Hege Hellvik Rambøll
BOLIGER TIL PLEIE- OG OMSORGSFORMÅL – LEVETID OG EGNETHET HOVEDKONKLUSJONER Krevende å planlegge for en ukjent fremtid Mer lønnsomt å bygge nytt, fremfor å ivareta eldre bygninger HVORDAN KARTLEGGE BYGNINGENE? Vi ønsket fikk… oss… …svar …svar fra fra ca. allehalvparten landets av kommuner landets kommuner …boliger medunder heldøgns …alle boliger HODs omsorg ansvarsområde …stedlig …en lokaltilstandsvurdering vurdering av alle av alle bygg bygg Teknisk og funksjonell tilstandsgrad Gjennom dialog med boligtekniske eksperter - Gjennomsnitt • Skala for tilstandsgrad: • • • • 0 1 2 3 = = = = «som ny» «ok» «har behov for større utbedringer» «saneringsmoden» ANTALL KARTLAGTE OMSORGSBOLIGER Aggregert ca 13 000 Omsorgsboliger utgjør boliger før 1998 inntil 40% av totalen Antall kommunale boliger – ca 100 000 Kartlagt ca 6900 Heldøgns omsorg = 25% Tall fra SSB/ Kostra Tall Rambølls kartlegging ANTALL KARTLAGTE INSTITUSJONSPLASSER Aggregert ca 24 000 plasser før 1998 ca 60% Antall institusjonsplasser – ca 40 000 Kartlagt ca 11 500 Tall fra SSB/ Kostra Tall Rambølls kartlegging DET VIL KOSTE OMTRENT 37 MRD. KRONER Å MODERNISERE ELDRE BYGNINGER TIL HELDØGNS OMSORG • Det er kartlagt 13 300 omsorgsboliger og 24 000 institusjonsplasser oppført før 1998, som inngår i heldøgns omsorg • Omtrent halvparten av boligene og plassene til heldøgns omsorg i norske kommuner i dag har en brukbar tilstand • Resterende bygningsmasse vil koste omtrent 37 mrd. kroner eks. mva. å modernisere til et tilfredsstillende, funksjonelt nivå • Kostnadsberegningen er gjort med utgangspunkt i følgende priser: • Ny institusjonsplass, Kr 33 000,- pr m2 eks mva • Oppgradering av institusjonsplass fra før 1998, Kr 15 000,pr m2 eks mva • Ny omsorgsbolig, Kr 30 000,- eks mva • Oppgradering av omsorgsbolig fra før 1998. Kr 15 000,- pr m2 eks mva DET VIL KOSTE MER • Mange bygninger som ikke inngår • Ulike definisjoner på “heldøgns omsorg” • Vedlikehold ikke medregnet • Momskompensasjon KOMMUNENES SITUASJON Behovene og tjenestetilbudet er langt mer differensiert enn boligmassen NASJONALE FØRINGER OG INSENTIVER En rekke, til dels motstridende krav Ulik praksis ved Husbankens regionkontorer Disponeringsplikten: fleksibilitet i bygningen, men ikke i bruk? Mangelfull vedlikehold av pleie- og omsorgsbygninger Mer lønnsomt å bygge nytt, fremfor å ta vare på eksisterende bygningsmasse KREVENDE Å PLANLEGGE FOR EN UKJENT FREMTID Det mangler gode verktøy for kartlegging og planlegging av boligbehov INNOVASJON I HELSESEKTOREN… HVORDAN? Enklere å prioritere fremskaffelse av kommunale boliger, fremfor å tilrettelegge i innbyggernes egen bolig Det mangler gode arenaer for utprøving av nye typer bygninger til pleie- og omsorg SPØRSMÅL FRA SALEN HVORDAN ER (BEHOV FOR) BOLIGER TIL PLEIE- OG OMSORGSFORMÅL (I KOMMUNENE) I 2040? • Scenarier er ikke spådommer eller prognoser HVA ER KONTEKSTEN? SCENARIER ANERKJENNER USIKKERHET OG UENIGHET “Tvil er ikke en behagelig tilstand, men sikkerhet er absurd.” Voltaire, i et brev til Frederick den store TUNGE TRENDER TO KRITISKE USIKKERHETER Autonome kommuner Styring av omsorgssektoren Privat ansvar Statlig detaljstyring Offentlig ansvar Eierskap og ansvar for omsorgsboliger TRE HISTORIER OM FREMTIDENS OMSORGSBYGNINGER Scenario: Scenario: Scenario: CRUISESKIPET SKJÆRGÅRDSJEEPEN KANOEN CRUISESKIPET • Sentralisering og reinstitusjonalisering • Verdensledende innen helse • Kun plass til noen få • Autonome kommuner • Lokale løsninger og mangfold • Store forskjeller SKJÆRGÅRDSJEEPEN • Forebygging og tidlig innsats • Selvhjelp og egen mestring • Bruk av kontantstøtte KANOEN HVILKET SCENARIE TROR DU PÅ? Scenario: Scenario: Scenario: CRUISESKIPET SKJÆRGÅRDSJEEPEN KANOEN HVA MÅ UNDERSØKES NÆRMERE? Hvordan sikre en nødvendig kulturendring i helsesektoren? Hva er det offentliges ansvar innen tjenester, bolig og teknologi fremover? Hvordan styrke kommunenes rolle i den lokale boligutviklingen? JOHN KENNETH GALBRAITH OM Å ENDRE OPPFATNING “Når man står ovenfor valget mellom å endre sin oppfatning eller å bevise hvorfor det ikke er nødvendig, blir nesten alle travelt opptatt med å finne bevis på hvorfor man ikke skal endre seg.” SPØRSMÅL FRA SALEN
© Copyright 2024