1. No category

SULA KOMMUNE
Fagutvalet for oppvekst
INNKALLING MØTE NR. 2/17
Møtedato:
Møtestad:
Møtetid:
07.03.2017
Solevåg skule, sosialt rom
Kl. 17:00
Eventuelt forfall skal meldast til servicetorget, tlf 70 19 91 00.
Varamedlemmer møter berre etter nærare innkalling frå administrasjonen.
Møtet er ope for publikum.
Merk møtestad og tid!
Norconsult AS presenterer rapporten om skulane på midtre.
Sula kommune
01.03.17
Vibeke Bjørkavåg
utvalsleiar
Sakliste
Saksnr.
011/17
012/17
013/17
014/17
015/17
002/17
Sakstittel
Godkjenning av møtebok nr. 1/17
Oppfølging av K-vedtak i sak 29/15 Skulebruksplanen
2014-2018
Oppvekst - budsjettkontroll per januar, med løn for februar
2017.
Barnevern - rapportering politisk nivå mars 2017
Referatsaker
Sula - Folkehelseprofil 2017
Gradering
SAKSFRAMLEGG
Saksbehandlar:
Arkivsaksnr:
Randi Sjøli Brandal
17/352 17/4438
Arkiv: K1 - 033
Godkjenning av møtebok nr. 1/17
Utval:
Fagutvalet for oppvekst
Møtedato:
07.03.2017
Rådmannen si innstilling:
Møteprotokollen vert godkjent.
Tittel
Møtebok - Fagutvalet for oppvekst - 17.01.2017
1
Dok.ID
293543
Saksnr.:
011/17
SULA KOMMUNE
MØTEBOK
Møtedato:
Møtestad:
17.01.2017
Rådhuset, møterom 4.etg
Møtetid:
Saksnr.:
Følgjande medlem møtte
Karoline Antonie Slinning
Ronny Blomvik
Vibeke Bjørkavåg
Hans Kristian Indrebø
Lisbeth Båtnes Hareide
Parti
AP
FRP
H
KRF
SUL
Forfall meldt frå følgjande medl.
Alexander Rudi Sunde
Øystein Båtnes
Møteleiar:
Frå administrasjonen:
Innkalling:
Sakliste:
Utlevert i møtet:
Behandla saker:
Orientering:
Sp.mål/interpell.:
Diverse:
Kl. 18:00 - 20:00
001/17 – 010/17
Parti
AP
FRP
Følgjande varamedlem møtte
Kjell Arne Sommerstad
Kamilla Stadsnes
Parti
H
FRP
Vibeke Bjørkavåg
Kommunalsjef Anne-Grethe Skjærseth. I sak 002/17 møtte
folkehelsekoordinator Renate Love. I sak 003/17 møtte
kommunalsjef Jørn Agersborg, einingsleiar John Magne
Eikrem og rektor Steinar Hide.
ok
ok
Trykk av sak 004/17.
001/17-010/17
Kommunalsjefen orienterte om konstituering av Janne Lise
D. Lundbø som rektor på Måseide skule frå 6.1.17 i påvente
av avklaring av framtidig skulestruktur, jf saker våren 2017.
-
Underskrifter:
Kjell Arne Sommerstad
Vibeke Bjørkavåg
Kamilla Stadsnes
Anne-Grethe Skjærseth
referent
Saksliste
Saksnr.
001/17
002/17
003/17
004/17
005/17
006/17
007/17
008/17
009/17
010/17
001/17
Sakstittel
Godkjenning av møtebok nr. 01/17
Oversikt over helsetilstand og påverknadsfaktorar i Sula
kommune
Plan for utviding av klasseromskapasitet ved Solevåg
skule i 2017
Ressurstildeling i skule og SFO 2017
Ressursfordeling i kommunale barnehagar 2017
Kommunal planstrategi 2016-2020
Skulerute 2017-2018 for grunnskulane i Sula
Langevåg barnehage - Godkjenning etter barnehagelova
Måseide barnehage - Godkjenning etter barnehagelova
Referatsaker
Satser for kommunale egenbetaling i barneverntiltak 2017
Gradering
SAKSFRAMLEGG
Saksbehandlar: Anne-Grethe Skjærseth
Arkivsaksnr:
17/49 17/672
Arkiv: K1 - 033
Godkjenning av møtebok nr. 01/17
Utval:
Fagutvalet for oppvekst
Møtedato:
17.01.2017
Saksnr.:
001/17
Rådmannen si innstilling:
Møteprotokollen vert godkjent.
Tittel
Protokoll - Fagutvalet for oppvekst - 22.11.2016
Dok.ID
288779
17.01.2017 Fagutvalet for oppvekst
Det er påpeika to feil i møteboka frå siste møte før jul:
-feil nummer på møteboka, det skal vere møtebok nr 9/16
-vararepresentanten Kjell Arne Sommerstad er blitt knytt til KRF, rett parti er Høgre.
Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedtatt med desse korrigeringane.
OP-001/17 Vedtak:
Møteprotokollen vert godkjent med to endringar:
- møtebok nr 9/16
-vararepresentanten Kjell Arne Sommerstad representerer Høgre.
SAKSFRAMLEGG
Saksbehandlar: Renate Mia Love
Arkivsaksnr:
14/942 17/684
Arkiv: K2 - G10
Oversikt over helsetilstand og påverknadsfaktorar i Sula kommune
Utval:
Fagutval for kultur og folkehelse
Fagutvalet for oppvekst
Fagutvalet for helse og sosial
Fagutval for teknisk område
Møtedato:
25.01.2017
17.01.2017
26.01.2017
18.01.2017
Saksnr.:
002/17
002/17
002/17
002/17
Rådmannen si innstilling:
Fagutvalet for ….. tar saka til vitande
Tittel
Oversikt over helsetilstand og påverknadsfaktorar endeleg
versjon.docx
Dok.ID
292674
17.01.2017 Fagutvalet for oppvekst
Folkehelsekoordinator la fram nøkkeltal om helsetilstanden og påverknadsfaktorar i Sula
kommune.
Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedteken.
OP-002/17 Vedtak:
Fagutvalet for oppvekst tar saka til vitande
Bakgrunn for saka:
Folkehelselova § 5 og forskrift om oversikt over folkehelsa krev at kommunen skal ha
nødvendig oversikt over helsetilstanden i befolkninga og dei positive og negative faktorane
som kan virke inn på helsetilstanden.
Saksopplysningar:
Kvart fjerde år skal det utarbeidast ei skriftleg helseoversikt, og denne skal ligge til grunn for
arbeidet med kommunen sin planstrategi. Oversikta skal identifisere utfordringane i
folkehelsa og vurdere årsaksfohold og konsekvensar. Kommunen skal særleg vere merksam
på trekk ved utviklinga som kan skape eller oppretthalde sosiale eller helsemessige problem
eller sosial ulikheit.
Slik vil kommunen kunne vurdere og sette i verk tiltak som påverkar disse faktorane, og jobbe
mot å utjamne sosiale skilnadar innan helse.
SAKSFRAMLEGG
Saksbehandlar: Jørn Agersborg
Arkivsaksnr:
16/1190 16/20776
Arkiv: K1 - 614, K2 - A20
Plan for utviding av klasseromskapasitet ved Solevåg skule i 2017
Utval:
Fagutvalet for oppvekst
Fagutval for teknisk område
Formannskapet
Kommunestyret
Møtedato:
17.01.2017
18.01.2017
Saksnr.:
003/17
004/17
Rådmannen si innstilling:
Sula kommunestyre vedtek å utvide Solevåg skule med eit tilbygg mot sydaust til
eksisterande bygg ført opp i 2012 med ei kostnadsramme på kr. 35 000 000. Tilbygget skal
førast opp i to etasjer og ha følgjande funksjonar og kapasitet:
·
·
·
·
Minimum 4 nye klasserom ved Solevåg skule. Klasseromma skal ha kapasitet til
minimum 28 elevar og samsvare med føringar i rettleiar til forskrift om miljøretta
helsevern i barnehagar og skular.
Grupperom tilpassa størrelse på klasserom i tilknyting til kvart klasserom
Garderobe i kvar etasje med tilstrekkelig kapasitet i høve klasserom i etasjen
Tilkomst mellom uteområde på begge sider av tilbygg og mellom etasjer i tilbygg
Skisser som ligg ved i saka frå Norconsult datert 15.11.2016 vert å legge til grunn for
utarbeiding av konkurransegrunnlag og skal være retningsgivande for utforming av tilbod for
tilbygg.
Finansiering:
Kostnad Nytt tilbygg ved Solevåg barneskule
kr. 35 000 000
Utviding Solevåg barneskule I5066 (vedteken 15.12.16, K-139/16)
Kompensasjon mva
- kr. 2 100 000
Lån
- kr. 8 400 000
kr. 10 500 000
Budsjettendring for 2017 for investeringsprosjekt I5066:
Utviding Solevåg skule nye klasserom
kr. 24 500 000
Kompensasjon mva
- kr. 4 900 000
Lån
- kr. 19 600 000
Sula kommune godkjenner opptak av lån på kr. 19 600 000, med maksimal avdragstid etter
rekneskapsføreskriftene.
Budsjettendring for økonomiplan 2018:
Utviding Solevåg skule nye klasserom utgår kr. 12 000 000 utgår.
Sula kommunestyre ber administrasjonen om å sjå arbeidet med nytt tilbygg ved Solevåg
skule i samanheng med utgreiing av felles skule for midtre Sula. Samanslåing av heile eller
deler av Mauseidvåg og Solevåg skulekrets skal vurderast som eit eige alternativ i utgreiing
av ny skule for midtre Sula.
Tittel
Skisseprosjekt Solevåg skule - Norconsult AS
Utgreiing skuler midtre - Norconsult AS 11_01_2017
Oversikt skulekretsar - Fiskarstrand-Måseide-Solevåg
Dok.ID
292273
292696
292274
17.01.2017 Fagutvalet for oppvekst
Administrasjonen orienterte om løysinga som er lagt fram og bakgrunn for framlegget til
vedtak.
Saka vart diskutert med særleg fokus på to aspekt: Tilkomst ("droppsone ) til skulen og
kommande skulestruktursak.
Vibeke Bjørkavåg (H) la fram forslag om eit nytt kulepunkt (5) i tillegg til framlegget frå
rådmannen:
·
Oppvekstutvalet ber om at trafikksituasjonen med dropsone bør takast med i planen.
Framlegget til rådmannen med tilleggspunktet frå Høgre vart samrøystes vedteke.
OP-003/17 Vedtak:
Sula kommunestyre vedtek å utvide Solevåg skule med eit tilbygg mot sydaust til
eksisterande bygg ført opp i 2012 med ei kostnadsramme på kr. 35 000 000. Tilbygget skal
førast opp i to etasjer og ha følgjande funksjonar og kapasitet:
· Minimum 4 nye klasserom ved Solevåg skule. Klasseromma skal ha kapasitet til
minimum 28 elevar og samsvare med føringar i rettleiar til forskrift om miljøretta
helsevern i barnehagar og skular.
· Grupperom tilpassa størrelse på klasserom i tilknyting til kvart klasserom
· Garderobe i kvar etasje med tilstrekkelig kapasitet i høve klasserom i etasjen
· Tilkomst mellom uteområde på begge sider av tilbygg og mellom etasjer i tilbygg
·
Oppvekstutvalet ber om at trafikksituasjonen med dropsone bør takast med i planen.
Skisser som ligg ved i saka frå Norconsult datert 15.11.2016 vert å legge til grunn for
utarbeiding av konkurransegrunnlag og skal være retningsgivande for utforming av tilbod for
tilbygg.
Finansiering:
Kostnad Nytt tilbygg ved Solevåg barneskule
kr. 35 000 000
Utviding Solevåg barneskule I5066 (vedteken 15.12.16, K-139/16)
Kompensasjon mva
- kr. 2 100 000
Lån
- kr. 8 400 000
kr. 10 500 000
Budsjettendring for 2017 for investeringsprosjekt I5066:
Utviding Solevåg skule nye klasserom
kr. 24 500 000
Kompensasjon mva
- kr. 4 900 000
Lån
- kr. 19 600 000
Sula kommune godkjenner opptak av lån på kr. 19 600 000, med maksimal avdragstid etter
rekneskapsføreskriftene.
Budsjettendring for økonomiplan 2018:
Utviding Solevåg skule nye klasserom utgår kr. 12 000 000 utgår.
Sula kommunestyre ber administrasjonen om å sjå arbeidet med nytt tilbygg ved Solevåg
skule i samanheng med utgreiing av felles skule for midtre Sula. Samanslåing av heile eller
deler av Mauseidvåg og Solevåg skulekrets skal vurderast som eit eige alternativ i utgreiing
av ny skule for midtre Sula.
Bakgrunn for saka:
Oppvekstsektoren har meldt behov for å auke kapasiteten ved Solevåg skule frå hausten 2017.
Behov lagt til grunn for budsjett for 2016 var 1 klasserom og eit grupperom. I 2016 har
oppvekstsektoren justert innmeldt behov til 2 klasserom med 2 grupperom med ferdigstilling
til skulestart 2017.
Saksopplysningar:
Behov for auke av undervisningskapasitet ved Solevåg skule er handsama politisk i følgjande
saker:
K-029/15 Skulebruksplan 2014-2018
Utdrag av vedtak:
·
Solevåg skule: Utgreie rombehov, samt sjå om meir effektiv utnytting av areal i
eksisterande bygningsmasse kan stette heilt eller delvis det komande krav om auka
areal.
Frå vurdering av Solevåg skule i vedteken skulebruksplan 2014-2018:
Skulen er delvis ny, og gamlebygget er i grei stand.
Påbygg på gamlebygget må vurderast utgreidd, og bør dersom prognosene held seg
oppe, settast i gang seinast våren 2016 slik at ein kan møte elevtalsveksten frå skulestart
i 2017.
Alternativt kan ein vurdere å utvide med brakker.
K-129/15 Budsjett 2016 og økonomiplan 2016-2019 - behandling i kommunestyret
Av vedlegg i saka, hovudhefte, under investerngsoversikt inngår følgjande:
SOLEVÅG SKULE, AUKE UNDERVISNINGSKAPASITET 1 KLASSEROM MODULER 1
500 000
K-117/16 Tilbygg til Solvevåg skule med sikte på ferdigstilling hausten 2017
Vedtak:
Sula kommunestyre ber administrasjonen starte planlegging av permanent tilbygg ved
Solevåg skule med sikte på å auke kapasiteten med 2 ekstra klasserom/grupperom frå og med
hausten 2017.
Planlagt løysing skal legge til rette for å auke kapasiteten med ytterligare 4 ekstra
klasserom/grupperom på sikt. Plan med kostnadsoverslag for nytt tilbygg med auka kapasitet
for 2 klasser frå hausten 2017 leggjast fram for politisk handsaming snarast råd.
Finansiering av planlegging skjer med løyvde midlar over investeringsprosjekt I5066 –
Solevåg skule tilbygg med inntil kr. 1 500 000,-.
Utviding/oppgradering av uteområdet skal integrerast i saka, slik at arbeidet med inne- og
uteområde blir planlagt og gjennomført samtidig.
Finansiering av planlegginga skjer med løyvde midlar som vist i rådmannens innstilling.
K-139/16: Budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020 - behandling i kommunestyret
Utdrag av vedtak:
Investeringar:
4. Flytte investeringsmidlar frå teknisk stasjon til Solevåg skule
Investeringsmidlar sett av i økonomiplan (2018) til teknisk stasjon var kr. 12 000 000.
Av vedlegg i saka, hovudhefte, under investeringsoversikt inngår følgjande i budsjett for
2017:
UTVIDING SOLEVÅG SKULE NYE KLASSEROM 10 000 000
Samla budsjettramme for investering i nytt tilbygg ved Solevåg skule er etter vedtak i sak K139/16 kr. 22 000 000.
Norconsult AS har hausten 2016 etter oppdrag frå Sula kommune ved driftseining for
eigedomsforvalting utarbeidd følgjande:
1. Skisse og kostnadskalkyle for utviding av Solevåg skule
2. Rapport: Vurdering av ut- og ombyggingsbehov ved Fiskarstrand skule og Måseide
skule
Dokumenta ligg ved saka.
Vurdering:
Etter meldt behov hausten 2015 vurderte eining for eigedomsforvalting bruk av modulbygg
for å auke kapasiteten ved Solevåg skule. Det viste seg at kostnadar for å møte tekniske krav
var høge i tillegg til at løysinga ikkje var framtidsretta med tanke på at det ville være behov
for å auke kapasiteten ytterligare om få år.
Driftseining for eigedomsforvalting har hausten 2016 engasjert Norconsult AS i arbeidet med
å planlegge ei permanent utviding av Solevåg skule. Solevåg skule har vore orientert
undervegs og også gjeve innspel i arbeidet med løysingane.
Det er vurdert to utkast til løysingar der den eine er visualisert med skisser frå Norconsult.
Skisser for planløysing og fasader ligg ved. Denne løysinga vert vurdert å ha to vesentlige
fordelar:
1. Legg til rette for ytterligare utviding av kapasitet ved framtidig behov
2. Arealeffektiv og legg ikkje beslag på vesentlig del av etablert uteområde
Utvidinga er tenkt realisert med eit tilbygg til det nye skulebygget som var ferdigstilt i 2012
med forlenging mot sydaust. Det skisserte tilbygget har to etasjar med eit bebygd areal på 442
m2 (BYA). Den skisserte løysinga inneheld 4 basar/klasserom med grupperom, eit ekstra
grupperom, to garderobar med toalett og to «lagerrom» (der eit er på 75 m2). Det er tenkt at
«lagerrommet» kan nyttast til funksjonar som til dømes bibliotek. Dette vil eventuelt frigjere
plass til å etablere eit nytt klasserom i eksisterande byggningsmasse. til Fullstendig oversikt
over skissert romløysing er som følgjande:
For informasjon om plassering viser vi til dei vedlagte planskissene for kvar etasje.
Norconsult AS har sett opp ei kalkyle for den skisserte løysinga. Samla kostnad er estimert til
i underkant av 26 millionar av Norconsult AS. Kalkyle frå Norconsult AS ligg ved saka.
Kostnadar knytt til oppgradering av uteområde, inventar, utstyr og IKT-matriell er ikkje teken
inn i kalkyla frå Norconsult AS. Samla kostnad for nytt bygg med inventar/utstyr og IKTmatriell vert vurdert til 35 millionar. Erfaringstal for nye skulebygg gjev ein vesentlig høgare
kostnad enn 26 millionar for nytt bygg. Følgjande oversikt og kalkyle vert lagt til grunn for at
samla kostnadsramme bør settast til kr. 35 000 000.
Det vil verte vurdert å dele byggeprosjektet i to fasar med separate konkurransar for
grunn/fundamentering og bygg med sikte på å kunne starte byggearbeida og korte ned samla
byggetid. Ferdigstilling er vurdert til tidlegast 1. januar 2018. Ei mellombels løysing i høve
kapasitet må avklarast i samråd med skulen for hausten 2017.
Driftseining for eigedomsforvalting har starta med utgreiing av skulane Måseide og
Fiskarstrand i samsvar med vedtak i Sula kommunestyre i sak K-029/15. Norcounsult AS har
utarbeidd ein rapport med vurdering av følgjande:
· Elevtalsprognoser
· Kapasitet for Fiskarstrand og Måseide skule
· Økonomi for alternativa utbygging/renovering og ny felles skule for midtre
Rapporten frå Norconsult AS ligg ved saka.
På bakgrunn av rapporten frå Norconsult AS, skisseløysing for nytt tilbygg ved Solevåg skule
og budsjettvedtak i Sula kommunestyre 15.12.2016 vil administrasjonen tilrå at eit alternativ
med samanslåing av skulekretsane Måseide og Solevåg vert vurdert nærmare. Ut frå
informasjonen som no ligg føre vil ei samanslåing av skulekretsane kunne realiserast og være
eit gunstig alternativ i høve investeringskostnadar og driftskostnadar. Ein utvida Solevåg
skule vil i stor grad ha moderne undervisningslokale som legg til rette for eit godt pedagogisk
tilbod.
Driftseining for eigedomsforvalting har sett opp ein oversikt over investeringsalternativ som
kan være aktuelle i høve bygg for skulekretsane Fiskarstrand, Måseide og Solvevåg. Det er
ikkje gjort vurderingar i denne saka for Langevåg skulekrets. Det er likevel grunn til å trekke
fram at ei vurdering av Langevåg må inkluderast ved drøfting av samla skulestruktur for
kommunen. Sula er ein kompakt kommune med korte avstandar og i utgangspunktet ligg det
også til rette for ei løysing med 2 barneskular. På bakgrunn av investeringane som er gjort
seinare år, lokalisering og tilstand for bygg/uteområde er det naturleg at Langevåg og Solevåg
vert lagt til grunn ved ei eventuell inndeling i 2 skulekretsar.
Driftskostnadar og pedagogisk tilbod vil være minst like viktige omsyn i ei breiare vurdering
av framtidig skulestruktur. I denne saka er det investeringskostnadane som er vurdert.
Oversikten viser ikkje utslag i høve driftsutgifter, men det er grunn til å tru at alternativ 2 og 3
er gunstigast.
SAKSFRAMLEGG
Saksbehandlar: Pål Sindre Digernes
Arkivsaksnr:
17/44 17/631
Arkiv: K2 - A00
Ressurstildeling i skule og SFO 2017
Utval:
Fagutvalet for oppvekst
Møtedato:
17.01.2017
Saksnr.:
004/17
Rådmannen si innstilling:
Oppvekstutvalet vedtek fordeling av ressursar til skule og SFO for 2017 slik:
Ramma er basert på grunnlag for tildeling av ramme undervisning for budsjettåret
2017 ved bruk av elevsjekken og grunnlag for tildeling av ramme for budsjettåret 2017
ved bruk av SFO modellen, justert for prisvekst og pensjon, samt budsjettvedtak i K-sak
139/16.
Rammene vil verte justert for resultat etter lønsforhandlingar fortløpande.
I tillegg kjem fordeling av midlar til forsterka bemanning, kroner 970 790, på dei ulike
skulefritidsordningane etter søknad til kommunalsjef.
Tittel
SFO modell 2017 V1 per 7.9.16
Elevsjekk 2017 V4 per 11.1.17
Dok.ID
282330
292695
17.01.2017 Fagutvalet for oppvekst
Tabellen med fordeling av vedteken ramme 2017, hadde falle ut i framlegget til vedtak, saka
vart delt ut i printa versjon med tabellen.
Det var spørsmål kring tal i vedlegg; lågt tal på born i Solevåg SFO samanlikna med dei
andre krinsane, og skilnad mellom SFOa ndg kostnad til mat.
Dette skuldast at fleire barn på SFO i Solevåg har full plass, og at Solevåg serverer eit varmt
måltid.
Innstillinga frå rådmannen vart deretter vedteken samrøystes.
OP-004/17 Vedtak:
Oppvekstutvalet vedtek fordeling av ressursar til skule og SFO for 2017 slik:
Skule
Solevåg
Måseide
Fiskarstrand
Langevåg
Sula U
Alle
Ramme
17 158 757
7 569 377
10 918 221
30 649 647
27 022 905
93 318 907
Ramma er basert på grunnlag for tildeling av ramme undervisning for budsjettåret 2017
ved bruk av elevsjekken og grunnlag for tildeling av ramme for budsjettåret 2017 ved
bruk av SFO modellen, justert for prisvekst og pensjon, samt budsjettvedtak i K-sak
139/16.
Rammene vil verte justert for resultat etter lønsforhandlingar fortløpande.
I tillegg kjem fordeling av midlar til forsterka bemanning, kroner 970 790, på dei ulike
skulefritidsordningane etter søknad til kommunalsjef.
Bakgrunn for saka:
Ressursfordeling til undervisning og SFO skal sikre likeverdig og føreseieleg drift for dei fem
skulane i kommunen. SFO-modellen vart teken i bruk frå 2013, medan elevsjekken vart teken
i bruk frå 2012. Dei utgjer til saman driftsramma for kvar skule og vert difor presentert i éi
sak.
Fordeling av ressursar til undervisning
Elevsjekken er basert på ein innsatsmodell som er utvikla og utprøvd i Ålesund kommune
gjennom fleire år. Modellen vart første gong brukt til fordeling av ressursar til undervisning
i skulane i Sula budsjettåret 2012. For utrekning av ressursfordeling til komande budsjettår
vert desse opplysingane lagt til grunn:
• Elevtal rapportert til GSI på hausthalvåret ved kvar skule
• Lønsdata for faste tilsette ved kvar skule per august. Lønsdata omfattar årsløn, stillingskode,
stillingsprosent med meir.
• Tal på timar med spesialundervisning, vedtak for elevar som har vedtak på meir enn 10
timar spesialundervisning per veke per august/september.
• Tal på elevar som har særskilt norsk undervisning, eller tospråkleg norskundervisning per
august/september.
Lønsdata vert brukt til å rekne ut reell kostnad per veketime undervisning. Reell kostnad per
veketime vert deretter lagt til grunn for utrekning av alle tildelte undervisningstimar,
administrative timar og merkantile timar for kvar skule. Fordi modellen tek utgangspunkt i
tildelt timetal og reelle lønskostnader ved kvar skule, vil ein skule med høg snittløn blant sine
tilsette ikkje kome dårlegare ut enn ein skule med lågare snittløn blant sine tilsette.
Grunnressursen som kvar skule får tildelt er eit resultat av ein fordelingsfaktor basert på
elevtal gonga med reell kostnad per veketime undervisning, denne grunnressursen utgjer om
lag halvparten av alle ressursar som kvar skule får. Grunnressursen er meint å dekke vanleg
undervisning i samla klasse.
Kvar skule får også tildelt ein administrasjonsressurs basert på elevtal og reell kostnad per
veketime. Denne ressursen er meint å dekke lønskostnader til rektor og inspektør (ar) på kvar
skule.
Kvar skule får i tillegg lagt inn fleire toppressursar, desse toppressursane i tillegg til
grunnressursen og administrasjonsressursen. Grunnressurs, administrasjonsressurs og
toppressursar utgjer kvar skule si totale ressurstildeling til undervisning.
Toppressursane er med på å utjamne skilnader skulane i mellom som følgje av ulikskapar i
elevmassen, alder på tilsette med meir på dei ulike skulane. Dette er mellom anna toppressurs
til:
• Spesialundervisning, denne toppressursen er basert på timetal for elevar med meir enn 10
timar spes.ped. vedtak og er meint å utjamne forskjellar skulane i mellom som følgje av at ein
skule har mange elevar med særskilte behov og andre skular har få elevar med særskilte
behov.
• Seniortiltak, denne toppressursen er basert på kor mange tilsette ved kvar skule som har
redusert undervisningsplikt som følgje av alder. Har ein skule t.d. mange eldre tilsette med
redusert leseplikt, vil denne skulen måtte bruke fleire tilsette for å dekke sitt totale
undervisningsbehov enn ein skule med mange unge tilsette. Toppressurs for seniortiltak vil
utjamne denne forskjellen mellom dei to skulane.
• Kontaktlærar, denne toppressursen er utrekna på grunnlag av elevtal og delingstal for
kontaktlærar i barne- og ungdomsskulen. Delingstal er høvesvis 26 og 28 elevar per klasse i
modellen. Ein barneskule med t.d. 20 elevar i første trinnet vil då få ein kontaktlærar på
første trinnet (20/26 runda opp til næraste heile tal), medan ein barneskule med t.d. 45 elevar i
første trinnet vil få to kontaktlærarar på første trinnet (45/26 runda opp til næraste heile tal).
• Merkantil ressurs, denne toppressursen er basert på elevtal og vil gjere at ein stor skule får
ein stor ressurs til merkantilt arbeid og ein liten skule ein liten ressurs til merkantilt arbeid.
• Lærling, denne toppressursen er basert på om skulen tek i mot lærling eller ikkje. Ein skule
med lærling vil få tildelt ekstra ressursar.
Elevsjekkmodellen gir, med tildeling av dei ulike toppressursane, meir pengar til skular med
store behov på eit område. Toppressursane er difor basert på reelle innrapporterte tal for
mellom anna spesialundervisning og særskilt norskundervisning frå skulane.
Når dei totale ressursane er utrekna for kvar skule vil dette utgjere tildelinga som den
einskilde skulen får for inneverande budsjettår. Modellen reknar altså ut tildeling for eit
kalenderår t.d. 2017 og ikkje eit skuleår t.d. 2017/2018.
Fordeling av ressursar til SFO
Fordelingsmodell for SFO er basert på ein innsatsmodell som er utvikla og utprøvd i Ålesund
kommune gjennom fleire år. Modellen har vorte tilpassa struktur og storleik for SFO i Sula av
kommunalsjef og rådgjevar skule. For utrekning av ressursfordeling til komande budsjettår
vert desse opplysingane lagt til grunn:
• Tal på born i SFO per 1.8.2016 ved kvar SFO
• Lønsdata for faste tilsette ved kvar SFO per august 2016. Lønsdata omfattar årsløn,
stillingskode, stillingsprosent med meir.
• Berekna inntekter for 2017, basert på satsar for SFO per 1.1.2016 og tal på born i SFO per
1.8.2016.
• Forsterka bemanning, etter søknad frå rektor ved skulen.
Lønsdata vert brukt til å rekne ut gjennomsnittleg årsløn ved kvar SFO. Gjennomsnittleg
årsløn vert brukt ved utrekning av tildeling til grunnbemanning, kontorressurs, dagleg leiar
og drift i utvida tid. Fordi modellen tek utgangspunkt i reelle lønskostnader ved kvar SFO, vil
ei SFO med høg snittløn blant sine tilsette ikkje kome dårlegare ut enn ei SFO med lågare
snittløn blant sine tilsette.
Grunnbemanning som kvar SFO får tildelt er eit resultat av ein fordelingsfaktor basert på tal
på born gonga med gjennomsnittleg årsløn. Grunnbemanning skal dekke bemanning som
trengs for tilsyn med borna. Vidare reknar modellen inn
• ein kontorressurs basert på tal på born og gjennomsnittleg årsløn.
• ein ressurs til dagleg leiar basert på tal på born og gjennomsnitts årsløn.
• ein ressurs til matservering og drift/inventar basert på tal på born
• ein ressurs til opningstid utanom skuleruta (basert på tal innhenta frå SFO i 2011, drift i
skulefrie veker vert rekna ut for kvart år basert på skulefrie dagar)
Summen av alle tildelingane utgjer nettoramme for kvar SFO. Modellen sikrar eit likeverdig
SFO-tilbod i kommunen. Tildelinga av ressursar via SFO modellen legg ikkje nye føringar
for bruk av ressursar til SFO leiar eller merkantile oppgåver, dette disponerer rektorane fritt
innanfor skulen sine rammer.
Modellen reknar som Elevsjekken ut tildeling for eit kalenderår til dømes 2017 og ikkje eit
skuleår til dømes 2017/2018.
Rektor kan i tillegg søkje midlar til forsterka bemanning i SFO ved behov.
Saksopplysningar:
Undervisning
Rektorane har levert alle grunnlagsdata til berekningane i modellen. Innan arbeidet med
fordeling av ramme for 2017 starta, vart det gjennomført ei kvalitetssikring av Elevsjekken
basert på erfaringar frå førre år. Kommunalsjef, rektorane og rådgjevar drøfta kva som kunne
fungerer bra og kva som eventuelt burde justerast. Som eit resultat at drøftingane vart dei
skulane som får nye klasser kvart år forfordelt ytterlegare for å møte ressursbehov knytt til
auke i klassetal.
I budsjett 2017 ligg friske midlar til nye klassar på dei to største barneskulane. Dette er friske
midlar i tillegg til justering av ramme som følgje av endring elevtal, større tiltak for å tilpasse
undervisninga (spesialundervisning og styrking), løn tilsette med vidare.
Tildeling av ramme undervisning for budsjettåret 2017 ved bruk av elevsjekken (jamfør
journalpost 17/710 i Acos) vart:
Skule
Elevsjekk
Solevåg
16 918 496
Måseide
7 202 278
Fiskarstrand
10 412 393
Langevåg
29 984 097
Sula U
27 022 905
Alle
91 540 169
Grunnlag for tildeling av ramme til undervisning før justering for pris- og lønsvekst og
pensjonskostnadar. Rammene vil verte justert for resultat etter lønsforhandlingar fortløpande.
SFO
Rektorane og SFO leiarane har, så langt det har latt seg gjere, vore trekt med i prosessen med
å utarbeide SFO modellen. SFO leiarane har levert grunnlaget for berekning av drift i utvida
tid. Alle andre grunnlagsdata til berekningane i modellen er henta frå skuleadministrativt
system og frå løns- og personalsystemet.
SFO modellen tek omsyn til dei viktigaste faktorane for tildeling av ressursar til SFO.
Modellen vil fordele vedteken nettoramme til SFO på ein måte som sikrar eit likeverdig SFOtilbod på dei ulike skulefritidsordningane i kommunen.
Tildeling av ramme SFO for budsjettåret 2017 ved bruk av SFO modellen (jamfør journalpost
16/14995) vart:
SFO
Ramme
Langevåg
665 550
Solevåg
240 261
Måseide
367 099
Fiskarstrand
505 828
Alle
1 778 739
Grunnlag for tildeling av ramme til SFO før justering for pris- og lønsvekst og
pensjonskostnadar. Rammene vil verte justert for resultat etter lønsforhandlingar fortløpande.
I tillegg kan rektorane søkje om midlar til forsterka bemanning i SFO.
Vurdering:
Ramma til skulane er basert på dei to utrekningsmodellane, Elevsjekken og SFO modellen og
vil deretter verte justert for prisvekst og pensjon, og budsjettvedtak i K-sak 139/16.
Rammene vil verte justert for resultat etter lønsforhandlingar fortløpande.
Undervisning
Elevsjekkmodellen tek omsyn til grunnleggande behov ved kvar skule gjennom eit tildeling
av ein grunnressurs basert på elevtal og spesielle behov på skulane som t.d.
spesialundervisning, seniortiltak og lærarløn.
Rektorane har vore med i prosessen med å utarbeid modellen og tilpassa den til Sula sine
behov. Rektorane har vore med i kvalitetssikringa etter første år med tildeling etter Elevsjekk
modellen. Det er konsensus i rektorgruppa om fortsatt bruk av denne modellen til
ressurstildeling. Modellen fungerer godt som ein ressurstildelingsmodell for skulane i Sula.
SFO
SFO modellen tek omsyn til grunnleggande behov ved kvar SFO gjennom eit tildeling av ei
grunnbemanning, ein kontorressurs, ein ressurs til dagleg leiar, ein ressurs til drift i utvida tid,
samt ressursar til matservering og drift/inventar basert på tal på born i SFO og årsløn
tilsette i SFO. (Eventuelle behov på SFO som forsterka bemanning til born med nedsett
funksjonsevne vert ivaretatt gjennom ein eiga prosedyre).
SFO modellen tek omsyn til dei viktigaste faktorane for tildeling av ressursar til SFO og vil
sikre ei meir rettferdig og likeverdig tildeling til dei ulike skulefritidsordningane i kommunen.
Rektorane og SFO leiarane har, så langt det har latt seg gjere, vore trekt med i prosessen med
å utarbeide SFO modellen. Modellen bygger på dei same prinsippa som elevsjekken og vil
kunne fungere godt som ressurstildelingsmodell for skulefritidsordningane i Sula.
SAKSFRAMLEGG
Saksbehandlar: Jeanette Reiten
Arkivsaksnr:
17/47 17/654
Arkiv: K2 - A10
Ressursfordeling i kommunale barnehagar 2017
Utval:
Fagutvalet for oppvekst
Møtedato:
17.01.2017
Saksnr.:
005/17
Rådmannen si innstilling:
Oppvekstutvalet vedtek fordeling av driftsramme til dei kommunale barnehagane for 2017
slik:
Molvær barnehage
Langevåg barnehage
Måseide barnehage
Sunde barnehage
Sum alle
kr 8 339 128
kr 12 548 151
kr 8 279 679
kr 4 730 470
kr 33 897 428
Ramma er basert på innsatsmodellen for driftsramme i dei kommunal barnehagane i Sula.
Modellen er basert på «nøklar» og inneber ei fordeling som sikrar likeverdig tilbod i
kommunale barnehagar. Justert for prisvekst og pensjon, samt budsjettvedtak i K-sak
139/16. Rammene vil verte justert for resultat etter lønsforhandlingar fortløpande.
17.01.2017 Fagutvalet for oppvekst
Innstillinga frå rådmannen vart samrøystes vedteken.
OP-005/17 Vedtak:
Oppvekstutvalet vedtek fordeling av driftsramme til dei kommunale barnehagane for 2017
slik:
Molvær barnehage
Langevåg barnehage
Måseide barnehage
Sunde barnehage
Sum alle
kr 8 339 128
kr 12 548 151
kr 8 279 679
kr 4 730 470
kr 33 897 428
Ramma er basert på innsatsmodellen for driftsramme i dei kommunal barnehagane i Sula.
Modellen er basert på «nøklar» og inneber ei fordeling som sikrar likeverdig tilbod i
kommunale barnehagar. Justert for prisvekst og pensjon, samt budsjettvedtak i K-sak 139/16.
Rammene vil verte justert for resultat etter lønsforhandlingar fortløpande.
Bakgrunn for saka:
Ressursfordeling til barnehagane skal sikre likeverdig drift for dei fire barnehagane i
kommunen. Fordelingsmodellen, som vart teke i bruk frå 2013, er basert på faste nøklar knytt
til; drift, barnetalet, opphaldstid, talet på avdelingar og talet på tilsette.
Lønsdata vert brukt til å rekne ut reell kostnad pr tilsett i barnehagane.
Lærling er også rekna inn med reell kostnad.
Når den totale driftsramma er utrekna for kvar barnehage, vil dette utgjer tildelinga som den
einskilde barnehage får for det komande året (2017) og ikkje eit barnehageår t.d 2017/2018.
Saksopplysningar:
Styrarane har levert alle grunnlagsdata til berekningane i modellen.
Ramma til barnehagane er basert på barnehagemodellen og vil deretter verte justert for
prisvekst og pensjon, samt budsjettvedtak i K-sak 139/16. Rammene vil verte justert for
resultat etter lønsforhandlingar fortløpande. Ved bruk av modellen vert fordeling av midlar
for budsjettåret 2017 slik:
Molvær barnehage
Langevåg barnehage
Måseide barnehage
Sunde barnehage
Sum alle
kr 8 339 128
kr 12 548 151
kr 8 279 679
kr 4 730 470
kr 33 897 428
Vurdering:
Modellen tek omsyn til grunnleggande behov ved kvar barnehage gjennom ei fordeling av
ressursar basert på talet på barn, opphaldstid, talet på avdelingar og talet på tilsette og den
reelle lønna til tilsette.
Modellen fungerer godt som ein ressursfordelingsmodell for barnehagane i Sula.
SAKSFRAMLEGG
Saksbehandlar: Morten Ugelvik
Arkivsaksnr:
12/480 17/683
Arkiv: K3 - &30, K1 - 140
Kommunal planstrategi 2016-2020
Utval:
Fagutval for kultur og folkehelse
Fagutval for teknisk område
Fagutvalet for helse og sosial
Fagutvalet for oppvekst
Møtedato:
25.01.2017
18.01.2017
26.01.2017
17.01.2017
Saksnr.:
008/17
003/17
005/17
006/17
Rådmannen si innstilling:
Tittel
Plansak 142/16
Planstrategi 2016 - 2020 for Sula kommune
Kommunestatistikk 2016 - Sula kommune
Oversikt over helsetilstand og påverknadsfaktorar
Dok.ID
291339
291340
290540
290550
17.01.2017 Fagutvalet for oppvekst
Fagutvalet hadde ingen nye innspel i denne runden.
OP-006/17 Vedtak:
Fagutvalet for oppvekst har ingen nye innspel til høyringsutkastet.
Bakgrunn for saka:
Lovgrunnlaget
I samsvar med §10-1 i plan- og bygningsloven(PBL), skal kommunal planstrategi vedtakast
av kommunestyret kvart 4. år, minst ein gong i kvar valperiode og seinast 1 år etter
konstituering.
Kommunal planstrategi
Kommunal planstrategi er eit nytt verktøy som kom inn i ny plan- og bygningslov (2008).
Formålet er å klargjere kva planoppgåver kommunen bør starte opp eller vidareføre for legge
til rette for ei ønska utvikling. Dette erstattar det tidlegare obligatoriske kravet til rullering av
kommuneplanen som låg i plan- og bygningslova frå 1985. Arbeidet inneber ei vurdering av
kommunen sitt planbehov og prioritering av dei viktigaste planoppgåvene.
Både i plan- og bygningslova og rettleiaren om kommunal planstrategi er det føringar om at
planlegginga skal vere behovsstyrt og ikkje gjerast meir omfattande enn naudsynt. Dette
opnar for stor valfridom i korleis den einskilde kommunen vel å løyse denne oppgåva.
Kommunal planstrategi er ikkje nokon juridisk plan. Strategien skal være rettleiande for
kommunen og har ingen direkte rettsverknad for innbyggarane. Slik kan det heller ikkje
fremjast motsegn mot den kommunale planstrategien som blir vedtatt.
For kommunar som har nyleg vedtatt kommuneplan vil vurderinga gå på å klarleggje om det
er nye utviklingstrekk og utfordringar ut over det som ligger til grunn for gjeldande plan.
Dersom det ikkje viser seg å vere større behov for endringar så vil det vere naturleg at
gjeldande plan blir vidare ført.
Saksopplysningar:
Planstrategien skal vere ei oversikt over kommunen sine planar og med ei vurdering og
prioritering av planar for gjeldande valperiode.
Rettleiaren for Kommunal planstrategi omtaler også interkommunal planlegging og den
kommunale planstrategien må drøfte og avklare behov for interkommunale planlegging. Med
bakgrunn i dette, tok Ålesund kommune og fylkeskommunen initiativ til eit felles møte. Alle
Sunnmørskommunane pluss Sandøy var invitert til Ålesund 27 august 2015, elleve kommunar
møtte. Det har vore arrangert fleire fagsamlingar og arbeidsmøte der mellom anna aktuelle
tema for felles planar har vore drøfta og ei arbeidsgruppe har utarbeida ein felles tekstmal.
Det var stor semje om at det vil vere nyttig å samarbeide om dei kommunale planstrategiane,
og det vart nemnt fleire konkrete tema som det bør vere aktuelt å sjå nærare på, mellom anna
samordna areal- og transportplanlegging og felles strategisk næringsutvikling.
Planutvalet har også gjennom arbeidsmøter gått gjennom plansituasjonen. I møte 20.12.2016
vedtok planutvalet å legge forslag til planstrategi ut på høyring.
Vurdering:
Forslaget er no lagt ut til offentleg ettersyn fram til og med 23. januar. Fagutvala er
høyringsinstansar og må sjå på sine respektive fagfelt om planstrategien er dekkande. Spesielt
fokus på sjølve prioriteringslista som viser kva for planer som er prioriterte og når dei skal
rullerast/reviderast. Nokre planar er blitt utsatt.
Viktig å hugse på at dette ikkje er noko juridisk bindande plan. Skulle det bli eit behov for ein
heilt ny plan i kommunestyreperioden, som ikkje står i planstrategien, så er dette ikkje til
hinder for å lage den nye planen.
Eit anna viktig punkt er at dette skal vere behovsstyrt og ikkje gjerast meir omfattande enn
naudsynt. For dei lovpålagte planane har ein «tidsskjema» å følgje. For dei andre planane må
behov vektleggast og at ein har avgrensa med ressursar både økonomisk og administrativt.
Erfaringsmessig tek planarbeid tid og slik var førre planstrategi vel ambisiøs til tal planer og
tidsbruk.
Rådmannen legg fram saka utan innstilling.
SAKSFRAMLEGG
Saksbehandlar: Pål Sindre Digernes
Arkivsaksnr:
16/1427 16/19250
Arkiv: K2 - B06
Skulerute 2017-2018 for grunnskulane i Sula
Utval:
Fagutvalet for oppvekst
Møtedato:
17.01.2017
Saksnr.:
007/17
Rådmannen si innstilling:
Oppvekstutvalet vedtek skulerute for skuleåret 2017-2018 slik den ligg føre.
Tittel
Skulerute for grunnskulane i Sula 2017-2018
Dok.ID
287609
17.01.2017 Fagutvalet for oppvekst
Innstillinga frå rådmannen vart samrøystes vedteken.
OP-007/17 Vedtak:
Oppvekstutvalet vedtek skulerute for skuleåret 2017-2018 slik den ligg føre.
Bakgrunn for saka:
Undervisningsdagane (190) for skuleåret 2017-2018 følgjer forslag frå Møre og Romsdal
Fylkeskommune til Skulerute for grunnopplæringa i Møre og Romsdal.
Saksopplysningar:
Den vedtekne Skuleruta får forskriftsstatus.
I tillegg skal 6 studie- og planleggingsdagar for lærarane plasserast i samråd med rektorane.
Studiedagar for lærarane er i størst mogleg grad lagt til august for å samordne Sula kommune
med dei andre kommunane i Sunnmøre Regionråd. Dette med tanke på felles fagdagar.
Vurdering:
Skuleruta gir slik ho er framlagt, oversyn over undervisningsåret for elevane i skuleåret 20172018.
SAKSFRAMLEGG
Saksbehandlar: Jeanette Reiten
Arkivsaksnr:
17/81 16/11530
Arkiv: K1 - 614, K2 - A24
Langevåg barnehage - Godkjenning etter barnehagelova
Utval:
Fagutvalet for oppvekst
Fagutvalet for oppvekst
Møtedato:
30.08.2016
17.01.2017
Saksnr.:
029/16
008/17
Rådmannen si innstilling:
Rådmannen rår til at Langevåg barnehage får slik godkjenning:
Med atterhald om godkjenning etter ”Forskrift om miljøretta helsevern i skular og
barnehager mv.”, vert Langevåg barnehage frå 01.08.15 godkjent for slik barnehagedrift:
Godkjent leike- og opphaldsareal 570 m2, dette gir inntil 138 heile plassar om alle barn over
3 år. Styrar / dagleg leiar ved barnehagen kan regulere dette i samsvar med gjeldande lover
og reglar for alder/areal.
Klage: Det er klagerett på vedtaket. Klagen må framsetjast innan 3 veker etter at vedtaket er
motteke. Klageinstans: Fylkesmannen
Tittel
Langevåg barnehage - Godkjenning etter barnehagelova (410262)
Dok.ID
292630
30.08.2016 Fagutvalet for oppvekst
Innstillinga frå rådmannen vart vedteken samrøystes.
OP-029/16 Vedtak:
Rådmannen si innstilling:
Rådmannen rår til at Langevåg barnehage får slik godkjenning:
Med atterhald om godkjenning etter ”Forskrift om miljøretta helsevern i skular og barnehager
mv.”, vert Langevåg barnehage frå 01.08.15 godkjent for slik barnehagedrift: Godkjent leikeog opphaldsareal 570 m2, dette gir inntil 138 heile plassar om alle barn over 3 år. Styrar /
dagleg leiar ved barnehagen kan regulere dette i samsvar med gjeldande lover og reglar for
alder/areal.
Klage: Det er klagerett på vedtaket. Klagen må framsetjast innan 3 veker etter at vedtaket er
motteke. Klageinstans: Fylkesmannen
17.01.2017 Fagutvalet for oppvekst
Innstillinga frå rådmannen vart samrøystes vedteken.
OP-008/17 Vedtak:
Med atterhald om godkjenning etter ”Forskrift om miljøretta helsevern i skular og barnehager
mv.”, vert Langevåg barnehage frå 01.08.15 godkjent for slik barnehagedrift: Godkjent leikeog opphaldsareal 570 m2, dette gir inntil 138 heile plassar om alle barn over 3 år. Styrar /
dagleg leiar ved barnehagen kan regulere dette i samsvar med gjeldande lover og reglar for
alder/areal.
Klage: Det er klagerett på vedtaket. Klagen må framsetjast innan 3 veker etter at vedtaket er
motteke. Klageinstans: Fylkesmannen
Bakgrunn for saka:
Kommunestyret gjorde vedtak om etablering av ein ny Langevåg barnehage. Bygget vart
ferdig 01.08.2015.
Sak om godkjenning etter ”Forskrift om miljøretta helsevern i skuler og barnehager mv” vert
lagt fram som referatsak for Helse og sosialutvalet.
Kommunen som barnehagemyndigheit er ansvarleg for godkjenning etter Lov om barnehager
§6 og §10.
Saksopplysningar:
Etter nytt bygg søker Langevåg barnehage om endra godkjenning til 6 avdelingar.
Lovheimlar:
I tillegg til ”Lov om barnehager” av 17. juni 2005, vert vedtekter for dei kommunale
barnehagane i Sula lagt til grunn ved godkjenning.
Kommunen skal avgjere godkjenning etter ei vurdering av barnehagen sin eignaleik i forhold
til barnehagen sitt formål og innhald etter barnehagelova §§ 1 og 2.
I følgje dei kommunale vedtektene for barnehager i kommunen skal leike- og opphaldsarealet
til ein barnehage vere på 4 m2 for barn over 3 år og 5,4 m2 for barn under 3 år. Dette vert og
sett fram som rettleiande norm i barnehagelova. Utearealet bør vere minst 6 gonger
innearealet.
Etter nytt bygg ved Langevåg barnehage har barnehagen pr i dag 570 m2 leike- og
opphaldsareal, med då plass til 138 heile plassar om alle barna er over 3 år.
Uteområdet til barnehagen er …. m2. Barnehagebygget inklusiv nybygg og er på… m2.
Kravet til uteareal er 6 gongar innvendig leike- og opphaldsareal. Utrekna ved Langevåg
barnehage: … m2 * 6 = ….m2 .
Barnehagebygget er utforma med 6 like avdelingar. På kvar avdeling er det grovgarderobe,
innergarderobe, stellerom, wc, to temarom, leikerom, lager og kjøkken. Elles har barnehagen
ei personalavdeling med
Barnehagen er godkjent etter plan- og bygningslova. Kommunelege har vore på synfaring.
Teikningar over bygget, samt rapport frå synfaring vert lagt til grunn for sak om godkjenning
i Helse- og sosialutvalet etter ”Forskrift om miljøretta helsevern i skular og barnehagar”.
Vurdering:
Etter barnehagelova ”kap. IV Barnehagemyndighetens generelle oppgaver.
§10 Godkjenning
Første ledd. Barnehagen sine fysiske rammer, lokale og uteområde må vere eigna for
barnehagedrift.
Lokale: Kommunen har ei vedtektsfesta arealnorm i samsvar med tilråding i barnehagelova:
4 m2 for barn over 3 år og 5,4 m2 for barn under 3 år. Ved eit barnetal på 138 heile plassar
over 3 år, er arealet ved Langevåg barnehage innanfor denne norma.
Ved synfaring den….. kom repr. frå kommunelegen Silje Hagen med ingen merknadar som
gjeldt lokale.
Barnehagen har overalt tilkomst for ulike funksjonsnivå.
Uteområdet: Kravet til storleik på uteområdet er 6 gonger leike- og opphaldsarealet inne.
Uteområdet til Langevåg barnehage stettar dette kravet.
Rådmannen rår til at Langevåg barnehage får slik godkjenning:
Med atterhald om godkjenning etter ”Forskrift om miljøretta helsevern i skular og barnehager
mv.”, vert Langevåg barnehage frå 01.08.15 godkjent for slik barnehagedrift: Godkjent leikeog opphaldsareal 570 m2, dette gir inntil 138 heile plassar om alle barn over 3 år. Styrar /
dagleg leiar ved barnehagen kan regulere dette i samsvar med gjeldande lover og reglar for
alder/areal.
SAKSFRAMLEGG
Saksbehandlar: Jeanette Reiten
Arkivsaksnr:
17/84 16/20829
Arkiv: K1 - 614, K2 - A10
Måseide barnehage - Godkjenning etter barnehagelova
Utval:
Fagutvalet for oppvekst
Møtedato:
17.01.2017
Saksnr.:
009/17
Rådmannen si innstilling:
Rådmannen rår til at Måseide barnehage får slik godkjenning:
Med atterhald om godkjenning etter ”Forskrift om miljøretta helsevern i skular og
barnehager mv.”, vert Måseide barnehage frå 01.01.16 godkjent, etter barnehagelova, for
slik barnehagedrift: Godkjent leike- og opphaldsareal 324,5 m2, dette gir inntil 81 heile
plassar om alle barna er over 3 år. Styrar ved barnehagen kan regulere dette i samsvar med
gjeldande lover og reglar for alder/areal.
Klage: Det er klagerett på vedtaket. Klagen må framsetjast innan 3 veker etter at vedtaket er
motteke. Klageinstans: Fylkesmannen
17.01.2017 Fagutvalet for oppvekst
Innstillinga frå rådmannen vart samrøystes vedteken.
OP-009/17 Vedtak:
Med atterhald om godkjenning etter ”Forskrift om miljøretta helsevern i skular og barnehager
mv.”, vert Måseide barnehage frå 01.01.16 godkjent, etter barnehagelova, for slik
barnehagedrift: Godkjent leike- og opphaldsareal 324,5 m2, dette gir inntil 81 heile plassar
om alle barna er over 3 år. Styrar ved barnehagen kan regulere dette i samsvar med gjeldande
lover og reglar for alder/areal.
Klage: Det er klagerett på vedtaket. Klagen må framsetjast innan 3 veker etter at vedtaket er
motteke. Klageinstans: Fylkesmannen
Bakgrunn for saka:
Kommunestyret gjorde vedtak om utbyging av Måseide barnehage. Bygget vart ferdig
01.01.2016.
Sak om godkjenning etter ”Forskrift om miljøretta helsevern i skuler og barnehager mv” vert
lagt fram som referatsak for Helse og sosialutvalet av kommunelegen.
Kommunen som barnehagemyndigheit er ansvarleg for godkjenning etter Lov om barnehager
§6 og §10. Kommunen skal avgjere godkjenning etter ei vurdering av barnehagen sin
eignaleik i forhold til barnehagen sitt formål og innhald etter barnehagelova §§ 1 og 2.
Saksopplysningar:
Etter nytt påbygg søker Måseide barnehage om endra godkjenning til 4 avdelingar.
Lovheimlar:
I tillegg til ”Lov om barnehager” av 17. juni 2005, vert vedtekter for dei kommunale
barnehagane i Sula lagt til grunn ved godkjenning.
Kommunen skal avgjere godkjenning etter ei vurdering av barnehagen sin eignaleik i forhold
til barnehagen sitt formål og innhald etter barnehagelova §§ 1 og 2.
I følgje dei kommunale vedtektene for barnehager i kommunen skal leike- og opphaldsarealet
til ein barnehage vere på 4 m2 for barn over 3 år og 5,4 m2 for barn under 3 år. Dette vert og
sett fram som rettleiande norm i barnehagelova. Normen har Kunnskapsdepartementet gitt i
rundskriv F-08-06. Utearealet bør vere minst 6 gonger innearealet.
Etter nytt påbygg ved Måseide barnehage har barnehagen pr i dag 324,5 m2 leike- og
opphaldsareal, med då plass til 81 heile plassar om alle barna er over 3 år.
Uteområdet til barnehagen er 2275 m2. Barnehagebygget inklusiv nybygg og er på 546 m2.
324,5 m2 av dette er leike- og opphaldsareal. Kravet til uteareal er 6 gongar innvendig leikeog opphaldsareal. Utrekna ved Måseide barnehage: 324,5 m2 * 6 = 1947 m2 .
Barnehagebygget er utforma med 4 avdelingar. På kvar avdeling er det grovgarderobe,
innergarderobe, stellerom, wc, to leikerom, lager og kjøkken (ei avdeling deler kjøkken).
Elles har barnehagen ei personalavdeling med peronalgardeobe, arbeidsplassar, pauserom,
kontor til styrar og eit møterom. Bygget har også reinhaldsrom, vognrom, 3 uteboder og eit
sykkelskur.
Det stilles krav til barnehagen også i annet regelverk. Dette gjelder blant annet:
· Plan og bygningsloven 14. juni 1985 nr. 77
· Byggforskriften fastsatt 22. januar 1997
· Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler mv. fastsatt 1. desember
1995
· Arbeidsmiljøloven 17. juni 2005 nr. 62
· Brann- og eksplosjonsvernloven 14. juni 2002 nr. 20
· Forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn fastsatt 26. juni 2002
· Forskrift om sikkerhet ved lekeplassutstyr fastsatt ved kgl.res. 19 juli 1996 med
hjemmel i lov 11. juni 1976 nr. 79 om kontroll med produkter og forbrukertjenester.
Dei aktuelle kommunale instansane er sjølv ansvarlige for håndhevelsen av eige regelverk,
men barnehagemyndigheten legge opp til eit nært samarbeid med dei aktuelle instansane i
godkjenningsprosessen.
Barnehagen er godkjent etter plan- og bygningslova.
Godkjenning etter ”Forskrift om miljøretta helsevern i skuler og barnehager mv” vert gjort av
kommunelegen.
Det interkommunale brannvernet (DIB) gjennomførte Onsdag 26.10.16 branntilsyn i Måseide
barnehage. Tilsynet ble foretatt i medhold av Lov av 14. juni 2002 nr. 20 om vern mot brann,
eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver (brann og
eksplosjonsvernloven) § 13, annet ledd og Forskrift av 17. desember 2015 nr. 1710 om
brannforebygging § 18. Sikkerhetsnivået i objektet er vurdert i forhold til kravene i forskrift
om brannforebygging og forskrift av 6. desember 1996 nr.1127 om systematisk helse-, miljøog sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften).
Leikeplasskontrollen var på tilsyn for uteområde ved Måseide barnehage den 15.07.16.
Vurdering:
Etter barnehagelova ”kap. IV Barnehagemyndighetens generelle oppgaver.
§10 Godkjenning
Første ledd. Barnehagen sine fysiske rammer, lokale og uteområde må vere eigna for
barnehagedrift.
Lokale: Kommunen har ei vedtektsfesta arealnorm i samsvar med tilråding i barnehagelova:
4 m2 for barn over 3 år og 5,4 m2 for barn under 3 år. Ved eit barnetal på 81 heile plassar
over 3 år, er arealet ved Måseide barnehage innanfor denne norma.
Barnehagen har tilkomst for ulike funksjonsnivå. Både uteområde og innområdet er utforma
slik at det tar hensyn til små barn sine behov for fysisk utfordring og fremmer leik, læring og
omsorg. Kravet til storleik på uteområdet er 6 gonger leike- og opphaldsarealet inne.
Uteområdet til Måseide barnehage stettar dette kravet. Barnehagen har gjerde rundt heile
uteområdet. Både i utforming og størrelse er det egna for variert leik og utfoldelse i trygge
forhold.
Sula kommune vurdere at barnehagen sine fysiske rammer, altså lokaler, inventar og
uteområder, er egna for barnehagedrift. Kommunen har vurdere bemanningsplanen, som viser
at driften er forsvarlig, og at barnehagetilbodet kan oppfylle lova og rammeplanen sine krav
til barnehagens innhald. Kommunen har også kontrollert politiattest for leiar og andre tilsette.
Rådmannen rår til at Måseide barnehage får slik godkjenning:
Med atterhald om godkjenning etter ”Forskrift om miljøretta helsevern i skular og barnehager
mv.”, vert Måseide barnehage frå 01.01.16 godkjent, etter barnehagelova, for slik
barnehagedrift: Godkjent leike- og opphaldsareal 324,5 m2, dette gir inntil 81 heile plassar
om alle barna er over 3 år. Styrar ved barnehagen kan regulere dette i samsvar med gjeldande
lover og reglar for alder/areal.
SAKSFRAMLEGG
Saksbehandlar: Evy Jensen Kipperberg
Arkivsaksnr:
17/49 17/743
Arkiv: K1 - 033
Referatsaker
Utval:
Fagutvalet for oppvekst
Møtedato:
17.01.2017
Saksnr.:
010/17
Rådmannen si innstilling:
Meldingane vert tekne til etterretning slik dei ligg føre.
Underliggende saker:
Saksnummer
001/17
Tittel
Satser for kommunale egenbetaling i barneverntiltak 2017
17.01.2017 Fagutvalet for oppvekst
Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedtatt.
OP-010/17 Vedtak:
Meldingane vert tekne til etteretning slik dei ligg føre.
SAKSFRAMLEGG
Saksbehandlar: Nina Grønman
Arkivsaksnr:
05/1273 16/20602
Arkiv: K1 - 205
Satser for kommunale egenbetaling i barneverntiltak 2017
Utval:
Fagutvalet for oppvekst
Tittel
Oversendings epost
17.01.2017 Fagutvalet for oppvekst
OP-001/17 Vedtak:
Møtedato:
17.01.2017
Dok.ID
291144
Saksnr.:
001/17
SAKSFRAMLEGG
Saksbehandlar:
Arkivsaksnr:
Anne-Grethe Skjærseth
13/1632 17/3371
Arkiv: K2 - A00, K3 - &30
Oppfølging av K-vedtak i sak 29/15 Skulebruksplanen 2014-2018
Utval:
Fagutvalet for oppvekst
Formannskapet
Kommunestyret
Møtedato:
07.03.2017
Saksnr.:
012/17
Rådmannen si innstilling:
Sula kommunestyre tek rapporten frå Norconsult AS om skulane på midtre til vitande og ber
rådmannen legge fram ei sak med utgreiing av alternativa, driftskonsekvensane og
finansieringsplan for ein framtidsretta og berekraftig skulestruktur for barnetrinnet i
Sulaskulen.
Saka skal ha fokus på «barnets beste-prinsippet» og dokumentere korleis partane er, og vil
verte, involvert i prosessen med å endre dagens skulestruktur. Likeins skal utgreiinga «svare
på» tema som oppvekstutvalet var opptekne av i OP-sak 12/15 - Skulebruksplan 2014-2018.
(Uttalen frå fagutvalet i oppvekst er del av K-vedtak 29/15).
Sak om skulestruktur skal leggast fram for Sula kommunestyre i møtet 11.mai 2017.
Tittel
Utgreiing skuler midtre - Norconsult AS 11_01_2017 (L)(410357)
Referat frå dialogmøte om framdrift i saker knytt til Skulebruksplan 20142018
Oversikt skulekretsar - Fiskarstrand-Måseide-Solevåg
Dok.ID
296497
297754
296498
Bakgrunn for saka:
K-029/15 Vedtak:
Sula kommunestyre godkjenner skulebruksplanen for 2014- 2018 slik den ligg føre i saka.
Med utgangspunkt i rådmannen si vurdering (s.29) og innmelde behov, skal det utarbeidast
forslag til prioritert tiltaksplan for det vidare arbeidet med å sikre ein fortsatt god skule i Sula.
Sula kommunestyre ber difor formannskapet iverksetje ein prosess som utgreier:
·
·
·
·
1
Sula ungdomsskule: Utgreie rombehov, og om ledig areal i dag kan nyttast til framtidig rombehov.
Ein må også sjå om der er uteareal som er eigna til påbygg.
Solevåg skule: Utgreie rombehov, samt sjå om meir effektiv utnytting av areal i eksisterande
bygningsmasse kan stette heilt eller delvis det komande krav om auka areal.
Skula for Fiskarstrand og Mauseidvåg: Nøyere vurdering av elevtalsvekst. På slik bakgrunn avklare
rombehov for samla eller fortsatt delt løysing som i dag. Utarbeide (grovt) kostnadsoverslag for å
kunne vedta vidare arbeid.
Sula kommunestyre ber om at arbeidet med uteområde blir tatt inn som ein del av det vidare arbeidet
med skulebruksplan slik at ein ser heilskapeleg på Sula-elevane sitt fysiske læringsmiljø.
Uttale frå fagutvalet for oppvekst vert å ta med i det vidare arbeidet.
Frå OP-vedtak 12/15 Uttalen som kommunestyret vedtok å ta med vidare:
«Oppvekstutvalet ynskjer å knytte følgjande kommentar til fellesframlegget
SKULESTRUKTUR
Ein konsekvens av forslaga til vedtak som kjem vidare, er at ein må endre skulestrukturen på
Sula. I framtida skal det vere 3 barneskular(Langevåg, Rørstadmarka og Solevåg) og Sula
ungdomsskule i kommuna.
Fellesframlegget frå Oppvekstutvalet, i tillegg til sjølve Skulebruksplanen, beskriv dei
strategiske valg som Sula kommunestyre må vedta i denne planen.
IKT
OP-utvalet legg til grunn at det vert utarbeidd ein eigen plan for IKT i skulen. Den skal ta
omsyn til naudsynt investering, vedlikehald og utskifting i åra framover.
UTEOMRÅDA VED SKULANE:
Dette må lagast eiga sak for den enkelte skule i tett samarbeid med skulen og FAU. Det er alt
avsett midlar til området mellom ungdomsskulen og barneskulen. Dette arbeidet må fullførast.
Eventuell god gjenbruk av kommunen sine leiker, for eksempel frå Molvær skule,må
administrasjonen kunne gjere utan at dette vert vedteke politisk kvar gong. Gjenbruk av
leikeapparat vedskular/barnehager er eit ønske.
Ein viser her til arbeidsgruppa, leia av Vibeke Bjørkavåg, når det gjeld uteområdet på Sula u.
SKULEBYGNINGANE:
Prosjekt Sula U.skule:
Har har meldt inn behov for 2 spesialrom til naturfag og skulekjøkken. Om det er praktisk
mogleg, bør romma planleggast saman 2 og 2, då dette gjev optimal utnytting og fleksibilitet.
Behov for fleire klasserom vil kome frå skulestart i 2019.
Spesialrom / fleire klasserom
- Bruke underetasjen i gymsalen og bygge den om ?
- Bruke eksisterande bygningskropp og bygge på nordover eller austover ?
- Bruke Sula vg –bygget ?
Prosjekt Solevåg skule:
Frå skulestart i 2017 vil det mangle undervisningsareal. Rektor har foreslått å bygge på
gamleskulen mot vest. Eit anna alternativ kan vere brakker ? Saka måutgreieast og
prosjekterast.
Prosjekt Langevåg skule:
Har meldt inn at ein i høve til elevtalsprognosane vil mangle kapasitet fråskulestart i 2018.
Som omtalt i saksutgreieing vil rådmannen kome tilbake med ei eiga sak i 2016 på dette.
2
Prosjekt Fiskarstrand og Måseide skular = RØRSTADMARKA SKULE
Dette er dei eldste skulane i kommuna. Fiskarstrand skule har stort behov for utviding av
ulike areal, både ute og inne . Dette er uavhengig av elevtalsauke eller ikkje. Måseide skule er
den eldste skulen i kommuna. Bygningskropp og rominndeling varplanlagt i ei anna tid og til
eit anna føremål enn i dag. Felles for begge skular er at dei begge treng ukjente beløp til
oppgradering som ein ikkje veit storleiken påi dag.
Det er mest framtidsretta at ein startar planlegging og prosjektering av ein nyRørstadmarka
skule på foreslått stad i arealplanen til erstatning av dagens Måseide og Fiskarstrand skular.
Om Sula kommunestyre vedtek eit slikt prosjekt krev det ein lang, grundig og omstendeleg
prosess. Verken kostnader eller andre verknader for eit så stort prosjekt er utgreidd. Ein treng
ein ny felles skule i denne krinsen om ein vedtek å legge ned dei 2 skulane
(Fiskarstran/Måseide-begge frå 60 talet). Framtidig bustadbygging gjer at bygdelaga vert
samanbygd til ei felles bygd etterkvart. Ein ny skule skal stette behova for ei framtidig
utbygging dei neste 50 åra. Det inneber og at ein må sjå på krinsgrensene og om dei er rett i
forhold til dagens planlagte bustadbygging.
Det nye kommunestyret får då denne saka til første handsaming. Det nye kommunestyret går
vidare med saka om ein vedtek å planlegging/prosjektering/bygging ein ny Rørstadmarka
skule. Dette er eit prosjekt til 200 – 250 mill sånn omlag. Då må ein ikkje bruke meir enn
høgst nødvendig til vedlikehald av dagens Måseide og Fiskarstrand skular. Ein kan leve med
midlertidige løysingar (ref Langevåg skule) i påvente av ein ny Rørstadmarka skule.
Vert det eit negativt vedtak om ein ny felles skule i Rørstadmarka inneber det ei kraftig
satsing pånybygg/oppgradering av dagens 2 skular, Fiskarstrand og Måseide.»
Saksopplysningar:
Denne saka gjeld kommunestyret si bestilling for skulane på midtre.
Norconsult AS har levert rapporten (vedlegg 1) som syner kostnadane for vedlikehald og
utbygging på Fiskarstrand og Måseide skular, vs å erstatte desse to med ein felles barneskule
på Rørstadmarka. (Norconsult AS har og greid ut eit «alternativ 0» som i realiten vil innebere
eit svært dårleg skuletilbod for borna i Måseide skulekrins.)
Rapporten syner, ikkje uventa, at vedlikehaldsbehovet er størst på Måseide skule. Denne
skulen er per i dag ikkje utrusta for drift med dagens elevtal, langt mindre for å kunne vere
ein fulldelt skule om få år.
Oppsummert konkluderer rapporten frå Norconsult AS med følgjande:
3
Andre relevante opplysningar:
Kommunestyret vedtok 9.februar 2017 å byggje på Solevåg skule. I saksutgreiinga om
tilbygget på Solevåg er det og nemnt to andre alternativ for ny skulestruktur:
· Samanslåing av (delar av) Måseide skule og Solevåg skule
· Ein framtidig skulestruktur med to barneskular; Langevåg skule og Solevåg skule.
I sjølve skulestruktursaka kan det vere naturleg å vurdere desse to alternativa og.
Begge alternativa inneber byggetrinn to på Solevåg; å erstatte gamlebygget med eit meir
hensiktsmessig og moderne skulebygg innan rimeleg tid.
Langevåg skule må uansett utvide kapasiteten frå 2018, her vil det anten komme ei eiga sak i
løpet av våren eller prosjektet kan innlemmast i saka om skulestruktur.
Vurdering:
Syner til rapporten frå Norconsult AS. Rådmannen tilrår at ein vurderer ein ny og meir
bærekraftig skulestruktur i Sula og at kommunestyret kan ta stilling til korleis dette skal
løysast i løpet av våren 2017.
4
Sula kommune
Vurdering av ut- og ombyggingsbehov ved
Fiskarstrand skule og Måseide skule
Langsiktige og heilskaplege løysingar
Oppdragsnr.: 5167134 Dokumentnr.: 1
2017-01-10
Versjon: 1
Oppdragsgjevar:
Sula kommune
Oppdragsgjevars kontaktperson: Jørn Agersborg, kommunalsjef teknisk sektor, Sula kommune
Rådgjevar:
Espen Storstrand, Norconsult skoleavdeling, Bergen
Oppdragsleiar:
Sindre Blindheim, Avdelingsleder Plan og Samferdsel, Norconsult Ålesund
Fagansvarleg:
Andre nøkkelpersonar:
Terje Gregersen, Norconsult skoleavdeling, Bergen
1
2017-01-11
Vurdering av ut- og ombyggingsbehov
ved Fiskarstrand skule og Måseide
skule
Espen
Storstrand
Versjon
Dato
Omtale
Utarbeidet
Jørn Agersborg
Fagkontrollert Godkjent
Dette dokumentet er utarbeida av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandlar. Opphavsretten
tilhøyrar Norconsult. Dokumentet må berre nyttast til det formål som går fram av oppdragsavtalen, og må ikkje kopierast eller
gjerast tilgjengeleg på annan måte eller i større utstrekning enn formålet tilseier.
2
Innhald
Bakgrunn
5
Grunnlagsdokumentasjon
6
Opplæringslova
6
Kunnskapsløftet
6
Forskrift om miljøretta helsevern i barnehagar og skular
6
Arbeidsmiljølova
7
Plan og bygningslova
7
Kommunale føringar
7
Elevtalsframskrivingar
8
Føresetnader for framskriving – SSB høg
8
Folketalsutvikling heile kommunen – to alternativ
frå SSB
8
Elevtalsframskriving for barnesteget 6-12 år
9
Elevtalsframskriving for ungdomssteget 13-15 år
10
Elevtalsframskriving for Fiskarstrand skule
11
Elevtalsframskriving for Måseide skule
12
Arealnorm
13
Arealnorm grunnskulane i Sula kommune
14
Generelt læringsareal (undervisningsrom)
15
Spesialisert læringsareal
15
Personal- og administrasjon
15
Andre funksjonar
15
Areal- og kapasitetsanalyse med pedagogisk
funksjonsvurdering – kommunale grunnskular
Fiskarstrand skule
16
17
Arealanalyse med kapasitetsvurderingar
17
5.1.1.1
Generelle læringsareal
17
5.1.1.2
Spesialiserte læringsareal
18
5.1.1.3
Areal for tilsette
18
5.1.1.4
Uteområdet
19
5.1.1.5
Sambruk
19
5.1.1.6
Underetasje/kjellar
19
Vurdering av elevkapasitet
19
Vurderte behov for tiltak
20
Måseide barneskule
21
Arealanalyse med kapasitetsvurderingar
5.2.1.1
Generelle læringsareal
3
21
21
5.2.1.2
Spesialiserte læringsareal
22
5.2.1.3
Areal for tilsette og leiing
22
5.2.1.4
Uteområdet
22
Vurdering av elevkapasitet
23
Vurderte behov for tiltak
24
Økonomiske føresetnader
26
Skule for framtida
27
Tre vurderte alternativ
27
Alternativ 0
27
Tiltak ved Fiskarstrand skule
27
Tiltak ved Måseide skule
28
Alternativ 1
29
Tiltak ved Fiskarstrand skule
29
Tiltak ved Måseide skule
30
Alternativ 2 – Ny fellesskule på ny tomt
Investeringstiltak med kostnadsvurdering
Oppsummering
31
31
32
4
Bakgrunn
Kommunestyret har bede rådmannen om å få førelagt ei eiga sak med utgreiing som
vurderer ei to-delt ut- og ombyggingsløysing for Fiskarstrand og Måseide skulekrinsar slik:
a. Ut- og ombygging av eksisterande skular
eller
b. Ny felles skule for båe krinsane
Norconsult er beden om å bistå kommunen i denne utgreiinga som også skal inkludere ei
enkel visuell tilstandsvurdering av skulebygga.
Vurderinga skal gje svar på om bygga er rive- og saneringsverdige i høve til ei eventuell
oppgradering til dagens standard – tufta på teknisk forskrift (TEK10). Graden av ut- og
ombygging vil også kunne utløyse krav om hovudombygging avhengig av omfang og kva for
bygningskomponentar som må skifast ut. Dette må kommunen sjølv vurdere – tufta på våre
tiltaksbehov.
Sentralt i utgreiinga står behova for å etablere funksjonelle skulebygg i samsvar med
arealkrav og funksjonalitet – og samstundes som økonomiske forskjellane mellom alternativa
vert identifiserte.
5
Grunnlagsdokumentasjon
Rammevilkår – sentrale lover, regelverk og læreplanverk
Lover, forskrifter og rettleiingar frå nasjonale styresmakter set krav til skuleanlegga. I dette kapittelet er
dei mest aktuelle føringane lista opp. Dette gjeld mellom anna opplæringslova med forskrift, forskrift
om miljøretta helsevern i barnehagar og skular med rettleiing, arbeidsmiljølova og forskrift om
arbeidsplassar og arbeidslokale med rettleiing, samt inneklima.
Opplæringslova
Opplæringslova § 8-1 Skolen, 1. ledd:
«Grunnskoleelevane har rett til å gå på den skolen som ligg nærast eller ved den skolen i nærmiljøet
som dei soknar til. Kommunen kan gi forskrifter om kva for skole dei ulike områda i kommunen soknar
til (…)».
Opplæringslova § 9-5. Skoleanlegga: «Kommunen skal sørge for tjenlige grunnskoler.»
Opplæringslova § 8-2. Organisering av elevane i klassar eller basisgrupper, 1. ledd:
«I opplæringa skal elevane delast i klassar eller basisgrupper som skal vareta deira behov for sosialt
tilhør. For delar av opplæringa kan elevane delast i andre grupper etter behov. Til vanleg skal
organiseringa ikkje skje etter fagleg nivå, kjønn eller etnisk tilhør. Klassane, basisgruppene og
gruppene må ikkje vere større enn det som er pedagogisk og tryggleiksmessig forsvarleg».
Kunnskapsløftet
I den generelle delen av Kunnskapsløftet vert dei mest sentrale føremåla i opplæringa omtala. Den
generelle delen dannar eit forpliktande grunnlag for læreplanen for fag i grunnskule og vidaregåande
opplæring.
Fagdelen av Kunnskapsløftet omhandlar dei ulike fagområda for grunnskulen. Hovudidèen bak
læreplanane er Einskapsskulen der omgrepa ”fellesskap” og ”tilpassing” står sentralt.
Læringsplakaten stiller auka krav til tilpassa eller differensiert opplæring. Læringsplakaten er
forskriftsfesta og omfattar grunnleggjande prinsipp og krav som skal prege og forplikte skular. Skulen
skal fremje tilpassa opplæring og varierte arbeidsmåtar, og har soleis trong for tilrettelagde
læringsarenaer som gjev høve til varierte undervisningsformer. (NOU 2006:16 I første rekke).
Forskrift om miljøretta helsevern i barnehagar og skular
Forskrifta inneheld krav til det fysiske og sosiale miljøet, og gjev krav til mellom anna ansvarsforhold,
internkontroll, plikt til opplysning og informasjon, tilsyn, sanksjonar og klage. Føremålet med forskrifta
er å bidra til at miljøet i barnehagar og skular fremmer helse, trivsel og gode sosiale og miljømessige
tilhøve samt førebygger sjukdom og skade. Den einskilde skule og barnehage skal godkjennast etter
forskrifta. Dette gjeld også nye anlegg.
Rettleiar til forskrift om miljøretta helsevern i barnehagar og skular, er direkte relatert til dei ulike
bestemmingane i forskrifta. Rettleiaren angjev og summerer opp føresetnader for god praksis.
6
Arbeidsmiljølova
Dei tilsette sine miljøkrav er ivaretatt gjennom Arbeidsmiljølova. Arbeidsmiljølova sitt føremål er å sikre
eit arbeidsmiljø som gjev "full trygghet mot fysiske og psykiske skadevirkninger" samt å bidra til eit
"inkluderende arbeidsliv" (§ 1-1). Arbeidstilsynet fører tilsyn med at lova vert etterfølgt.
Plan og bygningslova
Plan og bygningslova med tilhørande byggeforskrift inneheld omfattande krav til det fysiske miljøet,
her under krav til universell utforming. Lovverket skal føljast i samanheng med planlegging og
oppføring av nye skular og barnehagar, samt rehabilitering av eksisterande bygg.
Kommunale føringar
Utvidingar og endringar av skulebygga med uteareal må planleggjast og utførast i samsvar med
eksisterande plandokument og politiske vedtak i Sula kommune.
Dei mest sentrale kommunale planane er:



Kommuneplanen sin arealdel 2015-2025
Økonomiplan, budsjett 2016-2019 og 2017-2020
Vedteke skulebruksplan 2014-2018 (Saksnr. K-029/15)
7
Elevtalsframskrivingar
Sula kommune er ein vekstkommune og historiske erfaringstal frå dei seinare åra viser at
folketalsutviklinga i kommunen har samsvart med Statistisk sentralbyrå (SSB) sine modellar for høg
vekst (HHMH). Kunnskap om framtidig byggjeaktivitet tilseier at vekst i folketalet vil halde fram.
Elevtalsframskrivingane er tufta på SSB HHMH, 2016 – 2030.
Føresetnader for framskriving – SSB høg
Elevtalsframskriving tek utgangspunkt i SSB sitt høgste framskrivingsalternativ med slike
føresetnader:
 Samansetninga av elevtalet pr. 01. januar 2016
 Faktisk elevtal ved skulane i skuleåret 2016/17 (kjelde: Sula kommune) som er manuelt
framskrive av Norconsult
 Fruktbarheit og dødelegheit som for dei siste fem åra
 Flytting: Aldersfordelt flyttemønster inn i, ut av og internt i kommunen i åra 2012-2016, er lagt
til grunn for aldersfordelt flytting i åra framover.
Folketalsutvikling heile kommunen – to alternativ frå SSB
Folketalsframskriving (SSB)
13000
12000
11131
10486
11000
10180
10000
9000
11469
10810
9266
9593
9889
8952
8000
SSB Hovedalt.
7000
SSB Høg
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
Figur 3.1.1: Tre alternativ for folketalsvekst (SSB)
I figuren over er det vist to alternative og relevante folketalsframskrivingar frå SSB. Raud strek viser
det høgste framskrivingsalternativet frå SSB, medan blå strek er SSB sitt hovudalternativ (tidlegare
kalt MMMM).
Båe alternativa gjev delvis stor folketalsauke for Sula kommune. Folketalet er på om lag 9 000
innbyggarar mot slutten av 2016. Utover i framskrivingsperioden vil folketalet auke årleg og
8
progressivt – og om seks til sju år kan kommunen passere 10 000 innbyggarar – om ein legg det
høgste vekstalternativet til grunn.
Elevtalsframskriving for barnesteget 6-12 år
Framskriving Barnesteget 6-12 år
1200
1001
600
1009
1013
968
938
926
1000
800
1032
795
809
SSB Hovedalt.
1032
1069
914
919
1090
927
SSB Høg
400
200
0
Figur 3.1.2: Elevtalsframskriving barnesteget 1.-7. klasse (SSB høg og SSB hovudalternativ)
SSB sine to alternativ for framskriving av barnesteget, syner at kommunen kan forvente ein delvis høg
elevtalsvekst på kort og mellomlang sikt. Barnesteget ligg rett under 900 elevar inneverande skuleår
2016/17. På lang sikt vil framskrivinga frå SSB høg - stabilisere på rundt 1 000 elevar i barneskulane.
9
Elevtalsframskriving for ungdomssteget 13-15 år
Framskriving Ungdomssteget 8-10 år (SSB)
600
473
500
454
392
364
400
347
455
333
401
365
300
SSB Hovedalt.
SSB Høg
200
100
0
Figur 3.1.3: Elevtalsframskriving ungdomssteget 8.-10. klasse (SSB høg og SSB hovudalternativ)
Ungdomssteget i Sula kommune kan forvente stabil elevtalsutvikling på kort sikt med rundt 330-350
elevar. På mellomlang sikt vil elevtalsauken på barnesteget kome inn i ungdomssteget og det vert eit
elevtalsgrunnlag på meir enn 450 elevar på lang sikt.
10
Elevtalsframskriving for Fiskarstrand skule
Elevtalsframskriving Fiskarstrand skule
160
Prognose
149
140
140
143
142
144
138
22
22
21
19
135
137
138
136
131
23
25
21
19
26
20
120
22
18
21
23
25
21
100
Tal elevar
20
18
26
17
19
22
17
25
21
26
24
18
17
16
17
16
17
16
18
19
19
17
16
18
17
20
22
20
17
16
25
60
136
134
129
17
19
19
20
20
24
18
23
135
22
128
19
18
19
21
24
18
19
16
17
18
16
19
18
16
19
19
19
16
16
19
17
19
17
19
21
18
18
20
19
18
20
19
20
20
19
19
19
18
24
138
129
19
26
19
17
80
134
22
19
20
7. årstrinn
6. årstrinn
23
5. årstrinn
19
4. årstrinn
20
3. årstrinn
21
2. årstrinn
15
1. årstrinn
24
22
21
40
22
16
21
23
19
24
22
17
18
16
19
17
16
18
16
19
17
18
20
21
23
14
16
21
0
13/14 14/15 15/16 16/17 17/18 18/19 19/20 20/21 21/22 22/23 23/24 24/25 25/26 26/27 27/28 28/29 29/30 30/31 31/32
Skuleår
Figur 2.2: Fiskarstrand skule 1-7: Elevtalsframskriving SSB høg
Elevtalsframskrivinga for Fiskarstrand skule viser ei svak nedgang i elevtalet i løpet av perioden, men
hovudtendensen er at elevtalet vil halde seg mellom 130 og 140 elevar.
Elevtalet på årstrinna vil for det meste halde seg mellom 15 og 25, men einskilde år kan talet bli både
over og under dette nivået. Det vil vere grunnlag for ein klasse pr. årstrinn gjennom heile
framskrivingsperioden.
11
Elevtalsframskriving for Måseide skule
Elevtalsframskriving Måseide skule
140
Prognose
120
112
112
115
116
110
107
101
100
95
86
Tal elevar
73
62
8
5
40
63
5
7
7
9
8
8
8
20
10
12
7
9
12
12
13
13
17
20
7
16
13
21
13
13
7
12
13
8
9
12
22
15
21
15
12
15
15
14
19
14
17
7. årstrinn
20
14
17
12
6. årstrinn
21
17
12
15
14
5. årstrinn
14
16
12
15
14
4. årstrinn
14
15
12
15
15
14
3. årstrinn
12
15
15
14
16
17
2. årstrinn
12
14
14
14
18
15
1. årstrinn
13
13
17
14
18
21
14
16
21
11
10
16
19
17
21
21
15
15
21
105
16
14
17
21
13
14
11
12
21
22
21
15
106
104
17
13
12
13
14
109
21
17
20
14
12
14
20
7
10
17
14
10
15
12
20
106
14
8
15
14
103
8
16
8
80
60
102
15
0
13/14 14/15 15/16 16/17 17/18 18/19 19/20 20/21 21/22 22/23 23/24 24/25 25/26 26/27 27/28 28/29 29/30 30/31 31/32
Skuleår
Figur 3.3: Måseide skule 1-7: Elevtalsframskriving SSB høg
Det er venta et jamn vekst i elevtalet vet Måseide skule i første del av framskrivingsperioden, fram til
skuleåret 2025/26. Frå skuleåret 2021/22 vil skulen vere fulldelt med klassar på alle årsstega.
Det vil verte skilnad i elevtalet på dei einskilde årsstega. Elevar født 2008 utgjer eit lite kull med berre
7 elevar. Når 2008-kullet går ut av barneskulen, vert lågaste elevtal på eit årskull 10 elevar. Elevar
som byrjar i første klasse hausten 2019 ser ut til å verte det største kullet i framskrivingsperioden. Her
er det venta 21 elevar.
Frå 2021 når skulen vert fulldelt, vil elevtalet på årstrinna variere mellom 11 og 21.
12
Arealnorm
Det ligg ikkje føre eigne statlege arealkrav for skuleanlegg, slik som det f.eks. gjer for barnehagebygg.
I ny rettleiar til forskrift om miljøretta helsevern i barnehagar og skular (Helsedirektoratet 2014) er det
framheva storleiken på innvendig areal pr. elev i grunnskular og vidaregåande skular. Dette kapittelet
og arealanalysane tek omsyn til føringane i rettleiaren.
Vurdering av kor mange elevar og tilsette den einskilde skule har plass til, er i stor grad tufta på lokalt
skjønn og tek i hovudsak utgangspunkt i det gamle klassedelingstalet. I dette kapitlet er
elevkapasiteten i grunnskulane, vurdert etter fastsette metodar, slik at alle skulane blir vurdert etter dei
same kriteria. Dette for å sikre mest mogleg lik handsaming av areal- og kapasitetsvurdering.
I Rettleiar til forskrift om miljøretta helsevern i barnehagar og skular står dette om areala inne:
Undervisningsrom/Klasserom: Ved berekning av maksimale elevtall i et undervisningsrom, bør det
takast omsyn til hele læringsarealet som klassen/elevgruppa disponerer. Det må også tas hensyn til
rommenes utforming, innhold og ventilasjonsforhold. Læringsarealet til en klasse/elevgruppe skal
legges til rette for varierte arbeidsformer og tilhørende utstyr.
Når en klasse/elevgruppe disponerer tilleggsarealer (grupperom, formidlingsrom eller andre rom) i
nærheten av klasserommet/hovedrommet, må klasserommet/hovedrommet planlegges etter en
arealnorm på minimum 2 m2 pr. elev. Så lenge inneklimaet er tilfredsstillende og aktiviteten i rommet
er tilpasset, kan elevtallet i enkeltrom (som f.eks. formidlingsrom og auditorier) gjerne være høyere
enn normen på 2 m2 pr. elev tilsier. Dersom klassen/elevgruppen ikke disponerer tilleggsarealer i
nærhet til klasserommet/hovedrommet, bør arealet være større, helst opp mot 2,5 m2 pr. elev.
Areal for ansatte kommer i tillegg til arealnormen i avsnittet over.
Spesialiserte læringsareal: Spesialiserte læringsarealer er rom som er innredet med tanke på andre
aktiviteter enn de det er lagt til rette for i klasserommet eller hovedrommet til en klasse eller
elevgruppe, og som disponeres av flere klasser/elevgrupper. Eksempel på slike rom er rom til
naturfag, musikk, kroppsøving, kunst og håndverk og mat og helse. I videregående skole vil
spesialiserte læringsarealer også omfatte verksteder og spesialutstyrte rom for ulike
utdanningsprogram.
Det kan ikke settes et bestemt arealkrav til slike rom fordi det vil variere etter hvilket utstyr og inventar
som er nødvendig og hvilke aktiviteter som skal foregå.
Vurderingene av disse arealene må basere seg på om sikkerheten og krav til inneklima som luft, lys
og akustikk er ivaretatt (jf. § 14).
http://helsedirektoratet.no/publikasjoner/miljo-og-helse-i-skolen/Publikasjoner/IS-2073-Veileder.pdf
13
Arealnorm grunnskulane i Sula kommune
Norconsults arealnorm for nye skoler
Sula kommune
SKOLETYPE:
Fådelt skole
B75 Pr.elev
1 parallell
2 parallell
3 parallell
B150 Pr. elev
B300 Pr.elev
B450 Pr.elev
GENERELT LÆRINGSAREAL:
GENERELLE LÆRINGSAREAL
300
4,00
600
4,00
1 200
4,00
1 800
ELEVGARDEROBER/TOALETT
60
0,80
120
0,80
240
0,80
360
0,80
SFO-BASE
15
0,20
30
0,20
60
0,20
90
0,20
375
5,00
750
5,00
1 500
5,00
2 250
5,00
SKOLEKJØKKEN
85
1,13
85
0,57
85
0,28
85
0,19
BIBLIOTEK*
25
0,33
50
0,33
80
0,27
125
0,28
NATURFAG
35
0,47
60
0,40
65
0,22
75
0,17
MUSIKK
30
0,40
80
0,53
80
0,27
110
0,24
KUNST OG HÅNDVERK
80
1,07
120
0,80
125
0,42
250
0,56
255
3,40
395
2,63
435
1,45
645
1,43
ADMINISTRASJON (INKL SFO-LEDER)
30
0,40
38
0,25
51
0,17
64
0,14
LÆRERARBEIDSPLASSER M/STØTTEFUNKSJONER
50
0,67
90
0,60
180
0,60
270
0,60
MØTEROM
20
0,27
20
0,13
40
0,13
60
0,13
PERSONALROM
20
0,27
24
0,16
46
0,15
68
0,15
PERSONALGARDEROBER/TOALETT
15
0,20
18
0,12
35
0,12
53
0,12
135
1,80
190
1,27
352
1,17
515
1,14
SAMLINGSAREAL/KANTINE*
-
0,00
45
0,30
90
0,30
150
0,33
HELSE/PPT/LOGOPED*
-
0,00
20
0,13
30
0,10
30
0,07
0,28
SUM GENERELT LÆRINGSAREAL:
4,00
SPESIELT LÆRINGSAREAL:
SUM SPESIELT LÆRINGSAREAL
PERSONAL- OG ADMINISTRASJON
SUM PERSONAL- OG ADMINISTRASJONSAREAL
ANDRE FUNKSJONER:
DRIFT OG LAGER*
40
0,53
55
0,37
75
0,25
125
40
0,53
120
0,80
195
0,65
305
0,68
805
10,73
1 455
9,70
2 482
8,27
3 715
8,25
1 127
15,03
2 037
13,58
3 474
11,58
5 200
11,56
1,17
700
1,56
SUM ANDRE FUNKSJONER
SUM NETTOAREAL ekskl idrettsareal
SUM BRUTTOAREAL ekskl idrettsareal (NETTO* B/N faktor)
IDRETTSAREAL (SAL/GARD/BIROM)
SUM NETTOAREAL inkl idrettsareal
SUM BRUTTOAREAL (NETTO* B/N faktor) :
150
2,00
350
2,33
350
955
12,73
1 805
12,03
2 832
1 337
17,83
2 527
16,85
3 964
9,44
13,21
4 415
6 180
9,81
13,73
I bruttoareal inngår tekniske rom, veggtykkelser, gangareal m.m.
Figur 4.1: Arealnorm for grunnskulane i Sula kommune (Norconsult 2016).
Sula kommune har ikkje eigen vedteken arealnorm for skuleanlegg. Det er difor utarbeidd eit framlegg
til norm som byggjer på erfaringstal frå andre kommunar i Norge. Arealskjemaet syner normert
arealbehov for ulike skuletypar og skulestorleikar tilpassa situasjonen i Sula. Norma vert nytta i
arealanalysen av det einskilde skuleanlegg for å sikre at skular vert vurdert på likt grunnlag. Ei på
førehand definert norm kan også redusere behovet for interne arealdrøftingar knytt til arealbehov,
arealfunksjonar og arealstorleikar.
I samband med vurdering av ut- og ombyggingsbehov av grunnskulane seinare i rapporten, vert
framlegg til arealbruk i tabellen nytta som utgangspunkt for berekningane.
I skjema for arealnorm er areala og undervisningsromma delt inn i ulike kategoriar. Desse vert nærare
skildra i teksten under.
14
Generelt læringsareal (undervisningsrom)
Undervisningsrom: klasserom, baserom, grupperom, fellesareal, auditorium
Elevgarderobar/toalett: toalett som er tilgjengeleg for alle elevane i anlegget.
SFO-base: Arealet som i hovudsak er avsett til SFO. Basen kan omfatte leike- og opphaldsareal,
kjøken og materiallager for SFO.
Spesialisert læringsareal
Mat og helse / Skulekjøken: koke-, anretning- og oppvasksone, spiseareal, tørrvare- og kjølelager
og rom for vask og stell av tøy.
Bibliotek: boksamling for skjønnlitteratur og fagbøker, og bibliotekararbeidsplass. Areal til eventuelt
arkiv for lærebøker hentast frå «Drift og lager».
Naturfag: forsøksrom/klasserom, førebuingsrom og lager.
Musikk: øvingsrom, klasserom og lager.
Kunst og handverk: verkstader for harde materialar, mjuke materialar, maskinrom, materiallager og
lagerplass for elevarbeid.
Personal- og administrasjon
Administrasjon: forkontor, kontorar for rektor, assisterande rektor og SFO-leiar, arkiv og
rekvisitalager.
Lærararbeidsplasser m/støttefunksjoner: kontorarbeidsplasser for lærarane, stillerom og
samarbeidssonar.
Møterom: møterom som er tilgjengeleg for alle i personalet. Personalrom, som også er møterom, er
ikkje inkludert i dette arealet.
Personalrom: arealet som nyttast til avvikling av personalets lunsjpause. Ofte er dette rommet også
tilrettelagt for møteverksemd, men arealet blir ikkje rekna som møteareal.
Personalgarderobar/toalett: toalett, omkledingsrom med dusj og garderobe for personalet. I dette
arealet inngår ikkje garderobar tilknytt idrettsarealet.
Andre funksjonar
Samlingsareal: areal kor elevane kan samlast for lunsj eller til andre sosiale samkomer.
Helse/PPT/Logoped: dei rom som er tilpassa skulehelsetenesta si verksemd. Dersom
helsetenesta/PPT/logoped nyttar møterom eller generelt læringsareal tel det ikkje med i denne
kategorien.
Drift og lager: areal for reinhald, driftspersonell og ulike lagerrom.
15
Areal- og kapasitetsanalyse med pedagogisk
funksjonsvurdering – kommunale grunnskular
Dette kapitlet vurderer kapasiteten til dei kommunale grunnskulane med utgangspunkt i ein
gjennomgang av arealbruken og kva for areal skulane har til rådevelde. Arealanalysane er tufta på
bruk av fleire metodar og samanlikningar.
Norconsult nyttar desse metodane i høve areal- og kapasitetsanalysane for dei tre kommunale
grunnskulane:
1. Kapasitet ut frå netto generelt læringsareal gjerast ved å registrere og summere læringsarealet
(som elevane nyttar) dvs. klasserom, grupperom, formidlingsrom, fellesrom / allrom, garderobar,
mv. Dette arealet vert dividert med 5 m2 pr. elev – tilsvarande det arealet Norconsult tilrår ved
planlegging av nye grunnskular i Noreg og som er synt i framlegg til arealbruk i denne rapporten.
Ein svakheit ved denne metoden, er at den ikkje tek omsyn til skuleanlegga sin bygningsmessige
struktur og heller ikkje andre naudsynte funksjonar i skuleanlegget. Skular med mykje gang- og
trafikkareal og innvendige løysingar som er lite føremålstenleg for skuleverksemda kjem ofte ut
med låg kapasitet.
2. Kapasitet ut frå tal klasserom gjerast ved å telje klasserom, og multiplisere med tal elevar i kvart
klasserom. Det er i hovudsak lagt til grunn 28 elevar som normalkapasitet i eit klasserom på 60
m2 på barnesteget, eller ca. 2,1 m 2 pr. elev i rommet – dersom klasseromma har tilgang til
grupperom og andre støttefunksjonar. Klasserom som har ei lite føremålstenleg utforming (td.
søyler, vinklar, fastmontert inventar, mv) bør få fråtrekk i vurderinga av elevkapasitet for det
einskilde rom. I kapasitetsvurderinga legg ein difor til grunn 2,14 m 2 pr. elev i klasserommet (28
elevar i eit klasserom på 60 m2 på barnesteget). Metoden integrerer ikkje kapasiteten i spesialisert
læringsareal, grupperom eller garderobar - og desse vert vurdert særskilt jf. pkt. 3 under. Tal
klasserom er samstundes viktig for skulen sine gruppestorleikar og talet på klassane.
3. Kapasitet i spesialisert læringsareal bereknast ved å dividere skulen sitt areal til spesialiserte
funksjonar med erfaringstalet/arealnorma for ein samanliknbar skule. Er forholdstalet over 1
indikerer det at skulen har kapasitet til fleire elevar i dei spesialiserte areala enn det er i dei
generelle læringsareala, og er forholdstalet lågare enn 1 indikerer det at dei spesialiserte areala
ikkje har kapasitet til alle elevane ved skulen. Ein svakheit ved denne metoden er at den ikkje tar
omsyn til om skulen manglar einskilde spesialiserte funksjonar, fordelinga av areal mellom dei
ulike funksjonane eller talet på elevgrupper ved skulen. Difor må dette vurderast særskilt.
4. Gymsal / idrettsareal med garderobar vert vurdert som eigen kategori, slik at skular med store
idrettsflater ikkje får ei kunstig høg kapasitetsvurdering jf. pkt. 3. og 4.
5. Kapasitet ut frå skulen sitt bruttoareal tek utgangspunkt i skulen sitt samla bygningsareal –
utrekna frå ytterveggane - og bereknar elevkapasiteten ved å samanlikne bruttoarealet pr. elev
med det aktuelle erfaringstalet eller arealnorma. Metoden inkluderer idrettsareal, lager/tekniske
rom, tilfluktsrom og anna ikkje nyttbart areal. Bruttoarealkapasiteten seier noko om
arealeffektiviteten til skuleanlegget. Ein svakheit ved metoden er at den ikkje tek omsyn til at nye
skular har store areal til tekniske installasjonar, og at eldre skolebygg kan innehalde store ikkjenyttbare areal som tilfluktsrom, loft, osv. I samband med kostnadskalkylane vert bruttoarealet lagt
til grunn for dimensjonering og kostnadsberekning.
Denne metoden vert i hovudsak nytta i samband med vurdering av utbyggingsbehov.
16
Fiskarstrand skule
Fiskarstrand skule ligg sentral plassert i Fiskarstrand, på austsida av Riksveg 657
(Fiskarstrandvegen). Skuleåret 12016/17 har skulen omkring 140 elevar og 24 tilsette. Skulen er
fulldelt med ein klasse pr. årstrinn, og elevtalet varierer mellom 16 og 25 på dei ulike trinna. Det er
venta at elevtalet vil halde seg relativt stabilt dei komande åra. Frå 2017 og fram mot 2031 er det
venta svak nedgang (J.f. elevtalsframskriving kap. 3).
Skulebygget består av fleire bygg som er blitt reist til ulike tider, og sett saman til eitt samanhengande
skulebygg. Den eldste delen av skulebygget er frå midten av 1960-talet. Skulen fekk ny klasseromfløy
og gymsal i 1996. I 2004 vart skulen utvida med eit mindre paviljongbygg.
Areala i 2. etasje vart rehabilitert suleåret 2010/2011.
Tal frå skulen
Elevtal 2016/17:
Elevar i SFO:
Klassetal:
Tal på lærarar:
Tal på andre tilsette:
I skuleleiinga/admin.:
Oppgjeve bruttoareal bygg:
Oppgjeve tomteareal:
141
59
7
13
8
3
9132m2
Oppgjeve tomteareal omfattar Gnr/Bnr 79/13 og 79/28, inkl. del av Fiskarstrandvegen som delvis ligg
på tomtene. Parkeringsareal som vert nytta på 79/70 er ikkje teke med.
Arealanalyse med kapasitetsvurderingar
5.1.1.1 Generelle læringsareal
Skulen har til saman sju klasserom. Tre av desse ligg i andre etasje medan fire ligg i første etasje i
den nyaste delen av skulebygget. Storleiken på klasseromma varierer frå 48 til 74m2. Samla
klasseromareal er 421m2.
Det er til saman sju grupperom. Fire av grupperomma ligg i første etasje og to av desse har direkte
tilgang frå klasserom. To større grupperom ligg i eit påbygg ved gymsalen. Desse romma vert i dag
nytta til språkverkstad og som ekstra areal i samband med stasjonsundervisning. I andre etasje har
skulen to grupperom samla. Desse har ikkje direkte tilgang frå klasserom.
Areala i andre etasje vart pussa opp skuleåret 2010/11 og framstår som lyse og trivelege.
17
SFO har ikkje eigen base, men dei nyttar dei fire klasseromma i første etasje for sine aktivitetar, etter
at undervisninga er ferdig. Gymsalen er også lett tilgjengeleg for SFO etter undervisningstida.
Garderobar og toalett
Elevane har i hovudsak garderobe i gangarealet utanfor klasseromma. Dei yngste elevane har eigen
garderobe ved inngangsdøra midt i skulebygget. Her er det plass til å setje frå seg utesko, hengje frå
seg skulesegg og yttertøy. På topphylla er det plass til oppbevaring av byttetøy.
Elevane har tilgang til toalettanlegg med inngang frå skuleplassen, - her er det eit anlegg for gutar og
eit for jenter.
Skulen har moglegheit til å samle alle elevane til fellessamlingar i gymsalen.
5.1.1.2 Spesialiserte læringsareal
Skulebiblioteket er lokalisert i sør-fløya, med inngang frå vestibyle/hall. Biblioteket er innreia med
bokhyller på veggane. Midt på golvet er det sett ut gruppebord og stolar. Dette gjer at biblioteket lett
kan nyttast til undervisning ved behov.
Areal for kunst og handverk er også lokalisert i sør-fløya, vegg i vegg med biblioteket. Her er det ein
tradisjonell sløydsal med 12 høvelbenker og ein arbeidsbenk langs den eine veggen. Det er sett inn
nye vindauge i nyare tid, men elles ber lokala preg av at lite opprusting og fornying dei seinare åra.
Materialar vert lagra i hyllar på veggane. Frå sløydsalen er det direkte tilgang til eit lite lagerrom der
mellom anna elevarbeid vert lagra.
Ved inngangen til biblioteket er det hyller og skap for oppbevaring av materiell og utstyr som vert nytta
i kunst og handverk. Biblioteket vert gjerne nytta til finare formingsarbeid, som til dømes male- og
teiknearbeid.
Areal for mat og helse ligg midt i skuleanlegget. Det er tre arbeidsstasjonar i rommet. Midt i rommet
står det eit spisebord med plass til omkring 10 elevar. Areal for mat og helse vart fornya i 2016, og
framstår med ny-standard.
I vegg mot gang til gymsal er det ei luke for servering eller sal av mat og drikke.
Undervisning i kroppsøving går føre seg i gymsalen. Gymsal med tilhøyrande garderobar og
støtteareal vart bygga i 1996. Både musikkorps og idrettslag er flittige brukarar av areala her på
ettermiddag- og kveldstid.
Skulen har ikkje spesialiserte læringsareal for undervisning i faga musikk og naturfag. Undervisninga i
desse faga går føre seg i klasseromma.
5.1.1.3 Areal for tilsette
Areal for administrasjon og tilsette har ei sentral plassert midt i skulebygget og like ved
hovudinngangen. Forkontoret er lett synleg for besøkande, men det er ikkje direkte dagslys til
arbeidsplassen her. Rektor og inspektør har inngang til kontora sine via forkontoret.
Det pedagogiske personalet har sine arbeidsplassar lokalisert i to felles arbeidsrom, eit i kvar etasje.
Ni lærarar har sine arbeidsplassar nede, medan 5 har sine oppe. Arbeidsrommet i andre etasje vart
tatt i bruk som nytt areal hausten 2016.
Pauserom, garderobar med tilhøyrande fasilitetar, kopirom og møterom ligg i tilknyting til arbeidsrom i
første etasje, men er og lett tilgjengeleg via trapp frå det andre arbeidsrommet.
18
5.1.1.4 Uteområdet
Oppgjeve areal på skuletomta er 9132m2. Tilgjengeleg areal for leik og aktivitetar i friminutt ligg i all
hovudsak på austsida av skuletomta og er på om lag 5150m 2.
Helsedirektoratet tilrår 5000m 2 tilgjengeleg uteareal for skular med inntil 100 elevar (jf Veileder til
forskrift om miljøretta helsevern, Hdir 2014).
Arealet som ligger nærast skulebygget er asfaltert med oppmerka felt for ulike aktivitetar. Lengst mot
aust er det ein grusbane. Midt i uteområdet er det ein grasplen som strekkjer seg over to haugar. Det
er og montert opp leikestativ og sandkasse i uteområdet.
Langs sør-veggen er det sykkelparkering. Tilsette som nyttar bil til og frå skulen, har høve til å parkere
på nabotomt nord for skulen.
5.1.1.5 Sambruk
Skuleanlegget vert lånt ut til/ nytta av lokale lag og organisasjonar på ettermiddag- og kveldstid. Det er
i hovudsak gymsalen med støtteareal som vert nytta.
Rektor fortel at skulen sitt uteområde blir mykje brukt på kveldstid og i helgane (Jf skulebruksplan
2014-2018).
5.1.1.6 Underetasje/kjellar
Skulen har tilgang til kjellar under hovudbygget. Under sør-fløya er det eit «Stor-lager», og frå dette er
det tilgang til tre mindre lagerrom. I stor-rommet er det vindauge langs heile sørveggen. Samla
oppgjeve areal for denne delen av underetasjen er 159m2.
Under administrasjonsdelen er det og er det og tilgang til kjeller via innvendig trapp. Her er det fem
rom i tillegg til gangareal. Ingen av romma her har vindauge. Samla oppgjeve areal for denne delen
av underetasjen er 137,5m2.
Vurdering av elevkapasitet
Kapasitet ut frå klasseromareal
Fiskarstrand skule har sju klasserom med ulik storleik. To av romma er større enn 70m 2, og desse vil
ha kapasitet for klassar opp mot 28 elevar. Arealet i dei to minste klasseromma er på rundt 48m 2.
Funksjonell kapasitet her vert sett til 21 elevar. Tre klasserom i første etasje har eit areal på 59m 2.
Funksjonell kapasitet her vert sett til 25 elevar.
Skulen har fem grupperom, men berre to av desse ligg i direkte tilknyting til klasserom. Redusert
tilgang på støtteareal gjer at det vert nytta eit høgare delingstal i kapasitetsberekninga. Delingstalet
som er nytta har er 2,3.
Samla teoretisk elevkapasitet basert på maksimal dekning i alle klasseromma vert med dette 173
elevar.
Kapasitet ut frå netto generelt læringsareal
Fiskarstrand skule har eit samla netto læringsareal på 630m2. Klasseromarealet utgjer 421m2 av
samla netto generelt læringsareal. Utover dette har skulen bra tilgang på støtteareal (grupperom),
men berre få av desse ligg lett tilgjengeleg i tilknyting til klasseromma.
Elevgarderobane er i hovudsak lokalisert til korridor/gangareal utanfor klasseromma.
Netto generelt læringsareal med dagens arealdisponering tilseier ein kapasitet på omkring 125 elevar.
19
Netto Spesialisert læringsareal
Samla netto spesialisert læringsareal er på totalt 163 m2. For ein ny barneskule med ca. 150 elevar
(B150) vert det avsett ca. 395m2 til tilsvarande netto spesialisert læringsareal (Jf. arealnorm kap. 4).
Differansen skuldast i hovudsak mangel på areal til naturfag og musikk.
Samla kapasitetsvurdering
Undervisningsareala ved Fiskarstrand skule har varierande storleik, og elevkapasiteten i areala
varierer difor også. Samla sett er undervisningsareala for det meste i relativt god stand.
Kapasitetsvurderinga tek utgangspunkt i klasseromkapasiteten, men redusert tilgang til støtteareal,
garderobar og wc, samt manglar i høve til spesialisert læringsareal og tilgjengeleg uteareal, førar til
redusert funksjonalitet.
Funksjonell maksimal elevkapasitet for Fiskarstrand skule vert vurdert til 150 elevar.
Figur 5.2.1 under, viser at Fiskarstrand skule har nok klasserom i heile framskrivingsperioden. Eit godt
og funksjonelt skuleanlegg krev og tilgang på støtteareal og spesialiserte læringsareal. Full utnytting
av klasseromkapasiteten føreset utbetring av desse manglane for å sikre god pedagogisk
funksjonalitet.
Klasseromkapasitet Fiskarstrand skule
180
14
160
149
140
140
143
142
12
144
138
135
137
138
136
131
134
135
136
134
129
138
129
128
120
10
Antall
100
80
8
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
6
60
4
40
2
20
0
0
13/14
14/15
15/16
16/17
17/18
18/19
19/20
20/21
21/22
22/23
23/24
24/25
25/26
26/27
27/28
28/29
29/30
30/31
31/32
Skoleår
Ledig kapasitet
Godt utnyttet kapasitet
Fullt utnyttet kapasitet
Prognose #grupper
Elevtallsprognose
Kapasitet #grupper
Figur 5.2.1: Klasseromkapasitet ved Fiskarstrand skule, basert på elevtalsframskriving SSB høg.
Vurderte behov for tiltak
Fiskarstrand skule har behov for utvida tilgang på støtteareal. God funksjonalitet krev tilgang til
grupperom frå alle klasseromma slik at desse kan nyttast optimalt i den ordinære undervisninga.
Fiskarstrand skule manglar spesialiserte undervisningsareal for naturfag og musikk, medan
spesialisert undervisningsareal for undervisning i Kunst og handverk og Mat og helse er for små og
har for liten kapasitet i høve til elevtalet som er forventa utover i planperioden (fram mot 2031).
Midlertidig bygg/modulbygg har ikkje same standard som permanente bygg med nystandard, og det
20
vert lagt til grunn ei kortare levetid for midlertidige bygg. Langsiktig plan for skuleanlegget bør vere
basert på permanente løysningar, og midlertidig bygg bør difor fasast ut.
Skulen bør ha eit eiga areal for SFO-base. Dette arealet kan nyttast som grupperom i
undervisningstida.
Måseide barneskule
Måseide skule ligg sentral plassert i Mauseidevåg, på oppsida/nord for Riksveg 657. Skulen har
omkring 85 elevar, fordelt på 5 klassar. Skulen er organisert som fådelt-skule. Elevar på 2. og 3. trinn
er organisert i same klasse. Det same er 6. og 7. trinn.
Elevtalet på årstrinna varierer mellom 7 (3. trinn) og 21 (1. trinn). Neste skuleår er det venta 15 elevar
på første trinn, medan 8 elevar går ut frå 7. trinn til sommaren. Det er venta auke i elevtalet dei
komande åra, fram mot 2025. Deretter er det venta at elevtalet vil stabilisere seg mellom 100 - 110
elevar (J.f. elevtalsframskriving kap. 3).
Skuleåret 2016/17 er det 21 tilsette ved skulen.
Skulebygget består av fleire bygg som er blitt reist til ulike tider og sett saman til eitt samanhengande
skulebygg. Siste utviding av skulebygget vart gjort til skulestart hausten 2016. Då vart eit
paviljongbygg ført opp og knytt saman med sør-fløya. Den eldste delen av skulebygget er frå 1964.
Tal frå skulen
Elevtal 2016/17:
Elevar i SFO:
Klassetal:
Tal på lærarar:
Tal på andre tilsette:
I skuleleiinga/admin.:
Oppgjeve bruttoareal bygg:
Oppgjeve tomteareal:
85
50
5
10
9
2
Ca 8500m2
Arealanalyse med kapasitetsvurderingar
5.2.1.1 Generelle læringsareal
Skulen har til saman sju klasserom. Fire av desse ligg i andre etasje medan to ligg i sør-fløya og eit i
det nye paviljongbygget. Storleiken på klasseromma varierer frå rundt 43 til 67,5m2. Samla
21
klasseromareal er 393m2. Det er fire grupperom i skulebygget, to i andre etasje, eit i sør-fløya og eit i
paviljongen.
I tillegg vert eit tidlegare «formingsrom» (kunst og handverk) dag nytta som ekstra grupperom.
Elevane har i hovudsak garderobar i gang/korridor utanfor klasseromma. Toalettanlegg for gutar og
jenter har inngang frå uteområdet. Elevar som har klasserom i paviljongen har eigen garderobe med
direkte tilgang til toalett.
SFO har til vanleg ikkje eigen base men dette skuleåret har skulen eit ledig klasserom for SFO. Herfrå
er det lett tilgang til skulekjøkenet. SFO nyttar også andre klasserom for sine aktivitetar etter at
undervisninga er ferdig.
5.2.1.2 Spesialiserte læringsareal
Skulen har spesialiserte læringsareal for undervisning i kunst og handverk, kroppsøving og mat og
helse. Undervisning i naturfag, musikk og noko kunst og handverk går føre seg på klasseromma.
Areal for kunst og handverk ligg i eit tidlegare påbygg (modulbygg) mot nord. Her er det ein tradisjonell
«sløydsal» med høvelbenker og verktyskap. Materialar er lagra på hyller i rommet. Eit mindre rom att
med sløydsal vart tidlegare nytta som «tekstilrom». Dette vert i dag nytta som grupperom/disponibelt
rom.
Areal for mat og helse (skulekjøkenet) ligg mellom dei to klasseromma i sør-fløya. Kjøkenet har berre
2 arbeidsstasjonar, og dette gjer at skulekjøkenet har låg kapasitet. Mellom skulekjøkenet og det eine
klasserommet er det foldevegg som kan trekkast til side ved behov.
Skulen har ein liten gymsal der elevane på 1.-4. trinn har kroppsøving. I tilknyting til gymsalen er det to
garderobar med dusjanlegg og toalett. Frå gymsalen er det også tilgang til eit lite lagerrom.
Musikkorpset disponerer og eit lite lager her.
Gymsalen er relativt liten (120m 2) og dette gjer at den er mindre egna for dei eldste elevane.
Takhøgda i gymsalen er heller ikkje tilfredsstillande. 5.-7. trinn dreg difor ein gong i veka til naboskulen
i Solevåg for å ha kroppsøving i idrettshallen der.
På ettermiddag- og kveldstid vert gymsalen nytta av lokalt idrettslag, musikkorps og til dans.
Barnehagen att med skulen nyttar gymsalen nokre timar kvar veke.
Gymsalen vert og nytta når heile skulen samlast til fellesarrangement. Salen vert for liten når heile
skulen skal samlast saman med føresette.
Skulen har ikkje eiga bibliotek, men det er laga til ein lita boksamling på eit grupperom. I tillegg nyttar
skulen tilbod frå folkebiblioteket som ligg like ved.
5.2.1.3 Areal for tilsette og leiing
Areal for tilsette og skuleleiing er lokalisert i første etasje, midt i skulebygget. Her er det to arbeidsrom
med til saman 12 arbeidsplassar. I tillegg er det ein felles arbeidsplass for assistentar i det eine
rommet.
Personalgarderobe med toalett ligg i same del av bygget. Personalrommet har inngang via
garderoben. Rektor sitt kontor ligg ved sida av det eine arbeidsrommet, men inngang frå felles gang.
Sekretær er til stedes ved skulen ein dag per veke.
5.2.1.4 Uteområdet
Skulen har eit fint og oversikteleg uteområde på sør- og austsida av skulebygget. Underlaget er i
hovudsak asfalt rundt skulebygget, og grasplen i ytre sone. Fleire leikeapparat og ein ballbinge er
flittig i bruk av elevane i friminutta.
22
Ein paviljong blei sett opp på den asfalterte delen nærast skulebygget sist sommar, slik at uteområdet
er blitt noko redusert dette skuleåret.
Oppgjeve samla areal for skuletomta er om lag 8200m2. Med fråtrekk for skulebygget, parkeringsplass
på baksida og veg opp, er tilgjengeleg areal for leik og aktivitetar i friminutt om lag 7000m 2.
Helsedirektoratet tilrår 5000m 2 tilgjengeleg uteareal for skular med inntil 100 elevar (jf. Veileder til
forskrift om miljøretta helsevern, Hdir 2014).
Vurdering av elevkapasitet
Kapasitet ut frå klasseromareal
Skulen har til saman sju klasserom. Desse varierer i storleik frå 43m2 til 67m2. Samla klasseromareal
er 393m2, noko til tilseier eit snitt på 56m 2. Skulen har tilgang til tre grupperom. To av desse er knytt til
base for spesialundervisning.
Basert på tilgang til klasserom har Måseide skule kapasitet til ein klasse på kvar av dei sju årstrinna
på barneskulesteget. Elevtalet på dei ulike trinna vil fordele seg ulikt, og med ulik storleik på
klasseromma har skulen moglegheit til å utnytte kapasiteten i romma godt.
Skulen har lite tilgang på grupperom/støtteareal, og delingstalet vert difor sett høgt, til 2,5. Det største
klasserommet har då kapasitet til klasse med opp til 27 elevar. Elevkapasitet i dei minste
klasseromma er under 20 elever, medan tre klasserom på om lag 60m 2 har kapasitet til 24 elevar.
Samla teoretisk elevkapasitet basert på maksimal dekning i alle klasseromma vert med dette 135
elevar.
Kapasitet ut frå netto generelt læringsareal
Skulen har eit samla netto generelt læringsareal på 492m2. Klasseromarealet utgjer 393m2 av samla
netto generelt læringsareal. Utover dette har skulen lite tilgang på støtteareal (grupperom).
Elevgarderobane er i hovudsak lokalisert til korridor/gangareal utanfor klasseromma.
Netto generelt læringsareal med dagens arealdisponering tilseier ein kapasitet på omkring 100 elevar.
Netto Spesialisert læringsareal
Samla netto spesialisert læringsareal er på totalt 107 m2. For ein ny barneskule med ca. 150 elevar
(B150) vert det avsett ca. 395m2 til tilsvarande netto spesialisert læringsareal (Jf. arealnorm kap. 4).
Tilsvarande areal for B100 vil vere om lag 300m 2. Skulen har altså manglar i høve til spesialiserte
læringsareal.
Dagens organisering av undervisninga i kroppsøving, basert på busstransport av elevar på 5.-7. trinn
til naboskulen (Solvåg skule), bør ikkje vidareførast som fast ordning.
Samla kapasitetsvurdering
Måseide skule er planlagt og bygga etter prinsippa for ein tradisjonell klasseromskule, og det er difor
naturleg at klasseromkapasiteten vert lagt til grunn for berekning av elevkapasitet ved skulen. I
teoretisk berekning etter klasseromkapasitet er det tatt omsyn til at skulen har få grupperom. Ei full
utnytting av klasseromma vil og krevje betre tilgang til mellom anna spesialiserte læringsareal, større
og betre garderobeareal og fleire lærararbeidsplassar.
Slik skuleanlegget framstår i dag, vil det vere lite funksjonelt for drift av ein 1-7 barneskule.
Funksjonell maksimal elevkapasitet for Måseide skule vert vurdert til om lag 90-100 elevar.
23
Figur 5.2.2 under, viser at Måseide skule vil ha nok klasserom i heile framskrivingsperioden. 3.trinn
inneverande skuleår har berre 7 elevar, og skulen vil vere fådelt med to trinn organisert i same klasse
fram til skuleåret 2021/22.
Når elevtalet aukar og alle dei store undervisningsromma vert nytta som klasserom, vil skulen mangle
garderobeareal, spesialiserte læringsareal og lærararbeidsplassar. Full utnytting av
klasseromkapasiteten føreset utbetring av desse manglane for å sikre god pedagogisk funksjonalitet.
Klasseromkapasitet Måseide skule
160
20
Prognose
18
140
16
120
112
101
100
103
102
116
115
112
110
107
14
109
106
106
105
104
12
Antall
95
86
80
10
73
63
62
60
7
6
6
6
6
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
6
6
5
40
4
8
4
4
20
2
0
0
13/14
14/15
15/16
16/17
17/18
18/19
19/20
20/21
21/22
22/23
23/24
24/25
25/26
26/27
27/28
28/29
29/30
30/31
31/32
Skoleår
Ledig kapasitet
Godt utnyttet kapasitet
Fullt utnyttet kapasitet
Prognose #grupper
Elevtallsprognose
Kapasitet #grupper
Figur 5.2.2: Klasseromkapasitet ved Måseide skule, basert på elevtalsframskriving SSB høg.
Vurderte behov for tiltak
Måseide skule har behov for utvida tilgang på støtteareal. God funksjonalitet krev tilgang til
grupperom frå alle klasseromma slik at desse kan nyttast optimalt i den ordinære undervisninga.
Skulen har spesialisert undervisningsareal for undervisning i Kunst og handverk og Mat og helse, men
areala er for små og har for liten kapasitet i høve til elevtalet som er forventa utover i planperioden
(fram mot 2031). Måseide skule manglar spesialiserte undervisningsareal for naturfag og musikk.
Skulen har heller ikkje bibliotek, men ordninga med lån frå folkebiblioteket kan truleg vidareførast.
Aktivitetsarealet i Gymsalen er på 106m 2. Dette er ikkje ein funksjonell storleik når klassane vert større
og fleire elevar skal nytte salen samstundes. Dagens ordning basert på at dei eldste elevane vert
transportert til naboskulen for undervisning i kroppsøving bør ikkje vidareførast som permanent
ordning. Gymsalen bør difor utvidast.
Med aukande elevtal vil det og vere behov for eit større areal avsett til lærararbeidsplassar og
støtteareal for tilsette. Utforming og størrelse på lærararbeidsplassane må vere i tråd med
Arbeidsplassforskrifta.
Midlertidig bygg/modulbygg har ikkje same standard som permanente bygg med nystandard, og det
vert lagt til grunn ei kortare levetid for midlertidige bygg. Langsiktig plan for skuleanlegget bør vere
basert på permanente løysningar. Modulbygg som i dag vert nytta til undervisning i kunst og handverk
bør erstattast av nybygg/permanent bygg.
24
Lagerkapasiteten bør betrast. I dag vert korridor/gangareal utanfor administrasjon- og tilsetteareal
nytta for oppbevaring av rekvisita, av-utstyr og materiell.
Skulen bør ha eit eiga areal for SFO-base. SFO-basen kan nyttast som grupperom/støtteareal for
skulen i undervisningstida.
Store deler av skulebygget ber preg av slitasje og elde. Skulebygget har behov for generell oppussing
av inventar og overflatar.
25
Økonomiske føresetnader
Det er valt å nytte prosjektkostnadar pr. m 2 BTA som inkl. infrastruktur og grunnarbeid innafor
skuletomta.
 Nybygg / tilbygg pr. m 2 BTA
Kr. 36 000 inkl. mva.
 Ombygging / omfattande rehabilitering
Kr. 12.000 inkl. mva.
 Oppussing pr. m 2 BTA
Kr. 4 000 inkl. mva.
 Rive- og saneringskostnader pr. m 2 BTA
Kr. 1 400 inkl. mva.
I kalkylen er det medrekna dei kostnadskomponentar som ligg inne i standard kontoplan for
byggjeprosjekt:
Konto Kostnadselement
Innhald
1
Felleskostnader
Rigg, byggeplass, entrepriseadministrasjon, HMS, hjelpearbeid
2
Bygning
Grunn og fundamenter, bæresystem, vegger, dekker, fast
inventar, malararbeid
3
VVS-installasjonar
Sanitær, varme, brann, luft, vann, kjøling
4
Elkraft installasjonar
Elkraft, lys, el-varme, høgspent, basisinst.
5
Tele og automatisering
Telefoni, alarm, lyd og bilete. Instrumentering
6
Andre installasjonar
Heis, rulletrapper, scene, avfall, mv.
1-6
HUSKOSTNAD
7
Utandørsarbeid
1-7
ENTREPRISEKOSTNAD
8
Generelle kostnader
1-8
BYGGJEKOSTNAD
9
Spesielle kostnader
1-9
PROSJEKTKOSTNAD
RM
Reserver og marginar
SUM
KOSTNADSRAMME
Terrengarbeid, murer, trapper, støy, drenering, VA-hovudgrøft,
elkraft, vegar og plassar, park og hage, mv.
Programmering, prosjekteringskostnadar, prosjektadm,
forsikring, gebyr,
Tomtekostnadar, finansiering, mva (25% av byggjekostnad 1-8
over), utsmykking
Ikkje forventa kostnader. Reserver skal dekkje forventa tillegg
og gjev finansiell tryggleik
Det er ikkje rekna med marginar og reserver, inventar og kostnader til tomtekjøp. Merk at kommunen
får mva. kompensasjon på skulebygginvesteringar.
Laust innbu og utstyr er heller ikkje medrekna i prisføresetnadane over. Oslo kommune nyttar kr.
35.000 pr. elev til innkjøp av laust utstyr ved nye skular som hovudregel ved kostnadsfastsetjing.
Kostnaden med nybygg / tilbygg over (kr. 36 000 pr. m2), vil kunne inkludere noko opparbeiding av
fysiske tiltak utomhus og fast inventar.
Eventuelle meirkostnader til leige / drift av fleire paviljongar er ikkje teke høgde for i dei økonomiske
føresetnadane over.
26
Skule for framtida
- Vurdering av utbyggingsbehov og investeringstiltak
I dette kapittelet vert det presentert og konsekvensvurdert tre moglege alternativ for tiltak og
organisering av skuleverksemda for krinsane Fiskarstrand og Måseide i framtida.
Tre vurderte alternativ
Denne planen tek til orde for val mellom tre mogelege strukturalternativ slik:
0. Vidareføring av dagens skular. Minimal utbygging.
1. Vidareføring av dagens skular. Utbygging og investeringstiltak i tråd med arealnorm.
1. Ny felles barneskule for Fiskarstrand skule og Måseide skule på ny tomt.
Alternativ 0
Alternativ 0 legg til grunn ei vidareføring av dagens skular i Mauseidvåg og på Fiskarstrand. Det vert til
grunn minimal utviding og opprusting av areala, slik at skuledrifta kan vidareførast med tilstrekkeleg
kapasitet. Vurderte behov for tiltak i kap. 5.1.3 og 5.2.3 vert lagt til grunn for byggmessige tiltak ved
skulane. Arealnorma vert ikkje følgt med alternativ 0.
Tiltak ved Fiskarstrand skule





Spesialisert læringsareal ved skulen er for lite. Areal for kunst og handverk bør utvidast ved at
heile sør-fløya vert teke i bruk. Deler av arealet kan nyttast i sambruk med til dømes musikk.
Det vil vere behov for opprusting og noko ombygging av areala her.
Skulekjøkenet vert omdisponert til SFO-base, og kan nyttast som grupperom i undervisninga.
Funksjonane skulekjøken og bibliotek vert etablert i nybygg.
Modulbygg i nord vert rive.
Nye garderobar vert etablert i nybygg, inngang nord.
Alternativ 0, Fiskarstrand skule
Oppussing og rehab. sør-fløy
Oppussing div. overflater
Rivekostnad modulbygg
Nybygg:
Elevgarderobar
Mat og helse, skulekjøken
Bibliotek
Lærararbeidsplassar
Totalkostnader Alternativ 0
areal NTA
78
85
50
10
areal BTA
pr. kvm
160
50
170
12000
4000
1400
kr 1 920 000
kr 200 000
kr 238 000
109
119
70
14
36000
36000
36000
36000
kr 3 931 200
kr 4 284 000
kr 2 520 000
kr 504 000
312
Kostnad
kr 13 597 200
Tabell 6.2.1 Grovt kostnadsoverslag utbetring og utviding Fiskarstrand skule, med Alternativ 0
Over nemnte tiltak vil gje skuleanlegget betre funksjonalitet. Skulen får betre tilgang på støtteareal og
spesialisert læringsareal. Garderobetilhøva for elevane vert også betre.
27
Det er ikkje lagt til grunn at skulen får spesialisert areal for naturfag. Med utsikt mot forholdsvis låge
elevtal i klassane utover i framskrivingsperioden vil det vere mogleg å leggje til rette for at
undervisninga i naturfag kan gå føre seg i klasseromma.
Skuleanlegget vert set i tilfredsstillande teknisk stand, og skulen vil ha tilgang på sentrale funksjonar.
På ein annan side vil skulen ikkje få same funksjonalitet, fleksibilitet og kvalitetar som eit nybygg
basert på arealnorma vil gje.
Eit grovt kostnadsoverslag for utbetring av eksisterande bygg, samt utviding for å dekkje naudsynte
funksjonar, viser eit investeringsbehov på om lag kr. 13,5 mill.
Tiltak ved Måseide skule











Undervisningsareala i sør-fløya vert pussa opp. Skulekjøkenet vert omdisponert til SFO-base
og kan i tillegg nyttast som grupperom i undervisningstida.
Alle rom i hovudbygget vert pussa opp (overflater).
Midlertidig bygg i nord vert rive og erstatta med permanent bygg. Nytt areal for Kunst og
handverk er på 120m2.
Spesialisert areal for mat og helse vert lagt til kostnader nybygg. Nytt areal: 85m2.
Spesialisert areal for undervisning i musikk vert lagt til nybygg. Nytt areal 80m2.
Utvida areal for lærararbeidsplassar. Nytt areal: 40m2.
Det må leggjast til rette for betre garderobetilhøve for elevane.
Eitt klasserom i andre etasje byggast om til grupperom. Klasserom vert erstatta i nybygg.
Gymsal vert rive og erstatta av ny og større sal. Eksisterande garderobar vert pussa opp.
Nyoppført modulbygg (2016) vert vidareført, men det bør takast høgde for at dette bygget vert
erstatta med permanent bygg i løpet av planperioden (2016-2031).
Det vert lagt til grunn at undervisninga i naturfag også i framtida vert gjennomført på
klasseromma. Dersom skuleeigar ønskjer å utvide nybygg slik at skulen også får denne
funksjonen på plass, må det leggjast til 60m 2 NTA i nybygg.
Det vert lagt til grunn at ombygging og utviding vert gjort i fleire fasar. I første fase vert gymsal og
modulbygg i nord rive. Byggjearbeida starter. Når nytt påbygg er ferdig vert dette tatt i bruk i tråd med
behov, - medan eksisterande bygg etappevis vert pussa opp.
I siste fase vert dei nye areala ferdigstilt som spesialiserte læringsareal, og den nyaste paviljongen
vert fasa ut.
I byggeperioden må behov for spesialisert læringsareal dekkjast ved naboskular. Det vert lagt til grunn
at dagens ordning med skyss til Solevåg skule i samband med bruk av idrettshall kan tilpassast slik at
elevane i byggeperioden også kan få undervisning i kunst og handverk ved naboskulen. Eventuelle
meirkostnader knytt til utvida skyssbehov er ikkje teke med i tabellen under.
Alternativ 0, Måseide skule
Oppussing av eksisterande bygg
Ombygging eksisterande bygg
Rivekostnad eksisterande bygg
Nybygg:
Klasserom med grupperom
Elevgarderobar
Kunst og handverk
Mat og helse, skulekjøken
Musikk
Lærararbeidsplassar
Gymsal
Totalkostnader Alternativ 0
areal NTA
75
23
120
85
80
40
215
areal BTA
pr. kvm
700
67
220
4000
12000
1400
kr 2 800 000
kr 804 000
kr 308 000
105
32,2
168
119
112
56
258
36000
36000
36000
36000
36000
36000
36000
kr 3 780 000
kr 1 159 200
kr 6 048 000
kr 4 284 000
kr 4 032 000
kr 2 016 000
kr 9 288 000
850
Kostnad
kr 34 519 200
Tabell 6.2.2 Grovt kostnadsoverslag utbetring og utviding Måseide skule, med Alternativ 0
Grovt kostnadsoverslag for utbetring av eksisterande bygg, samt utviding for å dekkje naudsynte
funksjonar, viser eit investeringsbehov på om lag kr. 34,5 mill.
28
Over nemnte tiltak vil gje skuleanlegget betre funksjonalitet og kapasitet. Skulen får betre tilgang på
støtteareal og spesialisert læringsareal. Garderobetilhøva for elevane vert også betre.
Skuleanlegget vert set i tilfredsstillande teknisk stand, og skulen vil ha tilgang til dei sentrale
funksjonane. På ein annan side vil skulen ikkje få same funksjonalitet, fleksibilitet og kvalitetar som eit
nybygg vil gje.
Det er i denne samanheng ikkje teke stilling til eit eventuelt behov for midlertidige lokalar i
byggjeperioden. Eventuelle kostnader knytt til leige av midlertidige lokale vil kome i tillegg til
kostandene vist i tabell 6.2.2.
Alternativ 1
Alternativ 1 legg til grunn ei vidareføring av dagens skular i Mauseidvåg og på Fiskarstrand.
Skulebygga vert rusta opp til dagens standard i tråd med byggjeforskrift og gjeldande regelverk.
Truleg vil det vere behov for hovudombygging av båe skulane.
Arealnorm frå Norconsult (J.f. kap. 4) vert lagt til grunn for berekning av arealbehovet ved skulane,
men det vert og tatt omsyn til føringar som ligg i eksisterande bygg.
Tiltak ved Fiskarstrand skule
Med alternativ 1 vert det lagt til grunn at det er behov for både utbygging og ombygging for oppnå ein
standard som er meir i tråd med areal- og funksjonsnorm. Det vert og lagt til grunn at midlertidig
modulbygg i nord vert fasa ut.
Dei same tiltaka som er nemnt under punkt 7.2.1 (alternativ 0) vert gjennomført med alternativ 1. I
tillegg vert det tilført areal i tråd med arealnorm for ein B150-skule. Ein større del av eksisterande
skulebygget vert pussa opp med dette alternativet. I hovudsak gjeld dette undervisningsareala i nord
og garderobeanlegget til gymsal.
Alternativ 0, Fiskarstrand skule
Oppussing og rehab. sør-fløy
Oppussing div. overflater
Rivekostnad modulbygg
Nybygg:
Elevgarderobar
Mat og helse, skulekjøken
Bibliotek
Lærararbeidsplassar
Totalkostnader Alternativ 0
areal NTA
78
85
50
10
areal BTA
pr. kvm
160
50
170
12000
4000
1400
kr 1 920 000
kr 200 000
kr 238 000
109
119
70
14
36000
36000
36000
36000
kr 3 931 200
kr 4 284 000
kr 2 520 000
kr 504 000
312
Kostnad
kr 13 597 200
Tabell 6.3.1 Grovt kostnadsoverslag utbetring og utviding Fiskarstrand skule, med Alternativ 1
Eit grovt kostnadsoverslag for Fiskarstrand skule med alternativ 1 viser eit investeringsbehov på om
lag kr. 28 mill.
Det vert lagt til grunn at det ikkje vil vere behov for tilgang til midlertidig erstatningslokale medan
utviding og oppussing av skulebygget vert gjennomført. Dette let seg gjere vet at noko spesialisert
læringsareal kan nyttast som klasserom, medan klasseromfløya vert pussa opp.
Skuleanlegget vert set i tilfredsstillande teknisk stand, og skulen vil ha god tilgang til dei sentrale
funksjonane. Storleik på undervisningsareala vil vere i tråd med arealnorm for nybygg. Skuleanlegget
vil få klart betre funksjonalitet enn med alternativ 0, men føringane som ligg i det eksisterande bygget
gjer at skulen ikkje kan få same funksjonalitet, fleksibilitet og kvalitet som eit nybygg vil gje.
29
Tiltak ved Måseide skule
Med alternativ 1 vert det gjort tiltak ved Måseide skule i tråd med arealnorm for ein B150-skule. Skulen
vil ha behov for oppussing av eksisterande bygg. Sør-fløya blir bygget/rehabilitert. Eit av klasseromma
i andre etasje vert gjort om til grupperom/støtteareal for dei tre andre klasseromma i denne etasjen.
Eksisterande gymsal, modulbygg og inngangsparti i nord vert rive og erstatta med nybygg. Ny gymsal
bør etablerast med same lokalisering som i dag slik at eksisterande garderobar kan nyttast også i
framtida.
Nyoppført modulbygg (2016) vert fasa ut, og arealet vert erstatta i nybygg. Spesialpedagogisk base er
lagt inn (tilleggsareal under Klasserom og grupperom) med same areal som i dag.
Det vert lagt til grunn at ombygging og utviding vert gjort i fleire fasar. Det vil vere behov for tilgang til
erstatningsareal i byggjeperioden. Det vert lagt til grunn at midlertidig bygg kan stå på skuletomta.
Anleggsområdet vert fysisk avstengt i byggeperioden slik at elevane sin tryggleik vert ivaretatt.
I første fase vert drift i sør-fløy og nytt modulbygg vidareført, medan hovudbygget vert rehabilitert.
Gymsal, inngang nord og modulbygg nord vert rive. Deretter starter byggjearbeid på nybygg. Når nytt
påbygg er ferdig vert dette tatt i bruk i tråd med behov, - medan sør-fløy vert pussa opp.
I siste fase vert dei nye areala ferdigstilt som spesialiserte læringsareal, og den nyaste paviljongen
vert fasa ut.
Samarbeidet og bruk av folkebiblioteket vil halde fram, og det er difor ikkje lagt inn areal for
skulebibliotek i nybygg.
I byggeperioden må behov for spesialisert læringsareal dekkast ved naboskular. Det vert lagt til grunn
at dagens ordning med skyss til Solevåg skule i samband med bruk av idrettshall kan tilpassast slik at
elevane i byggeperioden også kan få undervisning i kunst og handverk ved naboskulen. Eventuelle
meirkostnader knytt til utvida skyssbehov er ikkje teke med i tabellen under.
Med alternativ 1 vert det sett inn heis for universell tilkomst til areala i andre etasje.
Alternativ 1, Måseide skule
areal NTA
Oppussing av eksisterande bygg
Ombygging eksisterande bygg
Rivekostnad eksisterande bygg
Leigekostnad modulbygg byggeperiode
Nybygg:
Klasserom med grupperom
Garderobar og toalett
Spesialisert læringsareal
Lærararbeidplassar
Garderobar og wc for tilsette
Administrasjon, arkiv, møterom
Samlingsareal/kantine
Gymsal
Heis
Totalkostnader Alternativ 1
289
74
345
40
6
50
45
215
areal BTA
pr. kvm
560
245
490
4000
12000
1400
kr 2 240 000
kr 2 940 000
kr 686 000
kr 4 500 000
405
104
483
56
8
70
63
258
36000
36000
36000
36000
36000
36000
36000
36000
kr 14 565 600
kr 3 729 600
kr 17 388 000
kr 2 016 000
kr 302 400
kr 2 520 000
kr 2 268 000
kr 9 288 000
kr 1 500 000
1447
Kostnad
kr 63 943 600
Tabell 6.3.2 Grovt kostnadsoverslag utbetring og utviding Måseide skule, med Alternativ 1.
Kostnader modulbygg er basert på prisoverslag frå Malthus 26-30 modular over 2 år. Kostnader knytt
til montering av heis er basert på erfaringstal frå Sula kommune.
Eit grovt kostnadsoverslag for Måseide skule med alternativ 1 viser eit investeringsbehov på om lag
kr. 64 mill.
Med alternativ 1 vert skuleanlegget sett i tilfredsstillande teknisk stand, og skulen vil får tilgang til dei
sentrale funksjonane. Storleik på undervisningsareala vil vere i tråd med arealnorm for nybygg.
Skuleanlegget vil få betre funksjonalitet enn med alternativ 0, men føringane som ligg i det
eksisterande bygget gjer at skulen ikkje kan få same funksjonalitet, fleksibilitet og kvalitet som eit
nybygg vil gje.
30
Alternativ 2 – Ny fellesskule på ny tomt
Alternativ 2 medfører at det vert bygga ein ny felles skule på ny tomt, lokalisert om lag midt mellom
dagens to skular. Det vert lagt til grunn at den nye skulen bør ha kapasitet til å kunne ta imot om lag
300 elevar, eller i gjennomsnitt 43 elevar pr. årssteg.
Elevtalsframskriving Måseide og Fiskarstrand skular
300
Prognose
250
239
239
237
240
245
248
243
228
211
Tal elevar
200
30
27
216
26
100
27
26
33
40
40
35
24
32
24
37
38
39
31
38
35
28
34
244
235
33
43
43
32
237
37
235
35
240
243
33
35
38
39
39
34
34
32
32
41
39
35
34
32
36
31
36
36
33
32
38
35
34
31
36
34
34
23
34
24
35
33
23
34
34
35
37
7. årstrinn
37
33
34
37
33
33
31
33
33
30
35
5. årstrinn
41
39
26
34
35
35
40
251
6. årstrinn
27
32
50
41
38
28
150
27
33
27
203
27
249
38
39
31
30
32
29
40
32
29
30
42
41
38
37
28
40
35
26
34
38
28
31
35
34
37
35
37
34
33
30
35
34
35
34
32
30
34
33
33
34
37
4. årstrinn
3. årstrinn
38
2. årstrinn
30
1. årstrinn
0
13/14 14/15 15/16 16/17 17/18 18/19 19/20 20/21 21/22 22/23 23/24 24/25 25/26 26/27 27/28 28/29 29/30 30/31 31/32
Skuleår
Figur 7.4: Elevtalsframskriving for ny felles barneskule i midtre region (SSB høg).
Grovt sett er det venta at elevtalet for dei to skulane samla vil halde seg forholdsvis jamt utover i
framskrivingsperioden. Elevtalet på årstrinna vil for det meste halde seg mellom 30 og 40, men
einskilde år kan talet bli både over og under dette nivået. Det vanlege vil vere 2 klassar/grupper på
årstrinna, med færre enn 20 elevar pr. klasse.
Ei samanslåing vil truleg ikkje gje færre klassar, men elevtalet i klassane vert jamnare enn med
dagens ordning, og skulen får høve til å opprette lærarteam på alle årsstega. I høve til
spesialundervisning og tilpassa opplæring vil det vere eit potensiale for effektivisering og ei meir
fleksibel organisering.
Investeringstiltak med kostnadsvurdering
I tråd med forventa elevtalsutvikling vert det lagt til grunn at framtidig elevkapasitet for ny fellesskule
vert sett til 300. Med utgangspunkt i arealnorma vert det lagt til grunn at skulen får behov for eit
bruttoareal på 3964m2.
Kvadratmeterpris for nybygg er kr. 36.000 BTA, inkl. infrastruktur og grunnarbeid innafor skuletomta.
Samla investeringskostnad for nytt skulebygg: kr. 142 mill.
Det vert lagt til grunn at eksisterande skuletomtar i Mauseidvåg og Fiskarstrand vert seld dersom ny
fellesskule vert realisert. Sula kommune legg til grunn ei kvadratmeterpris på kr. 450,- ved sal av
tomtane. Samla tomteareal er om lag 17 200m2, dette gjev ei antatt marknadsverdi på kr. 7,74 mill.
Totalkostnad for ny fellesskule B300 vert om lag kr. 136 mill. (inkl. tomtesal).
31
Oppsummering
I denne rapporten har vi vurdert elev- og klassekapasitet, ombygging- og utbyggingsbehov ved
skulane i Mauseidvåg og Fiskarstrand. Vi har og vurdert kapasitetsbehov og investeringsbehov knytt
til ny fellesskule lokalisert på ny tomt mellom dei eksisterande skulane.
Investeringskostnadar:
Alternativ 0 legg til grunn ei vidareføring av dagens skular i Mauseidvåg og på Fiskarstrand. Det vert
til grunn at drift ved skulen vert vidareført, og at det vert gjennomført minimale byggmessige
oppgraderingar og arealutviding. Arealnorm vert ikkje følgt.
Grovt kostnadsoverslag for tiltak ved dei to skulane med alternativ 0:
Fiskarstrand skule
kr 13 600 000,00
Måseide skule
Samla kostnad alt. 0
kr 34 500 000,00
kr 48 100 000,00
Alternativ 1 legg også til grunn ei vidareføring av dagens skular, men ei meir omfattande
oppgradering av bygga vert gjennomført.
Grovt kostnadsoverslag for tiltak ved dei to skulane med alternativ 1:
Fiskarstrand skule
kr 27 850 000,00
Måseide skule
Samla kostnad alt. 1
kr 63 943 000,00
kr 91 793 000,00
Alternativ 2 medfører at det vert bygga ein ny felles skule på ny tomt, lokalisert om lag midt mellom
dagens to skular. Det vert lagt til grunn at den nye skulen bør ha kapasitet til å kunne ta imot om lag
300 elevar
Grovt kostnadsoverslag for tiltak ved dei to skulane med alternativ 2:
Fiskarstrand skule
Måseide skule
kr 0,00
Ny fellesskule
kr 0,00
kr 136 000 000,00
Samla kostnad alt. 2
kr 136 000 000,00
Inntekter frå sal av tomtene med eksisterande skulebygg er teke med i kostnadsberekninga for ny
skule.
Driftskostnadar
Vurderinga av ut- og ombyggingsbehov ved Fiskarstrand skule og Måseide skule tek ikkje føre seg
moglege endringar i driftskostander knytt til undervisningsmateriell, løn tilsette FDV. På ein annan side
synast det klårt at drift av ein felles skule i nytt skuleanlegg vil medføre lågare kostnader innan alle dei
over nemnde områda.
I eit lengre perspektiv, som til dømes heile perioden fram mot 2030 sett under eit, kan
innsparingspotensialet på nemnte område vere betydelege.
Mogleg framtidig utviding
Sula kommune er ein vekstkommune. Sjølv om elevtalsframskrivinga for ny fellesskule viser eit
ganske stabilt elevtal i framskrivingsperioden (2016-2031), vil det vere usikkerheit knytt til korleis
utviklinga verkeleg vert.
Ein ny skule kan planleggast og byggast på ei måte som tek omsyn til mogleg framtidig utviding. Slik
planlegging vil vere kostnadssparande i høve til tilpassingar for framtidig utviding av skulebygget.
32
Ny skuletomt har ei god plassering i høve til busetnadar, friområde, tilkomstvegar og yttergrensar for
skulekrinsane.
Pedagogisk funksjonalitet
Det vert lagt opp til byggmessige tiltak i alle dei tre alternativa som vert presentert over. Med alternativ
0 vert berre dei mest naudsynte utbetringane gjennomført, medan alternativ 1 gjev skulane tilgang på
meir areal og større heile skuleanlegget vert rusta opp.
Dei to skuleanlegga er ikkje store, og avstand mellom funksjonane vert difor heller ikkje stor. På ein
annan side ligg dei eksisterandes skulebygga klare føringar for kva byggmessige løysingar som er
mogleg å få til. Eit nybygg kan planleggjast meir heilskapleg der hovudfunksjonar kan sjåast i
samanheng og gje nye moglegheiter å nytte areala på, utover hovudfunksjonen.
Til dømes vil oppretting av trinnteam opne for heilt andre pedagogiske moglegheiter enn med dagens
ordning der det i hovudsak er ein kontaktlærar per årssteg. Fleire lærarar på same årssteg gjev utvida
moglegheit til å organisere undervisninga ut frå prinsipp om differensiering, individuell tilrettelegging
varierte undervisningsmetodar.
I eit nytt skulebygg er det med utgangspunkt i arealnorma gode moglegheiter til å leggje fysisk til rette
for varierte og effektive organiseringsformer.
Enkelte funksjonar i dei eksisterande bygga vert vurdert som «gode nok». Ikkje alle areala er like store
som arealnorma tilseier, men kostnader knytt til oppgradering/utviding blir for høge til at dei kan
forsvarast. Til dømes får Fiskarstrand skule eit heilt greitt og funksjonelt idrettsareal med alternativ 1,
men eit nytt idrettsareal i ny skule (alternativ 2) vil både vere større, gje rom for fleire ulike aktivitetar,
vil inngå i ein heilskapleg plan for skuleanlegget og vil framstå med ny-kvalitet.
Måseide skule får ny gymsal, men støtteareala vert klart mindre enn arealnorma tilseier.
Med alternativ 2 får den nye skulen eit elevtal opp mot 240 – 250 elevar, eller i gjennomsnitt 35 elevar
på årsstega. Dette gjev eit godt grunnlag for å opprette lærarteam/trinnteam på alle trinna. Det vil
mellom anna seie at fleire lærarar samarbeider om undervisninga for ein større elevgruppe.
Fagkompetanse, timeressursar, materiell kan utnyttast betre på ein effektiv måte. Trinnteama får
moglegheit til å organisere trinnet og undervisninga på fleire måtar, og areala er utforma for fleksibel
bruk.
33
SULA KOMMUNE
Internt notat
Kommunalsjef kultur og oppvekst
Vår ref.:
17/3737
Saksbeh.:
AGS
Ark.:
A00, &30
Dykkar ref.:
Dato:
17.02.2017
REFERAT FRÅ DIALOGMØTE OM FRAMDRIFT I SAKER KNYTT
TIL SKULBRUKSPLAN 2014-2018
Til stades:
Utdanningsforbundet v/ Bjørn Osnes og Trude G. O. Grøtting
Delta v/ Rigmor Osnes.
Kommunalsjef KO, Anne-Grethe Skjærseth
Forfall: Fagforbundet og NSF
Møtetid: Fredag 17.2.2017
Referent: Kommunalsjef
Neste møte: Ikkje avtalt
AGENDA: Framdrift i oppfølginga av vedtak i Skulebruksplan 2014-2018.
Kommunalsjefen orienterte om vedtekne og kommande politiske saker knytt til oppfølging av
Skulebruksplan 2014-2018. Rapporten for skulane på midtre er klar, og vil verte lagt fram til
handsaming i marsmøta, deretter vert det å følge opp dei eventuelle vedtaka som vert gjort om
framtidig skulestruktur.
Eventuelle endringar i skulestruktur vil og verte tema i Styringsdialogmøta på skulane i mars 2017. Det
betyr at rektorane på førehand vil invitere til drøftingar kring framtidsskulen i ulike fora. Fokuset ein
ynskjer å ha i desse diskusjonane er kva som er viktig i eit «Barnets beste» – perspektiv. Alle som vert
berørt av endringane vil komme til orde via sine representantar.
Organisasjonane er opptekne av at det i planlegginga av Sulaskulen på kort og lang sikt vert teke
høgde for
 tilstrekkeleg areal slik at ein unngår trengselen vi no ser, også på dei relativt nye skulane
 gode arbeidsplassar for tilsette
 nok grupperom og spesialrom for fleksibel organisering og tilpassa læringsaktivitet
 tilstrekeleg uteområde, tilpassa dei ulike aldersgruppene og interessene deira for å sikre gode
skulemiljø
 å legge til rette for positive og varierte SFO-aktivitetar
 at endringane kjem for å bedre kvaliteten på grunnopplæringa, ikkje for å kutte i drifta
 at skulane er tilrettelagt for digitalt læringsarbeid
Adresse:
Postboks 280
6039 LANGEVÅG
Telefon:
Sentralbord:
Saksbeh:
Telefaks:
70 19 91 00
70199100
70 19 91 01
E-post:
[email protected]
Web:
www.sula.kommune.no
Bankgiro:
3910.51.86499
Skattekonto:
6345 06 15317
Foretaksnr.:
964 980 543
Side 2 av 2
Med helsing
Anne-Grethe Skjærseth
Kommunalsjef kultur og oppvekst
Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur
Fiskarstrand skulekrets
Måseide skulekrets
Solevåg skulekrets
06.01.2017
Målestokk 1:25000
Sula kommune
Fiskarstrand skulekrets
Måseide skulekrets
06.01.2017
Målestokk 1:20000
Sula kommune
Solevåg skulekrets
06.01.2017
Målestokk 1:15000
Sula kommune
SAKSFRAMLEGG
Saksbehandlar:
Arkivsaksnr:
Anne-Grethe Skjærseth
17/233 17/3656
Arkiv: K1 - 151
Oppvekst - budsjettkontroll per januar, med løn for februar 2017.
Utval:
Fagutvalet for oppvekst
Møtedato:
07.03.2017
Saksnr.:
013/17
Rådmannen si innstilling:
Det faste fagutvalet for oppvekst tek budsjettkontrollen pr januar 2017 til vitande.
Tittel
Molvær barnehage - budsjettkontroll pr. januar 2017, med løn for februar
Måseide barnehage - Budsjettkontroll pr januar, med løn for februar 2017
Langevåg barnehage - budsjettkontroll pr 21. februar 2017
Sunde barnehage - budsjettkontroll pr. 21. februar 2017
Fiskarstrand skule, budsjettkontroll pr. 21. februar
Måseide skule-budsjettkontroll pr. 21. februar
Solevåg skule-budsjettkontroll pr. 21. februar
Langevåg skule-budsjettkontroll pr. 21. februar 2017
Sula ungdomsskule - budsjettkontroll pr. 21.2.17
Vaksenopplæringa i Sula - budsjettkontroll 2017 pr. 21. feb.
Tiltakseining for barn og unge - budsjettkontroll pr. 21.02.2017
Dok.ID
298662
298663
298664
298669
298668
298670
298671
298672
298665
298667
298666
Bakgrunn for saka:
Fagutvala i Sula kommune får økonomirapport til kvart møte. Etter kvar tertial vert det laga
tertialrapportar som gir ein meir inngåande informasjon om prognoser og fråvær. Desse går
til kommunestyret i samla felles sak.
Saksopplysningar:
Det vert synt til einingsleiarane sine budsjettkontrollar (vedlegg).
Totalforbruk pr. januar av totalt årsbudsjett: 11,7 %
Driftsutgifter (eks løn): 171,5 % av periodisert budsjett - 14,3 % av årsbudsjettet.
Løn (inkl sjukepengar): 108,4 % i perioden – 19,5 % av årsbudsjettet
Inntekter
: 59,7 % i perioden - 5,9 % av årsbudsjettet
BUDSJETTKONTROLL januar
1
Oversikten syner resultatet så langt. Periodisering lagar eit stort avvik på overføring til private
barnehagar, dette jamnar seg gjennom året.
DRIFTSUTGIFTER (eks løn) januar
2
Rapport over driftsutgiftene pr januar syner stor variasjon mellom einingane. Her vil det og
vere periodiseringsfeil (sjå også her private barnehagar) som jamnar seg ut når ein ser året
under eitt.
LØNNSUTFTGIFTER (inkl sjukelønsref) , inkl februarlønna
3
Lønsrapporten syner at ein ligg litt over forventa resultat i perioden, alt i alt er det pr
februarlønn brukt 19,5 %. Det vil alltid vere eit etterslep på ulike refusjonar. I kommentarane
frå einingsleiarane vert rapporten for den einskilde eininga så langt, nærare kommentert.
INTEKTSKONTROLL
4
Noko lågare enn budsjettert denne første månaden i året. Det er vanleg.
Vurdering:
Det er enno tidleg på året, men foreløpig ser totalbiletet greit ut.
Den enkelte einingsleiar har eit sjølvstendig ansvar for budsjettoppfølging og ein viser her til
kvar enkelt leiar sine kommentarar og tiltak for å halde ramma i 2017.
5
SULA KOMMUNE
Internt notat
Molvær barnehage
Mottakarar:
Anne-Grethe Skjærseth
Kommunalsjef
Vår ref.:
17/3990
Saksbeh.:
AKV
Ark.:
151
Dykkar ref.:
Dato:
22.02.2017
MOLVÆR BARNEHAGE - BUDSJETTKONTROLL PR. JANUAR 2017,
MED LØN FOR FEBRUAR
Resultat: for perioden er resultatet 109,21 %. For årsbudsjettet er resultatet 9,75 %.
Løn inkl. sjukelønsrefusjon januar – februar
Løn inkl. sjukelønsrefusjon heile året
Driftsutgifter eks. løn: januar – februar
Driftsutgifter eks. løn: heile året
Driftsinntekter eks. sjukelønsrefusjon: januar – februar
Driftsinntekter eks. sjukelønsrefusjon: heile året
Forbruk barnehage
109,21 %
18,85 %
104,70 %
10,37 %
93,34 %
8,48 %
Noko mindre brukarbetaling. Årsak er søskenmoderasjon, redusert brukarbetaling og
uteståande brukarbetaling. Refusjonar frå NAV kjem etterskottsvis; for eksempel
tilretteleggingstilskott kjem etterskottsvis, her har vi noko uteståande. Driftsutgifter vil fordele
seg utover budsjettåret.
Med helsing
Anne-Kari Vadset
Styrar
Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur
Adresse:
Postboks 280
6039 LANGEVÅG
Telefon:
Sentralbord:
Saksbeh:
Telefaks:
70 19 91 00
70 19 91 01
E-post:
[email protected]
Web:
www.sula.kommune.no
Bankgiro:
3910.51.86499
Skattekonto:
6345 06 15317
Foretaksnr.:
964 980 543
SULA KOMMUNE
Internt notat
Måseide barnehage
Mottakarar:
Anne-Grethe Skjærseth
Vår ref.:
17/3931
Kommunalsjef
Saksbeh.:
MTD
Ark.:
151
Dykkar ref.:
Dato:
22.02.2017
MÅSEIDE BARNEHAGE - BUDSJETTKONTROLL PR JANUAR, MED
LØN FOR FEBRUAR 2017
Netto totalforbruk:
- Forbruk i perioden januar : 101,16%
- Året under eitt
: 9,03%
Lønsutgifter inkl sjukerefusjon (februar)
Året under eitt
Driftsinntekter eks sjukerefusjon (januar)
Året under eitt
Driftsutgifter eks løn (januar)
Året under eitt
108,38%
19,51%
92,55%
8,41%
24,83%
2,07%
Kommentarar - tiltak:
- Løn styrka barnehage ligg inne i lønsutgiftene, men styrkingsmidlane frå PPT som er tildelt
for våren-17 er ikkje lagt inn i budsjettet.
- Vikarløn som ekstra styrking grunna ressurskrevjande tiltak. Ekstra søknad om styrkingsmidlar
vil bli sendt PPT i næraste framtid.
- Sjukerefusjon, andre lønsrefusjonar og vikariat vil vere med å dekke meirkostnader, totalt sett.
- Opphaldsbetaling: litt uteståande restanse.
- Sjå året under eitt - drifta går som normalt - god økonomistyring.
Med helsing
May Torvnes Dybvik
Styrar
Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur
Kopi til:
Anne-Grethe Skjærseth
Adresse:
Myrbekkane 15
6036 MAUSEIDVÅG
Kommunalsjef
Telefon:
Sentralbord:
Saksbeh:
Telefaks:
70 19 91 00
E-post:
[email protected]
Web:
www.sula.kommune.no
Bankgiro:
3910.51.86499
Skattekonto:
6345 06 15317
Foretaksnr.:
964 980 543
SULA KOMMUNE
Internt notat
Langevåg barnehage
Mottakarar:
Anne-Grethe Skjærseth
Kommunalsjef
Vår ref.:
17/3914
Saksbeh.:
HLDS
Ark.:
151
Dykkar ref.:
Dato:
21.02.2017
LANGEVÅG BARNEHAGE - BUDSJETTKONTROLL PR 21. FEBRUAR
2017
Totalforbruk: pr 21 februar – 103 %



Lønnsrapport inkl sjukerefusjon:
 Året under eitt:
Utgiftskontroll:
 Året under eitt:
Inntektskontroll:
 Året under eitt:
109 %
19 %
32 %
3%
106 %
9%
Kommentar:
Barnehagen har eit overforbruk på lønn i januar og februar, vikarutgifter. I denne perioden har
vi hatt fleire sjukmeldingsperiodar blant dei tilsette (3-4 vekers sjukmelding) og eit høgt
sjukefråver. Det er venta inn sjukerefusjon og refusjon på tilretteleggingstilskot på ein tilsett,
som vil jamne ut ein del av overforbruket.
Barnehagen har også sett inn tiltak (styrking) på 2 barn med nedsett funksjonsevne. Desse
barna var nye i haust og var derfor ikkje med fekk derfor ikkje tildelt styrking til desse barna
for inneverande barnehageår. Styrar har sendt søknad til TBU om ekstra midlar for å kunne
dekke inn desse ekstra kostnadane.
Elles god kontroll på økonomien.
Med helsing
Hanne-Lise Dybvik Sunde
Styrar
Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur
Adresse:
Postboks 280
6039 LANGEVÅG
Telefon:
Sentralbord:
Saksbeh:
Telefaks:
70 19 91 00
70 19 58 25
E-post:
[email protected]
Web:
www.sula.kommune.no
Bankgiro:
3910.51.86499
Skattekonto:
6345 06 15317
Foretaksnr.:
964 980 543
Side 2 av 2
Internt notat
Sunde barnehage
Mottakar:
Anne-Grethe Skjærseth
Vår ref.:
17/3598
Saksbeh.:
BKLE
Ark.:
K1 - 151
Dykkar ref.:
Dato:
16.02.2017
SUNDE BARNEHAGE - BUDSJETTKONTROLL PR. 21. FEBRUAR 2017
Netto totalforbruk:
- Forbruk i perioden januar: 112,14 %
- Året under eitt: 10,03 %
Forbruk i %
Løn inkludert sjukelønsrefusjon januar-februar
Løn inkludert sjukelønsrefusjon heile året
Driftsutgifter eks. løn januar
Driftsutgifter eks. løn heile året
Driftsinntekter eks. sjukeløn januar
Driftsinntekter eks. sjukeløn heile året
114,82
20,67
47,86
3,99
91,13
8,28
Totalbilete syner kontroll over økonomien. Styrkingsmidlane er enno ikkje kome inn i
rekneskapen, og her er uteståande sjuklønsrefusjonar og andre lønsrefusjonar. Variablar som
må takast omsyn til og følgjast med på er eventuelle endringar i personalgruppa, sjukefråveret
og styrkingsmidlar.
Med helsing
Britt Kleppe
Styrar
Adresse:
Rystene
6037
EIDSNES
Telefon:
Sentralbord:
Saksbeh:
Telefaks:
70 19 91 00
70 19 91 01
E-post:
[email protected]
Web:
www.sula.kommune.no
Bankgiro:
3910.51.86499
Skattekonto:
6345 06 15317
Foretaksnr.:
964 980 543
SULA KOMMUNE
Internt notat
Fiskerstrand skule
Mottakarar:
Anne-Grethe Skjærseth
Kommunalsjef
-
Vår ref.:
17/3714
Saksbeh.:
JLD
Ark.:
151
Dykkar ref.:
Dato:
20.02.2017
FISKARSTRAND SKULE, BUDSJETTKONTROLL PR. 21. FEBRUAR
Totalforbruket i perioden:
Avvik i
Forbruk i %
Regnskap 17 Budsjett hittil 17 perioden
perioden
Budsjett 2017 Forbruk i %
ALLE
1 045 790
981 960
63 830
106,50
10 918 221
9,58
22410 FISKARSTRAND SKULE UNDERV.
999 857
937 885
61 973
106,61
10 412 393
9,60
22420 FISKARSTRAND SFO
45 933
44 076
1 857
104,21
505 828
9,08
Ansvar
Løn inkl. sjukeref.(feb):
R 2017
B 2017
hittil
hittil
Avvik
Forbr. i % Årsbud. Avvik fr. Forbr. i %
ALLE
2 294 815 2 256 377
38 437
101,70 12 535 429
86 052
18,31
22410 FISKARSTRAND SKULE UNDERV. 1 960 128 1 894 999
65 129
103,44 10 527 770 252 932
18,62
22420 FISKARSTRAND SFO
334 687 361 379 -26 692
92,61 2 007 659 -166 880
16,67
Ansvar
Driftsutgifter eks. løn(jan):
R 2017
B 2017
Forbr.
Forb. %
Forb. total
hittil
hittil
hittil
httil
Årsbud. bud %
ALLE
26 436
47 126 -20 690
56,10 565 510
4,67
22410 FISKARSTRAND SKULE UNDERV.
20 871
42 450 -21 579
49,17 509 400
4,10
22420 FISKARSTRAND SFO
5 565
4 676
889
119,01
56 110
9,92
Ansvar
Driftsinntekter eks. sjukeref.(jan)
R 2017
B 2017
Avvik.
Inntekt i %
hittil
hittil
hittil
Forbr i % Årsbud. av bud.
ALLE
-126 298 -192 267
65 969
65,69 -2 169 664
5,82
22410 FISKARSTRAND SKULE UNDERV.
0 -44 580
44 580
0,00 -534 964
0,00
22420 FISKARSTRAND SFO
-126 298 -147 686
21 388
85,52 -1 634 700
7,73
Ansvar
Adresse:
Fiskerstrandvegen 124
6035
FISKARSTRAND
Telefon:
Sentralbord:
Saksbeh:
Telefaks:
70 19 91 00
70190811
70 19 03 88
E-post:
[email protected]
Web:
www.sula.kommune.no
Bankgiro:
3910.51.86499
Skattekonto:
6345 06 15317
Foretaksnr.:
964 980 543
Side 2 av 2
Kommentar:
Fiskarstrand skule/SFO har eit totalt meirforbruk på 63.830 kr.
Lønsbudsjettet for dei to første månadane sprekk med 38.437 kr. Dette til tross for at vi har
redusert bemanninga med ca ei halv lærarstilling frå 1. januar 2017.
Refusjonar frå annan kommune, midlar til auka lærartettleik 1.-4.trinn og midlar til styrking av
ressursar til barne med behov for særskilt tilrettelegging i SFO vil bli fordelt til skulane i
ettertid. Dette vil vere med på å betre resultatet.
Situasjonen vi fekk i høve til Måseide skule pr.03.01-17, gjorde at tida til administrasjontida
ved Fiskarstrand måtte auke noko og dermed reduserast i undervisningstid. Dette måtte gjerast
for å frigjere tid til å kunne arbeide inn mot Måseide skule, og for å ha nok administrasjon ved
Fiskarstrand skule.
Når vi pr. 03.01-17 då reduserte administrasjonen si undervisningstid med ca. 27%, gjorde det
til at den venta reduksjonen vi hadde sett for oss pr 01.01-17, i realiteten vart i underkant av
25% stilling, i stadenfor 50 % lærarstilling som var utgangspunktet vårt for våren.
Både skule og SFO har eit minimalt forbruk av driftsbudsjettet og har eit mindreforbruk der på
20.690 kr.
Med helsing
Janne Lise Dragsund Lundbø
rektor
Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur
SULA KOMMUNE
Internt notat
Måseide skule
Mottakarar:
Anne-Grethe Skjærseth
Kommunalsjef
-
Vår ref.:
17/3415
Saksbeh.:
SHI
Ark.:
151
Dykkar ref.:
Dato:
17.02.2017
MÅSEIDE SKULE-BUDSJETTKONTROLL PR. 21. FEBRUAR
Totalforbruket i perioden:
Ansvar
ALLE
22310 MÅSEIDE SKULE UNDERV.
22320 MÅSEIDE SFO
Regnskap 17 Budsjett hittil Avvik i perioden Forbruk i % perioden Budsjett 2017 Forbruk i %
741 521
680 840
60 681
108,91
7 569 377
9,80
709 150
650 376
58 774
109,04
7 202 278
9,85
32 371
30 464
1 907
106,26
367 099
8,82
Løn inkl. sjukeref. (feb)
Ansvar
ALLE
22310 MÅSEIDE SKULE UNDERV.
22320 MÅSEIDE SFO
R 2017 hittil B 2017 hittil
1 745 033
1 556 149
1 474 270
1 329 537
270 762
226 612
Avvik Forbr. i % Årsbud. Avvik fr. Forbr. i %
188 884
112,14 8 633 938 963 742
20,21
144 734
110,89 7 374 981 733 506
19,99
44 150
119,48 1 258 957 230 236
21,51
Driftsutgifter eks. løn (jan):
Ansvar
ALLE
22310 MÅSEIDE SKULE UNDERV.
22320 MÅSEIDE SFO
R 2017 hittil B 2017 hittil Forbr. hittil Forb. % hittil Årsbud. Forb. total bud %
8 100
35 979
-27 878
22,51 431 742
1,88
6 589
32 213
-25 624
20,45 386 550
1,70
1 511
3 766
-2 255
40,13
45 192
3,34
Driftsinntekter eks. sjukeref. (jan):
Ansvar
ALLE
22310 MÅSEIDE SKULE UNDERV.
22320 MÅSEIDE SFO
R 2017 hittil B 2017 hittil Avvik. hittil Forbr i % Årsbud.
Inntekt i % av bud.
-137 983
-133 542
-4 442
103,33 -1 500 250
9,20
-33 500
-31 181
-2 319
107,44 -374 170
8,95
-104 483
-102 361
-2 122
102,07 -1 126 080
9,28
Kommentar:
Eininga har eit totalt meirforbruk på 60.681 kr.
Lønsbudsjettet for dei to første månadane sprekk med 188.884 kr; 144.734 kr i skulen og
44.150 kr i SFO. Framskrive avvik ligg an til å bli 963.742 kr ved årets slutt. Refusjonar,
midlar til auka lærartettleik 1.-4. trinn og midlar til styrking av ressursar til barn med spesielle
behov i SFO vil bli fordelt til skulane i ettertid. Dette vil vere med på å betre resultatet noko.
Både skule og SFO har eit minimalt bruk av driftsbudsjettet og har eit mindreforbruk der på
27.878kr. Samla har eininga hatt 4.442 kr meir i inntekt enn budsjettert.
Adresse:
Postboks 3
6037 EIDSNES
Telefon:
Sentralbord:
Saksbeh:
Telefaks:
70 19 91 00
70195870
70 19 85 75
E-post:
[email protected]
Web:
www.sula.kommune.no
Bankgiro:
3910.51.86499
Skattekonto:
6345 06 15317
Foretaksnr.:
964 980 543
Side 2 av 2
Med helsing
Steinar Hide
ass. rektor
Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur
SULA KOMMUNE
Internt notat
Solevåg skule
Mottakarar:
Anne-Grethe Skjærseth
Kommunalsjef
-
Vår ref.:
17/3413
Saksbeh.:
SHI
Ark.:
151
Dykkar ref.:
Dato:
17.02.2017
SOLEVÅG SKULE-BUDSJETTKONTROLL PR. 21. FEBRUAR
Totalforbruket hittil:
Ansvar
ALLE
22210 SOLEVÅG SKULE UNDERV.
22220 SOLEVÅG SFO
Regnskap 17 Budsjett hittil 17
Avvik i perioden Forbruk i % perioden
Budsjett 2017 Forbruk i %
1 581 194
1 536 647
44 547
102,90
17 158 757
9,22
1 521 560
1 516 117
5 444
100,36
16 918 496
8,99
59 633
20 530
39 103
290,46
240 261
24,82
Løn inkl. sjukeref. (feb)
Ansvar
R 2017 hittil B 2017 hittil Avvik
Forbr. i % Årsbud. Avvik fr. Forbr. i %
ALLE
3 430 967
3 224 374 206 593
106,41 17 887 878 982 443
19,18
22210 SOLEVÅG SKULE UNDERV.
3 021 012
2 820 931 200 081
107,09 15 650 686 964 880
19,30
22220 SOLEVÅG SFO
409 955
403 443
6 513
101,61 2 237 192
17 562
18,32
Driftsutgifter eks. løn (jan):
Ansvar
R 2017 hittil B 2017 hittil Forbr. hittil Forb. % hittil Årsbud. Forb. total bud %
ALLE
56 751
28 267
28 484
200,77 339 203
16,73
22210 SOLEVÅG SKULE UNDERV.
29 829
26 310
3 520
113,38 315 716
9,45
22220 SOLEVÅG SFO
26 921
1 957
24 964
1 375,47
23 487
114,62
Driftsinntekter eks. sjukeref. (jan):
Ansvar
ALLE
22210 SOLEVÅG SKULE UNDERV.
22220 SOLEVÅG SFO
R 2017 hittil B 2017 hittil Avvik. hittil Forbr i % Årsbud.
Inntekt i % av bud.
-180 751
-218 152
37 401
82,86 -2 440 465
7,41
-17 332
-40 597
23 265
42,69 -487 165
3,56
-163 419
-177 555
14 136
92,04 -1 953 300
8,37
Kommentar:
Eininga har eit totalt meirforbruk på 44.547 kr.
I høve periodiseringa av budsjettet har både skule og SFO hatt mindre inntekter enn venta.
Refusjonar, midlar til auka lærartettleik 1.-4. trinn og midlar til styrkingsressursar for barn med
spesielle behov i SFO, vil bli fordelt til skulane i ettertid. Dette vil vere med på å betre
resultatet totalt ved årets slutt.
Adresse:
Postboks 3
6037 EIDSNES
Telefon:
Sentralbord:
Saksbeh:
Telefaks:
70 19 91 00
70195870
70 19 85 75
E-post:
[email protected]
Web:
www.sula.kommune.no
Bankgiro:
3910.51.86499
Skattekonto:
6345 06 15317
Foretaksnr.:
964 980 543
Side 2 av 2
Skulen har alt eit meirforbruk på 200.081 kr på lønsbudsjettet pr. februar. Eg har tidlegare
informert oppvekstutvalet om situasjonen ved Solevåg skule med ny klassedeling og tilsetting
av ny kontaktlærar kvart av dei seks siste åra. Tildelingsmodellen vår, elevsjekken, gir ikkje
eininga full kompensasjon ved ei slik tildeling. Likevel har vi klart å tilsette ny lærar ved å
snylte på andre ressursar ved skulen; då mest styrkingsressursar i klassane. Resultatet er at vi
no har att berre 12 t/v til styrking i småskulen; sentrale ressursar gitt for å auke lærartettleiken i
1.-4. trinn.
I sak 17/44 bevilga Sula kommunestyre midlar til 1,4 ekstra lærarstilling ved Solevåg skule.
Dette etter at eg i mine budsjettkommentarar skreiv at skulen hadde behov for 930.000 kr, med
verknad for heile 2017, for å dekkje opp 1,4 lærarstilling ved ny klassedeling hausten 2016, og
423.000 kr for å dekkje opp om atter ei ny klassedeling frå 01.08. 2017. Totalt eit behov på
1.353.000 kr. Men skulen sitt lønsbudsjettet for 2017 har auka med berre 597.077 kr. Derfor det
store meirforbruket på løn.
For å få lønsbudsjettet for 2017 i ballanse under budsjettarbeidet hausten 2016, flytta eg
570.000 kr frå eininga sitt driftsbudsjett til lønsbudsjettet. Dermed har Solevåg skule og SFO
kun 339.203 kr igjen å handle varer og tjenester for i 2017, mot 911.462 kr i 2016. Det seier
seg sjølv at vi også på driftsbudsjettet kjem til å få eit skikkeleg meirforbruk utover året.
Konklusjon:
Solevåg skule er i skikkeleg økonomisk uføre pga fleire år med mangelfull tildeling av
ressursar. Skulen kan ikkje driftast lovleg og forsvarleg innanfor årets tildelte budsjett.
Kutt i bemanninga er uråd utan å bryte opplæringslova på fleire område.
Med helsing
Steinar Hide
Rektor
Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur
SULA KOMMUNE
Internt notat
Langevåg skule
Mottakarar:
Anne-Grethe Skjærseth
Kommunalsjef
Vår ref.:
17/3400
Saksbeh.:
MTA
Ark.:
151
Dykkar ref.:
Dato:
15.02.2017
LANGEVÅG SKULE-BUDSJETTKONTROLL PR. 21. FEBRUAR 2017
Budsjettkontroll hittil 2017 januar:
Alle
22510 skule
22520 sfo
Rekneskap17
Budsjett hittil17
Avvik i perio
Forbr.% perioden
Budsjett 17
Forbr. %
2 868 382
2 849 910
18 472
2 740 249
2 684 678
55 571
128 134
165 232
-37 098
104,68
106,15
33,24
30 649 647
29 984 097
665 550
9,36
9,50
2,78
Lønnsutgifter inkl. sjukerefusjon februar 17
Alle
22510 skule
22 520 sfo
R2017 hittil
6 455 042
5 619
835 952
B2017hittil
5 775 202
5022 093
753 109
avvik
679 840
596 997
82 843
Forbr.%
111,77
111,89
111,00
Årsbud.
32 084 454
27 900 515
4 183 939
Avvik fr.
3 418 277
3 00 480
413 797
Forbr.%
20,12
20,14
19,98
Driftsutgifter eks lønn januar 17
Alle
22510 skule
22520 sfo
R2017hittil
B2017 hittil
Forbr. hittil
Forbr.% hittil
Årsbudsj.
Forbr.tot.budsj.
93 767
90 795
2 793
163 762
151 181
12 581
-69 995
-60 386
-9 608
57,26
60,06
23,63
1 965 142
1 814 170
150 972
4,77
5,00
1,97
Driftsinntekter eks. sjukerefusjon januar 17
Alle
22510 skule
22520 sfo
R2017 hittil
B2017 hittil
Avvik hittil
Forbr.%
Årsbud.
Inntekt % av bud.
-417 816
-25 600
-392 216
-393 179
-59 384
-333 785
-24 637
33 794
-58 431
106,27
43,10
117,51
-4 384 725
-712 725
-3 672 000
9,53
3,59
10,68
Det kan sjå ut for at vi går mot eit overforbruk på løn. Dette skuldast i hovudsak at vi betaler ut
løn til fleire personar som vi sender refusjonskrav for kvart halvår. Dette gjeld både lønstilskot
frå NAV, og lærarar som tek vidareutdanning. I tillegg manglar nokre refusjonar. Min
konklusjon på noverande tidspunkt, er at det ikkje vil bli eit overforbruk på løn.
Med helsing
Marit Tone Aasen
Adresse:
Postboks 33
6039 LANGEVÅG
Telefon:
Sentralbord:
Saksbeh:
Telefaks:
70 19 91 00
70197900
70 19 04 09
E-post:
[email protected]
Web:
www.sula.kommune.no
Bankgiro:
3910.51.86499
Skattekonto:
6345 06 15317
Foretaksnr.:
964 980 543
Side 2 av 2
Rektor
Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur
SULA KOMMUNE
Internt notat
Sula ungdomsskule
Mottakarar:
Anne-Grethe Skjærseth
Kommunalsjef
Vår ref.:
17/3800
Saksbeh.:
HP
Ark.:
151
Dykkar ref.:
Dato:
20.02.2017
SULA UNGDOMSSKULE - BUDSJETTKONTROLL PR. 21.2.17
Budsjettkontroll hittil 2017
Ansvar
Inntekter/Utgifter
Funksjon Regnskap 17
Budsjett hittil
Avvik
17i perioden
Forbruk i %Budsjett
perioden
2017 Forbruk i %
22710 SULA UNGDOMSSKULE
2 520 692 2 422 642
98 049
104,05
27 022 905
9,33
Lønsutgifter inkl.sjukeref pr. februar 2017
Ansvar
Funksjon
22710 SULA UNGDOMSSKULE
R 2017 hittil
B 2017 hittil
Avvik
Forbr. i % Årsbud. Avvik fr. Forbr. i %
5 162 528 4 609 802 552 727
111,99 25 610 009 2 783 896
20,16
Driftsutg. eks. lønn pr. januar 2017
Ansvar
Funksjon
22710 SULA UNGDOMSSKULE
R 2017 hittil
B 2017 hittil
Forbr. hittilForb. % httil
Årsbud. Forb. total bud %
25 592
99 869 -74 277
25,63 1 198 430
2,14
Driftsinnt. eks. sjukeref. Pr. januar 2017
Ansvar
Funksjon
22710 SULA UNGDOMSSKULE
R 2017 hittil
B 2017 hittil
Avvik. hittilForbr i % Årsbud. Inntekt i % av bud.
0 -25 000
25 000
0,00 -300 000
0,00
Vi ligg no pr. februar litt høgt på lønn og har eit meirforbruk der. Årsaken er mellom anna to
lærarar på vidareutdanning der vi skal ha inn refusjon på lønn i juni/juli månad. Vi har også
lærling dette halvåret og vil få refusjon på delar av lønna.
Vi har i tillegg tilsett ein morsmålsassistent i 50% stilling fram til skuleslutt.
Det er ikkje noko per no som tyder på at meirforbruket vil vere like stort ved utgangen av
2017.02.21
Med helsing
Hildegunn Pedersen
Rektor Sula ungdomsskule
Adresse:
Postboks 248
6039 LANGEVÅG
Telefon:
Sentralbord:
Saksbeh:
Telefaks:
70 19 91 00
70198700
70 19 87 10
E-post:
[email protected]
Web:
www.sula.kommune.no
Bankgiro:
3910.51.86499
Skattekonto:
6345 06 15317
Foretaksnr.:
964 980 543
Side 2 av 2
Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur
SULA KOMMUNE
Internt notat
Vaksenopplæringa Mylna
Mottakarar:
Anne-Grethe Skjærseth
Kommunalsjef
Vår ref.:
17/3729
Saksbeh.:
ABIR
Ark.:
151
Dykkar ref.:
Dato:
17.02.2017
VAKSENOPPLÆRINGA I SULA - BUDSJETTKONTROLL 2017 PR. 21.
FEB.
Totalt for januar
Regnsk. Budsjett Avvik i Forb % Budsjett Forbr i
Ansv
17
hittil 17 period period 2017
%
ALLE
185 823 198 271 -12 448 93,72 2 221 694 8,36
24010 VAKSENOPPLÆR. -REHAB/HAB 185 823 180 882 4 940 102,73 2 016 552 9,21
24020 OPPLÆRING INVANDARAR
0
-3 012 3 012 0,00 -39 658 0,00
24030 GRUNNSK. VAKSNE OPPL.L §4
0
20 400 -20 400 0,00 244 800 0,00
Lønnsutgifter jan - feb
Ansv
ALLE
24010 VAKSEN OPPLÆR. -REHAB/HAB
24020 OPPLÆRING INVANDARAR
R 2017 B 2017
Forbr. i
Avvik Forbr.
hittil
hittil
Avvik %
Årsbud. fr.
i%
365 497 354 500 10 998 103,10 1 969 444 40 792 18,56
365 497 346 583 18 914 105,46 1 925 462 84 774 18,98
0
7 917 -7 917
0,00
43 982 -43 982 0,00
Kommentarar:
For REHAB – HAB viser tala eit mindre avvik på løn, noko som også viser igjen på totalen. I
samband med at vi flytter til nye «Molvær senter», så kan det vere mogleg å redusere noko på
Adresse:
Postboks 280
6039 LANGEVÅG
Telefon:
Sentralbord:
Saksbeh:
Telefaks:
70 19 91 00
70 19 85 60
E-post:
[email protected]
Web:
www.sula.kommune.no
Bankgiro:
3910.51.86499
Skattekonto:
6345 06 15317
Foretaksnr.:
964 980 543
Side 2 av 2
lærarstilling. Elles er det vanskeleg å forutsjå nye behov. Det er pr. dato saker under utgreiing
ved PPT som kan medføre auka kostnader.
Med helsing
Arne Birkeland
Rektor Vaksenopplæringa
Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur
SULA KOMMUNE
Internt notat
Tiltakseining for barn og unge
Vår ref.:
17/3742
Saksbeh.:
RSK
Ark.:
151
Dykkar ref.:
Dato:
17.02.2017
TILTAKSEINING FOR BARN OG UNGE - BUDSJETTKONTROLL PR.
21.02.2017
Resultat for perioden: 51.36%
Totalt forbruk sett året under eitt: 4,57%
Totalforbruk januar med februarlønn 2017
Funksjon
Regnskap Budsjett hittil 17Avvik i perioden Forbruk i % periodBudsjett 2017
Forbruk i %
ALLE
1 591 980
3 099 500
-1 507 520
51,36
34 846 639
4,57
25100 FELLES TBU
90 281
87 015
3 267
103,75
975 374
9,26
25110 PPT
363 356
374 403
-11 047
97,05
4 184 007
8,68
25120 SPESPED. HJELP. BHG
250 474
262 914
-12 440
95,27
2 944 065
8,51
25121 STYRKA BARNEHAGETILBOD
0
204 969
-204 969
0,00
2 459 624
0,00
25122 STYRKA BHG. TOSPRÅK
0
0
0
0,00
0
0,00
25130 HELSESTASJON
482 721
476 596
6 125
101,29
5 336 432
9,05
25131 TILTAKSKOORDINATOR - FØREBYGGANDE TILTAK
0
37 517
-37 517
0,00
450 200
0,00
25140 BARNEVERN
-3 883
1 625 689
-1 629 572
-0,24
18 626 118
-0,02
25140 BARNEVERN
-3 883
1 625 689
-1 629 572
-0,24
18 626 118
-0,02
25140 BARNEVERN
241 DIAGNOSE, BEHANDLING, REHABILITERING
0
54 167
-54 167
0,00
650 000
0,00
25140 BARNEVERN
244 BARNEVERNTENESTA
570 368
402 748
167 620
141,62
4 480 387
12,73
25140 BARNEVERN
251 BARNEVERNTILTAK I FAMILIEN
99 784
133 328
-33 544
74,84
1 500 528
6,65
25140 BARNEVERN
252 BARNEVERNTILTAK UTANFOR FAMILIEN
-674 035
1 035 447
-1 709 481
-65,10
11 995 203
-5,62
25150 BUFELLESKAPET EM
409 030
30 397
378 633
1 345,65
-129 181 -316,63
Ansvar
Budsjett for einslege mindreårige er lagt under funksjon 252 (tiltak utanfor heimen) knytt til
barnevern. Sjå kommentarar under oppsummering kring budsjett for EMF.
Lønn inkl. sjukelønnsrefusjon februar 2017
Funksjon
Art
R 2017 hittil
ALLE
FELLES TBU
PPT
SPESPED. HJELP. BHG
HELSESTASJON
BARNEVERN
BARNEVER
244 BARNEVERNTENESTA
BARNEVER
251 BARNEVERNTILTAK I FAMILIEN
BARNEVER
252 BARNEVERNTILTAK UTANFOR F
BUFELLESKAPET EM
5 570 613
170 179
725 769
481 076
946 813
2 210 465
1 056 702
106 665
1 047 098
1 036 311
B 2017 hittil
Avvik
Forbr. i %
Årsbud.
Avvik fr.
Forbr. i %
5 281 559
289 055
105,47
29 341 994
1 296 380
18,99
154 801
15 378
109,93
860 007
75 979
19,79
694 878
30 891
104,45
3 860 433
131 294
18,80
474 542
6 534
101,38
2 636 346
9 571
18,25
861 130
85 684
109,95
4 784 055
423 419
19,79
1 984 845
225 620
111,37
11 026 916
1 130 641
20,05
793 334
263 368
133,20
4 407 411
1 404 448
23,98
223 659
-116 994
47,69
1 242 550
-655 890
8,58
967 852
79 246
108,19
5 376 955
382 083
19,47
1 111 363
-75 051
93,25
6 174 237
-474 524
16,78
For å skape ei betre oversikt i budsjettkontrollen vidare i 2017, skiller vi fortsatt mellom lønn
til tilsette i barneverntenesta (funksjon 244) og dei tiltak som kjem på lønnsposten Lønn til
støttekontakt, besøksheimar, tilsynsførar mm (funksjon 251, tiltak i heimen) og tilsvarande
saman med fosterheimsgodtgjersle ligg på funksjon 252, tiltak utanfor heimen.
Adresse:
Postboks 280
6039 LANGEVÅG
Telefon:
Sentralbord:
Saksbeh:
Telefaks:
70 19 91 00
70199100
E-post:
[email protected]
Web:
www.sula.kommune.no
Bankgiro:
3910.51.86499
Skattekonto:
6345 06 15317
Foretaksnr.:
964 980 543
Side 2 av 3
Utbetaling/refusjon for statlege stillingar i barnevernet kjem ofte ca i juni kvart år.
Lønnsutbetling til støttekontakter og besøksheimar, og tilsynsførarar vert utbetalt på etterskot
kvar mnd.
Sjukelønsrefusjon kjem på etterskot.
Driftsutgifter eks. løn januar
Ansvar
Funksjon
Art
R 2017 hittil
B 2017 hittil
Forbr. hittil
Forb. % httil
Årsbud.
Forb. total bud %
ALLE
-974 382
1 147 035
-2 121 417
-84,95
13 764 419
-7,08
25100 FELLES TBU
5 154
9 614
-4 459
53,61
115 365
4,47
25110 PPT
11 164
26 948
-15 784
41,43
323 374
3,45
25120 SPESPED. HJELP. BHG
4 285
8 973
-4 689
47,75
107 679
3,98
25121 STYRKA BARNEHAGETILBOD
0
204 969
-204 969
0,00
2 459 624
0,00
25122 STYRKA BHG. TOSPRÅK
0
12 750
-12 750
0,00
153 000
0,00
25130 HELSESTASJON
29 830
15 475
14 355
192,77
185 696
16,06
25140 BARNEVERN
-1 049 344
808 297
-1 857 641
-129,82
9 699 561
-10,82
25140 BARNEVER
244 BARNEVERNTENESTA
36 856
93 383
-56 527
39,47
1 120 602
3,29
25140 BARNEVER
251 BARNEVERNTILTAK I FAMILIEN
66 330
76 274
-9 944
86,96
915 292
7,25
25140 BARNEVER
252 BARNEVERNTILTAK UTANFOR F
-1 152 530
638 639
-1 791 169
-180,47
7 663 667
-15,04
25150 BUFELLESKAPET EM
24 529
60 010
-35 481
40,87
720 120
3,41
Utbetaling av institusjonsplassar på funksjon 252, kjem kvartalsvis. Auke av satsane for 2017
er som følger:
- Eigenandel for barneverninstitusjonar/foreldresenter er no auka til 68 740 per plass per
mnd. (66 900 i 2016)
- Statlege beredskaps- og familieheimar, samt forsterka fosterheimar har auka til 32 370
per barn per mnd.
Utbetaling av styrkingsmidlar til barn med nedsett funksjonsevne i barnehagar er ikkje utbetalt
for våren enno.
Driftsinntekter eks. sjukelønsref. januar 2017
Ansvar
Funksjon
Art
R 2017 hittil
ALLE
25122 STYRKA BHG. TOSPRÅK
25130 HELSESTASJON
25140 BARNEVERN
25140 BARNEVER
244 BARNEVERNTENESTA
25140 BARNEVER
251 BARNEVERNTILTAK I FAMILIEN
25140 BARNEVER
252 BARNEVERNTILTAK UTANFOR F
25150 BUFELLESKAPET EM
-16 363
0
-9 713
-6 650
0
0
-6 650
0
B 2017 hittil
Avvik. hittil Forbr i %
Årsbud.
Inntekt i % av bud.
-877 042
860 679
1,87
-10 524 498
0,16
-12 750
12 750
0,00
-153 000
0,00
-23 642
13 929
41,08
-283 698
3,42
-231 625
224 975
2,87
-2 779 500
0,24
-89 719
89 719
0,00
-1 076 626
0,00
-54 781
54 781
0,00
-657 374
0,00
-87 125
80 475
7,63
-1 045 500
0,64
-609 025
609 025
0,00
-7 308 300
0,00
Refusjonar frå staten kjem etterskotsvis med periodieringar kvartalsvis.
Driftsinntektene til bufellesskap EMF vert mykje mindre enn budsjettert og er heilt avhengig av
om det kjem fleire enn 3 ungdomar. Utrekna tilskotsbeløp utan ekstratilskot medrekna er på
kr. 3 836 000 for 3 ungdomar. Det er søkt om ekstratilskot for ungdomane. Det er ikkje mulig
frå 2017 å søke refusjon for.
Oppsummering:
Det er tidleg i driftsåret for å kunne seie noko om året under eitt. Det er tilført eininga nye
stillingar som det har vore mange søkarar til, og alle stillingane er no besatt av kompetente og
kvalifiserte nye medarbeidarar.
Når det gjeld bustad for einslege mindreårige, ser vi at med 3 bebuarar er det no ei stor
utfordring for korleis vi skal greie å drifte ein slik bustad ut frå dei tilskota vi får for berre tre
bebuarar. For å få til ei forsvarleg drift kjem vi til å få eit stort meirforbruk i 2017, om ikkje det
kjem fleire ungdomar. Konsekvensen av 3 i motsetning til 5 bebuarar som budsjettet er lagt opp
til, og med nye reglar for tilskot, samt at refusjon er tatt bort frå 2017, har konsekvensar.
Vi arbeider med ulike alternative løysingar. Det vil bli gitt ei orientering om status.
Side 3 av 3
Med helsing
Ragnhild Hanken Skjong
Einingsleiar
Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur
SAKSFRAMLEGG
Saksbehandlar:
Arkivsaksnr:
Nina Grønman
14/289 17/3382
Arkiv: K2 - F40, K3 - &31
Barnevern - rapportering politisk nivå mars 2017
Utval:
Fagutvalet for oppvekst
Møtedato:
07.03.2017
Saksnr.:
014/17
Rådmannen si innstilling:
Fagutvalet for oppvekst tek halvårsrapport for barnevernet til vitande.
OP-028/16 Vedtak:
Rådmannen si innstilling:
Fagutvalet for oppvekst tek halvårsrapport for barnevernet til
vitande.
Bakgrunn for saka:
HS-011/14 Vedtak:
«Fagutvalet for helse og sosial i Sula kommune ønskjer følgjande system for
rapportering frå barnevernet inntil vidare:
Budsjettkontrollar med avviksforklaringar til kvart møte.
Rekneark med kostnadsoversikt for tiltak (budsjett og rekneskap) til kvar tertialrapport.
2 saker med utfyllande opplysningar og KOSTRA-tal i etterkant av kvar halvårsrapportering. Sakene
vert supplert med anonymisert munnleg tilleggsrapport frå barnevernleiar, om naudsynt i lukka
møte.
Barnevernleiar vil gi munnlege tilleggsrapportar om ekstraordinære tilhøve ved behov.»
Barneverntenesta vart frå 01.01.15 ilag med helsestasjon og PPT organisert i ny
tiltakseining for barn og unge. Fagutvalet for oppvekst ønskjer same rapportering som
fagutvalet for helse og sosial i høve til barnevernet sin situasjon og utvikling.
1
Saksopplysningar:
KOSTRA-tal med analyse og kommentarar.
Nyttige kvalitetsindikatorar for eininga/tenesta
Type indikator (kjelde Noreg K.gr.7
Sula
Sula
henta frå)
2015
2015
2014
2015
Netto driftsutgift. pr
8340
7678
6318
7870
innbygger 0-17,
barnevernt.(KOSTRA)
Netto driftsutgift. pr. barn i 109986
94147 70211
barnevernet (KOSTRA)
Andel netto driftsutg. til
30,8 27,1
17,4
20,6
sakshandsaming, prosent
(KOSTRA)
Haram Giske
2015 2015
5617 5140
80817 58393
43,2
31,2
Det har komt fram at ein tidlegare har ført nokre kostnadar på feil funksjon, og som har gitt
utslag i kostrastatistikken. Som til dømes er utgifter til advokat ført på tiltak, men som rettvis
skulle førast på sakshandsamarfunksjon. Dette er no retta opp i. Til tross for dette ser ein at
Sula framleis brukar langt mindre ressursar til sakshandsaming enn andre kommuner.
Tal for 2016 blir offentliggjort 15.mars 2017
Siste kjende halvtårsrapportering med analyse og kommentarar.
2H 2016 1H 2016
2H 2015
1H 2015
2H 2014
Tal på
meldingar
45
65
49
70
73
Nye
undersøkingar
Avslutta
undersøkingar
38
64
38
50
66
50
65
45
68
63
1H 2014
76
2H 2013
1H 2013
58
41
63
49
32
53
31
33
Fram til 2013 mottok barneverntenesta i Sula kommune gjennomsnittleg 75 meldingar pr. år.
Frå 2013 og fram til utgangen av 2016 er der ei klar auke i mottak av nye meldingar på år. På
desse tre åra ligg antall nye meldingar mellom 99 – 149. Tala frå 2016 er på 110 nye
meldingar.
2
I tillegg til dette mottok barneverntenesta og meldingar i allereie aktive saker. Eit døme på
dette i 2016 er ein familie med to barn som aktive klientar - der det vart mottatt totalt 6 nye
meldingar i saka. Ei ny melding i ein aktiv sak skal vurderast på lik linje med ei ny melding i
ny sak. Ei slik melding kan utløyse ei ny undersøking i ein allereie aktiv sak. Bekymrings
meldingar i aktive saker vert ikkje registrert som melding, men opplysning til saka.
Fylkesmannen har bedt om ei oversikt over alle avslutta undersøkingar i første halvdel 2016,
med fokus på om sakene har vore undersøkt tidlegare i nær fortid. Fleire av meldingane er
saker som barneverntenesta har undersøkt ved tidlegare høve. Knytt til tilsyn frå
Fylkesmannen er det kartlagd at det i periode 2014 -2016 gjaldt 19 av 62 saker som har vore
undersøkt ein eller fleire gonger. Vidare er der ytterlegare 11 saker som har vore undersøkt
før 2014.
Årsaksanalyse knytt til dette peiker på ulike årsaker. Den einskilde tilsette har stor
saksmengde. Dette igjen har konsekvens for kvalitet på undersøkingane og vanskar knytt til å
overhalde undersøkingsfristar.
Vidare er det slik at foreldre kan motsette seg å ta i mot hjelpetiltak, og saka må som følgje av
dette henleggast.
Nytt i barnevern lova frå 01.04.16 er at foreldre kan påleggast hjelpetiltak frå barnevernet.
Dette må imidlertid opp som sak i Fylkesnemnda. Barneverntenesta i Sula kommune har ikkje
fremma sak knytt til pålegg av hjelpetiltak pr. 31.12.2016
Mange av meldingane barnevernet får er av svært alvorleg karakter, som familievald, rus,
psykiatri, atferdsvanskar og foreldre som er i konflikt rundt barna sine. Det har vore ei
utfordring at barnevernet ikkje har greidd å undersøke meldingane/barnets omsorgssituasjon
innan fristen som er 3 eller i enkelte høve har vore utvida til 6 mnd.
Fristbrot %
2H2016
34%
1H 2016
17%
2H2015
31%
1H2015
36%
2H2014
47 %
Fylkesmannen ser særs alvorleg på fristbrota i barneverntenesta knytt til undersøking. Til
samanlikning er fristbrota elles i fylket på ca. 10 %, medan det på landsbasis er ca. 8 %. Ved
rapportering siste halvår 2015 var fristbrota på 31%. Ved nyleg rapportering 2. halvår 2016
var fristbrota 34 %.
Fylkesmannen opna tilsyn med barneverntenesta etter fristbrot på 47% siste halvår 2014.
Dette er enno ikkje lukka, og har ført til at Sula kommune har fått pålegg datert 25.11.2016.
Pålegget frå Fylkesmannen er nedfelt i fire punkt:
1.
2.
3.
4.
Sula kommune skal ved gjennomgang av meldingane til barnevernet dokumentere faglege vurderingar av
både innhaldt i meldingane og kva som skal undersøkast nærmare. Undersøkingane skal gjennomførast
planmessig utifrå tilhøva i den enkelte sak. Vurderingar og konklusjonar etter undersøking skal
dokumenterast.
Sula kommune skal sikre og kontrollere at arbeidet med meldingar og undersøkingar blir gjennomført i
samsvar med lovkrava og rette opp feil og sårbare område.
Sula kommune må sikre at barneverntenesta har tilstrekkelege personalressursar slik at kommunen kan
oppfylle krava i barnevernlova
Sula kommune må sikre at alle tilsette i barneverntenesta får systematisk opplæring.
Det er utarbeida ein konkret plan framlagt og godkjent av kommuneleiinga knytt til pålegget.
Planen skal sikre rutinar for sakshandsaming av meldingar og undersøkingar i henhald til
lovkrav. Vidare skal den sikre intern opplæring og fagutvikling i tenesta. For å sikre og
kontrollere arbeidet er det innført auka internkontroll i tenesta.
3
Det er tilført Sula kommune ved barneverntenesta ei halv statleg stilling i 2015. Vidare har
barnevernet har også fått tilført ei halv merkantil stilling i 2016, samt at det frå januar 2017 er
tilført ei heil stilling knytt til sakshandsaming. Barneverntenesta er slik ressurs messig styrka.
SSB sine tal viser at antall saker pr. sakshandsamar på landsbasis er ca. 16,2 og i fylket 18,3.
Dei tilsette i barneverntenesta i Sula kommune hadde i 2014 30,4 saker pr. sakshandsamar og
i 2016 20,3.
Tilsynet frå Fylkesmannen er som følgje av pålegget utvida fram til neste rapportering den
30.06.2017. Fylkesmannen har då bedt om ei rapportering knytt til gjennomgang av dei fem
siste undersøkingane gjennomført i Sula kommune med frist innan 15 august 2017.
Så langt i første halvår 2017 er det avslutta 10 undersøkingar, der alle er innan for frist. Det er
for tida 19 undersøkingar i gong og alle er innan for frist.
Utvikling i tiltak 251/252 med kommentarar.
Hjelpetiltak
251
Herav
statlege
tiltak
Plasseringtiltak 252
Herav
statlege
tiltak
2H2016 1H2016 2H2015 1H2015 2H2014
76
80
77
67
49
1H2014 2H2013 1H2013
50
37
41
3
1
2
1
1
1
1
1
21
25
25
26
26
28
28
26
3
5
6
4
2
2
3
4
Som tabellen viser er det ei klar auke knytt til hjelpetiltak ( 251) i heimen. Tala viser dei
sakene som er konkludert med hjelpetiltak. Denne kategorien har både saker som er i
verksatte og som venter på hjelpetiltak.
Tala viser dessverre at det er 20 familiar av desse som venter på hjelpetiltak. Dette har ein
samanheng med endring i stilling hjå familierettleier og leiar i barnevern tenesta. I
utgangspunktet var det førespegla at leiar i tenesta skulle tiltre ny stilling knytt til EMF frå
september 2016. Som følgje av dette vart iverksetting av nye tiltak hjå familierettleiar redusert
i perioda. Leiar tiltredde i ny stilling 26 desember -2016. I tidsrommet september – desember
2016 vart det gitt ulike datoar knytt til leiar sin oppstart av ny stilling. Dette fekk
konsekvensar for noko av tiltaksarbeidet i tenesta, og for tilsetting av vikar som
familierettleiar, som no er tilsett og startar 23.03.2017.
Barneverntenesta nytter og hjelpetiltak frå eksterne samarbeidsinstansar. I dei seinare åra er
det etablert rutine knytt til bruk av familieråd i ulike faser av ein barnevernsak. Dette
hjelpetiltaket bidreg til auka brukermedvirkning og til å utløyse ressursar/hjelp frå familien
sitt nettverk.
Det er tre barn/ungdom i perioda som har mottatt statlege hjelpetiltak i form av MST –
multisystematisk terapi. Dette tiltaket er retta mot barn/ungdom med utfordrande åtferds
problematikk. Tiltaket ansjåast som eit av dei tyngste hjelpetiltaka tilgjengeleg i heimen.
Barn plassert under omsorg (252) i Sula kommune er totalt 21 barn/ungdom. Talet på
plasserte barn/ungdom har vist seg relativt stabilt over dei siste tre åra. Enderinger knytt til
4
dette omhandlar ungdom som fyller 18 år eller saker der barn/ungdom blir tilbakeført til sine
foreldre.
I tillegg til dei plasserte barn/ungdom har barneverntenesta totalt i rapporteringsperioda 7
ungdommar på ettervern. Dette er ungdom mellom 18 – 23 år som frivillig kan motta hjelp frå
barneverntenesta. Hjelpa dei mottar er ulik og etter behov/fungering.
Vidare er der plasseringar som er iverksette etter samtykke frå foreldre – for denne periode
totalt 4 born. Slike plasseringar kategoriserast som hjelpetiltak i heimen ( 251), men krev lik
oppfølging som barn plassert under omsorg, og er like kostbare som plassering under omsorg.
I rapporteringsperioda vart det gjennomført 5 akuttplasseringar av barn. Det eine barnet vart
raskt ført tilbake til heimen etter avklaringar knytt til vald. Dei fire andre borna sin sak vart
behandla i Fylkesnemnda og to av borna vart tilbakeført til heimen.
Barneverntenesta har og frå 22.12.2016 aktiv sak på tre ungdommar som er einslege
mindreårige flyktningar. Barneverntenesta har eit overordna oppfølgingsansvar for desse
ungdommane.
Dei barna/ungdommane som er under plasseringstiltak knytt til 252 eller 251 får ei
tilfredsstillande oppfølging frå barneverntenetsa i Sula kommune. Barneverntenesta er inndelt
i to team. Desse barna /ungdommane blir ivaretatt av omsorgsteamet. Antall saker pr.
sakshandsamar har auka gradvis. Den enkelte sakshandsamar har stor arbeidsmengde som
følgje av sakane sin kompleksitet. Totalt har teamet beståande av to sakshandsamarar - 33
barn å ivareta. Dette er heilt på smertegrensa.
Saker for domstolane med analyser og kommentarar.
Tal på
fylkesnemndsaker
Tal på
samtaleprosess
Fylkesnemnda
Nytt frå 2016
Tal på
tingrettsaker
Tal på
lagmannsrettsaker
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
5 (7)
5 (7)
6 (6)
5 (10)
2 trekt
8 (11) 4 (4)
3 (7)
5 (7)
5 (7)
3 (7)
1 (4)
2 (2)
3 (5) 1 (3)
1 (2)
0
0
avvist,
anka til
høgsterett
Tal på saker bruk 3 (9)
3 (8) 2 (3)
av sakkunnig
3 (7)
1 (1)
0
1 (2) 0
Avvist,
avvist
anka til
høgstrett
2 (4)
9 (16) 3 (7) 1(1)
Tal på barn i parantes
Saker for rettsapparatet varierer frå år til år. Dei fleste vedtak fatta i fylkesnemnda vert anka
vidare til tingretten. Dei fleste stansar der, men nokre saker vert anka vidare, men oftast
avvist. Det var be ramma ei sak for lagmannsretten i september 2016. Saka vart etter samråd
mellom partane trekt.
5
Det er ressurskrevjande både tidsmessig og økonomisk å førebu og gjennomføre saker for
fylkesnemnd/tingrett.
Når det gjelde bruk av sakkunnig så prøver ein å vere restriktiv, men nokre gongar vurderer
ein det som heilt naudsynt å hente inn ekstern kompetanse i dei alvorlegaste sakene. Bruk av
sakkunnig bidrar til å vurdere om det er behov/ eller kva tiltak som trengs for å betre eit barn
omsorgssituasjon.
Det hender også at fylkesnemnda opp nemner sakkunnig, og dette må kommunen dekke
utgiftene til. Pr dags dato er det 3 ( 7) saker under sakkunnig utgreiing. Gjeldande for alle
sakene er at dei har vore langvarig og gjentatt gonger i systemet utan at ein har klart å
avdekke bornas behov og omsorgssituasjon på ein god nok måte. Sakene vurderes og som
komplekse og alvorlege.
Vurdering:
Barneverntenesta i Sula kommune har hatt langvarig og krevande arbeidsoppgåver som følgje
av svært stor saksmengde . Vidare har det vore ei utfording at ein som følgje av høge fristbrot
knytt til lovkrav ikkje har klart å løyse oppgåvene på ein tilfredstillande måte.
Personalsituasjonen har siste året vore prega av ustabilitet, grunna sjukmeldingar og vakansar.
Det har siste året vore eit meirforbruk på overtid og meirtid hjå fleire av dei tilsette.
Til tross for at tilsyn og pålegge frå Fylkesmannen er særs alvorleg, så er dei tilsette av den
oppfatning at tilsyn og pålegget har bidratt til auka fokus på rutinar for arbeidet, og auka
internkontroll. Dette syner allereie eit godt resultat. Tenesta framstår som samla og med fokus
på å snu ein negativ trend knytt til fristbrot. Situasjonen er fortsatt krevjande og det pågår
mykje omstillings arbeid internt.
Barneverntenesta har fått tilført ei heil sakshandsamar stilling. Dette har bidratt til at antall
saker pr. sakshandsamar er redusert. Eit viktig fokus framover er at undersøkingar
gjennomførast i henhald til lovkrav, og med ei slik kvalitet at barna får tidleg og raskt den
hjelp dei treng i sin omsorg situasjon.
Barneverntenesta har eit klart mål om å sikre at barn og unge i Sula kommune får den hjelp
dei har krav på.
Barneverntenesta står overfor ei ny barnevernlovgivning i 2017. Loven er ikkje vedtatt, men
det er sterke signaler på at lovverket no endrast til å bli ei rettigheitslovgivning.
Vidare kan det sjå ut til at tenesta møter krav om endra tilgjengelegheit for våre klientar –
barneverntenesta må slik endre arbeidstider for å sikre dette. Videre er det krav om å ha
tilgjengeleg barnevernsvakt i kommuna.
6
SAKSFRAMLEGG
Saksbehandlar:
Arkivsaksnr:
Randi Sjøli Brandal
17/352 17/4439
Arkiv: K1 - 033
Referatsaker
Utval:
Fagutvalet for oppvekst
Møtedato:
07.03.2017
Rådmannen si innstilling:
Meldingane vert tekne til etterretning slik dei ligg føre.
Saksnummer
002/17
1
Tittel
Sula - Folkehelseprofil 2017
Saksnr.:
015/17
FOLKEHELSEPROFIL 2017
Sula
Noen trekk ved kommunens folkehelse
7HPDRPUnGHQHLIRONHKHOVHSURILOHQHUYDOJWPHGWDQNHSn
mulighetene for helsefremmende og forebyggende arbeid, men er
RJVnEHJUHQVHWDYKYLONHGDWDVRPHUWLOJMHQJHOLJHSnNRPPXQHQLYn
,QGLNDWRUHQHWDUK¡\GHIRUNRPPXQHQVDOGHUVRJ
NM¡QQVVDPPHQVHWQLQJPHQDOOVWDWLVWLNNPnRJVnWRONHVLO\VDY
annen kunnskap om lokale forhold.
Befolkning
‡
,DOGHUVJUXSSHQnURJHOGUHHUDQGHOHQVRPERUDOHQHODYHUHHQQLODQGHWVRP
helhet.
/HYHNnU
‡
$QGHOHQEDUQnUVRPERULKXVKROGQLQJHUPHGODYLQQWHNWHUODYHUHHQQL
landet som helhet. Lav inntekt defineres her som under 60 prosent av nasjonal
medianinntekt.
0LOM¡
Folkehelseprofilen er et bidrag til
NRPPXQHQVDUEHLGPHGnVNDIIHVHJRYHUVLNW
over helsetilstanden i befolkningen og
IDNWRUHUVRPSnYLUNHUGHQQHMDPI¡UORYRP
folkehelsearbeid. Statistikken er fra siste
tilgjengelige periode per oktober 2016 og er
EDVHUWSnNRPPXQHJUHQVHUSHU1.1.2017.
Nytt i 2017:
‡Fortrolig venn
‡)RUQ¡\GPHGKHOVD
‡Antibiotikabruk, resepter
‡Vaksinasjonsdekning influensa, se
ILJXUSnPLGWVLGHQH
‡Indikatornavnene i folkehelsebarometeret
HUNOLNNEDUHRJJnUWLOILJXUVRPYLVHU
XWYLNOLQJRYHUWLG
Utgitt av
Folkehelseinstituttet
Avdeling for helse og ulikhet
Postboks 4404 Nydalen
0403 Oslo
E-post: [email protected]
Redaksjon:
&DPLOOD6WROWHQEHUJDQVYUHGDNW¡U
(OVH.DULQ*U¡KROWIDJUHGDNW¡U
I redaksjonen: Fagredaksjon for folkehelseprofiler
,GpNLOGH1DWLRQDO+HDOWK2EVHUYDWRULHV6WRUEULWDQQLD
Foto: Colourbox og Scanpix
%RNPnO
Batch 1801171043.2001171130.1801171043.2501171813.26/01/2017
9:09
‡
$QGHOHQXQJGRPVVNROHHOHYHUVRPRSSJLUDWGHHUOLWWHOOHUVY UWIRUQ¡\GPHG
ORNDOPLOM¡HWHUK¡\HUHHQQODQGVQLYnHW7DOOHQHHUKHQWHWIUD8QJGDWD
XQGHUV¡NHOVHQ
‡
$QGHOHQXQJGRPVVNROHHOHYHUVRPRSSJLUDWGHKDUPLQVWpQIRUWUROLJYHQQHU
LNNHHQW\GLJIRUVNMHOOLJIUDODQGVQLYnHW7DOOHQHHUKHQWHWIUD8QJGDWD
XQGHUV¡NHOVHQ
Skole
‡
$QGHOHQNODVVLQJHUVRPHUSnODYHVWHPHVWULQJVQLYnLOHVLQJHULNNHHQW\GLJ
IRUVNMHOOLJIUDODQGVQLYnHW
‡
)UDIDOOHWLYLGHUHJnHQGHVNROHHULNNHHQW\GLJIRUVNMHOOLJIUDODQGVQLYnHW,
Kommunehelsa statistikkbank kan du se hvordan frafallet i kommunen varierer
PHGIRUHOGUHQHVXWGDQQLQJVQLYn)UDIDOOHUHQYLNWLJIRONHKHOVHXWIRUGULQJLKHOH
landet.
Levevaner
‡
Andelen ungdomsskoleelever som oppgir at de er lite fysisk aktive (andpusten
HOOHUVYHWWVMHOGQHUHHQQpQJDQJLXNDHULNNHHQW\GLJIRUVNMHOOLJIUD
ODQGVQLYnHW7DOOHQHHUKHQWHWIUD8QJGDWDXQGHUV¡NHOVHQ
‡
Andelen med overvekt inkludert fedme er ikke entydig forskjellig fra landet
som helhet, vurdert etter resultater fra nettbasert sesjon 1 for gutter og jenter
nU
Helse og sykdom
‡
)RUVNMHOOHQLIRUYHQWHWOHYHDOGHUPHOORPGHVRPKDUJUXQQVNROHVRPK¡\HVWH
XWGDQQLQJRJGHVRPKDUYLGHUHJnHQGHHOOHUK¡\HUHXWGDQQLQJHULNNHHQW\GLJ
IRUVNMHOOLJIUDODQGVQLYnHW)RUVNMHOOHQLIRUYHQWHWOHYHDOGHUHUHQLQGLNDWRUSn
sosiale helseforskjeller i kommunen.
‡
$QGHOHQXQJGRPVVNROHHOHYHUVRPRSSJLUDWGHHUIRUQ¡\GPHGKHOVDHULNNH
HQW\GLJIRUVNMHOOLJIUDODQGVQLYnHW7DOOHQHHUKHQWHWIUD8QJGDWD
XQGHUV¡NHOVHQ
‡
$QWLELRWLNDEUXNHQLNRPPXQHQHUK¡\HUHHQQLODQGHWVRPKHOKHWPnOWHWWHU
DQWDOOXWOHYHULQJHUDYDQWLELRWLNDSnUHVHSWSHU1000LQQE\JJHUH3nPLGWVLGHQH
NDQGXOHVHPHURPYLNWLJKHWHQDYnUHGXVHUHDQWLELRWLNDEUXNHQ
Elektronisk distribusjon:
www.fhi.no/folkehelseprofiler
Folkehelseprofil for 1531 Sula, 2017. %HIRONQLQJVVW¡UUHOVHSHUMDQXDU 8952
1
Antibiotikaresistente bakterier ±en utfordring for folkehelsa
Utvikling og spredning av antibiotikaresistente
EDNWHULHUHUHQDOYRUOLJWUXVVHOPRWYnUIUDPWLGLJH
KHOVH9LNDQPRWYLUNHDQWLELRWLNDUHVLVWHQVYHGn
IRUHE\JJHLQIHNVMRQHURJEUXNHDQWLELRWLNDEDUHQnU
det trengs.
7UROLJHUUXQGWpQDYWLE UHUHDYUHVLVWHQWHEDNWHULHUKHUL
landet. Slike bakterier er normalt ikke mer
sykdomsfremkallende enn andre bakterier. Men de gangene de
IRUnUVDNHUV\NGRPVRPOXQJHEHWHQQHOVHWDUPLQIHNVMRQRJ
VnULQIHNVMRQHUGLVVHLQIHNVMRQHQHRIWHYDQVNHOLJHnEHKDQGOH
og behandlingen kan ta tid.
8WYLNOLQJDYQ\HDQWLELRWLNDKDUQ UPHVWVWRSSHWRSSGHVLVWH
nUHQH'HUIRUHUGHWInEHKDQGOLQJVDOWHUQDWLYQnUNMHQWH
antibiotika ikke virker.
$QWLELRWLNDEDUHQnUGHWWUHQJV
'HWHUHWPnOnUHGXVHUHDQWLELRWLNDIRUEUXNHWPHGSURVHQWIUD
WLO'HWPHVWHDYDQWLELRWLNDIRUEUXNHWJnULGDJWLO
mennesker, og over 85 prosent brukes utenfor sykehus og
V\NHKMHP1nUGHWHUQ¡GYHQGLJPHGDQWLELRWLNDHUGHWYLNWLJn
YHOJHVPDOVSHNWUHGHLVWHGHWIRUEUHGVSHNWUHGH5LVLNRHQIRUn
utvikle resistens er mindre med smalspektrede antibiotika.
I figur 1 kan du se hvordan forbruket av antibiotika er i din
kommune sammenliknet med fylket og landet. Figuren viser antall
utleveringer av antibiotika per 1000 innbyggere. Slik kan infeksjoner forebygges
+YDHUDQWLELRWLNDUHVLVWHQVRJKYRUIRUHUGHWYLNWLJnIRUHE\JJH" 'HUVRPGHWLNNHRSSVWnUHQLQIHNVMRQYLOGHWKHOOHULNNHY UH
EHKRYIRUDQWLELRWLNDEHKDQGOLQJcIRUHE\JJHLQIHNVMRQHUHUGHUIRU
grunnleggende i kampen mot antibiotikaresistente bakterier.
$QWLELRWLNDUHVLVWHQVKRVEDNWHULHULQQHE UHUDWGHWnOHU
antibiotika og kan leve videre og formere seg. De kan utvikle
+nQGYDVNHUHWHQNHOWRJHIIHNWLYWWLOWDNEnGHIRUSULYDWSHUVRQHU
VOLNHHJHQVNDSHUQnUGHXWVHWWHVIRUDQWLELRWLND%DNWHULHUNDOOHV
og i kommunale virksomheter:
PXOWLUHVLVWHQWHQnUGHHUUHVLVWHQWHPRWWRHOOHUIOHUHDQWLELRWLND
3UREOHPHWPHGDQWLELRWLNDUHVLVWHQVKDU¡NWIRUGLYLEUXNHUIRU
mye antibiotika.
‡
Antibiotikaresistente bakterier kan, som alle andre bakterier,
VSUHVYLGHUHLVDPIXQQHW'HWHUYLNWLJnY UHRSSPHUNVRPSn
spredning gjennom reiser, matimport og smitte fra
PDWSURGXVHQWHURJVWRUNM¡NNHQ
‡
Totalt sett er problemet med antibiotikaresistens fortsatt
begrenset i Norge. Forebyggende innsats kan bidra til at
forekomsten av infeksjoner med resistente bakterier holdes lav
RJVnLIUDPWLGHQ
,EDUQHKDJHURJVNROHUNDQV\VWHPDWLVNKnQGYDVNRJ
RSSO ULQJLVPLWWHYHUQJLRSSWLOSURVHQWI UUHWLOIHOOHUDY
OXIWYHLVLQIHNVMRQHURJGLDUpEODQWEDUQD
For personer som arbeider med matlaging og servering i
kommunen er det spesielt viktig med systematisk
RSSO ULQJLVPLWWHYHUQRJJRGHUXWLQHUIRUKnQGK\JLHQH
.RPPXQHQIRUHE\JJHURJVnLQIHNVMRQHUYHGn
‡
‡
6¡UJHIRUJRGYDNVLQDVMRQVGHNQLQJ9DNVLQHUHUGHQ
beste beskyttelsen mot infeksjoner. Les om
LQIOXHQVDYDNVLQDVMRQSnQHVWHVLGH
Sikre godt drikkevann, se neste side.
'HYLNWLJVWHIRUHE\JJHQGHWLOWDNHQHHUn
‡
‡
redusere antibiotikabruk
forebygge infeksjoner
)LJXU$QWDOOXWOHYHULQJHUDYDQWLELRWLNDSnUHVHSWSHU
innbyggere.
)LJXU*RGHUXWLQHUIRUKnQGYDVNLEDUQHKDJHURJVNROHU
forebygger sykdom blant barna.
Folkehelseprofil for 1531 Sula, 2017. %HIRONQLQJVVW¡UUHOVHSHUMDQXDU 8952
2
Influensavaksine til risikogrupper
)LJXU$QGHOHQRYHUnUVRPKDUInWWLQIOXHQVDYDNVLQH
VHVRQJHQ0nOHWHUYDNVLQHUWH
cYDNVLQHUHPRWLQIOXHQVDIRUHE\JJHUEnGHVHOYH
LQIOXHQVDV\NGRPPHQRJPXOLJHI¡OJHV\NGRPPHU,QIOXHQVD
VN\OGHVYLUXVRJNDQY UHDOYRUOLJIRUHOGUHRJSHUVRQHUPHG
NURQLVNHV\NGRPPHU)¡OJHV\NGRPPHUHURIWHEDNWHULHOOH
LQIHNVMRQHUVRPNUHYHUDQWLELRWLNDEHKDQGOLQJI¡UVWRJIUHPVW
lungebetennelse.
$QWLELRWLNDYLUNHULNNHSnLQIOXHQVDYLUXVHOOHUDQGUHYLUXVc
behandle virussykdommer med antibiotika er derfor feil.
/LNHYHOVNMHUGHWWHHQWHQIRUGLDQWLELRWLNDEUXNHV©IRU
VLNNHUKHWVVN\OGªHOOHUIRUGLPDQWURUDWSDVLHQWHQKDUHQ
EDNWHULHOOOXQJHEHWHQQHOVH) UUHLQIOXHQVDWLOIHOOHUYLOGHUIRU
sannsynligvis redusere overforbruk av antibiotika.
.RPPXQHQKDUDQVYDUIRUnWLOE\LQIOXHQVDYDNVLQHWLOHOGUH
RYHUnURJDQGUHULVLNRJUXSSHU:+2RJ1RUJHKDUHWPnO
om at 75 prosent i risikogruppene blir vaksinerte. Per i dag er
dekningen langt lavere enn dette. Figur 3 viser andelen over
nUVRPKDUInWWLQIOXHQVDYDNVLQHLGLQNRPPXQH
sammenliknet med fylket og landet. Faktisk antall vaksinerte
NDQY UHK¡\HUHKYLVLNNHDOOHYDNVLQDVMRQHUHUUDSSRUWHUWLQQ
til Nasjonalt vaksinasjonsregister SYSVAK.
)LJXU$QGHOHQDYEHIRONQLQJHQVRPInUYDQQIUDJRGNMHQQLQJV
pliktige vannverk (forsyningsgrad).
Rent drikkevann ±LQJHQVHOYI¡OJH
9DQQIRUV\QLQJHQL1RUJHHUJRGWXWE\JGRJKDUJHQHUHOWK¡\
kvalitet, men vi har utfordringer med:
‡
‡
WLOGHOVXWHWWRJVnUEDUWOHGQLQJVQHWW
VPnYDQQYHUNVRPLNNHGHVLQILVHUHUYDQQHWRJKDU
PDQJHOIXOORSSI¡OJLQJDYYDQQNYDOLWHWHQ
0HGNOLPDHQGULQJHQHNRPPHUPHUHNVWUHPY URJULVLNRHQ
IRUEUXGGRJOHNNDVMHULOHGQLQJVQHWWHW¡NHU*RGHUXWLQHURJ
opprusting av vannforsyningssystemene kan redusere
risikoen for forurenset drikkevann og dermed risikoen for
infeksjonssykdommer hos dem som drikker vannet. Figur 4
YLVHUDQGHOHQDYEHIRONQLQJHQLNRPPXQHQVRPInUYDQQIUD
godkjenningspliktige vannverk sammenliknet med fylket og
ODQGHW'HWHUHWPnODWIOHUHInUYDQQIUDVOLNHYDQQYHUNIRUGL
IOHUHGDYLOInNRQWUROOHUWGULNNHYDQQ
+YLVU¡UV\VWHPHWHUXWHWWNDQVNLWWHQWDYO¡SVYDQQWUHQJHLQQ
RJIRUXUHQVHGULNNHYDQQHWVSHVLHOWQnUWU\NNHWJnUQHG)RU
JRGNMHQQLQJVSOLNWLJHYDQQYHUNHUGHWHWQDVMRQDOWPnODWGHW
LNNHVNDOY UHPHUHQQPLQXWWHULNNHSODQODJWHDYEUXGGL
YDQQOHYHULQJHQSHULQQE\JJHUSHUnUWLOIUHGVVWLOOHQGH
leveringsstabilitet), se figur 5. Statistikken omfatter den delen
av befolkningen som er tilknyttet godkjenningspliktige
vannverk.
Figur 5. Tilfredsstillende drikkevannskvalitet ±hygienisk kvalitet og
leveringsstabilitet (2015). Se kommunehelsa statistikkbank for mer
informasjon.
Figur 5 viser, i tillegg til tilfredsstillende leveringsstabilitet,
RJVnDQGHOHQVRPInUYDQQIUDYDQQYHUNVRPKDU
WLOIUHGVVWLOOHQGHUHVXOWDWHUQnUGHWJMHOGHUK\JLHQLVNNYDOLWHW
mht. E.coliNROLIRUPHEDNWHULHUVRPHUWHJQSnIRUXUHQVLQJ
7LOVWUHNNHOLJDQWDOOSU¡YHUPnY UHDQDO\VHUW
/HVPHUSnIKLQR
‡
‡
‡
8WYLGHWDUWLNNHOPHGUHIHUDQVHUSn
www.fhi.no/folkehelseprofiler
Folkehelserapporten: Antibiotikaresistens, Mat- og
YDQQEnUQHLQIHNVMRQHU'ULNNHYDQQ
Temaside om sesonginfluensa.
Folkehelseprofil for 1531 Sula, 2017. %HIRONQLQJVVW¡UUHOVHSHUMDQXDU 8952
3
Folkehelsebarometer for kommunen
,RYHUVLNWHQQHGHQIRUVDPPHQOLNQHVQRHQQ¡NNHOWDOOLNRPPXQHQRJI\ONHWPHGODQGVWDOO)RUVNMHOOHQPHOORPNRPPXQHQRJODQGHWHUWHVWHWIRUVWDWLVWLVNVLJQLILNDQV.OLNNSn
LQGLNDWRUQDYQHQHQHGHQIRUIRUnVHXWYLNOLQJRYHUWLGLNRPPXQHQ,ILJXUHQRJWDOONRORQQHQHWDVGHWKHQV\QWLODWNRPPXQHURJI\ONHUNDQKDXOLNDOGHUVRJ
NM¡QQVVDPPHQVHWQLQJVDPPHQOLNQHWPHGODQGHW,.RPPXQHKHOVDVWDWLVWLNNEDQNhttp://khs.fhi.noILQQHVVWDWLVWLNNXWHQDOGHUVRJNM¡QQVVWDQGDUGLVHULQJVDPWXWI\OOHQGH
informasjon om indikatorene. For mer informasjon, se www.fhi.no/folkehelseprofiler
(Q©JU¡QQªYHUGLEHW\UDWNRPPXQHQOLJJHUEHGUHDQHQQODQGHWVRPKHOKHWPHQY URSSPHUNVRPSnDWGHWOLNHYHONDQLQQHE UHHQYLNWLJIRONHKHOVHXWIRUGULQJIRU
kommunen GDODQGVQLYnHWLNNHQ¡GYHQGLJYLVUHSUHVHQWHUHUHW¡QVNHWQLYn9HUGLRPUnGHWIRUGHWLEHVWHNRPPXQHQHLODQGHWNDQY UHQRHnVWUHNNHVHJHWWHU
Helse og sykdom
Levevaner
Skole
0LOM¡
/HYHNnU
Befolkning
Tema
Indikator
Kommune
Fylke
Norge
Enhet (*)
1
Befolkningsvekst
1,1
0,6
0,93
prosent
2
3HUVRQHUVRPERUDOHQHnU
21,0
23,5
25,3
prosent
3
$QGHORYHUnUIUDPVNUHYHW
4,3
5,5
4,8
prosent
4
9JVHOOHUK¡\HUHXWGDQQLQJnU
82
82
82
prosent
5
/DYLQQWHNWKXVKROGQLQJHUnU
6,8
8,9
12
prosent
6
Inntektsulikhet, P90/P10
2,3
2,6
2,8
-
7
%DUQDYHQVOLJHIRUV¡UJHUH
11
14
15
prosent
8
8I¡UHWU\JGHGHnU
1,8
2,3
2,6
prosent (a,k)
9
God drikkevannsforsyning
0
69
80
prosent
10
Forsyningsgrad, drikkevann
98
91
88
prosent
11
Skader, behandlet i sykehus
12,1
13,2
12,6
12
)RUQ¡\GPHGORNDOPLOM¡HW8QJG
76
70
70
prosent (a,k)
13
Med i fritidsorganisasjon, Ungd. 2015
68
63
64
prosent (a,k)
14
Fortrolig venn, Ungdata 2015
93,0
90,6
90,1
prosent (a,k)
15
7ULYHVSnVNROHQNODVVH
89
86
85
prosent (k)
16
/DYHVWHPHVWULQJVQLYnLOHVLQJNO
23
26
24
prosent (k)
17
/DYHVWHPHVWULQJVQLYnLUHJQLQJNO
25
25
25
prosent (k)
18
)UDIDOOLYLGHUHJnHQGHVNROH
20
20
23
prosent (k)
19
Lite fysisk aktiv, Ungdata 2015
11
13
13
prosent (a,k)
20
2YHUYHNWLQNOIHGPHnU
26
24
22
prosent (k)
21
$ONRKROKDUY UWEHUXVHW8QJG
6,3
12
13
prosent (a,k)
22
5¡\NLQJNYLQQHU
8,4
9,4
9,1
prosent (a)
23
Forventet levealder, menn
80,0
79,3
78,5
nU
24
Forventet levealder, kvinner
84,5
83,9
83,0
nU
25
Utdanningsforskjell i forventet levealder
3,3
3,8
4,9
nU
26
)RUQ¡\GPHGKHOVD8QJGDWD
71
71
72
prosent (a,k)
27
3V\NLVNHV\PSWOLGSULP UKWMnU
128
138
146
per 1000 (a,k)
28
3V\NLVNHV\PSWOLGSULP UKWM
136
138
146
per 1000 (a,k)
29
0XVNHORJVNMHOHWWSULP UKHOVHWMHQHVWHQ
279
285
266
per 1000 (a,k)
30
Hjerte- og karsykdom, beh. i sykehus
14,9
15,3
16,7
per 1000 (a,k)
31
Type 2-diabetes, legemiddelbrukere
31
32
35
per 1000 (a,k)
32
Lungekreft, nye tilfeller
72
54
57
per 100 000 (a,k)
33
Antibiotikabruk, resepter
407
394
379
per 1000 (a,k)
34
9DNVLQDVMRQVGHNQLQJPHVOLQJHUnU
98,3
95,1
94,8
prosent
Folkehelsebarometer for Sula
per 1000 (a,k)
Forklaring (tall viser til linjenummer i tabellen ovenfor):
VWDQGDUGLVHUWHYHUGLHUD DOGHUVVWDQGDUGLVHUWRJN NM¡QQVVWDQGDUGLVHUW
1. 2015. 2. 2016, i prosent av befolkningen. 3. 2025EHUHJQLQJEDVHUWSnPLGGHOVYHNVWLIUXNWEDUKHWOHYHDOGHURJQHWWRLQQIO\WWLQJ4. 2015K¡\HVWHIXOOI¡UWHXWGDQQLQJDY
alle med oppgitt utd.). 5. 2014, barn som bor i hushold. med inntekt under 60 % av nasjonal median. 6. 2014, forholdet mellom inntekten til den personen som befinner seg
Sn90SURVHQWLOHQRJGHQVRPEHILQQHUVHJSn10-prosentilen. 7. 2013-2015, 0-17nUDYDOOHEDUQGHWEHWDOHVEDUQHWU\JGIRU8. 2013-2015PRWWDNHUHDYYDULJXI¡UHSHQVMRQ
9. 2015, definert som tilfredsstillende resultater mht. E. coli og stabil drikkevannsleveranse. Omfatter godkjenningspliktige vannverk. 10. 2015, befolkning tilknyttet
godkjenningspliktige vannverk i prosent av totalbefolkningen. 11. 2013-2015. 128VNROHVY UWHOOHUOLWWIRUQ¡\G138VNROHYHGXQGHUV¡NHOVHVWLGVSXQNWHW14. U.skole,
VYDUHU©MDKHOWVLNNHUWª©MDGHWWURUMHJªSnRPGHKDUPLQVWpQIRUWUROLJYHQQ156NROHnUHW2010/11-2015/16VNROHnUHW2012/13 finnes ikke i statistikken pga. endring i
tidspunkt. 16/176NROHnUHW2013/14-2015/16. 18. 2013-2015, omfatter elever bosatt i kommunen. 198VNROHI\VLVNDNWLYVYHWWRJDQGSXVWHQPLQGUHHQQpQJDQJLXNHQ
20. 2012-2015, KMI som tilsvarer over 25 kg/m2EDVHUWSnK¡\GHRJYHNWRSSJLWWYHGQHWWEDVHUWVHVMRQ1. 218VNROHGUXNNHWVnP\HDWGHKDUI¡OWVHJW\GHOLJEHUXVHWpQ
gang eller mer ila. siste 12 mnd. 22. 2011-2015I¡GHQGHVRPRSSJDDWGHU¡\NWHLEHJ\QQHOVHQDYVYDQJHUVNDSHWLSURVHQWDYDOOHI¡GHQGHPHGU¡\NHRSSO\VQLQJHU23/24.
2001-2015EHUHJQHWEDVHUWSnDOGHUVVSHVLILNNG¡GHOLJKHW25. 2000-2014, vurdert etter forskjellen i forventet levealder, ved 30nUPHOORPGHPHGJUXQQVNROHVRPK¡\HVWH
XWGDQQLQJRJGHPHGYLGHUHJnHQGHHOOHUK¡\HUHXWGDQQLQJ268VNROHVY UWHOOHUOLWWIRUQ¡\G27. 2013-2015, brukere av fastlege og legevakt. 28. 2013-2015, 0-74nU
brukere av fastlege og legevakt. 29. 2013-2015, 0-74nUPXVNHORJVNMHOHWWSODJHURJV\NGRPPHUHNVNOEUXGGRJVNDGHUEUXNHUHDYIDVWOHJHRJOHJHYDNW30. 2013-2015.
31. 2013-2015, 30-74nUEUXNHUHDYEORGJOXNRVHVHQNHQGHPLGOHUHNVNOLQVXOLQHU32. 2006-2015. 33. 2015, 0-79nUXWOHYHULQJHUDYDQWLELRWLNDSnUHVHSW34. 2011-2015.
)RU8QJGDWDLQGLNDWRUHQHHUI\ONHVRJODQGVWDOOJMHQQRPVQLWWRYHUWUHnU'DWDNLOGHU6WDWLVWLVNVHQWUDOE\Un1$91RUVNSDVLHQWUHJLVWHU8QJGDWDXQGHUV¡NHOVHQIUD
9HOIHUGVIRUVNQLQJVLQVWLWXWWHW129$YHG+¡JVNROHQL2VORRJ$NHUVKXV8WGDQQLQJVGLUHNWRUDWHW9HUQHSOLNWVYHUNHW9DQQYHUNVUHJLVWHUHW0HGLVLQVNI¡GVHOVUHJLVWHU
3ULP UKHOVHWMHQHVWHQHIDVWOHJHRJOHJHYDNW.8+5GDWDEDVHQL+HOVHGLUHNWRUDWHW5HVHSWUHJLVWHUHW.UHIWUHJLVWHUHWRJ1DVMRQDOWYDNVLQDVMRQVUHJLVWHU6<69$.)RUPHU
informasjon, se khs.fhi.no
Folkehelseprofil for 1531 Sula, 2017. %HIRONQLQJVVW¡UUHOVHSHUMDQXDU 8952
4