Sammenhæng i ungeindsatsen
Af Lars Buchholt Kristensen, formand for Ungdomsskoleforeningens bestyrelse
Det har været spændende at følge arbejdet i regeringens Ekspertgruppe om bedre veje til en
ungdomsuddannelse. Og det har været lige så spændende at læse den afsluttende rapport og dens mange
anbefalinger.
Ungdomsskolerne er kun nævnt kortvarigt og perifert i rapporten, da de kommunale indsatser ikke har
været en direkte del af kommissoriet for ekspertgruppen. Men anbefalingerne er alligevel uhyre vigtige for
ungdomsskolernes fremtidige virke. For det første fordi vi i forvejen er en væsentlig kommunal aktør på
området og et vigtigt bindeled mellem grundskole og ungdomsuddannelse. For det andet fordi andre –
nemlig Børne- og Kulturcheferne – efterfølgende har bragt os på banen som ramme om en ny
”Forberedende Uddannelse”.
Ekspertudvalget foreslår for det første, at 95 %-målsætningen revideres og erstattes af en 100 %målsætning, som altså omfatter alle – såvel de, der tager en ungdomsuddannelse, som de der ikke formår
det, men i stedet ”skal opnå erhvervskompetence via bl.a. beskæftigelse”.
Vi hilser det velkomment, da det vil give øget fokus på de sårbare unge, der af mange forskellige årsager
realistisk set nok aldrig vil formå at gennemføre en ordinær ungdomsuddannelse. Samtidig vil det i højere
grad give mulighed for at tage afsæt i, hvad de unge kan og ikke, hvad de netop ikke kan.
Samtidig forslår Ekspertgruppen, at der skabes en sammenhængende kommunal ungeindsats herunder en
styrket tidlig indsat i udskolingen, tildeling af én og kun én kontaktperson per ung samt en klar placering af
ansvaret i overgangene mellem uddannelser. Endvidere forslås det, at der igangsættes en samlet
undersøgelse af 10. klasse området, hvilket vi er enige i, da f.eks. evalueringsrapporten fra EVA om effekten
af de kommunale 10. klasses tilbud efter vores mening ikke gav et retvisende og genkendeligt billede.
Vi hilser tankerne om en sammenhængende kommunal ungeindsats velkommen, og det er et ansvar, som
vi meget gerne tager på os i samarbejde med de kommunale forvaltninger. Den kommunale ungdomsskole
er i forvejen i berøring med de unge og især unge med særlige behov såvel i kraft af vores almene
aktiviteter som i kraft af de mange tværinstitutionelle samarbejder, vi indgår i. Det gælder SSP-arbejdet,
turboforløb samt valgfag og understøttende undervisning i henhold til tankerne i den åbne skole. Det
gælder brobygningsforløb, sprogundervisning, heltidsundervisning, 10. klasse, erhvervsklasser, 20/20forløb mv. Og det gælder for flere ungdomsskolers vedkommende såvel erhvervsgrunduddannelse (egu)
som kombineret ungdomsuddannelse (KUU).
De to sidste indgår i det måske nok mest radikale forslag i Ekspertgruppens rapport nemlig oprettelsen af
en ny Forberedende Uddannelse, der som et nyt fleksibelt og bredt uddannelsestilbud henvender sig til de
unge, der ikke har gennemført eller er faldet fra en ungdomsuddannelse, eller som er uden beskæftigelse,
og hvor kommunen vurderer, at den nye uddannelse er den bedste vej til uddannelse og beskæftigelse.
Den Forberedende Uddannelse tænkes opdelt i tre spor – en almen linje, en produktionsskolelinje og en
erhvervslinje – med mulighed for sporskifte og fleksibilitet såvel horisontalt som vertikalt.
Vi er enige i, at antallet af muligheder kan virke uoverskueligt, hvorfor et mere samlende tilbud kan have
sine fordele. Vi er også enige i, at forskellige finansieringsformer, f.eks. mellem statslige og kommunale
institutioner, kan være en hindring for, at ikke alle unge tilbydes den optimale løsning. Men vi vil også
påpege, at det er vigtigt, at der fortsat lægges vægt på en helhedsindsats, hvor de faglige, de sociale og de
personlige kompetencer alle vægtes højt samt fokuserer på den unges hele liv – og altså ikke kun
skoletiden, men også fritids- og familielivet. Endvidere finder vi det urealistisk, at et samlet tilbud vil kunne
rumme alle unge, hvilket Ekspertgruppen også synes at være enige i. De udsatte unge er meget forskellige
og derfor svære at indpasse i én samlet løsning, hvor fleksibel den så end er.
Ekspertgruppen foreslår den Forberedende Uddannelse oprettet som en statslig selvejet institution, men
en anden mulighed kunne være som en kommunal institution. Det sidste har Børne- og
Kulturchefforeningen f.eks. peget på, idet de foreslår netop ungdomsskolen som ramme herom.
Vi vil forholde os konstruktivt til begge løsninger og stiller gerne vores ekspertise og erfaringer på området
til rådighed – enten ved at indgå med forskellige moduler eller ved at påtage os det samlede ansvar, som
foreslået af kommunernes Børne- og Kulturchefer.
For mere information kontakt Lars Buchholt Kristensen, formand på tlf. 23 71 60 69 eller Ejnar Bo Pedersen,
sekretariatschef på tlf. 21 78 05 49.