Helse-, miljø- og sikkerhetspolitikk
Helse-, miljø- og sikkerhetspolitikk Industri og Energi | 1 Innhold Forbundsstyrets forslag til uttalelse............................................................................................3 Innkomne forslag med forbundsstyrets innstillinger................................................................6 2 | Industri og Energi Forbundsstyrets forslag til uttalelse 01......... 02......... 03......... 04......... 05......... 06......... 07......... 08......... 09......... 10......... 11......... 12......... 13......... 14......... 15......... 16......... 17......... 18......... 19......... 20......... 21......... 22......... 23......... 24......... 25......... 26......... 27......... 28......... 29......... 30......... 31......... 32......... 33......... 34......... 35......... 36......... 37......... 38......... 39......... 40......... 41......... 42......... 43......... 44......... 45......... 46......... 47......... 48......... 49......... 50�������� 51�������� 52�������� 53�������� 54�������� 55......... Vi oppfordrer regjeringen å legge Stortingsmelding nr. 29 (2010–2011) om et anstendig arbeidsliv til grunn for sin politikk innenfor helse, miljø og sikkerhet (HMS). Stortingsmeldingen peker på viktigheten av partsamarbeidet i arbeidslivet. Vi forventer at regjeringen vil føre en politikk som viderefører dette. Stortingsmeldingen slår i hovedsak fast at vi har et godt regulert arbeidsliv og at de fleste i norsk arbeidsliv har gode arbeidsvilkår. Innen petroleumsindustrien har vi de siste årene opplevd et økende kostnadspress, med oppsigelser, permitteringer, redusert bemanningsgrad og svekket kompetanse som resultat. Vi ser allerede mye som tyder på potensielt store konsekvenser for HMS nivået generelt og sikkerheten spesielt, med kutt i vedlikeholdsbudsjetter, endrede rammebetingelser i anbudsrunder og ved kontraktinngåelse etc (H-06). De store omveltningene, omorganiseringene og kostnadskuttene deler av industrien opplever, setter også parts- og trepartssamarbeidet på prøve. Tillits- og verneapparat opplever i økende grad manglende arbeidstakermedvirkning og involvering i prosesser på alle nivå samt en «hardere» HR politikk enn vi har vært kjent med i Norge (H-12, H-16). Vi ser også tegn til utfordringer i trepartssamarbeidet dersom ikke bevisstheten økes. Vi forventer også at regjeringen bruker undersøkelsen og rapporten om storulykkepotensialet som Ptil gjennomfører hvert år, som grunnlag for sitt arbeid innenfor sikkerhet. Rapporten for 2015 viser generelt en negativ trend som er forventet enda verre for 2016 [må redigeres etter offentliggjøring av ny RNNP 27/4]. Industri Energi skal sammen med LO delta i Arbeids- og Sosialdepartementets partssammensatte arbeidsgruppe fra petroleumsnæringen for å utarbeide grunnlag for en Stortingsmelding om HMS i petroleumsvirksomheten. For å belyse dagens problemstillinger og de fremtidige utfordringene industrien står overfor vil vi legge vekt på å gi et mest mulig realistisk bilde av situasjonen. Flerbruksfartøy er involvert i en stadig økende andel av total petroleumsaktivitet på norsk sokkel. En rekke aktiviteter som utføres av oljearbeidere på disse fartøyene, omfattes i dag ikke av arbeidsmiljøloven. Industri Energi vil fortsette å arbeide for at alle oljearbeidere på norsk sokkel skal omfattes av arbeidsmiljøloven, uavhengig av installasjon og fartøy. Stortingsmeldingen om et anstendig arbeidsliv legger også opp til arbeidstakermedvirkning i lisensene i Nordsjøen. Den legger opp til en frivillighet fra partene. Men dersom én av partene ikke ønsker arbeidstakermedvirkning, blir det ikke noen frivillighet. Industri Energi krever partssamarbeid i hele arbeidslivet og at arbeidstakermedvirkning i lisensene blir gjennomført. Industri Energi vil arbeide for at all aktivitet er i samsvar med intensjonen bak gjeldende regelverk og forskrifter. Industri Energi er også bekymret for den økende utstøtingen fra arbeidslivet. Industri Energi vil ikke bare at delmålet om sykefravær blir fokusert, men at delmålet om å få alle ut i arbeidslivet blir prioritert. For å styrke oppfølgingen av IA-avtalen, går Industri Energi inn for at det etableres attføringsgrupper i bedriftene (H-19). Det er en kjerneoppgave for forbundet å jobbe for et likestilt arbeidsliv for alle. I kampen mot diskriminering og trakassering vil vår egen skolering og holdningsskapende arbeid være viktige virkemidler. På bakgrunn av alvorlige hendelser utenfor Norge, krever Industri Energi at regjeringen setter ned et offentlig utvalg som skal utforme retningslinjer for arbeidsgivere som sender ansatte på oppdrag til andre land. Slike retningslinjer må forplikte selskapene til å gi like gode vilkår for sikkerhet og rettigheter som for ansatte i Norge. I dag er for eksempel ansatte på utenlandsoppdrag ikke automatisk dekket av yrkesskadeforsikring eller folketrygden dersom de selv ikke sørger for dette. Det må også være et tett samarbeid mellom selskaper og sikkerhetsmyndigheter for å sikre sivilt ansatte på utenlandsoppdrag. Industri Energi krever at bruk av norsk språk skal være hovedregelen i norsk arbeidsliv. Møter, kurs, prosedyrer, retningslinjer og lignende skal være tilgjengelig på norsk. Andre språk kan brukes i tillegg til norsk når dette er hensiktsmessig for å sikre god kommunikasjon, og for å sikre at sikkerhet og beredskap ivaretas for alle arbeidstakere. Det er av stor sikkerhetsmessig og sosial betydning at alle arbeidstakere i bedriftene forstår instrukser og er i stand til å kommunisere med hverandre, spesielt i situasjoner med uønskede hendelser. Industri Energi vil også arbeide for å styrke Ptils rammeforskrift § 14 om bruk av norsk språk. Industri og Energi | 3 56......... 57......... 58......... 59......... 60......... 61......... 62......... 63......... 64......... 65......... 66......... 67......... 68......... 69......... 70......... 71......... 72......... 73......... 74......... 75......... 76......... 77......... 78......... 79......... 80......... 81......... 82......... 83......... 84......... 85......... 86......... 87......... 88......... 89......... 90......... 91......... 92......... 93......... 94......... 95......... 96......... 97......... 98......... 99......... 100...... 101....... 102....... 103....... 104������ 105������ 106����� 107������ 108����� 109������ 110������ 111������ 112������ 113������ Vi ønsker ingen oppmykning av arbeidstidsreglene. Skift- og turnusordninger og arbeid på ubekvemme tider og søndager skal bare forekomme når det er strengt nødvendig. Vi har i dag et fleksibelt regelverk, og det er bare for arbeidsgiverne å bruke det handlingsrommet som ligger der. Vi er imot oppmykning av reglene for midlertidige ansettelser. Hovedregelen skal være fast ansettelse. Arbeidsmiljøloven hadde allerede tilstrekkelig fleksibilitet og åpning for midlertidige ansettelser i spesielle situasjoner. Vi har lang erfaring for at midlertidighet trekker ut i langdrag, og at våre medlemmer på grunn av dette ikke får etablert seg med bolig og familie. De nye endringene i aml har ikke medført flere fastansettelser. Tvert imot er det mye som tyder på at flere er midlertidig ansatt nettopp på bekostning av faste ansettelser. Industri Energi vil derfor arbeide for en reversering av de endringer og oppmykningen av arbeidsmiljøloven som er kommet i 2015-16. Vi har innenfor våre bransjer alle tenkelige arbeidstidsordninger, alt fra 1-skift til 6-skift, fra helkontinuerlige til diskontinuerlige arbeidstidsordninger. I forbindelse med godkjenning av skiftplaner skal forbundet bistå bedriftene, tillitsvalgte og ledelse med å komme fram til gode ordninger. Vi skal legge stor vekt på hva arbeids takerne mener når en arbeidsplan skal utarbeides eller endres. Vi kan ikke se bort fra hva forskningen sier om helsefarlige arbeidstidsordninger, men prøve å tilpasse advarslene fra forskning med ønskene på den enkelte arbeidsplass. Det er viktig å beholde innstillingsretten. Vi skal arbeide for at 12/16- eller 14/21-rotasjon benyttes. Bedriftene må pålegges regelmessig helsesjekk av skiftarbeidere, spesielt med hensyn til helseutfordringene ved nattarbeid (H-05). Mange medlemmer er plassert som vikarer ute i bedrifter uten å ha noen tillitsvalgte å søke bistand hos. Disse er redde for å hevde sin rett. De er redde for både økonomiske og andre konsekvenser det har å gå til sak mot innleier. Vi krever rett til å gå kollektivt til sak for å få fast jobb hos innleier. Det at vi som forbund har rett til å gå til sak mot bedriften når det oppdages urett eller lovbrudd, må betegnes som en styrke for kvaliteten i arbeidslivet og for vårt demokrati. Fjerning av den kollektive søksmålsretten har tatt bort det eneste verktøyet vikarer og midlertidig ansatte har hatt som siste konsekvens. Det har senket kvaliteten i arbeidslivet generelt og for den enkelte arbeidstaker spesielt. Industri Energi vil arbeide for gjeninnføring av kollektiv søksmålsrett for fagforeninger om lovlighet av innleie fra bemanningsforetak (H-09). Innleiebedriften og dens tillitsvalgte skal begge tilse at likebehandlingsprinsippet blir gjennomført. Industri Energi kan ikke akseptere fjernstyring av plattformer der det er personer om bord. Vi mener at storulykkerisikoen øker dersom en plattform fjernstyres via skjermer av personer langt unna situasjonen. Likeledes vil forbundet arbeide for at ubemannede plattformer oppfyller krav til reell beredskap på lik linje med øvrige aktiviteter på norsk sokkel, samt at håndtering av disse faller inn under petroleumsregelverkets og arbeidsmiljølovens virkeområde. Ytterligere problemstillinger relatert til begge typer plattformer, er reell sikkerhet, opplevd sikkerhet og risikopersepsjon, som må tas på alvor. Nye operasjonsmodeller, integrerte operasjoner, samhandling land/sokkel, må dekkes av ett felles petroleumsregelverk (H-01). Sikkerhets- og beredskapsopplæringen må styrkes. I dag blir kravene til denne opplæringen utarbeidet gjennom Norsk Olje og Gass sitt partsammensatte utvalg, Nettverk for sikkerhetsopplæring og beredskap (NSOB). Siden 2013 har det vært store endringer i Norsk Olje og Gass Retningslinje 002 og tilhørende fagplaner. Industri Energi har vært kritiske til deler av disse endringene og mener bestemt at bakgrunnen for en del av endringene er knyttet opp mot kostnadsreduksjoner fremfor ønsket om bedre sikkerhet og beredskap. Industri Energi frykter at effekten av disse endringene på lang sikt er svekket sikkerhet og beredskap i en skarp situasjon. Det er spesielt i nedgangstider med stort fokus på kostnadsreduksjoner man ser den uheldige effekten av at kundene (oljeselskapene) selv regulerer kravene i opplæringen. Industri Energi krever derfor at det er Petroleumstilsynet som må styre kravene, utformingen og gjennomføringen av sikkerhets- og beredskapsopplræingen som i dag fastsettes i NSOB. Industri Energi krever at dette gjennomføres i et eget trepartssammensatt utvalg. Sikkerhetsog beredskapsopplæringen må også styrkes i landbasert industri, særlig på landbaser og landanlegg tilknyttet offshorenæringen (H-14). Helikoptersikkerhet er et prioritert arbeidsområde for Industri Energi. Vi vil gjennom vårt Helikopterutvalg fortsette å arbeide proaktivt for å forbedre helikoptersikkerheten på norsk sokkel. Et nytt felleseuropeisk regelverk for offshore helikopteroperasjoner (HOFO) vurderes nå implementert i Norge. Et samlet helikopterfaglig miljø i Norge er imot en slik innføring da HOFO vil svekke helikoptersikkerheten og utfordre det proaktive sikkerhetsarbeidet i Norge. Industri Energi krever at regjeringen ikke innfører HOFO. Dette vil sikre fortsatt norsk kontroll på disse 4 | Industri og Energi 114....... 115....... 116....... 117....... 118....... 119....... 120....... 121....... 122....... 123....... 124....... 125....... 126....... 127....... 128....... 129....... 130....... 131....... 132....... 133....... 134....... 135....... 136....... 137....... 138....... 139....... 140....... 141....... 142....... 143....... 144....... 145....... 146....... 147....... 148....... 149....... 150....... 151....... 152....... 153....... 154....... 155....... 156....... 157....... 158....... 159....... 160....... 161....... 162....... operasjonene. Industri Energi vil også jobbe for at anbefalingene i Helikoptersikkerhetsstudie 3b (HSS3b) blir gjennomført samt at Helikoptersikkerhetsstudie nr 4 (HSS4) blir en realitet i landsmøteperioden. HSS-studiene danner mye av grunnlaget for det sikkerhetsnivået vi har i dag. Vi vil også arbeide for at det gjennomføres en egen studie som går på opplevd sikkerhet blant passasjerene. Vi ser at det fremdeles øves et stort kommersielt press mot helikopterleverandører i form av økonomisk straff ved forsinkede leveranser og forsinkelser ved tekniske problemer. Slike straffer er ikke akseptable hvis det kan gå på akkord med sikkerheten. Penaltyordningen må gjennomgås eller fjernes i sin helhet. Industri Energi krever videre at Norsk Olje og Gass innfører offshore delen av nasjonalstandard for redningsmenn og således gjør denne til et krav for å kunne operere på norsk sokkel (H-04). Alle former for kontrolltiltak er potensielt inngrep i arbeidstakers integritet. Industri Energi krever en mer konservativ tolkning og praktisering av den tilgang som ligger i regelverket til innføring av kontrolltiltak. Forbundet skal også arbeide inn mot myndighetene for å presisere lovverket i tråd med dette (H-07). Vi mener det er på høy tid at forbudet mot mobiltelefoner oppheves heves med mindre et forbud kan dokumenteres nødvendig av helt spesielle sikkerhetsgrunner og andre tiltak ikke kan iverksettes. Mobiltelefoner i dag er ikke bare en mobiltelefon, men en smartphone hvor man har f.eks, bildene sine, e-posten, musikk, kontakter, med mer. Industri Energi mener helt klart at mobiltelefon må kunne brukes i boligkvarteret og rekreasjonsområdene uten at det utgjør noen fare for sikkerheten på innretningen (H-21). Dette innbefatter også det generelle forbudet mot e-sigaretter. Varslingsbestemmelsene og vern av varslere må styrkes. Den senere tid har igjen aktualisert problemstillinger knyttet til dette, både relatert til arbeidsgivers håndtering av ansvar og myndighetenes håndtering av regelverk, oppfølging og tilsyn. Industri Energi vil arbeide for at det også tas et politisk ansvar for å styrke vernet (H-15). Våre medlemmer blir utsatt for mange kjemikalier i løpet av en arbeidsdag. Vi må få på plass en bedre oversikt og et bedre regelverk for behandling av kjemikalier, slik at vi begrenser skadeomfang til det minimale. Industri Energi har støttet den store kampanjen mot arbeidsrelatert KOLS som Arbeidstilsynet har gjennomført. Vi vil følge opp slik at de pålegg som er gitt blir gjennomført, slik at vi får et bedre arbeidsmiljø og at eksponeringen av støv, gasser, stekeos og støv fra renholdsmidler kommer under grensen for påføring av helseskader. Støy er den mest voksende innmeldte yrkesskaden. Industri Energi vil arbeide for og følge opp prosjekter for hele industrien der eksponering for støy blir redusert til de normer som er anbefalt for ikke å skade hørselen. Likeledes vil forbundet følge opp de helsemessige utfordringene knyttet til dette. Det samme gjelder for vibrasjon. Forbundet krever at yrkesrelaterte psykiske lidelser og muskel-/skjelettlidelser skal omfattes av yrkesskadebestemmelsene (H-03). Vi ser med forventning på at petroleumsvirksomheten går nordover, men da må ikke HMS-arbeidet svekkes, men styrkes. Det samme gjelder for beredskapen. Samarbeidet med andre som arbeider i arktiske strøk bør intensiveres, slik at vi kan lære av hverandre, og derigjennom øke sikkerheten totalt sett (H-02). Industri Energi er positiv til petroleumssatsingen i Barentshavet. Støtten til denne satsningen er imidlertid med forbehold om at verken ytre miljø eller de som arbeider i disse områdene skal utsettes for større risiko enn for den etablerte delen av norsk sokkel. Det betyr at tempoet ikke kan overskride tilgangen på kvalifisert materiell og mannskap, og at risikoen skal være beregnet som minst like god som på den etablerte delen av norsk sokkel. Vi mener med dette at gamle boreinnretninger som ikke er utstyrt for operasjon i arktiske strøk, ikke skal benyttes. Helårsoperasjon i Arktis krever vinterisering som holder kulden og været ute og sikrer utstyr og mannskap om bord. Industri og Energi | 5 Innkomne forslag med forbundsstyrets innstillinger Forslag H-01 Grenseoppgang Atil/Ptil Forslagsstiller: Statoil Forslag tekst: Forbundet tar initiativ til ,og krever, at det gjøres en grenseoppgang mot Ptil og Atil’s ansvarsområde slik at relevant personell blir omfattet av den samme tilsynsmyndigheten. Forslag begrunnelse: Ptil og Atil har i dag helt klare grenser for hva som er deres ansvarsområde innenfor personell som arbeider på kontorsteder, i operatørselskaper. I korthet går dette ut på at grensen går i strandsonen. Dvs at alt personell på land hører inn under Atil’s ansvar og personell offshore hører under Ptil. I tillegg har Ptil ansvaret for landanleggene våre. Dette betyr at vi i dag har store grupperinger på land som i realiteten arbeider direkte mot sokkel, men under Atil’s tillsyn. Det er f.eks personell som arbeider i operasjonsgrupper, kontrollrom på land, integrerte oppgaver sokkel/land osv. Vi mener at slikt personell bør høre inn under Ptil’s ansvarsområde, fordi arbeidsoppgavene er direkte knyttet mot sokkel. Innstilling: Tiltres ikke slik det er formulert. Det er ikke noe som tilsier at arbeidsmiljøforhold og HMS generelt vil styrkes under tilsyn av Ptil. På den annen side vil det gi nye problemstillinger mht hvor grensedragningen skal gå for omfattet personell, hvilke kriterier skal være gjeldene, stillingsbetegnelser osv. Forslaget gir heller ikke indikasjon på at Arbeidstilsynet ikke oppfyller kravene. Nye operasjonsmodeller, integrerte operasjoner, samhandling land/sokkel, må imidlertid dekkes av ett felles petroleumsregelverk. Det vises til Helse-, miljø- og sikkerhetspolitisk uttalelse Forslag H-02 Områdeberedskap har et såpass stort fokus på kostnadsbesparende tiltak, om at de nå ikke ønsker å opprettholde lovnaden om et Sar helikopter i Brønnøysund som lå i PUD for AHa. I tillegg er områdene større jo lengre nord en kommer. Oljeog gass virksomheten beveger seg nordover, og avstandene blir større. Og klimaet blir kaldere. Sentrale spørsmål er: Hvordan få til en fullgod dekning i Barentshavet, langt fra land med skip som en ikke kan lande på i mørket? «Jomfruelige» områder blir det krevende å få til dekning (delvis områder som overlapper hverandre), men hvordan oppnå god nok dekning med lange flytider og lang veg til sjukehus. I perioder hvor SAR er på oppdrag mangler en god dekning. Ved SAR i oppdrag er tilgjengeligheten borte opp mot 5 timer pr oppdrag, og da er faren for nye hendelser større. Vi vet at alderssammensetningen for de offshore er at flere nærmer seg pensjonistenes rekker, og sjansen for hjerte- og kar lidelser øker. Jo raskere hjelp, jo større sjanse har man for å få et godt resultat i etterkant. Det vil bedre sjansen for at den enkelte får et bedre livskvalitet. En må også se på DFU kravene ift områdeberedskap, og blant annet krav om fullverdig dekning på beredskap på felt utenfor «dagens områdeberedskap». Innstilling: Tiltres. Det vises til Helse-, miljø- og sikkerhetspolitisk uttalelse Forslag H-03 Utvidelse av yrkesskadebestemmelsene Forslagsstiller: Likelydende forslag fra Sunndal Kjemiske Fagforening, Alnor Kjemiske Fagforening, Høyanger Kjemiske Forslag tekst: Yrkesskadebestemmelsene må utvides til å også omfatte psykiske lidelser og muskel/skjelettlidelser som er arbeidsrelaterte. Forslagsstiller: Statoil Forslag tekst: Forbundet må arbeide for en fullgod områdeberedskap for alle områder på norsk sokkel. Inkl områdeberedskap i arktiske strøk. Forslag begrunnelse: Vi ser allerede nå utfordringer i Halten Nord når selskapene 6 | Industri og Energi Forslag begrunnelse: Dagens kriterier for yrkessykdommer er ikke i samsvar med belastningene arbeidstakere blir utsatt for i arbeidslivet. Innstilling: Tiltres. Det vises til Helse-, miljø- og sikkerhetspolitisk uttalelse Forslag H-04 Norsk standar for SAR redningsmenn må komme klare føringer for hvordan man setter opp en skiftplan i forhold til 4-, 5- 6-skiftordninger basert på et HMS perspektiv Forslagsstiller: CHC Helikopter Service Forslag tekst: Industri Energi skal jobbe for at Norsk Olje og Gass ratifiserer SAR Offshore-delen av; NASJONAL STANDAR FOR REDNINGSMENN INNEN LUFTAMBULANSETJENESTEN, REDNINGSHELIKOPTERTJENESTEN OG SAR OFFSHORE. Forslag begrunnelse: Det er i dag et vell av forskjellig skiftplaner innenfor samme type skiftordning. Det er påfallende få som har like skiftplaner. De aller fleste bedrifter og foreninger har laget sine egne versjoner. Det må være et overordnet mål at vi får skiftplaner og arbeidstidsordninger som gjør at skiftarbeideren kan stå distansen ut. Forslag begrunnelse: Den kvalitative standard for Redningsmenn i Norge er vedtatt av både Justis- og Helsedepartementet. Dette sikrer nivået på medisinsk kompetanse, samt både formelle, fysiske og psykiske krav for å inneha en stilling som Redningsmann. Innstilling: Tiltres delvis. Det finnes tilstrekkelig forskning og dokumentasjon på negative sider ved skift- og nattarbeid til at skiftarbeid og HMS er relevant. Det vises til Helse-, miljø- og sikkerhetspolitisk uttalelse Når det gjelder denne type tjeneste offshore, så er ikke standarden ratifisert av Norsk olje og gass. Det resulterer i at operatørselskapene kan benytte seg av SAR-tjenester som har et annet (les:lavere) nivå enn hva standarden krever. Forslag H-06 Reduksjon av personell ombord på rigger og instalasjoner Eks. forekommer det s.k. wet-lease kontrakter, hvor amerikansk crew og helikopter betjener SAR-beredskap for oljerigger ut fra Hammerfest. Den mest åpenbare negative konsekvensen kan bli at norsktalende nødstedte og/eller syke, må forholde seg til en ikke-norskspråklig førstelinje helsearbeider. Dette kommer i tillegg til at det finstemte samarbeidet mellom sykepleier og Redningsmann, i en detaljert og prosedyreorientert tjeneste blir svært sårbar. De to største aktørene i levering av SAR-tjenster i Norge, CHC HS og Bristow Norway har begge implementret disse kravene i sin styrende dokumentasjon. Vi anmoder derfor om at nå også Norsk olje og gass, følger myndighetenes og bransjens vedtak til krav for Redningsmenn i Norge. Innstilling: Tiltres. Det vises til Helse-, miljø- og sikkerhetspolitisk uttalelse Forslag H-05 Mer forskning på våre skiftordninger Forslagsstiller: Fredrikshald Farmasøytiske Forslag tekst: Forbundet må ta ansvar for å få mer forskning på våre skiftordninger. Det er lite forskning på tradisjonelle skiftordninger om hvordan det påvirker helsa. Spesielt med tanke på springskift kontra 12-timer skift i helger. Det Forslagsstiller: Halliburton AS Forslag tekst: Industrienergi må jobbe for at oljeselskapene sitt press på reduksjon av personell om bord på riggene skjer i samsvar med gjeldende regler og forskrifter Forslag begrunnelse: Oljeselskapene og spesielt Statoil legger et stort press på leverandørene i oljeservice. I tillegg til å presse prisene vil de nå redusere på personell ombord ute på riggene. Flere oppgaver er ment å fjernopperes fra land. Dette vil i noen tilfeller medføre at noen vil være kun 1 person ute som skal dekke 24 timer med de utfordringer det vil bli mhp på bla. skift, arbeidstid, arbeidsbelasninger og pauser. Det er også et stort fokus på å x-trene personell på tvers av disiplinene. Dette krever at man kartlegger kompetansesprik og videre hvordan man lærer opp personell. Det har ikke vært noen form for arbeidstakermedvirkning i denne prossessen og til tross for flere bekymringsmeldinger inn til PTIL ser de ikke ut til å ha noen mening om dette til tross for at dette vil være i strid med flere § i forskriftene . Det er viktig at IE tar dette opp på vegne av hele oljeservicebransjen fordi det kan ikke være slik at vernetjenesten eller lokale tillitsvalgte skal kjøre denne kampen i den enkelte bedrift. Hvis så skjer vil dette medføre et veldig press på de tillitsvalgte og vernetjenesten til å godta dårlige løsninger for at den enkelte bedrift skal vinne kontrakter. Innstilling: Tiltres. Det vises til Helse-, miljø- og sikkerhetspolitisk uttalelse Industri og Energi | 7 Forslag H-07 Digital overvåking Forslag H-09 AML Forslagsstiller: Molde Kjemiske Fagforening Forslagsstiller: GE Kjemiske Fagforening Forslag tekst: Digital overvåking Digital overvåking må det kjempes i mot. På mange vaskeri og spesielt nye vaskeri har de store skjermer ved frottemaskiner som viser rødt hvis du sender for sakte, gult hvis det er ok og grønt hvis du sender fort. Disse skjermene er store og alle kan se hvem som sender fort eller sakte. Dette er overvåkning og må motarbeider. Men sånn er det dessverre i mange moderne vaskeri. Forslag tekst: Industri Energi må arbeide for å gjeninnføre kollektiv søksmålsrett for fagforeninger om lovlighet av innleie fra bemanningsforetak (AML § 14-12). Forslag begrunnelse: Dette må fram i lyset Forslag begrunnelse: Mange bedrifter leier inn ansatte fra bemanningsforetak i stedet for å gi folk fast ansettelse. De innleide får kortsiktige kontrakter, og de kvier seg for å reise sak om ulovlig innleie fordi de er redde for at de ikke får fornyet kontrakten. Innleide medlemmer vil stå sterkere dersom den kollektive søksmålsretten gjeninnføres. Innstilling: Tiltres. Det vises til Helse-, miljø- og sikkerhetspolitisk uttalelse Innstilling: Tiltres. Det vises til Helse-, miljø- og sikkerhetspolitisk uttalelse Forslag H-08 Skiftarbeid og helse Forslag H-10 Skiftarbeiderkonferanse Forslagsstiller: Notodden Kjemiske Arbeiderforening Forslagsstiller: Likelydende forslag fra Alnor Kjemiske Fagforening, Høyanger Kjemiske Industriarbeiderforening Forslag tekst: Forbundet må sette de sosiale og helsemessige konsekvensene av å jobbe skift som utgangspunkt når overenskomstene skal reforhandles. Aktuelle krav kan være: •• Redusere arbeidstida fra 33,6 til 28 timer for helkontinuerlig skift og tilsvarende reduksjon for andre skiftordninger. •• Flere feriedager for skiftarbeidere •• Bedre vilkår for arbeidstakere som i mange år har arbeidet skift og ikke lenger har helse til det, f.eks rett til dagtid eller bedre pensjonsvilkår Krav må også stilles til myndighetene for å ivareta skiftarbeiderne på en bedre måte. Forslag begrunnelse: Ubekvemme arbeidstider er et økende problem, ikke bare innenfor forbundets områder, men i hele arbeidslivet. Det er dokumentert at skiftarbeid, særlig nattarbeid , gir økte helseproblemer. Skiftarbeid fører til at det sosiale livet blir vanskeligere. Det er sikkert mulig å finne optimale skiftplaner, men samtidig er det begrensninger når det f.eks i en 5 skiftplan skal fordeles 168 timer i løpet av 5 uker. Skal en oppnå mer fritid, færre nattskift og mindre helgearbeid må en reduksjon i arbeidstida bli et tema. Innstilling: Intensjonen ivaretatt i arbeidslivs- og velferdspolitisk uttalelse. Oversendes forhandlingsutvalgene. 8 | Industri og Energi Forslag tekst: Forslag: Årlig skiftarbeiderkonferanse i Industri Energi Forslag begrunnelse: Begrunnelse: Forbundet skal årlig arrangere en skift arbeiderkonferanse for tillitsvalgte og hovedverneombud på lik linje som den årlige «Styrkekonferansen i Haugesund» og «HMS konferansen i Stavanger». Industri Energi er et stort skiftarbeider forbund, og da er det veldig viktig at skiftarbeid og helse settes på dagsorden på lik linje med de andre konferansene som forbundet årlig avholder. Skiftarbeiderkonferansen skal ha like økonomiske ramme betingelser som de andre konferansene Innstilling: Tiltres ikke. Forslaget vurderes dekket av å være tema annethvert år på HMS-konferansen. Forbundet har siste to år arrangert hhv skiftkonferanse for landindustri og for petroleumsindustri. Forslag H-11 Virksomhetsoverdragelse Forslagsstiller: Høyanger Kjemiske Industriarbeiderforening Forslag tekst: AML kapittel 16 må styrkes for å ivareta flere forhold for arbeidstakere ved virksomhetsoverdragelser. Forslag begrunnelse: I de tilfeller en bedrift/konsern outsourcer deler av sin virksomhet skal ansatte ivaretas i bedriften gjennom ansiennitetsprinsippet. Ansatte skal i slike tilfeller tilbys nødvendig opplæring, kurs eller utdanning for å kunne ta nye oppgaver i bedriften/konsernet. Innstilling: Behandles i tilknytning til arbeidslivs- og velferdspolitisk uttalelse Forslag H-12 HMS, bevar den nordiske modellen Forslagsstiller: Likelydende forslag fra Polarsirkelen Kjemiske Fagforening og Nikkelverkets Arbeiderforening, Polarsirkelen Kjemiske Fagforening, Moss Kjemiske Arbeiderforening, Kvinesdal Kjemiske Fagforening Forslag tekst: Et godt vernearbeid, er grunnlaget for de ansattes tillit til integriteten mellom partene i arbeidslivet. Vi ser en dreining mot arbeidsliv, hvor arbeidsgiver bevisst skaper strukturer, som gjør mulig å unngå å oppfylle AML-s intensjoner, med tanke på medbestemmelse. Samtidig foregår det en dreining i arbeidslivet mot «hardere» HR politikk, hvor individuelle presentasjoner vektes, og såkalt målstyring er ønsket av arbeidsgiver, for å øke effektiviteten. Vi må være bevisst, at bevaring av nordiske arbeidslivs modellen krever konstant arbeid og tilstedeværelse. Vi krever, at IE arbeider for å ivareta reell medbestemmelse. Arbeide for at grenseverdiene for helseskadelige kjemikalier til enhver tid svarer til fornyet kunnskap fra forskning. Arbeide for, at norske forskrifter på det området ikke blir stående stille pga. langsom behandling i EU. Innstilling: Tiltres. Det vises til Helse-, miljø- og sikkerhetspolitisk uttalelse Forslag H-13 Styrking av Folketrygdloven Barn over 12 år kan også ved tilfeller ikkje være aleine heime ved sjukdom og bør gjelde også her, økes til 16 år. Innstilling: Behandles i tilknytning til arbeidslivs- og velferdspolitisk uttalelse Forslag H-14 Myndighetenes rolle i Sikkerhets- og beredskapstrening Forslagsstiller: Falck Nutec Forslag tekst: Avdeling 94 foreslår at Industri Energi skal jobbe aktivt for å få PTIL eller annen myndighet til å styre utforming og gjennomføring av fagplanene for sikkerhets- og beredskapstrening som i dag fastsettes i NSOB (på vegne av Norsk olje og gass). I dag er det operatørene og redere som selv bestemmer hvilket faginnhold sikkerhets og beredskapstreningen skal inneholde. Da det er tydelige økonomiske interesser som her fremmes fra operatører og redere i NSOB mener vi at utviklingen for både faginnhold og frekvens for gjennomføring på sikkerhets- og beredskapstrening går i dramatisk negativ retning. Det er en reell fare for at dersom en ulykke oppstår så vil ikke organisasjonen, i ytterste konsekvens, være godt nok trent på å håndtere ulykken. Forslag begrunnelse: Trepartssamarbeidet som er grunnsteinen i norsk arbeidsliv må innføres. Det er på tide å fjerne bukken fra havresekken og få myndighetene til å sette krav til sikkerhets- og beredskaps trening basert på forskning og ikke på lommeboken. Vi vil i tillegg at Ptil eller annen myndighet skal ha tilsyns myndighet slik at de kan sørge for at kursleverandørene tilfredsstiller kravene til gjennomføring av treningen opp mot fagplan som defineres. I dag er dette helt fraværende og da alle i bransjen jakter på besparelser så er det ingen tvil om at det er useriøse aktører i bransjen som får fritt spillerom. Innstilling: Tiltres. Det vises til Helse-, miljø- og sikkerhetspolitisk uttalelse Forslagsstiller: Ørsta Industri Energi Forslag tekst: Aldersgrense for følge av barn til lege, sjukehus etc. bør økes fra 12 år til 16 år. Forslag nr: H-15 Varslerne vernes Aldersgrense for å være heime med sjuke barn må økes fra 12 år til 16 år og ikkje lavere. Forslag tekst: Industri Energi må jobbe for å styrke vernet til varslerne, ved å legge press på politikerne og det relevante tilsynet, som for eksempel Petroleumstilsynet. Forslag begrunnelse: Ved sjukdom må forelder/føresette være med barn også over 12 år til konsultasjoner /undersøkelser, behandlinger, og velferdspermisjonen bør da økes fra 12 år til 16 år. Forslagsstiller: Ungdomsutvalget Forslag begrunnelse: Å stå frem og varsle om uverdige forhold på arbeidsplassen Industri og Energi | 9 er vanskelig. Varslerne møter ofte lite forståelse fra miljøet rundt. De opplever ofte å bli stående helt alene. Konsekvensene er trakassering og utfrysing. For å ivareta et trygt og godt arbeidsmiljø, er det viktig at vi står sammen og varsler når vi opplever brudd på lover og regler. Innstilling: Tiltres. Det vises til Helse-, miljø- og sikkerhetspolitisk uttalelse Forslag H-16 Effektivisering på våre premisser Forslagsstiller: Ungdomsutvalget Forslag tekst: Industri Energi mener at effektivisering best gjøres med et høyt fokus på medbestemmelse blant og kompetansehevning av arbeidstakerne, og at effektivisering ikke skal gå på bekostning av HMS. Forslag H-17 Legeundersøkelse ved uhell som skjer på arbeidsplassen Forslagsstiller: Finnsnes Kjemiske Arbeiderforening Forslag tekst: Hvis det skjer skade på folk som skjer på arbeidsplassen. Så må bedriften betale for legeundersøkelse( feks. ved strømstøt)som taxi og div utgifter i forbindelse med skaden/ utredningen. Forslag begrunnelse: Hvis skade(strømstøt) skjer hos oss så må operatøren selv betale legeundersøkelse og søke igjennom nav før å få pengene tilbake. Må få i overenskomsten at bedriften betaler og evt. kreve selv penger igjennom nav for legeundersøkelse, taxi div utgifter for skade på operatører som skjer på arbeidsplassen. Forslag begrunnelse: Vi ser en økende effektivitetsgrad, samtidig som det nedbemannes. Dette fører til at de resterende arbeiderne får flere arbeidsoppgaver og tar snarveier for å få oppgavene unnagjort raskere. Vi opplever også mindre eller ingen rapportering av hendelser, og dette kan knyttes til den økende frykten for å få enveisbillett hjem fra arbeidsplassen. Dette er ikke HMS. Arbeidsgiver må vise ansvar ved skade som skjer på arbeidsplassen der operatør ikke kan noe før det at det er feil på maskiner , utstyr ,osv. Det investeres i industriprodukter fra lavkostland over hele verden til norsk industri. Mange av produktene fra lavkostland resulterer i dobbeltarbeid fordi kladden plutselig ble sluttproduktet. Dette har i flere eksempler ført til skyhøye ekstrakostnader og latterlig sene leveringer enn opprinnelig planlagt. Dette er ikke effektivisering eller kostnadsredusering. Forslag H-18 Ny høring/gransking av Alexsander L. Kjelland ulykken Norske arbeidere har kompetanse helt øverst i verdensklassen, og de er blant de verdens mest effektive. Norske verft og industriområder ligger helt i nærheten av hvor produktet skal leveres og kjenner til forholdene som produktene skal takle. Alt dette og mer gjør at Norge ligger øverst i eliteserien på de fleste områder i næringslivet. Mye av dette er blitt til fordi vi har satset på medbestemmelse på arbeidsplassen og kompetansehevning av arbeidsstokken. Det skal vi ikke glemme når vi ser på kortsiktige løsninger for å raskt øke produktiviteten. Innstilling: Tiltres. Det vises til Helse-, miljø- og sikkerhetspolitisk uttalelse Innstilling: Behandles i tilknytning til arbeidslivs- og velferdspolitisk uttalelse Forslagsstiller: Odfjell Drilling AS Forslag tekst: Landsmøte støtter seg bak at Industri Energi skal jobbe for ny høring/gransking av Alexsander L Kjelland ulykken. Forslag begrunnelse: Alexsander L. Kjelland ulykken er Norgeshistoriens største industriulykke. Kommisjonsrapporten som ble lagt fram etter ulykken er basert bare på kjente konstruksjoner ved bygging, og ikke hendelser under operasjon av riggen. Nye opplysninger er kommet fram i boken «Råolje: Alexsander L kjelland ulykken», og arbeidstaker organisasjonene kan ikke leve med så mange ubesvarte spørsmål om årsak etter en så stor ulykke. Innstilling: Tiltres ikke. Forbundsstyret har allerede vedtatt at Industri Energi ikke vil ta initiativ til ny granskning eller høring av Alexander Kielland ulykken. 10 | Industri og Energi Forslag H-19 Ta vare på arbeidere med lang fartstid og slitasje skader syvende å sist vil vi får utslitte og utmattede arbeidere på sokkelen som er en risiko for øvrigheten. Forslagsstiller: Molde Kjemiske Fagforening Historien om 37 dager sammenhengende tur, flere riggbytter og skiftbytter. Fra dag til natt og natt til dag, med sporadiske dager i land og venting. Forslag tekst: Vi mener det er viktig å ivareta arbeidere som har lang fartstid og er belastningskadet av å jobbe på vaskeri. De må ha rett til å få tilrettelagt arbeid eller evt få redusert stilling hvis de ikke har helse til å jobbe 100 %. Slik det er nå så er politikken til konsernet at det kun skal være 100% stillinger. Og hvis noen skal ha tilrettelagt arbeid så kan de få ha det en mnd . Hvis de da ikke kan jobbe som vanlig i 100% har de ingenting der å gjøre. Synes dette er dårlig behandling av folk for dette er tross alt et belastende yrke hvor mange slites ut etter mange år i jobben. Forslag begrunnelse: Viktig å ta vare på ansatte som har jobbet i vaskeri i årevis Innstilling: Tiltres. Det vises til Helse-, miljø- og sikkerhetspolitisk uttalelse Forslag H-20 Industri Energi skal jobbe for å styrke Rammeforskriften §39, tredels regelen Forslagsstiller: Oceaneering A/S Forslag tekst: Industri Energi skal jobbe for å styrke Rammeforskriften §39. Den arbeidsfrie perioden mellom to oppholdsperioder skal sammenhengende være en tredel av den sist avsluttede oppholdsperioden og starter ved ankomst hjem/ nærmeste flyplass i tilknytting til hjem,(uavhengig om oppholdsperioden har vært på Norsk sektor eller utenlands sektor eller fartøy ikke omfattet av rammeforskriften). Forslag begrunnelse: Oljearbeidere på Norsk sokkel trenger en styrking av arbeidsvernet med tanke på arbeidsfri periode (avspasering) etter arbeidsperioder. Vi er kjent med at arbeidsgiversiden ønsker å fjerne den lovpålagte tredjedels regelen i Rammeforskriften §39 Petroleumstilsynet er mot en oppmykning. Grunnlaget for at det er behov for en skjerping av Rammeforskriften §39 er simpelt hen at arbeidsgivere alt i dag omgår regelverket. De omgår regelverket ved å sende personell på (flerbruks) fartøy som ikke er omfattet av rammeforskriften, eller til utlandet i forkant/etterkant av oppdrag på Norsk sokkel. Til Turen startet med natt 6 dager på DK sektor, deretter brekker den ansatte over til dag, da den ansatte umiddelbart var på basen for å arbeide. Deretter gikk turen til (fortsatt DK Sektor) Maersk Giant på nattskift. Videre «hjem» til Norge hvor den ansatte ble sendt til Scarabeo 5 på nattskift (var stand by dagskift til jobben komme opp). Reiste hjem i 4 dager og deretter til DK sektor igjen, hvor den ansatte krevde å få gå dagskift. Teknisk sett har ikke bedriften eller den ansatte brutt rammeforskriften, men den ansatte har ingen mulighet til å hente seg inn, rammeforskriften fanger ikke opp dette smutthullet. Bedriftene bryr seg lite om de ansattes ve og vel, om man blir sliten og trett. Er det en sikkerhetsrisiko? Rammeforskriften må styrkes. «En fjerning eller oppmykning av tredjedelsregelen, vil redusere arbeidstakernes mulighet til restitusjon og hvile. I petroleumsvirksomhet til havs er det spesielle risikoforhold, hvor feilhandlinger kan resultere i storulykker med skader på personell, miljø og innretninger. Det er godt dokumentert at manglende restitusjon og hvile øker risikoen for feilhandlinger», skriver Petroleumstilsynet i sitt brev til Arbeids- og sosialdepartementet Innstilling: Behandles i tilknytning til arbeidslivs- og velferdspolitisk uttalelse Forslag H-21 Oppheve forbud fra operatør mot bruk av mobiltelefon offshore på norsk sokkel Forslagsstiller: Odfjell Drilling AS Forslag tekst: Vi krever at Industri Energi skal se nærmere på forbudet til operatører på norsk sokkel mot mobiltelefon offshore. Jobbe med å ta fra operatørene muligheten å ha slikt forbud offshore, men mindre det strengt tatt er helt nødvendig for spesielle sikkerhetsgrunner. Forslag begrunnelse: Per dags dato er det forbud mot å ta med seg mobiltelefon offshore hos flere av operatørene på norsk sokkel. Dette mener vi er et utdatert forbud som burde oppheves. Mobiltelefoner i dag er ikke bare en mobiltelefon, men en smartphone hvor man har bildene sine, eposten sin, musikken sin og kontaktene sine. For å komme med et Industri og Energi | 11 eksempel så kan man i dag ikke ta med seg en iPhone ut på sokkelen, men man kan ta med seg en iPod. Den eneste forskjellen på en iPod og en iPhone er at iPhonen har GSM sender/mottaker. Det samme eksempelet gjelder iPad. Den iPaden som er utstyrt med 4G er ikke lovlig, men den som er kun med Wifi er lovlig å ta med. Tidligere har dette forbudet vært begrunnet med blant annet helikopter sikkerhet. Men piloter jeg har snakket med sier at dette ikke er noe problem, bare man har på «flymodus» eller slår av mobilen under helikopter turen. Akkurat på samme måte som i et fly. I alle boligmoduler er det stort sett bygd ut trådløst nettverk. Dette gjør at man mye lettere en tidligere kan kommunisere med familie og venner hjemme. Teknologien i dag har kommet så langt at man feks kan sitte ute på en installasjon å ha videosamtaler hjem. Det blir for dumt at man måtte gå å investere i en dyr iPod/iPad når man like gjerne kunne tatt med seg sin smartphone ut. Vi har medlemmer som har jobbet i tre år for en operatør som har tillatt mobil ombord offshore, uten at dette har vært noe problem. I senere tid har de kommet ut på rigg for Statoil, som fortsatt har forbud mot mobil offshore, de forteller at de ser hvor utdatert dette forbudet er og at de ønsker å se det opphevet. Innstilling: Tiltres. Det vises til Helse-, miljø- og sikkerhetspolitisk uttalelse 12 | Industri og Energi W W W.INDUS T RIENERGI.NO #IEL M17 Industri og Energi | 13
© Copyright 2024