Maakunnan perustaminen:
Maakunnan perustaminen: Hallinnon järjestäminen Väliaikaishallinto Tukipalvelut Paikkakunta: Päivämäärä: Muutosjohtajien maakuntakierros 1 - 23.2.17 Etunimi Sukunimi Julkisten sosiaali- ja terveyspalvelujen rakenne Maakuntien yhteiset palvelukeskukset (Toimitila, talous- ja henkilöstöhallinto, ICT) Maakunnan liikelaitos Maakunta - Maakunnan omat tukipalveluyhtiöt - Suojaverkko Hankinta Järjestämisvastuuseen kuuluva päätösvalta, seuranta ja valvonta sekä sopimusohjaus Sote-keskustuottajat Valinnanvapauden raja Lähete Ostopalvelut - Yksityisen ja kolmannen sektorin tuotanto Lähete Asiakasseteli & henk.koht. budjetti X Oy Maakunnan sote-yhtiöt Valinnanvapaus, yhtiöittämisvelvollisuus ja markkinoilla toimiminen. - Ei julkisen vallan käyttöä Z osuuskunta Y-yhdistys Palvelujen käyttö Asiakkaat - Maakunnan oma palvelutuotanto - Järjestämisvastuu - Julkisen vallan käyttö -tuottamisvastuu ja julkisen vallan käyttö yksilöasioissa Ei valinnanvapauden piirissä eikä markkinoilla Maakuntakonserni sote-tehtävissä Järjestäjän ohjaus ja valvonta Maakuntavaltuusto Maakuntahallitus --------------------Maakuntajohtaja Konserniohjaus Sote-lautakunta Sote-järjestämisjohtaja viranhaltijaorganisaatio Valtuusto päättää liikelaitoksen: tavoitteet, investointisuunnitelma, tilinpäätöksen Maakuntahallitus: vahvistaminen, Konserniohjaus (maakunnan konserniyhtiöt) vastuuvapaus yms. lakisääteiset asiat Maakuntajohtaja Maakunnan virkamiesjohto ja esittely maakuntahallitukselle, konsernijohto Maakunnan liikelaitos Järjestäjän ohjaus ja valvonta (sopimus- ja omistajaohjaus) Maakunnan konserniyhtiöt (oma palvelutuotanto, tukipalvelut) Valtuuston tehtäviin kuuluva päätöksenteko mm. • Maakunnan hallintosääntö ja palvelutuotantostrategia (sis. liikelaitoksen tehtävät, maakunnan yhtiörakenteen ym.) • soten yhteistyösopimuksen hyväksyminen ja sen valmisteluun osallistuminen ja niistä maakunnan alueelle johdettavat linjaukset Johtokunta ja johtaja Viranhaltijaorganisaatio Soten järjestämisestä vastaava toimielin: • Valtuuston hallintosäännössä määrittelemissä rajoissa järjestämisvastuuta ja tuottamista koskevat päätökset ja yleiset toimintalinjat • Sote-johtaja: järjestämisen operatiivinen johto Liikelaitoksen johtokunta ja johtaja: • oman tuotannon operatiivinen ja ammatillinen johto ja oman tuotantotoiminnan järjestäminen • Liikelaitoksen osaamista voidaan hyödyntää ostopalveluhankinnoissa ja konserniohjauksessa • ammattilaisista koostuva johtokunta ja johtaja (ei luottamushenkilöitä) Ostopalveluhankinnat - Maakunnan toimielinrakenne • Väliaikaishallinto (voimaanpanolakiehdotus 2 luku) • • Maakunnan toimielimet ja johtaminen, maakuntalakiehdotuksen mukaan oltava • • • • • Maakunnan väliaikainen valmistelutoimielin (7/2017 lähtien) • johtaa maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmistelua ja käyttää sitä koskevaa päätösvaltaa sekä vastaa tehtäviinsä liittyvästä puhevallan käyttämisestä maakuntavaltuuston toimikauden alkuun asti. • voi asettaa keskuudestaan jaostoja hoitamaan erikseen määrättyjä tehtäviä ja siirtää näitä tehtäviä koskevaa päätösvaltaa jaostolle. Maakuntavaltuusto (toimikausi alkaa 1.3.2018) Maakuntahallitus ja maakuntajohtaja (36 §), lisäksi voi olla sote-järjestämisjohtaja Tarkastuslautakunta (106 §) Liikelaitoksissa johtokunta ja liikelaitoksen johtaja (9 luku) Muilta osin toimielin- ja johtamisrakenne on maakunnan päätettävissä (29 §) • • Voi olla lautakuntia, johtokuntia tai toimikuntia sekä jaostoja maakuntahallituksessa, lautakunnassa ja johtokunnassa. 4 - 23.2.17 Etunimi Sukunimi Maakunnan väliaikaisen valmistelutoimielimen asettaminen (voimaanpanolain 6 §) • • Maakunnan alueen maakunnan liiton, kuntien, perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon yhteistoiminta-alueiden, sairaanhoitopiirin, erityishuoltopiirin, pelastuslaitoksen, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ja työ- ja elinkeinotoimiston on sovittava välittömästi voimaanpanolain voimaantultua väliaikaisen valmistelutoimielimen kokoonpanosta. Maakunnan liitto johtaa sopimusneuvotteluja. Maakunnan liiton hallitus asettaa väliaikaisen valmistelutoimielimen neuvottelussa sovitun mukaisesti. • • • • Asettamisessa on kysymys vain neuvottelutuloksen muodollisesta toteamisesta eikä asettamisen yhteydessä olisi mahdollista käyttää harkintavaltaa. Lisäksi valmistelutoimielin tulisi asettaa mahdollisimman pian lain voimaantultua. Jos toimielintä ei ole asetettu 2 kuukauden kuluessa, valtioneuvosto asettaa valmistelutoimielimen valtiovarainministeriön esityksestä. Tässä tapauksessa valmistelutoimielimessä olisi oltava maakunnan alueen kunnista ja perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon yhteistoiminta-alueista yhteensä 6 jäsentä, sairaanhoitopiiristä 2 jäsentä, erityishuoltopiiristä 1 jäsen, maakunnan liitosta 1 jäsen, pelastuslaitoksesta 1 jäsen, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksesta 1 jäsen ja työ- ja elinkeinotoimistosta 1 jäsen sekä heidän varajäsenensä. 5 - 23.2.17 Etunimi Sukunimi Väliaikaisen valmistelutoimielimen tehtävät (7 §) 1) selvittää maakunnille siirtyvä henkilöstö ja valmistella maakuntavaltuustolle ehdotukset henkilöstön siirtosuunnitelmaksi ja -sopimuksiksi; 2) osallistua maakunnille siirtyvän irtaimen ja kiinteän omaisuuden selvittämiseen; 3) osallistua maakunnille siirtyvien sopimusten ja näitä koskevien oikeuksien ja velvollisuuksien selvittämiseen; 4) osallistua maakunnille siirtyvien hallinto- ja palvelutehtävien hoitamista tukevien tieto- ja viestintäteknisten järjestelmien ja ratkaisujen selvittämiseen; 5) valmistella maakunnan toiminnan ja hallinnon järjestämistä; 6 6) päättää maakunnan vuoden 2018 talousarviosta; 7) osallistua ensimmäisten maakuntavaalien järjestämiseen; 8) valmistella muut maakuntien toiminnan ja hallinnon käynnistämiseen välittömästi liittyvät asiat. Valmistelutoimielimen toimivalta on rajoitettu siten, että se voi: 1) ottaa henkilöitä vain määräaikaiseen virka- tai työsopimussuhteeseen maakuntaan siten, että määräaika päättyy viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2018; 2) tehdä maakuntaa sitovia sopimuksia vain määräaikaisesti voimassa oleviksi siten, että määräaika päättyy viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2019. - 23.2.17 Etunimi Sukunimi Tukipalvelut • • Maakunnille siirtyy sairaanhoitopiirien, erityishuoltopiirien ja maakunnan liittojen omaisuus ja kunnilta sote-järjestämiseen liittyvä irtain omaisuus (voimaanpanolain 18 ja 21 §) Valtakunnalliset palvelukeskukset, käyttövelvoite • Toimitila- ja kiinteistöhallinnon palvelukeskus • Talous- ja henkilöstöhallinto • Tieto- ja viestintäteknisten palvelut • • Maakunnille siirtyvästä omaisuudesta kiinteistöt, kiinteistöosakeyhtiöiden osakkeet ja vuokrasopimukset siirtyvät toimitila- ja kiinteistöhallinnon palvelukeskukseen Muilta osin tukipalvelut ovat maakuntien organisoitavissa • Esim. yhteisomistusyhtiöt kuntien kanssa 7 - 23.2.17 Etunimi Sukunimi Tehtävät Väliaikaishallinto 1. Mikä on väliaikaishallinnon kokoonpano alueella? 2. Miten väliaikaishallinnon asiat valmistellaan? Mikä on tarvittava henkilöstömäärä? 3. Mitä käytännössä väliaikaishallinto valmistelee syksyllä 2017(työohjelma)? Tukipalvelut 4. Mitä tukipalveluja maakunta tarvitsee? 5. Miten maakunnan tukipalvelut järjestetään? 6. Miten maakunnan ja palvelukeskuksen työnjako järjestetään? Hallinto 7. Miten hallintosääntövalmistelu toteutetaan (aikataulu ja sisältö)? 8. Miten suunnitellaan maakunnan toimielin- ja konsernirakenne? 8 - 23.2.17 Etunimi Sukunimi Kiitos! alueuudistus.fi SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ ● VALTIOVARAINMINISTERIÖ 9 - 23.2.17 Etunimi Sukunimi
© Copyright 2024