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A D ID A
A D ID A
A s oc iac ión d e I n s titu tore s d e A n tioq u ia
C O N C L U S I O N E S
D E
L A
X X X V I I A S A M B L E A
G E N E R A L D E D E L E G A D O S
Realizada los días 10 y 11 de abril
de 2014
Medellín
Forjando desde la lucha,
la defensa de la Educación Pública
1
PRESENTACIÓN
CONCLUSIONES XXXVII ASAMBLEA GENERAL DE
DELEGADOS
La asamblea general de delegados es la máxima instancia
organizativa de la asociación de institutores de Antioquia
ADIDA, pues en su interior se definen las políticas gremiales a
desarrollar y se establece un derrotero o plan de acción a
seguir. Desde esta perspectiva, presentamos a continuación
los aspectos más relevantes de los diferentes momentos,
debates,
discusiones,
análisis
y
resoluciones
de
las
comisiones en las cuales participaron los delegados oficiales.
1. Intervención de
invitados en
la XXXVII as amblea;
participaron ejecutivos de FECODE, representantes a la
cámara, diputados y abogados asesores. Destacamos de las
mismas los siguientes elementos:
El apoyo a los diálogos de paz en la Habana
entre el
gobierno nacional y la guerrilla, lo cual no significa
claudicar entorno a la crítica frente a la política educativa,
en relación a aspectos como la atención a la primera
infancia con un preescolar de tres grados, la pretensión de
aumentar la jornada escolar sin cumplir los mínimos
requisitos.
 Cumplimiento del gobierno con la reparación colectiva, ante
el asesinato de los educadores, el trabajo digno y decente
evitando el aumento de la informalidad.
Los abogados destacaron la universalidad de la prima de
servicios como una gran conquista, las controversias con el
gobierno departamental en cuanto a la jornada laboral y la
devolución de dineros a los educadores por el paro del
2001, en donde aún no se ha acatado conceptos de la
procuraduría y de la O.I.T.
Paulatinamente se ha venido produciendo un cambio
generacional de los maestros ya que han aumentado los
2
educadores del decreto 1278 frente a los docentes del
decreto del 2277.
Se rechaza los intentos de paralelismo sindical y se destaca
que los educadores, tenemos tres formas concretas de
lucha, pues de una parte está la movilización la protesta en
las calles, las secciones jurídicas por parte de los abogados
y la incidencia del congreso en leyes favorables a la
educación y los maestros.
2. Conferencia sobre pedagogías críticas y alternativas.
 Una de las novedades que tuvo la asamblea fue la
participación académica por parte del catedrático Fernando
Escobar quien hizo alusión al pedagogo Paulo Freire, el cual
concibe la educación como práctica de la libertad, la
necesidad de combinar la reflexión con la acción, la
importancia del dialogo y la articulación de los discursos
con el contexto para garantizar su comprensión y la crítica
a la educación bancaria.
 Cuestiono el enfoque de la calidad de la educación que tiene
la OCDE, pues concibe la educación como una afirmación
del modelo de acumulación y no en función del
mejoramiento de la vida humana.
 Criticó el enfoque de la calidad por competencias pues
considera que el desarrollo de la niñez y la juventud es un
camino que se recorre como proceso de formación y no una
carrera de competencias para llegar pronto. Por ello hay
que disminuir la velocidad.
 Resalto los estudios que se han hecho en neurodesarrollo en
donde se analiza la interacción que existe entre el
desarrollo del sistema nervioso e n relación con el contexto,
a su vez manifestó que así como existe diferencias
naturales entre los seres humanos, también se dan
diferencias construidas y profundizadas por el desarrollo de
modelos de sociedad.
 Destacó la necesidad de construir una espec ie de ethos
americanista como alteridad, en donde confluyan tres
vertientes de pensamiento: la indigenista, la africana y la
occidental, pero a su vez enfatizo en que además de la
3
formación específica, los educadores deben profundizar en
la formación pedagógica.
3. En materia organizativa: se destacó en esta asamblea el
record de nuevos socios, pues se llegó a 3154 docentes que
se afiliaron. Así mismo, la no asistencia de delegados
fraternales los que normalmente incrementaba en buena
medida el costo de la asamblea; al igual que el significativo
hecho de la recuperación administrativa y financiera de
ADIDA establecida mediante una ruta de austeridad,
apuntando al equilibrio financiero como un objetivo general
de esta junta directiva de ADIDA, predominando lo s interés
colectivos y de lucha por la defensa de la educación pública,
los derechos prestacionales y económicos de los docentes.
4. Logros sindicales en el periodo
durante la vigencia del
periodo abril del 2013 a abril del 2014 se obtuvieron logros
significativos dentro de los cuales destacamos:
 En el orden nacional la consecución de la prima de
servicios, el incentivo para los docentes del 1278, para los
que obtiene maestría del 15% y doctorado del 30%.
 En el orden departamental; lo más importante es el
compromiso de todas las secretarias de educación de
entidades territoriales certificadas, de manifestar un no
rotundo a los colegios en concesión y de fortalecer la
educación pública con la disminución de la cobertura
contratada con los operadores privados, al igual que el
reconocimiento de ADIDA como vocera de los maestros de
Antioquia en su capacidad de interlocución con las
secretarias de educación.
 ADIDA es el primer sindicato del país que se organiza como
club deportivo en nueve modalidades.
 Reconocimiento de la bonificación por
acceso, incluyendo la capital Medellín.
zonas
de
difícil
 Participación de ADIDA en el comité de becas o incentivos,
para maestrías y doctorados en las diferentes entidades
territoriales certificadas.
4
 De todas formas la firma de los acuerdos entre ADIDA y las
entidades territoriales, conlleva a acuerdos y desacuerdos y
la firma de los mismos, no significa que el sindic ato
renuncie a las críticas frente a las Secretarías de Educación.
 Se tienen directrices y criterios claros en el plan de acción
de ADIDA, articulado al que definió la Federación
Colombiana de la Educación FECODE.
5. Comisiones de Trabajo: Tradicionalmente en ADIDA, en la
Asamblea se trabaja cuatro comisiones. De cada una de
ellas, resaltamos algunas conclusiones esenciales.
 Comisión Política: Aunque se presentaron dos enfoques de
resoluciones, se definió unificarse teniendo en cuenta
algunos criterios. Se caracterizó la actual crisis del
capitalismo, los tratados desiguales de libre comercio, el
intervencionismo de las grandes potencias, la valoración
crítica de los diálogos de paz con la guerrilla en la Habana,
como también el avance de algunas propues tas de izquierda
en algunos países en América Latina y la necesidad de
internacionalizar la lucha de los trabajadores.
 Comisión Financiera: Se presentó con meridiana claridad la
recuperación Administrativa y financiera de ADIDA, se
aprobó la proyección presupuestal del año 2014, se
determinó la publicación de las comisiones que se debe
hacer mucho antes de la Asamblea, se valoró la disminución
de costos con la no asistencia de delegados fraternales.
 Comisión Reivindicativa: Aunque se presentaron una gran
cantidad de resoluciones, se aprobó la elaboración de una
sola facultándose a los relatores y la coordinación de la
comisión para su estructuración. Allí quedó establecido un
plan de lucha y movilización, el apoyo a la FECODE y la
aprobación de un plan de acción departamental, la
necesidad de seguir luchando por las primas extralegales a
todos los docentes del 2277, como también la insistencia
por la devolución de los dineros descontados por el justo
paro del año 2001. Así mismo, la lucha por un estatuto
único de la profesión docente, el apoyo al proceso de paz
que se está desarrollando en la Habana, la insistencia en
5
los criterios de jornada laboral y escolar establecidos en el
decreto 1850, la denuncia frente a los deficientes servicios
médicos
de
la
Fundación
Médico
Preventiva
y
la
democratización de los medios de comunicación de ADIDA.
 Comisión Pedagógica: Se trataron varios asuntos en los que
se destacaron:
- En lo que hace referencia a la apuesta de un estatuto
único de la profesión docente, aunque se presentaron dos
propuestas, la abrumadora mayoría de la Asamblea de
Delegados respalda el texto presentada por la F ECODE
ante la comisión bipartita Gobierno - FECODE.
- Se
respalda
plenamente
el
convenio,
ADIDA
COMFENALCO entorno al funcionamiento de la Biblioteca
con sus diferentes programas entre los que se
encuentran, la adquisición de textos, cine maestro, la
producción del lexis, la relación de conferencias de
actividades literarias y poéticas.
- El apoyo al proyecto educativo pedagógico alternativo y
las experiencias significativas de los maestros, como
también los proyectos de investigación del CEID y los
curso de capacitación.
LUIS FERNANDO OSPINA YEPES
Presidente
6
CONTENIDO
Conclusiones de la XXXVII Asamblea General de
Delegados de ADIDA en Medellín, los días 10 y 11 de
abril de 2014 …………………………………………………………………………
ABRIL 10 Jornada de la Mañana
1. Entrega de Credenciales …………………………………………………
2. Himnos………………………………………………………………………………
3. Apertura……………………………………………………………………………
4. Reconocimientos………………………………………………………………
5. Conferencia………………………………………………………………………
ABRIL 10 Jornada de la Tarde, ……………………………………………
1. Instalación…………………………………………………………………………
2. Verificación del Quórum……………………………………………………
3. Aceptación de la afiliación de nuevos socios…………………
4. Lectura y aprobación del reglamento de la XXXVII
asamblea general de delegados del 2014…………………..…
Reglamento Interno y Agenda de Trabajo: …………………..…
Capítulo I: De la Composición y Organización…………………
Artículo primero: Sobre integrantes a la Asamblea,……..
Artículo segundo: Sobre voz y voto, ………………………………..
Artículo tercero: Sobre la credencial,………………………………
Capítulo II: De la Dirección……………………………………………….
Artículo cuarto: Sobre responsables de mesa directiva,…
Artículo quinto: Sobre el Secretario y el Fiscal,………….…
Capítulo III: De la Agenda de Trabajo……………………… ..……
Artículo sexto: Sobre apertura e insta lación,………….………
Comisión Primera: Financiera………………………………………………
Comisión Segunda: Política…………………………………………………
Comisión Tercera: Pedagógica……………………………………………
Comisión Cuarta: Reivindicativa…………………………………………
Capítulo IV: Del Quórum y las Decisiones…………………………
Artículo séptimo: Sobre el quórum,……………………………………
Artículo octavo: Sobre Artículo 9 de los Estatutos,………
Artículo noveno: Sobre las sesiones, ………………………………
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44
44
7
Capítulo V: Del Debate............................................
Artículo décimo:Sobre Las proposiciones y resoluciones ..
Artículo
decimoprimero:
Sobre
coordinadores
de
comisión: …………………..……………………..……………………..…………
Artículo decimosegundo: Sobre uso de la palabra ,………
Artículo decimotercero: Sobre dos veces el uso de la
palabra, ……………………………………………………………………………..…
Artículo decimocuarto: Sobre tiempo de intervenciones, …
Artículo decimoquinto: Sobre clases de intervenciones,…
Artículo decimosexto: Sobre rondas de intervenciones,…
Artículo decimoséptimo: Sobre la interpelación,............
44
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45
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46
Capítulo VI: De la Disciplina.....................................
Artículo decimoctavo: Sobre deberes de los asistentes,…
Artículo decimonoveno: Sobre la disciplina,……………………
Artículo vigésimo: Sobre Funciones del presidente del
debate, …………………………………………………………………………………
Artículo vigesimoprimero: Sobre Moción,…………………………
Artículo vigesimosegundo: Sobre situaciones no contempladas en este reglamento, …………………………………………………
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47
47
Capítulo VII: Deberes y Derechos de los Delegados. ……
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50
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51
Artículo vigesimotercero: De los delegados oficiales,...
Artículo vigesimocuarto: Sobre Deberes,…………………………
Artículo vigesimoquinto: Sobre Derechos,………………………
Artículo vigesimosexto: Sobre Sanciones,………………………
5. Informe de la comisión asignada para la lectura del
Acta Nº 36 del año 2013,………………………………………………
6. Informe de La Comisión de Ética y Veeduría,………………
7. Informe de Fiscalía,…………………………………………………………
8. Informe de Tesorería,………………………………………………………
9. Informe de Presidencia,…………………………………………………
Trabajo de Las Comisiones Estatutarias ,…………………………
Comisión Financiera y sus Resoluciones……………………………
Comisión Política y sus Resoluciones…………………………………
Comisión Pedagógica y sus Resoluciones…………………………
Comisión Reivindicativa y sus Resoluciones……………………
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CONCLUSIONES DE LA XXXVII ASAMBLEA GENERAL
DE DELEGADOS DE ADIDA,
ABRIL 10 y 11 DE 2014
La XXXVII Asamblea
siguiente protocolo:
General
de
Delegados
tuvo
el
ABRIL 10
JORNADA DE LA MAÑANA
1.
ENTREGA DE CREDENCIALES
Distribución en mesas por Orden Alfabético de los
municipios y de los delegados respectivos. En cada mesa
se entregó la credencial, un maletín y en su interior la
siguiente documentación:
1.1.
El reglamento de la XXXVII Asamblea.
1.2.
La Revista Educación y Cultura Nº 102.
1.3.
Un
C.D.
con:
informes
de
las
Secretarías, Estatutos del Sindicato.
1.4.
El Texto Línea Pedagógica.
1.5.
El documento Lexis Nº 46, in formación de
Biblioteca y plegable con el ciclo de Cine Maestro.
1.6.
Hoja de solicitud de datos.
1.7.
Hoja de afiliación o actualización de datos, anexo
cambio de beneficiarios del Fondo Auxilio Solidario
por Muerte y carta dirigida a nómina autorizand o
el descuento de la cuota sindical.
1.8.
Hoja
para
la
inscripción
Comisiones de la Asamblea.
a
1.9.
Hoja para presentar
Médico Preventiva.
ante
quejas
las
la
diferentes
diferentes
Fundación
9
1.10. Plegable de la Escuela Sindical de Adida con el
cronograma del Año 2014.
1.11. Volante con la difusión de la Organización Sindical
y sus beneficios.
1.12. Carta del anterior Gobernador de Antioquia Luis
Alfredo Ramos dirigida a la procuradora Diana
Margarita Ojeda sobre el reconocimiento y pago a
docentes del Departamento de Antioquia por el
paro del 2001.
1.13. Hoja con la Información protocolaria para la
reclamación del Fondo de Auxilio Solidario por
Muerte de Educador y del Auxilio Solidario por
Muerte de Familiar.
1.14. Texto con las Conclusiones de la XXXVI Asamblea
General de Delegados del año 2013.
1.15. “La Internacional”,
Mundial.
2.
3.
Himno
de
la
Clase
Obrera
HIMNOS
2.1.
Colombia.
2.2.
Antioquia.
2.3.
La Internacional.
APERTURA
El Presidente de la Junta Directiva Profesor Luis Fernando
Ospina Yepes, da un saludo fraternal a los Asambleístas
haciendo un recuento de lo que sucedió a partir del 7 de
Junio de 2013 cuando se eligió la Junta Directiva Período
2013-2016 y desde el momento en que asumió en Agosto
de 2013 al presente; señalando los aciertos obte nidos en
los ocho (8) meses de trabajo en un acuerdo mayoritario:
de un lado las negociaciones positivas con las entidades
territoriales certificadas y la recuperación financiera de
ADIDA; sin ser triunfalista ni mucho menos pero
mostrando que sí existe voluntad política y trabajo en
equipo, se puede avanzar en la certeza que lo primero
son los intereses del gremio por encima de los intereses
particulares partidarios o de grupo.
10
Destaca igualmente que esta Asamblea tiene permiso
oficial mediante resolución de cada una de las entidades
territoriales certificadas y que para la misma no se tuvo
que recurrir a préstamos con terceros, lo cual es un paso
firme en la recuperación de las finanzas sindicales; señala
así mismo, que se ha ido cumpliendo con el pago a la
deuda con FECODE y con el Fondo Auxilio Solidario por
Muerte como lo mandó la XXXVI Asamblea del año 2013.
En materia del prestador de Servicios en Salud, la
Fundación Médico Preventiva fue multada con alrededor
de mil doscientos (1.200) millones de pe sos por el
incumplimiento de tres causales:
1.
Al Plan de Choque que presentó la organización
sindical, la Fundación Médico Preventiva incumple
en materia de cirugías y citas con especialistas.
2.
Cierre
de
servicios
médicos -asistenciales
Hospitales en el Departamento de Antioquia.
3.
Denuncia en el Departamento del Quindío por sus
malos servicios.
en
Así mismo, informa que en la negociación con la
Secretaría de Educación de Medellín ésta es la primera
ciudad en Colombia que define dentro de su períme tro las
zonas de difícil acceso, las cuales están ubicadas en el
corregimiento de Santa Elena con las bonificaciones que
cobijan alrededor de ochenta y cinco (85) docentes del
área rural de la ciudad; como un logro bastante
significativo en las negociaciones con este ente territorial.
(Aplausos).
Informa que estos elementos son parte del Informe de
Presidencia que se entregó impreso.
Para finalizar informa de la ubicación de las diferentes
Comisiones de trabajo y da la apertura a la XXXVII
Asamblea General de Delegados.
11
3.1. INFORMES INSTITUCIONALES
3.1.1. Luis Grubert Presidente del Comité Ejecutivo de
la Federación Colombiana de Trabajadores de la
Educación FECODE.
Realiza su intervención sobre la base de tres núcl eos
centrales:
1.
Los diálogos de Paz en la Habana.
2.
La actual campaña electoral presidencial.
3.
La postura de FECODE.
En relación con el primer tema, manifiesta que el Comité
Ejecutivo de la Federación está por una negociación al
conflicto social del país y obviamente por la paz del país ,
pero que ello no implica que las condiciones laborales y
sociales del pueblo colombiano mejoren y menos aún, que
exista voluntad política del Gobierno actual para respetar
el mandato constitucional del derecho a la educación
desde el preescolar hasta el nivel superior.
Por ello la discrepancia de criterios con el Gobierno en
relación con la atención de la primera infancia y al grado
doce (12º); no es meramente atención sino formación y
gratuidad hasta el nivel superior; en este acápite hace
alusión al columnista Silva en su artículo: “Pisoteados por
FECODE” en donde existe la clara intención de la
Burguesía de este país de culpar nuevamente a la
Federación
sobre
el
fracaso
de
las
políticas
gubernamentales en materia de pruebas internacionales y
de la calidad de la educación de este país.
Enlazó en su discurso lo de la Campaña presidencial y las
falsas promesas de los candidatos Juan Manuel Santos y
Óscar Iván Zuluaga en cuanto al salario profesional de los
docentes, la dedicación exclusiva en las instituc iones del
Estado, el estatuto de profesionalización docente y la
jornada laboral, nos recordó cómo fueron estos dos
señores los protagonistas del recorte de las transferencias
del situado fiscal para atender las necesidades básicas de
12
los municipios en materia de educación
y de salud.
Primero con la Ley 100 del 93; luego con el Acto
Legislativo 01 del 2002 y la Ley 715 de 2002 que trajo la
ingrata división del magisterio.
Y ante esas realidades, el candidato Peñalosa aportó el
modelo de contratación de co bertura de mega colegios
con la nómina del Estado para golpear más la unidad del
gremio.
Por ello el Comité Ejecutivo no cree en las propuestas de
los candidatos presidenciales y menos aún cuando en la
comisión tripartita no ha sido posible discutir un Est atuto
Único que cobije a todos los educadores, ya que el
gobierno y sus organizaciones representativas piensan
que la Etnoeducación y los afro -descendientes deben de
estar
por
fuera
del
mismo,
por
los
mandatos
constitucionales; por estos hechos se vieron o bligados a
retirarse de la mesa de negociación de la tripartita.
Al lado de esto, se le viene exigiendo al gobierno que
cumpla con la reparación colectiva a los maestros, puesto
que ellos desde el año 1986 han colocado novecientos
ochenta y nueve (989) asesinados; cinco mil quinientos
(5.500) amenazados; setenta (70) exiliados y veinticinco
(25) desaparecidos; a lo cual no existe una propuesta por
parte del gobierno y sí una exigencia nuestra para que se
haga una reparación colectiva al gremio, que después de
la guerra fratricida es el que más muertos ha colocado
sólo por ejercer la libertad sindical y de asociación.
En este orden de ideas, la postura del Comité Ejecutivo es
preparar las condiciones de un Paro Nacional de amplias
repercusiones Nacionales e Internacionales a partir del
mes de Mayo en donde se presione la negociación y
cumplimiento de los acuerdos con el Comité Ejecutivo,
dada la coyuntura electoral.
3.1.2. María Rosalba
Ejecutivo
de
Trabajadores.
Gómez Vásquez del Comité
la
Central
Unitaria
de
Centra su discurso en los efectos de la Ley 1448 y su
Decreto 4800 del 2011 sobre la reparación colectiva y la
13
atención a la equidad de género que no se han cumplido
por parte del Gobierno del Doctor Santos.
Así mismo, hace énfasis en la poca credibil idad por parte
del gobierno en cuanto tiene que ver con el Trabajo
Decente y el acoso laboral por parte de muchos de los
empresarios que se comprometieron con el T.L.C. y que
finalmente han incumplido, tanto patrones como el
gobierno.
Señala que la Central Unitaria de Trabajadores está por la
Paz con justicia social y que el VI Congreso de la misma a
realizarse el 24 y 25 de Septiembre de 2014 en Santa
Marta, debe abordar con la mayor precisión, políticas
certeras en cuanto al trabajo decente, el acoso labo ral y
el derecho a la libertad sindical como a su ejercicio en
todo el territorio colombiano.
3.1.3. Jaime Montoya Presidente de la CUT Regional
Antioquia
Ratifica los compromisos que se asumieron con ADIDA en
materia de la cotización y de las relaciones de hermandad
dado que en el Comité Ejecutivo fueron electos siete (7)
docentes.
Da un agradecimiento a los docentes que confiaron en las
tesis del Senador Jorge Robledo y que llevó a la elección
de un representante a la Cámara por Antioquia en manos
de Rodrigo Saldarriaga, el cual por razones de salud no
nos pudo acompañar y en nombre del cual ofrece sus
saludos y agradecimientos por tan honorable distinción y
la coloca al servicio de las causas populares y de la
educación pública.
3.2. SALUDOS DE LOS INVITADOS
3.2.1. Iván Darío Marulanda Representante
Cámara por el Partido Liberal.
a
la
Expresa gratitud por la invitación a la Asamblea de parte
de la Junta Directiva de ADIDA y se coloca al servicio de
la Organización gremial para defender el derecho a la
educación de todos los habitantes del país.
14
3.2.2. Óscar Hurtado Representante a la Cámara por
el Partido Liberal
Agradece la invitación y señala que en nombre del Partido
Liberal están prestos para colocarse al servicio del gremio
en la defensa de sus reivindicaciones y de la conquista del
derecho a la educación como una necesidad imperativa de
todo el pueblo colombiano.
3.2.3. Giovanny López Quintero Abogado
Con sentimientos de agradecimiento por la invitación que
le hace la Junta Directiva a esta magna A samblea, da un
informe de todas las gestiones que se han venido
realizando en materia de la retroactividad de la prima de
servicios, de la cual de paso señala su universalidad como
una gran reivindicación de FECODE y de los maestros que
se movilizaron en Septiembre del 2013.
En la base de datos que tienen se encuentran 7.900
procesos radicados y aproximadamente 4.000 que van por
conciliación en materia de retroactividad desde el año
2008; esto porque el departamento de Antioquia se niega
a reconocerla y por eso han tenido que acudir al Tribunal
Administrativo de Antioquia para el reconocimiento y fallo
de la retroactividad.
Informa que entrega un paquete completo del estado de
todos los procesos a la Junta Directiva y llama a todos los
interesados que han dado su poder a ellos para que
reclamen la información respectiva.
3.2.4. Jorge Humberto Valero Abogado
Expresa sus agradecimientos por la invitación que de
parte de Junta Directiva se le hace para asistir a esta
Honorable Asamblea. Pasa inmediatamente a in formar que
los poderes otorgados a él por la prima de servicios le
fueron concedidos por acuerdo, al abogado Giovanny
López Quintero el cual ya brindó la información
respectiva.
15
En materia de Jornada Laboral, llama a todos los
educadores a que no acaten ni circulares ni resoluciones
del Departamento de Antioquia y del Ministerio de
Educación Nacional que son de menor peso legal que el
Decreto 1850 de 2002 en cuanto a la Jornada Laboral.
Sobre los descuentos del 2001 señala que no ha habido la
voluntad política de los diferentes gobiernos de turno de
devolver los dineros descontados por efectos del paro del
2001, así ya existan los conceptos al respecto de la
Procuraduría y de la O.I.T.; en tal sentido se está
preparando una tutela para hacer cumplir al gob ierno
Departamental dichos fallos.
3.2.5. Jorge Gómez Diputado
Da los agradecimientos de manera sincera por la
invitación que le cursara la Junta Directiva de ADIDA para
hacer presencia una vez más en tan importante Asamblea
Estatutaria de Delegados de ADIDA como máxima
expresión política y de dirección de los maestros y por
los votos de los mismos que llevaron a Rodrigo
Saldarriaga como la única representación a la Cámara de
izquierda en Antioquia.
Asegura que siempre estará al lado de los maestros y de
la organización gremial para denunciar los atropellos a la
jornada laboral de los mismos y a dar la lucha por
alcanzar las reivindicaciones de los docentes y a aportar
su grano de arena para la conquista del Estatuto Único
Docente como una herramienta indelegable de los
profesores y de las profesoras.
Así mismo, señala que siempre estará en ese contingente
de soldados que defienden la educación del pueblo como
un derecho de todos los colombianos y que nunca se
doblegará para denunciar al Gobierno en su af án de la
privatización a través de operadores privados y de la
cobertura que nefastas consecuencias le ha traído a la
población Antioqueña.
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3.2.6. Manuel Márquez Diputado
Gratitud por la invitación que hace la Junta Directiva para
a través de ustedes los maestros y maestras, dar su
sentimiento de lucha y solidaridad con el gremio y
establece que su lucha y sus discursos siempre estarán al
servicio de las causas populares pase lo que pase y desde
todos los escenarios posibles contribuirá a que la
educación sea un derecho de todos los habitantes de este
país.
3.2.7. Ligia Inés Alzate Secretaria de Asuntos de la
Mujer de la CUT Nacional
Como Secretaria de Asuntos de la Mujer en la CUT
nacional declara que está por el desarrollo de proyectos
que afirmen la equidad de género y den continuidad a la
ley de cuotas y a que el gobierno cumpla con la
reparación a las víctimas del conflicto armado en especial
a las mujeres cabeza de hogar, así como hace poco se
logró conquistar un salario estable y permanente para las
trabajadoras de hogares comunitarios de Bienestar
Familiar.
3.2.8. COMFENALCO
Da las gracias por la invitación y ratifica el interés de la
caja por continuar ofreciendo servicios complementarios a
los docentes en materia de salud, recreación, vivienda y
bienestar y los llama a hacer uso de los Centros
Recreativos de la caja y a fortalecer el convenio de
biblioteca ADIDA - Comfenalco para favorecer la lectura,
el cine y la cultura en general.
Se coloca en plena
disposición para trabajar con la Junta Direc tiva de ADIDA.
3.2.9. Tarcisio Mora de la CUT Nacional
Ratifica su compromiso por sacar adelante las leyes que
en materia de reparación colectiva se deben cumplir para
que FECODE, ADIDA y los maestros puedan acceder a
esta obligación que el Estado tiene con el gremio que más
muertos ha colocado en esta lucha fratricida en Colombia.
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Espera para que en las elecciones presidenciales se
avance hacia una gran coalición nacional que pueda
enfrentar las candidaturas presidenciales de derecha que
lo único que han hecho es entregar los recursos naturales
y la mano de obra a las grandes trasnacionales.
3.2.10. Over Dorado Cardona del Comité Ejecutivo de
FECODE
Hace una reflexión en torno al cambio generacional y a la
realidad de los docentes vinculados por el Decret o 1278
como una forma para que los sindicatos se sensibilicen a
esta realidad objetiva y marchen como un solo hombre en
la búsqueda de nuestras reivindicaciones y de alcanzar el
derecho a la educación del preescolar hasta la
universidad.
3.2.11. Jairo Arenas Acevedo del Comité Ejecutivo de
FECODE
Su discurso se centró en el paralelismo sindical que se
viene gestando en algunas entidades territoriales del país
y específicamente en Asdem, llama a la unidad del gremio
y a no debilitar a Fecode por ningún medi o.
Igualmente señala que la CUT Nacional en la negociación
del salario mínimo sí firmó ese punto (1) demás y que tal
que no hubiese sido así, ¿qué tendríamos hoy los
trabajadores?
4.
RECONOCIMIENTOS
4.1. Luis Carlos Avellaneda Tarazona y
4.2. Jorge Guevara
• La docente Sandra Roldán codirectora de la Escuela
Sindical hace una lectura de los compromisos y
actuaciones de estos dos Senadores en favor de la
educación pública y en tal sentido se les entrega una
placa en nombre de la Organización Sindical por sus
valiosos aportes en defensa de la educación pública y
los derechos de los educadores.
18
El Congreso de la República de Colombia, se ha
caracterizado por ser una Institución estéril e indiferente
ante
las
necesidades
del
pueblo
Colombiano,
particularmente ante las necesidades que en relación a la
educación presentan nuestros niños, niñas, maestros y
padres de familia.
Contrario a las preocupaciones que nuestros congresistas
deben manifestar por la educación colombiana, han
mostrado una actitud hostil, man ifestada en reducción del
presupuesto a través de la Ley 715, la cual dio origen al
nefasto Decreto 1278; entre otros.
A raíz de los embates que desde el Estado se hacen
contra los maestros y la educación pública, a la lucha en
las calles, le hemos sumado la lucha legislativa,
participando
activamente
en
la
construcción
y
planteamiento de propuestas que desde el Congreso se
deben hacer para tratar de detener las políticas
neoliberales que en la actualidad afectan la educación.
En esta tarea, hemos contado con el apoyo decidido de
dos
compañeros,
los
cuales
participaron
en
las
legislaturas comprendidas entre los años 2002 - 2006 y
2006 - 2010; quienes plantearon propuestas que
buscaban salvaguardar la educación pública, mejorar la
calidad de vida de los maestros y maestras; no sólo del
sector oficial.
En este sentido, y prestos a terminar sus periodos como
congresistas,
queremos
dar
nuestro
más
sentido
agradecimiento a los compañeros Luis Carlos Avellaneda
Tarazona y al compañero Jorge Eliécer Guevara, quienes
fueron ponentes de propuestas tan importantes para los
maestros y la educación pública, como:
- Afianzar en la práctica el principio de igualdad entre los
educadores y a desarrollar el principio jurídico según el
cual a trabajo igual debe corresponder sal ario y
prestaciones iguales (Objetado por el Presidente de la
República).
19
- Financiamiento de la Biblioteca Central, su dotación con
computadores e Internet, la construcción del Museo
Histórico Científico y Cultural y la adecuación de otras
instalaciones (Aprobado).
- Consecución de un incremento del 8% para los docentes
regidos por el Estatuto 1278, durante los años 2008,
2009 y 2010, sin embargo el Estado incumplió la
promesa durante el último año.
- Presentación y consecución del Proyecto
2011 por medio del cual se garantiza la
postgrados al 0.1% de los mejores
graduados en las universidades públicas y
de Ley 95 de
educación de
profesionales
privadas.
- Presentación del Proyecto de Ley 075 por medio del
cual se pretendía disminuir el puntaje para aprob ación
de la evaluación de competencias.
- Presentación del Proyecto de Ley 052, el cual pretendía
que los docentes ascendieran sólo con la presentación
del título de licenciatura o maestría.
- Proyecto de Ley para reformar el cálculo de los
intereses a las cesantías de los docentes del 12%, hoy
con 3 debates aprobados.
- Presentación del Proyecto de Ley sobre Pensión Gracia
para favorecer a los docentes nacionales vinculados a
diciembre 31 de 1980, que acrediten tiempos de
servicio en educación primaria, secundaria, inspectoría
o supervisión educativa en planteles del orden nacional,
aunque su pensión ordinaria esté a cargo total o parcial
de la nación. (Rechazado por la Corte Constitucional)
En el día de hoy, la Asociación de Institutores de
Antioquia, ADIDA, rinde un sentido homenaje a dos
compañeros, y esperamos que en el nuevo senado surjan
líderes que continúen con las banderas de los valiosos
compañeros quienes nos demostraron que desde el
Congreso se puede hacer un trabajo con pulcritud y
decencia, que busque el beneficio de la gran mayoría de
los colombianos, particularmente de los niños, niñas,
jóvenes, maestros y maestras y padres de familia que
hacen parte del Sistema Educativo Estatal.
20
5.
CONFERENCIA:
PUEDE SER. Luis Fernando Escobar Caño Asesor
Centro de Estudios e Investigaciones Docentes
FECODE.
del
de
PUEDE SER
Luis Fernando Escobar C. 1
Abril 10 de 2014
Cuando hablamos de pedagogías críticas, solemos pensar
inmediatamente en Paulo Freire, quien, desde la primera
de sus obras 2 concentraría sus esfuerzos en la realización
de una función liberadora que, a su juicio, debería
cumplir la educación afirmaba, p.ej., que: “La educación
verdadera es praxis, reflexión y acción del hombre sobre
el mundo para transformarlo…” (p.7); Pero, además,
Freire le daría especial énfasis a un destino específico de
la educación, de diversas maneras repetido a lo largo de
su obra. Ese destino no es otro que la libertad. Por eso,
yo diría que toda la carga fundamental de la obra de
Freire está contenida en esa, su primera obra.
Su
principal
obsesión
sería
la
superación
del
analfabetismo, pero no en el sentido como todavía se
entiende prioritariamente y, en consecuencia, como aún
quiere resolverse, es decir: de espaldas al mundo de la
vida. No, Freire pensó y actuó siempre la alfabetización
como un ejercicio de concienciación, no en el sentido
espurio de concientizar que implica hacer por el otro el
trabajo de tomar conciencia, porque, en realidad, eso no
es posible. Sino en el sentido sublime de c oncienciar:
hacer, con el otro, conciencia de su propia vida,
reconocerse en el existir y no simplemente ser.
______________________________________
1-
Licenciado en Filosofía e historia, magister en Psicopedagogía.
2-
Educación como práctica de la libertad.
21
De ahí la enorme trascendencia de la propuesta de
alfabetización de Paulo Freire, sintetizada en “Educación
como práctica de la libertad”, de la cual estamos hablando
y de la que él estuvo hablando en el resto de sus obras:
“No puede haber palabra verdadera que no sea un
conjunto solidario de dos dimensiones indicotomizables:
reflexión y acción” (p.16). Fals Borda, quien tenía muchos
puntos de encuentro con Freire, llamaría su método: “de
estudio y acción”. Si reconociésemos el estudio como una
actividad fundamentalmente reflexiva, no habría mucha
diferencia.
Pero, además y por lo antes dicho, eso de poder decir la
palabra, que supone el objeto fundamental de la
alfabetización y que no es otra cosa que poder hacer la
lectura
del
mundo,
insistirá
Freir e,
significa
necesariamente un encuentro de los hombres y los
hombres solo se encuentran en el diálogo. “Por eso, la
verdadera educación es diálogo ”, o sea, conexión entre
dos logos, dos razonamientos, el mío y el otro (o los
otros), el del maestro, la maestra y sus educandos. Y, con
esto, dejó descartado Freire que la educación pudiese ser
un acto de depositar el saber propio en el otro, como se
puede depositar dinero en un banco, o lo cosechado en un
recipiente.
Ahora bien, el diálogo no se puede llevar a cabo, si no
hay un común, en torno a lo cual se pueda dialogar, es
decir, algo de lo cual, cada quien pueda decir. Ese algo,
común a todos y, a la vez, propio de cada uno, es el
mundo de la vida. Por ello, cuando el maestro pretende
enseñar algo que es absolutamente nuevo para el otro, su
“alumno”, sin contextualizar ese algo en el mundo de la
vida de su alumno, desde donde él podría comprenderlo,
lo que aquel está haciendo es vaciando palabras en éste.
Puede ser que esas palabras, en el repetir constant e
adquieran un sentido, pero ese sentido, nunca será un
sentido propio para ese alumno, sino, cuando la vida lo
mediatiza. Y, eso, podrá ser temprano, pero también,
muy tarde para cada uno.
Por eso, el método de alfabetización de Freire, remite a
hacer con el alumno una lectura del mundo, en un diálogo
22
en el que el maestro o la maestra, a la par que conoce del
mundo del alumno, aprende de él, se pone en capacidad
de enseñarle (mostrarle) el uso de las herramientas que
le permitirán leer y decir, por sí mism o, su mundo, ese
mundo que, aunque compartido, será siempre y en cierta
forma, el mundo de cada uno, aunque el mundo es de
todos.
En eso se centra el método de alfabetización de Freire
que tanta validez sigue teniendo y del cual se habla en la
parte final - dos últimos capítulos- de “Educación como
práctica de la libertad”.
En este momento tan particular, como generador de
escepticismo de la vida nacional, bien valdría volver la
mirada hacia Freire y, en particular hacia los fundamentos
de su propuesta de alfabetización, porque en ellos, está
señalado un camino que nos permitiría, por fin, avanzar
en lo todavía no andado por nosotros, los Colombianos,
para dar el salto de una conciencia mágica y/o ingenua,
hacia una conciencia transitiva crítica que nos perm ita
reconocer, entender, nuestra propia realidad para poder
actuar en consecuencia.
Eso significaría, entre otras cosas, superar la brecha que
subsiste entre la educación escolar - formal- y la
educación popular, entendida esta como una herramienta
de liberación y no como el asalto, la toma, que profundiza
en la afirmación de una conciencia mágica y/o ingenua,
como una condición sine qua non para mantener el
sometimiento de los pueblos como un hecho velado por
aparentes prácticas de democratización de la e ducación
que, como la “inclusión”, el reconocimiento, a medías, de
las diferencias o de la diversidad, se empeñan en
profundizar en la homogenización reclamada por el
mercado y que el mercado mismo encubre con el
despliegue de la diversidad en la producció n, alimentando
el espejismo de que es en el consumo donde se realiza la
libertad, porque, “todos” tenemos, de una u otra forma, la
posibilidad de acceder a lo que se ofrece y de que en ello
estaría nuestra realización como seres humanos.
23
Lo dicho antes, precisa, por supuesto, algunas claridades.
No cuestiono la inclusión, si esta se entiende como una
política inspirada realmente en el reconocimiento de la
igualdad de derechos para todos los seres humanos. La
cuestiono como un paliativo de la miseria que el modelo
de
acumulación
dominante
provoca
y
profundiza.
Tampoco cuestiono que la educación deba atender a las
diferencias que están en la naturaleza misma de la
especie, ni la atención que merece la diversidad que
deviene de ello. Cuestiono sí y trato de pr oblematizar, lo
contradictorio de un sistema que, ante la imposibilidad de
negar sus propias limitaciones, se empeña en resanarlas
con pañetes, como si las fracturas de una edificación
cuyas causas son estructurales, se pudiesen resolver de
esa manera.
Las políticas de inclusión son pañetes que se ingenian
para encubrir el verdadero origen de las exclusiones que
con ello se quieren remediar. Igualmente, lo son las
políticas que se orientan al tratamiento de la diversidad
como una característica de la especie como parte que es
de la naturaleza. Anticipo mi reconocimiento, para no
pelear con los defensores de los derechos humanos, de
que las políticas de inclusión, así como las políticas de
reconocimiento de las diferencias y de la diversidad, son
políticas
paliativas
de
la
inmensa
injusticia
que
caracteriza a nuestras sociedades. Y, mientras los
paliativos
sigan
cumpliendo
su
papel
en
el
adormecimiento de nuestras conciencias, puede ser que
hagan más llevadera la miseria, pero, igualmente, es
indiscutible que la seguirán profundizando y extendiendo.
Pienso que en la forma como en la actualidad, se
reacciona frente a las informaciones que se están
produciendo sobre una supuesta calidad de la educación,
medida desde la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE), lo que sí resulta muy
evidente, es que adolecemos de una idea clara de lo que
puede ser el sentido de la educación y, apabullados por el
peso de la colonialidad del saber occidental, dejamos y
hasta contribuimos a que estas informac iones surtan un
efecto desorientador, calculado para abrir espacio a la
legitimación de políticas pensadas, no en función del
24
mejoramiento de la vida humana, como se pretende, sino,
de afirmación del modelo de acumulación.
Si realmente el sistema que sopor ta dicho modelo,
tuviese como prioridad hacer más humana la vida de los
seres humanos, otro sería su cantar. Empezaríamos, por
ejemplo, por considerar las diferencias, que la misma
distribución de los bienes producidos, va asegurando para
los seres humanos por nacer, que serán nuestros hijos o
nuestros nietos, en términos de debilidades o fortalezas
potenciales que podrán tener incidencias fuertes en sus
desarrollos cognitivos, algunas de ellas visualizables aún
antes que termine su proceso de gestación.
Y, ¿Cómo es eso?
En un evento internacional, realizado en Cali en el 2009 3 ,
los estudiosos de estos asuntos de herencia genética y
neurodesarrollo, no especulaban, sino que afirmaban con
base en sus investigaciones, sobre cosas que deberían
estremecernos:
Shannon Lokhart: Por ejemplo, hablando de “enfoques
diversos en la atención integral a bebés e infantes ” nos
dice: “La niñez es un camino, no una carrera ”. No se
trata, entonces, de una competencia para que los niños y
niñas lleguen pronto a su segunda etapa, y por ello es
importante que disminuyamos nuestra velocidad, que nos
concentremos en las relaciones con los niños, en las
cosas pequeñas que hacemos con los bebés, que les
permitan construirse y formar su personalidad, tener
confianza en sí mismos, tomar decisiones, ser creativos e
independientes,
saludables,
en
fin
todas
esas
características que esperamos que nuestros bebés tengan
en la primera infancia.
Sabemos hoy que el cerebro es
______________________________________
3-
Véase: Foro Mundial de grupos de trabajo por la primera infancia: Sociedad civil-Estado. Cali,
Colombia. Noviembre 1 a 7 de 2009.
25
dos y media veces más activo entre los cero a tres años
de edad que en cualquier otro momento de sus vidas;
también sabemos que el cerebro se desarrolla en tanto se
tengan experiencias positivas o negativas con el mundo,
es decir, mientras se aprende.
De igual forma,
reconocemos hoy que existen “ventanas críticas de
oportunidad” para que los niños y niñas aprendan; por
tanto, es importante tener esta visión en perspectiva,
pues si no aprovechamos la etapa de los cero a tres años,
no se garantizará la calidad de las experiencias de
aprendizajes posteriores del sujeto.” (T1, p.299)
Aquí cabe llamar a la reflexión sobre la situación más
común de nuestras familias. Preguntémonos: ¿Cuántos
niños tienen posibilidad de tener una atención integral? y
¿cuántos padres y madres tienen cabeza y medios para
eso?
La profesora Patricia Granada 4 , por su parte, enfatiza
sobre la importancia de los estudios en ne urodesarrollo,
por su “papel predominante en temas como el desarrollo
cognitivo, el desarrollo de la inteligencia, construcción del
pensamiento, el aprendizaje, el desarrollo emocional y la
psicomotricidad, entre otros. La interacción del sistema
nervioso con el contexto, guarda una relación estrecha
con procesos de perfeccionamiento de la estructura
neurológica, desde el punto de vista de la formación de
sus
estructuras
básicas
y
con
el
desarrollo
de
interconexiones neuronales. La comprensión de los
fenómenos que ocurren en el niño (a), jóvenes y en
general en todo ser humano relacionados con el
desarrollo del sistema nervioso, su estimulación y el
desarrollo cognitivo como estrategia básica de los
procesos educativos, quedaría incompleta si no se hacen
explícitos los procesos que paralelamente se van
originando en estos sistemas, para conformar la red que
desde lo biológico, estructural y cognitivo constituye la
base de todos los aprendizajes.” (p.17).
______________________________________
4-
Granada, Patricia. Programa de maestría en Desarrollo educativo y social. CINDE. Módulo:
Neurodesarrollo y Desarrollo cognitivo. Bogotá, 2012.
26
De esas cosas, por supuesto, no dice nada PISA, un
trabajo de economistas con el que se ha querido asaltar
la buena fe de los colombianos, si se tiene en cuenta la
cascada de artículos de prensa y comentarios de medios
de comunicación, no tanto mal informados, como mal
intencionados, que de buen agrado, se han prestado para
ambientar nuevas normas que estarán orientadas a
destituir la pedagogía de la Escuela y, así, poder imponer
una educación que pueda estar más en concordancia con
las necesidades de la economía neoliberal. 5
En un trabajo, que para optar el título de maestría en
“Educación y Desarrollo Humano”, realiza una maestra con
estudiantes del colegio de la Universidad Nacional en
Bogotá, la descripción del proceso de desarrollo cerebral
que allí se hace, nos está indicando cómo al sexto mes:
“La producción de neuronas se acelera para dar cabida a
la interconexión neuronal mediante la ramificación de
dendritas, lo que empieza a evidenciarse en el
aprendizaje y acondicionamiento del feto a estímulos
repetidos. Las neuronas inactivas se empiezan a morir y
las activas establecen conexiones directamente en función
sensorial, emocional, conductual y cognitiva ”.
“Cuando el feto ha llegado a este punto, la alimentación
de la madre, el suministro adecuado de nutrientes, en
especial el ácido fólico, el estrés o el bienestar psicológico
influyen significativamente en el desarroll o cerebral.
Antes de nacer, el cerebro crece en un 25% del cerebro
adulto, y durante el primer año del vida llega a un 70%,
se constituyen los caminos cerebrales y sus funciones
(habilidades cognitivas, sociales, morales, emocionales,
sensoriales y físicas) - para nada se habla de
competencias-, las neuronas se mielinizan y se da la
sinópsis, se inicia la adquisición de la inteligencia
emocional y el proceso de aprendizaje el cual es evidente
en el desarrollo motor, social, afectivo y cognitivo. El
otro 30% de su desarrollo se termina de producir en los
______________________________________
5-
Véase comentario al final de este texto
27
siguientes seis años de vida.
El ambiente, nutrición,
estímulos cognitivos, sensoriales, verbales, afectivos y
motores moldean el cableado cerebral de los niños. ” 6
Esto nos llama a pensar no sólo en las diferencias, sino
en las desventajas, en las desigualdades que este modelo
de acumulación profundiza para los seres humanos, aún
antes de su nacimiento. Por ello, es sin du da un modelo
racista.
Pero, ¿por qué, enfatizar tanto en estos asuntos del
neurodesarrollo y la kinesiología cerebral, cuando de lo
que estamos hablando es de pedagogías críticas?
Precisamente por eso, pero, además, porque en estos
tiempos en que se “pretende” desarrollar pedagogías de
las diferencias, es bueno no confundir las diferencias
naturales de la especie, con esas otras diferencias
construidas y profundizadas por el desarrollo de los
modelos
de
sociedad
-esclavismo,
feudalismo,
capitalismo- que se han edificado sobre el usufructo que,
un sector minoritario pero dominante, realiza sobre la
riqueza social producida por el conjunto de la sociedad,
mediante el empleo de formas coactivas físicas, jurídicas
y psicológicas, construidas estas últimas, en bu ena
medida, dentro del mismo sistema educativo, pero de
manera determinante, a través de un sistema de medios
de comunicación cuyo fundamento no es, para nada, el
respeto a la ciudadanía en el ejercicio de la libertad de
prensa, que significaría una postur a ética en el manejo de
la información.
Estamos ante el hecho de una sociedad a la que se
mantiene secuestrada, conminada, a participar por la
fuerza y el engaño de la aparente definición democrática,
de un sistema que en realidad encubre una nueva forma
de esclavitud, una neo-esclavitud. Es tan rotundo el
dominio que de nuestras conciencias se ejerce a través de
los medios, a pesar de que, por momentos, los
cuestionamos, que estos nos pintan la realidad como
______________________________________
6-
Camelo M., Adriana Carolina. “La Kinesiología cerebral como herramienta para disponer el
cerebro ante los procesos de aprendizaje”. Tesis en proceso de construcción. Bogotá, 2014.
28
mejor conviene a los intereses que representan y estando
nosotros inscritos en dicha realidad, no advertimos la
diferencia entre lo que ellos dicen y nuestra propia
vivencia, razón por la cual, dudamos y hasta nos negamos
de nuestra propia experiencia. En Colombia y en muchas
partes del mundo, por no decir en todo, son los medio s
los que modelan la conciencia social, al punto que, de
toda cosa que no tenemos ningún otro referente, ellos lo
son con “carácter de confiabilidad” y, aun cuando la
tengamos, ellos la ponen a tambalear.
Un ejemplo: ¿Cómo tendemos a pensar lo que está
pasando en países como Ecuador, Bolivia y Venezuela,
especialmente, este último?, ¿por qué esa profunda
desconfianza de que otro mundo pueda ser posible que
nos induce a aferrarnos a la misma realidad que vivimos
como si ella fuera nuestra tabla de salvación , para
negarnos la posible realización de la utopía de un nuevo
mundo que se está intentando construir. ¡ah! Pero, eso
todavía no es, se suele decir, eso está muy crudo y tiene
muchos problemas. Como si hubiese existido algo que
siendo valioso para la liberación de la humanidad no
tuviese problemas. ¿Dónde está, pues, la historia de
nuestras luchas?
Entonces, vuelve y juega, pretendemos enseñar, sólo lo
que dicen los libros de texto; esos libros “autorizados”
como han sido los de las editoriales, que fueron creadas,
no por un acto generoso, filantrópico, de humanistas que
querían que el saber se hiciera accesible a todos sus
semejantes, sino como fruto de una estrategia de dominio
ideológico. Pero, ni siquiera la inmediatez de la cruda
realidad que nos envuelve, nos pone en alerta de las
mentiras y las desviaciones del conocimiento de esa
realidad, que ellos inducen. Y, huimos del mundo de la
vida como una fuente que es, la más prístina, para la
comprensión de nuestra realidad y nos refugiamos en las
páginas de “El Colombiano”, “El Mundo”, “El Espectador”,
“El tiempo”, o, para mayor comodidad, en lo que nos
especulan todos los días comentaristas radiales, tan bien
pagados como mal informados.
29
Un ejemplo ofensivo y que no obstante se destaca como
muy encomiable o digno de emular, aquí como en muchos
otros lugares del mundo, repitiéndose cada año como un
indicador a seguir, es el de la ganancia de los bancos. En
nuestro caso, el Banco de Bogotá aparece como
destacado en la edición de “El Espectador” del domingo 6
de Abril: “El 2013 le dejó $1,4 billones en utilidades al
Banco de Bogotá” ¿Por qué no pensar, más bien, en
cuantas personas se han empobrecido, cuando una ínfima
minoría, mediante el sistema bancario que es, sin duda
un sistema de despojo, de extorsión protegida por la ley,
ha podido acaparar semejante fortuna? Eso no lo
pensamos, ni siquiera nos atrevemos, porque nos domina
una conciencia ingenua, sobre la cual los medios
cabalgan; y, lo primero que se nos ocurre en casos como
éste, suele ser algo como lo que significa la expresión:
¡Qué verraquera!
Ahora, revisemos y contrastemos el pírrico aumento del
salario mínimo que se impuso en la última representación
teatral: $826 pesos diarios ¡Por dios! ¿Qué significa esto
para un padre de familia? ¿No se tra ta acaso de una
burla?, un decir, de otra manera, ¡Señores: nos importa
un carajo lo que ustedes piensen! ¿Qué sentido tiene que
un dirigente sindical se tenga que ver comprometido en
semejante infamia?, ¿qué sentido tiene que nos juguemos
tan ingenuamente la confianza depositada por nuestros
electores?
Yo creo, sinceramente, que el sindicalismo comete el
error de avalar, con su presencia, la payasada que, cada
final de año, nos escenifican como preámbulo a la
definición del aumento salarial. Se nos olvida ron
principios básicos de la teoría marxista que tan bien
explican cuáles son los elementos concurrentes en la
producción, cómo nos dan ideas muy potentes, para
inferir, aún, con todo el conocimiento que, de diferentes
formas, se pone en juego en los proce sos productivos, lo
que tendría que corresponder el salario que se reconoce
al trabajador. Me atrevo a decir que la neo -esclavitud, se
afinca en el dominio del pensamiento del otro y ya no
tanto en el látigo del verdugo. Es preciso que nuestra
30
dirigencia sindical se replantee los parámetros que
conducen ese tipo de negociaciones y su función en ellas.
Pero, excusándome de la disgresión, volvamos sobre las
diferencias en el ámbito de la comunidad educativa; unas,
naturales
y
que
se
pueden
considerar
como
características
positivas
de
la
especie;
otras,
problemáticas,
que
emergen
como
una
tendencia
destructiva, en tanto son predatorias. Se supone que la
educación, con ayuda de la pedagogía, ha de potenciar lo
positivo
y
desactivar
las
tendencias
destruc tivas.
Analicemos esas diferencias que pueden ser: étnicas,
lingüísticas, culturales, económicas, de la sensibilidad, de
procesos y disposiciones cognitivas, de contexto, de
género, de credo religioso, etc., etc. Algunas de estas
diferencias fueron abordadas por Joe Quincheloe y Shirley
Steinberg, para plantearnos la posibilidad de un
multiculturalismo teórico que, reconociendo el multicul turalismo como un hecho inevitable, tome medidas para
evitar que se caiga, por la vía de la fuerza, en una
especie de antropofagia intercultural. Quicheloe y
Steinberg nos dicen que:
“El multiculturalismo teórico se interesa principalmente
por cuestiones de justicia y cambio social en relación con
la pedagogía. Tal como aquí se define, la pedagogía se
refiere a la producción de identidad, esto es, al modo en
que aprendemos a vernos nosotros mismos en relación
con el mundo. …, esta simple idea de autoformación, nos
proporciona los fundamentos para nuestro análisis de la
raza, la clase social y el género, y de sus relacione s con
cuestiones de democracia, justicia y comunidad. ¿Qué
concepto tenemos de la raza y la diferencia racial? ¿Cómo
nos ven aquellos que no pertenecen a nuestro grupo
racial o étnico? ¿Cómo configura nuestra raza, clase
social y/o género nuestro acceso a los recursos
socioeconómicos y educativos? ¿De qué modo influye
nuestra posición social en nuestro estilo personal o en la
forma de vernos nosotros mismos en el mundo? ¿Somos
conscientes de cómo nuestros roles de género nos
condicionan con respecto a los individuos del otro género?
31
¿Y con los del mismo género? Y, así podríamos seguir
haciéndonos preguntas.
La forma en que contestemos a estas cuestiones, influye
en nuestro comportamiento como seres humanos y como
miembros de una sociedad. En este sentido, el
multiculturalismo
teórico
argumenta
que
cualquier
educación que se precie, debería considerar estas
cuestiones como aspectos principales de su currículum.
El resto del libro se centra en lo siguiente:
conocer
aquellas cuestiones primordiales que en mate ria de raza,
clase social y género, tendrían que ser tratadas en una
sociedad democrática por educadores, asistentes sociales,
políticos,
artistas,
líderes
sindicales,
comerciantes,
empresarios, urbanistas y otros profesionales de la
cultura. La pedagogía, en el sentido que aquí la
empleamos, se refiere al aprendizaje, cualquiera que sea
el sitio donde tenga lugar: la escuela, los medios de
comunicación, la calle o la vida cotidiana. Los diversos
sitios en los que la educación, particularmente la
multicultural se desarrolla, serán objeto de nuestra
atención en todos los capítulos.” (p.53) 7
Más adelante estos autores destacarán ejemplos de cómo
“las
dimensiones
pedagógicas
del
multiculturalismo
teórico vienen determinadas por el hecho de que las
opresiones raciales, de clase social y género están
implicadas en el modo en que se construyen el
conocimiento, los valores y las identidades en los
distintos espacios sociales… ”(p.55).
Y ¿Cuál es el pulso en la escuela? Éste es fundamental mente entre una pretensión de homogenización y una
demanda, desde las pedagogías críticas por el recono cimiento y respeto de las diferencias y la valoración de la
diversidad. Esa es la tensión entre la inclusión y la
exclusión que no es otra cosa que la demanda por la
justicia social que implica, tanto el reconocimiento y la
______________________________________
7-
Véase: kincheloe; Joe y Shirley Stenberg. Repensar el multiculturalismo.
32
respeto de la diversidad, como generación permanente
de condiciones que garanticen una ve rdadera inclusión
social; es decir, garantizar a todos siempre, las mismas
posibilidades de existencia.
En ese sentido, el trabajo de Kincheloe nos avoca a otras
consideraciones. Por ejemplo, sobre la multiculturalidad
en la constitución del pensamiento la tinoamericano en el
cual
concurren,
por
lo
menos
tres
vertientes:
pensamiento
indígena,
pensamiento
africano
y
pensamiento occidental. Digo, por lo menos, porque
ninguna de las tres vertientes es pura, o mejor, ninguna
de las tres vertientes tiene una única procedencia. Son
muchos los pueblos indígenas originarios del Abya Yala en
“nuestro” territorio, como muchos también los pueblos
africanos que fueron encadenados y arrastrados a éste
para consumar el proceso de la colonización.
Estas tres vertientes, consideradas en términos globales
más por desconocimiento que otra cosa, desembocan en
la constitución del pensamiento popular que, lamentable mente se piensa como pensamiento vulgar, con una
connotación despectiva, la cual tiene como uno de sus
efectos la tendencia a despreciar los saberes en él
contenidos. Foucault hablaba de saberes emergentes para
referirse a estos saberes no contemplados como tales y
que, sin embargo, hoy se reconocen como útiles, desde
una perspectiva colonial. La construcción de un eth os
americanista como se pretende ahora con ciertos avances
esperanzadores, visualizables, p.ej. en la Ley General de
Educación de Bolivia y en la Constitución Bolivariana,
aparece como una tarea de las pedagogías críticas en
América Latina y de manera muy especial en Suramérica.
Pero dicha construcción pasa por el desarrollo de una
conciencia transitiva crítica, en el sentido planteado por
Freire, o crítica-crítica, en el sentido propuesto por
Quincheloe. 8
______________________________________
8-
Véase: Kincheloe, Joe. “Hacia una revisión crítica del pensamiento docente”.
33
Ese, a mi juicio, es un proceso que va conduciendo hacia
la construcción de Otra Educación, que se fundamentaría
en, al tiempo que alimentaría, ese nuevo ethos de que
hablamos. Esa Otra Educación, pensada no sólo para la
Escuela y quizá, en principio, más como educación
popular, pero no de aquella que, organizada desde el
Estado se le pretende llamar de esa manera, en un afán
de cooptación; sino, educación popular de verdad,
verdad, de esa que contribuye al empoderamiento del
sujeto popular y no a su utilización como freno a las
transformaciones que impulsan la construcción de otra
sociedad.
En esa perspectiva podríamos trabajar entonces en la
idea de buscar que las pedagogías de la alter idad, como
pedagogías críticas - de la liberación, del oprimido, de la
indignación, de la esperanza,… - o, simplemente, como
pedagogías de la diversidad - de la imagen, de la interculturalidad, de las diferencias, narrativas,…- concurran
todas ellas en un mismo propósito. El de la búsqueda de
una alteridad que ya no sería, intrasubjetiva, ni
intersubjetiva, sino una alteridad metafísica, como
aquella que está más allá, de la realidad que constituye el
modelo de acumulación del sistema vigente; por ahora,
en el nivel de la utopía, pero como horizonte de sentido
de los educadores esperanzados en un nuevo amanecer.
Ahí es donde cobran relevancia los aportes de otros
pensadores latinoamericanos. A la pedagogía de la
liberación se suman la filosofía de la libe ración de Dussel,
la sociología de la liberación de Fals Borda y la teología
de la liberación de Gutiérrez y Boff. Esto supone el
desarrollo de una ontología crítica del presente que irá
emergiendo en la medida en que se desarrolle una crítica
genealógica que nos permita la recuperación de nuestro
ser americano desde sus raíces más profundas.
34
COMENTARIOS:
Es evidente que toda la política educativa se define, hoy,
desde la economía y como la economía está hoy, regida
por las leyes del mercado, así mismo, la política educativa
se rige desde las leyes del mercado. Por ejemplo, la
calidad de la educación, estará principalmente definida
por las competencias que el proceso educativo transmita,
cultive o desarrolle en los estudiantes, para que ellos
puedan moverse con solvencia en el mundo del mercado;
en ese sentido, se apuesta a la construcción de una
racionalidad
mercantil
que
prevalece
sobre
una
racionalidad humanista-ecológica. Pero hoy también se
distinguen, no una, sino tres líneas de pensamiento sobre
el
desarrollo:
una
economicista
que
tiene
como
fundamento maximizar la acumulación del capital por la
vía del mercado; otra, de desarrollo a escala humana
(Max Neef, Elizalde, Hopenhayn,…); y, otra, ecológica
(Bronfen-brenner), que pone su acento no sólo en el ser
humano, sino y principalmente, en la naturaleza toda,
como un bien preciado que hay que cuidar.
Los autores del renombrado estudio titulado: “tras la
excelencia docente”, destacan que: “un eje estratégico de
nuestra propuesta es el mejoramiento de los programas
de formación docente.”
Esta afirmación sorprende cuando se revisa la historia de
las
políticas
educativas
que
demuestran
que,
oficialmente, nunca existió un claro interés por fortalecer
la formación pedagógica de los educadores. Abel
Rodríguez testimonia en el libro sobre “Los 20 años del
M.P.” que hacia mediados de los años sesenta del siglo
XX, la formación pedagógica de los maestros era muy
escasa; posteriormente esto fue corroborado en un
informe que el entonces ministro Galán, presentó an te el
Congreso en 1971. Desde entonces, se ha librado una
lucha de los maestros Colombianos por el reconocimiento
de la docencia como una profesión que requiere de una
formación especial - Decreto 223/1972 que duró 38 días,
35
Decreto 128/77, también de poca duración, Decreto
2277/79 que creó la carrera docente, vulnerada después,
por Decreto 85/80 y Decreto 1278/02
que implica un
reversazo, por parte del gobierno, a las aspiraciones de
profesionalización de la docencia defendidas por el
magisterio. La historia de esta lucha está en el corazón
del Movimiento Pedagógico que, sin duda, ha logrado
generar un gran movimiento de ideas y prácticas que
implicaron transformaciones en la escuela pública
colombiana, en virtud de las cuales y dado también, los
desarrollos del neoliberalismo, implicaron la orientación
de la política educativa oficial hacia un proceso que se ha
denunciado como de despedagogización de la educación
que hasta hoy impera.
ABRIL 10
JORNADA DE LA TARDE
1.
INSTALACIÓN.
El Presidente de la Junta Directiva Profesor Luis Fernando
Ospina Yepes da nuevamente la Bienvenida y da un parte
positivo de su gestión, la cual se encuentra contenida en
el Informe de Presidencia que se entregó impreso.
Desea éxitos en las deliberaciones y da por instalad a la
XXXVII Asamblea General de Delegados, año 2014.
2.
VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM.
El Señor Fiscal Omar Arango Jiménez solicita copia de los
listados oficiales de delegados para verificar el mismo.
Ante la negativa de entregar dicha solicitud, se procede a
contar nave por nave los asistentes delegatarios, por
parte de la comisión de disciplina a la misma, arrojando
el siguiente resultado:
1.
Registrados a las 10:00 a.m. 700 Delegados y
36
2.
3.
Asistentes a las 2:45 p.m. quinientos veintiún
(521)
delegados, por consiguiente hay quórum
para deliberar (Aplausos)
ACEPTACIÓN
SOCIOS.
DE
LA
AFILIACIÓN
DE
NUEVOS
De Abril del año 2013 a Abril del 2014 se afiliaron 3.154
docentes, comenzando por Aristizábal Hernández Luz
Elena y termina en Zuluaga Yaneth Esneda.
4.
LECTURA Y APROBACIÓN DEL REGLAMENTO DE
LA XXXVII ASAMBLEA GENERAL DE DELEGADOS
DEL 2014.
REGLAMENTO INTERNO Y AGENDA DE TRABAJO
CAPÍTULO I
DE LA COMPOSICIÓN Y ORGANIZACIÓN
Artículo primero: La Asamblea General de Delegados de
la Asociación de Institutores de Antioquia –ADIDA-, como
máxima autoridad de la Asociación, la integran los
delegados oficiales elegidos por la base docente para el
período 2012-2015, debidamente habilitados de acuerdo
con los estatutos, la Junta Directiva y los invitados
especiales: Comité Ejecutivo de FECODE, integrantes de
la Comisión de Ética y Veeduría, el CEID - ADIDA, DDHH ADIDA, Jurídica - ADIDA, ESA - ADIDA y los integrantes
de las Comisiones de Prensa y de Disciplina que se
definan en Junta Directiva.
Artículo segundo: Los Delegados Oficiales y la Junta
Directiva tienen derecho a voz y voto. Los representantes
del Comité Ejecutivo de FECODE pueden participar en las
sesiones de las Comisiones, con voz pero sin voto. La
mesa principal podrá escuchar y consultar la opinión de
un Ejecutivo en cualquier momento.
37
Artículo tercero: Para ingresar a los recintos de la
Asamblea, es necesario presentar la credencial firmada
por el Presidente y el Secretario General de ADIDA,
expedida para el efecto y el documento de identidad
(cédula, contraseña, carné de ADIDA, carné de educador,
carné de la EPS con foto), sin excepción; se requiere
también registrar la asistencia respectiva. En todo caso,
nadie podrá ingresar a la asamblea sin port ar escarapela
oficial.
Parágrafo uno: Solamente será válida
firmada y sellada por el Presidente y
General, como firmas institucionales. El
corroborar el listado y las credenciales para
viáticos.
la credencial
el Secretario
Fiscal puede
el pago de los
Parágrafo dos: La entrega de las credenciales y
papelería a los delegados oficiales de Medellín y el Área
Metropolitana se iniciará desde el 09 de abril de 2014 a
partir de las 3:00 p.m. hasta las 7:00 p.m. en general, la
entrega de credenciales se realizará el día 10 de abril de
2014, de las 7:00 a.m. y hasta las 10:00 a.m.
Parágrafo tres: La pérdida de la credencial del delegado
oficial tendrá como sanción una multa de $20.000, los
cuales serán descontados de los viáticos. Quien incurra en
este hecho, debe solicitar, por escrito ante el Presidente y
Secretario General de ADIDA, la expedición de una nueva
credencial acotando las causas de la pérdida de la misma.
Parágrafo cuatro: El pago de viáticos se hará
efectivamente a quienes hayan asistido, a la totalidad de
la asamblea, presentando la credencial y el documento de
identidad, una vez se haya declarado la culminación de la
misma por el señor presidente.
Parágrafo quinto: al entrar y salir del recinto, durante
el desarrollo de la asamblea, debe registrarse en el sitio
de control con la respectiva credencia l, con el fin de
verificar su tiempo real de asistencia al evento.
38
CAPÍTULO II DE LA DIRECCIÓN
Artículo cuarto: Los integrantes de la Junta Directiva de
ADIDA serán los responsables de la mesa directiva de la
Asamblea, la cual será dirigida por el Presi dente o, en su
defecto, por el Vicepresidente de la Asociación. En caso
de ausencia de los dos habrá un designado de junta.
Artículo quinto: Por derecho propio, el Secretario
General de ADIDA, es el Secretario de la Asamblea y el
Fiscal es el garante del cumplimiento de este reglamento
y de los estatutos de la Asociación.
Capítulo III
Agenda de Trabajo
Artículo Sexto
Jueves 10 de abril:
7:00 a.m. a 10:00 a.m.:
Entrega de credenciales
Se realizó entrega de credenciales y materiales, bajo la
responsabilidad del Secretario General y el Fiscal.
8:00 a.m. a 8:30 a.m.:



Himnos
“La Internacional”,
Himno Nacional de la República de Colombia,
Himno Antioqueño.
8:30 a.m. a 11:30 a.m.:
Apertura
Apertura y el saludo a organizaciones invitadas a cargo de
Luis Fernando Ospina Yepes, Presidente de ADIDA:

Presidente de FECODE, Luis Grubert.

CUT Nacional, Alejandro Pedraza.

CUT Antioquia, Jaime Montoya.
39

Senadores.

Representantes a la Cámara electos.

Otros Invitados.
11:30 a.m. a 12:30 p.m.
Conferencia y Reconocimientos
Conferencia: Luis Fernando Escobar Cano.
Reconocimiento a Jorge Eliécer Guevara y Luis Carlos
Avellaneda.
12:30 p.m a 2:00 p.m.
Receso
Tiempo para almuerzo.
2:00 p.m. a 6:00 p.m.
Instalación

Instalación a cargo del Presidente , Luis Fernando
Ospina Yepes.

Verificación de quórum a cargo del Fiscal Omar
Arango Jiménez.

Aceptación de los nuevos afiliados 2013 – 2014.

Lectura y aprobación del reglamento de la XXXVII
Asamblea General de Delegados.

Informe de la comisión de actas de la XXXVII
Asamblea General de Delegados.

Informes de: Comisión de Ética, Tesorería, Fiscalía
y Presidencia.

Reconocimiento a los senadores Jorge
Guevara y Luis Carlos Avellaneda Tarazona.

Inscripción en las Comisiones: Cada asa mbleísta se
debe inscribir obligatoriamente en una comisión
antes de concluir la sesión del día jueves 10 de
abril.
Eliécer
40
Viernes 11 de abril.
7:00 a.m. a 12:00 m.
Trabajo de Comisiones Estatutarias
NOTA: En la primera hora de trabajo de las Comisiones
(7:00 a 8:00 a.m.), los relatores y la coordinación,
recibirán las resoluciones propuestas por los delegados
y/o junta directiva. Pasado este tiempo no se admitirá
ninguna otra resolución. Luego del horario establecido
terminará el trabajo de cada comisión, haya o no agotado
la agenda respectiva.
1-
Presentación de la temática específica de cada
comisión. (Responsable Junta Directiva de ADIDA).
2-
Discusión general.
3-
Presentación de resoluciones y propuestas.
Comisión Primera: Financiera

Introducción sobre el presupuesto de ADIDA, por el
tesorero de la organización Wilfredo Machado
Palacio.

Balance general y ejecución presupuestal 2013.

Presupuesto 2014.

Fondo de Auxilio Solidario por Muerte.

Activos, Pasivos y Comparativos.

Informes presupuestales.
Sesionará en el Salón Froilán Peláez, con la presencia del
contador de la Institución.
Coordinadores: Wilfredo Machado Palacio.
María Rosalba Vasco M.
Gonzalo Hoyos Alzate.
41
Comisión Segunda - Política

Geopolítica nacional e internacional.
José Luciano Sanín – Erik Pernett.

Análisis de gobierno: nacional, departamental y
municipal.

Salario mínimo y situación del empleo en Colombia.

Los T.L.C y sus incidencias.

Los diálogos en Cuba y la postura de ADIDA.

Ley de Tierras y de Víctimas.

La Paz y el post conflicto.
Sesionará en la terraza de ADIDA
Coordinadores: Billians Asprilla Sánchez.
Nohemy Tamayo Marín.
Comisión tercera: Pedagógica

Políticas educativas actuales.

La Educación en el Plan Nacional de Desarrollo.

Movimiento Pedagógico Alternativo (PEPA)

Escuela Sindical.

CEID y adecuación a las características nacionales.

Correo pedagógico.

Asamblea pedagógica regional.

Procesos de Investigación.

Cursos de capacitación docente.

Informe OCDE y pruebas internacionales.

Informe y debate de la Fundación Compartir sobre
la educación.

Estatuto Único Docente.
42
Sesionará en el Salón Julio Carvajal Gil.
Coordinadores: Hanzz Mariaga Cruz.
Martha R. Alfonso Bernal.
Comisión cuarta - Reivindicativa

Seguimiento y valoración pliegos de peticiones.

Plan de Acción FECODE – ADIDA.

Discusión y análisis del Decreto 160 de 2014.

Deudas, demandas y reclamaciones jurídicas

Certificación de la Educación.

Servicio Médico Asistencial, FNPM y FOMAG.

Maestros amenazados - Decreto 1782 de 2013 y
trasladados discrecionales,

Calendario Académico, Jornada Laboral, Escolar y
circulares departamental 60 de 2012 y 103 de
2014.

Estatuto Único de la Profesión Docente.

Las Maestras de preescolar y la primera infancia en
el PND.

Fusión de instituciones educativas en Antioquia.
Sesionaría en el Teatro.
Coordinadores: Yony Zea López,
Francisco Alirio Salazar Aguirre
El Presidente y el Fiscal podrán estar presentes en todas
las Comisiones de trabajo, de manera rotativa.
2:00 p.m.
Plenaria
La Plenaria comenzará discutiendo en el mismo orden de
las Comisiones.
43
CAPÍTULO IV :
DEL QUÓRUM Y LAS DECISIONES
Artículo séptimo: Constituye quórum decisorio de la
Asamblea la mitad más uno de los delegados oficiales,
elegidos por la base docente para el actual período 2012 2015, más los integrantes de la Junta Directiva presentes
en los momentos de votación y/o conteo.
Artículo octavo: Por ningún motivo, la Asamblea
General, podrá sesionar con menos de la mitad más uno
de los delegados oficiales elegidos. Para adoptar cualquier
decisión se requerirá el voto de la mitad más uno de los
presentes en la asamblea. (Artículo 9 de los Estatutos).
Artículo noveno: La Asamblea tendrá dos clases de
sesiones:
Comisiones:
Se
divide
la
Asamblea
en
grupos
(Comisiones), con el objeto de analizar y discutir sobre
temas
específicos
y,
posteriormente
llevar
las
conclusiones, resoluciones y propuestas a consideración
de la plenaria.
Plenaria: Reunión plena de los delegados oficiales
elegidos por la base docente de ADIDA, para el actual
período 2012 – 2015, con el propósito de analizar,
debatir, considerar y aprobar o negar las resoluciones y/o
propuestas realizadas.
Parágrafo: Por considerarse de carácter institucional,
toma de decisiones a estas dos sesiones
(plenaria
Comisiones) de la Asamblea, únicamente podrán asistir
Junta Directiva y los delegados (as) electos para
periodo 2012 - 2015, con derecho a voz y voto.
la
y
la
el
CAPÍTULO V ;
DEL DEBATE
Artículo décimo: Las proposiciones y resoluciones que
no hayan sido previamente presentadas y discutidas en
las Comisiones delegatarias, no serán admitidas ni
sometidas a consideración en la plenaria de la Asamblea.
44
En las Comisiones no habrá votación y en la plenaria
posterior a las mismas sólo podrán participar del debate
los delegados que asistieron a cada una de las
Comisiones, previa verificación de dicha asistencia.
Artículo decimoprimero: Cada comisión tendrá una
mesa directiva, coordinada por uno o más representantes
de la Junta Directiva y dos relatores, propuestos y electos
en cada comisión, quienes se encargarán de presentar
ante la plenaria las resoluciones adoptadas por dicha
comisión y un informe de consensos y descensos. La
palabra será concedida, según el orden de inscripción por
el Coordinador General de la comisión, elegido por la
Junta Directiva.
Los coordinadores moderarán y orientarán los debates de
la respectiva comisión.
Artículo decimosegundo: Los delegados que quieran
hacer uso de la palabra, deberán inscribirse presentando
su credencial. El coordinador del debate concederá la
palabra en estricto orden de inscripción. Cuando el
número de inscritos para intervenir sea mayor de (5) se
pondrá a consideración de los presentes en la comisión el
tiempo de duración de cada intervención, dando el uso de
la palabra a todos los inscritos.
Artículo decimotercero: Ningún asambleísta podrá
hacer uso de la palabra más de dos veces sobre el mismo
tema en la comisión; en la plenaria podrá hacerlo
solamente una vez.
Artículo decimocuarto: En las sesiones plenarias habrá
dos (2) clases de intervenciones:
Para la sustentación de las propuestas y resoluciones, en
cuyo caso se dispondrá de cinco minutos.
Para referirse a las propuestas y resoluciones presentadas
por los delegados, en cuyo caso se dispondrá de tres
minutos.
45
Parágrafo uno: El presidente podrá conceder espacio
adicional de tres minutos para la sustentación a petición
del interesado. En ningún caso el tiempo de la
intervención se puede ceder.
Parágrafo dos: La organización entregará un formato a
los delegados (as), para que elaboren y radiquen con
anterioridad sus resoluciones antes de comenzar el
trabajo en las Comisiones.
Artículo
décimoquinto:
En
las
intervenciones serán de dos clases:
Comisiones,
las
a.
Para sustentación de ponencias o resoluciones que
hayan sido presentadas previamente por escrito a
la mesa directiva, la intervención tendrá una
duración hasta de cinco minutos.
b.
Para referirse a las ponencias o resoluciones, la
comisión determinará por votación el tiempo, de
acuerdo con el número de inscritos.
Las ponencias versarán única y exclusivamente sobre los
temas de trabajo de la comisión; las resoluciones que no
hagan
alusión
a
la
temática
serán
consideradas
improcedentes.
Artículo decimosexto: En las Comisiones, las diferentes
ponencias presentadas sobre un mismo tema tendrán
máximo dos (2) rondas de discusión y en la plenaria se
discutirán las divergencias por una sola vez, a través de
sustentación de los puntos de vista.
Parágrafo uno: Será obligación de los relatores de
comisión entregar el informe, conclusiones y anexos, una
vez concluida su discusión en la plenaria.
Artículo decimoséptimo: La interpelación se solicita al
orador y se concede con la venia del presidente o
moderador de la comisión, pero el hecho de solicitarla no
hace obligatoria la concesión de la misma. El orador no
podrá otorgar más de una interpelación, teniendo en
cuenta que el tiempo de la misma se le descontará del
tiempo total de su intervención.
46
CAPÍTULO VI
DE LA DISCIPLINA
Artículo décimoctavo: Deberes de los asistentes.
1.
Comprometerse con el sincero cumplimiento de los
estatutos y el presente reglamento en su condición
de integrantes de nuestra organización sindical.
2.
Trabajar en la Asamblea con amabilidad, espíritu de
fraternidad y compañerismo.
3.
Asistir puntualmente a las diferentes sesiones de
trabajo. El control de asistencia será estricto por
parte de la Comisión de Disciplina y la Fiscalía.
4.
Tratar
fraternal
y
respetuosamente
a
los
Asambleístas en los diferentes espacios de la sede
sindical.
Artículo décimonoveno: Para velar por la disciplina de
la Asamblea, la mesa directiva designará una comisión
que actuará bajo la dirección de la fiscalía.
Además de las funciones que le competen, la Comisión de
Disciplina está obligada a controlar la entrada y la salida
de los sitios de reunión, la asistencia y la adecuada
verificación en las votaciones. Sus integrantes portarán
brazaletes para ser identificados en e l recinto de la
Asamblea.
Artículo vigésimo: Funciones del presidente del debate:
1.
Conceder o negar el uso de la palabra, dependiendo
del respeto al debate y el orden de inscripción.
2.
Velar
porque
el
Secretario
General
debidamente a los Asambleístas que
oportunamente el uso de la palabra.
3.
Garantizar que el debate se desarrolle en el mejor
ambiente de fraternidad, respeto y compañerismo,
para lo cual puede:
inscriba
solicitan
47

Hacer los llamados de atención necesarios para la
conservación del orden.

Amonestar
verbalmente
a
aquellos
que
promuevan desórdenes o que irrespeten a la
asamblea o al presidente del debate, y privarlo
del uso de la palabra, en caso de no atender la
amonestación.

Proponer sanciones estatutarias para quienes
continúen los desórdenes y el irrespeto, después
de haber sido amonestados. Estos de inmediato,
pierden el uso de la palabra. La sanción se aplica
en correspondencia con el Capítulo XIII referente
a las sanciones disciplinarias de los estatutos de
la Asociación.
4.
Suspender momentáneamente las deliberaciones
por motivos de desorden generalizado o de fuerza
mayor.
5.
Suspender las sanciones transitoriamente o de
manera definitiva, en garantía del debido proceso.
6.
Exigir a los oradores que se centren en el asunto de
discusión, para lo cual puede interrumpirlos.
7.
Someter a aprobación de la plenaria las propuestas
presentadas en las Comisiones delegatarias.
Artículo vigesimoprimero: Moción. Es el derecho
excepcional que puede utilizar todo delegado oficial o
integrante de la Junta Directiva para intervenir en
comisión o plenaria, siempre y cuando la formule
oportunamente y con el debido respeto al presidente del
debate o con la venia de éste. Durante los debates se
pueden presentar las siguientes mociones:
1.
Moción de aclaración: El presidente del debate
puede conceder esta moción una vez solicitada por
un asambleísta cuando culmine la intervención del
orador.
2.
Moción de privilegio: Únicamente los responsables
de la comisión de Disciplina pueden solicitarla, la
cual estará orientada a salvaguardar el normal
desarrollo de la Asamblea.
48
3.
Moción normal del orden: Procede cuando hay
dispersión
en
el
tratamiento
del
tema
correspondiente al orden del día. Esta moción tiene
primacía sobre las otras y si se solicita con el
debido respeto, es de obligatoria aceptación para el
presidente del debate.
4.
Moción de suficiente ilustración: Es competencia
exclusiva de la plenaria y de las Comisione s, según
el caso, considerar un tema suficientemente
ilustrado; cualquier asambleísta que tenga derecho
a voz y voto puede hacer esta petición al
coordinador o al presidente. Se votará levantando
la credencial oficial. Procede la solicitud cuando
suceda una de las siguientes circunstancias:
a.
Cuando quienes intervienen están repitiendo lo
dicho por otros que le antecedieron.
b.
Cuando evidentemente no hay consenso.
Una vez aceptada la moción de suficiente ilustración, el
presidente del debate la somete a votación de la plenaria.
Si obtiene la mayoría de los votos de los asistentes, se
suspende la discusión y se pasa a la votación de las
propuestas presentadas sobre el tema.
5.
Moción de respeto: Puede ser solicitada por
cualquier delegado oficial o mie mbro de la junta
directiva,
cuando
quien
interviene
ultraja
verbalmente a las personas asistentes a la
asamblea.
Artículo
vigesimosegundo:
Las
situaciones
no
contempladas en este reglamento, serán resueltas por la
mesa directiva de la Asamblea General de D elegados, de
conformidad con los estatutos de ADIDA.
La presidencia y la fiscalía intervendrán en cualquier
comisión donde se requiera de sus explicaciones y
aclaraciones sobre los temas propios de la comisión,
solicitando y garantizando el cumplimiento de los
estatutos y el reglamento de la asamblea, controlando el
tiempo de las intervenciones y la asistencia a las
sesiones.
49
CAPÍTULO VII
DEBERES Y DERECHOS DE LOS DELEGADOS
Artículo vigesimotercero: De los delegados oficiales.
1.
Son
aquellos
socios
de
ADIDA,
elegidos
democráticamente por los maestros afiliados en
los municipios y en los corregimientos, con el
requisito de no estar inhabilitados por procesos
disciplinarios
o
Comisiones
temporales
de
servicio, salvo cuando se trate de persecución
política o sindical, acorde con los estatutos de la
Asociación.
2.
Para participar en la Asamblea, deben
oficialmente acreditados como tales.
estar
Artículo vigesimocuarto: Deberes
a.
Asistir puntualmente a las plenarias y al trabajo
en Comisiones.
b.
Identificarse con su credencial y el documento de
identidad cuando se le solicite.
c.
Aprobar
o
reprobar
las
propuestas
y/o
resoluciones que se presentan a la Asamblea.
d.
Conservar
respetuoso,
evento.
e.
Abstenerse de asistir a las sesiones de la
Asamblea fumando, en estado de embriaguez o
bajo los efectos de sustancias psicotrópicas.
f.
Acatar
las
orientaciones
y
sugerencias
respetuosas de la Mesa Directiva, del Fiscal y de
la Comisión de Disciplina.
g.
Cada uno de los delegados oficiales tendrá que
estar en una de las sillas dispuestas por la
organización en el teatro para la asamblea, por
ningún motivo podrán estar de pie en el momento
de
las votaciones. El no acatamiento a este
un
comportamiento
solidario y fraterno
decoroso,
durante el
50
literal, se sanciona de acuerdo a las condiciones,
con no concederle voz ni voto en la Plenaria y/o
suspender el desarrollo de la Asamblea.
h.
Portar en todo momento de la asamblea la
escarapela que lo acredite como delegado o
invitado.
i.
Multiplicar a la base magisterial de su municipio o
corregimiento toda la información recibida en la
asamblea.
Artículo vigesimoquinto: Derechos
a.
Ser respetado en su integridad moral y física por
todos los participantes en la Asamblea.
b.
Participar activamente en las Comisiones y las
plenarias con derecho a voz y voto.
c.
Presentar oportunamente
mociones pertinentes
d.
Percibir los viáticos correspondientes de acuerdo
al tiempo total de asistencia a las sesiones y
acatamientos a este reglamento interno.
e.
Sesionar en un ambiente seguro, respetuoso y
solidario.
y
con
respeto
las
Artículo vigesimosexto: Sanciones
Habrá sanciones en las siguientes circunstancias:
1.
El directivo o delegado (a) oficial que se retire
injustificadamente
de
la
Asamblea,
será
amonestado verbalmente por la fiscalía y en caso
de reiteración será expulsado de la misma,
perdiendo el derecho al voto y al pago de
viáticos.
2.
El directivo o delegado (a) oficial que se le
compruebe asistencia a las sesiones en estado de
embriaguez o bajo los efectos de sustancias
psicotrópicas, será retirado de inmediato de la
51
Asamblea, perdiendo el derecho a voz, voto y al
pago de viáticos.
3.
A los delegados oficiales que se les compruebe
por parte de la fiscalía y de la Comisión de
Disciplina, el préstamo o uso indebido de la
credencial, se les expulsará inmediatamente de la
Asamblea, perdiendo el derecho a voz, voto y al
pago de viáticos. Además se harán acreedores a
las demás sanciones estatutarias pertinentes.
4.
Las ofensas de palabra o de hecho a los
integrantes de la Junta Directiva y/o delegados,
serán recriminadas con amonestación verbal por
el Presidente o por el Fiscal. El no acatamiento de
dicha recriminación causará la pérdida inmediata
de los viáticos y las demás sanciones que se
deriven de ello, de acuerdo con los estatutos.
5.
Al integrante de la Comisión de Prensa o de
Disciplina que no cumpla con sus funciones y se
dedique
a
hacer
proselitismo
repartiendo
documentos o papelería no oficiales de ADIDA, se
le sancionará con la suspensión de su cargo, el
retiro de la Asamblea y el no pago de los
honorarios estipulados por Junta Directiva.
La violación del presente reglamento da lugar a la
aplicación de las sanciones disciplinarias contenidas en el
Capítulo XIII de los Estatutos de ADIDA.
JUNTA DIRECTIVA
LUIS FERNANDO OSPINA YEPES
Presidente
YONY ZEA LÓPEZ
Secretario General
Una vez se lee el reglamento de la Asamblea se dan
nueve (9) intervenciones, así:
52
1.
Rosa América Peñaloza: sobre ¿cuántos son los
invitados a la Asamblea y cuánto le c uesta al
sindicato
dicha
invitación?;
a
la
comisión
reivindicativa le falta temática y tiempo para los
debates.
2.
Gonzalo Hoyos Alzate: señala que el Artículo nueve
(9) del reglamento se debe eliminar porque no
existe puesto de control.
Igualmente señala que el Artículo Séptimo del
reglamento va en contravía de los mismos estatutos
de la Asociación por que los invitados de FECODE sí
tienen voz en las Comisiones y en la plenaria, por
lo tanto se deben retirar.
3.
Trina Chavarría: señala que el reglamento no puede
quitarle la voz a los ejecutivos de Fecode y de la
CUT que está ya establecido en el Artículo 7 de los
estatutos de Adida.
4.
Germán Marín: Indica que el Parágrafo Cinco (5)
del Artículo Tercero (3) se debe eliminar y crear un
artículo nuevo que indique que la Junta Directiva
debe enviar las conclusiones de cada Asamblea a
más tardar en dos meses.
5.
Martha Rocío Alfonso Bernal: sugiere que en todas
las Comisiones se trate la temática del Estatuto
Único Docente; y deja una constancia en el sen tido
de que el fiscal debió firmar todas las credenciales.
6.
Fernando Ruiz: hace un llamado a que los directivos
como los delegados no se deben reelegir sino que
estos deben ser electos por subregiones, se debe
hacer una reforma estatutaria.
7.
León Ángel: solicitó que se le dé un informe de las
renuncias al sindicato y no solamente de los nuevos
afiliados.
8.
Hugo Pérez: intervino en el sentido de que se
aplique el debido proceso a las votaciones y que se
acabe con la dictadura de las fuerzas políticas
mayoritarias.
53
9.
Alfonso Castaño: interviene en el sentido que no
está en el listado del permiso por el Municipio de
Cañasgordas en reemplazo de Jairo Gutiérrez,
trasladado.
10. Los directivos Omar Arango, Martha Alfonso,
Gonzalo Hoyos, Nohemy Tamayo y Alirio Salazar
dejan constancia que al fiscal no se le haya
permitido firmar las credenciales.
Señala el presidente del debate que salvo las objeciones
de Gonzalo Hoyos, Martha Rocío Alfonso, Germán Marín y
Trina Chavarría, las otras no son pertinentes al
reglamento.
En tal sentido se somete a aprobación de la plenaria el
reglamento de la Asamblea con las observaciones y
modificaciones
solicitadas
por
los
compañeros
y
compañeras, ya reseñadas.
Se aprueba por mayoría absoluta.
5.
INFORME DE LA COMISIÓN ASIGNADA PARA LA
LECTURA DEL ACTA Nº 36 DEL AÑO 2013.
Delegada Carmen Emilse Guzmán y Delegado Luis Alonso
Londoño.
-
Informe de la comisión de lectura del acta número
treinta y seis (36) a la presente asamblea del año
2014
La Comisión una vez leyó y revisó el Acta número treinta
y seis (36) del año 2013, la encuentra ajustada al debate
y a los hechos que se presentaron en cada una de las
Comisiones y de la plenaria final, siendo pertinente,
consistente y coherente a todas y cada una de las
resoluciones.
Advirtiendo dos (2) hechos:
1.
Algunos elementos de digitación y de lingüística
que tienen que ver con la ortografía y la semiótica
de los textos de las resoluciones y
54
2.
Recomendar a esta magna Asamblea número treinta
y siete (37) considerar la objetividad de las
Resoluciones en el manejo financiero y de posible
ejecución de las mismas.
Cordialmente:
Carmen Emilse Guzmán
Delegada Comuna La América
Luis Alonso Londoño Z.
Delegado Comuna La América
Después de la lectura del informe se presenta un debate,
el delegado León Vallejo deja una constancia en el sentido
que las Conclusiones colgadas en la página WEB de ADIDA
no es la realidad de lo debatido en la Asamblea y que
estas no fueron entregadas en los términos establecidos
en los estatutos del sindicato .
El Presidente somete a consideración el informe de la
comisión de Lectura del Acta Nº 36; se aprueba por
inmensa
mayoría,
con
cincuenta
y
nueve
(59)
abstenciones y cincuenta y ocho (58) votos en contra.
6.
INFORME
DE
LA
COMISIÓN
VEEDURÍA DE ADIDA.
DE
ÉTICA
Y
Se entregó en un C.D. con los informes de las otras
Secretarías del Sindicato y el informe fue leído por el
Profesor Delegado Coordinador de la Comisión el Señor
Santiago Mazo. Se lee:
Comisión de Ética y Veeduría 2013 - 2016
Santiago de Jesús Mazo Loaiza - Coordinador
Silvia Elena Rivillas Garzón, Arnaldo Betancur Girón,
Manuel Ignacio Vaca Palacio, Iván de Jesús Machado
Quintero
6.1.
Saludo y Agradecimientos
A todas las Maestras y los Maestros; a las Compañeras y
los Compañeros de la Junta Direct iva, a Delegadas y
Delegados;
a
las
Compañeras
y
Compañeros
Asambleístas; a las Comunidades Educativas.
55
Hacemos manifiesto nuestro deseo de que ésta XXXVII
Asamblea Departamental de Delegados sea muy fraternal
y fructífera en todo lo relacionado con el bi enestar y
dignificación del Magisterio antioqueño y colombiano, a la
vez que sea acertada en las rutas que ha de trazar para
la lucha por una sociedad en paz con justicia social.
Este es nuestro informe.
6.2.
Pronunciamiento acerca del Estado de la Comisi ón
de Ética y Veeduría de ADIDA hasta el 9 de
agosto de 2013
La Comisión de Ética y Veeduría de ADIDA, elegida el día
7 de junio del año 2013 y posesionada el 9 de agosto del
mismo año para la vigencia 2013-2016, se permite
comunicar al Magisterio antioqueño que:
Los integrantes de la Comisión de Ética elegida para
2013-2016 a saber: Silvia Elena Rivillas Garzón, Santiago
de Jesús Mazo Loaiza, Arnaldo Betancur Girón, Iván de
Jesús Machado Quintero y Manuel Ignacio Vaca Palacio,
tomamos posesión como Comisio nados el día 9 de agosto
de 2013, en la oficina asignada para la misma, en reunión
con la Comisión anterior en cuya representación
estuvieron: Omaira Vélez Galeano, Octavio Giraldo García
y Oneida Toro Morales.
Al momento de recibir la comisión, nos fue in formado
que:
•
No hay casos de conflictos pendientes de solución.
•
Entregan Manual de Procedimientos, pero dejan
constancia verbal de que no se ha construido el
Reglamento
de
la
Comisión,
ni
Manual
de
Funciones.
•
En la vigencia 2010-2013 no se gestionó ninguna
investigación a ninguno de los integrantes de la
Junta Directiva.
56
6.3.
Cartas solicitando anulación de
fotocopias de cheques anulados.
cheques
y
Dado que la XXXVI Asamblea Departamental de Delegados
aprobó hacer la jornada electoral en junio de 2013, pero
que los elegidos sólo asumieron el cargo el 9 de agosto,
los Comisionados: Silvia Elena Rivillas Garzón, Arnaldo
Betancur Girón y Santiago Mazo Loaiza, ordenaron anular
los cheques de junio y julio, que por motivo de auxilio de
transporte les habían sido girados. El compañero Manuel
Ignacio Vaca Palacio se abstuvo de ordenar la cancelación
de sus cheques por cuanto era miembro activo de la
Comisión de Ética y Veeduría 2010 - 2013 y por
consiguiente tenía periodo vigente. Así mismo, el
compañero Iván de Jesús Machado Quintero se abstuvo de
ordenar la anulación de los cheques girados a su nombre
porque asumió funciones desde el mes de junio de 2013.
Plan de Trabajo - Síntesis
Presentación
Presentamos a la comunidad docente, discente y
educativa en general, un plan de trabajo para que sea
considerado y mejorado por todas las partes interesadas,
ejecutado por todas las personas, instituciones y
organizaciones relacionadas con la educación que deseen
participar en la construcción de una sociedad más
comprometida y consecuente con los paradigmas éticos
elaborados por la humanidad en el trasegar de los siglos y
con la visión de sociedad en paz con justicia social.
Llamamos a maestras y maestros, estudiantes, madres y
padres de familia, líderes comunitar ios, luchadores
sociales, dirigentes populares, comunidades indígenas,
negritudes
y
movimientos
afrocolombianos,
organizaciones barriales, citadinas y sectores campesinos,
sindicatos, medios alternativos de comunicación, en fin, a
todas y todos los que deseen participar en este proyecto,
a ponerse en contacto con la Comisión de Ética y
57
Veeduría de ADIDA, donde serán escuchados y desde
donde podrán participar en esta construcción colectiva
que aspira a convertirse en una ruta para el desarrollo
humano basado en la ética.
Es nuestra aspiración tener por lo menos un avance qué
mostrar al cumplirse cada año de ejercicio del cargo en la
Comisión de Ética y Veeduría de ADIDA.
Requerimos de la Junta Directiva de la Asociación de
Institutores de Antioquia ADIDA el r espaldo logístico y
financiero necesario para llevar a cabo este plan, que
redundará en el crecimiento moral y ético de todos los
integrantes del gremio y de toda la comunidad educativa.
Convocamos al estamento gubernamental a considerar los
resultados parciales que vaya presentando la Comisión de
Ética y Veeduría de ADIDA, con el fin de que los convalide
para el ascenso en el escalafón de las y los docentes que
en su desarrollo y ejecución hayan participado, como obra
de
interés
pedagógico,
científico,
inv estigativo
y
didáctico. Con estos argumentos demandamos también
del ente gubernamental la facilitación de los tiempos para
los Comisionados de Ética y Veeduría, expresados en la
Comisión Sindical, necesaria para el trabajo de equipo
anunciado.
Nos asiste la certeza de que este será un aporte de
impredecible envergadura para la realización de ese
sueño largamente contemplado de erigir a Medellín y a
Antioquia, un ejemplo para Colombia, un aporte innegable
para una sociedad justa y en paz.
Justificación
Desde la aparición del género humano sobre la tierra,
múltiples formas se han ensayado como modelos de
relación, tanto en el ámbito personal y grupal, como en
más
amplios
espacios
que
involucran
culturas
y
nacionalidades distintas y distantes, hasta la búsqueda de
la comprensión y la unidad entre toda la especie o
comunidad mundial como ha dado en llamarse en los
tiempos de la globalización.
58
Trátese de pensar en cualquiera de las cosmogonías
sagradas o en el devenir científico del ser humano, se
constata que lo deseado y buscado es la felicidad de cada
ser, bien como un don o bien como una construcción
permanente aunque el conflicto esté siempre de por
medio por ser cada uno diferente del otro, de donde
surgen conceptos de bien y mal, siempre presentes y en
pugna al interior de cada sujeto, entre individuos y
grupos humanos.
En ese continuo discurrir aparecen las nociones de
bienestar y malestar, ya como premios, ya como castigos,
al interior de cada quien con su alter ego y su super ego,
así como el garrote para el aseguramiento de la
subsistencia ante otros cuando se impone la llamada Ley
de la Selva o Ley del más fuerte; aparecen las religiones
con sus códigos morales como intentos de relegar a los
seres humanos a partir de ideales y trascendencias;
llegan las leyes como opciones de convivencia desde la
civilidad; atraviesan todos esos territorios la poesía y las
artes reflejando el alma humana como entidad universal
por conocer desde el sí mismo, como condición para
conocer a los demás, y, finalmente, para nu estra
contemporaneidad, se entroniza con fuerza inusitada la
ética.
Al preguntarnos ¿Qué es la Ética? y ¿Para qué la Ética?
nace la necesidad de este proyecto de trabajo colectivo,
transversal, multicultural, diacrónico y sincrónico a la
vez, y con proyección de futuro, aplicable al ámbito
escolar, sindical, familiar, social y político; crítico y
autocrítico; generador de su propia transformación por la
ausencia de dogmas y por los métodos utilizados tanto
para su construcción como para su puesta en escena.
Los elementos aportados por la Ley 115 de 1994, Ley
General de Educación en Colombia en relación con la
ética, son de diversa factura: por una parte, la plantea
59
como un modo de comportamiento, algo que asimilarán
los estudiantes a partir del comportamiento de quienes
están a su alrededor, entre los cuales cuentan a sus
padres, compañeras y compañeros, maestros y directivos;
por otro lado, le asigna el rango de cátedra, con unos
lineamientos, tiempos, espacios, logros, indicadores,
competencias, entre otros.
El mejor logrado documento sobre la ética dentro del
sistema educativo quizás sean los lineamientos del área,
acogidos por la OEI como paradigma para la región
latinoamericana y caribeña. Su carácter global, pues, ha
de ser desmenuzado, depurado y do sificado para ser
llevado a las aulas de manera digerible y aplicable. Este
es otro aspecto que nos convoca en este proyecto de
trabajo.
Objetivo General
Construir un Manual y Código ético para dirigentes
sindicales, y sendos manuales de ética para educado res y
estudiantes, contentivos de las diferentes concepciones
de la ética desde sus comienzos hasta nuestros días con
sus prospectivas, paradigmas y dilemas, y con guías
didáctico-metodológicas para los niveles de preescolar
hasta la educación media.
Objetivos Específicos
Inventariar los más destacados paradigmas éticos en los
ámbitos planetario, latinoamericano, nacional y local, en
diversos
campos
de
la
actividad
humana
y,
particularmente, en el campo educativo.
Descubrir y verbalizar los dilemas éticos e nfrentados en
nuestra época en los distintos espacios de la actividad
humana, en los ámbitos internacional, nacional y local,
así como al interior de la organización sindical, de la
institución educativa y del aula, resaltando la forma como
dichos dilemas afectan a cada docente y opciones de
solución.
Actualizar el Estado del Arte en cuanto a teorías,
enfoques y visiones éticas posibles concebidas a través de
60
la historia, con un lenguaje asequible a todos los
integrantes de la comunidad educativa que abarqu e desde
lo local hasta lo internacional, que posibilite elecciones
y/o síntesis individuales o colectivas a la hora de tomar
decisiones.
Derivar sugerentes postulados a la manera de Manual y
Código ético para el ejercicio docente en cualquier campo
de su actividad, ya sea desde la institución educativa, ya
desde la práctica sindical, social, investigativa o política.
Construir un Código ético para sindicalistas y dirigentes, y
sendos manuales de ética para maestros y para
estudiantes desde el nivel Preescolar hasta el nivel de
Educación Media, con las orientaciones didácticas y
metodológicas que permitan su aplicación en diversos
contextos de nuestro departamento y de nuestro país.
Resultados esperados. De este trabajo se espera que sea
generador de:
 Confianza entre todos los sectores sociales que se
espera como participantes en el Proyecto.

Tejido social. Un diálogo permanente, sincero,
cualificado, entre todas las organizaciones y
sectores poblacionales, porque la educación sí es
asunto de todos y la ética permea a toda la
sociedad y sus actores desde la base que es la
familia, y la educación que a ella y a la sociedad
sirven, leen y construyen día a día.

Conocimiento. Desde la búsqueda en su pasado y
lo que ha aportado para la construcción de la É tica
y desde la investigación y lo que ha d e tributar
para un mundo mejor.

Democracia. Concepto sustantivo referido al más
perfecto sistema de convivencia. Implica libertad,
igualdad y fraternidad; respeto a la vida, al
trabajo, a la justicia, al conoci miento, a la paz, a la
participación, a la pertenencia, al pluralismo, a la
dignidad humana, a la solidaridad y a la prevalencia
del interés general, garantizando la efectividad de
61
los principios, derechos y deberes consagrados en
la Constitución prenda de la soberanía popular y la
unidad de la nación dentro de un marco jurídico,
participativo y del orden político, económico y
social, comprometido con el impulso de la
integración de la comunidad latinoamericana y la
defensa de la independencia nacional.

Compromiso, entendido como la acción y al mismo
tiempo el efecto de trabajar todos y cada uno por la
consecución de metas comunes que, en el caso de
la organización sindical es la defensa de la justicia
y los derechos de la clase trabajadora. Este
concepto compromete a maestras y maestros,
dirigentes sindicales, directivos, así como a las
autoridades educativas en los ámbitos municipal,
departamental, nacional y a la comunidad en
general.

Publicaciones. Se espera publicar y poner al
servicio del magisterio, sin costo para los
beneficiarios ni lucro para los Comisionados,
manuales relacionados con: Técnicas de lectura y
escritura; Ética sindical y Código ético del dirigente
sindical; Ética para la enseñanza en la educación
básica, secundaria y media; Ética profesional del
maestro.

Reorganización
y
acompañamiento
de
las
subdirectivas que presentan falencias e inclusión de
Comisiones de Ética y Veeduría en todas las
existentes.
Estrategias
Se requiere el trabajo de un equipo coordinador que será
la Comisión de Ética y Veeduría de ADIDA, cada uno de
cuyos miembros deberá responder paulatinamente por los
objetivos específicos hasta la consecución del objetivo
general.
Actividades y acciones

Construcción del Estado
Rastreo bibliográfico.
del
Arte
de
la
Ética.
62

Actualización y capacitación entre pares por parte
del CEID, que habrá de replicarse en los espacios
que fuere necesario durante la realización del
proyecto.

Trabajo de campo en Instituciones Educativas,
sociales, políticas, religiosas y sindicales tanto para
la búsqueda de paradigmas y dilemas éticos como
para la construcción de los manuales y códigos.

Contactar con organizaciones sociales, políticas,
culturales, religiosas y populares, firmando actas
de compromiso con el proyecto.

Ofrecer charlas, conferencias, talleres, seminarios y
cursos de ética en los lugares que lo demanden.

Colaborar con la reorganización de las subdirectivas
que presentan falencias incluyendo en estas, la
organización y funcionamiento de las Comisiones de
Ética y Veeduría.
Modalidades
exponen:
de
operación.
Sucintamente
se

Una vez aprobado el proyecto por Comisión de Ética
y Veeduría, se comunica a la Junta Directiva de
ADIDA.

Cada uno de los Comisionados asumirá las
responsabilidades dentro del proyecto, de acuerdo
con sus fortalezas, posibilidades de acción y
disponibilidad de materiales y recursos.

En cada reunión, cada Comisionado presentará un
informe sobre los avances en el/los aspecto/s que
le haya correspondido desarrollar.

Sigue la socialización de dificultades, m etodologías,
logros o productos no esperados y conclusiones
dirigidas a la construcción de un documento común.
Además,
todo
lo
que
conduzca
a
superar
obstáculos, potenciar esfuerzos y mejoramiento
continuo del proceso.

Las reuniones tendrán que hacerse con una
periodicidad expedita, sin descuidar la atención a
las demandas cotidianas de los asociados y partes
interesadas.
63
Presupuesto
Depende del Comité de Administración.
Evaluación
Se hará de forma colectiva con todas las organizaciones y
docentes participantes, con los créditos de autoría para
los cuales se buscará la convalidación para ascensos en el
Escalafón Nacional Docente.
La Comisión pondrá a disposición de la comunidad
educativa, a manera de resultados parciales y finales, las
producciones anunciadas en Publicaciones.
6.4.
Intervención en la reunión conjunta ADIDA,
COMFENALCO y Comisión de Ética y Veeduría.
En Piedras Blancas, el 24 de enero de 2014, la posición
de la Comisión de Ética y Veeduría, giró en torno a que
Comfenalco no debe actuar co mo una multinacional de
vivienda, empecinada en amarrar la plata de los maestros
con la Secretaría de Educación, sino en la prestación de
los servicios propios de una Caja de Compensación en los
temas específicos de su competencia y en concordancia
con ADIDA, sin desmedro de los asuntos en los cuales sí
es incuestionable la participación de la Secretaría de
Educación, dado que el real patrón de maestras y
maestros es la nación a través del Estado.
6.5.
Intervención en el taller de presupuesto primer debate.
Se solicita al Señor Fiscal que actualice la lista que ha
presentado de algunas subdirectivas con presuntos
problemas, en caso de estos estar superados, para no
iniciar investigaciones.
64
La Comisión de Ética y Veeduría NO está reclamando
autonomía presupuestal.
Se hicieron precisiones en torno a:
 La necesidad de que en los talleres de Presupuesto
no sólo se hable de dinero, sino del presupuesto
social, sindical, político, ideológico, de credibilidad
y legitimidad del sindicato.

Que tratemos la Ética con rigor intelectual,
académico,
científico,
investigativo,
con
una
proyección del movimiento sindical al cual el
magisterio está llamado a irradiar. Es la mejor
campaña para crecer a ADIDA, a FECODE, a la CUT
y al Movimiento Sindical.
 Que podamos organizar la gestión de la Junta en
pleno y del magisterio en su totalidad: guiarlo con
su comportamiento ético.

Que todos y cada uno tengamos los argumentos
para refutar a quien se venga a atacar al
sindicalismo con cualquier pretexto.

Entender que la ética es un concepto complejo que
está en el terreno de los principios y debe
responder grandes retos: escuelas integrales,
vivienda digna, trabajo creativo, salud holística,
alimentación
adecuada,
vejez
productiva,
recreación y esparcimiento; solidarid ad, justicia e
igualdad.

Aceptar que la Comisión de Ética tiene un afán
netamente moralizante, educativo y formativo; y
que es necesario abrirle espacios sin miedo y sin
pretender,
ni
buscar,
ni
pensar
que
está
defendiendo a unos para atacar a otros.

No caer en la irracionalidad de someter a la
Comisión de Ética en un estamento inútil, absurdo,
moviéndose en la incertidumbre.
65
6.6.
Reglamento de la Comisión de Ética y Veeduría
de ADIDA
Disposiciones Generales.
Las estipuladas en los Estatutos de la Asociación y las
establecidas en el Manual de Procedimientos de la
Comisión de Ética y Veeduría.
En líneas gruesas, el reglamento apunta a funciones
como: Elaborar y aprobar un Plan de Trabajo para el
periodo de su ejercicio, y presentarlo a la Junta Directiva
con el fin de que esta lo incluya en su agenda. Revisar
periódicamente, sendos Códigos Éticos para la profesión
docente y para el dirigente sindical, que será presentado
a la Asamblea Departamental de Delegados, instancia que
decidirá su aprobación con los ajustes que consider e
pertinentes; conocer del conflicto de intereses y de las
violaciones
al
régimen
de
incompatibilidades
e
inhabilidades
de
los
Directivos,
así
como
del
comportamiento indecoroso, irregular o inmoral que
pueda afectar a alguno de los miembros de la Junta
Directiva, de las subdirectivas y de los afiliados en su
gestión sindical y/o laboral de conformidad con el Código
Ético expedido por la Comisión. Y si fuere el caso, de los
funcionarios y empleados que en la Asociación de
Institutores de Antioquia presten s us servicios.
De la estructura.
La Comisión de Ética y Veeduría estará integrada por:
un/a coordinador/a y cuatro Comisionados/as que
deberán responder por las funciones y obligaciones
específicas dispuestas en el Reglamento.
Funciones
y
obligaciones
especificadas
así:
Del
Coordinador/a, de cada uno de los Comisionados/as, y de
la Comisión de Ética y Veeduría en general como
estamento.
Penas o Sanciones. Se han definido criterios como:
Asistencia a las reuniones, tareas asignadas, puntualidad,
imparcialidad en la toma de decisiones, seriedad en el
66
tratamiento de los temas, respeto por la palabra y las
personas, ejercicio de los principios de celeridad,
proactividad y oportunidad en el cumplimiento de los
deberes, tareas y funciones propias de la Comisión .
Acorde con esto se determinarán las sanciones.
Recursos. Lo dispuesto por la Administración.
Artículos transitorios
Se propone que cuando haya una Asamblea de Delegados
para reforma de estatutos se revisen las siguientes
propuestas:
Modificar los Estatutos de la Asociación actualizando la
designación del cargo de Coordinador/a por la de
Director/a para hacer factibles los efectos legales
contemplados en el Código Sustantivo del Trabajo, la
normatividad
sindical,
los
pactos
y
convenios
internacionales en materia de Derechos Sindicales.
Modificar
estipula:
el
Artículo
20
de
los
Estatutos
que
Constituirá quórum para las reuniones de la Comisión
de Ética y Veeduría la mayoría de sus integrantes y
para que sus decisiones sean válidas se requiere el voto
afirmativo de la mayoría absoluta de los miembros
presentes en dicha reunión. Quedará así: “Constituirá
quórum para las reuniones de la Comisión de Ética y
Veeduría la mayoría de sus integrantes y para que sus
decisiones sean válidas, se requiere el voto afirma tivo
de la mayoría absoluta de los miembros de la
Comisión”.
Modificar el Artículo 19 de la Asociación que dice:
“La
Comisión
de
Ética
y
Veeduría
se
reunirá
ordinariamente cada 30 días o extraordinariamente
cuando la convoquen tres (3) de sus miembros ”,
quedando así: “La Comisión de Ética y Veeduría se
reunirá ordinariamente cada 30 días o extraordina -
67
riamente cuando la convoquen tres de sus miembros
donde se incluya al Director o Directora ”.
La Comisión de Ética y Veeduría solicitará a la Comisión
Jurídica conceptuar acerca de los marcos jurídicos antes
de aprobar y publicar lo estipulado.
6.7.
La corrupción es una forma de violencia social
Clodosbaldo Russian. Síntesis. Foro ABN, 24-06-2005.
La corrupción administrativa es una forma de terrorismo
social porque ella sustrae y desvía recursos que podrían
estar destinados a la salud, educación y alimentación y,
de esa manera, perjudica directamente al pueblo
necesitado. Mientras la corrupción exista, la lucha contra
la pobreza será muy difícil.
Ese tipo de terrorismo, que se desarrolla muy sutilmente
en todos los estratos de la administración pública, no se
diferencia mucho de la lucha que se libra contra aquellos
que “ponen bombas” porque también genera efectos
colaterales. Es decir, hay menos ambulancias, menos
pupitres y menos escuelas, hay menos de todo.
Ese flagelo tiene que ver con un problema ideológico y
político. Es imprescindible fomentar una cultura contra la
corrupción y hacerle ver a la gente que participa en ese
tipo de práctica que “son unos traidores a la patria ”.
Frente a este hecho, debe existir una respuesta y una
sanción social. Si existiera una san ción social contra
quienes cometen delito contra la cosa pública, al extremo
de que no pudieran engalanar las portadas de las revistas
y periódicos, la cosa sería muy diferente.
Algunos principios éticos y morales podrían ayudar a
combatir el flagelo de la corrupción. Que los medios de
comunicación social incluyan mensajes creadores de
conciencia para combatir y eliminar esa práctica dañina
dentro de la sociedad.
68
6.8.
Intervención en el programa Despertar Educativo
- Radio -
La Comisión ha participado en forma regular en los
programas radiales institucionales en los cuales se han
desarrollado temáticas relacionadas con:

Ética de la comunicación.
 La ética en el cine.

Paradigmas y dilemas éticos.

Denuncias por
ética pública.

Ética Ambiental.
comportamientos
contrarios
a
la
 Ética del funcionario público.

Temas coyunturales.
6.9. Propuestas de la Comisió n de Ética y Veeduría
6.9.1.
Crear un Comité de Ética y Veeduría en cada
institución educativa. Presentamos acá una
opción organizativa y presentaremos una
Resolución en la Comisión Pedagógica de esta
Asamblea Departamental de Delegados.
Comité de Ética de la Institución Educativa
(Nombre, Municipio)
Los firmantes del presente documento, educadoras y
educadores, estudiantes, egresados, empleados, padres y
madres de familia y miembros de la Comunidad Educativa
en general.
Comprometidos con la
Humano Fundamental.
educación
como
un
Derecho
Conscientes de que por encima de todo está el problema
ético.
69
Inquietos ante las prácticas que desde el Estado y la
Institución se dan a la educación.
Atendiendo el creciente clamor popular por la actuación
ética de los dirigentes sociales.
Expectantes del diario acontecer en los diversos órdenes
y
desde
distintos
estamentos
y
personas
que
conformamos la Comunidad Educativa de la Institución.
Nos convocamos
De manera libre, voluntaria y espontánea, para constituir
el Comité de Ética y Veeduría al interior de la institución
Educativa __________________, desde la cual asumimos
los siguientes compromisos, acciones y tareas.
Construir un Código ético en forma colegiada y
participativa para la Institución Educativa __________
que sea aplicable a todas sus instancias, estamentos,
personas y procesos.
Allegar experiencias significativas que en el mismo
sentido se estén desarrollando o se hayan realizado en
otras instituciones educativas, comunidades académicas,
científicas, culturales, deportivas u otra índole legal, en el
ámbito local, nacional e internacional.
Invitar personalidades, organizaciones e instituciones que
nos puedan brindar enseñanzas y experiencias.
Realizar reuniones ordinarias el último viernes de cada
mes (acordar) con el fin de valorar el trasegar de la
institución en el transcurso del mismo y prever
situaciones que nos permitan fijar posiciones colectivas
responsables frente a las mismas.
Organizar un banco de documentos con todos los
materiales de estudio, textos y experiencias construidas
que estará a disposición de toda la comunidad educativa
en todo momento.
Identificar los dilemas éticos que se presenten al interior
de la institución y emitir pronunciamientos al respecto.
70
Caracterizar al personaje o personajes de la Comunidad
Educativa
que
puedan
ser
destacados(as)
como
paradigmas éticos, e invitarlos a participar como
miembros honorarios.
Producir un boletín mensual de carácter virtual, y en lo
posible impreso, que será dado a conocer a través de un
blog creado para el efecto, y distribuido en forma gratuita
en la medida de las posibilidades.
Divulgar los compromisos, acciones, tareas, logros e
investigaciones, a través de los medios de comunicación
alternativos que deseen vincularse con este proyecto.
Para lo anterior proponemos:
Tomar
como
punto
de
partida
los
Lineamientos
Curriculares emanados del Ministerio de Educación
Nacional de la República de Colombia.
Asumir los principios y valores de nuestra institución
educativa como hoja de ruta del Comité de Ética y
Veeduría.
Crear grupos de trabajo entre los cuales destacamos:
»
»
»
»
Ética
Ética
Ética
Ética
de la Comunicación.
y Educación.
del Servidor Público.
Ambiental.
Integrar el trabajo del Comité institucional de Ética con el
trabajo de la Cátedra de Ética de la Institución Educativa.
Articular el trabajo del Comité Institucional de Ética con
la Comisión de Ética y Veeduría de ADIDA.
Organizar una jornada anual para valorar los principales
acontecimientos
de
la
Institución
Educativa,
del
municipio, del país y del mundo, desde el punto de vista
ético.
Crear logo y lema con la participación de todas y todos
los voluntarios para identificar al Comité y sus
publicaciones.
71
Municipio, _____________ día___ mes_______ año____
Nombres y
Identificacion
Apellidos
Firma
Telefono/
celular
Correo
electronico
6.9.2. Crear un Comité de Ética y Veeduría en cada
Subdirectiva o Municipio. La opción organizativa
presentada para las instituciones educativas
pueden adecuarse para tal fin. Presentaremos
una Resolución en la Comisión Pedagógica de
esta Asamblea Departamental de Dele gados.
6.9.3. Involucrar a los desempleados, mediante la lucha
por el subsidio para los desempleados. Muchos
son padres y madres de nuestros alumnos, y
podrían aportar mucho a dar nuevos bríos a la
lucha sindical.
6.9.4. Planificar un trabajo permanente de capacitación
y formación político-sindical con estudiantes y
padres de familia. Son la fuerza en los lugares
donde el Estado muestra mayor fuerza represiva
a la hora de movilizaciones y huelgas.
6.9.5. Solicitamos a esta Asamblea aprobar
una
Resolución ordenando a la Junta Directiva que
haga
entrega
de
los
borradores
de
las
conclusiones a la Comisión de Ética máximo 15
días
después
de
la
asamblea.
Que
las
conclusiones estén impresas y sean enviadas a
los delegados en un tiempo máximo de 45 días
calendario con el fin de poder hacer seguimiento
a la ejecución de lo aprobado.
72
6.10. CASOS TRAMITADOS
Se han presentado a la Comisión quejas procedentes de
Puerto Nare, Caucasia, Santa Rosa de Osos (dos casos), y
un listado procedente de fiscalía de ADIDA que involucra
a los municipios de Vigía del Fuerte, Mutatá, Segovia, San
Juan de Urabá, Turbo, Urrao, Necoclí, San Pedro (no
especifica si se trata de San Pedro de los Milagros o San
Pedro de Urabá). Se han tramitado los de Caucasia y
Santa Rosa de Osos.
El compañero César Julio Hernández en calidad de vocero
de la Comisión de Jubilados, se ha presentado en tres
ocasiones a la oficina de la Comisión de Ética (la más
reciente fue el 31 de marzo de 2014) a describir
situaciones de desencuentro con la Junta Directiva . Se le
solicitó formalizar la queja y radicarla pero no lo hizo.
Igualmente el compañero Elkin Galeano se presentó a la
oficina a narrar situaciones de acoso laboral en su
institución y de tensión con la Junta Directiva que, según
su decir, no lo estaban apoyando. Se le pidió formalizar
su queja. Tampoco lo hizo.
El compañero Gustavo Gómez Henao, de Copacabana,
Delegado Oficial, trasladado para Caldas, a la Institución
Educativa Gabriel Echavarría, plantea ante la Comisión la
necesidad de reiterar y cumplir los compromisos de lucha
por parte de los delegados en los momentos de paros y
movilizaciones. Observa que no basta cotizar para
alcanzar las metas fundacionales y estatutarias de la
Asociación.
6.11. UN LLAMADO
ADIDA y FECODE, como filiales de la CUT, tienen el deber
ético y moral de potenciar acciones que den vida y cuerpo
al desarrollo del comunicado de las centrales obreras que
representan a toda la clase trabajadora, empleada y
desempleada. Esta Asamblea puede y debe trazar líneas
al respecto. La Comisión de Ética y Veeduría presenta una
Resolución al respecto en la Comisión Política. Para
73
conocimiento de toda la comunidad, transcribimos
continuación el comunicado de las Centrales Obreras:
a
Comunicado conjunto de las centrales
obreras colombianas CUT, CGT, CTC y CPC
sobre TLC
A pesar de que los hechos demuestran que Colombia es
un perdedor neto en el libre comercio, el presidente Juan
Manuel Santos y su gobierno insisten en acordar más
Tratados de Libre Comercio, los cuales le darán el golpe
de gracia al sector productivo agrario e industrial, con
pésimas consecuencias para el empleo y el bienestar de
los colombianos.
Tras más de dos décadas de políticas de libre comercio, la
experiencia ha demostrado que en Colombia ellas
significan el reemplazo de la producción y el trabajo
nacional por el de los extranjeros, tanto en el sector
agropecuario como en el industrial, que han sido
avasallados por el gran poder de las trasnacionales y los
enormes subsidios de las potencias económicas. Y esto ha
ocurrido con un agravante: las exportaciones de Colombia
que financian las mayores compras de bienes extranjeros
no provienen del crecimiento de las ventas agrarias e
industriales sino de los productos mineros, que se venden
con muy poca transformación por parte del trabajo
nacional, cuyas tasas de desempleo son las peores de
América. Ningún país puede sobrevivir en buenas
condiciones a una política económica que lo obliga a
especializarse en minería, mientras le impone comprar en
el extranjero casi todos los bienes industriales y una
porción enorme de los agropecuarios.
Como se sabe, el TLC con Corea del Sur es especialmente
lesivo para los intereses nacionales. Las industrias
automotriz, de autopartes, electrodomésticos, electrónica,
petroquímica, textil y confecciones, que generan más de
165 mil empleos directos, serán empujadas hacia su
ruina, porque tendrán que competir en desigualdad de
condiciones con la poderosa industria surcoreana y los
grandes subsidios oficiales de ese país. Y nadie puede
74
demostrar, porque no es cierto, que las grandes pérdidas
en la industria serán compensadas con el aumento de las
exportaciones agrícolas colombianas al mercado de Corea.
Las
economías
más
desarrolladas
del
mundo
se
encuentran en una crisis sin precedentes, que muestran
el fracaso del libre comercio como manera de atender las
necesidades de la humanidad. Y para enfrentar esa crisis,
vienen
recurriendo
a
cada
vez
más
medidas
proteccionistas, entre ellas la de depreciar sus monedas,
lo cual nos significa a los colombianos la revaluación del
peso y nos hace todavía más difícil competir. Mientras
esto ocurre, el gobierno de Colombia desprotege el agro y
la industria nacional, hecho que además de arruinar
incontables empresas y generar más desempleo y pobreza
en el país, lo sume en un mayor atraso científico y
tecnológico.
Las Centrales Sindicales de Colombia, unidas en torno a
la defensa de la producción y el trabajo nacional,
manifestamos nuestro total desacuerdo con la suscripción
de un TLC con Corea del Sur. Exhortamos al C ongreso de
la República a no votar favorablemente la aprobación de
dicho tratado. E invitamos a los trabajadores y a los
empresarios, a los partidos políticos y a los colombianos
sin excepciones, a que elevemos nuestro reclamo al
gobierno nacional para que no ratifique un acuerdo en el
que el país tiene demasiado que perder y nada para
ganar.
6.12. Una invitación
Mientras
estamos
en
esta
Asamblea,
se
está
desarrollando
en
Medellín
el
Foro
Social
Urbano
Alternativo. La Comisión de Ética y Veeduría presenta una
Resolución de acompañamiento y adhes ión a dicho foro en
la Comisión.
75
Política.
6.13. Observaciones al documento de conclusiones de
la XXXVI Asamblea Departamental de Delegados.
6.13.1. El resumen de la Declaración Política no dice
qué es lo que se aprueba en relación con la
situación de Venezuela, con la crisis global
del modelo imperialista, los TLC, los ricos, el
aparato tributario, la agenda legislativa, la
reforma a la salud y a la seguridad social y
con la violación de los derechos sindicales. La
manera como está redactado lo que afirma es
que
se
aprueban
los
acontecimientos
descritos.
6.13.2. Se aprobó la celebración del bicentenario de
Antioquia. No se ejecutó.
6.13.3. Maestras y maestros, delegadas y delegados:
como un ejercicio ético, estamos llamados a
hacer un seguimiento continuo al desarrollo y
ejecución de las Conclusiones de las Asam bleas Departamentales de Delegados. Esto
afianza el poder sindical, incrementa la
legitimidad y genera verdadera transparencia
a la gestión de nuestra organización sindical.
6.14.
Llamado de atención
6.14.1. Se desaprueba la forma como algunos
directivos electos en las jornadas de junio de
2013, violaron los propios acuerdos internos
y lo decidido en la Asamblea Departamental
de Delegados de posesionarse el 9 de agosto
de 2013. Así mismo, el bochornoso acto como
un grupo en ese momento mayoritario
violentó dependencias del edificio e impuso
76
un régimen de corte dictatorial. Estas
acciones, más que desconocer acuerdos,
mostraron unas entrañas descompuesta s y
ambiciosas al interior del sindicato, que
aumentaron
la
desconfianza
entre
los
docentes afiliados y no afiliados.
6.14.2. Se desaprueba la forma como el sindicato de
Medellín viene utilizando la sede de ADIDA
como plataforma de captación. Consideramos
que ADIDA no puede mantener connivencia
con otro sindicato que se dedique al mismo
objeto y en la misma entidad territorial
certificada.
6.14.3. No se aprueba el hecho de que habiendo
solicitado esta Comisión de Ética y Veeduría
los borradores de la XXXVI Asamblea General
de Delegados desde julio y agosto de 2013,
sólo el 19 de febrero de 2014 se vinieran a
entregar. El objetivo de tener a mano estos
borradores
era,
es
y
será,
hacerle
seguimiento al cumplimiento y ejecución de
lo dispuesto por la Asamblea.
6.14.4. No se comparte la manera como se presenta ron las Conclusiones de la XXXVI Asamblea
General
de
Delegados,
que
habiendo
resoluciones
y
propuestas
por
discutir
dejadas por la Comisión financiera para
llevarse a cabo en el TEATRO, se relaciona
sólo una conclusión y se aduce que las demás
no serán leídas porque ya se abordaron en
los estatutos. Para obviar situaciones de esta
naturaleza, se insta a los Asambleístas a
presentar sus propuestas y resoluciones en
las Comisiones pertinentes.
77
7.
INFORME DE FISCALÍA
El Señor Omar Arango Jiménez hace una presentación en
diapositivas de su informe y se entrega impreso a cada
uno de los delegados asistentes.
Presentación
Compañeros delegados de ADIDA, asistimos hoy al
máximo evento de nuestra organización sin dical cuando
más se necesita de una dirección unificada, firme,
organizada, concentrada
y clara en el propósito de
renunciar al abuso de poder, al sectarismo y a la
discriminación para tener una ADIDA potente y dispuesta
a liderar la lucha por los derecho s y reivindicaciones de
los educadores en general. A eso le estamos apostando
desde la Fiscalía, la cual pertenece a ustedes.
“Comunicar, luchar y servir”, es nuestro irrenunciable
lema. Aunque los seis directivos que hoy ejercen el poder
en ADIDA, con el único argumento que en el pasado fue
igual, se impide el derecho a la libre expresión en los
medios oficiales pagados con dineros de todos.
El grupo de poder en ADIDA no quiso que este informe de
fiscalía se publicara con recursos de ADIDA. Solo
aprobaron publicar en documento escrito el informe de
Presidencia y Tesorería, los otros informes incluyendo el
de Fiscalía se entregarán en CD.
Como se prohíbe que ustedes conozcan los informes por
los medios oficiales, me veré obligado por nuestros
medios particulares.
Me comprometo a hacerles llegar
través de nuestra emisora virtual:
informes
diarios
a
www.actualidadeducativa.com.co a las 7:30 de la noche y
a las 12:00 del mediodía y en Todelar Medellín.
78
Introducción
“Revisar Y Controlar No Es Retener Ni To rpedear”
Desde el 7 de junio de 2013 cuando fuimos elegidos y
luego desde el 18 de junio cuando comenzamos a ejercer
las funciones de fiscal, previo reconocimiento del
Ministerio de la Protección Social, hemos procurado
contribuir a la recuperación financi era, política y social de
la Asociación de Institutores de Antioquia – ADIDA.
Nosotros solos jamás podremos lograrlo, necesitamos del
concurso de las mayorías y minorías pero más de las
realmente mayorías que son los 23 mil asociados que por
encima de los 11 directivos en minoría con respecto a los
docentes cotizantes, nos imponen la obligatoriedad de
luchar mancomunadamente por la defensa de la educa ción pública y de nuestros derechos y reivindicaciones.
Debo confesar que hasta ahora no he encontrado
corruptos ni ladrones al interior de ADIDA, no es nuestra
función
y
si
alguien
tiene
conocimiento
de
comportamientos inadecuados deberá acudir a las
instancias correspondientes para castigar a los autores.
Pero si hemos hallado errores de tipo administrati vo.
Hoy, con el apoyo de algunos directivos de ADIDA y el
Equipo Sindical de Educadores Demócratas de Antioquia,
pretendemos ayudar a la organización del funcionamiento
de ADIDA sobretodo en el manejo austero y correcto de
los recursos y bienes de ADIDA, patrimonio de todos los
socios del sindicato y no de una persona ni grupo político
en particular.
La democratización de los espacios y el uso de los
recursos, la descentralización de nuestras acciones y el
trabajo en equipo sin sectarismo alguno, puede ayudar a
tener una ADIDA
fuerte y capaz de mantener su
liderazgo en las luchas que nos esperan para poder lograr
unos salarios y prestaciones sociales justos y equitativos,
una atención en salud de calidad y un Estatuto Docente
79
Único que dignifique la labor docente sin evaluaciones
punitivas.
Con humildad seremos autocríticos y estaremos abiertos a
las oportunas recomendaciones de ustedes compañeros
delegados oficiales de ADIDA e invitados especiales.
Mil gracias a quienes
posición en ADIDA.
nos
ayudaron
a
alcanzar
esta
Omar Arango Jiménez
Fiscal - ADIDA
8.
INFORME DE TESORERÍA
Se entregó impreso por parte del Señor Tesorero Wilfredo
Machado quien lo lee ante la plenaria.
Informe de la Tesorería de ADIDA, a la XXXVII Asamblea
General de Delegados 2014.
Delegados(as) de Antioquia, de parte de la Junta
Directiva de ADIDA y de su compañero de lucha sindical
Wilfredo Machado Palacios, reciban un fraternal saludo y
los mejores deseos para que durante estos días de
asamblea, la información expuesta dentro de este escrito,
sobre el manejo financiero de la organización sindical,
mantengan los principios de claridad y responsabilidad
que nos convo-ca con el grupo magisterial de nuestro
departamento. Debido a que este ejercicio de deliberación
nos permita sacar las mejores conclusiones y acciones en
beneficio de todos los docentes antioqueños y los
afiliados particular-mente.
Compañeros
y
compañeras
sindicalistas:
quienes
sumieron a nuestra agremiación en la difícil situación a la
que
quisieron
llevarla,
segura mente
padecerán
la
incertidumbre porque, luego de más de 10 años de la
aplicación de sus nefastas medidas seguimos vigentes y
con proyección social y de lucha, si bien no es la mejor, si
estamos convencidos de su recuperación, hoy nuestra
organización sindical, atraviesa momentos financieros
80
algo estrechos, aunque no insuperables. Pero para
alcanzar este grado de avance, primero tenemos que
fijarnos una meta como colectivo,
con el trabajo en
equipo, y se potencia con el apoyo decidido de los
delegados(as) donde salga a relucir nuestra entrega por
la organización sindical. Donde se vea que sus dirigentes
y activistas proyectan su energía
para sacar hacia
adelante toda una historia de 62 años de lucha que
requiere de un acompañamiento continuo y propuestas d e
avance, más que de obstaculización.
En este sentido, es pertinente indicar y recordar
que
ADIDA cuenta con un ingreso anual menor a los 5 mil
millones de pesos, de los cuales se tienen comprometidos
el 55% de sus ingresos de la siguiente manera: Un 15%
de los aportes son destinados para la Federación
Colombiana de Educadores FECODE. Otra de las
destinaciones obedece al 5% girado a la Central Unitaria
de Trabajadores de Colombia CUT a nivel nacional y otro
tanto igual a su idéntica regional y un 30% a las
Subdirectivas Municipales que cumplen con los requisitos
establecidos en los estatutos. En este sentido, es
importante recordar que el 45% es utilizado de manera
racional por esta junta, ajustándonos a las necesidades y
a la
realidad del gremio, sostenie ndo
de manera
fraternal las siguientes tareas y beneficios para nuestros
compañeros (as):
• Mantener a nuestros afiliados (as) informados sobre
todo lo concerniente a la defensa de la educación
pública y los derechos laborales. (Televisión, Radio,
Pagina
Web,
Revistas,
NOTI-ADIDA,
Periódico,
Lexis…)
• Respaldo a nuestros compañeros (as) amenazados,
desplazados o los que han presentado muerte de
familiar y calamidades por desastres naturales.
• Avanzar en las tareas y directrices convocadas por la
Federación Colombiana de Trabajadores de la Educa ción FECODE y la Central Unitaria de Trabajadores
CUT (Paros, Movilizaciones, Capacitaciones…)
81
• Continuidad a los eventos que se realizan (y las que
esperamos
desarrollar
como
producto
de
las
deliberaciones de esta magna asamblea) desde las
diferentes secretarías de ADIDA, el CEID, DD.HH,
Escuela Sindical, Laborales, Prensa y Propaganda...
• Acompañamiento a las actividades convocadas por los
Municipios.
(Jornadas
Pedagógicas,
Comunas,
Elecciones de Delegados y Subdirectivas…)
• Asistencia jurídica a nuestros compañeros docentes
de Antioquia en las diferentes acciones de retaliación
y acoso laboral que se ven expuestos en los últimos
años.
Deuda Fondo de Auxilio Solidario por Muerte de Educador
Junta Anterior
-
Junta Actual
Es importante precisar en este aparte, que lo que hoy
estamos pagando por deuda de auxilio por muerte de
educador, obedece a una deuda reconocida por la
asamblea de delegados en el año 2013, quienes
inicialmente partiendo de un compromiso serio y
responsable en un momento coyuntural tan importante en
la historia de la lucha sindical educativa, donde existía la
necesidad de asistir y
participar en el XIX Congreso
Federal de FECODE en el Municipio de Paipa Boyacá, los
días 4, 5, 6 y 7 de marzo de 2013. De igual forma
FECODE expidió la resolución N° 02 del 10 de julio del
año 2012, en su Artículo 2º, donde se indicaba que los
departamentos que llegada la fecha del congreso
presentaran deuda con la federación, no podrían asistir.
De esta manera, el Directivo Hanzz Mariaga Cruz,
Tesorero de ADIDA y autorizado por la Junta Directiva
presenta varias propuestas económicas de préstamo de
entidades financieras. Teniendo presente aspectos tan
importantes como los bajos intereses y la inminencia de
participar o marginar nuestro departamento, la junta
aprueba el endeudamiento que posteriormente por su
justeza es ratificado a su vez por la XXXVI Asamblea de
Delegados, realizar el préstamo de 800 millones de pesos,
con un interés del 0.5%, al Fondo de Auxilio So lidario por
Muerte de Docente.
82
Por otro lado, en ese mismo año se aprobó el préstamo de
$300.000.000 de pesos para financiar la XXXVI Asamblea
General de Delegados a realizarse los días 18 y 19 de
Abril de 2013. La cual fue aprobada por la asamblea de
delegados, manteniendo una tasa de interés del 0.5%, los
cuales deberían ser pagados en la vigencia del año 2013,
hecho que honrando la palabra y el compromiso
institucional se cumplió, habiendo cancelado la última
cuota en el mes de diciembre de 2013.
Los pagos correspondientes se realizaron de la siguiente
forma:
PRÉSTAMO ASAMBLEA DELEGADOS
No. Cuota
MES
AÑO
CUOTA
MENSUAL
CAPITAL
1
MAYO
2013
38,348,659
36,848,659
1,500,000
2
JUNIO
2013
38,348,659
37,032,902
1,315,757
3
JULIO
2013
38,348,659
37,218,067
1,130,592
4
AGOSTO
2013
38,348,659
37,404,157
944,502
5
SEPTIEMBRE
2013
38,348,659
37,591,178
757,481
6
OCTUBRE
2013
38,348,659
37,779,134
569,525
7
NOVIEMBRE
2013
38,348,659
37,968,029
380,63
8
DICIEMBRE
2013
38,348,663
38,157,874
190,789
306,789,276 300,000,000
6,789,276
TOTALES
INTERESES
En lo que tiene que ver con el préstamo realizado por el
FONDO DE AUXILIO DE SOLIDARIDAD POR MUERTE para
trazos y estudios, se cumplió con el plan de amortización
de la deuda que se estableció por asamblea. Durante el
año 2013 se realizaron los pagos correspondientes de la
siguiente forma:
83
TRAZOS Y ESTUDIOS
No. Cuota
MES
AÑO
CUOTA
MENSUAL
1
2
3
4
5
6
7
8
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
2013
2013
2013
2013
2013
2013
2013
2013
8,025,928
8,025,928
8,025,928
8,025,928
8,025,928
8,025,928
8,025,928
8,025,928
5,950,200
5,979,951
6,009,851
6,039,900
6,070,099
6,100,450
6,130,952
6,161,607
2,075,728
2,045,977
2,016,077
1,986,028
1,955,829
1,925,478
1,894,976
1,864,321
64,207,424
48,443,010
15,764,414
TOTALES
CAPITAL
INTERESES
El plan de amortización aprobado por la Asamblea de
Delegados 2013 para cancelar el préstamo realizado a
ADIDA para cumplir con la deuda correspondiente a
Trazos y Estudios fue el siguiente:
PROYECCIÓN DE PAGOS AL FASXM
TRAZOS Y ESTUDIOS
No. Cuota
MES
AÑO
SALDO
INICIAL
CUOTA
MENSUAL
1
MAYO
2013
415,145,619
8,025,928
5,950,200
2,075,728
409,195,419
2
JUNIO
2013
409,195,419
8,025,928
5,979,951
2,045,977
403,215,468
3
JULIO
2013
403,215,468
8,025,928
6,009,851
2,016,077
397,205,618
4
AGOSTO
2013
397,205,618
8,025,928
6,039,900
1,986,028
391,165,718
5
SEPTIEMBRE
2013
391,165,718
8,025,928
6,070,099
1,955,829
385,095,618
6
OCTUBRE
2013
385,095,618
8,025,928
6,100,450
1,925,478
378,995,168
7
NOVIEMBRE
2013
378,995,168
8,025,928
6,130,952
1,894,976
372,864,216
8
DICIEMBRE
2013
372,864,216
8,025,928
6,161,607
1,864,321
366,702,609
9
ENERO
2014
366,702,609
8,025,928
6,192,415
1,833,513
360,510,194
10
FEBRERO
2014
360,510,194
8,025,928
6,223,377
1,802,551
354,286,817
11
MARZO
2014
354,286,817
8,025,928
6,254,494
1,771,434
348,032,323
CAPITAL
INTERESES SALDOFINAL
84
12
A B R IL
2014
3 4 8 ,0 3 2 ,3 2 3
8 ,0 2 5 ,9 2 8
6 ,2 8 5 ,7 6 6
1 ,7 4 0 ,1 6 2
3 4 1 ,7 4 6 ,5 5 7
13
M AYO
2014
3 4 1 ,7 4 6 ,5 5 7
8 ,0 2 5 ,9 2 8
6 ,3 1 7 ,1 9 5
1 ,7 0 8 ,7 3 3
3 3 5 ,4 2 9 ,3 6 2
14
J U N IO
2014
3 3 5 ,4 2 9 ,3 6 2
8 ,0 2 5 ,9 2 8
6 ,3 4 8 ,7 8 1
1 ,6 7 7 ,1 4 7
3 2 9 ,0 8 0 ,5 8 1
15
J U L IO
2014
3 2 9 ,0 8 0 ,5 8 1
8 ,0 2 5 ,9 2 8
6 ,3 8 0 ,5 2 5
1 ,6 4 5 ,4 0 3
3 2 2 ,7 0 0 ,0 5 5
16
AG O STO
2014
3 2 2 ,7 0 0 ,0 5 5
8 ,0 2 5 ,9 2 8
6 ,4 1 2 ,4 2 8
1 ,6 1 3 ,5 0 0
3 1 6 ,2 8 7 ,6 2 8
17
S E P T IE M B R E
2014
3 1 6 ,2 8 7 ,6 2 8
8 ,0 2 5 ,9 2 8
6 ,4 4 4 ,4 9 0
1 ,5 8 1 ,4 3 8
3 0 9 ,8 4 3 ,1 3 8
18
OCTUBRE
2014
3 0 9 ,8 4 3 ,1 3 8
8 ,0 2 5 ,9 2 8
6 ,4 7 6 ,7 1 2
1 ,5 4 9 ,2 1 6
3 0 3 ,3 6 6 ,4 2 6
19
N O V IE M B R E
2014
3 0 3 ,3 6 6 ,4 2 6
8 ,0 2 5 ,9 2 8
6 ,5 0 9 ,0 9 6
1 ,5 1 6 ,8 3 2
2 9 6 ,8 5 7 ,3 3 0
20
D IC IE M B R E
2014
2 9 6 ,8 5 7 ,3 3 0
8 ,0 2 5 ,9 2 8
6 ,5 4 1 ,6 4 1
1 ,4 8 4 ,2 8 7
2 9 0 ,3 1 5 ,6 8 8
21
ENERO
2015
2 9 0 ,3 1 5 ,6 8 8
8 ,0 2 5 ,9 2 8
6 ,5 7 4 ,3 5 0
1 ,4 5 1 ,5 7 8
2 8 3 ,7 4 1 ,3 3 9
22
FEBRERO
2015
2 8 3 ,7 4 1 ,3 3 9
8 ,0 2 5 ,9 2 8
6 ,6 0 7 ,2 2 1
1 ,4 1 8 ,7 0 7
2 7 7 ,1 3 4 ,11 7
23
M ARZO
2015
2 7 7 ,1 3 4 ,11 7
8 ,0 2 5 ,9 2 8
6 ,6 4 0 ,2 5 7
1 ,3 8 5 ,6 7 1
2 7 0 ,4 9 3 ,8 6 0
24
A B R IL
2015
2 7 0 ,4 9 3 ,8 6 0
8 ,0 2 5 ,9 2 8
6 ,6 7 3 ,4 5 9
1 ,3 5 2 ,4 6 9
2 6 3 ,8 2 0 ,4 0 1
25
M AYO
2015
2 6 3 ,8 2 0 ,4 0 1
8 ,0 2 5 ,9 2 8
6 ,7 0 6 ,8 2 6
1 ,3 1 9 ,1 0 2
2 5 7 ,1 1 3 ,5 7 5
26
J U N IO
2015
2 5 7 ,1 1 3 ,5 7 5
8 ,0 2 5 ,9 2 8
6 ,7 4 0 ,3 6 0
1 ,2 8 5 ,5 6 8
2 5 0 ,3 7 3 ,2 1 5
27
J U L IO
2015
2 5 0 ,3 7 3 ,2 1 5
8 ,0 2 5 ,9 2 8
6 ,7 7 4 ,0 6 2
1 ,2 5 1 ,8 6 6
2 4 3 ,5 9 9 ,1 5 3
28
AG O STO
2015
2 4 3 ,5 9 9 ,1 5 3
8 ,0 2 5 ,9 2 8
6 ,8 0 7 ,9 3 2
1 ,2 1 7 ,9 9 6
2 3 6 ,7 9 1 ,2 2 1
29
S E P T IE M B R E
2015
2 3 6 ,7 9 1 ,2 2 1
8 ,0 2 5 ,9 2 8
6 ,8 4 1 ,9 7 2
1 ,1 8 3 ,9 5 6
2 2 9 ,9 4 9 ,2 4 9
30
OCTUBRE
2015
2 2 9 ,9 4 9 ,2 4 9
8 ,0 2 5 ,9 2 8
6 ,8 7 6 ,1 8 2
1 ,1 4 9 ,7 4 6
2 2 3 ,0 7 3 ,0 6 7
31
N O V IE M B R E
2015
2 2 3 ,0 7 3 ,0 6 7
8 ,0 2 5 ,9 2 8
6 ,9 1 0 ,5 6 3
1 ,11 5 ,3 6 5
2 1 6 ,1 6 2 ,5 0 5
32
D IC IE M B R E
2015
2 1 6 ,1 6 2 ,5 0 5
8 ,0 2 5 ,9 2 8
6 ,9 4 5 ,11 5
1 ,0 8 0 ,8 1 3
2 0 9 ,2 1 7 ,3 8 9
33
ENERO
2016
2 0 9 ,2 1 7 ,3 8 9
8 ,0 2 5 ,9 2 8
6 ,9 7 9 ,8 4 1
1 ,0 4 6 ,0 8 7
2 0 2 ,2 3 7 ,5 4 8
34
FEBRERO
2016
2 0 2 ,2 3 7 ,5 4 8
8 ,0 2 5 ,9 2 8
7 ,0 1 4 ,7 4 0
1 ,0 1 1 ,1 8 8
1 9 5 ,2 2 2 ,8 0 8
35
M ARZO
2016
1 9 5 ,2 2 2 ,8 0 8
8 ,0 2 5 ,9 2 8
7 ,0 4 9 ,8 1 4
9 7 6 ,1 1 4
1 8 8 ,1 7 2 ,9 9 4
36
A B R IL
2016
1 8 8 ,1 7 2 ,9 9 4
8 ,0 2 5 ,9 2 8
7 ,0 8 5 ,0 6 3
9 4 0 ,8 6 5
1 8 1 ,0 8 7 ,9 3 1
37
M AYO
2016
1 8 1 ,0 8 7 ,9 3 1
8 ,0 2 5 ,9 2 8
7 ,1 2 0 ,4 8 8
9 0 5 ,4 4
1 7 3 ,9 6 7 ,4 4 3
38
J U N IO
2016
1 7 3 ,9 6 7 ,4 4 3
8 ,0 2 5 ,9 2 8
7 ,1 5 6 ,0 9 1
8 6 9 ,8 3 7
1 6 6 ,8 11 ,3 5 2
39
J U L IO
2016
1 6 6 ,8 11 ,3 5 2
8 ,0 2 5 ,9 2 8
7 ,1 9 1 ,8 7 1
8 3 4 ,0 5 7
1 5 9 ,6 1 9 ,4 8 1
40
AG O STO
2016
1 5 9 ,6 1 9 ,4 8 1
8 ,0 2 5 ,9 2 8
7 ,2 2 7 ,8 3 1
7 9 8 ,0 9 7
1 5 2 ,3 9 1 ,6 5 0
S E P T IE M B R E
2016
1 5 2 ,3 9 1 ,6 5 0
8 ,0 2 5 ,9 2 8
7 ,2 6 3 ,9 7 0
7 6 1 ,9 5 8
1 4 5 ,1 2 7 ,6 8 0
42
OCTUBRE
2016
1 4 5 ,1 2 7 ,6 8 0
8 ,0 2 5 ,9 2 8
7 ,3 0 0 ,2 9 0
7 2 5 ,6 3 8
1 3 7 ,8 2 7 ,3 9 1
43
N O V IE M B R E
2016
1 3 7 ,8 2 7 ,3 9 1
8 ,0 2 5 ,9 2 8
7 ,3 3 6 ,7 9 1
6 8 9 ,1 3 7
1 3 0 ,4 9 0 ,6 0 0
44
D IC IE M B R E
2016
1 3 0 ,4 9 0 ,6 0 0
8 ,0 2 5 ,9 2 8
7 ,3 7 3 ,4 7 5
6 5 2 ,4 5 3
1 2 3 ,1 1 7 ,1 2 5
45
ENERO
2017
1 2 3 ,1 1 7 ,1 2 5
8 ,0 2 5 ,9 2 8
7 ,4 1 0 ,3 4 2
6 1 5 ,5 8 6
11 5 ,7 0 6 ,7 8 2
46
FEBRERO
2017
11 5 ,7 0 6 ,7 8 2
8 ,0 2 5 ,9 2 8
7 ,4 4 7 ,3 9 4
5 7 8 ,5 3 4
1 0 8 ,2 5 9 ,3 8 8
47
M ARZO
2017
1 0 8 ,2 5 9 ,3 8 8
8 ,0 2 5 ,9 2 8
7 ,4 8 4 ,6 3 1
5 4 1 ,2 9 7
1 0 0 ,7 7 4 ,7 5 7
48
A B R IL
2017
1 0 0 ,7 7 4 ,7 5 7
8 ,0 2 5 ,9 2 8
7 ,5 2 2 ,0 5 4
5 0 3 ,8 7 4
9 3 ,2 5 2 , 7 0 3
49
M AYO
2017
9 3 ,2 5 2 , 7 0 3
8 ,0 2 5 ,9 2 8
7 ,5 5 9 ,6 6 4
4 6 6 ,2 6 4
8 5 ,6 9 3 , 0 3 8
50
J U N IO
2017
8 5 ,6 9 3 , 0 3 8
8 ,0 2 5 ,9 2 8
7 ,5 9 7 ,4 6 3
4 2 8 ,4 6 5
7 8 ,0 9 5 , 5 7 6
51
J U L IO
2017
7 8 ,0 9 5 , 5 7 6
8 ,0 2 5 ,9 2 8
7 ,6 3 5 ,4 5 0
3 9 0 ,4 7 8
7 0 ,4 6 0 , 1 2 5
41
85
52
AGOSTO
2017
70,460,125
8,025,928
7,673,627
352,301
62,786,498
53
SEPTIEMBRE
2017
62,786,498
8,025,928
7,711,996
313,932
55,074,503
54
OCTUBRE
2017
55,074,503
8,025,928
7,750,555
275,373
47,323,947
55
NOVIEMBRE
2017
47,323,947
8,025,928
7,789,308
236,62
39,534,639
56
DICIEMBRE
2017
39,534,639
8,025,928
7,828,255
197,673
31,706,384
57
ENERO
2018
31,706,384
8,025,928
7,867,396
158,532
23,838,988
58
FEBRERO
2018
23,838,988
8,025,928
7,906,733
119,195
15,932,255
59
MARZO
2018
15,932,255
8,025,928
7,946,267
79,661
7,985,988
60
ABRIL
2018
7,985,988
8,025,918
7,985,988
39,93
0
En lo que tiene que ver con el préstamo realizado por el
FONDO DE AUXILIO DE SOLIDARIDAD POR MUERTE para
el cruce de cuentas con FECODE, se cumplió con el plan
de amortización de la deuda que se estableció por
asamblea. Durante el año 2013 se realizaron los pagos
correspondientes de la siguiente forma:
CRUCE CUENTAS FECODE
No. Cuota
MES
AÑO
CUOTA
MENSUAL
CAPITAL
INTERESES
1
2
3
4
5
6
7
8
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
2013
2013
2013
2013
2013
2013
2013
2013
15,466,241
15,466,241
15,466,241
15,466,241
15,466,241
15,466,241
15,466,241
15,466,241
11,466,241
11,523,572
11,581,190
11,639,096
11,697,291
11,755,778
11,814,557
11,873,630
4,000,000
3,942,669
3,885,051
3,827,145
3,768,950
3,710,463
3,651,684
3,592,611
TOTALES
123,729,928 93,351,355 30,378,573
El plan de amortización aprobado por la Asamblea de
Delegados 2013 para cance lar el préstamo realizado a
ADIDA para cumplir con el cruce de cuentas de FECODE
fue el siguiente:
86
CRUCE CUENTAS FECODE
No. Cuota
MES
AÑO
SALDO
INICIAL
CUOTA
MENSUAL
CAPITAL
INTERESES
SALDO
FINAL
1
M AYO
2013
8 0 0 ,0 0 0 ,0 0 0
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 1 ,4 6 6 ,2 4 1
4 ,0 0 0 ,0 0 0
7 8 8 ,5 3 3 ,7 5 9
2
J U N IO
2013
7 8 8 ,5 3 3 ,7 5 9
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 1 ,5 2 3 ,5 7 2
3 ,9 4 2 ,6 6 9
7 7 7 ,0 1 0 ,1 8 7
3
J U L IO
2013
7 7 7 ,0 1 0 ,1 8 7
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 1 ,5 8 1 ,1 9 0
3 ,8 8 5 ,0 5 1
7 6 5 ,4 2 8 ,9 9 7
4
AG O STO
2013
7 6 5 ,4 2 8 ,9 9 7
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 1 ,6 3 9 ,0 9 6
3 ,8 2 7 ,1 4 5
7 5 3 ,7 8 9 ,9 0 1
5
S E P T IE M B R E
2013
7 5 3 ,7 8 9 ,9 0 1
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 1 ,6 9 7 ,2 9 1
3 ,7 6 8 ,9 5 0
7 4 2 ,0 9 2 ,6 0 9
6
O C TU BR E
2013
7 4 2 ,0 9 2 ,6 0 9
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 1 ,7 5 5 ,7 7 8
3 ,7 1 0 ,4 6 3
7 3 0 ,3 3 6 ,8 3 1
7
N O V IE M B R E
2013
7 3 0 ,3 3 6 ,8 3 1
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 1 ,8 1 4 ,5 5 7
3 ,6 5 1 ,6 8 4
7 1 8 ,5 2 2 ,2 7 4
8
D IC IE M B R E
2013
7 1 8 ,5 2 2 ,2 7 4
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 1 ,8 7 3 ,6 3 0
3 ,5 9 2 ,6 1 1
7 0 6 ,6 4 8 ,6 4 5
9
EN ER O
2014
7 0 6 ,6 4 8 ,6 4 5
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 1 ,9 3 2 ,9 9 8
3 ,5 3 3 ,2 4 3
6 9 4 ,7 1 5 ,6 4 7
10
FEBR ER O
2014
6 9 4 ,7 1 5 ,6 4 7
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 1 ,9 9 2 ,6 6 3
3 ,4 7 3 ,5 7 8
6 8 2 ,7 2 2 ,9 8 4
11
M AR ZO
2014
6 8 2 ,7 2 2 ,9 8 4
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 2 ,0 5 2 ,6 2 6
3 ,4 1 3 ,6 1 5
6 7 0 ,6 7 0 ,3 5 8
12
A B R IL
2014
6 7 0 ,6 7 0 ,3 5 8
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 2 ,1 1 2 ,8 8 9
3 ,3 5 3 ,3 5 2
6 5 8 ,5 5 7 ,4 6 9
13
M AYO
2014
6 5 8 ,5 5 7 ,4 6 9
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 2 ,1 7 3 ,4 5 4
3 ,2 9 2 ,7 8 7
6 4 6 ,3 8 4 ,0 1 5
14
J U N IO
2014
6 4 6 ,3 8 4 ,0 1 5
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 2 ,2 3 4 ,3 2 1
3 ,2 3 1 ,9 2 0
6 3 4 ,1 4 9 ,6 9 4
15
J U L IO
2014
6 3 4 ,1 4 9 ,6 9 4
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 2 ,2 9 5 ,4 9 3
3 ,1 7 0 ,7 4 8
6 2 1 ,8 5 4 ,2 0 2
16
AG O STO
2014
6 2 1 ,8 5 4 ,2 0 2
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 2 ,3 5 6 ,9 7 0
3 ,1 0 9 ,2 7 1
6 0 9 ,4 9 7 ,2 3 2
17
S E P T IE M B R E
2014
6 0 9 ,4 9 7 ,2 3 2
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 2 ,4 1 8 ,7 5 5
3 ,0 4 7 ,4 8 6
5 9 7 ,0 7 8 ,4 7 7
18
O C TU BR E
2014
5 9 7 ,0 7 8 ,4 7 7
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 2 ,4 8 0 ,8 4 9
2 ,9 8 5 ,3 9 2
5 8 4 ,5 9 7 ,6 2 8
19
N O V IE M B R E
2014
5 8 4 ,5 9 7 ,6 2 8
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 2 ,5 4 3 ,2 5 3
2 ,9 2 2 ,9 8 8
5 7 2 ,0 5 4 ,3 7 6
20
D IC IE M B R E
2014
5 7 2 ,0 5 4 ,3 7 6
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 2 ,6 0 5 ,9 6 9
2 ,8 6 0 ,2 7 2
5 5 9 ,4 4 8 ,4 0 6
21
EN ER O
2015
5 5 9 ,4 4 8 ,4 0 6
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 2 ,6 6 8 ,9 9 9
2 ,7 9 7 ,2 4 2
5 4 6 ,7 7 9 ,4 0 7
22
FEBR ER O
2015
5 4 6 ,7 7 9 ,4 0 7
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 2 ,7 3 2 ,3 4 4
2 ,7 3 3 ,8 9 7
5 3 4 ,0 4 7 ,0 6 3
23
M AR ZO
2015
5 3 4 ,0 4 7 ,0 6 3
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 2 ,7 9 6 ,0 0 6
2 ,6 7 0 ,2 3 5
5 2 1 ,2 5 1 ,0 5 8
24
A B R IL
2015
5 2 1 ,2 5 1 ,0 5 8
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 2 ,8 5 9 ,9 8 6
2 ,6 0 6 ,2 5 5
5 0 8 ,3 9 1 ,0 7 2
25
M AYO
2015
5 0 8 ,3 9 1 ,0 7 2
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 2 ,9 2 4 ,2 8 6
2 ,5 4 1 ,9 5 5
4 9 5 ,4 6 6 ,7 8 6
26
J U N IO
2015
4 9 5 ,4 6 6 ,7 8 6
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 2 ,9 8 8 ,9 0 7
2 ,4 7 7 ,3 3 4
4 8 2 ,4 7 7 ,8 7 9
27
J U L IO
2015
4 8 2 ,4 7 7 ,8 7 9
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 3 ,0 5 3 ,8 5 2
2 ,4 1 2 ,3 8 9
4 6 9 ,4 2 4 ,0 2 8
28
AG O STO
2015
4 6 9 ,4 2 4 ,0 2 8
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 3 ,1 1 9 ,1 2 1
2 ,3 4 7 ,1 2 0
4 5 6 ,3 0 4 ,9 0 7
29
S E P T IE M B R E
2015
4 5 6 ,3 0 4 ,9 0 7
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 3 ,1 8 4 ,7 1 6
2 ,2 8 1 ,5 2 5
4 4 3 ,1 2 0 ,1 9 0
30
O C TU BR E
2015
4 4 3 ,1 2 0 ,1 9 0
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 3 ,2 5 0 ,6 4 0
2 ,2 1 5 ,6 0 1
4 2 9 ,8 6 9 ,5 5 0
31
N O V IE M B R E
2015
4 2 9 ,8 6 9 ,5 5 0
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 3 ,3 1 6 ,8 9 3
2 ,1 4 9 ,3 4 8
4 1 6 ,5 5 2 ,6 5 7
32
D IC IE M B R E
2015
4 1 6 ,5 5 2 ,6 5 7
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 3 ,3 8 3 ,4 7 8
2 ,0 8 2 ,7 6 3
4 0 3 ,1 6 9 ,1 7 9
33
EN ER O
2016
4 0 3 ,1 6 9 ,1 7 9
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 3 ,4 5 0 ,3 9 5
2 ,0 1 5 ,8 4 6
3 8 9 ,7 1 8 ,7 8 4
34
FEBR ER O
2016
3 8 9 ,7 1 8 ,7 8 4
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 3 ,5 1 7 ,6 4 7
1 ,9 4 8 ,5 9 4
3 7 6 ,2 0 1 ,1 3 7
35
M AR ZO
2016
3 7 6 ,2 0 1 ,1 3 7
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 3 ,5 8 5 ,2 3 5
1 ,8 8 1 ,0 0 6
3 6 2 ,6 1 5 ,9 0 2
36
A B R IL
2016
3 6 2 ,6 1 5 ,9 0 2
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 3 ,6 5 3 ,1 6 1
1 ,8 1 3 ,0 8 0
3 4 8 ,9 6 2 ,7 4 0
37
M AYO
2016
3 4 8 ,9 6 2 ,7 4 0
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 3 ,7 2 1 ,4 2 7
1 ,7 4 4 ,8 1 4
3 3 5 ,2 4 1 ,3 1 3
38
J U N IO
2016
3 3 5 ,2 4 1 ,3 1 3
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 3 ,7 9 0 ,0 3 4
1 ,6 7 6 ,2 0 7
3 2 1 ,4 5 1 ,2 7 9
39
J U L IO
2016
3 2 1 ,4 5 1 ,2 7 9
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 3 ,8 5 8 ,9 8 5
1 ,6 0 7 ,2 5 6
3 0 7 ,5 9 2 ,2 9 4
40
AG O STO
2016
3 0 7 ,5 9 2 ,2 9 4
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 3 ,9 2 8 ,2 8 0
1 ,5 3 7 ,9 6 1
2 9 3 ,6 6 4 ,0 1 5
41
S E P T IE M B R E
2016
2 9 3 ,6 6 4 ,0 1 5
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 3 ,9 9 7 ,9 2 1
1 ,4 6 8 ,3 2 0
2 7 9 ,6 6 6 ,0 9 4
42
O C TU BR E
2016
2 7 9 ,6 6 6 ,0 9 4
1 5 ,4 6 6 ,2 4 1
1 4 ,0 6 7 ,9 1 1
1 ,3 9 8 ,3 3 0
2 6 5 ,5 9 8 ,1 8 3
87
CRUCE CUENTAS FECODE
CUOTA
MENSUAL
SALDO
FINAL
No. Cuota
MES
AÑO
SALDO
INICIAL
43
NOVIEMBRE
2016
265,598,183
15,466,241
14,138,250
1,327,991
251,459,933
44
DICIEMBRE
2016
251,459,933
15,466,241
14,208,941
1,257,300
237,250,992
45
ENERO
2017
237,250,992
15,466,241
14,279,986
1,186,255
222,971,006
46
FEBRERO
2017
222,971,006
15,466,241
14,351,386
1,114,855
208,619,620
47
MARZO
2017
208,619,620
15,466,241
14,423,143
1,043,098
194,196,477
48
ABRIL
2017
194,196,477
15,466,241
14,495,259
970,982
179,701,218
49
MAYO
2017
179,701,218
15,466,241
14,567,735
898,506
165,133,483
50
JUNIO
2017
165,133,483
15,466,241
14,640,574
825,667
150,492,910
51
JULIO
2017
150,492,910
15,466,241
14,713,776
752,465
135,779,133
52
AGOSTO
2017
135,779,133
15,466,241
14,787,345
678,896
120,991,788
53
SEPTIEMBRE
2017
120,991,788
15,466,241
14,861,282
604,959
106,130,506
54
OCTUBRE
2017
106,130,506
15,466,241
14,935,588
530,653
91,194,917
55
NOVIEMBRE
2017
91,194,917
15,466,241
15,010,266
455,975
76,184,651
56
DICIEMBRE
2017
76,184,651
15,466,241
15,085,318
380,923
61,099,333
57
ENERO
2018
61,099,333
15,466,241
15,160,744
305,497
45,938,589
58
FEBRERO
2018
45,938,589
15,466,241
15,236,548
229,693
30,702,041
59
MARZO
2018
30,702,041
15,466,241
15,312,731
153,51
15,389,310
60
ABRIL
2018
15,389,310
15,466,257
15,389,310
76,947
0
CAPITAL
INTERESES
En lo que tiene que ver con el movimiento de los aportes
a FECODE correspondientes al año 2013 y el saldo por
pagar a diciembre 31 de 2013, es como sigue:
Saldo inicial al 31 de diciembre de 2012 $
Más: Aportes causados en el año 2013 $
Menos: Aportes pagados en el año 2013 $
Saldo deuda a diciembre 31 de 2013
$
62.796.728
764.664.649
704.944.571
122.516.806
Después de realizar un análisis financiero de los pasivos
de la asociación, excluyendo el FASXM, el comportamiento
y el cumplimiento de los mismos por parte de la Junta
Directiva actual, entre el 31 de Julio de 2013 al 31 de
diciembre de 2013 ha sido el siguiente:
Saldo pasivo en Julio 31 de 2013
$ 2.221.550.402
Saldo del pasivo a diciembre 31 de 2013 $ 1.960.866.649
Disminución del pasivo entre Julio y Dic. $
260.683.753
88
Teniendo en cuenta lo anterior; hoy más que nunca pese
a este tipo de situaciones generadas por un desbalanc e
financiero acumulado y arrastrado por más de 10 años,
esta junta continuará con una ruta de austeridad,
buscando salvaguardar los intereses colectivos, por
encima de los individuales, como entendemos lo hizo la
junta que por tres años nos antecedió en ad ministración y
gestión. El equilibrio financiero es un objetivo general de
esta junta y de todos sus miembros, es la máxima
prioridad;
por lo tanto, los delegados y docentes
debemos sumarnos a la misma causa, puesto que las
personas pasan, pero
la institucionalidad deberá
prevalecer, al tiempo, al capitalismo
y a las políticas
neoliberales. Por consiguiente hemos implementado una
serie de correctivos o medidas que para algunas
administraciones parecieran muy impopulares, pero que
entendemos ajustadas a la realidad tales como:
1. No pago de Viáticos a Directivos de ADIDA, sin que
esto debilite la presencia de los directivos en los
escenarios que así lo requieran. Porque deberá
posicionarse el servicio, por encima del beneficio.
2. Priorizar en actividades y
nacional y departamental.
convocatorias
de
orden
3. Sesión a los planes de celulares que tienen los cargos
de representación burocráticos.
4. Compras a fabricantes directos, que garanticen los
productos y los bajos precios.
5. Los eventos que promueve ADIDA, actividades
deportivas, cargos de representación que generen
costos se reiniciarán después de asambleas.
6. No pago de almuerzos a los Directivos en reuniones de
Junta, ni en actividades de sus fuerzas o movimientos
políticos.
7. Continuando
con
la
reestructuración
al
CEID,
específicamente en las áreas y pasar a 4 líneas de
investigación como fue aprobado en el XIX Congreso
Federal de FECODE.
89
8. Se realizarán 4 eventos académicos, que reúne el
trabajo investigativo desde el punto de vista de las
pedagogías alternativas, Infantil, Afrodescendientes y
matemático.
9. Pago de la Deuda al Fondo Auxilio Solidario por Muerte
de Educador.
10. Cancelación de la deuda a FECODE y el compromiso
que al terminar la deuda siga en ceros.
Se debe añadir que estos puntos son el resultado de
amplios momentos de fuerte deliberación y análisis en
posturas establecidas en junta directiva, dentro del taller
de presupuesto y además son soportadas en sugerencias
de los delegados y maestros que reconocen el poder
fundante de la agremiación.
Logros ejecutados por la tesorería de ADIDA desde julio
de 2013 hasta marzo de 2014
 Pago a las subdirectivas que han cumplido con los
informes, teniendo en cuenta su número de afiliados
y ajustados al 30% como lo estableció asamblea.
 Aportes Directos del 15% en 7 de los 9 entes
certificados, logrando de esta manera evitar el
aumento de la deuda.
 Pago de auxilio por muerte de familiar hasta
diciembre de 2013. Es válido entonces aclarar, que
esta deuda fue recibida con 10 meses de atraso
(octubre de 2012).
 Aumento
en
afiliaciones
de
docentes
a
la
Organización Sindical. Logrando así desde Julio de
2013 a Marzo de 2014 un total de 3.752 nuevos
afiliados.
 Realización de eventos Nacionales e Internacionales
por parte de La Junta Directiva de ADIDA; evento de
Afrocolombianidad, Pedagogías Crítica y Geómetra.
90
Departamental; además del generado por la subregión de
Urabá “por su salud muévase pues”
 Actividades descentralizadas para las regiones del
Departamento de Antioquia por parte de La Junta
Directiva de ADIDA.
 Visitas de Despertar Educativo
municipios Antioqueños.
televisión
a
los
 Seminarios pedagógicos por parte del CEID de ADIDA.
 Dos seminarios para los Secretarios de Prensa y
Propaganda de las Subdirectivas municipales.
 Nodo de derechos humanos, Proyecto internacional
Lärarförbundet,
Juntas
Nacionales
y
eventos
regionales de salud y pedagogía.
 Asistencia y permanencia dentro del paro nacional
convocado por FECODE durante los días
de
septiembre de 2013.
 Contratación de abogados al servicio del magisterio
de Antioquia.
 Participación activa con planchones y sonido e
hidratación en todas las movilizaciones convocadas
por FECODE y ADIDA.
 Presentación de los pliegos de Peticiones
municipios certificados y no certificad os.
a
los
 Adecuación locativa a la sede recreativa La Juliana
ubicada en el municipio de San Jerónimo, de acuerdo
a las necesidades presentadas por la misma.
 Realización de los Juegos de ADIDA en La Universidad
Nacional y participación con equipos en diferen tes
torneos de alta competencia con grandes logros
deportivos.


91
 Dotación de empleados al servicio de la organización
sindical.
 Participación de las diferentes selecciones de ADIDA
en los torneos de liga.
 Compra de equipos y material de oficina de la sede
administrativa de ADIDA.
 Continuidad, con el auxilio económico aprobado por
asamblea, para el compañero Henry Mosquera
equivalente al 100% de su asignación salarial
incluidas las primas que devenga y el 75% para la
maestra destituida del municipio de Hispania Aracely
Marín.
 Reintegro del Docente Efar Cortés del municipio de
Hispania, destituido por participar en el justo paro del
año 2001; demanda que fue ganada en segunda
instancia en el Tribunal Administrativo de Antioquia
por el Dr. Jorge Humberto Valero Rodríguez.
 Pintura de la sede administrativa, gracias a los
acuerdos económicos y producidos del CDT, que se
tiene en COOPETRABAN.
 Defensa a través de abogados por querellas
instauradas por directivos y exdirectivos de ADIDA
ante la Fiscalía General de La Nación.
 Continuación convenio ADIDAfuncionamiento de la Biblioteca.
COMFENALCO
para
Proyecciones de la Tesorería de ADIDA 2013
1. Ejecutar las decisiones y conclusiones de La XXXVII
Asamblea General de Delegados.
2. Seguimiento a los acuerdos firmados entre ADIDA y los
entes certificados, relacionados con los pliegos de
peticiones presentados a las administraciones.
3. Ejecutar e implementar el plan de austeridad propuesto
y aprobado en el taller de presupuesto.
92
4. Participar en las convocatorias de La CUT Nacional y
FECODE por La Defensa de la Educación Pública Estatal.
5. Defender la propuesta de FECODE por un Estatuto Único
Docente que mejore las condiciones laborales, y
prestacionales del Magisterio Colombiano.
Ante todo, que quede claro que mi interés, nuestro
interés y tu interés, debe estar soportado en propuestas
de avanzada, que nos permitan crecer y aportar desde la
lucha a la defensa de nuestros derechos, donde se
conserve nuestra estructura sindical.
Dios nos bendiga y; bendiga además, nuestra labor social,
profesional y sindical.
Atentamente,
WILFREDO MACHADO PALACIOS
Tesorero de ADIDA
E-mail: [email protected]
Certificación de Estados Financieros
Los suscritos Presidente y Contador de la Asociación de
Institutores de Antioquia - ADIDA, en cumplimiento de lo
preceptuado en el Artículo 37 de la Ley 222 de 1995, nos
permitimos certificar que los estados financieros de la
Asociación al 31 de diciembre de 2013, han sido fielmente
tomados de los libros y se llevan conforme al reglamento.
Además certificamos que antes de ser puestos a su
disposición y de terceros, hemos verificado las siguientes
afirmaciones contenidas en ellos:
1. Todos los activos y pasivos incluidos en los estados
financieros de la Asociación al 31 de dici embre de
2013, existen y todas las transacciones incluidas en
dichos estados financieros se han realizado durante el
año terminado en esa fecha.
93
2. Todos los hechos económicos realizados por la
Asociación durante el año terminado al 31 de
diciembre de 2013 han sido reconocidos en los estados
financieros.
3. Los
activos
representan
probables
beneficios
económicos
futuros
(derechos)
y
los
pasivos
representan probables sacrificios económicos futuros
(obligaciones), obtenidos o a cargo de la Asociación al
31 de diciembre de 2013.
4. Todos los elementos han sido reconocidos por sus
valores apropiados de acuerdo con los principios de
contabilidad generalmente aceptados en Colombia.
5. Todos los hechos económicos que afectan a la
Asociación
han
sido
correctamente
clasificados,
descritos y revelados en los estados financieros.
6. La correspondencia, los comprobantes y los libros se
llevan en debida forma y se adoptaron las medidas de
control para su conservación; a la vez que los aportes
al sistema de Seguridad Social, Parafiscales y demás
obligaciones laborales, se liquidaron y pagaron
oportunamente.
FERNANDO OSPINA Y.
PRESIDENTE
9.
FRANCISCO FRANCO M.
CONTADOR / T.P. 27250 T
INFORME DE PRESIDENCIA
Se entregó impreso por parte del Señor Lui s Fernando
Ospina Yepes presidente de la Junta Directiva de la
Asociación, el cual hace una presentación en diapositivas
del mismo.
Se somete a consideración de los Asambleístas si la
inscripción para el trabajo de Comisiones se hace ya o el
día 11 de Abril a las 7:00 a.m.
Se aprueba por absoluta mayoría realizarse el día 11 de
Abril a las 7:00 a.m.
94
El informe de la Presidencia, más que el retrovisor, es un
trabajo orientado a la credibilidad de ADIDA y la Defensa
de la Educación Pública con referentes d e equidad y
calidad.
FRASE CÉLEBRE
Ser flexible, como el agua que se adapta al
recipiente sin perder su esencia, como el
junco que cede al viento sin romperse.
Anónimo
Introducción
Cuando se cumplen cabalmente las obligaciones laborales
y funciones gremiales, se tiene un sentimiento de
satisfacción por el deber cumplido, pero a la vez un nivel
de reflexión profunda por las vicisitudes ante las luchas
por los gobiernos neoliberales que buscan imponer
políticas educativas inequitativas. En este marco es
importante compartir este informe de presidencia a todos
los delegados, del máximo evento de la Asociación de
Institutores de Antioquia ADIDA, la XXXVII Asamblea
General de Delegados, el cual contiene las principales
acciones realizadas en defensa de la educac ión pública y
los derechos laborales y/o prestacionales del magisterio,
las posturas institucionales ante la política educativa y un
plan de acción para el año 2014 - 2015.
1. El 2014 año de aniversarios importantes. El año
presente tiene especial signific ado conmemorativo,
pues se cumplen importantes efemérides significativas
en el marco de la organización gremial como lo son los
20 años de la conquista de la Ley General de la
Educación (1994- 2014), los 32 años del movimiento
pedagógico
(1982
2014)
y
próximamente
conmemoramos los 63 años de la Asociación de
Institutores de Antioquia ADIDA (1951 - 2014).
1.1 20 de años de la Ley General de la Educación: En la
última mitad del siglo XX, se lograron dos hitos
fundamentales por parte de los educadores en
95
Colombia. En primer lugar la conquista del Estatuto
de la Profesión Docente 2277 de 1979 y la Ley
General de Educación en 1994 la cual fue fruto de
un proceso masivo y democrático de participación
del conjunto de la sociedad civil como lo fueron el
gobierno nacional, las facultades de educación, los
intelectuales, el sector académico, las organiza ciones no gubernamentales, las organizaciones
religiosas y el sector educativo agrupado en la
Federación Colombiana de Educadores (FECODE),
en donde se lograron aspectos importantes, entre
otros como:
 Definición de los objetivos y fines de la educación
donde se establece claramente el horizonte del
sector y las metas a alcanzar.
 Estructura del servicio educativo en donde se
establecen los niveles y grados de la educación
formal, y la definición clara y concreta de la
educación no formal e informal.
 La
valoración
y
sentido
específico
de
la
integración del trabajo educativo con poblaciones
específicas como los niños con necesidades
educativas especiales, las comunidades étnicas y
afrodescendientes, la población campesina - rural
y la rehabilitación social.

La autonomía curricular diversa y autónoma de
las Instituciones Educativas y los maestros.
 La democratización de la vida escolar a través de
los gobiernos escolares y el movimiento de
opinión en los foros educativos municipales.
 La financiación de la educación y el crecimiento
paulatino de los recursos para el sector.
1.2 32 años del Movimiento Pedagógico: En el año de
1982 se realizó un congreso pedagógico nacional en
la ciudad de Bucaramanga, el cual surgió de una
serie de movimientos populares y el sector
educativo que reaccionaron ante la pretensión de
imponer los enfoques tecnocráticos en educación
que estaban fundamentados en los lineamientos y
96
propósitos de la tecnología educativa y los enfoques
conductistas que buscaban la imposición de un
currículo único, obligatorio y uniforme.
1.3 63 años de ADIDA: La Asociación de Institutores de
Antioquia ADIDA, surge como organización sindical
en el año 1951 en el marco de una convicción cat ólica, apostólica y romana, articulada a las visiones
y enfoques laborales de la curia arquidiocesana e
influencia de los partidos tradicionales liberal y
conservador,
especialmente
éste
último.
Posteriormente este enfoque evolucionó, hasta
llegar incluso a un predominio exclusivamente de
izquierda y de enfoques marxistas, leninistas y
maoístas. En la actualidad se presentan una
diversidad
de
corrientes
tanto
de
partidos
tradicionales como de izquierda, lo cual refleja la
diversidad y pluralidad de la organización, situación
de
la
cual
somos
garantes,
respetuosos
y
defensores
de
las
diferentes
escuelas
de
pensamiento en el marco de una democracia
sindical participativa. Reproducimos a continuación
el documento oficial que se emitió con motivo del
aniversario de los 60 años de nuestra organización
sindical ADIDA, elaborado por el pensionado
retirado Elkin Jiménez Díaz.
ADIDA, 60 AÑOS DE
PERSISTENCIA, INSISTENCIA Y RESISTENCIA
Noviembre 15, 1951 - 2011
1.
El
sindicalismo
ha
sobrevivido
a
dos
guerras
mundiales, al nazismo, al fascismo y a la globalización
neoliberal, y en Colombia a la clase política partidista,
a sectores de la iglesia y a las fuerzas oscuras
antisindicalistas.
97
2.
3.
4.
5.
6.
7.
ADIDA es una muestra de supervivencia de un gremio
organizado y luchador que ahora cumple sesenta años.
En reportaje publicado en el periódico El Colombiano
de Medellín, en mayo de 1952, Don Nacianceno
Tuberquia narra el momento de fundación de la
organización: "En la Escuela Córdoba de Medellín, 32
institutores, bajo el régimen d el Estado de Sitio y por
esto supervigilados por la Oficina del Trabajo y por el
comandante de la Cuarta Brigada, se dieron sus
primeros estatutos y nombraron la primera Junta
Directiva, habiendo sido elegido primer presidente de
la institución Don Julio C arvajal Gil. Contaba la
Asociación con un órgano de publicidad, la radio revista
Magisterio
que
se
transmitía
por
la
desaparecida Voz del Triunfo.
Los
socios
fundadores
aprobaron
los
primeros
Estatutos en la sesión del día 23 de julio de 1951 y
luego, se obtuvo la personería jurídica No. 602 del 15
de noviembre del mismo año.
La primera junta tuvo veinte integrantes, diez
principales con sus respectivos suplentes once. La
primera
asamblea
contó
con
unos
cuarenta
educadores. Once mujeres en la primer a junta
confirman lo de la feminización de la profesión
docente.
En 1959 se constituye FECODE, pero ADIDA no aparece
como organización fundadora, entre otras razones, por
el distanciamiento y marcado centralismo de la
Federación Colombiana de Educadore s, según Don Luis
Pineda Echavarría, expresidente de la Asociación.
En 1961 se realizó la primera huelga dirigida por
ADIDA, la cual duró una semana, cuyo principal
objetivo fue el reajuste salarial. ADIDA participa en el
primer paro nacional de 1966.
La huelga de 1967, con duración de cuarenta días, fue
uno de los episodios que más huella han dejado en el
gremio.
Es significativo decir que en 1971 nacieron las
Comunas como instancias deliberativas y formas
organizativas autónomas ante al gobier no y la
secretaría de educación.
98
En los últimos años se han dado las reuniones por
8.
núcleo educativo y la Comuna única dotada de
moderna tecnología, en la Sede Central, o la comuna
en la calle frente a la misma Sede.
Luego, la historia llevó al magis terio a los paros por la
consecución del Estatuto Docente, o Decreto 2277 de
1979, y a vivir un proceso de unidad magisterial en el
ámbito local y nacional. Por esta fecha se destaca la
fusión de maestros de primaria y secundaria que
estaban agrupados en PROAS -Profesores Asociados de
Secundaria-, ratificada mediante resolución 00045 del
Ministerio del Trabajo con fecha 18 de junio de 1980,
9.
como paso regional hacia la conformación del Sindicato
Único de los Trabajadores de la Educación en Colombia
-SUTEC-, que sigue siendo un anhelo del magisterio
colombiano.
ADIDA se ha interesado por los procesos generales de
la política nacional, como la apertura democrática, la
paz y los derechos humanos, con una comisión que
actualmente trabaja en este sentido. En é ste empeño
ofrendó su vida, en el ejercicio de su segunda
presidencia, Luis Felipe Vélez Herrera, asesinado el 25
de Agosto de 1987. El teatro de la organización y la
carrera atlética recuerdan su labor y su nombre. El
10.
teatro con capacidad para 800 persona s ha sido
escenario de importantes eventos y por él han
desfilado altas personalidades y personajes de la vida
colombiana.
Los procesos de unidad se han concretado al vincular
nuestra organización como parte de la Central Única de
Trabajadores -CUT- y los idearios de unidad de la
política en general, apoyando los postulados y
propugna actividad por ADIDA, ha sentido a ADIDA, ha
vivido derrotas y triunfos con ella y la ha criticado o
elogiado. Por ADIDA han pasado miles de afiliados y
hoy cuenta con vei ntitrés mil maestras y maestros.
Hoy, cada una de las instituciones educativas de la
región sienten la presencia de ADIDA a través de sus
programas de radio y televisión Despertar Educativo,
el Boletín NOTI-ADIDA, el periódico ADIDA Informa, su
página
Web
y
las
publicaciones
regulares
y
99
13.
especializadas, como el Correo Pedagógico y el Lexis
de la biblioteca.
La estructura actual de ADIDA tiene como máxima
instancia, la Asamblea General de Delegados, regida
por sus estatutos y representada por 700 delegado s de
todo el departamento. La Junta Directiva está
compuesta por 11 miembros para los siguientes
cargos: Presidente, Vicepresidente, Secretario General,
Fiscal, Tesorero y las Secretarías de: Cultura, Deporte
y Recreación; Asuntos Pedagógicos y Educación
Sindical;
Prensa,
Propaganda
y
Publicaciones;
Organización y Relaciones Intersindicales; y Asuntos
14.
15.
de la Familia. Las subdirectivas sindicales cumplen el
papel de la Junta Directiva Departamental, a nivel
municipal.
La Comisión de Ética y Veeduría, con su función de
autorregulación moral y estatutaria; la Comisión
Jurídica y la Comisión de Derechos Humanos, que
brindan asistencia permanente a los maestros y
maestras, son otras instancias de servicio y frentes de
actividad y dinámica de directivos(as), de legados(as) y
activistas para beneficio, grandeza y pervivencia de
nuestra querida organización sindical.
ADIDA, siguiendo las directrices de FECODE, está en el
empeño de transformar la vida del maestro y del
gremio, mediante la integración de sus luch as de tipo
económico, profesional y político con las de tipo
cultural y pedagógico, como corresponde a los
trabajadores de la educación, a través de la propuesta
y
desarrollo
del
Movimiento
Pedagógico
institucionalizado por FECODE en su XII Congreso de la
Ciudad de Bucaramanga en 1982. ADIDA fue una de
las
filiales
que
primero
organizó
la
Comisión
Pedagógica
Departamental,
formalizando
posteriormente el CEID -Centro de Estudios e
Investigaciones Docentes-, uno de los más organizados
y dinámicos del país, qu e en la actualidad está
consolidando equipos de investigación agrupados en
líneas de trabajo científico-pedagógico. El CEID realiza
eventos y encuentros de pedagogía en Sociales,
Ciencias y Matemáticas. En la actualidad se está
proyectando un Instituto Sup erior de Pedagogía -ISP.
ADIDA también organiza encuentros de música,
100
16.
17.
18.
19.
20.
21.
danzas, teatro, rondas, educación infantil y tiene una
variada programación deportiva.
Durante
la
década
del
noventa,
se
pone
en
funcionamiento la biblioteca, como una necesidad del
magisterio.
En
el
2001
se
crea
la
biblioteca
concertada ADIDA- COMFENALCO y se constituye en
un centro de consulta especializada en pedagogía,
investigación y didáctica, que funciona en el tercer
piso de la Sede.
Con la vinculación de cerca de ocho mil docentes bajo
el Decreto Ley 1278/02, entre el 2006 y el 2008,
ingresa un nuevo sector del magisterio que refleja las
condiciones políticas y sociales que se han venido
desarrollando en la educación. Es un sector que
proviene de una formación académica no pedagógica y
un tanto despolitizada. Por ello, la Junta Directiva
direcciona el trabajo de la Escuela Sindical de ADIDA ESA- en función de la ampliación y el fortalecimiento
de la educación sindical, como punto nodal de la
organización.
La ESA se reactiva en agosto de 2007, centrando su
quehacer en la problemática de los nuevos docentes,
impulsando la formación de nuevos activistas de
ambos regímenes, con fundamento en las definiciones
de Asambleas de Delegados y documentos teóricos
construidos desde el 2004.
Los juegos del magisterio organizados por ADIDA se
vienen realizando desde Julio de 1972, con alguna
regularidad, cada vez se fortalecen e involucran a más
y más maestras y maestros.
La Sede Recreativa y Social “La Juliana”, en el
municipio de San Jerónimo, además de ser un activo
patrimonial, es un espacio de esparcimiento para el
afiliado y su familia.
Eventos como la Fiesta del Maestro, de la madre
educadora y la clausura de los juegos de ADIDA,
además de conciertos, ciclos de cin e y espectáculos
culturales, también convocan al magisterio al goce, al
encuentro y la rumba.
101
22.
El Fondo de Auxilio Solidario por Muerte para maestros
activos y pensionados, es una ayuda y un gesto de
solidaridad
con
las
familias
de
los
educadores
fallecidos.
23.
ADIDA, a través de su Comisión de Derechos Humanos,
viene desarrollando en convenio con La Corporación
AVRE
(Acompañamiento
Psicosocial
y
Atención
en
Salud Mental a Víctimas de la Violencia Sociopolítica),
la
ENS
(Escuela
Nacional
Sindical)
y
la
CUT,
un
proyecto que pretende contribuir al fortalecimiento de
la organización Sindical, en medio de un contexto de
violencia sociopolítica.
24.
Otro
de
los
proyectos
fortalecimiento
defensa
de
de
los
los
que
procesos
Derechos
Organización
Sindical
reconstrucción
de
de
Memoria
al
promoción
Humanos
ADIDA,
la
contribuyen
es
en
nuestra
el
sobre
la
y
de
la
Violencia
Sociopolítica contra el Sindicalismo. Éste se desarrolla
con la CUT, con la asesoría y coordinación del Área de
Defensa de Derechos Humanos d e la Escuela Nacional
Sindical y la corresponsabilidad de la coordinación de
la Comisión de Derechos Humanos de ADIDA y la
Dirección de DDHH. CUT.
25.
Es importante anotar que los dos proyectos anteriores
son complementarios.
26.
Otro de los trabajos de g ran importancia que viene
impulsando la Comisión de DDHH de ADIDA es el de las
acciones
conjuntas
organizaciones
Humanos,
a
y
sociales,
través
de
coordinadas
sindicales
los
con
y
de
diferentes
otras
Derechos
espacios
de
víctimas, tanto de CRÍMENES DE ESTAD O "MOVICE" a
nivel Nacional, como en el Capítulo Antioquia; espacio
que valoramos, ya que sabemos que los crímenes de
Estado son los de mayor impunidad y los más negados
por el mismo, a tal grado que el proyecto de ley de
víctimas
que
cursa
en
el
Senado
es tablece
una
discriminación con este tipo de víctimas.
27.
Se participa, además, en la Mesa Departamental de
Víctimas
del
importancia,
Conflicto
ya
que
Armado,
como
espacio
organización
de
gran
sindical
debemos garantizar a todos los asociados, en este
102
caso a las víctimas del conflicto armado su derecho a
la organización.
Estas
víctimas
Miembros
de
provienen
la
Fuerza
de
diferentes
Pública,
actores:
Paramilitarismo,
Guerrilla y delincuencia común.
28.
Estos espacios buscan fortalecer a las víctimas del
conflicto
sujetos
armado
empoderándolas
políticos
capaces
de
para
incidir
que
en
sean
políticas
públicas.
29.
El Comité Municipal de Derechos Humanos es otro
espacio
donde
organizaciones
sindicales,
confluye
de
entre
un
Derechos
ellas
gran
número
Humanos,
ADIDA
y
la
sociales
CUT,
con
de
y
el
acompañamiento de la Oficina para la Defensa de los
Derechos Humanos de la Personería de Medellín.
30.
En el año 2008 el gobierno departamental de Antioquia
le otorgó a la institución la condecoración Pedro Justo
Berrío, como reconocimiento a la labor de toda una
vida por la defensa de la educación pública y los
derechos del magisterio, mediante la Resolución 9742.
31.
En la actualidad, los educadores pensionados retirados
cuentan con una comisión y un espacio en el segun do
piso de la sede, también son bienvenidos como parte
esencial de la historia de la organización.
32.
Todavía
faltan
las
grandes
reivindicaciones
de
la
profesión docente, como una Ley Estatutaria de la
Educación, un salario profesional y el Estatuto Únic o
de los maestros colombianos.
2. La
recuperación
administrativa,
financiera
e
interlocutora de ADIDA es real: acciones realiza das
junio 2013 a abril de 2014.
Desde que asumimos la presidencia en agosto 13,
llegamos con la firme convicción de trabajar e n el
marco de los siguientes principios rectores:

 El desarrollo de la democracia tiene que ver no
solamente con el respeto
a las decisiones
electorales de la base docente, alrededor de 21.500
103
educadores participantes con un 80% de los
afiliados que se hicieron presentes en las urnas, al
elegir los once integrantes de la junta directiva, lo
que le da una legalidad y legitimidad a los
directivos, sino también al marco de las decisiones
en los diferentes escenarios gremiales, las que
pueden ser por consenso, unitarias o de mayoría
calificada. En ese sentido, se hace necesario una
visión de trabajo en equipo.
 Las actitudes mesiánicas son propias de aquellos
individuos
que
tienen
poderes
omnímodos,
ególatras o narcisistas. Por lo tanto, pretender que
ADIDA tiene un salvador o un líder mesiánico es
completamente contrario a los fines, propósitos y
estatutos de la organización gremial, la cual tiene
una estructura de secretarías, equipos de trabajo y
Comisiones grupales debidamente establecidas y
con firmes propósitos, los que pretendemos cumplir
en el marco de las circunstancias y sentido de
pertenencia a nuestro sindicato. Tenemos unos
horizontes claros y categóricos, pero en ningún
momento son de carácter dogmático y vertical sean
de carácter religioso o laicos, de derecha o
izquierda. Hay que obrar en el marco de unos
principios pero también a su vez con un r eferente
de flexibilidad, reconocimiento de errores y de
recomposición en la marcha.
 ADIDA
es
una
organización
pluriétnica,
multicultural, diversa y con docentes militantes de
partidos políticos, simpatizantes de los mismos o de
otras fuerzas políticas. Esta situación específica
implica que la organización sea respetuosa con esta
realidad de convivencia en medio de la diferencia.
Sin embargo, existen tres horizontes claros: la
defensa de la educación pública, la defensa de los
derechos prestacionales y laborales del magisterio
y la práctica de la democracia sindical en los
marcos
organizativos
federales
(FECODE)
y
departamentales (ADIDA).

104

 Si bien es cierto, que ADIDA se ha movido en la
dinámica de mayorías y minorías, la práctica de los
dirigentes no debe ser que la mayoría aplaste a la
minoría a como de lugar ni que ésta tenga como
referente filosófico y ético, el fracaso de la
organización en su horizonte y plan de acción, con
el propósito de asumir el poder a como dé lugar,
aun así se desmorone la misma y pierda
credibilidad ante el conjunto de la sociedad civil.
 En las negociaciones de ADIDA con las Secretarías
de Educación de entidades certificadas, predominó
el espíritu del diálogo, la concertación, pero
también la manifestación pública del rechazo o
distinción de la organización en cuanto a las
peticiones no concedidas por las administraciones.
Nuestra postura es de diálogo, per o a su vez de
independencia y autonomía frente a las mismas. En
ningún momento nos ubicamos en la óptica del ir al
todo o nada.
En esa perspectiva, se realizaron un conjunto de
acciones de carácter gremial en el departamento
entre las cuales destacamos:

Resultados fruto del paro nacional del magisterio:
A un mes de posesionarnos en la presidencia con
el depósito de las firmas en la Regional del
Trabajo, asumimos la tárea nacional del paro
nacional convocado por FECODE, del cual se
emitió un documento en Junta Directiva de los
logros obtenidos, del que reproducimos los
aspectos principales:
Al Magisterio y Comunidad Educativa
La Junta Directiva de la Asociación de Institutores de
Antioquia - ADIDA -, reunida el 16 de septiembre de 2013
ante la necesidad de dar claridad
al Magisterio
Antioqueño, acerca de los logros y alcances del acuerdo
entre el Gobierno Nacional y FECODE, ratifica lo acordado
en Junta Nacional y considera que la razón de ser de un
105
sindicato no es paralizar las actividades como princip io,
sino que es la de defender los derechos laborales,
profesionales y prestacionales de los trabajadores y
cuando estos son vulnerados o se pretendan desconocer,
deteriorando la calidad de vida, es necesario acudir a
mecanismos como la protesta, la movil ización y el paro
como medio de presión pero no como fin.
En el acuerdo Gobierno - FECODE, se obtuvieron logros y
avances en los siguientes aspectos:
1.
Salud
Se garantiza mantener el régimen excepcional de
salud, conservando un régimen especial, diferente a
la Ley 100/93, lo cual se dará a través de Decreto
Ley que reglamente en forma permanente el
régimen excepcional de salud de los docentes, esto
con el fin de excluirnos del proyecto de ley
ordinaria de salud que actualmente se tramita en el
Congreso, esto permite que los maestros y sus
beneficiarios
no tengan preexistencias para el
ingreso al servicio educativo, el no pago de cuotas
moderadoras, ni copagos, ni periodos de carencia y
el
suministro
de
todos
los
medicamentos
autorizados por el INVIMA.
Se acuerda un plan de choque que obliga para el
caso
de
Antioquia,
a
la
Fundación
Médico
Preventiva al cumplimiento de sus obligaciones
contractuales en la vía de descongestionar y
ponerse al día con: La entrega de medicamentos,
cumplimiento con fallos de tutelas, reembolsos y
cirugías represadas, procedimientos, revisiones y
exámenes,
citas
médicas
con
especialistas.
Igualmente con la obligación de no cerrar servicios
y la operatividad en lo relacionado con tratamientos
de alto costo para las enfermedade s catastróficas,
promoción y prevención y salud ocupacional. En
este sentido, ADIDA, presentó un conjunto de
anomalías e incumplimientos de los términos del
contrato por parte de la Fundación Médico
Preventiva, ante FECODE, para que los organismos
106
de control y auditorías externas, en caso de
incumplimiento, se siga el conducto regular hasta
llegar a sanciones.
Así mismo, los protocolos y la entrega de
información por parte de la
FIDUPREVISORA a la
comisión técnica de salud, la que sesionará hasta
noviembre de 2013.
2.
Pasivo Pensional y Cesantías
El Ministerio de Hacienda se compromete a
garantizar los recursos que le corresponden a la
nación, para el pago efectivo de las pensiones que
se vayan causando en el fondo del magisterio.
 La definición del pasivo pensional, mediante un
cálculo actuarial que se realizará en septiembre de
2013.
Luego de la aprobación del cálculo actuarial, se
autorizarán los giros de los recursos del Fondo de
Prestaciones de Entidades Territoriales (FONPET),
al Fondo de Prestaciones Sociales del Magisterio
(FOMAG), lo cual tendrá la información respectiva a
la Procuraduría y Controlaría, lo cual garantizará
una reserva técnica que no existía.
 Se garantizará una mayor estabilidad del Fondo y
una reserva técnica en el mismo.
 Se logra establecer un mecanismo digital para la
revisión, el reconocimiento y pago de las cesantías
parciales y definitivas del magisterio, en lo s
términos de Ley establecidos.
3.
Pago de
Primas
Acceso)
deudas (Ascensos, Homologaciones,
Departamentales y Zonas de Difícil
 Se establece un cronograma de pago de deudas que
al 6 de septiembre de 2013, ascienden a un total de
$320.000 millones, las
cuales se pagarán entre
septiembre y diciembre de 2013.

107

 Sobre las obligaciones estimadas, se harán me sas
mensuales de trabajo para el seguimiento al
proceso de certificación de deudas desde octubre
2013 entre el MEN, Secretarías de Educación y
FECODE y de igual manera a partir de enero de
2014 con la participación del Ministerio de
Hacienda, para ir haciendo acuerdos de pago a
medida que se cumplan todos los requisitos para
hacer exigible el pago, el cual se realizaría en el
mes siguiente si la obligación es inferior o igual a
$10 mil millones o máximo a 60 días con la
obligación que supere este monto. Es te ejercicio se
hará máximo hasta julio de 2014.
4. Sobre
2013.
La
Prima
de
Servicios.
Decreto
1545
de
Queda claramente confirmado que esta prima, la
percibirán los educadores del país, a partir del año
2014 (7 días) y del año 2015, en adelante ( 15 días
al año). Allí los educadores de Antioquia tanto los
del régimen del Decreto Ley 2277/79 como los del
régimen del Decreto 1278, tendrán derecho a ella,
pues
de
acuerdo
con
los
abogados,
la
incompatibilidad, sólo se da para las primas que
tengan el mismo origen y, particularmente en
Antioquia, no se paga prima de servicios, como sí
existe en otros departamentos.
5.
Factores Salariales 2003 - 2007
 Presentar conjuntamente con el Ministerio de
Educación, Hacienda y Trabajo la sustentación
jurídica frente al tema del pago de los factores
salariales de los educadores pensionados en el
período 2003 - 2007, en una audiencia que se
programará ante la Corte Constitucional, dada la
acción de tutela que se encuentra radicada en este
organismo (Ministerios de Hacienda y Trabajo), lo
anterior por cuanto los recursos por estos
conceptos ya están apropiados en el Ministerio de
Hacienda.
108
6.
Otros Aspectos
 Se acuerda una pedagogía y una campaña nacional
para la socialización e implementación del Decreto
1782 del 2013 sobre traslados de los docentes
amenazados y desplazados.
 Se acuerda trabajar el protocolo para la evaluación
de desempeño de los compañeros de l 1278 que son
elegidos dirigentes sindicales.
 Se establece un incentivo salarial para los docentes
del 1278 de 2002 ubicados en el grado dos del
escalafón que tengan títulos de
Maestría y
Doctorados.
 Se
acuerdan
funcionamiento
actividades de
perspectiva de
Docente.
unos
mecanismos
para
el
ágil
y
el
desarrollo
de
las
la Comisión Tripartita, en la
consensuar el Estatuto Único
 Se pacta con el gobierno la necesidad de la revisión
del contrato de fiducia, establecido por la Ley 91 de
1989 para la contratación de los servicios médico
asistenciales que hoy administra la Fiduprevisora
S.A.
7.
Los paros no son un objetivo en sí mismos
Este paro no estaba planteado para alcanzar el objetivo
estratégico del Estatuto Docente Único, ni para echar
abajo el proceso de privatización de la educación pública
que inició César Gaviria y han profundizado los últimos
tres
presidentes,
ni
para
derribar
la
reforma
constitucional que le ha quitado más de 30 billones de
pesos a la educación en once años y ha sido la base d e la
profunda contrarreforma educativa, ni para rescatar los
aspectos revolucionarios de la Ley 115 como la autonomía
escolar, el gobierno escolar, las juntas de educación, los
principios, objetivos y fines de la educación, las áreas
obligatorias, y todo lo positivo de esta norma que ha
sufrido el embate de los últimos gobiernos. Y no fue
planteado así porque no creemos en que estos objetivos
109
son necesarios y forman parte de las banderas de lucha
del magisterio. Son objetivos estratégicos que el pueblo
colombiano deberá conquistar, al lado de sus maestros,
en una lucha de mayor profundidad contra el oprobioso
modelo neoliberal impuesto por la minoría plutocrática y
proimperialista que nos gobierna. Se plantearon unos
objetivos de corto plazo, que se podían a lcanzar si el
gobierno hacía esfuerzos fiscales y tomaba unas
decisiones de carácter administrativo. El paro fue, ni más
ni menos, para pedirle al gobierno cumplir sus propias
normas, no fue ni siquiera para modificarlas. De querer ir
más
allá
y
alcanzar
otros
objetivos
de
mayor
envergadura, se hubieran planteado otras cosas en la
Junta Nacional del 23 de agosto.
8.
El debate con altura
 En el debate con altura no puede predominar entre
el magisterio la rechifla, el grito, las afrentas, los
vituperios, los bulos y el rumor, porque ello rebaja
o
conduce
al
precipicio,
nuestra
categoría
profesional, conllevando al desconocimiento de su
importancia por parte de la sociedad civil o los
entes gubernamentales.
En lugar de ello, el debate entre docentes, debe
estar nutrido por la capacidad de escucha, la
lectura, el conocimiento, el desarrollo de la
dialéctica, en el marco del respeto, donde
predomine el argumento, el reconocimiento a la
diversidad y donde la bizarría sea una actitud
característica.
 Nuestro enemigo es el Gobierno Nacional que con
su política quiere socavar la educación pública,
fortaleciendo a los operadores privados con dineros
públicos,
vulnerando
los
derechos
de
los
educadores, quienes consideran que a las clases
populares hay que brindarles una educación para
pobres, violentando el principio de la calidad con
equidad, por ello los enemigos de la educación
pública y de los maestros no se encuentran en la
organización sindical y sus dirigentes.
110
9.
Rechazo categórico Al Paralelismo Sindic al
Un funcionario pagado por las multinacionales,
Alberto Alessina, manifestó en décadas pasadas que
el mayor obstáculo que tenían la implementación de
las políticas del neoliberalismo era la injerencia de
algunas organizaciones sindicales y particularmente
hacía alusión a la necesidad
de romperle el
espinazo a FECODE.
Ante el "levantamiento del paro", situación que la
Junta Directiva, de manera unánime criticó la
metodología del mismo, se vinieron lanza en ristre
contra FECODE y ADIDA algunos grupos pol íticos,
partidarios del anarco-sindicalismo y que bien sea
por no llegar de manera democrática a una Junta
Directiva o porque el contradictor principal no lo
ven en la política gubernamental, poniendo como
centro de sus iras, desdichas en insultos, no a
quien vulnera los derechos de los educadores sino
contra la organización sindical. Bien decía Víctor
Hugo, que los polos contrarios se juntan. Acá los
ideólogos del neoliberalismo, encontraron la mayor
caja de resonancia en los discursos disfrazados de
marxismo, pero de claro corte utilitarista.
 Somos conscientes que FECODE puede tener
errores y tenemos al interior de ADIDA algunos
enfoques críticos, pero a una sola voz, todos
defendamos la institucionalidad de FECODE y
ADIDA, respetamos la organización sindical y
rechazamos todo intento de paralelismo sindical.
 Llamamos a todos los educadores a defender
educación pública, los derechos
profesionales
prestacionales
del
magisterio
y,
por
fortalecimiento de la organización sindical. No
oportunismo ni al anarcosindicalismo. Todos
respaldar a FECODE y su filial ADIDA.
la
y
el
al
a

111
 Capacidad
de interlocución de ADIDA y logros
obtenidos
con
las
Secretarías
de
Educación
certificadas:
Como vocera oficial del gremio de los maestros
adscritos a la educación pública estatal, se obtuvo
una
capacidad de interlocución, con todas las
entidades territoriales en educación con las cuales
se presentaron un conjunto de acuerdos, pero
también unos distanciamientos significativos. Sin
embargo, en las negociaciones desechamos el
principio aquel de ir al todo o nada, manifestando
más bien actas de desacuerdos frente a los
aspectos no negociados o no concedidos por las
diferentes administraciones. Se presentaron unos
aspectos generales del pliego de peticiones a las
diferentes entidades territoriales certificadas, entre
los cuales destacamos los principales logros
obtenidos:
a.
Reconocimiento de la dignidad humana y protección
a la vida:
 Reconocimiento y tratamiento conforme a
condición de amenazado, víctima y de splazado.
la

Protocolo de seguimiento para educadores que por
calificación de riesgo extremo tengan que salir del
país.

Establecimiento de mecanismos que garanticen una
oportuna y adecuada ubicación de maestros
amenazados, atendiendo para la reubicación sus
circunstancias
familiares,
personales
y
profesionales, procurando evitar, en la medida de
lo
posible,
las
reubicaciones
transitorias
o
temporales, exigiendo agilidad en el estudio del
riesgo en aquellos casos que sea posible.

Incluir la representación de ADIDA en los comité de
seguimientos de maestros amenazados.
112

Reconocimiento, respeto y consideración a los
docentes que son cabezas de familias y tienen, por
lo tanto, una protección constitucional reforzada,
acorde con lo establecido en las Leyes 82 de 1993 y
1232 de 2008.
b.
Garantías para el ejercicio de la profesión docente:


Respetar
integralmente
la
Reglamentación
establecida en el caso de los traslados de los
educadores por solicitud propia, interpretando
favorablemente
la
solicitud
del
educador
propiciando su traslado sujeto a los términos de la
solicitud y en todo caso favoreciendo la cercanía
que busca el docente con respecto a la ciudad de
Medellín u otro municipio o departamento en el
caso de los convenios interadministrativos, permu ta
libremente
convenida
o
convenio
interadministrativo.

Emitir circular, orientadora, donde se establezcan
con claridad las directrices por las cuales se
establecen plazas sobrantes, así como los criterios
que podrían tenerse en cuenta al momento de
elegir
el
educador
que
debe
salir
del
establecimiento educativo; así como los parámetros
de atención de estudiantes por aula considerando el
área de las mismas y de docentes por grupos y de
coordinadores y orientadores escolares. En esa
misma circular se indicará la relación alumno
profesor en el ente territorial del departamento de
Antioquia, información que se hará anualmente a
los sindicatos y educador del ente territorial
certificado.

Expedir, en el término de quince (15) días, un acto
administrativo que revoque cualquier facultad que
tengan los alcaldes, jefes de núcleo o secretarios
de educación municipal, para realizar traslados en
su jurisdicción.

Manejar con mucha reserva los resultados de los
procesos de evaluación de los docentes, evitando
113
que dicha información pueda utilizarse en contra
del educador para persecución o discriminación
racial, política, institucional o personal de los
docentes evaluados.

Expedir, en el término de quince (15) días, un acto
administrativo que garantice la aplicación de la Ley
24 de 1976 y las normas
sobre
asignación
académica contenida en la Ley 115 de 1994 y 1860
del mismo año a los docentes de acuerdo con su
título y en el caso de los docentes del Decreto Ley
1278 de 2002 el área para la cual concursaron,
garantizando al menos el 70% de la asignación
académica en la misma, así como su permanencia
en el nivel para el cual fueron nombrados.

Expedir un acto administrativo que aclare la
intervención en la vida institucional de los Consejos
Académicos, los Consejos Directivos y los Rectores,
dejando claro que estos últimos son los ejecutores
de las decisiones del Consejo Directivo.

Emitir una directriz que exima de la responsabilidad
de recaudo y manejo de dineros oficiales a los
docentes de las instituciones educativas y CER
nombrando tesorerías como lo estipula el MEN,
pues
esa
responsabilidad
no
se
encuentra
establecida en las funciones de los docentes.

Reformar e implementar el mapa educativo de las
entidades territoriales en especial para los entes
educativos de difícil acceso, cumpliendo los
requisitos de la Ley 1297 de 2009 y el Decreto 521
de febrero 2010 (zonas de
difícil acceso),
incluyendo en el acto administrativo absolutamente
todos los establecimientos educativos que cumplan
con los requisitos. Estos actos administrativos
deben revisarse cada año.

Dotación fuerte en materia de equipos e inversión
en buena tecnología a todos los establecimie ntos
educativos del Departamento de Antioquia, pues los
FSE alcanzan básicamente para funcionamiento en
términos del Decreto 4791.
114

Garantizar el debido proceso en los casos de
descuentos y suspensión de nómina, sujeto a
verificación de la situación.



Cubrimiento
inmediato
de
las
incapacidades,
licencias y permisos con provisionales, de tal
manera que no se incremente el trabajo de los
demás docentes de la institución cuando se reparte
el grupo o se le asigna el acompañamiento a un
docente de la institución y para que no implique un
mayor esfuerzo y desgaste del maestro que llega a
la institución después del permiso, la licencia o la
incapacidad
y
encuentra
a
sus
estudiantes
desubicados y le toca volver a empezar el programa
de nuevo.

Revisar la papelería que se exige en cada caso,
pues en muchas de ellas se exigen documentos que
la administración posee o al cual puede acceder y
que violenta las normas anti trámites.

Realizar jornadas amplias de capacitación sobre
todos los aspectos de la labor docente a todos
aquellos que superan los concursos de méritos.
c.
Defensa de la educación pública estatal:
 Presentarle
un
informe
completo
a
las
agremiaciones sindicales sobre este tema, en un
término no superior a dos (2) meses.

Congelamiento
inmediato
del
proceso
de
privatización de la educación y el regreso de los
estudiantes matriculados en cobertura al sistema
educativo estatal.

Revisar
inmediatamente
todos
los
contratos
suscritos en este sentido para revertir para el
manejo directo de la entidad certificada, la
educación contratada que mediante los programas
de "ampliación de cobertura" le fueron entregados
a particulares, manteniendo solamente aquellos en
los que realmente se cumpla la exigencia legal
115
demostración de insuficiencia para la prestación del
servicio educativo en los establecimientos de su
jurisdicción.
 Revisión del estado actual de las edificaciones
Educativas construidas y las dotaciones facilitadas
a operadores privados gestionando su regreso
inmediato al sistema oficial.
 Conformación de una comisión que le haga
seguimiento a esta solicitud rindiendo informes
periódicos a los implicados.
 Ampliación del servicio de transporte escolar,
restaurantes
escolares
permanentes
y
con
cubrimiento completo, uniformes escolares, kit de
útiles escolares, que faciliten el acceso a los niños
y niñas de menores recursos y la permanencia al
sistema educativo.
 Participación de las organizaciones sindicales en los
diferentes
escenarios
y
espacios
del
plan
departamental
de
desarrollo,
en
el
campo
educativo.
d.
Respeto al derecho de asociación y sindicalización.


Expedir, previa solicitud de los sindicatos, el acto
administrativo que autorice el permiso pleno a los
asistentes a la asamblea anual ordinaria de
delegados que realizan los sindicatos presentes en
esta negociación.
 Autorizar, para la fecha previamente solicitada,
mediante comunicación oficial del día de permiso
pleno y remunerado para todos los afiliados a la
agremiación sindical y que les permita ejercer el
derecho al sufragio en la elección de Junta
Directiva de ADIDA, CUT, FECODE y demás
sindicatos del sector educativo, la cual se realiza un
día cada tres años.

Que se otorguen, mediante acto administrativo, las
Comisiones sindicales por el término de duración
estatutaria de la Junta Directiva, así como las de
los docentes destinados a desplegar las funciones
116
que la organización requiere para el cumplimiento
de su misión y sus tareas de formación,
investigación y orientación, tales como: Centro de
Estudios
e Investigaciones Docentes, Escuela
Sindical, comité de Derechos Humanos y otros, de
tal manera que cada uno pueda desarrollar las
actividades pertinentes, en virtud del Artículo 56
del Decreto Ley 2277, de 1979 y 1278 de 2012.
 Proceder conforme a las normas legales en lo que
tiene que ver con la JUDE, especialmente en la
implementación de las funciones atribuidas por la
ley para ella y la periodicidad de las reuniones en
las decisiones del departamento en materia
educativa, así como también los foros educativos
departamentales. De la misma manera se expedirá
un acto administrativo que reactive, con los mismos
propósitos, las JUMES y los foros educativos.
 Participación
activa
de
la
administración
departamental en los eventos programados por los
sindicatos, apoyándolos inclusive económicamente
cuando el evento amerite, en el aspecto educativo,
pedagógico, lúdico o de bienestar.
e.
Asuntos Económicos:


El pago de ascensos y reubicaciones salariales una
vez en firme el acto administrativo que los
reconoce o en su defecto sin que el pago exceda de
los dos (2) meses.
 Pago de primas y bonificaciones inmediatamente se
consoliden las mismas.

Reconocimiento y pago de la prima de Escuela
Nueva a los docentes que trabajan en á rea rural
cumpliendo con los requisitos exigidos legalmente.
 Exigir un acto administrativo agregando las zonas
geográficas
que
fueron
excluidas
en
el
reconocimiento de las zonas de difícil acceso e
incluir un veedor del sindicato que de cuenta de
esta situación en tal reglamentación.
117
 Dotar de oficinas debidamente equipadas y acceso
en comunicaciones para los jefes de núcleo.
 Reconocer los viáticos de talla nacional para jefes
de núcleo.

 Comisionar a los jefes de núcleo para atender los
municipios alternos a la sede.
f.
Planes de bienestar:
 Garantizar el otorgamiento de los permisos plenos
para los maestros que participan en los juegos del
magisterio, en sus diferentes etapas y modalidades,
así como aquellos que estén al frente de las
delegaciones.
 Reglamentar la adjudicación contemplada en
normas de planes y programas de vivienda para
maestros acordes con la ley y las necesidades
los mismos, propiciando la participación
magisterio en dichos planes.
las
los
de
del
 Garantizar la capacitación y el estudio de los
docentes de manera gratuita o subsidiada por la
administración, continuar con el más alto nivel
científico y tecnológico, en los términos de los
Estatutos Docentes 2277 de 1979 y 1278 de 2002.
 Capacitación continua de los difer entes aspectos de
los manejos financieros de los fondos de servicios
educativos.
 Ofrecer al personal directivo y de administración,
asesoría y asistencia técnica con respecto a planes
de estudio, proyecto educativo, evaluación de
aprendizaje, evaluación de desempeño, manuales
de convivencia y todos aquellos aspectos de la vida
institucional.
 Creación de un incentivo de becas para docentes
que realizan maestrías y doctorados en su área de
especialidad.
g.
Aspectos de discrepancia:
118
Con la Secretaría de Educación Departamental, se
presentaron aspectos de desacuerdo especialmente
en los detallados a continuación:
 Traslados discrecionales que están afectando la
unidad familiar y desmejorando notoriamente las
condiciones de vida de los maestros, pues algunos
de ellos los están remitiendo a zonas muy
apartadas.
 Descuentos por participación en paros o jornadas
de protestas, organizados por FECODE o ADIDA.
Consideramos que no se está garantizando el
derecho a la protesta social y la libertad de
asociación.
 Jornada laboral y escolar. Mientras la Secretaría, de
manera unilateral y autocrática impone una jornada
de 6 horas y media para los docentes y
estudiantes,
ADIDA
defiende
la
postura
de
permanencia de 6 horas, incluido el descanso
escolar como lo establecen las normas vigentes:
Decreto 1850, y las directivas ministeriales 03 de
2003 y 16 de 2003. La norma ilegal como la
Circular 60 de 2012 está impugnada ante el
Consejo de Estado.
Frente a estos temas de discrepancia, presentamos el
pronunciamiento de ADIDA y USDIDEA al momento de la
firma de acuerdos y desacuerdos:
Sobre acuerdo y procesos de negociación
(A modo de pronunciamiento)
Quienes suscribimos los pliegos de condiciones, actas de
acuerdo, negociaciones, obedecen a un proceso de
exigencia sindical que durante muchos años ha sido
materia
de
discusión
político
sindical, objeto
de
manifestaciones de inconformidad, marchas, mítines, y
grandes movilizaciones para exigir el reconocimiento de
las
organizaciones
legalmente
constituidas
y
los
dirigentes revestidos de la facultad popular que otorga el
119
voto directo en las urnas, observamos que existen
principios de acuerdos que posibilitan llevar soluciones
reales a las dificultades que diariamente se le presentan
al magisterio antioqueño y a la educación pública.
Los procesos de negociación entre los sindicatos de
educadores y las entidades territoriales certificadas, han
experimentado un proceso de mutación o cambio, a los
cuales nos hemos tenido que adaptar. En primera
instancia
fue
expedido
el
Decreto
535/2009,
posteriormente el Decreto 1092 y ahora ya se habla del
Decreto 160/2014, jurisprudencia que muy seguramente
ha sido emanada con el ánimo de frenar los procesos de
reclamación de nuestros derechos, por eso se hace más
que meritorio valorar las diferentes negociaciones que
hemos realizado en el departamento de Antioquia;
resultados que obviamente no son de la complacencia
total de la base docente, directiva docente ni por
supuesto de la dirigencia sindical del magisterio; pero son
las reglas del juego en las que nos toca movernos, asumir
los productos y saber explicar el alcance de ellos.
Si bien es cierto que el reconocimiento a la interlocución
con legitimidad de las organizaciones sindicales se
convirtieron en un referente para los procesos de
negociación, se llevó a cabo una dinámica en el marco de
la cual, existieron acuerdos que se valoran, pero a su vez
se presentaron un conjunto de desacuerdos, entre los
cuales mencionamos:

 Diferentes posturas o concepciones en torno a la
jornada laboral y permanencia de los docentes.

Niveles
de
lentitud
en
aspectos
como:
la
conformación de Comisiones de seguimiento a la
contratación por insuficiencia de oferta pública,
respuestas concretas a las peticiones de reintegro o
devolución de dineros descontado s por paros o
jornadas de movilización, expedición de certificados
de tiempos de servicio, circular orientadora sobre
directrices de plazas sobrantes, permisos para
asambleas
estatutarias
y
conformación
de
120
subdirectivas municipales; así como las respuestas
solicitadas a diferentes temas gremiales.
En este marco de acercamientos y dificultades, se
movieron las negociaciones con SEDUCA y ello avocó a
una cantidad de aspectos pendientes por desarrollar y
cumplir, quedando en el tintero la reglamentación de
aspectos económicos como los estímulos por estudios
superiores acorde a las mismas metas trazadas por la
Secretaría de Educación, el reconocimiento a la tarea
docente en cada una de las diferentes regiones de nuestra
geografía antioqueña a través de planes de bienestar
docente, la reglamentación y reconocimiento de zonas de
difícil acceso, así como la posibilidad de consolidar
relaciones entre docentes y directivos docentes en un
marco de dificultades comunes.
Culminamos manifestando que en toda negociación po r el
ejercicio de referencias y contrarreferencias hay cesiones,
concesiones y divergencias, las organizaciones sindicales
que firmamos esta acta final, somos conscientes que a
óptica del todo o nada no es nuestro horizonte y praxis
sindical. Por lo tanto persistiremos en la búsqueda de
mejores condiciones laborales para el magisterio y la
defensa de la educación pública, pues firmar no es
sinónimo de claudicar.
Marzo 26 de 2014
Fernando Ospina Yepes
ADIDA
h.
Jorge A. Echeverry T.
USDIDEA
Recuperación administrativa y financiera de ADIDA:
Uno de los propósitos centrales que nos fijamos al
conformar un acuerdo de trabajo en ADIDA, fue cumplir el
mandato de la XXXVI Asamblea General de Delegados de
recuperar financiera y administrativamente a la Organización Sindical, tarea fundamental que redunda en la
credibilidad de nuestro sindicato, entre otros aspectos.
Es por ello que hoy podemos informar a esta magna
Asamblea que hemos venido cumpliendo a cabalidad,
presentando notorios y significativos avances en esta
materia.
121
No
faltará
la
voz
de
posturas
anárquicas
y
descalificadoras que todo lo saben y nada les sirve,
manifestando que aún falta mucho por hacer, lo cual es
verdad, sin embargo, presentamos estos avances que son
síntomas de que soplan buenos vientos en el horizonte
de recuperar nuestra querida Asociación; situaci ón entre
las cuales destacamos:

Pago estricto de las cuotas de amortización
mensual de la deuda al Fondo Auxilio Solidario por
Muerte de Educador.

Cumplimiento del pago del préstamo al que se tuvo
que acudir, para realizar la XXXVI Asamblea
General de Delegados de 2013.

Recuperación económica de parte del desbalance
financiero del año 2013. El balance 2013 da un
superávit
de
aproximadamente
$360.000.000
(trescientos sesenta millones de pesos) el cual
surge de un proceso de austeridad ordenado por la
Asamblea General de Delegados.

Igualmente, de la anterior cifra destacamos una
disminución
de
pasivos
de
aproximadamente
$250'000.000 (doscientos cincuenta millones de
pesos) las cuales recibimos como herencia.

El Auxilio Solidario por Muerte de familiar, que en
agosto de 2013, al recibir la presidencia, se
entregó con un retraso de 10 meses, lo entregamos
en abril de 2014, con un retraso de cinco meses y
aspiramos a que en diciembre de 2014 lleguemos
con un máximo de retraso de un mes.
 Realización de la XXXVII Asamblea General de
Delegados con recursos propios de ADIDA, sin
acudir a préstamos con el Fondo Auxilio Solidario
por Muerte de Educador o con alguna entidad
bancaria.

Entrega souvenir o detalle (bolso) como estímulo a
los delegados oficiales de la Asamblea, que queda
como recuerdo.
122

Mejoramiento estético de la sede principal, por la
pintura de exteriores de las oficinas y puntos fijos,
con recursos sociales aportados por la Cooperativa
Coopetraban.


 En lo posible no se utilizó el sobregiro bancario,
que generaba intereses pagados por la asociación.
Sólo en el mes de diciembre se tuvo que acudir a
ello debido a la falta de consignación de la cuota
sindical del municipio de Turbo por 2 meses, las
que por labor de Junta Directiva, se logró recuperar
sólo hasta el mes de febrero del presente año.
i)
Salud:
Es el lunar que tenemos, no sólo en el orden departamen tal sino nacional, pero como organización sindical
presentamos en diferentes escenarios nuestra postura y
reclamos, frente al incumplimiento de los términos de
referencia de los servicios médicos asistenciales, por
parte de la Fundación Médico Preventiva. Al respecto
realizamos las siguientes acciones:
 Se remitió a la Federación Colombiana de
Trabajadores
de
la
Educación
y
a
la
FIDUPREVISORA un plan de choqu e, para atención
al magisterio y sus beneficiarios en el mes de
octubre de 2013, el cual se incumplió por parte de
la IPS. Esta situación fue la razón fundamental para
la sanción impuesta a la fundación en más de mil
millones; al respecto se está siguiendo el debido
proceso.
 Se elaboró un comunicado de Junta Directiva,
manifestando nuestra inconformidad por el intento
de la Fundación Médico Preventiva de desconocer o
quitarle protagonismo a la veeduría de salud
sindical; se asiste mensualmente a la veeduría de
salud y fondo regional, donde ejercemos una labor
de vigilancia, denuncia e inconformidad por las
deficiencias en la prestación del servicio médico
123
asistencial y exigimos
términos de referencia.

el
cumplimiento
de
los
Se presenta a la Asamblea la síntesis del plan d e
los resultados del plan de choque en cuanto a
cumplimiento e incumplimiento de la Fundación.
PLAN DE CHOQUE ANTIOQUIA.
CUMPLIDAS
SERVICIOS
AYUDAS
DIASNOSTICAS
CITAS MEDICAS
CIRUGIAS
MEDICAMENTOS
REEMBOLSOS
TOTAL
j.
TOTAL
CANTIDAD
PENDIENTES
CANTIDAD
%
204
165
80.88%
39
19.12%
110
1705
95
44
2158
95
1268
95
44
1667
86.36%
74.37%
100.00%
100.00%
77.25%
15
437
0
0
491
13.64%
25.63%
0.00%
0.00%
22.75%
ADIDA
Logra
deportivo:
el
reconocimiento
como
club
Una de las pretensiones en la dignificación de la
profesión docente, tiene que ver con las activi dades
culturales, deportivas y recreativas. En la mira de
este
propósito
se
conformó
un
equipo
de
educadores que se dio a la tarea de estructurar una
propuesta de un Club Deportivo de ADIDA, la cual
fue lograda y hoy contamos con un Acto
Administrativo de reconocimiento con Resolución
No. 0271 del 25 de febrero de 2014.
k.
Incremento significativo del número de afiliados:
Todos los años la Asamblea de Delegados aprueba
el ingreso de nuevos socios en el periodo. En ese
sentido en el periodo que asumimos c omo Junta
Directiva junio de 2013 a marzo de 2014, se
presentó un número significativo de ingresos de
nuevos socios de ADIDA
el cual detallamos a
continuación.
AFILIADOS 2013:
• Departamento
1.055
• Medellín
278
• Bello
74
AFILIADOS 2014:
• Departamento
458
• Medellín
277
• Bello
46
124
•
•
•
•
Envigado
Sabaneta
Itagüí
Apartadó
PARA UN TOTAL
15
12
43
23
•
•
•
•
•
Envigado
Sabaneta
Itagüí
Apartadó
Turbo
15
5
44
17
23
2.495
El derecho a la educación que queremos
Una de las directrices que tiene la Federación Colombiana
de Educadores-FECODE, es la de publicar un pliego
pedagógico, donde se recoja una reflexión conceptual y
pedagógica sobre la educación en nuestro país. El CEID ADIDA, fiel a esa directriz, ha venido debatiendo acerca
del carácter y sentido del pliego, desa rrollando algunas
ideas sobre la educación pública que concebimos. En esa
perspectiva, con respecto al carácter de la misma, la
concebimos así:
1.
Gratuita: Actualmente no se garantiza este derecho
porque en los establecimientos educativos se sigue
cobrando los derechos académicos o costos educati vos. Se precisa que los estudiantes de la educación
pública accedan a la misma completamente gratis.
2.
De completa cobertura: Aún en el país están por
fuera del sistema educativo alrededor de 3.600.000
personas en edad escolar y, por otra parte, de
aquellos que ingresan, se retira alrededor de
760.000, según cifras de la controlaría, lo cual
refleja el fracaso gubernamental en este sentido.
3.
Universal:
Existe
mucha
discriminación
a
poblaciones con necesidades educativas especiales,
a los desplazados y de rehabilitación social. Se
necesita pues una política educativa incluyente.
4.
Laica: Nuestra nación es multicultural, pluriétnica
con diversidad religiosa y país de regiones; por lo
tanto no debe predominar un enfoque religioso
sobre otros y, así, respetar una de nuestras
identidades como lo es la diversidad.
5.
Sin intermediarios: Los contratos con cooperativas,
ONGs,
fundaciones
y
demás
entidades
en
contratación con el Estado, no hacen más que
125
disfrazar el proceso de privatización de la
educación, convirtiendo esta en mercancía sujeta a
las reglas del mercado.
6.
Científicamente fundamentada: Se necesita una
educación estructurada en las bases científicas, por
lo tanto hay que garantizar un proceso de
formación y capacitación a los maestros, tanto en
su área de especialidad como en pedagogía.
7.
Financiada
por
el
Estado:
las
instituciones
educativas se financian en el año a través del cobro
de
derechos
académicos
o
servicios
complementarios y muchas de las necesidades de
material didáctico, fotocopias y dotaciones, se
hacen de las cuotas que se le solicitan o exigen a
los
padres
de
familia.
Así
mismo,
existen
establecimientos
que
no
cuentan
con
infraestructura adecuada y con profundas carencias
en materia de aulas, laboratorios o coliseos
deportivos, lo cual es una obligación estatal y no
comunitaria.
8.
Con criterios de calidad: Actualmente se tiene como
punto de referencia de calidad las evaluaciones
externas como la prueba ICFES y las PRUEBAS
SABER, lo cual si bien son un punto de referencia,
no pueden convertirse en el criterio exclusivo para
fundamentar la calidad o carencia de la misma. Es
importante tener en cuenta no solamente estos
parámetros, al igual que los delineados en el marco
de la relación costo-beneficio, sino
en las
responsabilidades directas del Estado, la familia y
la sociedad.
9.
Un currículo de la diversidad: Si se considera
nuestra nación como pluriétnica, multicultural y por
lo tanto diversa, el currículo no puede tener las
características enfocadas en la inflexibilidad o en la
pretensión de un currículo único, obligatorio y
uniforme.
La
pertinencia
y
las
necesidades
educativas,
sociales
y
culturales
de
las
comunidades,
localidades
y
regiones,
son
126
elementos fundamentales en la implemen tación de
un currículo.
Las anteriores son algunas de las consideraciones en
relación con el derecho a la educación. Esperamos, que
no sólo los maestros, sino la comunidad educativa se
pronuncien y nos acompañen en estos propósitos.
4.
Plan acción
Propuesta de plan de trabajo de FECODE año 2014
Introducción
En el marco de la profunda crisis económica y social que
atraviesa el mundo originada por la política neoliberal,
que se profundiza en Colombia bajo la égida de los
Gobiernos de turno con la entrega de la soberanía
nacional a los monopolios, a las multinacionales, en la
destrucción de la agricultura, ganadería e industria
nacionales por los Tratados de Libre Comercio, la reforma
tributaria que aumenta los impuestos a las clases
populares y medías mientras exonera al capital financiero
y especulativo, la reforma a la salud que favorece aún
más a las EPS, la anunciada reforma pensional cuyo
propósito es negarle el derecho a los colombianos de
tener una pensión digna, las secuelas de pobreza y
miseria, y el ataque a los derechos de la población, entre
ellos los de la salud y educación; en este contexto, la
Federación Colombiana de Trabajadores de la Educación,
FECODE, y sus sindicatos filiales, retoman la lucha en el
año 2014 en el torrente de los trabajadore s, agricultores,
estudiantes, pequeños y medianos mineros, indígenas y
demás sectores sociales que vienen aumentando cada día
sus reclamos y el vigor de sus protestas.
La educación pública colombiana se ve cada día más
amenazada por la política de privatización, de pérdida de
los derechos de los educadores y de adecuación a los
intereses de los monopolios, convirtiéndola en una
educación del más pobre nivel dirigido a los más pobres
127
para producir mano de obra barata y poco calificada. Es
así como avanza el Gobierno de Santos en la entrega de
colegios en concesión al sector privado, bancos de
oferentes, colegios en convenio, entrega de instituciones
educativas a
la administración de
congregaciones
religiosas, en su propósito de privatizar por completo. Los
educadores nombrados con el Decreto 1278 sufren con la
evaluación de competencias la negación del derecho de
ascender,
están
sometidos
a
una
evaluación
de
desempeño punitiva y, en consecuencia, de la garantía de
la estabilidad laboral, y los regidos por el 2277 se
encuentran estancados en el escalafón con salarios que
no reconocen sus estudios, experiencia y labor. La
autonomía educativa consagrada en la Ley General de
Educación es violada constantemente por el gobierno que
impone un currículo único y obligatorio con currículos
remediales, el programa de Escuela Nueva, Todos a
Aprender, entre otros. Se niega la educación preescolar
de tres grados, se desmonta la educación técnica, se
proyecta una farsa de jornada única y se convierte a los
colegios en empresas y a los rectores en gerentes.
Renovamos nuestro apoyo a la solución negociada y
política al conflicto armado que vive el país y, en
consecuencia, respaldamos el proceso de paz que se
desarrolla en la Habana esperando que se haga extensivo
al ELN y EPL.
Llamamos al magisterio a respaldar en la próxima
coyuntura electoral al Congreso de la República a
candidatos al Senado y la Cámara que representen los
intereses de la nación y los trabajadores, que hayan
estado al lado de los sectores en conflicto, que de fiendan
la educación pública de calidad prestada directamente por
el Estado y que respalden las luchas de los educadores
por sus derechos y en defensa de la educación pública.
Para la presidencia de la república impulsemos a
candidatos o candidatas, que junto al pueblo planteen las
reivindicaciones y políticas que apunten a un cambio en la
actual política económica y social.
128
Los maestros colombianos levantamos la bandera de un
nuevo Estatuto Docente que dignifique la profesión
docente, garantice la estabilidad y establezca un
escalafón con el que se mejoran las condiciones salariales
sobre la base de los estudios realizados, la experiencia
docente y la producción académica. Reclamamos un
servicio digno de salud que garantice la vida y el
bienestar de educadores, pensionados y beneficiarios.
Rechazamos tajantemente la evaluación de competencias.
Exigimos una reforma que garantice los recursos
necesarios para la educación pública elevando la inversión
al 7,5% del PIB. Exigimos un aumento salarial digno, que
tenga en cuenta y se corresponda con la labor que
desarrollamos.
Avanzar
en
el
fortalecimiento
del
movimiento pedagógico, para lo cual celebraremos el II
Congreso Pedagógico, impulsar el afianzamiento del PEPA
y de la Revista Educación y Cultura.
La reforma de estatutos realizada en la XIX Asamblea
Federal de Paipa el año pasado, abrió las puertas de
FECODE a todos los trabajadores vinculados a entidades
relacionadas con la educación (educadores, profesionales
y trabajadores administrativos, educación básica, universitaria, media y tecnológica de entidades relacionadas con
la educación, tanto de carácter público o privado como de
educación para el trabajo y el desarrollo humano).
Hacemos un firme llamado para que entre todos hagamos
realidad el anhelado propósito de la unidad.
El
Plan
de
Trabajo
es
una
estrategia
para
el
fortalecimiento
de la federación y los sindicatos
regionales, rescata y recoge, tanto las situaciones y
problemáticas internas como las externas, que de una u
otra forma afectan el accionar de la organización, en la
perspectiva de reflejar el compromiso de organizar en
forma ordenada, coherente, e integral, unos objetivos,
políticas, estrategias, programas, proyectos y metas. En
síntesis, el PLAN busca dar respuesta a las demandas
objetivas de los afiliados, articulando los intereses de la
base y la dirección, diseñando nuevas estrategias de
129
lucha, adecuando nuestra estructura organizativa a las
nuevas estrategias, recuperando la iniciativa frente al
Estado y la sociedad y asumiendo responsablem ente la
dinámica política y social como líderes políticos sindicales.
OBJETIVOS
1.
Cumplimiento del Pliego de Condiciones contratado
para la prestación de los Servicios de Salud,
reglamentación concertada de los Riesgos laborales
del magisterio y cambio de la administración del
contrato de Fiducia.
2.
Continuar con el trabajo de la Comisión Tripartita
por la Conquista del Estatuto Único Docente, que
será presentado, debatido y aprobado en el
Congreso de la República o vía facultades
extraordinarias al Presidente de la República.
3.
Consolidación
del
proceso
de
unidad
y
fortalecimiento
de
Fecode
y
los
sindicatos
regionales (CNTEC - Sindicatos Afines - Maestros
del 1278/02), en correspondencia con el mandato
de la XIX Asamblea Federal de Fecode.
4.
Desarrollo
y
afianzamiento
del
Movimiento
Pedagógico
(Preparación
del
II
Congreso
Pedagógico: Encuentros municipales, distritales y
departamentales, darle continuidad al desarrollo y
afianzamiento del Pepa).
5.
Organizar la acción jurídica y las diversas
reclamaciones del
magisterio (rescatar la
autonomía de Fecode y los sindicatos regionales en
esta materia).
6.
Consensuar el rol de Fecode en el proceso de paz y
el posconflicto (Trabajar la reparación colectiva e
individual y los DDHH).
7.
Evaluación
y
cumplimiento
pactados con el gobierno.
de
los
acuerdos
130
8.
Elaboración,
aprobación,
presentación
y
negociación del PLIEGO NACIONAL DE PETICIONES
DEL MAGISTERIO COLOMBIANO en el 2015.
9.
Mantener el apoyo a la Mesa Amplia Nacional
Estudiantil - MANE-, en la preparación de la
propuesta alternativa sobre reforma a la educación
superior y su negociación con el Gobierno Nacional.
10. Fortalecimiento del Fondo Nacional de Prestaciones
Sociales del Magisterio para lo cual se debe acordar
un cronograma de pagos de la deuda prestacional
que
el
Estado
ha
cuantificado
en
$88.549.515.879.897 (Calculo actuarial).
11. Preservar y fortalecer el régimen exceptuado de
salud en aras de optimizar los servicios médico asistenciales, para lo cual se debe poner en marcha
y coordinar el funcionamiento de las veedurías en
salud (departamentales, distritales, municipales y
por jornada escolar de las instituciones educativas),
con
las
auditorías
médicas,
los
planes
de
mejoramiento y la acción al interior de los Comités
Regionales de Salud. Exigir el cumplimiento de lo
acordado en el proyecto de Ley de Salud que
tramita el gobierno en el Congreso, frente a la
preservación
de
nuestro
régimen
y
la
excepcionalidad del magisterio colombiano de la
aplicación de dicha Ley.
12. Reconocimiento y pago de todas las deudas que por
diversos conceptos y reivindicaciones que se tienen
con el magisterio colombiano (Seguimiento del
cronograma
establecido
y
acordado
con
el
gobierno:
septiembre,
octubre,
noviembre,
diciembre de 2013, enero, febrero, ma rzo, abril y
mayo de 2014).
13. Por el derecho a la vida y la integridad física de los
educadores. Difusión y pedagogía del Decreto 1782
de 2013 sobre traslados por razones de seguridad
(amenazados
o
desplazados).
Organizar
institucional-mente
la
campaña
"La
escuela
territorio de paz". El tratamiento y las estrategias a
131
proponer y trabajar en el período del postconflicto
(Las escuelas y la educación en el posconflicto).
14. Fortalecer
las
relaciones
organizaciones hermanas.
internacionales
con
15. Promover la realización de actividades en contra del
acoso laboral que produce la implementación
amañada por parte del MEN y de las Secretarías de
Educación de la Directiva Ministerial 16 de 2013
(Competencias de los Rectores y Directores Rurales
en materia de Jornada Laboral de los educadores y
jornada escolar de los estudiantes), así como la Ley
1620 de 2013, sobre Convivencia Escolar.
16. Mantener la iniciativa de la Federación en la
conquista de los tres grados de Preescolar y
rechazar la implementación de l grado 12º.
17. Avanzar en el fortalecimiento de FECODE con
estrategias de afiliación sindical en los diversos
Departamentos, Municipios y Distritos.
18. Implementar
capacitación
político
sindical
de
manera incluyente, para fortalecer los niveles de
unidad, claridad ideológica, social y política.
19. Desarrollar las decisiones de la XIX
Federal, en materia de Unidad Sindical.
Asamblea
20. Incentivar el fortalecimiento de las organizaciones
cooperativas,
creando
expectativas
culturales,
diseñando estrategias de unidad y bienestar social.
21. Mantener los encuentros Deportivos y recreativos
Nacionales, finiquitando las finales deportivas.
22. Fortalecer los medios de comunicación de la
Federación, convocando seminarios de carácter
nacional, en la dirección de llegar a la comunidad
educativa y la sociedad Colombiana.
5.
Las responsabilidades son institucionales aunque los
errores garrafales sean individuales o colectivos:
132
Al asumir unos cargos de elección popular como lo es
la Junta Directiva de ADIDA y en particular el
presidente de la organización, se asumen los aspectos
positivos y de reconocimiento como también las
quejas, problemáticas y errores que se hayan
cometido en el ejercicio de los Cargos o Comisiones
de Trabajo. Desde esta óptica quiero hac er referencia
a tres aspectos fundamentales que nos hemos visto
obligados a responder ante diferentes instancias por
acciones y errores cometidos por otros.
• Respuesta a los Juzgados por la lluvia de tutelas
emanadas de la Comisión de Jubilados: Es claro que
existe un reglamento del Fondo de Auxilio Solidario
por Muerte del Educador, en el que se estipula que el
pensionado retirado que deje de cotizar durante un
año, queda excluido de los beneficios de dicho fondo;
sin embargo, a pesar de esta claridad se han recibido
numerosas tutelas para reafiliación de éste personal
al fondo, situación que en la mayoría de los casos se
ha fallado en favor de ADIDA y algunas de ellas en
favor de personas retiradas. Como presidente somos
respetuosos del Estado Social de Derecho, así no
compartamos algunas decisiones de los jueces las
acatamos, pero también manifestamos a la Asamblea
que es un desgaste innecesario, pero que tenemos
que asumir. Además han solicitado un descuento
directo de los pensionados retirados por parte de la
Fiduprevisora, frente a lo cual hemos hecho el debido
proceso y esperamos que sea autorizado luego de
cumplir con los requisitos exigidos.
• Imposibilidad de respuesta a demanda instaurada por
un integrante de la comisión jurídica de ADIDA, que
verbalmente se había comprometido a no realizarla,
siempre y cuando se le asignaran unas horas en dicha
comisión. No obstante, esa promesa procedió a
realizarla y no se pudo cumplir con el requerimiento,
pues la citación llegó después de la fecha señalada,
debido a que la dirección que se señalaba no era la
de ADIDA y en realidad correspondía a otro sitio de la
133
ciudad; esta situación puede suscitar multiplicidad de
interpretaciones.
• Requerimientos
de
control
interno
y
quejas
de
cursillistas de programas orientados por el CEID: Se
han
recibido
Control
varios
Interno
requerimientos
Departamental
que
por
parte
nos
de
exigen
verificar la veracidad o no de algunos documentos
que certifican la realización de los cursos dictados por
el CEID. En varios de ellos hemos respondido que no
corresponden y parece ser que fueron falsificados.
Igualmente, se han recibido quejas de afiliados a la
organización sindical, que se sienten perjudicados por
ADIDA, debido a que estando adscritos a la Secretaría
de Educación Departamental, fueron orientados por
integrantes del CEID a realizar cursos aprobados por
Medellín más no por Antioquia, llegando incluso a
reclamar la devolución de dineros y una especie de
indemnización por perjuicios causados, haciendo la
claridad que la Junta Directiva ordenó al CEID la no
realización de estos cursos que no hubiesen sido
aprobados; no obstante, los integrantes del CEID se
empecinaron en desarrollar el trabajo contraviniendo
las decisiones de junta, ese pe rjuicio lo estamos
pagando hoy.
Culminamos este informe, invitando a todos los delegados
a seguir trabajando por la legalidad y legitimidad de
ADIDA, pues mientras la tasa de afiliación sindical en el
país no alcanza el 5% de los trabajadores, nuestra
organización tiene un nivel de afiliación que oscila entre
el 81 y el 85%, situación que despierta algunos recelos de
entes gubernamentales, algún sector de la opinión pública
134
y que ha penetrado en algún nivel de docentes; pero
afortunadamente en la mayoría de los maestros se tiene
la meridiana claridad que aunque existan contradicciones
internas, el enemigo principal se encuentra en las
políticas gubernamentales que pretenden menoscabar las
organizaciones sindicales fuertes y vulnerar los derechos
laborales de los educadores. Delegados de A ntioquia
contamos con ustedes, muchas gracias
La política es más peligrosa que la guerra
porque en la guerra, sólo se muere una vez.
“W. Churchill”.
Luis Fernando Ospina Yepes
Presidente
• Se somete a consideración de los Asambleistas si la
inscripción para el trabajo de comisiones se hace ya o
el día 11 de abril a las 7:00 am. siendo las 6:45 p.m.
se levanta la sesión.
Se aprueba por absoluta mayoría realizarse el d ía 11
de abril a las 7:00 a.m.
ABRIL 11
JORNADA DE LA MAÑANA
TRABAJO DE COMISIONES ESTATUTARIAS
Las temáticas y los coordinadores respectivos se
encuentran en el reglamento de la XXXVII Asamblea, no
es pertinente acá colocar los debates de cada comisión
puesto que nadie puede estar en las cuatro (4)
Comisiones al mismo tiempo para replicar los debates.
JORNADA DE LA TARDE
PLENARIA FINAL
135
COMISIÓN FINANCIERA
Coordinadores: Wilfredo Machado Palacio,
María Rosalba Vasco Marulanda
Gonzalo Hoyos Alzate.
Relatores:
Tarcisio Córdoba Cuesta
Fernando Cuéllar López
RELATORÍA DE LA COMISIÓN FINANCIERA
Se verificó la asistencia y asistieron 105 personas de las
cuales 104 se acreditan como delegados y uno como
invitado, discriminados en 75 hombres y 30 mujeres.
Objetivos:

Analizar los estados financieros de la institución y
su proyección presupuestal para el 2014.

Recepcionar las diferentes resoluciones y darles el
trámite respectivo de acuerdo con los estatutos.
Siendo las 7:45 a.m., se dio apertura a la Comisión
Financiera, se procedió a la elección de los relatores
siendo elegidos los arriba mencionados por 59 votos.
Se definió un
intervención.
tiempo
de
3
minutos
para
cada
El señor Francisco Franco Macías, contador de la
institución, presentó de manera amplia y detallada los
Estados Financieros y procedió a dar explicación sobre
cada una de las notas contables para los rubros
establecidos.
Se procedió a la recepción de las resoluciones un total de
19. Posteriormente el señor contador intervino dando el
informe de la ejecución presupuestal del año 2013 e hizo
las
aclaraciones
pertinentes
solicitadas
por
los
intervinientes, una vez cumplido este objetivo se procedió
a presentar la proyección presupuestal para el 2014, la
136
cual precisó, justificó y aclaró con las respectivas notas
contables.
De Junta Directiva
SOBRE LAS RESOLUCIONES
RESOLUCIÓN Nº 1.
Sobre Balance Social
Presentada por: Junta Directiva
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
1.
2.
3.
4.
5.
6.
CONSIDERANDO:
Que las determinaciones en ADIDA por ser una
organización de carácter democrático y civilista se
deben tomar atendiendo los parámetros de mayoría o
unanimidad.
Que se garantiza el uso del valor de la pa labra para
exponer los argumentos sobre lo que nos afecta o
beneficia como dirigentes sindicales.
Que
nuestra
agremiación
ha
establecido
un
mecanismo estatutario para distribuir y organizar las
partidas presupuestales acorde a su ejecución y
proyección denominado taller de presupuesto.
Las determinaciones allí establecidas son presentadas
en Comisión Financiera y deberán ser avaladas por la
máxima instancia como es la Asamblea General de
Delegados.
El presidente dentro de su obligación estatutaria
convocó a taller de presupuesto para los días 25 de
febrero, 3 y 13 de marzo de los corrientes para
discutir las diferentes partidas presupuestales de
cada una de las dependencias de ADIDA.
En sendas discusiones se cumplieron los dos debates
estatutarios en las fechas mencionadas, siendo
aprobado por la Junta Directiva en 2 debates el
balance social y los estados financieros del año 2013
y la proyección presupuestal del año 2014.
137
7.
Que
dichas
determinaciones
tendrán
que
ser
analizadas y nuevamente socializadas en la Comisión
Financiera como una acción de responsabilidad
sindical.
RESUELVE:
1.
Aprobar el balance social y los estados financieros del
año 2013 por considerarse adecuados al manejo
estatutario.
2.
Aprobar la proyección presupuestal para el añ o 2014
por existir amplias razones que evidencian una salida
a la crisis histórica que vivió la organización sindical
desde hace más de un lustro.
3.
Respaldar las acciones financieras que apuntan al
apalancamiento financiero de la organización sindical.
RESOLUCIÓN Nº 2
Sobre Proyección Presupuestal
Presentada por: Junta Directiva
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO:
Una vez se presentan las dos posturas, una a cargo de
Gonzalo Hoyos Alzate en nombre del sector minoritario de
la
Junta Directiva y la otra a nombre del acuerdo
mayoritario, el señor Presidente Luis Fernando Ospina
Yepes la somete a consideración con los siguientes
resultados:
Los que están a favor de la proyección presupuestal para
el 2014 propuesta por el acuerdo mayoritario:
138
Luego de agotar varios momentos el debate, se aprobó
por absoluta mayoría la Proyección Presupuestal para el
año 2014.
RESOLUCIÓN Nº 3
Sobre La Relatoría de la Asamblea
Presentada por: Comisión de Ética y Veeduría
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la Asociación de
Institutores de Antioquia-ADIDA, reunida los días 10 y 11 de
abril de 2014, en uso de sus facultades estatutarias y
CONSIDERANDO:
1.
Que la Comisión de Ética y Veeduría es un organismo
que puede contribuir en el proceso transparente de
transcripción y organización de las resoluciones
presentadas y aprobadas por los delegados.
2.
Que la Comisión de Ética y Veeduría de ADIDA
requiere hacer veeduría al cumplimiento de las
resoluciones
aprobadas
por
los
delegados
departamentales.
3.
Que la veeduría que precisa realizar la Comisión de
Ética y Veeduría está relacionada directamente con
verificar si la ejecución de las resoluciones aprobadas
por la Asamblea General de Delegados se está
haciendo de acuerdo a los términos establecidos.
4.
Que no se comparte la manera como se presentaron
las conclusiones de la XXXVI Asamblea General de
Delegados.
5.
Que en las Comisiones, específicamente la Financiera,
hubo resoluciones que serían discutidas en la plenaria
y aunque fueron discutidas, estas no se detallan en
139
las conclusiones presentadas en la XXXVI Asamblea
General de Delegados.
6.
Que aunque la Comisión de Ética y Veeduría estuvo
solicitando los borradores de la XXXVI Asamblea
General de Delegados en los meses de julio y agosto
de 2013, estas solo fueron allegadas a la Comisión el
día 19 de febrero 2014.
7.
Que en el mencionado informe de conclusiones, solo
se relaciona una resolución aduciendo que "las demás
no serán leídas porque ya se abordaron en los
estatutos".
8.
Que la Comisión de Ética y Veeduría de ADIDA
requiere hacerle seguimiento al cumplimiento y
ejecución a las resoluciones aprobadas por la
Asamblea General de Delegados.
9.
Que en la comisión financiera se debatieron
resoluciones que no se detallan en las Conclusiones
de la XXXVI Asamblea General de Delegados y por lo
tanto no es aceptable cuando se plantea que “las
demás no serán leídas porque ya se abordaron en los
estatutos”.
RESUELVE:
Artículo primero: ordenar a los delegados, directivos o
docentes encargados de las relatorías en las diferentes
Comisiones, la entrega de copia de los borradores de esas
Comisiones a la Comisión de Ética y Vee duría de ADIDA.
Los cuales tendrán que ser radicados a la comisión en un
lapso no máximo a 15 días calendario después de la
respectiva Asamblea General de Delegados.
Artículo segundo: ordenar a los directivos de ADIDA
responsables de la emisión de las conc lusiones de la
XXXVII Asamblea General de Delegados, para que
alleguen de manera física y digital a los delegados, dichas
conclusiones, esto es un lapso de tiempo no superior a 40
días calendario después de ejecutada la respectiva
asamblea.
140
Artículo tercero: ordenar al directivo o directivos
encargados de la tabulación o digitalización de las
conclusiones de la Asamblea General de Delegados,
permitir que la Comisión de Ética y Veeduría contribuya
en la organización de las mismas.
Artículo cuarto: ordenar a los directivos de ADIDA
responsables, que con el objetivo de ser consecuentes
con el recorte de gastos económicos al interior de la
asociación, estos informes enviados a los delegados se
hagan en papel tipo periódico y a una sola tinta.
Artículo quinto: ordenar al tesorero, presidente, fiscal,
secretario y demás directivos y funcionarios de ADIDA,
que permitan que la Comisión de Ética y Veeduría de la
Asociación,
realice
la
respectiva
verificación
del
cumplimiento y ejecución de lo estipulado y aprobado por
la XXXVII Asamblea General de Delegados de ADIDA
reunida los días 10 y 11 de abril y en lo sucesivo.
Firman:
Santiago Mazo Loaiza
Silvia Elena Rivillas
Arnaldo Betancur Girón
Manuel Ignacio Vaca Palacio
Iván de Jesús Machado Quintero
Coordinador
Secretaria
Comisionado
Comisionado
Comisionado
Aprobada por unanimidad
RESOLUCIÓN Nº 4
Sobre Delegados Fraternales
Presentada por: Comisión de Ética y Veeduría
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia-ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
141
CONSIDERANDO:
1.
Que la Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA,
desde el año 2012 viene en un proceso de ajuste
fiscal y de racionalización del gasto.
2.
Que no está reglamentado en los estatutos de la
organización sindical-ADIDA la manera como serán
elegidos los docentes que participarán en la Asamblea
General de Delegados en calidad de “delegados
fraternales”.
3.
Que la asistencia de los “delegados fraternales” a la
Asamblea General de Delegados, se convierte en un
gasto logístico y económico para la organización
sindical.
4.
Que la escogencia de los “delegados fraternales” no se
hace teniendo un criterio en aras del trabajo sindical
o la capacidad de convocatoria del docente, sino por
otros mecanismos, los cuales no son para la
Asociación garantía del principio de transparencia.
5.
Que en síntesis, las decisiones que afectan o
benefician a los docentes afiliados a ADIDA, las
toman en esencia con voto, los delegados habilitados
para tal fin, decisión que no puede ser tomada ni
asumida por los “delegados fraternales”.
RESUELVE:
1.
Que para la XXXVIII Asamblea General de Delegados
no se inviten “delegados fraternales”.
2.
Que para la XXXVIII Asamblea General de Delegados
se motivará para que las decisiones y debates
asumidos en estas, las realicen con exclusividad los
142
docentes habilitados para esto, siendo los delegados
oficiales.
3.
Que al no invitar delegados fraternales a la XXXVIII
Asamblea General de Delegados, se busca con esto
propiciar mejores ambientes en el espacio de debate
y plenaria, además de garantizar más tiempo en las
intervenciones de los delegados oficiales.
4.
Que la no invitación de delegados fraternales para la
XXXVIII Asamblea General de Delegados y en lo
sucesivo no afectará el fuero que recae sobre los
ejecutivos de FECODE como interlocutores válidos de
ADIDA ante el gobierno nacional.
Firman:
Santiago Mazo Loaiza
Silvia Elena Rivillas
Arnaldo Betancur Girón
Manuel Ignacio Vaca Palacio
Iván de Jesús Machado Quintero
Coordinador
Secretaria
Comisionado
Comisionado
Comisionado
- Ya informó el Presidente de la Asociación, que para la
Asamblea del 2013 y para la de este año, no exis ten
invitados fraternales, por consiguiente no es pertinente
someter a consideración esta resolución.
- Al momento de la lectura del reglamento realizó la
misma solicitud Rosa América Peñaloza y se le
respondió en términos de la no existencia de invitados ,
por
consiguiente
no
es
pertinente
someter
a
consideración esta resolución.
RESOLUCIÓN Nº 5
143
Sobre Gastos de representación a Directivos
Presentada por: Jonás Causil Burgos - Movimiento
Pedagógico Orlando Zapata Giraldo
La XXXVII Asamblea General de Del egados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO QUE:
1.
Los dirigentes sindicales no desarrollan su trabajo por
dádivas económicas.
2.
ADIDA viene atravesando por una crisis financiera y
está funcionando con el 45% de su presupuesto
general.
RESUELVE:
Rebajar en un 50% los gastos de representación de los
directivos.
Se somete
resultado:
a
consideración
obteniendo
el
siguiente
No se aprobó.
RESOLUCIÓN Nº 7
Sobre Cuota de la CUT del 5%
Presentada por: Trina Chavarría Chavarría
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO:
1.
Que por decisión de Asamblea General de Delegados,
ADIDA es filial de la CUT desde el momento de su
constitución.
144
2.
Que es deber de los sindicatos filiales de la Central
pagar
cumplidamente
la
cuota
estatutaria
correspondiente al 5% de los ingresos por la cuota
sindical.
3.
Que desde la constitución de la Central, ADIDA ha
omitido el pago real de los aportes, generándole
dificultades de tipo económico para su normal
funcionamiento.
4.
Que el Decreto 2264 del 16 de octubre de 2014 a su
letra reza “Artículo 1: con el fin de garantizar que las
organizaciones
sindicales
puedan
recaudar
oportunamente las cuotas fijadas por la ley y los
estatutos sindicales para su funcionamiento, el
empleador tiene la obligación de: b) retener y
entregar directamente a las organizaciones de
segundo y tercer grado como las cuotas federales y
confederales que el sindicato afiliado esté obligado a
pagar en los términos del Numeral 3º del Artículo 400
del Código Sustantivo del Trabajo y de este Decreto ”.
5.
Que en pasadas reuniones, la Asamblea de Delegados
de ADIDA discutió y decidió sobre la materia sin que,
en efecto, la Junta Directiva de ese momento y las
siguientes desarrollaran su mandato.
RESUELVE:
Artículo 1: ordenar a la Junta Directiva que haga las
gestiones correspondientes ante nómina del departamento
de Antioquia y los municipios certificados, a fin de que
procedan a retener y entregar directamente a la CUT, las
cuotas confederales que el sindicato está obligado a pagar
en los términos del Numeral 3 del Artículo 400 del Código
Sustantivo del Trabajo y del Decreto 2264.
Artículo 2: facultar a la Junta Directiva para que haga los
ajustes necesarios al presupuesto, a fin de garantizar el
cumplimiento de lo establecido del Artículo 1 de la
presente resolución.
145
Artículo 3: la presente resolución rige a partir de la fecha
de su publicación y deroga las disposiciones que le sean
contrarias.
- Informa el Presidente de ADIDA, que ya se llegó a un
acuerdo con el presidente de la CUT Jaime Montoya al
respecto y que es de Ley cotizar a la CUT regional
Antioquia, por consiguiente no es procedente la misma.
RESOLUCIÓN Nº 8
Sobre una medida de austeridad
Presentada por: Gonzalo Hoyos Alzate,
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia-ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO:
1.
Que ante el déficit económico de la organización
sindical, se hace necesario implementar medidas de
austeridad económica, que contribuyan a disminuir el
déficit financiero de ADIDA.
2.
Que el cargo de administrador del edificio de ADIDA
lo puede desempeñar otro empleado con funciones
afines como es el encargado de la cabina de sonido.
3.
Que al empleado responsable de la cabina de sonido
se le adicionarían otras funciones, y por lo tanto se
otorgaría una bonificación.
4.
Que con esta medida el sindicato se ahorraría
mensualmente aproximadamente $1'000.000.
5.
Que la Junta Directiva posesionada el 18 de junio en
una de sus sesiones planteó esta medida de
146
austeridad y se llegó a un acuerdo de ejecutarla en el
año del 2014.
RESUELVE:
Artículo 1: suprimir el cargo de administrador del edificio
y asignar esta responsabilidad al empleado encargado de
la cabina de sonido.
Artículo 2: otorgar a dicho empleado una comisión del
10% sobre lo recaudado por la venta de servicios.
Artículo 3: la presente resolución rige a partir de la fecha
de su publicación y deroga las disposiciones que le sean
contrarias.
Luego del debate se retira la misma.
RESOLUCIÓN Nº 9
Sobre Club Deportivo de ADIDA
Presentada por: Movimiento de Renovación Democrática M.R.D.
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO QUE:
1.
Que es deber del presidente propender para que
dentro de la Asociación se desarrollen actividades
lúdicas, deportivas y culturales, ya que constituyen
parte esencial del desarrollo y de la formación
integral del educador y su familia.
2.
Que es necesario reglamentar los procesos para que
ADIDA pueda adelantar eficazmente las actividades
lúdicas, deportivas y culturales, tanto al nivel
147
interno, como entre las organizaciones del sector
ligas
deportivas,
cajas
de
compensa ción,
organizaciones sindicales y las entidades oficiales
(EDUCAME, SEDUCA Y EL MEN).
3.
Que el sostenimiento de las actividades del CLUB
DEPORTIVO son responsabilidad de ADIDA.
4.
Que ADIDA es un organismo sin ánimo de lucro,
privado y legalmente constituido por docentes activos
del departamento de Antioquia.
RESUELVE:
1.
Acoger la Resolución Nº 0271 del 25 de febrero del
2014, expedida por el INDER-MEDELLIN en la que se
nos reconoce como CLUB DEPORTIVO, las actividades
y torneos en los cuales participamos no se pueden
suspender, porque estaríamos violando los estatutos
de las ligas deportivas.
2.
Aprobar
que
la
iniciación
de
las
actividades
deportivas, recreativas y culturales a partir del mes
de febrero de cada año, como lo estipulan las ligas
deportivas en las cuales estamos afiliados.
No es pertinente.
RESOLUCIÓN Nº 10
Sobre la Comisión de Jubilados.
Presenta: María Eugenia Prada, César Julio Hernández
Presidente Comisión De Jubilados
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia-ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO:
1.
Que el modelo de salud que nos ha impuesto el
gobierno
está
basado
en
el
negocio
de
la
148
intermediación, los paseos de la muerte, la dilación o
negación de tratamientos, exámenes, cirugías y
medicamentos.
2.
Que de las mesadas adicionales de mitad y fin de año
se está descontando el 12% a los pensionados.
3.
Que para el 2014 solo fue reajustada la mesada
pensional en un pírrico 1.94 %.
4.
Que muchos jubilados (y docentes activos) que sólo
devengan dos salarios mínimos carecen de vivienda
propia.
5.
Que desde hace más de un año, las directivas de
ADIDA le tienen prohibido a la comisión de jubilados
informar a través del programa radial “Despertar
Educativo”., a pesar de que la Asamblea delegataria
del 2012 incluyó a dicha comisión en los nuevos
estatutos (Artículo 37).
6.
Que desde hace 17 meses la Comisión de Jubilados le
solicitó a la Junta Directiva de ADIDA, el listado de
los jubilados expulsados del Fondo de Auxilio
Solidario por Muerte.
7.
Que la no autorización del descuento para el FASXM y
la aplicación de un indebido proceso, ha hecho que
varios
centenares
de
jubilados
sigan
siendo
desactivados del fondo.
8.
Que jueces y magistrados le han ordenado a ADIDA a
re-afiliar a más de 20 jubilados que tutelaron el
derecho al debido proceso.
RESUELVE:
1.
Desarrollar un plan de unidad de acción con las
organizaciones populares para luchar por un nuevo
sistema de salud que desaparezca el ne gocio de
intermediación y que recuperen la salud como
derecho del pueblo.
149
2.
Incluir en las reclamaciones del magisterio la no
cotización para salud, de las mesadas adicionales de
los maestros pensionados.
3.
Reclamarle al gobierno nacional un reajuste de la
mesada pensional que por lo menos equivalga al
porcentaje de lo incrementado del salario mínimo, es
decir, el 4.5%.
4.
Incluir en las reclamaciones del magisterio facilidades
para la obtención de vivienda para los maestros
activos y jubilados que solo devengan dos salarios
mínimos.
5.
Que no haya censura y que a la Comisión de
Jubilados se les permita participar en el programa
radial “Despertar Educativo”.
6.
Que la directiva de ADIDA entregue a la comisión el
listado solicitado de jubilados desactivos d el Fondo de
Auxilio Solidario por Muerte.
7.
Que la directiva de ADIDA agilice el trámite para
automatizar el descuento para el F ASXM.
8.
Que se extienda a todos los jubilados desactivados
del fondo la reafiliación, por el derecho a la igualdad.
Improcedente
RESOLUCIÓN Nº 11
Sobre Campaña de Prevención del Sida
Presentada por: Fernando Cuéllar, Wilson Castrillón y la
Lic. Cielo Correa
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la Asociación de
Institutores de Antioquia-ADIDA, reunida los días 10 y 11 de
abril de 2014, en uso de sus facultades estatutarias y
CONSIDERANDO QUE:
150
1.
Fue mandato de la XXXIV Asamblea General de
Delegados del 17 y 18 de marzo del 2011, crear la
comisión departamental adscrita al CEID, encargada
de la investigación y el desarrollo de actividades
dirigidas a la prevención del VIH-SIDA, contra los
(as) docentes y la comunidad educativa.
2.
El equipo coordinado por la licenciada Cielo Correa
para impulsar este trabajo, elaboró una cartilla para
adelantar el proyecto "educación para todos y todas EPT" y mediante la cual los (as) maestros (as) del
departamento de Antioquia trabajarán en el aula la
prevención, "vacuna" efectiva contra el VIH - SIDA.
3.
A la fecha la Junta Directiva no ha manifestado
voluntad política para poner a mar char este proyecto,
con el argumento de falta de recursos para ello.
RESUELVE:
1.- Ordenar a la Junta Directiva de ADIDA destinar una
partida de 20.000.000 (Veinte millones de
pesos)
para
financiar
y
materializar
el
proyecto
de
prevención del VIH-SIDA y no dilatar más el mandato
de la XXXIV Asamblea General de Delegados del 17 y
18 de marzo del 2011.
- Se recomienda aceptarla por mayoría en coordinación
con la Caja de Compensación y la entidad prestadora de
los servicios Médicos, Fundación Médico Preventi va.
RESOLUCIÓN Nº 12
Sobre Difícil situación financiera
Presentada por: Gonzalo Hoyos Alzate, Omar Arango
Jiménez, Francisco Alirio Salazar Aguirre, Nohemy
Tamayo Marín, Martha Rocío Alfonso Bernal.
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO QUE:
151
1.
Ante la difícil situación financiera
medidas de austeridad económica.
urge
aplicar
2.
Se debe racionalizar el gasto de la organización sin
rebajar
la
calidad
del
trabajo
y
acciones
institucionales.
3.
En la realización del programa de radio es posible
rebajar el número de periodistas o mantener el
mismo a mitad de costo.
4.
El trabajo
de los abogados, los funcionarios
deportivos, los colaboradores con el CEID, la Escuela
sindical, es posible optimizar el servicio sin rebajar la
calidad.
5.
El centro recreativo La Juliana hoy genera pérdidas
para la organización sindical.
6.
Los programas de radio y televisión no se est án
autofinanciando y genera pérdida económica a
ADIDA.
RESUELVE:
1.
Ordenar a la Junta Directiva la destinación de sólo el
50% de lo presupuestado en el año 2013, para el
pago de periodistas que realizan el programa de
radio. Ejemplo si hoy se gastan mensualmente 5
millones de pesos, pasaríamos a gastar solo 2.5
millones
sin
bajar
la
calidad
del
programa
institucional.
2.
Ordenar a la Junta Directiva presupuestar para el
2014 el 50% de lo gastado en el 2013 en honorarios
de abogados.
3.
Ordenar a la Junta Directiva rebajar en un 30% la
inversión
en
honorarios
y
bonificaciones
a
coordinadores deportivos, directores de selección,
hidratación, miembros del CEID y Escuela Sindical.
4.
Establecer tarifas para los espacios de ADIDA, como
La Juliana, los salones y el teatro, en los programas
de televisión y radio que garanticen por lo menos el
equilibrio entre los costos del servicio y el aporte por
uso de dichos espacios. La Juliana en particular debe
ser auto sostenible.
152
Luego del debate. Se somete a consideración obteniendo
el siguiente resultado:
No se aprobó.
RESOLUCIÓN Nº 13
Sobre el uso del celular a un 50%
Presentada por: Guillermo Adelkin Villegas Restrepo
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO QUE:
1.
El gasto de
sindicato.
los
celulares
está
muy
alto
en
el
2.
El año pasado se quedó de acuerdo en mermar el
presupuesto para abogados.
RESUELVE:
1.
Que se controle el uso de los celulares y telefonía
internacional en un 50% para disminuir sus gastos.
2.
No aparece en el informe de la asamblea pasada; que
no
omitan
información
de
los
acuerdos
en
Comisiones.
Improcedente
RESOLUCIÓN Nº 14
Sobre Solidaridad por persecución laboral
presentada por: Yeferson Mosquera Rentería
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO QUE:
153
Los docentes afiliados y cotizando por más de 4, 5 y 6
años, por alguna causa son desplazados de su labor, bien
sea, pérdida de plaza u otras situaciones.
RESUELVE:
Brindarle un auxilio de bonificación por 4 meses hasta
tanto se le solucione su dificultad.
Ya se encuentran establecidos los criterios en estos casos
en Asambleas anteriores.
Improcedente
RESOLUCIÓN Nº 15
Sobre Realizar inversiones en bienes materiales
Presentada por: César Elías López Correa
Delegado de El Retiro
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO QUE:
1.
El 45% de los aportes de los maestros de Antioquia
afiliados, se gastó en funcionamiento y el otro 55%
en aportes a FECODE, CUT Nacional y CUT Antioquia.
2.
El patrimonio material de nuestro sindicato
representado en solo dos bienes materiales.
está
RESUELVE:
1.
Reservar el 1% de los aportes de funcionamiento para
realizar inversiones en bienes materiales y así
aumentar nuestro patrimonio.
2.
Garantizar sostenibilidad económica y material de
nuestro sindicato.
154
Improcedente
RESOLUCIÓN Nº 16
Sobre las Resoluciones Aprobadas
Presenta: Rosa América Peñaloza B.
Pedagogía y cultura
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO QUE:
1.
La Asamblea General de Delegados, es la máxima
instancia decisoria y sus resoluciones constituyen la
expresión del querer de las bases y definen el
comportamiento que el conjunto del sindicato debe
asumir para avanzar en la conquista de sus
reivindicaciones.
2.
La Asamblea del 2013 aprobó por unanimidad cuatro
resoluciones presentadas en la Comisión Financiera
que se constituyeron en una victoria de la
independencia de los delegados y un importante paso
adelante en el control eficaz del manejo económico,
político y gremial del sindicato.
3.
En la relatoría oficial de las Conclusiones que
presenta la Junta 10 meses más tarde de lo ordenado
por la Asamblea, estas se omiten.
4.
Ninguna de ellas se ha ejecutado.
5.
Las resoluciones
resolutiva:
mencionadas
son,
en
su
parte
RESUELVE:
1.
Ordenar a la Junta Directiva el estricto e i nmediato
cumplimiento de estas resoluciones.
155
2.
Colgar en la página oficial, mensualmente, un informe
de cómo va su cumplimiento.
Procedente
RESOLUCIÓN Nº 17
Sobre Alquiler de Cámara
Presentada por: Guillermo Adelkin Villegas Restrepo
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO QUE:
1.
El sindicato pagó 178´785.000 por concepto de
alquiler de cámaras en el año 2013 al señor Alejandro
García Pérez.
RESUELVE:
1.
Con estos dineros el sindicato adquiera cámaras
propias, las cuales pueden ser arrendadas a otras
entidades, generando ingresos a nuestra agremiación
y no egresos por valores tan altos.
Se radicó en la comisión pero no se llevó a la plenaria.
RESOLUCIÓN Nº 18
Nº 1. RESUELVE:
1. Contratar una AUDITORÍA EXTERNA realizada
por una firma que garantice independencia y
experiencia,
escogida
mediante
invitación
pública. Esta AUDITORÍA externa tendrá como
misión analizar el manejo económico de ADIDA
al menos desde el año 2.000, para determinar:
a. Lo que hay de desorden.
b. Lo que hay de posibles manejos dolosos.
156
c. Recomendar criterios para establecer un
registro público de proveedores.
d. Recomendar criterios públicos para el manejo
de relaciones con los abogados y otros
profesionales externos.
e. Recomendar un plan de ajuste económico que
garantice
el
mantenimiento
de
rubros
esenciales para:
1.
2.
El funcionamiento básico (cuál es la planta
de personal necesaria, definida desde el
respeto a los derechos de los trabajadores).
La movilización.
3. La formación.
4. Las recomendaciones de esta AUDITORÍA serán
examinadas y ratificadas por la Asamblea de
Delegados y aplicadas sin discusión y con
celeridad por la Junta.
Nº 2. RESUELVE:
1. Prohibir que las oficinas de los directivos sean
usadas como centro de negocios e impulso de
servicios de abogados.
2. Prohibir a los directivos en sus giras pagadas
con dinero de ADIDA, hacer mandados como
impulsar los servicios de ésto s u otros
profesionales; esto sin detrimento de lo
preceptuado en los estatutos.
3.
Ordenar establecer el pago a favor de las
subdirectivas de pautas comerciales.
4. Prohibir que los servicios de los abogados
aparezcan
ofertados
en
los
medios
de
comunicación
del
magisterio
como
orientaciones oficiales del sindicato.
5.
Ordenar a la Junta Directiva de ADIDA y a la
Comisión de Ética presentar a la aAsamblea de
Delegados una reglamentación de la relación
institucional con los abogados que operan
como “asesores externos”.
157
Nº 3 RESUELVE:
1. Prohibir a la Junta Directiva de ADIDA el uso
de los recursos del F.A.S.X.M. como colchón
económico de ADIDA.
2.
Retirar el manejo en cuenta aparte de estos
recursos
y
destinación
exclusiva
de
lo
preceptuado en su reglamento.
3. Conminar a toda la Junta Directiva a planear
con responsabilidad de gremio el presupuesto
de ingresos y gastos, a pagar las deudas
bancarias de la organización y a pagar los
auto-préstamos
internos
que
de
manera
abusiva han tomado de F.A.S.X.M.
4. Presentar informe expreso de este mandato a
más tardar al empalme con la junta que
resulte elegida. -No cumplido y desconocida la
gestión-.
(Esta resolución ratifica le decisión de asambleas
anteriores, incluso por vía estatutaria).
Nº 4 RESUELVE:
1. ORDENAR a la Junta Directiva de ADIDA que,
salvo los contratos laborales que han venido
renovando automáticamente hasta volverse
INDEFINIDOS, no puede contratar más allá de
la vigencia de su período, esto es hasta el 9 de
agosto del presente año.
RESOLUCIÓN Nº 19
Sobre Costo de alquiler de sonido
Presentada por: Fernando Cuellar
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO QUE:
158
1.
El costo de alquiler de sonido para las marchas que
se efectúan periódicamente por el valor de $3 y 4
millones.
RESUELVE:
1.
Aprobar la compra de sonido para dichos eventos y en
consecuencia, la relación costo beneficio, generaría
un ahorro.
2.
Dicho equipo puede ser objeto de alquiler mediante
reglamentación.
Se radicó en la comisión pero no se llevó a la plenaria.
RESOLUCIÓN Nº 20
SOBRE RETEFUENTE
Presentada por: Rosa América Peñaloza B. y
Carlos Mario Hernández
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO:
1.
Que en las entidades certificadas de Apartadó y Turbo
se descontó retefuente a los educado res en el pago
del mes de diciembre de 2013.
2.
Que en el municipio de Medellín se realizó el mismo
descuento en el pago del mes de marzo.
3.
Que
este
descuento
aplica
mensualizados superiores a 90
deducir seguridad social.
4.
Que la prima de vacaciones, la prima de navidad y la
prima de la vida cara no son pagos mensualizados.
5.
Que
este
es
un
problema
colectivo
y
es
responsabilidad de ADIDA y en especial de su Junta
Directiva realizar las gestiones necesarias, para que
se reintegren estos descuentos.
sólo
a
pagos
UVT después de
159
RESUELVE:
1.
Ordenar a la Junta Directiva de ADIDA gestionar de
inmediato, la devolución de estos descuentos.
2.
Apoyarse para esta gestión en el equipo jurídico y
solicitar cita con el director regional de la Dian.
3.
Hacer un fraternal llamado a la Junta Directiva a ser
más eficaz en atención a los problemas colectivos de
los asociados.
Por falta de tiempo no fueron analizadas en la comisión.
CONSTANCIAS
Se leyeron las constancias con los siguientes contenidos:
1.
Por violación del reglamento de la XXXVII Asamblea
General de Delegados al permitir que el señor Hanzz
Mariaga Cruz, coordinador de la Comisión Pedagógica,
impusiera su decisión de estar en la Comisión
Financiera.
2.
Por el directivo Hanzz Mariaga Cruz, Secretario de
Asuntos
Pedagógicos
renuncia
a
la
Comisión
Pedagógica por los siguientes argumentos:
a.
El señor fiscal en su informe comenta verdades a
medias.
b.
El suscrito fue el tesorero anterior por lo tanto debe
dar respuesta a la Comisión Financiera.
c.
El directivo presentó disculpas e instaló la comisión
y se desplazó a la financiera.
Hanzz Mariaga Cruz
Directivo
NOTA: La Comisión aceptó mi presencia en la Financiera.
(sic)
3.
Los firmantes delegados oficiales a la Asamblea
General de Delegados de ADIDA dejamos c onstancia
de la manera como se violó el reglamento de la
160
Asamblea aprobada el día 10 de abril del año en
curso, por parte de algunos Directivos y Delegados
mediante los siguientes hechos:
En la instalación de la Comisión Financiera a cargo de
Wilfredo Machado Palacios, Gonzalo Hoyos Alzate y
Rosalba Vasco Marulanda, de acuerdo con el
Reglamento de la Asamblea, irrumpió el directivo
Hanzz Mariaga Cruz, quien según el reglamento es
coordinador de la Comisión Pedagógica, (siendo
además el Secretario de Asuntos Pedagógicos). El
"señor" Mariaga impuso su decisión de estar en esta
comisión y contó con el apoyo de los directivos
Rosalba Vasco Marulanda y Wilfredo Machado Palacio,
así como el silencio cómplice del presidente Fernando
Ospina Yepes, quienes con argu mentos fuera de
contexto impusieron su permanencia en esta comisión
a pesar de la solicitud hecha por el fiscal de respetar
el reglamento y cumplir con sus funciones.
4.
En la resolución sobre periodistas estaban también
los abogados. Hay frente a esto diferentes criterios,
se discutió sobre periodistas y no sobre los abogados
que también deben regularse.
161
COMISIÓN POLÍTICA
Coordinadores:
Billians Asprilla Sánchez
Nohemy Tamayo Marín
Relatores:
Jorge Luis Soto Cortés,
Jaime Montoya Restrepo y
Fedra Montoya
Asistentes:
77 Delegados.
162
60 Hombres y 17 Mujeres
Lugar:
Terraza – ADIDA
RELATORÍA DE LA COMISIÓN POLÍTICA
Objetivo:
La comisión por unanimidad decidió que no
votación, si no que los 3 hicieran la relatoría.
hubiese
A la comisión por invitación previa llegó Héctor Vásquez
de la ENS y el conferencista Erick Pernet.
Héctor Vásquez empleó 20 minutos para hablar de la
coyuntura laboral a nivel Nacional.
Nohemy Tamayo utilizó 15 minuto s para explicar cómo se
desarrolló el Foro Social Urbano Alternativo y Popular
realizado en la ciudad de Medellín.
Al compañero Erick Pernet, por unanimidad, se le dió una
hora para su exposición del Tema Coyuntura Internacional
“Geopolítica del Conflicto Ucrania - Crimea”
Se presentaron las siguientes propuestas de declaración:
SOBRE LAS RESOLUCIONES
Declaración Política.
Presentada por: Junta Directiva
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
163
Con la participación de los delegados del Departamento
en un ambiente de unidad y discusión de los problemas
del país y la educación, de los educadores y sectores
populares, se realizó el 10 y 11 de abril de 2014, la
XXXVII Asamblea General de Delegados en Medellín,
definiendo
los
criterios
políticos,
organizativos
y
económicos para sacar adelante un Plan de Acción, donde
se ratifica una vez más nuestra oposición y lucha al
conjunto de políticas regresivas a favor de las
multinacionales y capital financiero del actual gobierno y
régimen político, y la manera como se vienen liquidando
derechos y conquistas de los educadores. Esto nos ha
llevado a redoblar la decisión y compromiso con la unidad
y lucha para impedir que arrasen con nuestros derechos y
la educación pública, y aprender de la táctica de diversos
sectores populares que se movilizan desde el año pasado
en plazas públicas, calles, carreteras, campos y ciudades,
enfrentando las políticas neoliberales.
La
situación
internacional
se
caracteriza
por
la
agudización de la crisis del capitalismo, el cual, en su
fase imperialista, impuso desde hace varias décadas el
modelo neoliberal, causando estragos en la población
mundial.
Modelo hoy en crisis, expresado en la
bancarrota cada vez más frecuente del capital financiero,
que los obliga a acudir a procesos especulativos para
frenar el descenso de la tasa de ganancia.
Para paliarla, los ideólogos neoliberales trazaron la
estrategia de libre comercio para abrir fronteras en todos
los países e ingresar capitales y mercancías de las
grandes
corporaciones
multinacionales,
obteniendo
jugosas ganancias y propiciando la ruina de las economías
en las naciones débiles y dependientes, con
la
consecuencia del aumento de miseria, desempleo,
informalidad, despojo de los derechos laborales de los
trabajadores y de los derechos sociales de la población en
general.
Los efectos de la crisis en los países desarrollados se han
descargado en los trabajadores mediante lesivas reformas
al sistema laboral, conllevando a la pérdida del conjunto
de
derechos
que
habían
conseguido,
originando
164
numerosos alzamientos y protestas en aquellos lugares
donde se han hecho los recortes más drásticos como en
España, Italia, Grecia, Francia, Irlanda, Portugal entre
otros, incluyendo a Estados Unidos, donde se han
desarrollado
masivas
movilizaciones
de
empleados
públicos, maestros, inmigrantes y sectores afectados por
las medidas de austeridad. Son igualmente dest acables
los movimientos de resistencia y confrontación a los
gobiernos y a los poderes imperiales que se adelantan en
muchos otros países del mundo, especialmente en
aquellos que sufren con mayor rigor los nefastos efectos
de la crisis global del modelo neoliberal imperialista.
Los últimos acontecimientos en el ámbito internacional
dan cuenta de la confrontación entre Rusia y Ucrania,
esta última apoyada por el imperialismo Norteamericano y
de la Unión Europea con intereses comunes debido a la
ubicación geopolítica y la riqueza de los suelos, sobre
todo en materia de explotación del gas que allí existe, lo
que ha generado una disputa política por el “control” de
esta zona. Cabe aquí reiterar nuestro repudio a la política
imperial de estar trasladando per iódicamente el conflicto,
valga decir la guerra, tal como lo ha hecho con
Afganistán, Irán, Libia, Egipto, Siria, entre otros, siempre
buscando satisfacer las inclementes ansias expansionistas
y neocolonialistas.
Colombia no escapa a esa crisis mundial y bajo la tesis
oficial de supuestos blindajes a nuestra economía, las
medidas de libre comercio, confianza inversionista y
prosperidad para los ricos, sólo atinan a profundizar más
la dependencia, el atraso y la debilidad del aparato
productivo nacional.
La mal llamada locomotora minero-energética sólo
transita por el carril de salida: entrega incondicional de
nuestros recursos naturales a los grandes consorcios
extranjeros con regalías de miseria, efectos ambientales
desastrosos, baja generación de empleo, tercerización y
desconocimiento de los derechos de asociación y
negociación colectiva. Estímulos y exenciones tributarias
a granel y contratos leoninos, constituyen el trato
preferencial que el sumiso gobierno les da a las
165
multinacionales, incluyendo la revaluación del peso que
deprime las exportaciones y facilita las importaciones,
contribuyendo a la ruina de la industria y el sector
agropecuario. Saqueo del carbón, el oro, el níquel y
demás minerales estratégicos, privatización de Ecopetrol,
proliferación de macro proyectos hidroeléctricos, son ejes
de esta política antinacional que merece el repudio
generalizado porque ha propiciado aún más el aumento de
la pobreza, la informalidad y el desempleo, ubicando a
Colombia en el deshonroso podio de los
más
inequitativos de América y el mundo.
Pese a que hoy se conocen los estragos que sobre la
economía, la producción nacional y el empleo están
imponiéndose los Tratados de Libre Comercio que se han
suscrito, el gobierno de Juan Manuel Santos insiste en
continuar con la política de firmar nuevos tratados, siendo
el próximo con Corea del Sur, no obstante que diversos
sectores económicos, sociales y sindicales hemos alertado
sobre el impacto negativo que tiene sobre la industria
nacional y el empleo. No consideran nuestro retraso en
infraestructura, tecnología y productividad, lo que nos
pone en desventaja frente a los poderosos “socios”.
ADIDA rechaza enfáticamente los TLC y lucha contra ese
tipo de políticas que arruina la producción nacional y viola
la soberanía, los derechos de los trabajadores y el pueblo
en general.
Como producto de esta política, el campo se encuentra
totalmente abandonado por parte del Estado, lo que ha
ocasionado la realización de valerosos paros agrarios, que
conjuntamente con los paros de pequeños mineros y
transportadores, exigen del gobierno que sus necesidades
fueran atendidas. De la misma manera, los trabajadores
del sector salud, estudiantes de medicina, internos y
residentes, se han opuesto con valentía a la reforma al
sistema de salud que el gobierno pretende, con la cual
liquidan la salud pública, entregan más aún este servicio
al sector privado (EPS) y se sigue desconociendo el
derecho fundamental a la salud. Destacamos también la
inmensa movilización de los estudiantes que se opon en a
la reforma privatizadora de Santos en educación superior,
la realización de la Cumbre Nacional Agraria y la
166
convocatoria a un paro nacional a partir del 1º de Mayo,
día de la clase obrera.
Por eso respaldamos los planteamientos de la OIT en
relación con el trabajo decente, es decir, condiciones con
garantías laborales de trabajo productivo que impidan la
tercerización e informalidad y permita una vida digna con
remuneración justa, con derechos de libertad sindical.
Mención particular es que debemos con cebir una agenda
política que incluya el reconocimiento a la Economía del
Cuidado (trabajo no remunerado en el hogar) como
aportante de un buen porcentaje al PIB, el costo que
tiene este trabajo en las cuentas del Estado, el tiempo
que se invierte en él y en aras al trabajo decente. En ese
sentido, reclamamos el cumplimiento del Plan de Acción
Laboral suscrito entre los gobiernos de Colombia y
Estados Unidos, compromiso adquirido como condición de
implementar el Tratado de Libre Comercio. En el marco
del Foro Urbano Mundial denunciamos la demagogia de un
modelo
urbanístico
que
satisface
los
estándares
neoliberales sin tener en cuenta condiciones de vida digna
de sus habitantes y que en nada resuelve las condiciones
de inequidad y cargas impositivas regresiva s a la que
somos sometidos. Paralelamente ocurrió el Foro Urbano
Alternativo que emitió interesantes conclusiones a tener
en cuenta por el magisterio. Por otro lado rechazamos los
poderes omnipresentes y dictatoriales del Procurador
General de la Nación quien en su moralismo exacerbado
en representación de los sectores más oscurantistas,
ultraconservadores y neoliberales, niega las más mínimas
garantías a la población, constriñendo derechos al
destituir gobernantes elegidos por voto popular.
En el campo educativo se viene imponiendo desde hace
más de una década, una profunda contra -reforma en los
aspectos económico, administrativo, laboral y curricular,
inspirada en las recomendaciones del Banco Mundial, que
golpea profundamente a la educación pública, impon e las
bases de su privatización, y arrasa con los derechos
profesionales, laborales, prestacionales y sindicales de los
docentes. Los gobiernos de Pastrana y Uribe aprobaron en
2001 y 2007 las bases constitucionales de esta contra reforma,
las
leyes
y
decretos
que
iniciaron
su
167
implementación, fielmente seguidas por el presidente
Santos: Ley 715 de 2001, Ley 812 de 2003, Ley 1294 de
2009, Decreto 1278 de 2002, Decreto 1850 de 2002,
Decreto 2355 de 2009 y otros tantos decretos,
resoluciones, circulares y directivas ministeriales.
En su Plan Nacional de Desarrollo, el gobierno viene
ampliando la contra-reforma neoliberal con medidas
como: creación del grado 12 sin tener en cuenta los
intereses de la comunidad educativa; eliminación del
preescolar y desplazamiento de esta responsabilidad a las
familias
e
instituciones
privadas,
contratadas
por
Bienestar Familiar bajo la modalidad de “alianzas públicoprivadas”; imposición de controles e intervenciones para
la formación de competencias y Tics, en contra de la
autonomía escolar y la libertad de cátedra; gestión y
manejo de recursos de calidad y gratuidad por las
rectorías como paso previo a la plantelización total;
aumento arbitrario de las jornadas laboral y educativa, y
de las facultades a directivos docentes para ejercer
control policivo asfixiante sobre las actividades de los
docentes; profundización de la privatización por concesión
y por convenios con particulares, medidas que hemos
sufrido en carne propia en el departamento de Antioquia,
auspiciadas con medidas como “Antioquia la más educada”
o “Antioquia Legal” del gobernador Sergio Fajardo.
Por todos los hechos
tareas urgentes:
expuestos,
impulsaremos
como
1.
Participar activamente en las movilizaciones de los
trabajadores y los pueblos del mundo contra el g ran
capital, el imperialismo y su política neoliberal;
trabajar para que los sectores oprimidos del país se
sumen a la lucha por la libertad y la democracia.
2.
Respaldar las conversaciones de paz, consecuentes
con la bandera de buscar una salida concertad a al
conflicto armado que incluya la reparación de
víctimas, restitución de tierras, garantías de no
repetición,
los
elementos
relacionados
con
el
168
posconflicto, al igual que se inicien negociaciones con
los demás grupos insurgentes.
3.
Hacer parte de los movimientos de oposición al
régimen y los gobiernos de corte neoliberal,
convocando a los sindicatos y los docentes a defender
la educación pública y los derechos del magisterio, la
comunidad educativa y el pueblo en general.
4.
ADIDA debe asumir políticas de género que incluyan
aspectos esenciales como reparación colectiva, con
enfoque diferencial de género a través de la
conformación de un comité de mujeres sindicalizadas,
que acompañen a mujeres víctimas en procesos de
Memoria Histórica, Reparación Integr al y atención a
las afectaciones que impiden la articulación de las
mujeres al mundo sindical por los temores que ha
generado la violencia antisindical.
5.
Velar por el cumplimiento de los objetivos propuestos
por el gremio docente en las negociaciones con los
gobiernos nacional, departamental y municipios
certificados,
preparando
al
magisterio
para
organizarse y salir al paro nacional indefinido en
defensa de los acuerdos pactados, coordinando
acciones con otros sectores sindicales y populares
que enfrentan las nefastas políticas neoliberales.
La Asamblea de Delegados orienta a la participación de
todos nuestros afiliados a las movilizaciones que se
vienen para enfrentar esta política, entre las que
destacamos la conmemoración del 1° de Mayo, que debe
ser una respuesta masiva de los trabajadores contra el
neoliberalismo y la defensa de nuestros derechos. De la
misma manera llamamos a la concreción de la más amplia
coalición de oposición a las políticas del gobierno y contra
la reelección de Santos, sobre la base de defender la
soberanía nacional, cambiar el modelo económico y
reivindicar para la población sus derechos y el ejercicio
de las libertades democráticas.
RESOLUCIÓN Nº 1.
169
Sobre la lucha por nuestras reivindicaciones.
Presentada por: Santiago Mazo Loaiza y respaldado por
Comisión de Ética y Veeduría,
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO:
1.
Que en las Conclusiones correspondientes a la
Asamblea XXXVI realizada en el año 2013 de un total
de 61 hojas del informe, 35 corresponden a saludos e
intervenciones de instituciones y personas naturales
que no tienen una relación directa con la asociación.
2.
Que
mientras
el
42.62%
corresponde
a
las
discusiones
propias
de
los
aspectos
que
correspondían a la Asamblea y funciones de la
Asociación, el 57% de las conclusiones correspondían
a participación de otro tipo de instituciones o
personas.
3.
Que desde hace años se está haciendo en el primer
día de Asamblea un espacio solo dedicado a saludos y
cartas de presentación, a veces insulsas, que quitan
ese mismo espacio a las discusiones que competen a
la Asociación.
4.
Que la Asociación está haciendo más inversión
económica y de tiempo en aspectos que directamente
no le atañen o no son de su objeto.
5.
Que la Asamblea no puede seguir convirtiéndose en
plataforma social de organizaciones o personas
naturales que directamente no están vinculadas con
la Asociación.
6.
Que uno de los elementos a rescatar en la Asociación
es la discusión, el análisis racional y consensuado de
los aspectos que le atañen y que es ese el que se
tendría que venir a discutir en la Asamblea.
7.
Que se están dejando de debatir resoluciones y
aspectos de relevancia en la Asociación, esto porque
170
el tiempo desde el primer día no se aprovecha al
máximo.
RESUELVE:
1.
Disponer que para la XXXVIII Asamblea General de
Delegados, los dos días dispuestos para tal fin, sean
utilizados completamente en su objeto.
2.
Que para la XXXVIII Asamblea General de Delegados,
en lo concerniente al primer día de Asamblea, esta
solo comprenda la instalación y que de haber saludos
de instituciones o personas que directamente no
están vinculadas con la Asociación, proce dan a dejar
el comunicado impreso para hacérselo llegar a los
docentes Asambleístas.
3.
Que al hacer recorte de las intervenciones que se
plantean, para la próxima Asamblea General de
Delegados XXXVIII en la sesión de la tarde del primer
día, se pueden hacer las discusiones en las
respectivas Comisiones, esto, a fin de que al segundo
día se puedan llevar las resoluciones a la plenaria.
4.
Que con estas disposiciones de aprovechar el espacio
y el tiempo, de seguro ganará la Asociación, lo cual
hará que esta se fortalezca.
Firman:
Santiago Mazo Loaiza
Silvia Elena Rivillas
Arnaldo Betancur Girón
Manuel Ignacio Vaca Palacio
Iván de Jesús Machado Quintero
Coordinador
Secretaria
Comisionado
Comisionado
Comisionado
Se aprueba por unanimidad.
RESOLUCIÓN Nº 2
Tema Democratización Sindical
Presentada por: Danilo Pulgarín Henao
Firmada por: Gonzalo Hoyos Alzate, Omar Arango
Jiménez, Nohemy Tamayo Marín, Francisco Alirio Salazar
Aguirre, Martha Rocío Alfonso Bernal.
171
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO QUE:
1.
ADIDA es una organización sindical con más de
23.000 afiliados, los cuales aportan alrededor de 500
millones de pesos mensualmente con el fin de
financiar el funcionamiento y sostener las luchas por
nuestros derechos y adelantar acciones para el
beneficio e interés de sus asociados y no de personas
o grupos en particular.
2.
Según los principios consagrados en el Artículo 1 de
nuestros estatutos, ADIDA está fundada en la
democracia, la participación, el respeto a la dignidad
humana, el trabajo, la solidaridad de las personas
que la integran y la prelación del interés general.
3.
Se reconoce que el poder soberano reside en los docentes y
directivos docentes afiliados a dicha Asociación, el cual
ejercen a través de los delegados elegidos en cada
municipio o corregimiento.
4.
Por principios se debe facilitar la participación de sus
Asociados en las decisiones que lo afectan en la vida
económica, política, administrativa y social… Además según
estatutos de la subdirectiva, Artículo 3, las subdirectivas
municipales impulsarán la participación democrática de los
educadores en la administración y el gobierno del sindicato;
favorecerán el desarrollo de la educación sindical.
5.
Por principios, debemos todos defender la educación pública
estatal y los derechos de los educadores y la comunidad
educativa y para ello se debe disponer de todos los
medios y la logística propia de la organización
sindical.
6.
La correlación de fuerzas con respecto a los
organismos estatales es débil y que solo podrá
equilibrarse con el concurso de todos los asociados
172
sin discriminación alguna y deponiendo las luch as
internas.
7.
Es derecho de
beneficios que
descentralizada
subdirectivas).
los afiliados gozar de todos los
otorga la Asociación en forma
(entre otras, a través de las
8.
Esta Asamblea
Asociación.
es
9.
Según el Capítulo IX - Artículo 23, la Junta Directiva
Central es el organismo de dirección permanente de
la Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDAcompuesta por once (11) miembros con dependencias
a su cargo, lo cual se replica en las subdirectivas
municipales.
la
máxima
autoridad
de
la
10. Es función de la Junta Directiva en pleno, atender y
resolver las solicitudes y reclamaciones de los
asociados y mantener comunicación veraz, rápida y
efectiva con las subdirectivas.
11. Los estatutos de ADIDA en su Artículo 46, prohíben
utilizar los cargos, bienes y el nombre de la
Asociación para obtener beneficios personales, mirar
la Asociación y el cargo para realizar prácticas
nepotistas, incurrir en malversación de fondos de la
Asociación, actuar antisindicalmente de acuerdo con
los estatutos.
12. Según el Artículo 48 de los estatutos, es función de
cada
subdirectiva
adelantar
en
conjunto,
colectivamente las actividades necesarias para el
desarrollo de las políticas y los programas sindicales
trazados por la Asamblea General y la Junta Directiva
Central.
RESUELVE:
1.
Ordenar a la Junta Central y a las Juntas Directivas
de
las
subdirectivas
municipales
facilitar
el
cumplimiento de lo establecido en el Capítulo II,
Artículo 3, Literal E que reza: es deber de la Junta.
“promover la formación política, el pe rfeccionamiento
173
técnico, pedagógico,
asociados”.
cultural
y
científico
de
sus
2.
Ordenar a la Junta Directiva de ADIDA y a las Juntas
Directivas de las Subdirectivas Municipales, optimizar
la inversión económica y democratizar el uso de los
bienes y recursos, patrimonio de la organización
sindical, tal como lo contemplan el Capítulo XII, en su
Artículo 57 que afirma: “debe prevalecer el interés
general de los afiliados sobre los intereses de una
fuerza política específica”.
3.
Ordenar a las Juntas Directivas en mención, permitir
la intervención de todos y cada uno de los miembros
de juntas, con intensidad de mínimo tres minutos en
los
espacios
televisivos,
radiales
o
virtuales
financiados con recursos de la Asociación. Las
intervenciones e informes serán institucionales,
unitarios y de utilidad general para los asociados y
se programarán, a partir de la fecha, en forma
rotativa y según el orden de cargos y dependencias
contemplado en nuestros estatutos, Artículo 23
Capítulo IX, esto con el fin de que los as ociados
puedan acceder a la pluralidad en la información y
orientación, apuntando al fortalecimiento de la
organización sindical a través de la diversidad en la
información.
4.
Ordenar a la Junta Directiva en mención, la
posibilidad de expresarse a todos los miembros de
juntas, responsables de dependencia y educadores en
general mediante notas de actualidad y de interés
general
y no particular en los boletines, revistas,
periódicos,
página
web
y
demás
medios
institucionales, financiados con recursos de ADI DA y
de las subdirectivas, es decir, los encargados de las
distintas
dependencias
de
ADIDA
deben
ser
programados para sus informes institucionales y de
interés para el magisterio y comunidad en igualdad
de condiciones en todos los medios institucionales.
5.
Ordenar a la Junta Directiva central y a las
municipales garantizar a todos los miembros la
participación en Comisiones y representaciones donde
haga presencia la organización sindical.
174
6.
Ordenar a las Juntas Directivas, evitar las viejas
costumbres sectarias y divisionistas a fin de contar
con una organización sindical fuerte y dispuesta de
manera unitaria a la movilización y lucha por los
derechos de los educadores en general.
Se aprobó por unaminidad.
RESOLUCIÓN Nº 3
Invitando al Derecho Constitucional del voto en blanco.
Refrendar las votaciones del 7 de Junio de 2013 como
mecanismo para la elección de los delegados al Congreso
de la CUT, previa citación del Comité Departamental
Electoral.
Presentada por: Jesús Alonso Palacios,
Disenso y fue retirada.
RESOLUCIÓN Nº 4
Sobre Realizar una concertación entre la FECODE y la CUT
para definir los delegados de ADIDA al Congreso de la
CUT.
Presentada por: Jorge Luis Soto Cortés
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia-ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO:
1.
Que los días 24,25 y 26 de septiembre de 2014 se
llevará a cabo el VI Congreso de la CUT.
2.
Que la Junta Nacional de la CUT realizada en Bo gotá
en el mes de nov. de 2013, otorgó posibilidades de
175
elegir los delegados de los
diferentes a la estatutaria.
sindicatos
en
fechas
3.
Que en el mes de octubre de 2012, ADIDA realizó
elecciones por voto directo para asistir al Congreso
de FECODE.
4.
Que es deber y derecho de los sindicatos filiales
participar con voz y voto en el Congreso de la CUT de
acuerdo con los estatutos.
5.
Que el Comité Ejecutivo de la CUT nacional en sección
plena aprobó aplicar el sistema de cuociente y
residuo a las elecciones para Congreso de FECODE.
RESUELVE:
ARTÍCULO 1: Ratificar la elección directa del mes de
octubre de 2012 como válida para la participación en el
VI Congreso de la CUT.
ARTÍCULO 2: Notificar a la CUT el listado de delegados
electos una vez aplicado el sistema de cuociente y residuo
de acuerdo con lo establecido en los estatutos de la CUT.
ARTÍCULO 3: La presente resolución rige a partir de la
fecha de su aprobación y deroga las disposiciones que le
sean contrarias.
Se aprobó por unaminidad.
RESOLUCIÓN Nº 5
Sobre representación para aumento de salario
Presentada por: Marceliano Mosquera Palacio
176
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO:
1.
Que la representación de los trabajadores en la nueva
decisión de aumento de salario, que se realiza cada
año, no reviste ninguna importancia puesto que el
gobierno lo hace por decreto.
RESUELVE:
1.
Que los trabajadores representados en la CUT, no
hagan parte de tal comisión de aumento de salario
mínimo, como rechazo a las políticas presentadas por
el gobierno y los trabajadores.
Una vez se somete a
siguientes resultados.
consideración
se
obtienen
los
Se aprobó por unaminidad.
RESOLUCIÓN Nº 5
Sobre Reforma de Estatutos
Presentada por: Movimiento Pedagógico Orlando Zapata
Giraldo, Renovación Sindical, Nueva Cultura, Tribuna
Magisterial
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia-ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO QUE:
177
Es necesario actualizar los estatutos a fin de introducir en
ellos al menos estos elementos, a saber:
a.
La sanción a directivos, delegados y miembros de
subdirectivas que no cumplan a cabalidad los
mandatos de las Asambleas.
b.
La reglamentación de la presentación y negociación
de los pliegos de peticiones presentados ante las
diferentes entidades territoriales, teniendo en cuenta
la normatividad vigente (a saber Decreto 1092/ 2012,
2264/2013, 089/2014 y 160/2014). Teniendo en
cuenta que la legislación laboral es de orden público,
esto es de cumplimiento irrestricto y tiene efectos
vinculantes en aspectos tales como: elaboración de
los pliegos en Asambleas de base o de delegados de
las entidades territoriales y el nombramiento en ellas
de las Comisiones de negociación.
RESUELVE:
1.
2.
Incluir en la próxima asamblea de reforma
estatutos, con al menos los siguientes elementos:
de
a.
La sanción a directivos, delegados y miembros de
subdirectivas que no cumplan a cabalidad los
mandatos de las Asambleas.
b.
La implementación de la presentación y negociación
de los pliegos de peticiones presentados ante las
diferentes entidades territoriales, teniendo a spectos
tales
como: elaboración
de
los pliegos
en
Asambleas de base o de delegados de las entidades
territoriales y el nombramiento en ellas de las
Comisiones de negociación.
Ordenar a la Junta Directiva convocar a más tardar en
el mes de agosto una comisión que recoja y
sistematice la propuesta que será discutida en la
próxima asamblea.
Aprobada por unanimidad.
RESOLUCIÓN Nº 6
178
Sobre derogatoria del Decreto 1278 y 1290.
Presentada por: Elkin Galeano Quiroz.
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO QUE:
1.
El Decreto 1278 de 2002, reduce y niega los más
elementales derechos de los docentes vinculados al
Sistema Educativo Nacional.
2.
Este decreto va en contravía de los intereses de todos
los docentes nuevos.
3.
Es reduccionista y excluyente con el avance en el
escalafón.
4.
Somete a los educadores a toda clase de presiones
psicológicas, académicas, políticas y jurídicas.
5.
Controla y regula de manera descarada las más sanas
y altruistas pretensiones de los docentes, en su afán
de
escalafonarse
y
proyectarse
pedagógica
y
políticamente en las comunidades.
6.
No permite la organización, el libre pensamiento, la
libre
expresión
y
la
posibilidad
de
actuar
pedagógicamente de manera libre y autónoma en el
aula.
7.
Que el Decreto 1278 se convirtió en un arma letal en
contra de la posibilidad de los docentes de servir una
enseñanza
bajo
principios
de
autonomía,
independencia, libertad de pensamiento, libertad de
conciencia y libre expresión.
8.
Que los postulados del 1278 y 1290, estrangulan,
coartan, violentan, excluyen, controlan, regulan y
niegan el principio de identidad política y crítica
científica, ya que pretenden cohesionar a los
docentes en la lógica de una práctica pedagógica
meramente homogenizante y uniforme, al servicio del
mercado.
179
RESUELVE:
1.
Exigir al Estado Colombiano y en especial al
Ministerio de Educación Nacional, la Derogatoria del
Decreto 1278 2002.
2.
Convocar a una campaña nacional a todos los
docentes de todos los regímenes, para enfrentar en
las calles, las nefastas consecuencias de la aplicación
de dicho decreto.
3.
Solicitar a FECODE y a todas las Asociaciones y
sindicatos filiales, a planificar las acciones que sean
necesarias para exigir a través de la huelga y el paro,
la Derogatoria del Decreto 1278.
Improcedente
RESOLUCIÓN Nº 7
Sobre consensos de la Asamblea Federal de Paipa
Presentada por: Movimiento Pedagógico Orlando Zapata,
Nueva Cultura
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO QUE:
1.
No se han tenido en cuenta las iniciativas surgidas
desde las bases del magisterio.
2.
El documento radicado no ha sido debatido por las
bases en sus Asambleas.
3.
En la versión del 3 de abril, que al parecer es la final,
no se recogieron todos los consensos de la Asamblea
Federal de Paipa.
4.
En la plenaria de este Congreso, se impidió la
discusión de los disensos establecidos en la comisión
correspondiente y ellos no fueron votados uno a uno,
tal como lo ordenaban los reglamentos y las normas
elementales de la democracia sindical. Por eso, esos
disensos
permanecen
y
deben
ser
resueltos
democráticamente.
180
5.
La difusión que han hecho de este proyecto se ha
centrado en generalidades que encubren gravísimos
ataques a la Carrera docente de régimen especial que
cobijó al conjunto del magisterio colombiano y aún
cobija a quienes la ejercen bajo el amparo del
Decreto 2277 de 1979.
6.
El documento presentado por FECODE, aumenta los
requisitos para ascenso, condiciona el derecho a la
capacitación docente a los resultados de la evaluación
de desempeño, otorga al gobierno herramientas
disciplinarias contra los docentes más represivas que
las existentes, ataca la estabilidad laboral y
profundiza la política neoliberal expresada ya en el
Decreto 1278 de 2002.
7.
De aprobarse el articulado de la propuesta en
cuestión, se causará grave daño a la Profesión
Docente y a la Educación Pública financiada por el
Estado.
8.
Varios
sectores
de
enfáticamente el texto
Tripartita.
las
bases
presentado a
rechazamos
la Comisión
RESUELVE:
1.
El retiro inmediato de dicho documento de la mesa de
negociación de la Comisión Tripartita.
2.
La apertura del debate con las bases del magisterio
de todo el país, para definir cual es el estatuto que
requerimos, qué se negocia y cuál debe ser la
comisión negociadora.
3.
Realizar foros de debate en comu nas, donde todas las
bases del magisterio conozcan las diferentes posturas
que al respecto se expresan.
No se debatió
RESOLUCIÓN Nº 8
Lucha por Estatuto Único Docente
Presentada por: Movimiento Pedagógico Orlando Zapata
Giraldo, Renovación Sindical, Nueva Cultura, Tribuna
Magisterial
181
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO QUE:
1.
Es necesario avanzar en la unidad para la lucha por
un Estatuto Docente
2.
Existe un borrador de este estatuto, y que el
congreso de FECODE deja como tarea la discusión de
este proyecto.
RESUELVE:
1.
Ordenar a la Junta Directiva programar eventos
académicos y de debate interno donde s e escuchen
con rigor y respeto todas las posiciones que al
respecto existen.
2.
Recoger los elementos de este debate, socializarlos y
presentarlos a Fecode como insumos para mejorar
aún más el proyecto presentado al Gobierno.
Procedente
RESOLUCIÓN Nº 9
Política de privatización del Gobierno Nacional
Presentada por: La Junta Directiva
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO QUE:
1.
Que el Gobierno Nacional en cabeza de Juan Manuel
Santos Calderón, fiel a los postulados de los
organismos financieros y multilaterales entre ellos el
B.M (Banco Mundial) BID (Banco Interamericano de
182
Desarrollo) y la OCDE (Organiza ción para la
Cooperación y el Desarrollo Económico), continúa
privatizando la educación pública y por ende
arrasando con los derechos de todos los educadores.
Que es lo que hoy se conoce como cupos y mega
colegios concesionados o lo mismo, tercerización de
la mano de obra laboral.
2.
Que el Gobierno Nacional en cabeza de Juan Manuel
Santos Calderón y su Ministra de Educación María
Fernanda Campo Saavedra, vienen incumpliendo los
acuerdos pactados con FECODE desde el año 2009,
así como los de mayo y septiembre del año 2013;
pues con los Tratados de Libre Comercio se convierte
la privatización de la educación en una locomotora;
se adopta como política de Estado el estudio
COMPARTIR que oculta la responsabilidad de las
agencias internacionales y el gobierno en el desastre
educativo, agencia la privatización, responsabiliza a
los maestros de las devastadoras consecuencias de la
política educativa gubernamental, es punta de lanza
para reafirmar el 1278 de 2002 y la evaluación de
competencias, liquidar a marchas fo rzadas el 2277 de
1979 y negar el nuevo estatuto docente.
3.
Que el Ministerio de Educación Nacional mediante la
Directiva Ministerial 30 del 12 de noviembre de 2013,
viene desarrollando el programa de Transformación
de la Calidad de la Educación - Todos a Aprender -,
(PTA), con lo cual viola la autonomía escolar, recarga
de trabajo a los docentes y genera acoso laboral.
4.
Que el Gobierno Nacional en cabeza de Juan Manuel
Santos ha
elegido
a
Itagüí
como
municipio
laboratorio, para imponer el método Fontan .
5.
Que la metodología Fontan tiene como principios la
educación no presencial en las aulas con profesor,
educación
individualizada,
el
no
conocimiento
científico, avance a su propio ritmo, en forma virtual
o por guías con tutorías por tiempos.
6.
Que la metodología Fontan como desarrollo de la
"revolución educativa" niega la autonomía escolar, el
plan
de
estudios y las áreas obligatorias y
fundamentales contempladas en la Ley General de
183
Educación, se basa en las mallas
atosiga de trabajo a los educadores.
curriculares
y
7.
Que el Gobierno Nacional en cabeza de Juan Manuel
Santos Calderón y su equipo económico, expidió el
decreto de salarios a los educadores, pero dicho
aumento en una actitud cicatera con los educadores
no significó ningún alivio a la canasta familiar, pues
sólo fue de un pírrico 2.94%, lo que se constituyó en
una burla para el Magisterio Colombiano.
8.
Que es urgente luchar por un Estatuto Único Docente,
donde se garantice y dignifique la profesión y carrera
docente, conllevando a una verdadera estabilidad
laboral, a un adecuado y real ascenso de los
educadores, a una evaluación sin consecuencias
sancionatorias, que sea solamente formativa y
diagnóstica, pues el Decreto 1278 de 2002 promueve
la flexibilización de la mano de o bra laboral,
pauperiza
las
condiciones
de
vida
de
estos
educadores y el Decreto Ley 2277 de 1979 está en
vía de extinción, además de estar muy deteriorado.
9.
Que
las
evaluaciones
de
desempeño
y
por
competencias, contenida en el Decreto Ley 1278 de
2002, no son objetivas, ni justas, por cuanto se han
convertido en un chantaje de los jefes inmediatos y el
ascenso de nivel salarial, se vuelve inalcanzable,
pues además queda sujeto a la disponibilidad
presupuestal.
10. Que el Gobierno Nacional a través de los Actos
Legislativos 01 de 2001 y 04 de 2007, recortó las
transferencias a las entidades territoriales destinadas
a la educación, la salud, el agua potable y el
saneamiento
básico,
las
cuales
se
vienen
materializando entre otras a través de la Ley 812 de
2003, sus normas reglamentarias y el acuerdo
Consejo Directivo 04 de 2004.
11. Que la Federación Colombiana de Trabajadores de la
Educación FECODE, viene cumpliendo su rol que le
corresponde en convocar al Magisterio Colombiano a
las distintas actividades de movilización y lucha, para
exigir del Gobierno Nacional y de las entidades
184
certificadas
derechos.
en
educación,
el
respeto
a
nuestros
12. Que el Gobierno Nacional y las entidades certificadas
en
educación
en
forma
demagógica,
vienen
implementando
las
jornadas
extendidas
y/o
complementarias,
sin
existir
las
condiciones
logísticas, socioeconómicas y de infraestructura.
13. Que es responsabilidad del Gobierno Nacional a
través del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales
del
Magisterio
FOMAG
y
Fiduprevisora,
pa gar
oportunamente los intereses a las cesantías a los
educadores del régimen anualizado, independiente del
Banco a que corresponda.
14. Que el Gobierno Nacional a través del Fondo Nacional
de Prestaciones Sociales del Magisterio FOMAG y
Fiduprevisora, no puede escudarse en el Banco
Agrario por la mora en el pago de los intereses a las
cesantías a los educadores del régimen anualizado, a
pesar de tenerlos en sus arcas desde el 28 de marzo
de 2014, sólo los pagó a partir del 11 de abril, en la
mayoría de los municipios antioqueños.
15. Que la Federación Colombiana de Trabajadores de la
Educación FECODE, solicitará a los organismos de
control como a la Procuraduría y la Contraloría, que
se investigue y sancione a los responsables de la
mora de estos pagos.
16. Que el Gobierno Departamental el de “Antioquia la
Más
Educada”
en
cabeza
de
Sergio
Fajardo
Valderrama, a pesar del fallo de la O.I.T., aún no
procede al reintegro de los dineros descontados a los
educadores por la participación en el cese de
actividades del año 2001 y por la participación en
acciones de masas y sindicales posteriores que se
realizaron con el fin de exigir mayores recursos
destinados a la salud, la educación, el agua potable y
el saneamiento básico.
17. Que el Gobierno Departamental en cabez a de Sergio
Fajardo Valderrama, contraviniendo las normas,
continúa negando el reconocimiento y pago de la
prima de clima a los educadores de los municipios de:
Carepa, Vigía del Fuerte, La Pintada y San Juan de
185
Urabá, a pesar de las gestiones de la Junta Directiva
de ADIDA, y del diputado Jorge Alberto Gómez
Gallego. También desconoce otras primas como la de
normalista del 6% a los educadores que además son
licenciados y laboran en zonas rurales.
18. Que el gobierno departamental en cabeza de Sergio
Fajardo se niega a certificar y liquidar las Primas
Extralegales a que tienen derecho los docentes
vinculados bajo el régimen del Decreto 2277,
incumpliendo así lo pactado entre FECODE y el
Gobierno Nacional luego del paro del 10 de
septiembre de 2013.
19. Que el Gobierno Departamental en cabeza de Sergio
Fajardo Valderrama, no cumple con el Decreto 1782
de 2013 referente a los educadores amenazados y
desplazados, pues en la mayoría de los casos el trato
no es el más adecuado y la reubicación no se ajusta a
las garantías de seguridad.
20. Que el Gobierno Departamental en cabeza de Sergio
Fajardo Valderrama, viene descontando salarios a los
docentes que supuestamente han desescolarizado por
una, dos y tres horas para atender las movilizaciones
convocadas por FECODE y ADIDA.
21. Que el Gobierno Departamental en cabeza de Sergio
Fajardo Valderrama, a pesar de no tener orden de
descuento por parte del MEN, correspondiente al Paro
Nacional del magisterio del 10 de septiembre de 2013
descontó salarios a los educadores de los municipios
de: Betulia, Angelópolis, Girardota, Sabanalarga y
Cañasgordas.
22. Que el Gobierno Departamental en cabeza de Sergio
Fajardo Valderrama, no entrega oportunamente la
dotación a los docentes que tienen el derecho ni
reconoce el porcentaje de escuela unitaria, a los
educadores cuando la Institución Educativa ofrece el
servicio de pos primaria y/o preescolar, siendo una
estrategia y esfuerzo de los educadores para
favorecer a las poblaciones de escasos recursos.
186
23. Que el Gobierno Departamental y otras entidades
certificadas en educación de la región, paralizaron los
traslados por solicitud propia del educador o por
permuta libremente convenida, con el argumento de
la prohibición establecida en la ley de garantías.
24. Que el Gobierno Departamental en cabeza de Sergio
Fajardo Valderrama, aún tiene suspendida la prima de
escuela nueva, con el argumento que está en revisión
jurídica, de cuales escuelas tienen o no el derecho a
disfrutarlas.
25. Que a pesar de las distintas gestiones de la J unta
Directiva de ADIDA y de tener toda la viabilidad
jurídica suficiente, la Administración Municipal de
Itagüí en cabeza del Alcalde Carlos Andrés Trujillo
González el de “Itagüí ya cambió vívelo” le niega el
permiso sindical de tiempo completo al docent e
integrante de la Junta Directiva de ADIDA Francisco
Alirio Salazar Aguirre.
26. Que la Junta Directiva de ADIDA de conformidad con
el Decreto 160 del 5 de febrero de 2014, teniendo en
cuenta que son 9 entidades certificadas en educación
y que son varias organizaciones sindicales del gremio,
buscará los mecanismos que sean necesarios para
designar
las
Comisiones
negociadoras
correspondientes al año 2015
RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO: A través de FECODE y ADIDA
preparar y desarrollar un plan de lucha y moviliza ción
contra el Gobierno Nacional que enfrente la política de
privatización,
materializada
en
contratos
con
cooperativas, “revolución educativa”, colegios y cupos
concesionados, estudio compartir y la metodología
Fontan.
ARTÍCULO
SEGUNDO:
Respaldar
y
acatar
con
la
movilización y la lucha, el accionar de FECODE ante el
Gobierno Nacional y las entidades certificadas en
educación, con el fin de conquistar y/o preservar nuestros
derechos amenazados a diario por la ofensiva de las
medidas neoliberales que el gobierno en su conjunto nos
quiere imponer.
187
ARTÍCULO TERCERO: A través de ADIDA y FECODE
preparar y desarrollar un plan de acción departamental
que enfrente la revolución educativa materializada en los
contratos con cooperativas, la certificación de los
municipios, los traslados arbitrarios e inconsultos, la
extenuante jornada laboral de 8 horas, el pago de
deudas, como: dineros descontados durante el paro
nacional del año 2001, dineros descontados en años
sucesivos por paros y actividades sindicales, primas de :
rural consistente en el 6%, de escuela nueva, de unitaria
cuando en la escuela se ofrece por primarias y/o
preescolar, de clima a los educadores de Carepa, Vigía del
Fuerte, La Pintada y San Juan de Urabá, demás primas y
deudas
que
estén
pendientes
con
el
Magisterio
Antioqueño.
ARTÍCULO
CUARTO: Exigir al Secretario de Educación
Departamental se cumpla con las directivas Ministeriales
03 de marzo 26 de 2003, 10 de 2009 y 16 de 2013, donde
se precisa que son 6 horas de permanencia de los
docentes en las instituciones educativas y los descansos
dentro de la jornada escolar.
ARTÍCULO
QUINTO: Exigir al Secretario de Educación
Departamental la aprobación de las propuestas de
capacitación presentadas por ADIDA tal como sí lo
hicieron con las universidades priv adas.
ARTÍCULO
SEXTO: Exigir al Señor Gobernador Sergio
Fajardo que ordene a quien corresponda, hacer la
liquidación y certificación de la deuda pendiente por
concepto de Primas Extralegales, tal como lo hicieron en
Sincelejo, Valledupar, Cali, Uribia Gua jira, Departamento
de Córdoba, Apartadó y Turbo, a fin de que la Nación le
gire los dineros correspondientes para el pago a los
docentes que tienen el derecho.
ARTÍCULO
SÉPTIMO:
Demandar
del
Magisterio
Antioqueño y por supuesto colombiano, la más férrea,
amplia
unidad
y
actitud
de
lucha,
acatando
la
convocatoria de FECODE y ADIDA con miras a derrotar la
privatización de la educación, impidiendo que se
establezca como política de Estado el estudio COMPARTIR,
pues éste oculta la responsabilidad de los organismos
188
multilaterales y el gobierno en el desastre educativo. La
consecución del Estatuto Único Docente para todos los
educadores, que dignifique, profesionalice y estabilice la
profesión y carrera docente, el rescate y/o reconquista
del
régimen
especial
prestacional
de
todos
los
educadores, donde la salud sea un derecho y no un
servicio, convertida como está hoy en un vulgar negocio.
ARTÍCULO OCTAVO: Exigir al Ministerio de Educación el
respeto a la autonomía de las instituciones educativas
suspendiendo la estrategia de Todos a Aprender PTA,
implementada en la Directiva 30 y respetando la
autonomía escolar, para que se implementen los planes
de mejoramiento según las condiciones propias de la
comunidad educativa y de la institución.
ARTÍCULO NOVENO: Rechazar el pírrico aumento salarial
del 2.94% a los educadores, pues dicho aumento no
compensa en lo más mínimo el alto costo de vida.
ARTÍCULO DÉCIMO: Exigir al Gobierno Nacional que
implemente los mecanismos adecuados para que los
pagos de intereses a las cesantías a los educadores del
régimen anualizado, sea en forma oportuna y no genere
traumatismos.
ARTÍCULO
DÉCIMO
PRIMERO:
Exigir
al
Gobierno
Departamental y a las entidades certificadas, la no
implementación y/o la suspensión de la jornada extendida
o complementaria, hasta tanto se garanticen las
condiciones
locativas,
socioeconómicas
y
de
infraestructura en sus instituciones educativas.
ARTÍCULO
DÉCIMO
SEGUNDO:
Exigir
al
Gobierno
Departamental en cabeza de Sergio Fajardo Valderrama,
la devolución inmediata de los dineros descontados por el
paro nacional del 10 de septiembre de 2013 a los
educadores de los municipios de: Angelópolis, Betulia,
Girardota, Sabanalarga y Cañasgordas.
ARTÍCULO
DÉCIMO
TERCERO:
Exigir
al
Gobierno
Departamental en cabeza de Sergio Fajardo Valderrama,
tratamiento digno como persona humana a los educadores
desplazados y amenazados, garantizándoles la seguridad
y la salvaguarda a su integridad personal.
189
ARTÍCULO
DÉCIMO
CUARTO:
Exigir
al
Gobierno
Departamental en cabeza de Sergio Fajardo Valderrama,
la expedición oportuna y ágil, los tiempos de servicio y
salarios a los educadores, para el trámite de pensiones,
cesantías parciales y definitivas.
ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO: Exigir a la Administración
Municipal de Itagüí en cabeza del Dr. C arlos Andrés
Trujillo González, el otorgamiento del permiso sindical de
tiempo completo al directivo Francisco Alirio Salazar
Aguirre, teniendo en cuenta que es integrante de la Junta
Directiva de ADIDA.
ARTÍCULO
DÉCIMO SEXTO: Rechazar el acoso laboral
contra los educadores de Itagüí, sobre todo a quienes
laboran
en
las
instituciones
educativas:
Concejo
Municipal, Isolda Echavarría, Felipe de Restrepo y María
Josefa Escobar, donde están implementando el método
Fontan. También en este mismo sentido, la actu ación de
varios alcaldes, secretarios de educación municipales y
rectores que interpretando la norma nacional a su amaño,
vienen imponiendo las 8 horas presenciales en las
instituciones educativas y dejando los descansos de los
estudiantes por fuera de la jornada escolar. Así mismo, el
acoso laboral del Municipio de Itagüí.
ARTÍCULO DÉCIMO SÉPTIMO: Rechazar la decisión del
Gobierno Departamental de Sergio Fajardo Valderrama y
de otras entidades certificadas, de no permitir los
traslados a solicitud propia del educador o por permuta
libremente convenida. En consecuencia, exigimos la
derogatoria de tal decisión.
ARTÍCULO DÉCIMO OCTAVO: Exigir al Secretario de
Educación Departamental, Doctor Felipe Andrés Gil, la
derogatoria de los actos administrativos mediant e los
cuales se trasladó inconsulta y arbitrariamente entre
otros, a docentes de los municipios de: Yarumal,
Frontino, Caicedo, Cañasgordas y Cáceres, rompiendo su
unidad familiar. A los docentes se les debe devolver al
lugar en donde siempre han laborado.
190
ARTÍCULO DÉCIMO NOVENO: Exigir al Alcalde del
Municipio de Itagüí el desmonte de la metodología Fontan
y el respeto a la autonomía escolar, al plan de estudios y
a las áreas obligatorias y fundamentales de la Ley
General de Educación.
ARTÍCULO VIGÉSIMO: En consonancia con el Decreto 160
del 5 de febrero de 2014, facultar a la Junta Directiva
para que en forma particular y/o en unidad de acción con
las demás organizaciones sindicales del gremio, elaboren
y radiquen los pliegos de peticiones correspondi entes al
año 2015. En estos se debe tener en cuenta los aportes
de los delegados y/o subdirectivas de las respectivas
entidades certificadas.
ARTÍCULO VIGÉSIMO PRIMERO : En consonancia con el
Decreto 160 del 5 de febrero de 2014, facultar a la Junta
Directiva para que en forma particular y/o en unidad de
acción con las demás organizaciones sindicales del
gremio, designe las respectivas Comisiones negociadoras
para el año 2015, debiendo incluir en estas a por lo
menos dos delegados de la respectiva entidad ce rtificada.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEGUNDO: Ordenar a la Junta
Directiva de ADIDA darle participación equitativa a todos
los directivos en las Comisiones negociadoras.
ARTÍCULO VIGÉSIMO TERCERO: Comunicar la presente
resolución a todos sus afiliados en el Depart amento de
Antioquia, a FECODE, a la CUT, a los medios de
comunicación y a la comunidad educativa en general.
Aprobada por unanimidad.
RESOLUCIÓN Nº 11
Sobre la publicación expedita de la Declaración Política y
las Conclusiones de la Asamblea
Presentada por: Comisión de Ética y Veeduría,
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
191
CONSIDERANDO:
1.
Que la declaración política de todas y cada una de las
Asambleas Generales de Delegados atienden a
situaciones
de
coyuntura
local,
departamental,
nacional e internacional, que debe ser conocida por
todo el magisterio, la comunidad educativa y la
opinión pública en general, para poder concitar los
apoyos necesarios en la lucha gremial.
2.
Que la declaración política es la carta de navegación
de educadores y comunidad educativa, y a la vez una
guía para toda la clase trabajadora y un referente
para todos los movimientos sociales en el á mbito
local, nacional e internacional.
RESUELVE
1.
Ordenar a la Junta Directiva de la Asociación de
Institutores de Antioquia ADIDA, que el texto de la
declaración política sea divulgado en forma total, a
través de todos los medios al alcance de nuestra
organización, impreso, radial, televisivo y electrónico,
inclusive en la prensa regional de mayor cubrimiento
en el departamento de Antioquia, y enviada a los
delegados, a más tardar dentro de los cinco primeros
días hábiles
después de su aprobación en la
asamblea.
2.
Impulsar como objeto de estudio en todas y cada una
de las comunidades educativas del departamento, el
texto completo de la declaración política de esta y las
subsiguientes asambleas, comprometiendo en esta
tarea a los delegados y activistas de ADIDA.
Firman:
Santiago Mazo Loaiza
Silvia Elena Rivillas
Arnaldo Betancur Girón
Manuel Ignacio Vaca Palacio
Iván de Jesús Machado Quintero
Coordinador
Secretaria
Comisionado
Comisionado
Comisionado
Aprobada por unanimidad
192
CONSTANCIAS
Como directivos de ADIDA, conscientes de las dificultades
que atraviesan los docentes de Antioquia producto de la
aplicación de las políticas del gobierno de Sergio Fajardo
y de su secretario Felipe Andrés Gil, rechazamos la firma
de los acuerdos con la Secretaría de Educación, y
llamamos a movilizarnos contra la violación de los
derechos laborales y de carrera que se han venido dando
estos dos años. Anexamos denuncia pública.
Firman:
Gonzalo Hoyos Alzate
Omar Arango Jiménez
Nohemy Tamayo Marín
Francisco Alirio Salazar Aguirre
Martha Rocío Alfonso Bernal.
DENUNCIA PÚBLICA AL GOBERNADOR DE ANTIOQUIA
SERGIO FAJARDO Y A SU SECRETARIO DE
EDUCACIÓN FELIPE ANDRÉS GIL BARRERA
Como integrantes de la Junta Directiva de ADIDA,
denunciamos al gobernador de Antioquia, Sergio Fajardo
y a su secretario de educación Felipe Andrés Gil, por la
continua violación de los derechos a los maestros de
Antioquia, sustentados en los siguientes puntos:
1.
El manejo dado a los docentes amenazados donde se
les traslada sin tener en cuenta su condición o
afectación,
violentando
el
debido
proceso,
victimizándolos, llevándolos a descuentos y a
procesos disciplinarios al reclamar el derecho a un
trato digno.
2.
La política de recorte de plazas iniciada por este
gobierno, con las funciones de las instituciones
educativas y de los centros educativos rurales,
recargando
funciones,
violentando
procesos
pedagógicos y maltratando a los educadores.
193
3.
La imposición de la jornada escolar a través de la
resolución 103 de 2014, desconociendo directrices
nacionales,
ampliando
la
permanencia
de
los
educadores en la institución.
4.
La negación de los traslados interadministrativos
como un derecho de los maestros, impidiendo la
salida de estos del departamento a otras entidades
territoriales. De igual manera se niegan las permutas
libremente convenidas y se desconocen los conceptos
de salud ocupacional dilatando la reubicación de los
docentes.
5.
Elección antidemocrática del comité de convivencia
laboral. La convocatoria hecha por SEDUCA para su
elección, redujo la representación de los docentes a
un solo cargo y su correspondiente suplencia. En
dicha convocatoria solo pudieron votar 99 docentes
de más de 24.000, pues esta no se hizo de manera
amplia, se programó la jornada para el último día de
labores, 24 de noviembre de 2013, las secretarías de
educación de los municipios no certificados y los jefes
de núcleo no tuvieron claridad sobre el proceso, lo
que impidió conocer los candidatos y sus propuestas,
la página web estuvo la mayor parte del día caída. En
su momento, ADIDA exigió respeto a la Secretaría de
Educación Departamental al considerar inválidas
éstas elecciones, por todas las anomalías presentadas
y adolecer de legitimidad ante la ínfima participación
de maestros.
6.
Negación de derechos de carrera a maestros
vinculados bajo el Decreto 1278 de 2002. Haciendo
caso omiso a la Circular 07 de julio de 2011 de la
Comisión Nacional del Servicio Civil, no reconocen los
nuevos títulos que se presentan en un segundo
ingreso, al momento de actualizar el escalafón.
Tampoco validan el doctorado a docentes que ya
están ubicados en el grado tres y por lo tanto tienen
derecho
a
devengar
la
asignación
salarial
correspondiente a su respectivo título sin que medie
evaluación de competencias.
194
7.
El pago de la bonificación a los maestros ubicados en
zonas de difícil acceso, situación que se ha retardado
por la falta de información que debe proveer la
Secretaria de Educación Departamental y la negativa
a conformar el comité técnico donde debe estar
representada ADIDA.
8.
Persecución sindical y violación del derecho de
asociación manifestado en traslados de educadores a
municipios alejados de donde laboraban por defender
la educación pública y sus derechos, entre otros los
casos de Yarumal, Cáceres, Caicedo y Angelópolis,
llevando
al
desmem-bramiento
subdirectivas.
Descuentos arbitrarios por participación en jornadas
de movilización como en Cañasgordas, Girardota,
Betulia, y Angelópolis. Además, niegan el derecho de
asociación al restringir a las semanas institucionales
la realización de comunas o asambleas municipales,
obstaculizando
el
funciona-miento
de
las
subdirectivas de ADIDA y haciendo imposible la
elección
de
dignatarios
en
los
tiempos
correspondientes estatutariamente.
9.
Condicionan arbitraria e ilegalmente la atención de
los educadores en las oficinas de la Secretaría de
Educación Departamental, al permiso otorgado por el
rector o director de núcleo, sin importar si el docente
viene de municipios lejanos o si lo hace en jornada
contraria.
10. Desconocimiento del CEID de ADIDA, al negar la
aprobación de cursos de capacitación para créditos en
el escalafón.
11. Se niegan a reintegrar a los educadores los dineros
descontados en el 2001, a pesar de que la OIT se
pronunció frente al derecho de su reconocimiento,
dineros que hoy no están en el IDEA y deben ser
recuperados
y
pagados
a
los
maestros
que
injustamente les fueron descontados.
12. La arrogancia de este gobierno se refleja en la actitud
con FECODE, quien solicitó una cita con el gobernador
195
Sergio Fajardo, desde el 5 de febrero de este año,
para tratar varios puntos, entre ellos la violación del
derecho de asociación y libertad sindical, a la fecha
no ha dado ninguna respuesta.
Durante los dos años que lleva el gobierno Sergio
Fajardo, se han violentado derechos de carrera y
sindicales de los educadores y se ha minimizado a nuestra
organización sindical, ocultándose en una campaña
publicitaria con el lema “Antioquia la más Educada” y de la
“Antioquia legal”, donde se desconoce la legislación y los
acuerdos nacionales entre el MEN-FECODE.
Firman:
Gonzalo Hoyos Alzate
Vicepresidente
Omar Arango Jiménez
Fiscal
Martha Rocío Alfonso Berna Sec.de A. Intersindicales
Nohemy Tamayo Marín
Sec. de Asuntos de la Familia
Francisco Alirio Salazar
Sec. De Asuntos Lab. y Recl.
196
COMISIÓN PEDAGÓGICA
Coordinadores:
Hanzz Mariaga Cruz y
Martha Rocío Alfonso Bernal.
Relatores:
Candy María Fonseca y
Sandra Patricia Roldán.
Presenta constancia escrita.
El coordinador Hanzz Mariaga Cruz presenta su renuncia a
las 11:00 a.m.,
Asistentes: 112 Delegados.
Relatoría de la Comisión Pedagógica
Las resoluciones se reciben de 7 a 8 a.m. y se da inicio a
la comisión presentando los siguientes informes donde se
destaca lo más importante.
1.
La
Biblioteca
Concertada
ADIDA-COMFENALCO,
informe presentado por Rubiel Echavarría.
Acciones realizadas: Actualización de base de datos,
21.382 registros actualizados, Stand presentando los
portafolios, exposición de subdirect ivas, asistencia a la
Feria del Libro en Bogotá, donde se adquirió material por
$7.410.635, conversatorios.
Cine-Maestro cumplió 5 años, se realizaron talleres de
origami.
Servicios
referenciados
16.177,
material
consultado 16.008.
Ejecución
presupuestal
$82.846.816
es
importante
destacar que COMFENALCO aporta el 50% de este valor.
Proyección presentada para el 2014, adquisición de libros
electrónicos, formación de los usuarios, apoyo a la labor
docente y continuar con la programación realizada.
197
2.
Informe de la Escuela Sindical de ADIDA a cargo de
Fredy Cano Martínez, codirector, donde se enfatizó
que la Escuela Sindical funciona de acuerdo con unos
lineamientos trazados por la Asamblea de Delegados
del año 2004, se trazan objetivos claros y estructura
formativa.
Los eventos realizados desde el mes de septiembre
fueron: convocatoria abierta a los docentes, con el fin de
escuchar y estructurar propuestas que dieran un orden a
una temática de trabajo articulado con FECODE, historia
del sindicalismo en Colombia y en ADIDA, se organizó la
base de datos de la escuela, se capacitó para la
evaluación de competencias de los docentes del 1278, los
días 2-9 y 16 de noviembre, campañas masivas de
afiliaciones al sindicato.
Se presenta el plan para el año 2014, haci endo énfasis en
los convenios, en el proceso investigativo, las jornadas de
formación, que están agendadas cada quince días con
contenidos
definidos.
Se
está
actualizando
y
estructurando el link de ESA, en la página oficial de
ADIDA.
INFORME DE LA ESCUELA SINDICAL DE
ADIDA (ESA) 2013
Presentada por los directores Sandra Patricia Roldán
Jiménez y Fredy Cano Martínez
[email protected]
El presente informe comprende las acciones llevadas a
cabo desde el mes de septiembre de 2013, fecha en la
cual se asume la codirección de la ESA.
Desde la Escuela Sindical de ADIDA (ESA) como instancia
organizativa de la Secretaría de Asuntos Pedagógicos y
Educación Sindical, extendemos un afectuoso saludo a los
delegados presentes en la XXXVII Asamblea General
respetando los mandatos de la asamblea, y acogiendo las
198
orientaciones de FECODE, que propenden por buscar
condiciones de vida y laborales dignas para el conjunto de
los maestros, presentamos el informe del trabajo
desplegado en el año 2013 desde la ESA.
La Asamblea General 2013 mandató que la ESA fuera un
espacio formativo abierto, en este sentido las actividades
programadas tuvieron este carácter, pero también se
desarrollaron eventos que abordaron temáticas muy
propias de la educación
los educadores. Es así como
enmarcamos la programación y el desarrollo de las
distintas temáticas entorno a los siguientes ejes:
• Histórico.
• Problemática de la educación y los educadores.
• Componente formativo.
El día 28 de septiembre se realiza una convocatoria
abierta a los docentes con el fin de escuchar propuesta de
trabajo que le dieran un orden a las temáticas a trabajar,
toda vez que estas ya están definidas por la asamblea y
por FECODE, en este orden de ideas, se elaboró un
cronograma de trabajo el cual ha sido ne cesario ajustar
en varias ocasiones.
De acuerdo a las necesidades y
trabajado las siguientes temáticas.
coyunturas
se
han
Componente histórico
Se realizó un evento de tipo formativo en octubre 5 sobre
la historia del sindicalismo, el cual fue abordado en u n
primer momento en torno a la historia de ADIDA, el cual
fue orientado por el docente Elkin Jiménez, esta parte de
la
formación
llevó
a
los
asistentes
a
ubicarse
históricamente en la lucha que la organización ha librado
y los aportes que ha realizado a tr avés del tiempo para
las diferentes conquistas del magisterio a nivel local y
nacional.
199
Posteriormente el señor Joaquín Vásquez de la CUT
Antioquia, quien centró su exposición en la historia del
sindicalismo a nivel global.
Talleres de capacitación para
la presentación
evaluación de competencias docentes 1278
de
Estos talleres se realizaron con éxito durante los días 2, 9
y 16 de noviembre, con la asistencia de aproximadamente
700 docentes cada fecha, sin contar el impacto que tuvo
el evento a través de la web, toda vez que la Junta
Directiva orientó su transmisión en directo a través de la
página de ADIDA, impactando a más de 1000 docentes en
cada día de su realización.
Campaña masiva y permanente de afiliación, en el área
metropolitana, aprovechando la inquietud generada por el
Decreto 2264 de 2013, el cual se ha convertido en una
oportunidad para dar a conocer las bondades que
representa para los docentes la afiliación al sindicato.
Aprovechamiento del espacio radial los días martes, para
convocar a los docentes y dar a conocer los diferentes
eventos que planea la ESA, así como el apoyo a las
jornadas de movilización convocadas por la FECODE
3.
Informe del CEID por el director Harold Ibargüen:
Informa que la inversión 2012 del CEID fue de
$203.000.000 y en el 2013 de $19.000.000.
Eventos realizados: en el año 2013, Conversatorios sobre
la
problemática
actual
PEPA,
III
Encuentro
de
Etnoeducación, XI Encuentro de Rondas Infantiles,
Investigación
y
Experiencias
Alternativas,
Correo
Pedagógico que actualmente va en su versión 57, hay 4
grupos de investigación que son: matemáticas, sujeto
pedagógico, sociales y modelos pedagógicos.
200
CEID- ADIDA
INFORME INSTITUCIONAL 2013 Y PROYECTIVA 2014
Presentada por:
HANZZ MARIAGA CRUZ
SECRETARIO DE ASUNTOS PEDAGÓGICOS
HAROLD IBARGÜEN MENA
DIRECTOR DE CEID
CONTEXTUALIZACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA
• Ejecución Presupuestal 2012 = 203 millones de pesos.
• Ejecución Presupuestal 2013 = 19 millones de pesos
EVENTOS
1. Conversatorio
ciudad.
sobre
los
problemas
educativos
de
Investigación
y
2. Conversatorios sobre el PEPA (2).
3. 1º
Encuentro
de
Pedagogía,
Experiencias Alternativas.
4. III seminario de Etnoeducación.
5. XI encuentro de rondas Infantiles.
6. Correo pedagógico.
INVESTIGACIÓN
1. Se tiene información sobre el trabajo de 4 grupos; sin
que ello implique una articulación orgánica con el
centro.
2. Se propusieron 3 investigaciones orgánicas, que
pueden generar política pública; de las cuales se está
concretando la de responsabilidad social en las
instituciones de educación básica y media.
3. Se ha intentado abrir posibilidades a todos los grupos
para la presentación de propuestas.
201
4. Se están trabajando algunos procesos
propuesta de secretaría de Medellín.
desde
una
CONVENIOS
Esencialmente 2 que están en vía de consolida ción:
1.
Tecnológico de Antioquia
2.
UNIMINUTO
CURSOS
•
2 cursos avalados
territoriales.
y
aprobados
en
varios
entes
•
2 presentado y no avalados por no pago de cursos
anteriores a la Universidad Autónoma.
Nota: Por este concepto han ingresado al sindicato , 5
millones de pesos aproximadamente, de los cuales se
destinaron
un
millón
cuatrocientos
mil
pesos
($1.400.000) por la compra de un computador para el
centro.
Estamos gestionando para la aprobación en otros entes
territoriales y en perspectiva de abrir o tros grupos en los
que ya aprobaron.
ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO
Con quienes compartimos el espacio, hemos iniciado un
proceso de organización y direccionamiento de los
distintos procesos que se llevan en el centro, por lo que
procuramos que todo se realice de la manera más
transparente posible.
Para el año 2014 se están realizando unos convenios con
Uniminuto y el Tecnológico de Antioquia, hay cursos
aprobados en Apartadó, Turbo e Itagüí, con Antioquia no
ha sido posible.
Se han organizado los espacios del CE ID y se continuará
impulsando la investigación y los encuentros pedagógicos.
Frente a los informes se plantearon diversas inquietudes
como por ejemplo lo que tiene que ver con el
202
funcionamiento de las líneas de investigación, grupos de
investigación entre otras.
Informe y Saludo de Presidencia
El presidente de ADIDA da un informe sobre la arremetida
del gobierno contra los maestros, principalmente lo que
tiene que ver con el artículo del exministro de defensa de
Uribe, Gabriel Silva Luján que apareció publi cado el lunes
7 de abril en el periódico El Tiempo “Pisados por FECODE”,
en el cual se hace una crítica a FECODE con respecto a los
resultados en las pruebas PISA y lo culpa de la mala
calidad de la educación. En ese orden, el compañero
Miguel Ángel González delegado de Caldas, hace alusión a
cómo el presidente Santos quiere reivindicarse con los
docentes haciendo demagogia con lo de los salarios.
Fernando Ospina hace aclaraciones sobre situaciones
presentadas en el CEID, entre ellas los cursos de créditos
para el ascenso del Escalafón 2277, de la responsabilidad
del sindicato y de los directivos.
Se orientó por parte de la Junta Directiva la no
realización de los cursos del CEID, que no hubieran sido
aprobados por resolución por parte de la entidad
territorial, lo cuál fue incumplido por el CEID al permitir
que en algunos cursos aprobados por la Secretaría de
Educación de Medellín, fueran incluidos educadores
adscritos a la Secretaría de Educación Departamental lo
cual es un error.
Martha Alfonso, aclara la gestión que se hizo para exigir a
la Secretaría de Educación Departamental para validar los
cursos con problemas, se dijo: que el de lenguaje
realizado por Betty Ciro no tenía problema, que al curso
de León Vallejo se le hicieron 23 correcciones y se solic itó
la aplicación de la resolución departamental vigente,
desde julio del año pasado, lo cual no ha respondido esta
dependencia de SEDUCA. En el caso del curso de religión
dictado por Ricardo Cardona, no se pudo hacer el proceso
por falta de documentación.
203
Se hizo acuerdo que se plantea en resolución más
adelante, se llamó a asumir una posición autocrítica a
León Vallejo.
SOBRE LAS RESOLUCIONES
RESOLUCIÓN Nº 1
Resolución sobre Reparación Colectiva de ADIDA
Presentada por: La Junta Directiva.
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO QUE:
1.
Después de muchos años de lucha, se emite la Ley
1448 de 2011, como Ley de Víctimas y su
reglamentación con el Decreto 4800 de 2012.
2.
Desde las centrales obreras y desde nuestra
Federación Colombiana de Trabajadores de la
Educación -FECODE- se viene adelantando el proceso
para establecer la ruta de reparación colectiva.
3.
La construcción de la memoria histórica de ADIDA
sobre la violencia antisindical, convoca a reconocer la
historia de lucha, a los maestros asesinados,
amenazados y desplazados, para la dignificación de
las víctimas, de su familia y la colectiva de nuestra
organización sindical.
4.
La reparación colectiva debe buscar no solo la
recuperación de bienes materiales, sino exigir la
reparación como organización sindical, política y
social, ya que una de las grandes pérdidas del
movimiento sindical ha sido su dismin ución en la
afiliación, en la de la participación en las actividades
sindicales, políticas y sociales en las comunidades por
las permanentes amenazas.
5.
La reparación colectiva debe garantizar la verdad, la
justicia, la reparación y las garantías de no
repetición.
204
6.
A las víctimas de la violencia antisindical se les hace
responsables de su propia tragedia, violentando los
derechos y procesos para garantizar la vida, la
participación política y el derecho a disentir.
7.
De parte del gobierno se genera una condición de
proscripción del movimiento sindical, al no aceptarlo
como actor social de la democracia con derecho a
oponerse a las políticas gubernamentales.
8.
FECODE ha orientado a sus filiales en el III Encuentro
Nacional de DDHH, realizado el 3 y 4 de abril de
2014, a través de los delegados de DDHH de las
diferentes entidades territoriales certificadas en
educación, la conformación de la estructura de DDHH
en los sindicatos, el fortalecimiento de los nodos,
avanzar en la ruta de reparación colectiva, l a
construcción de la memoria histórica y aplicar la
consigna de “Escuela como territorio de paz”.
RESUELVE:
1.
Desplegar una campaña para el reconocimiento de la
legislación
para
la
reparación
colectiva
del
movimiento sindical.
2.
Convocar a subdirectivas, delegados y a la base en
general a reconstruir la memoria histórica ADIDA,
tomando como punto de partida la investigación
realizada en 2009-2010 entre ADIDA y la Escuela
Nacional Sindical - ENS- “Memoria de la violencia
antisindical contra educadores de ADIDA 1978-2008”,
Tirándole Libros a Las Balas.
3.
Establecer acuerdos y relaciones con las diferentes
organizaciones no gubernamentales y defensores de
DDHH.
4.
Establecer los mecanismos para trazar la ruta de
reparación colectiva de ADIDA conjuntamente con la
CUT y FECODE, que permita exigir al Estado los
derechos que nos corresponden como organización
política y social.
5.
El proceso debe llevar a que se establezca la verdad
en los asesinatos, amenazas y persecución de los
205
líderes
y activistas
sindicales, así como del
magisterio, que se castigue a los responsables, que
se posibilite la reparación individual de las víctimas y
la colectiva de ADIDA, generando garantías para la no
repetición.
6.
Que la principal forma de reparación sindical de parte
del Estado tiene que ver con devolver las condiciones
para la acción política y sindical de ADIDA y por lo
tanto que no se le estigmatice, que no persiga a los
dirigentes y activistas sindicales y que por el
contrario genere las condiciones para la promoción de
la actividad sindical como factor de la democracia.
7.
Siguiendo la orientación de FECODE, se establezcan
en todas las Entidades Territoriales Certificadas, los
representantes de DDHH, que se propicie el trabajo
en los municipios no certificad os para que las
subdirectivas y delegados se comprometan en la ruta
de reparación colectiva, la construcción de la
memoria histórica y promover con hechos prácticos la
consigna: “La Escuela Territorio de Paz”.
8.
Establecer acuerdos y relaciones con las di ferentes
organizaciones no gubernamentales y defensores de
los DDHH.
Se aprobó por unanimidad.
RESOLUCIÓN Nº 2
Sobre el trabajo de prevención del V.I.H.
Presentada por: Cielo Correa Restrepo
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia-ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO QUE:
1.
Fue mandato de la XXXIV Asamblea General de
Delegados(as) del 17 y 18 de marzo de 2011, crear la
comisión departamental adscrita al CEID, encargada
206
de la investigación y el desarrollo de actividades
dirigidas a la prevención del VIH -SIDA entre los (as)
docentes y la comunidad educativa del departamento
de Antioquia.
2.
Fue ratificado en posteriores asambleas de delegados.
3.
El equipo coordinado por la Lic. Cielo Correa
Restrepo, comprometidos (as) con las tareas de
nuestro sindicato ADIDA y atendiendo el mandato de
la Asamblea General de Delegados, elaboró la cartilla
con lo que se adelantaría el proyecto “Educación para
todos y todas - EPT” y mediante la cual los (as)
maestros (as) del Departamento de Antioquia,
trabajarán en el aula la prevención, “Vacuna” efectiva
contra el VIH-SIDA.
RESUELVE:
1.
Dar inicio inmediato al trabajo de la comisión que
impulsa este trabajo de la prevención del VIH-SIDA.
2.
Gestionar en Junta todos los recursos necesarios para
materializar el proyecto y no dilatar más el mandato
de la XXXIV Asamblea General de Delegados del 17 y
18 de 2011.
3.
Coordinar con las Secretarías de Educación Municipal
y Departamental de Antioquia, con la Secretaría de
Salud de Antioquia y con la Fundación Médico
Preventiva, el apoyo logístico necesario para el éxito
del proyecto.
- Es de consenso y ya se había aprobado en la financiera
se le debe dar aplicación.
RESOLUCIÓN Nº 3
Sobre cursos de ascenso en el Escalafón Docente
Presentada por: CEID
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
207
CONSIDERANDO QUE:
1.
La formación es un componente
permanente en la vida de un maestro.
de
carácter
2.
Es necesario que el maestro establezca una discusión
activa con el saber, con un carácter racional y en un
marco universal, tanto para los saberes esp ecíficos
como para los desarrollos pedagógicos.
3.
El escalafón docente tiene un carácter nacional.
4.
En
los
acuerdos
desarrollados
en
eventos
programados para tal fin, se acordó entre los
diferentes comités territoriales de formación de
Antioquia,
reconocer
en
todas
las
Entidades
Territoriales los cursos aprobados en cualquiera de
ellas siempre y cuando en esa aprobación se cumpla
con criterios de rigurosidad académica.
RESUELVE:
1.
Exigir que se haga efectivo el reconocimiento de los
cursos de formación ya realizados y debidamente
legalizados ante un comité de formación docente en
Antioquia.
2.
Se entregue constancia de asistencia a los docentes
participantes.
3.
Se consignen en una sola cuenta el valor de los
cursos.
Se aprobó por unanimidad.
RESOLUCIÓN Nº 4
Cursos de Ascenso
Presentada por: Miembros del GRIN sujeto pedagógico y
los GTPC de currículo, sociales y lengua castellana, en la
plenaria del CEID
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
208
CONSIDERANDO QUE:
1.
Es importante y necesario, como sindicato, informar a
las bases sobre las causas que determinan las
políticas públicas en la educación, así como sobre la
situación de la educación en general.
2.
Un componente importante de la formación, es
desarrollar en los compañeros una visión crítica, en
particular respecto al problema de la llamada
“evaluación de competencias”.
3.
El CEID tiene un acumulado histórico, deriv ado del
cual las anteriores Asambleas del gremio, han
definido en concienzudas resoluciones un mandato
que es necesario ratificar, regresando al desarrollo de
una acción sistemática con la base abandonada en el
último periodo.
4.
El CEID tiene dentro de sus funciones específicas la
investigación y difusión de sus hallazgos a los
maestros y al pueblo en general.
5.
La
formación
presentada
por
particulares,
ha
mostrado carecer de un componente crítico, y se
fundamenta en el mero adiestramiento y (o) en la
justificación que presenta como “necesarios” todos los
mecanismos y los instrumentos del punitivo sistema
de evaluación aplicado tanto a los docentes como a
los estudiantes.
6.
Debemos, tanto en la teoría como en la práctica,
combatir los procesos de privatiz ación de la
educación y, en particular, los de la evaluación que
han generado empresas de enriquecimiento ilícito,
puesta al servicio de la lógica rentista que gobierna
las actuales políticas públicas que el Estado
colombiano despliega en la educación, y s obre otros
derechos (como la salud) declarados ahora como
“servicios públicos”.
7.
La contratación de la formación privada es, no solo
un gasto, sino una posibilidad de contratos amañados
y hasta corruptos.
8.
Los costos derivados de la aplicación de las
propuestas del CEID son más bajos que los generados
en la contratación de empresas privadas.
209
RESUELVE:
1.
Ratificar que es al interior del CEID, mediante
convocatoria amplia, donde se definen los programas
y asignan las responsabilidades que permitan lleva r a
las bases procesos de formación, que doten de
herramientas críticas a los docentes que se presentan
a las pruebas para ingreso y ascenso en el escalafón,
obligados por la norma que debemos derrotar.
2.
Orientar a la Junta Directiva para que proporcione los
recursos logísticos necesarios para articular los
planes de formación que, desde el CEID, orienten a
las
bases
de
tal
manera
que
se
vinculen
conscientemente a la movilización necesaria a la
conquista de un Estatuto Único que garantice la
estabilidad,
el
ascenso
en
el
escalafón,
la
dignificación de la profesión docente y recupere las
conquistas históricas del magisterio perdidas en los
últimos 25 años.
3.
Definir que, tanto en Medellín como en otras
localidades, el CEID debe aplicar su acumulado
histórico en esta materia.
4.
Establecer que es el Centro, el encargado del
desarrollo y aplicación de las estrategias de
formación definidas orgánicamente para cumplir lo
mandado en los puntos anteriores.
5.
Orientar que estos procesos de formación deben
señalar la estrecha relación que existe entre los
llamados estándares y los objetivos estratégicos del
neoliberalismo
adoptados
por
los
planes
de
mejoramiento.
6.
En dichas capacitaciones el componente de formación
sindical. A estas capacitaciones se pueden invit ar
expositores externos especializados en las diferentes
temáticas.
Se aprobó por unanimidad.
210
RESOLUCIÓN Nº 5
Propuesta de Estatuto Único de la Profesión Docente Nº 1
presentada por FECODE y que se viene discutiendo en la
Comisión Tripartita.
Presentada por: Junta Directiva de ADIDA.
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO QUE:
1.
La Constitución de 1991 impone como forma de
vinculación a los empleos del Estado la carrera
administrativa y a partir de esto se ha generado una
serie de normatividad que ha transformado la carrera
docente con la expedición de las Leyes 909 de 2004,
715 de 2001 y Decreto 1278 de 2002.
2.
Decreto 1278 de 2002, en correspondencia al
sometimiento a la política de ajuste fiscal, que
flexibiliza la contratación, impide el ascenso en el
escalafón docente, que violenta la libertad sindical y
de organización, profundiza el control ideológi co,
político y pedagógico de los nuevos docentes.
3.
La situación de los docentes etnoeducadores de las
comunidades indígenas hoy están con norma propia,
en algunos casos con el Decreto 804 de 1995, en
otras bajo la figura de concesión entregadas a los
cabildos indígenas, donde la contratación está muy
por debajo de los docentes vinculados al Estado.
4.
Los docentes del sector privado, incluyendo los de
concesión, están bajo el Código Sustantivo del
Trabajo, hoy no los acoge el escalafón docente.
5.
El número de docentes bajo el Decreto 1278 de 2002
hoy son la tercera parte del magisterio y que en
expectativa a corto plazo serán la mayoría de
docentes, proyectado a quedar como el único
estatuto.
211
6.
Hoy no es posible que quienes están en el Decreto
1278 de 2002 sean contratados bajo el Decreto 2277
de 1979, pues media una reforma constitucional, por
otro lado tanto las autoridades indígenas como las
negritudes no están interesadas en el logro de un
Estatuto Único, dadas sus exigencias particulares
como etnias.
7.
El proyecto de Estatuto Docente presentado por
FECODE ante la Comisión Tripartita, busca unificar la
Profesión Docente garantizando la estabilidad, el
ascenso directo en el escalafón por estudio,
producción académica y tiempo de servicio, propuesta
que apunta a la dignificación de la Profesión Docente.
RESUELVE:
1.
Ratificar el respaldo a la propuesta presentada por
FECODE en la Comisión Tripartita y votada por
mayoría en la Asamblea de FECODE de 2013.
2.
Desplegar una amplia campaña de difusión y
discusión que permita comprender el contenido de
dicha propuesta, recogiendo los puntos de debate
para unificar al magisterio en la lucha por un Estatuto
de la Profesión Docente.
3.
Movilizar al magisterio para exigir al gobierno
nacional la negociación del Estatuto Docente, que
dignifique nuestra profesión.
Se aprobó por unaminidad.
RESOLUCIÓN Nº 6
Propuesta de Estatuto Único de la Profesión Docente Nº 2
Presentada por: Mto Pedagógico Orlando Zapata,
Nueva Cultura
La XXXVII Asamblea General de Delegados de l a
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
212
CONSIDERANDO QUE:
1.
No se han tenido en cuenta las iniciativas surgidas
desde las bases del magisterio.
2.
El documento radicado no ha sido debatido por las
bases en sus asambleas.
3.
En la versión del 3 de abril, que al parecer es la final,
no se recogieron todos los consensos de la Asamblea
federal de Paipa.
4.
En la plenaria de este congreso se impidió la
discusión de los disensos establecidos en la comisión
correspondiente y ellos no fueron votados uno a uno,
tal como lo ordenaban los reglamentos y las normas
elementales de la democracia sindical. Por eso, esos
disensos
permanecen
y
deben
ser
resueltos
democráticamente.
5.
La difusión que han hecho de este proyecto se ha
centrado en generalidades que encubren gravísimos
ataques a la Carrera docente de régimen especial,
que cobijó al conjunto del magisterio colombiano y
aún cobija a quienes la ejercen bajo el amparo del
Decreto 2277 de 1979.
6.
El documento presentado por FECODE, aumenta los
requisitos para ascenso, condiciona el derecho a la
capacitación docente, a los resultados de la
evaluación de desempeño, otorga al gobierno
herramientas disciplinarias contra los docente s más
represivas que las existentes, ataca la estabilidad
laboral y profundiza la política neoliberal expresada
ya en el Decreto 1278 de 2002.
7.
De aprobarse el articulado de la propuesta en
cuestión, se causará grave daño a la Profesión
Docente y a la Educación Pública financiada por el
Estado.
8.
Varios
sectores
de
enfáticamente el texto
Tripartita.
las
bases
presentado a
rechazamos
la Comisión
213
RESUELVE:
1.
El retiro inmediato de dicho documento de la mesa de
negociación de la Comisión Tripartita.
2.
La apertura del debate con las bases del magisterio
de todo el país, para definir por la base cual es el
estatuto que requerimos, que se negocia y que no y
cuál debe ser la comisión negociadora.
3.
Realizar foros de debate en comunas, donde todas las
bases del magisterio conozcan las diferentes posturas
que al respecto se expresan.
Dado que fueron presentadas ambas posturas en las
comisiones pedagógicas y reivindicativas se da el debate.
Se presentaron dos propuestas, a saber: la de León
Vallejo y la de la Junta Directiva de ADIDA.
Luego de las sustentaciones por parte de León Vallejo y
Diana Lucía Pérez, por un lado, y del otro Martha Alfonso
y Over Dorado Cardona.
- Se sometió a consideración y se aprobó por unanimidad
la de la Junta Directiva, la Nº 1, y se rechaza la Nº 6.
RESOLUCIÓN Nº 7
Nº 1 Sobre la Escuela Sindical (ESA).
Presentada por: Guillermo César Aristizábal Ossa
Delegado Manrique - Equipo Sindical de Educadores
Demócratas de Antioquia-ESEDA.
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
214
CONSIDERANDO QUE:
1.
La Escuela Sindical de ADIDA es una dependencia
importante de nuestra Asociación, que h istóricamente
venía presentando dificultades en su funcionamiento
debido a que como no tenía una estructura y
reglamentos definidos, en cada nueva Junta Directiva
elegida, se determinaba aumentar o disminuir su
composición de acuerdo a criterios políticos sindicales
o de conveniencia del momento, también se prestó a
ser dirigida en forma autocrática donde una sola
persona dirigía y decidía sus acciones, lo que en
muchas ocasiones llevó a ser criticada por ser una
“escuela de un partido” o grupo determinado.
2.
Debido a su importancia estratégica, cual es su
función de formación y educación, sobre todo a las
nuevas generaciones de nuevos maestros afiliados a
la asociación y de sus afiliados en general, es de
resaltar que una de las realizaciones positivas que se
tuvo con la escuela en años pasados, fue el poder
definir y consolidar definitivamente la estructura de
la
ESA,
quedando
reglamentados
todos
sus
organismos y funciones determinadas, es así como se
definió su actual sistema organizativo.
3.
Si bien es cierto que en el momento aún subsisten
dificultades económicas en el sindicato y se ve como
muy costoso el pago de un salario mínimo para
compartir los dos codirectores y otro salario mínimo
para compartir los tres coordinadores, también es
cierto que no es tanto ese monto o aún se podría
rebajar, pues estoy seguro que en todas las fuerzas
políticas y sindicales existen compañeros que están
dispuestos a trabajar en esa función, incluso, sin
ninguna bonificación. Por tanto no sería excusa la
parte económica para que no funcionen todos los
cargos de la actual estructura de la Escuela Sindical,
además porque en la pasada Asamblea General de
Delegados se aprobó continuar con ese sistema
organizativo.
215
4.
También con la estructuración del organismo de
Escuela Sindical, se tomó en cuenta la importancia de
que una función clave, cual es la de convocar a
nuevos afiliados, formarlos e integrarlos en la
dinámica sindical de nuestra organización, no podía y
no debía ser el esfuerzo de una sola persona y que un
equipo serían más cabezas qué pensarían y llevaran
adelante las tareas tan enormes cuales son la de
formación y educación de los docentes en todo el
departamento de Antioquia.
5.
Como podemos ver, la actual estructura responde a
un trabajo de equipo, pluralista, democrático donde
se deben reflejar y representar el mayor número de
fuerzas políticas y sindicales en ADIDA, donde se
diseñen las conferencias, ponencias, módulos de
formación y artículos para los órganos institucionales
de ADIDA desde una perspectiva y puntos de vista
consensuados, unificados y donde NO solo impere un
punto de vista o posición política o sindical para
evitar lo que se ha criticado en el pasado.
6.
Es de anotar, que al momento ya se encuentran
inscritos en la escuela, delegados de un tercio d e los
municipios del departamento haciendo falta integrar a
los que faltan de los demás municipios que no se han
atendido aun por medio de curso descentralizado de
la ESA (Oriente, Bajo Cauca, Nordeste, Norte y
Urabá), pues los cursos descentralizados plan eados
para esas subregiones se desmontaron sin una real
justificación.
7.
Que desafortunadamente la Escuela sigue siendo la
cenicienta de nuestra Asociación donde en los últimos
años le aprueban pírricos presupuestos para cumplir
su función y en continuas prácticas unilaterales, no
los han dejado ni siquiera ejecutar en su totalidad.
216
RESUELVE:
1.
Mantener y poner a funcionar la actual estructura de
la Escuela Sindical de ADIDA-ESA que consta de:
Junta Directiva ADIDA
Secretaría
Sindical
de
Asuntos
Pedagógicos
y
Educación
Escuela Sindical de ADIDA-ESA - Comité Directivo
ESA
Secretario de Asuntos Pedagógicos
Sindical (quien la preside)
y
Educación
Codirector Administrativo y Codirector Ejecutivo
Coordinadores de Relaciones Públicas, Educación y
Formación y Pedagogía e Investigación.
Comité Operativo Departamental, organismo asesor
(compuesto por el Comité Directivo mas activistas y
delegados de todas las fuerzas políticas y sindicales
presentes en ADIDA), que se reune ocasionalmente
por llamado del Comité Directivo para escuchar
propuestas y directrices de todos.
Plenaria Departamental de la ESA , (organismo en
construcción) compuesto
por
dos miembros o
delegados por cada municipio de Antioquia que se
reuniría anualmente para aprobar plan de acción y
políticas de formación a nivel departamental.
Comités Municipales de la ESA, (la idea es conformar
a futuro Comités de Escuela Sindical en todas las
subdirectivas que repliquen a nivel municipal las
funciones de la escuela).
217
2.
Aprobar un presupuesto importante o significativo
que le de la posibilidad de impactar realmente en la
población docente de todo el departamento de
Antioquia, más ahora cuando se requiere formar y
capacitar a los nuevos docentes que reemplazarán a
los antiguos en la dirección de nuestra asociación.
3.
Realizar ahora sí, los dos cursos descentralizados
para docentes del departamento de Antioquia que se
ha intentado hacer en dos años consecutivos y
ratificado y aprobado por resoluciones de las dos
últimas Asambleas de Delegados esta tutarias, que
abarcarían las dos terceras partes de los municipios
de Antioquia que aún no se han cubierto y que
significarían la consolidación de la estructuración de
la
Escuela
Sindical
de
ADIDA-ESA
en
el
departamento, logrando por fin conformar los Comi tés
Municipales de la ESA en todos los municipios y poder
convocar y establecer finalmente, como organismo
máximo de representación, formación y convocatoria
la Plenaria Departamental de la ESA organismo
constituido por dos miembros de cada uno de los
municipios de nuestro departamento.
Sobre esta hubo disenso y no se aprobó.
RESOLUCIÓN Nº 8
Nº 2 Sobre la Escuela Sindical (ESA).
Presentada por: La Dirección de la Escuela Sindical
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia-ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO:
1.
Que fue orientación del V Congreso de la Central
Unitaria de Trabajadores (CUT) del año 2006, la
constitución de sindicatos por ramas de l a producción
y de los servicios;
218
2.
Que la XIX Asamblea Federal General reunida en
Paipa, Boyacá, del 4 al 7 de Marzo de 2013, la cual
decidió sobre la política de Unidad Sindical;
3.
Que en el sector de la educación, se conformó el
Comité
de
Impulso
denominado:
Coordinación
Nacional de Trabajadores de la Educación “C.N.T.E.C.”
organismo que ha venido trabajando y orientando el
proceso unitario sectorial;
4.
Que la XVIII Asamblea Federal General orientó el
trabajo hacia la constitución del Sindicato Naciona l de
Trabajadores del sector educativo;
5.
Que en la Coordinación Nacional de Trabajadores de
la Educación “C.N.T.E.C.” se ha venido discutiendo la
conveniencia de constituir transitoriamente una
Federación Sectorial que impulse y oriente el proceso
de unidad estructural que propicie la unidad de
acción, imprima confianza a los sindicatos y permita
fortalecer la capacidad de respuesta del sector y que
permita la elaboración de propuesta y planes o
pliegos sectoriales conjuntos;
6.
Que la Internacional de la Educación; I.E. definida
como una Federación Mundial Sindical de maestros y
trabajadores de la educación ha orientado a sus
filiales trabajar por el fortalecimiento y la articulación
sindical de la educación, asumiendo centralmente
esta tarea, tomando como punto de partida el
impulso de modelos estructurales inclusivos de
sectores sociales;
7.
Que se valoran los avances que en materia de unidad
sectorial se vienen desarrollando con éxito en
organizaciones hermanas como Coordinación Nacional
de Trabajadores de la Educación “C.N.T.E.C.” de
Brasil; el CTERA de Argentina o el Colegio de
Profesores de Chile, entre otros, procesos unitarios
que alientan nuestro trabajo.
219
RESUELVE:
1.
En desarrollo de las políticas de unidad sindical de la
Central Unitaria de Trabajadores (CUT) y de la
Federación Nacional de Trabajadores de la Educación
-FECODE- es nuestro deber acogerlas y aplicarlas
cabalmente.
2.
Acoger el llamado que realizó la XIX Asamblea
Federal General reunida en Paipa, Boyacá del 4 al 7
de Marzo de 2013; en el sentido que las filiales
avancen en procura de políticas de unidad sindical.
3.
Esta XXXVII Asamblea General de Delegados debe
igualmente decidir en materia de unidad sindical.
4.
Contribuir y continuar en el fortalecimiento de la
Coordinación
Nacional
de
Trabajadores
de
la
Educación “C.N.T.E.C.”, como comité de impulso
sectorial, en desarrollo de las orientaciones emanadas
de la Asamblea General Federal.
5.
Como acciones de fortalecimiento de la unidad
sindical, se faculta a la Junta Directiva a la
realización de un censo sindical que permita
mantener actualizada nuestra base de datos, contar
con información detallada de los afiliados y con ello
facilitar el trabajo de promoción, afiliación, gestión y
administración del sindicato, incluyendo a otros
trabajadores de la educación.
6.
Coordinar la realización del trabajo de recuperación
de la memoria histórica de ADIDA, y de otros
sindicatos del sector educativo, trabajo indispensable
para la labor de promoción y afiliación de nuevos
docentes y trabajadores de la educación.
7.
Adelantar con la coordinación de la Escuela Sindical
un programa de formación y actualización que
permita difundir masivamente las acciones del
proceso unitario y orientar una actividad similar a los
sindicatos
de
la
C.N.T.E.C.
que
permita
el
conocimiento y acercamiento de las membresías de
los diferentes sindicatos del sector, conocimiento o
puesta en común, aproximación a problemas y
220
acciones comunes que justifiquen la unidad para
enfrentar las políticas globalizadas en la economía y
en la educación específicamente.
RESOLUCIÓN Nº 9
Nº 3 Sobre la Escuela Sindical (ESA).
Presenta: La Dirección de la Escuela Sindical
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO:
1.
Que en la Asamblea XXVIII del año 2005 fue
aprobada por unanimidad que como poderosa
herramienta de formación sindical de A DIDA, la
Escuela
Sindical
(ESA)
debe
desarrollar
una
conciencia de clase en los directivos, delegados,
activistas, desde una perspectiva democrática y
popular fundada en el profundo respeto a la
autonomía escolar, la libertad de cátedra y la
democracia sindical que posibilite el avance en la
transformación social.
2.
Que es perentoria la formación sindical, política e
ideológica del magisterio en general y de los docentes
vinculados por la figura del Decreto 1278 de 2002;
bajo la responsabilidad de la Escuela Sindical
estableciendo
una
estructura
organiza tiva
democrática, equitativa, ágil y operativa, que llegue a
toda la base docente del departamento de Antioquia y
se articule a los desarrollos de lo orientado por
nuestra Federación Nacional de Trabajadores de la
Educación -FECODE-
3.
Que la Asamblea XXX del año 2007 orientó tomar el
proceso de formación sindical particularizando las
221
necesidades de los docentes vinculados bajo el
Decreto 2277 de 1979 y el Decreto 1278 del 2002 los
cuales nos lleven a tomar una mejor conciencia de
lucha en la cotidianidad escolar; dicha formación
debe ser obligatoria para todos los delegados,
delegadas, afiliados y afiliadas a través de la Escuela
Sindical de ADIDA (ESA).
4.
Que la Asamblea XXXI de 2008 definió que la labor de
la Escuela Sindical debe ser cubrir tod os los
municipios para garantizar que un amplio número de
docentes entren en los planes de educación sindical y
formación política de las subdirectivas y la ESA se
articulen para esta tárea;
5.
Que la Asamblea XXXII del año 2009 definió: que la
Escuela Sindical de ADIDA (ESA) es un medio de
formación política sindical e ideológico de los
maestros y maestras, para que eleven su nivel de
compromiso con las luchas por la defensa de los
derechos del magisterio y la comunidad educativa:
6.
Que la Asamblea XXXIII del año 2010 consideró que
ante la arremetida del Estado por controlar la
educación con el sistema de evaluación a estudiantes,
docentes e instituciones educativas mediante la
certificación de instituciones y municipios, ADIDA
debe avanzar en colocar en práctica en los Colegios el
Proyecto Educativo Pedagógico Alternativo PEPA;
7.
Que la Asamblea XXXIV del año 2011 definió que la
ESA es consciente de la importancia de vincular a
estudiantes, padres de familia de los sectores
populares en la defensa de la e ducación pública
estatal, obligatoria, gratuita, laica, científica y sin
intermediarios y contribuir a la Organización de los
Comités en Defensa de la Educación Pública;
8.
Que la Asamblea XXXV del año 2012 dio mandato en
materia de inducción, formación y actualización de los
nuevos docentes;
222
9.
Que la Asamblea XXXVI del año 2013 definió que la
ESA en asocio con la Secretaría de la Mujer, debe
asumir de manera conjunta el proyecto FECODE LARAFORBUNDET
y
realizar
como
mínimo
un
encuentro político sindical con las Subdirectivas.
RESUELVE
1.
Ratificar los criterios y políticas de los mandatos
dados por las diferentes asambleas de ADIDA desde
el año 2005 al 2013 en lo concerniente a la Escuela
Sindical de ADIDA en materia de contenidos
temáticos, estructura organizativa y metodologías de
trabajo con la base docente y su relación con la
Secretaría de la Mujer, Secretaría de Asuntos
Organizativos e Intersindicales y la Federación
Nacional de Trabajadores de la Educación -FECODE-.
- Se presentaron dos propuestas, de Guillermo Aristizábal
y la de la Codirección de la Escuela. Luego del debate
el delegado Guillermo Aristizábal retira su Resolución.
Por consiguiente se aprobó la de la codirección de la
escuela por mayoría.
RESOLUCIÓN Nº10
Sobre el trabajo del CEID, traza la hoja de ruta en el
proceso de trabajo por la reactivación del Movimiento
Pedagógico y se compromete con el impulso del Proyecto
Educativo Pedagógico Alternativo PEPA.
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia-ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO QUE:
1.
En anteriores asambleas, el Magisterio Antioqueño
estableció una clara política en relación con la
223
evaluación al interior del aparato escolar, y en
particular frente a la persistencia de la evaluación
sanción.
2.
Entre sus elementos están: la Ley 1324 del 2010
establece parámetros y criterios para organizar el
sistema de evaluación e instaura una “cultura de la
evaluación”. Esta definición de evaluación está
íntimamente referida al concepto de “calidad” definido
por el neoliberalismo. La así llamada “calidad de la
educación” se entiende y se define como el proceso
de profundización de la reforma educativa, tendiente
a la racionalización del gasto y a la optimización del
recurso. El Decreto 1290 establece un concepto de
evaluación desde lo administrativo y económico,
tendiente a cumplir con la función de mero regulador
del gasto dentro de dicha concepción de la “calidad”.
3.
Así definida, la función de la evaluación en todos los
estamentos
educativos
concreta
una
política
tendiente a facilitar la acumulación de rentas
proveída por el Estado a manos de los negociantes de
la educación (y de otros derechos como la salud).
4.
La evaluación de estudiantes definida en el Decreto
1290 y la evaluación de competencias para los
docentes regidos por el “Estatuto” 1278 (ambas
determinadas por la Ley del ICFES), hacen parte de la
política de privatización de la educación por la vía de
calificar como insuficientes a profesores (que, en
consecuencia, pueden ser despedidos o trasladados
dejando libre el campo a la entrega de las
instituciones oficiales bajo las figuras definidas en el
Decreto 2355) y a las instituciones educativas (que
pueden ser intervenidas y entregadas a particulares
según los parámetros del mismo Decreto 2355),
avanzando -además- en el control social de la
población, por la vía de identificar de modo individual
sus opiniones y opciones incluidas las ideológicas.
5.
La “evaluación de competencias” define el desarrollo
de habilidades y “calificación del desempeño” en el
estrecho marco del currículo oficial (de acreditación),
pertinente solo a las necesidades del capital y a la
modificación de la organización del trabajo que en el
224
actual periodo
capitalista.
es
necesaria
a
la
acumulación
6.
El Decreto 1290 expulsó la evaluación del aula. La
obligatoriedad de las evaluaciones tipo “Pruebas
Saber” se ha convertido en un mecanismo de
distorsión de los currículos, una violación de la
libertad de cátedra y en privatización y rutina de los
procesos de enseñanza-aprendizaje que degradan al
estudiante y posibilitan su explotación económica.
7.
El Estado expulsa a la evaluación del aula, al mismo
tiempo que instaura en ésta un mecanismo artero que
produce, a contravía, los efectos calculados en los
“planes de desarrollo” desde parámetros, estándares y
“competencias”,
convertidos
en
una
máquina
todopoderosa que cumple la tarea programada de
borrar la subjetividad crítica.
8.
El gobierno viene implementando e imponiendo un
programa que:
a. Ratifica la concepción de la evaluación de
desempeños como la herramienta que permite
saber si los estudiantes encuentran respuestas
previamente encriptadas, para “encontrar la opción
correcta” (definida por el Estado), castrando en ello
toda capacidad de análisis y pensamiento crítico.
b. Tras el señuelo de entregar hechos los ítems (las
preguntas tipo-ICFES o Saber) pretende legitimar el
negocio de una plataforma a través de la cual se va
a controlar cada actividad pedagógica de los
maestros (incluidas las del aula) golpeando aún
más la libertad de cátedra.
RESUELVE
1.
Ordenar a la Junta Directiva y al CEID, definir un plan
de trabajo que, durante el resto del año y los años
subsiguientes, confronte la política ed ucativa del
Estado sobre la evaluación como único instrumento
para medir la calidad de la educación.
225
Estas
políticas
promueven
la
existencia
de
intermediarios y la tercerización de la profesión
docente a través de las mallas curriculares que
intentan imponer un currículo único y uniforme en
todo el país.
2.
Reiterar la denuncia del dispositivo de control de las
conciencias y las instituciones, orientado a potenciar
la eficiencia de los modelos corporativos expresados
en el ciclo “estándares  evaluación plan de
mejoramiento  estándares evaluación ”.
3.
Impulsar, desde el CEID, una propuesta que recupere
para el aula y los procesos de enseñanza -aprendizaje,
el trabajo de evaluación, exigiendo a las entidades
territoriales certificadas espacios para impulsar este
trabajo, así como la financiación de los eventos que
le sean necesarios.
4.
Denunciar como, desde la “psicometría”, las teorías
de “la respuesta al ítem”, del “rasgo latente”, o
de "respuesta al reactivo", el Estado ha reducido
toda evaluación, y específicamente a la evaluación
escolar, para tratarla como un problema “meramente
técnico”, como un asunto dependiente de oficinas
especializadas en estadísticas al servicio del mercado.
5.
Denunciar los mecanismos del miedo con los cuale s
se impone este sistema de evaluación a cada
individuo del aparato escolar (el miedo a perder la
evaluación, el puesto, el incentivo, el soborno o la
mejora).
6.
Establecer, para efectos del trabajo sindical que la
evaluación no puede ser externa, aunque así la
impongan; aunque quieran hacer que las asumamos
así, y de ese modo pretendan hacerla funcionar.
7.
Denunciar a las pruebas PISA y demás pruebas
externas como herramientas del capitalismo que
distorsionan los currículos y se convierten en
instrumentos para golpear al magisterio y degradar a
la educación.
226
8.
Denunciar y rechazar el informe “compartir”, a partir
del
cual
pretenden
profundizar
las
políticas
educativas, mismas que han deteriorado la educación
pública en Colombia.
Se aprobó por unaminidad.
RESOLUCIÓN Nº 11
traza la hoja de ruta en el proceso de trabajo por la
reactivación del movimiento pedagógico y se compromete
con el impulso del Proyecto Educativo Pedagógico
Alternativo PEPA.
Presentada por: CEID ADIDA.
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO:
1.
Que la arremetida desmedida del neoliberalismo a la
educación pública tiene efectos nefastos para la
educación
como
son
la
desfinanciación,
la
municipalización y la privatización.
2.
Que la imposición de estándares, competencias y
modelos
de
gestión
y
evaluaciones
externas
desconoce la autonomía escolar, la libertad de
cátedra, los fines y obje tivos de la educación, la
democracia escolar, planteados en la Ley General de
Educación; e instrumentaliza la profesión docente y el
conocimiento, cercenando los espacios de diálogo
pedagógico y la formación integral de los estudiantes.
3.
Que los docentes de Colombia son objeto
inestabilidad
laboral,
se
han
flexibilizado
pauperizado sus condiciones profesionales y
de
y
de
227
trabajo. Y de acuerdo con los planteamientos de
FECODE, el Magisterio colombiano debe encontrar en
sus sindicatos y en los Centros de Estudios e
Investigaciones Docentes, la expresión crítica y
documentada del pensamiento alternativo, innovador,
y democrático que lo empodere para cimentar las
bases de la Federación, mediante la participación y el
debate nacional sobre educación y peda gogía.
4.
Que la Federación Colombiana de Educadores FECODE
y de la Asociación de Institutores de Antioquia
ADIDA,
desde
1982
recogen
la
experiencia
pedagógica saber de los decentes consolidando el
Movimiento Pedagógico, construyendo una tradición
que se constituye en propuesta contra hegemónica
que reivindica el valor de la educación, de la
pedagogía y de la escuela en la lucha por una nación
libre, soberana y justa.
5.
En el marco de la celebración de los 25 años del
Movimiento Pedagógico, la revista Educ ación y
Cultura Nº 78, en su editorial declara que la
educación está enmarcada en planes mercantilistas
para ofrecer su cobertura al capital privado, existen
políticas de desfinanciamiento estatal mediante
acciones tendientes a estandarizar y controlar
ideológicamente los contenidos, a partir de medidas
que posibilitan la instrumentalización de la gestión, y
que además desvirtúan la condición profesional del
docente como intelectual; todo ello, producto de los
avatares
propios
del
neoliberalismo
y
el
neoconservatismo,
que
cada
día
generan
y
promueven más inequidad en la sociedad. En el
mismo
evento,
Ángela
Antunes,
y
en
la
conmemoración de los 30 años FECODE, inspirados en
el pensamiento Freiriano, advierten que la utopía que
nos mueve es construir una ciudadanía capaz de
combatir la injusticia social, provocada por la
globalización capitalista, educando para otro mundo
posible a la luz de una nueva cultura política
inspirada en una cultura crítica.
6.
FECODE, además de
presentar
una propuesta
pedagógica alternativa, tiene como propósito de lucha
228
política y pedagógica por la defensa de la educación
pública, el fortalecimiento del Movimiento Pedagógico
Colombiano; el cual se asume como proyecto político
cultural y social a partir del cual se puede potenciar
la transformación de la escuela. Según lo establecido
en Asamblea Nacional de FECODE, el Proyecto
Educativo Pedagógico Alternativo es un campo abierto
en construcción que moviliza los diferentes aportes
de docentes e investigadores y no es una entidad ya
hecha que se impone desde la Federación o desde el
CEID Nacional; por lo tanto, es importante que los
CEID regionales
se
sumen
a
esta
propuesta
alternativa, desarrollando acciones tendientes a que
las
bases
del
magisterio
conformen
círculos
pedagógicos con autonomía.
7.
La tendencia en Latinoamérica se funda en principios
a partir de los cuales se reconocen la identidad y
autonomía profesional de los(as) docentes como
posibilidad para construir un pensamiento crítico
capaz de enfrentar las políticas gubernamen tales;
neoliberales y neoconser-vadoras. Y la defensa de la
educación como derecho público y responsabilidad del
Estado
con las nuevas generaciones para
la
conservación, creación y recreación de la cultura; en
estos principios podemos reconocer que como Ce ntros
de Estudios e Investigaciones Docentes, nos asiste
una gran responsabilidad en la promoción y
fortalecimiento de los mismos.
8.
En
la
actual
“sociedad
del
conocimiento ”
la
investigación es una mercancía más y, en ese
sentido, pierde rigurosidad.
9.
En la mayoría de los procesos de investigación, ya no
se investiga para solucionar las necesidades del
conjunto de la sociedad, sino para obtener patentes,
enriquecerse y ofertar servicios.
10. La investigación en pedagogía debe ser un proceso
permanente que jalone la formación del maestro y
arroje conciencia de los principios que orientan el
proceso de enseñanza aprendizaje que, espontánea mente permanecen ocultos a los sujetos pedagógicos.
229
11. En nuestro país se privatiza la investigación mediante
el mecanismo de proyectos que aseguran la patente y
articulan la entrega de dinero a particulares.
12. Es COLCIENCIAS quien acredita (regula, controla)
este proceso.
13. Esto
ha
colonizado
la
universidad
pública,
restringiendo legalmente la investigación a los
posgrados.
14. Los posgrados de la universidad pública y estatal
funcionan
-incluso
legalmentecomo
procesos
privados, donde -en muchos casos- resultan ser los
más costosos en el mercado.
15. En
diferentes
espacios
de
la
academia,
la
investigación se ha ido convirtiendo en la columna y
sostén económico, que soporta los programas de
pregrado y de la formación avanzada.
16. Las
universidades
fomentan
la
investigación,
forzándola en rígidas rúbricas que demarcan la
publicación de artículos en las diferentes re vistas,
incluidas las indexadas.
17. En la dinámica que articula la práctica del CEID con
los procesos administrativos del sindicato, hemos
asistido en el último periodo a situaciones en las
cuales se desconoce el trabajo investigativo de los
integrantes del CEID, se impide su expresión pública
y se marcan límites a la exposición de las tesis allí
elaboradas, incurriendo en objetivas acciones de
censura.
RESUELVE:
1.
Ratificar que el CEID debe asumir su tarea de
coordinar los procesos de investigación desar rollados
en su dinámica.
2.
Refrendar que las diversas propuestas en el terreno
pedagógico que, expresando la complejidad del
proceso de investigación, sean resultado del trabajo
de los diferentes grupos de investigación, grupos de
trabajo pedagógico y curricular, semilleros u otros
equipos de trabajo al interior del CEID, deben llegar a
las bases del magisterio.
230
3.
Establecer que, basados en dicho proceso, el CEID
debe publicar aquellas que así lo ameriten.
4.
Ordenar al CEID establecer una comisión acadé mica
constituida internamente con altos criterios de
rigurosidad.
5.
Ordenar que el CEID, en un plazo de 3 meses a partir
de esta Asamblea, defina un protocolo con los
parámetros para establecer cuando una investigación
es un esbozo, cuando un avance y cua ndo
corresponde a la fase de informe final. La comisión
encargada para este fin, estará integrada por el
Secretario de Asuntos Pedagógicos, el Director y el
Secretario del CEID, los responsables de las líneas de
investigación y de los grupos de trabajo ped agógico y
curricular en función. El protocolo orientará los
procesos en el centro y además establecerá y
formalizará un plan de incentivos y reconocimientos
económicos para los integrantes, líneas y grupos de
investigación del Centro de Estudios e Investig aciones
Docentes, que de manera efectiva lo cumplan.
6.
Ratificar que El Correo Pedagógico debe estar al
servicio de la publicación de los hallazgos de las
investigaciones, garantizando que lleguen a las
bases, incorporándose a su dinámica. Por eso debe
ser fortalecido para la difusión masiva en todo el
territorio nacional e internacional.
7.
Reiterar que para dicho propósito, el CEID debe
actuar dentro del absoluto respeto a la libertad de
pensamiento
y
de
cátedra,
propiciando
que,
orgánicamente, se expongan los hallazgos en sí
mismos (como objetos de conocimiento).
8.
Establecer que en las dinámicas internas del CEID no
hay cabida para ningún tipo de discriminación,
censura o veto.
9.
Reiterar que los diferentes equipos de investigación,
o los integrantes de los equipos de investigación del
CEID a título personal, están en libertad de funcionar
adscritos
a
la
investigación
regulada
por
COLCIENCIAS, (no obliga, de ninguna manera, a otros
equipos o individuos a hacer lo mismo). Quienes
231
quieran funcionar en la investigación oficial del CEID
por fuera de COLCIENCIAS deben cumplir, con los
respectivos del GRUPLAC.
10. Ratificar que el CEID tiene la tarea de cualificar sus
trabajos investigativos, y para ello requiere inversión
ajustada a tal fin.
11. Ordenar que los eventos que el CEID realice, deben
ser fruto de los diferentes trabajos de investigación.
12. Reafirmar la defensa de la educación pública estatal,
digna, financiada y administrada en todos sus niveles
por
el
Estado
y
su
carácter
como
derecho
fundamental desde el preescolar hasta la educación
superior, así como la dignificación de la profesión
docente.
13. Defender la autonomía escolar, la libertad de cátedra,
los fines y objetivos de la educación, la democracia
escolar, elementos contemplados tam bién en la Ley
General de Educación.
14. Fortalecer la acción sindical en la escuela pública
para orientar la resistencia necesaria a las políticas
neoliberales
a
través
de
la
construcción
de
experiencias pedagógicas alternativas en cada una de
las escuelas del país, así como los puntos de vista
levantados desde las pedagógicas en debate dentro
de las bases del magisterio.
15. Impulsar
el
Proyecto
Educativo
y
Pedagógico
Alternativo
(PEPA)
como
una
propuesta
en
construcción que debe ser asumida por los y las
docentes del país, acompañados (as) por los CEID
regionales,
con
el
propósito
de
potenciar
el
movimiento pedagógico y su indeclinable compromiso
con la defensa de la educación pública y en la lucha
contra la imposición de políticas neoliberales en
educación.
16. Profundizar en el estudio de la pedagogía, la didáctica
y las disciplinas del conocimiento, como fundamento
de la práctica pedagógica y la transformación de la
escuela.
232
17. Fortalecer y extender como política de FECODE y de
sus sindicatos filiales, los CEID como organizaciones
que tienen una dinámica propia donde confluyen las
diferentes experiencias y expresiones que confrontan
al neoliberalismo. ADIDA reconoce y garantiza la
dinámica interna de los equipos de trabajo que
construyen estas posiciones al interior del CEID.
18. Adelantar procesos participativos de debate para la
construcción de PEPA a nivel nacional, departamental,
municipal y escolar. Para ello, los CEID regionales y
el nacional, asumirán los procesos de investigación,
organización y formación, y facilitarán los espacios
para continuar este proceso.
19. Ratificar
la
decisión
de
continuar
con
la
reconstrucción, el fortalecimiento e impulso del
Movimiento Pedagógico y su posicionamiento en el
país, el magisterio, la academia, las organiz aciones
sociales, culturales y los centros de investigación y el
movimiento magisterial internacional.
20. Convocar el Congreso Pedagógico regional en el
segundo semestre de 2014, con miras a participar del
Congreso Nacional a realizarse en el primer semes tre
de 2015; Por eso la Asamblea faculta al CEID para su
preparación y realización.
21. Fortalecer la línea de comunicación y publicaciones
del CEID con la dirigencia del CEID nacional de
FECODE.
22. Propender
por
la
construcción
de
formas
organizativas de base del magisterio y fortalecer las
que se han ido desarrollando, en lo que hace
referencia a la pedagogía, la cultura y la política
pública.
23. El
CEID
definirá
políticas
institucionales
en
etnoeducación que garanticen el trabajo investigativo
y la implementación del mismo en los proyectos
educativos
institucionales,
como
un
elemento
fundamental de la auténtica inclusión en la educación
pública y como referente de una práctica generacional
en el sistema de educación colombiano.
233
24. Recoger y sistematizar los aportes de las regiones en
las Asambleas Pedagógicas para determinar la ruta
que permita la vigencia en Antioquia del Movimiento
Pedagógico y participar en el evento nacional. Este
proceso debe garantizar su permanencia en el
tiempo.
25. Abrir el debate sobre las maniobras del Estado en su
intento de imponer el currículo único.
Se aprobó por unanimidad.
RESOLUCIÓN Nº 12
Por la cual se ordena la organización de
Comisión de Ética en las subdirectivas y/o
municipios del departamento de Antioquia.
Presentada por: Comisión de Ética y Veeduría
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO:
1.
Que la ética irrumpe como uno de los grandes
metarrelatos
de
modernidad
en
la
sociedad
contemporánea en todos los ámbitos de la actividad
humana tanto para la preservación digna de la
especie humana como del planeta mismo.
2.
Que la actividad de la Asociación de Institu tores de
Antioquia ADIDA, debe ser descentralizada en todos
sus estamentos así como lo son las actividades
culturales, deportivas, académicas y demás, sin
menoscabo
del
carácter
central
de
nuestra
organización.
3.
Que el plan de trabajo de la Comisión de É tica y
Veeduría requiere de la vinculación de los más
234
amplios sectores de la población antioqueña y en
particular
de
la
comunidad
educativa,
las
subdirectivas y los educadores.
RESUELVE:
1.
Ordenar a la Junta Directiva de ADIDA disponer todo
lo necesario para que en cada municipio y/o
subdirectiva del departamento de Antioquia, se cree
una Comisión de Ética cuya actividad estará
articulada con la Comisión de Ética y Veeduría de
ADIDA elegida por votación de la comunidad docente
de Antioquia.
2.
Ofrecer las facilidades, oportunidades para que, en
los casos en que sea necesario, alguno de los
Comisionados de Ética y Veeduría de ADIDA se
traslade a las subdirectivas y/o municipios, que
requieran orientación y/o capacitación.
3.
Que el accionar de las Comisione s de Ética
constituidas en las subdirectivas o municipios, se
irradie en las instituciones educativas de su entorno,
como forma vivencial cotidiana.
Firman:
Santiago Mazo Loaiza
Silvia Elena Rivillas
Arnaldo Betancur Girón
Manuel Ignacio Vaca Palacio
Iván de Jesús Machado Quintero
Coordinador
Secretaria
Comisionado
Comisionado
Comisionado
Improcedente.
RESOLUCIÓN Nº 13
Sobre el 4º Seminario de Estudios de Integración
Intercultural y Religiosidad de la Población
Afrocolombiana
Presentada por: CEID Resolución de Etnoeducación
235
Por medio de la cual se adopta el 4º Seminario de
Estudios de Integración Intercultural y Religiosidad de la
Población Afrocolombiana, a realizarse en la Sede ADIDA
los días 10 y 11 del mes de Octubre de la anualidad en la
ciudad de Medellín.
Los organizadores docentes afiliados a la Asociación de
Institutores de Antioquia ADIDA, conformación político
sindical y con gran conocimiento en la materia (etno
educadores e investigadores). Consider amos pertinentes
la realización de este seminario para alcanzar logros de
gran importancia en la vida pedagógica, quienes
promoviendo la necesidad que este seminario alcance sus
logros, haciendo posible que participen representantes de
todos los sectores involucrados de las instituciones
educativas del departamento de Antioquia como también
del orden nacional.
Que
este
seminario
busca
enriquecer
el
espacio
intercultural y religioso de la población afro descendiente,
puesto que esto ha permitido y permite e nriquecer el
acervo cultural de la población mestiza y negra, haciendo
posibles mejores formas de convivencia y respeto por la
diversidad.
La Cátedra de Estudios Afrocolombianos, que se adopta
en Colombia mediante el Decreto 1122/94, asume como
necesidad el reconocimiento étnico y cultural de la
población negra y se hace imperante convocar a los entes
educativos para que coadyuven en el impulso y
reconocimiento de la población negra en Antioquia.
RESOLUCIÓN Nº 14
Presentada por: Equipo de Etnoeducación y Cátedra
Afrocolombiana en concordancia con el CEID -ADIDA.
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
236
CONSIDERANDO:
Que el Decreto 1122/94 y reglamentario, crea la Cátedra
de Estudios Afrocolombianos y a través de la Ordenanza
10/2007 emanada por la honorable Asamblea de
Antioquia en concordancia con los postulados de la
Gerencia de Negritudes, enfatiza que su implementación
sea integral, mostrando con claridad la ancestralidad y
autonomía de la población negra en Antioquia en todas
sus manifestaciones culturales.
En mérito de lo expuesto, los encargados de Etno
Educación y Cátedra Afrocolombiana en concordancia con
el CEID de ADIDA.
RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO: reconocer que el presente seminario
a realizarse en la ciudad de Medellín en la sede de la
Asociación de Institutores de Antioquia ADIDA, cuyos
encargados tienen como objetivo fundamental, propiciar
el análisis y la conceptuación de la integración
intercultural y las diferentes manifestaciones religiosas de
la población Afro-descendiente en el mundo y generar
espacios de discusiones y aprendizaje.
ARTÍCULO SEGUNDO: aportar a la construcción de un
espacio de lo público en el cual confluyan tanto
organizaciones de la sociedad civil como instituciones del
orden estatal, maestros e instituciones formadoras de
maestros,
que
adelanten
acciones
tendientes
al
fortalecimiento de la identidad afrocolombiana.
Las necesidades de la población afrocolombiana y de las
comunicaciones educativas en la situación de la educación
del país, frente al reconocimiento de elementos y
manifestaciones religiosas y culturales diferentes a las
establecidas por la religión católica, como también lo s
elementos que son considerados de esquema cultural y de
idiosincrasia, llevan a proponer un espacio nacional de
237
análisis, producción y evaluación de las experiencias
educativas que hasta el momento se desarrollan en
diferentes partes del país y que apuntan a la visibilización
de prácticas religiosas en contextos afrocolombianos.
Prácticas que han logrado impactar significativamente los
ámbitos e instancias en las que ellas se están
produciendo hasta el momento y cuya línea de acción
transversal incluya la participación de los protagonistas
de la educación y adultos mayores.
ARTÍCULO TERCERO: En el marco de las acciones
programadas para la vigencia 2014, se ha previsto un
componente
internacional
con
la
participación
de
ponentes de Brasil, Cuba y Panamá, quienes desde su
cosmogonía podrán ilustrar e informar a los participantes
sobre los elementos característicos de la religiosidad
Cubana, Yoruba, Santería, Candombe entre otras; lo que
se convertirá en momentos de aprendizaje desde la
multiculturalidad de nuestros pueblos afro-latinos.
ARTÍCULO CUARTO: Reconocer que el encuentro que se
convoca, integrará conceptos teóricos fundamentales de
la religiosidad e interculturalidad africana y el sincretismo
religioso que se practica en nuestros pueblos y en
diferentes pueblos de América Latina, de este modo el
Seminario permitirá la vivencia del aprendizaje tal como
se propone que quienes asistan puedan adquirir
herramientas importantes para el trabajo en contextos
educativos, tanto con adultos, como jóvenes y niño s.
ARTÍCULO QUINTO: El seminario incluirá momentos
específicos: Conferencias a cargo de especialistas
nacionales e internacionales de gran experiencia sobre los
temas a tratar, fundamentos teóricos y experiencias para
el análisis de la problemática propuesta. Del mismo modo
presentación de experiencias nacionales y disertación en
mesas de trabajo que faciliten el debate sobre el tema
que nos convoca. Se tendrán mesas simultáneas, en las
que investigadores, participantes, docentes, estudiantes y
organizaciones sociales, presentarán trabajos de la
temática.
238
Durante toda la ejecución, se sistematizarán las
experiencias para hacer entrega de las memorias a los
participantes como material de trabajo y consulta
educativa.
ARTÍCULO SEXTO: La temática que se abordará en este
seminario
estará
enfocada
bajo
los
siguientes
parámetros:
Saberes,
prácticas
y
experiencias
transformadoras: innovaciones y lecciones aprendidas en
los espacios sociales, culturales, escolares y personales
de nuestras comunidades; el ritmo, la música, la danza y
la alegría, el cuerpo y el sentimiento, son lenguajes que
expresan la comunicación con Dios. Es una herencia
espiritual que caracteriza la identidad afro.
El Vudú Haitiano, la Macumba y el Candombe brasileños,
la santería cubana y el kimbanguismo Africano. Sus
formas de expresión, características y avances.
ARTÍCULO SÉPTIMO: La presente resolución rige a partir
de la fecha de su promulgación; aprobación y firmada en
la ciudad de Medellín a los 11 días del mes de Abril de
2014 en el marco de la XXXVII Asamblea General de
Delegados.
Equipo de Etnoeducación y Cátedra Afrocolombiana en
concordancia con el CEID-ADIDA
ARTÍCULO OCTAVO: Definir políticas institucionales en
etnoeducación que garanticen el trabajo investigativo y la
implementación de la etnoeducación en los proyectos
educativos institucionales como un elemento fundamental
de la auténtica inclusión a nivel educativo y como
referente de una práctica generacional en el sistema
educativo colombiano.
Firma:
Equipo de Etnoeducación y Cátedra Afrocolombiana
en concordancia con el CEID-ADIDA.
239
RESOLUCIÓN Nº 15
Sobre el rechazo al texto presentado a
la Comisión Tripartita
Presentada por: Unidad Docente PST,
Nueva Cultura, Colectivo Orlando Zapata Giraldo.
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO:
1.
Ante la presentación del proyecto de Estatuto Único
de la Profesión Docente (Impulsado por el Ejecutivo
de FECODE) en la Comisión Tripartita, no se han
tenido en cuenta las iniciativas surgidas desde las
bases del magisterio.
2.
Los fundamentos actuales del proyecto de Estatuto
Único elaborado por la dirección de FECODE atenta
contra el magisterio y la educación pública.
3.
Con
preocupación,
hemos
analizado
sus
repercusiones, este proyecto -en su actual estado de
elaboración- no ha sido debatido por las bases en sus
asambleas.
4.
En la versión del 3 de abril, que al parecer es la final,
no se recogieron todos los consensos de la Asamblea
Federal de Paipa. En la plenaria de este congreso se
impidió la discusión de los disensos establecidos en la
comisión III que tenía por objetivo analizarlo y,
finalmente, ellos no fueron votados uno a uno, tal
como lo ordenaban los reglamentos y las normas
elementales de la democracia sindical. Por eso, esos
disensos
permanecen
y
deben
ser
resueltos
democráticamente.
5.
La difusión que han hecho de este proyecto se ha
centrado en generalidades que encubren gravísimos
ataques a la Carrera docente de régimen especial que
cobijó al conjunto del magisterio colombiano y aun
cobija a quienes la ejercen bajo el amparo del
240
Decreto 2277 de 1979. De aprobarse el articulado de
la propuesta tal como fue defendido y expuesto por el
Ejecutivo de nuestra Federación en el desarrollo del
Congreso, y tal como puede leerse en la versión de
abril de 2013, que se encuentra colgado en la página
oficial de FECODE, se causará grave daño a la
Profesión Docente y a la Educación Pública financiada
por el Estado.
6.
Para comprometer al magisterio en defensa de un
estatuto, es necesario que éste sea realmente el
producto de una construcción colectiva y se escuchen
las alertas que al respecto hemos levantado las
bases.
7.
El Estatuto Único o, como algunos comien zan a
denominarlo, el “Nuevo Estatuto Docente”, debe
construirse partiendo de las conquistas históricas del
magisterio colombiano que el Decreto Ley 2277 de
1979 concretó. Pero, igualmente, nuestro estatuto
debe ser el resultado de la derrota y derogatoria del
Decreto 1278 del año 2002, por todo lo que este
significa como instrumento neoliberal.
8.
Rechazamos
enfáticamente
que
en
el
texto
presentado a la Comisión Tripartita, figuren, entre
otros despropósitos:
a.
La derogatoria del Decreto 2277 de 1979.
b.
El abandono de la defensa de la carrera docente
como régimen especial de carrera docente.
c.
La vinculación del magisterio colombiano a la
"Carrera
Administrativa"
y,
por
tanto,
su
sometimiento a evaluación de desempeño como
instrumento de control y subordinación absoluta de
los
maestros
y
maestras
individualmente
considerados.
d.
La pérdida de toda estabilidad laboral y la
injerencia omnipotente de la Comisión Nacional del
Servicio Civil en el control de toda actuación
docente.
241
e.
La entrega de nuestras conquistas históricas y
nuestras garantías en el terreno de la estabilidad
laboral.
f.
La privatización del escalafón al estrechar las
posibilidades de ascenso a la mera obtención de
títulos, descalificando o dificultando para estos
efectos a la formación permanente, al tiempo de
servicio y a la producción académica como factores
permanentes de ascenso desde una categoría a
otra.
g.
La legitimación del acoso laboral otorgando poderes
disciplinarios a los Consejos Directivos.
h.
La legitimación
contratación.
i.
La apertura de procesos disciplinarios fulminantes
que no determinan la competencia para aplicación
de sanciones.
j.
La inclusión de la evaluación punitiva, convirtiendo
a
los
Consejos
Directivos
en
ciegos
implementadores de formatos e instrumentos
elaborados por la CNSC (o desde su injerencia)
para evaluar a los docentes (bajo las directrices de
las políticas que este organismo representa).
k.
El incluir como falta disciplinaria la “extralimitación
en el uso de los derechos” y como agravante el que
cualquier falta (entre ellas esta “extralimitación”) se
realice “con la intervención de varias personas,
sean particulares o servidores públicos de la
educación”; lo cual convierte en punible la
participación en las tareas sindicales.
l.
La inclusión de un abstracto “pedir favores” como
tajante prohibición en la práctica escolar o
magisterial, lo cual atenta contra el espíritu de la
solidaridad.
de
la
intermediación
en
la
m. El enmascarar la evaluación punitiva bajo los
principios neoliberales de la teoría de “evaluación
de desempeño” y la “meritocracia”, con los que se
ha arrasado en el mundo entero los principios de la
contratación colectiva y de la estabilidad laboral.
242
9.
n.
La instauración de los “planes de mejoramiento”
(instrumentos de adecuación de la práctica escolar
a los parámetros neoliberales de los planes de
Desarrollo) como mecanismo de control ideológico y
la práctica del magisterio.
ñ.
El manejo de “estímulos” e “incentivos” como
chantaje y justificación de la evaluación punitiva.
o.
La instauración de los conceptos neoliberales de
“administración
de
la
eficiencia ”,
“servicio
educativo” (la educación como mercancía y no como
derecho) y el fetiche de la “calidad de la educación”
como
fundamentos
del
régimen
Disciplinario
Docente.
p.
Negar el derecho a la defensa al no establecer
competencias para disciplinar, lo que convierte el
régimen disciplinario no solo en copia del 734, sino,
además, en más expedito, punitivo y fulminante.
Nuestra propuesta tiene que retomar lo fundamental
de lo ya conquistado y, para avanzar, recuperar lo
que hemos perdido. Debemos salir a luchar por
nuestra propuesta más alta. Otra cosa sería que nos
derrotaran y, entonces, nos impusieran puntos como
los anteriores, o próximos a ellos. Pero, que su
implementación dependa de que FECODE y la base
magisterial lo exija, es no solo una equivocación sino
una verdadera traición a nuestra historia.
10. Los diferentes universos del magisterio actual (2277,
1278, provisionales y demás), todos y todas, tenemos
derecho a luchar por la estabilidad laboral y contra la
evaluación de competencias, teniendo como horizonte
la derogatoria del Decreto 1278 de 2002, y la
construcción de un estatuto que, partiendo del 2277,
concrete las mejores condiciones laborales. Sólo un
articulado así concebido y construido, podrá movilizar
conscientemente al magisterio colombiano.
243
11. A pesar de las modificaciones sufridas por el actual
2277, él mantiene la esencia del régimen especial, la
estabilidad laboral, la no aplicación de evaluación d e
competencias
y
desempeño,
la
estructura
del
escalafón, los derechos y garantías, las situaciones
administrativas e incluso, permite ciertas garantías a
los docentes del sector privado.
12. Hay, pues, necesidad de defender estas conquistas
históricas,
incorporándole
las
modificaciones
pertinentes dirigidas a defender los derechos de los
maestros del 1278, etno educadores, docentes
provisionales, y del propio 2277 que en el proceso
han sido conculcados.
13. No se debe derogar en el Estatuto Único el Decreto
Ley 2277 de 1979, tal como no fue derogado por el
1278. Debe permanecer y conservarse como criterio
de reconocimiento de derechos y de interpretación del
Estatuto Único, puesto que su espíritu garantista es
la
mayor
conquista
histórica
del
Magisterio
Colombiano.
RESUELVE:
1.
La propuesta de Estatuto Único de la dirección de
FECODE no nos representa.
2.
Rechazamos enfáticamente el texto presentado a la
Comisión Tripartita y Exigimos: El retiro inmediato de
dicho documento de la mesa de negociación de la
comisión tripartita.
3.
La apertura del debate con las bases del magisterio
de todo el país, para definir por la base cuál es el
estatuto que requerimos, qué se negocia y cuál debe
ser la comisión.
Improcedente, No se aprobó.
244
CONSTANCIAS
- NUEVA CULTURA Presentado por: JONÁS CAUSIL BURGOS
“Bajo la opresión, solo se puede vivir
con dignidad, luchando”
José martí
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
1.
Contra las
colombiano.
políticas
proimperialistas
del
Estado
El capitalismo mundial, en su fase imperialista, no ha
podido superar la honda crisis de acumulación
desatada en 1972. Desde entonces, ha logrado solo
recuperaciones
parciales
mediante
la
sobreexplotación de los trabajadores a lo largo y
ancho del planeta, de la mano del Toyotismo, la
tercerización laboral y la desconcentración de los
procesos productivos. Este ciclo de acumulación,
asociado con el “neoliberalismo”, acentuó sus crisis en
los años 2008 y 2009, evidenciada en los Estados
Unidos por lo ocurrido con el sector inmobiliario,
extendida a Europa tras una fuerte recesión mundial.
En medio de la crisis imperialista, los pueblos del
mundo enfrentan su contradicción principal con las
fuerzas imperialistas, a lo cual se suma la rapiña
interimperialista por el control del mundo. En el
intento de desplegar un nuevo y duradero ciclo de
acumulación capitalista, las burguesías apuntan a
pauperizar la economía y se ha agudizado la disputa
por el control de los recursos minero energéticos.
245
En
este
contexto
ubicamos
los
agudos
enfrentamientos que vienen ocurriendo en Irak,
Ucrania e, incluso, en Venezuela y Colombia.
En este país colombiano, las clases en e l poder y su
régimen mafioso, con el plan de desarrollo, también
han intentado reprimarizar la economía de la mano de
las locomotoras santistas, el TLC, el terrorismo de
Estado y la cooptación de los dirigentes de las
principales organizaciones de los trab ajadores. A esta
oligarquía no le ha importado acudir a formas de
sobreexplotación que se pensaban superadas, como
son el trabajo a destajo, las órdenes de prestación de
servicios, la maquila y la intermediación laboral.
Desde ya, con el “nuevo” congreso paramilitarizado,
se están cocinando las políticas públicas (las
reformas) que se aplican como contratendencias para
contrarrestar la caída de la tasa de ganancias, que
tanto les preocupa. A pesar de todo, para enfrentar la
voracidad capitalista y la depresión imperialista del
territorio.
En los últimos años, el imperialismo penetra con
mayor fuerza nuestro país; actualmente con las
locomotoras, sobre todo la minero energética que
conducen a la reprimarización y recolonización de la
economía, y a una agudización de la miseria y
opresión del pueblo y la nación. Esta política ha sido
sellada por los últimos gobiernos en la firma de los
TLC con EU y otros países imperialistas. Dando curso
a su plan imperialista, los últimos gobiernos vienen
feriando el país al mejor postor (por ejemplo el 49%
en
concesiones
mineras),
ofreciendo
a
las
“multinacionales” los diferentes renglones de la
economía donde invertir, ajustando las leyes y
beneficios tributarios en aranceles que favorecen a
los monopolios. En esa misma lógica, se importan e
imponen
incluso,
relaciones
de
producción
supremamente atrasadas. Con estas relaciones hacen
“crecer” unos sectores económicos y regiones por
sobre otras que permanecen en el más profundo
atraso.
246
2.
No habrá paz sin una solución de raíz del problema
agrario.
Como
fundamento
interno
de
las
políticas
imperialistas en Colombia, se reproduce y agudiza el
gran Problema Agrario, que hace del país uno de los
más desiguales, con una gran concentración de
tierras en pocas manos y con una explo tación
inadecuada de ellas, lo mismo que conduce a que una
considerable masa de campesinos pobres se hacinen
en unas parcelas muy pequeñas y precarias (en el
supuesto de que pudieran poseerlas) El problema
Agrario
entraba
el
desarrollo
de
las
fuerzas
productivas nacionales y un acceso democrático a
estas, lo mismo que sigue siendo el principal
causante de la guerra que hoy se libra en el país y es
el motivo principal de agresión y despojo contra los
campesinos. Tenemos, por tanto, que propugnar por
una profunda e integral reforma agraria, donde se
confisquen las tierras de los grandes propietarios
improductivos, que al tiempo que redistribuya dicha
tierra, garantice una explotación adecuada y una
política clara en materia de vías, comercialización,
distribución, asistencia técnica subsidios que le hagan
sustentable,
tanto
económica,
como
social
y
ambientalmente.
Pero una “reforma agraria integral” implica la
solución, por vía democrática, de la problemática
agraria. Esto implica la existencia de un régimen q ue,
mirado históricamente, nunca se ha logrado en el
país; ni tan siquiera cuando se podía hablar de
regímenes demo liberales tildados por muchos de
“progresistas”, como el de López Pumarejo en los
años treinta del siglo pasado. Nunca se ha tocado
efectivamente el problema de la desigual distribución
y, menos, planteado el problema central desde la
óptica campesina, de la redistribución bajo la
consigna de "la tierra para el que la trabaja ”.
Abordar el problema de una reforma agraria que sea
radical, cambiando la estructura agraria tanto en la
247
tenencia como en el uso de la tierra, tiene que partir
de un régimen al menos democrático -revolucionario,
que implica en los países oprimidos - una decidida
lucha contra los terratenientes y sus gamonales, por
un lado; y una lucha contra el imperialismo, que los
sostiene, por el otro. Supone una lucha contra
subordinación de la nación en general y contra los
obstáculos al desarrollo de las fuerzas productivas en
el campo en particular. Algo que es utópico, cuando
no absurdo, plantearlo como posible al interior de un
régimen político fascista como el que impera en
Colombia. Esto es algo evidenciado en los múltiples
asesinatos de reclamantes de tierra en los últimos
años.
Por lo anterior, hablar de una verdadera reforma
agraria “integral” implica una decidida lucha anti imperialista que de solución al problema nacional,
que sintetiza en la lucha por “la tierra y la democracia
(popular)”. Y esta tarea, en tiempos del imperialismo,
sólo puede ser liderada por el proletariad o, tras sellar
una férrea alianza obrera-campesina, que impulse un
amplio movimiento campesino y popular que la
contenga en un “Programa Mínimo” o plataforma de
lucha.
El régimen político actual es ilegítimo y reaccionario;
por tanto, participar de sus instituciones es apoyar a,
o involucrarse con los corruptos y criminales en el
poder.
Las
últimas
elecciones
parlamentarias
corroboraron con creces que el pueblo desconoce y en
muchos casos repudia el establo parlamentario
burgués (abstención y votos nulos y en blanco
alrededor del 70%); a pesar de la gran campaña
publicitaria, que incluyó a la mayor parte de la
izquierda, e incluidos los consabidos chantajes,
amenazas, fraudes y compras de votos de la narco democracia gran burguesa y terrateniente Made in
USA.
248
COMISIÓN REIVINDICATIVA
Coordinadores:
Yony Zea López,
Secretario General
Francisco Alirio Salazar Aguirre,
Secretario
de
Asuntos
Laborales
y
Reclamos
Relatores:
José Edith Maturana,
Delegado Oficial Municipio de Venecia.
Gloria Barriga Rodríguez,
Delegada Oficial Municipio Bello.
Silvia Rivillas,
Delegada oficial Municipio de Rionegro
Comisionada
de
Ética
y
Veeduría
de
ADIDA
Asistentes:
300 Delegados.
Lugar:
Teatro Luis Felipe Vélez - ADIDA
RELATORÍA DE LA COMISIÓN REIVINDICATIVA
TEMÁTICA:
1.
Seguimiento y valoración de pliegos de peticiones.
2.
Plan de acción de FECODE y ADIDA.
3.
Discusión y análisis del Decreto 160 de 2014.
4.
Deuda, demandas y reclamacio nes jurídicas.
5.
Servicio
Médico
Asistencial
(Fundación
Médico
Preventiva, Fondo Nacional de Prestaciones del
Magisterio- FNPM y FOMAG.
6.
Maestros amenazados- Decreto
trasladados discrecionales.
7.
Calendario Académico, jornada laboral, es colar y
circulares departamental No. 60 de 2012 y 103 de
2014.
1782
de
2013
y
249
8.
Estatuto Único de la Profesionalización Docente.
Una vez recibidas y debidamente registradas las 34
resoluciones presentadas por los Asambleístas, se da
apertura a la comisión con la inter vención del doctor
Jorge Valero, donde se refiere a los siguientes aspectos:
1.
Los dineros descontados del paro 2001, aclara que se
instauraron
5000
demandas
en
el
año
inmediatamente posterior al suceso, pero que se
perdieron por un formalismo que plante a el Tribunal
sobre quien tenía la facultad para determinar la
recuperación del tiempo, posteriormente se lleva a la
OIT, directamente al comité de libertad sindical, el
cual se pronunció para que se concertara el pago con
el gobierno nacional, lo cual evi dencia que el
obstáculo es más una falta de voluntad política.
2.
La Circular No. 060 y la Resolución 103 violan la
jornada laboral de los docentes y expone que no son
acatables, pues para ello está la Directiva Ministerial
016 y el Decreto 1850 donde se aclara que el
descanso está dentro de los 60 minutos.
Se da la palabra a los siguientes Asambleístas:
1.
Harold Álvarez
-
San Pedro de Urabá
2.
Robert Miguel Petro
-
Cañasgordas
3.
Luis Aníbal Londoño
-
Rionegro
4.
Jesús María Flórez
-
Yarumal
5.
Nelson Pérez Quiroz
-
Envigado
En resumen, los Asambleístas
antes
mencionados
presentaron su intervención en torno a los temas de
jornada laboral, acoso laboral y descuentos.
250
El doctor Valero interviene planteando que hay dos tipos
de institucionalidades, la Ley 115 que da autoridad
colectiva (Consejos Directivos y PEI) y posteriormente la
Ley 715, Decreto 1278 y otras, que facultan a los rectores
para que definan aspectos de la institución como es el
caso de la jornada laboral de ahí que plante a la necesidad
de fortalecer los Consejos Directivos, para que sea
conformado por docentes que defiendan sus derechos.
Alirio Salazar complementa la exposición que sumado a la
lucha jurídica, el aspecto principal es la movilización y
unidad de los educadores. Igualmente hace referencia que
hay delegados que se hacen al lado de jefes de núcleo y
rectores, apoyando políticas que van en contra de la
defensa de la educación pública.
En su orden interviene el ejecutivo de la FECODE - Over
Dorado quien plantea un plan de trabajo y de acción que
se definió en la última reunión de la FEDERACIÓN, los
cuales tiene como puntos centrales:
1.
El cumplimiento del pliego en lo referente a los
servicios de salud.
2.
Apoyar la comisión tripartita como táctica de presión
para agilizar el debate del Estatuto Único con el
Estado.
3.
Consolidar y fortalecer la unidad
trabajadores de la educación.
sindical,
como
Igualmente hace alusión a asuntos coyunturales que hay
que fortalecer en la lucha gremial: el movimiento
pedagógico, el cual debe vincular a otras personas que
aporten a los docentes, reconoce que lo jurídico en
algunos casos no permite centralizar las luchas y se ha
convertido en una talanquera, recordó que el 3 y 4 de
abril se llevó a cabo un evento de derechos humanos
donde se concluyó la necesidad de unirse al movimiento
social y popular y convertir las escuelas en territorios de
paz y en el caso de Antioquia hacer un seguimiento a los
251
familiares de los docentes amenazados para concretar
una reparación colectiva e indivi dual.
Dentro del plan de acción, está la articulación a nivel
nacional de la Escuela Sindical del CEID, del trabajo de
mujeres y del trabajo de derechos humanos, donde se
hace un llamado a una participación activa a los docentes
del 1278.
Plantea la defensa de la educación pública como un
derecho que el Estado debe garantizar y administrar sin
intermediarios.
En relación al Estatuto Único, plantea que hay visiones
erradas que se han expresado por diferentes medios,
generando confusión en el magisterio. Que es claro que el
Decreto 2277 por sustracción de materia tiende a
desaparecer.
A futuro se considera muy importante consultar a las
bases para salir a un paro nacional indefinido, reconoce
que se equivocaron en el levantamiento del último paro.
También hace alusión a la reunión que sostuvieron con el
presidente Juan Manuel Santos, las centrales obreras y la
Federación, para tratar el tema de salud, e incremento
salarial y evaluación de competencias.
En lo que respecta a asuntos con el departamento de
Antioquia, manifiesta que la Federación envió a principios
del mes de febrero un oficio dirigido al gobernador de
Antioquia - Sergio Fajardo, con el propósito de tratar
asuntos importantes del magisterio como son:
1.
Reintegro de los días descontados del 2001
2.
Reintegro de dineros a docentes que han salido a
jornadas de protesta
3.
Traslados inconsultos en especial a los sindicales
A los compañeros del Decreto 1278, no se les ha
reconocido la actualización salarial ni los doctorados ni
maestrías, ni el mejoramiento académico.
La ejecutiva de la CUT NACIONAL - Rosalba Gómez
Vásquez, Informó que, el Comité Ejecutivo de la CUT,
reunido recientemente, aprobó por unanimidad aceptar
252
que los delegados para el Congreso de la Central, se
tomen de los resultados electorales del Comité Ejecutivo
de FECODE realizado el día 30 de Octubre de 2012, pero
para ello es necesario refrendar esta decisión en
Asamblea General de Delegados.
Seguidamente, se le da la palabra al Doctor Osman
Hipólito
Roa
Sarmiento,
hace
la
intervención
principalmente del asunto de las Primas Extralegales, ya
que hay que agotar todas las vías administrativas y
judiciales, pero que es un asunto donde las bases del
magisterio y el sindicato lo deben acompañar, porque si lo
dejan sólo no va a lograr nada. A gradece a algunos
directivos el apoyo incondicional que han tenido con él en
este aspecto.
Hace un recorrido histórico de las diligencias jurídicas que
le ha tocado agotar en algunos departamentos, de los
logros que ha obtenido como en el Valle del Cauca. Con
respecto al departamento de Antioquia, sugiere que se
haga una reclamación directa al Ministerio de Educación y
no al departamento porque de hecho no se tiene voluntad
política.
Si el 15 de mayo de 2014, no sale la reclamación,
estaríamos en un estado crítico, debido a que tendríamos
que esperar a que se elabore un nuevo Plan Nacional de
Desarrollo para que aprueben los recursos.
Posteriormente, se dio inicio a la presentación y
sustentación de las diferentes resoluciones, teniendo en
cuenta los siguientes criterios:
Resoluciones presentadas en forma individual. Otras se
unieron por afinidad y temática.
Se acordó asignar un tiempo de cinco minutos para la
sustentación de cada una de ellas.
La presentación
resoluciones:
y
sustentación
de
las
siguientes
SOBRE LAS RESOLUCIONES:
253
RESOLUCIÓN Nº 1
Sobre la situación de persecución sindical en la
Institución Educativa Nicolás Gaviria del Municipio de
Bello
Presentada por: Movimiento Pedagógico Orlando Zapata,
Nicolás Monsalve de Bello.
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO QUE:
1.
En el municipio de Bello se desarrolló el pasado 6 de
abril del presente año la consulta por la revocatoria
del actual alcalde como mecanismo legítimo del
pueblo.
2.
La ciudadanía tenía el
libremente en la consulta.
3.
La MOE por los medios de comunicación manifestó no
garantías para desarrollar dichos comicio s.
derecho
de
participar
RESUELVE:
1.
Rechazar y denunciar la actitud y amenaza del
funcionario de la Secretaría de Educación y Cultura
Municipal de Bello LEONARDO MARTÍNEZ, con el
docente y delegado de ADIDA, NICOLÁS MONSALVE,
al agredirlo verbalmente diciéndole “anda traelos gran
hijueputa” en el momento que salía del colegio la
SALLE y manifestar que era importante que la MOE
estuviera en las afueras del colegio, ya que la
presencia
intimidatoria
de
funcionarios
de
la
administración municipal violaba el libre ejercicio del
voto.
2.
Brindar acompañamiento fraternal y solidario al
compañero delegado ante cualquier arremetida o
posible persecución y señalamiento.
Se aprobó por unanimidad.
254
RESOLUCIÓN Nº 2
DERECHOS HUMANOS - TRASLADOS INCONSULTOS
Presentada por: Elkin Galeano Quiroz - Docente 1278. Por
medio del cual se condenan y rechazan los traslados
inconsultos y hace una exigencia a la Secretaría de
Educación Departamental y Municipal.
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO QUE:
1.
La Secretaría de Educación de Antioquia, de Medellín
y algunos Alcaldes Municipales vienen haciendo
traslados arbitrarios e inconsultos a docentes y
delegados, sin mediar un debido proceso.
2.
No existe una motivación argumentada, seria y
justificada, que permita establecer razones de peso
para el traslado.
3.
Se lesionan y violentan los más elementales derechos
humanos, civiles y laborales de los doc entes.
4.
La Secretaría de Educación de Antioquia y del
Departamento, en cabeza del jefe de personal y
demás subsecretarios del despacho, vienen realizando
una sistemática persecución laboral en contra de los
docentes, al trasladarlos sin justa causa.
5.
Los educadores trasladados están siendo sometidos a
un trato degradante e inhumano al no ser siquiera
avisados de su traslado sino en el momento en que
ya está hecho.
6.
Los educadores trasladados inconsultamente
son
humillados y expuestos a toda clase de presiones
psicológicas.
7.
Es lamentable el procedimiento cruel e inhumano con
el que la Secretaría de Educación de Antioquia y de
Medellín, proceden en contra de los docentes
vinculados, en periodo de prueba y provisionales, al
255
desconocerles sus más básicos y mínimos derechos
de estabilidad, ubicación y estabilidad laboral.
RESUELVE:
1.
Condenar y rechazar los atropellos, vejámenes y
humillaciones de las que vienen siendo objeto el
gremio magisterial en Antioquia y Medellín, por parte
de ambas Secretarías de Educación, con su política de
traslados inconsultos.
2.
Decretar una voz de alerta a nivel nacional e
internacional por los abusos y maltratos a los que
viene siendo sometido el gremio docente por parte de
la Secretaría de Educación de Medellín al aplic ar los
traslados arbitrarios e inconsultos a sus docentes sin
mediar ningún debido proceso.
3.
Llamar la atención de la comunidad educativa y otros
sectores de la vida nacional por la sistemática
violación de la ley, los derechos humanos, laborales y
sindicales, por parte de La Secretaría de Educación de
Medellín, en la aplicación de su política de traslados.
4.
Exigir el inmediato reintegro a sus puestos de trabajo
a
los
compañeros
que
han
sido
trasladados
arbitrariamente en el año 2011.
5.
Declarar un paro de 24 horas en caso de que no se dé
respuesta positiva a este numeral.
Improcedente.
RESOLUCIÓN Nº 3
DERECHOS HUMANOS - Ley 1448 Reparación de Víctimas
Presentada por: Jorge Osvaldo Arroyave
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia-ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
256
CONSIDERANDO QUE:
1.
La Ley 1448 enfatiza en la reparación que debe de
hacer el Estado Colombiano con las víctimas del
Conflicto Armado.
2.
El Decreto 1784/2013 contempla los mecanismos de
vinculación y reconocimientos de la condición de
amenazado.
3.
La contratación de los docentes regidos bajo el
Decreto 1278 es inestable, pues está supeditada a la
evaluación de desempeño y competencias.
RESUELVE:
•
Capacitar a los Docentes Representantes de Derechos
Humanos de manera continua y actualizada en los
fundamentos legales, para una buena y eficaz
representación.
•
Fortalecer el acompañamiento de los Docentes del
1278 que son vulnerados en su ascenso, que los
excluyen de la posibilidad de un salario digno.
Se aprobó por unanimidad.
RESOLUCIÓN Nº 4
Sobre la Imposición de la Jornada Laboral Docente.
Presentada por: Junta Directiva
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia-ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO QUE:
1.
La Constitución Política de Colombia establece el
Estado Social de Derecho y formula una pirámide
jurídica, en la cual se reconoce una jerarquía en
materia legal. Por lo tanto, una circular o resolución
departamental, municipal, institucional o rectoral no
257
puede estar por encima de
normatividad de orden nacional.
leyes,
decretos
o
2.
El Artículo 11 del Decreto 1850 de 2002 , establece
claramente “el tiempo que dedican los docentes al
cumplimiento de su asignación académica y la
ejecución
de
actividades
curriculares
complementarias en el establecimiento educativo será
de seis horas diarias, de ahí que cualquier directivo
docente
o
autoridad
educativa
que
pretenda
incrementar este tiempo a seis horas y media o más,
está violando flagrantemente la ley.
3.
En la Directiva Ministerial 16 de junio 12 de 2013,
dentro del concepto de calidad de la educación
expresado por el Ministerio de Educación Nacional, se
establece como uno de los propósitos: garantizar los
derechos laborales y profesionales del magisterio; por
eso estipula el literal a sobre la definición de la
jornada laboral de los educadores: "La permanencia
obligatoria
de
los
docentes
en
todos
los
establecimientos educativos será de 30 horas
semanales, incluido el descanso o recreo que se
defina en uso de la autonomía escolar ”.
4.
El Secretario de Educación de Antioquia llamó a la
comunidad educativa a seguir cumpliendo la Circular
060 de 2012, proferida por su despacho, circular
inaplicable por haber sido demandada por ADIDA,
estando en fallo de primera instancia apelado ante el
Consejo de Estado; es decir, sin estar en firme tal
providencia y esta circular, como lo dice la apelación
interpuesta, contraria de las ministeriales 03 de 2003
y la 016 de 2013, en tanto elimina el descanso o
recreo de las horas mínimas (seis) contempla do en
ambos
actos
administrativos,
además
de
la
concertación al interior de los establecimientos
(directivos y docentes).
258
5.
Según la Sentencia del Consejo de Estado, sobre el
Decreto Nº 1850 de 2002, la jornada laboral de los
docentes es de 6 horas incluido el descanso y, en
todo caso, se trata de ofrecer acciones colectivas o
individuales organizadas.
6.
Es de amplio conocimiento y difusión sobre las seis
horas de permanencia, el reconocimiento más
significativo hasta la fecha, realizado por el Mini sterio
de Educación Nacional ante el Honorable Consejo de
Estado en el proceso adelantado contra el Decreto
1850 de 2002 (expedientes acumulados: 110001 -0324-000-2002-000335-01-y 110001-03-24-000-200200271-01-y 110001-03-24-000-2003-00024-01), en
cuyos folios 131-132 se lee textualmente: “En tal
virtud, la norma demandada es más benéfica al
establecer una jornada máxima de cuarenta (40)
horas a la semana distribuidas en seis (6) horas con
dedicación exclusiva a la institución Educativa,
incluido el descanso; y las restantes, bien en el
establecimiento educativo o por fuera de él, según se
acuerde con el rector” (fallo publicado 22 de julio de
2008).
7.
Si al magisterio se le incrementa media hora de
clase, argumentando que se encuentra dentro del
mínimo de la jornada escolar, se estará cambiando el
contenido de esa media hora, porque el Artículo 9º
del Decreto 1850 de 2002 establece que el resto del
tiempo corresponde al desarrollo de actividades
complementarias, con lo cual el rector asume
funciones legislativas que competen sólo al Congreso
de la República, vulnerando los Artículos 150,6, 95
(1) y 121 de la Carta Política.
8.
Las normas no sólo se interpretan de manera literal
sino en el contexto y teniendo en cuenta el principio
de utilidad de la ley; es decir; la norma debe
interpretarse para resolver las situaciones concretas,
no para hacerlas imposibles o cambiar su contenido.
9.
Si esa media hora no ha sido autorizada por la ley y
el rector la agrega al tiempo de permanencia, se está
cambiando el contenido a ese tiempo, ya que el
259
Decreto 1850 de 2002 destina aquel tiempo a
actividades
complementarias,
no
propiamente
académicas, lo que podría construir prevaricado por
acción, en los términos del Artículo 413 del Código
Penal, adicionado por el Artículo 14 de la Ley 890 de
2004.
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
1.
Reconocer la jornada laboral de los docentes y
directivos-docentes en 8 horas conforme a lo
estipulado en el Decreto 1850; la jornada escolar en
6 horas; la permanencia de los docentes al interior de
la institución educativa en 6 horas, salvo cuando
ocasionalmente -según la misma normatividad- sean
requeridos:
la
asignación
académica
para
los
docentes es de 22 horas: El descanso pedagógico
hace parte de la jornada escolar y el horario escol ar
solo se puede definir al comienzo del año. Primaria de
25 horas semanales.
2.
Reafirmar que la convocatoria a las dos horas
adicionales de la jornada laboral, dentro del
establecimiento educativo, luego de cumplir con las
seis horas de permanencia, es de carácter ocasional,
como se contempla en la directiva ministerial 03 de
2003. El significado de ocasional es opuesto al de
permanente. Por lo tanto, cuando la situación así lo
amerite, se convoca a los docentes, de lo contrario el
resto de la jornada laboral se cumple por fuera de la
institución educativa.
3.
Orienta a los educadores para que,
trabajo institucional, se ajusten al
Decreto 1850 de 2002 y la Directiva
2013, en lo correspondiente a
obligatoria en los establecimientos
como equipo de
marco legal del
Ministerial 16 de
la permanenc ia
educativos y no
260
claudicar
ante
sus
derechos
autocrática de violarlos.
y
la
pretensión
4.
Poner al servicio del magisterio afiliado el equipo de
abogados de la comisión jurídica, para realizar las
acciones que busquen la defensa en aquellos casos y
establecimientos educativos donde se pretenda
desconocer los derechos de los educadores, pues
desde aquí los convocamos a que sólo acaten lo
establecido en esta normatividad y procederemos a
denunciar ante la opinión pública y ante los órganos
de control del Estado, Procuraduría y Personería, la
violación de la norma.
5.
Llamar al Magisterio Antioqueño a persistir en la
exigencia del cumplimiento de los acuerdos pactados
entre MEN-FECODE sobre jornada escolar y laboral.
6.
Convocar al no acatamiento de la Circular 60 de 2012
y a la 103 de 2014, por no encontrarse en firme, tras
la demanda interpuesta por la Organización Sindical.
Se sometió a consideración.
RESOLUCIÓN Nº 5
Nº 1 Sobre los servicios médicos asistenciales con la
Fundación Médico Preventiva.
Presentada por: Rosa América Peñaloza B.
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO:
1. Que el gobierno de Juan Manuel Santos Calderón,
cambiándole unas cuantas expresiones, mantiene en
el Congreso de la República un proyecto de Ley, con
el fin de asegurarle a la EPS y al sector financiero y
multilateral
su
sostenibilidad
financiera
en
detrimento de la salud de millones de colombianos y
entre ellos por reflejo a los educadores y sus
beneficiarios.
261
2.
Que la Ley 100 de 1993, sus continuas modificaciones
y los sistemáticos recortes a las transferencias para
educación y salud, no se han hecho esperar, hoy
existe amenaza cierta de liquidación y/o cambio de
operador de varios hospitales para toda la población
del departamento, donde los educadores se verán
seriamente afectados.
3.
Que la Fundación Médico Preventiva en varias
reuniones
de
veeduría
de
salud,
ha
venido
justificando la mala calidad e inoportunidad de los
servicios médicos asistenciales para los educadores y
sus beneficiarios.
4.
Que
la
Fundación
Médico
Preventiva
viene
incumpliendo con los servicios médicos asistenciales y
el plan de choque acordado entre el Gobierno
Nacional y FECODE, conllevando al deterioro de la
salud de centenares de educadores y beneficiarios.
5.
Que dada la presión de la Junta Directiva ADIDA a
través de comunicados de denuncias, debates en las
reuniones de veeduría de salud, mítines al frente de
sus sedes, informes a Fiduprevisora y al accionar de
FECODE, la Fundación Médico Preventiva fue multada
por más de mil millones por el incumplimiento del
programa de salud y el plan de choque.
6.
Que continúan en forma generalizada las quejas de
los educadores y sus beneficiarios, sobre fallas en la
prestación del servicio médico en distintas regiones
del departamento, por cierre del servicio de los
hospitales dada la mora en los pagos de cartera por
parte de la Fundación Médico Preventiva, por la
dificultad en conseguir las citas con especialistas,
dilación en la realización de cirugías y demás
procedimientos médicos.
7.
Que la Fundación Médico Preventiva se niega a
contratar un verdadero centro de urgencias par a el
sur del Valle de Aburrá, centro de Medellín,
dejándonos a merced de las urgencias de ENVISALUD
en Envigado, reducido a centro de salud y del
Hospital Marco Fidel Suárez del municipio de Bello.
8.
Que el Congreso de Colombia expidió la Ley 1562 de
2012 “Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos
262
Laborales y se dictan otras disposiciones en materia
de salud Ocupacional”.
RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO: Conjuntamente con la Federación
Colombiana de Trabajadores de la Educación FECODE,
convocar e impulsar las tareas de movilización necesarias
como paro, jornadas nacionales de protesta, plantones
con carpas al frente de las sedes de la Fundación Médico
Preventiva.
ARTÍCULO SEGUNDO: Rechazar con la denuncia y las
actividades de movilización, el proyecto de ley sobre
salud presentado por el Gobierno de Juan Manuel Santos
y que cursa en la Cámara de Representantes, porque
atenta contra la salud del pueblo colombiano y que por
reflejo afecta a los educadores.
ARTÍCULO
TERCERO:
Acompañar
a
la
Federación
Colombiana de Trabajadores de la Educación FECODE, con
la movilización, en la reglamentación de la Ley 1562 de
2012 en materia de riesgos laborales y salud ocupacional,
para que sea concertada con el Gobierno Nacional.
ARTÍCULO CUARTO: A través de la Junta Dire ctiva de
ADIDA preparar y desarrollar un plan de acción
departamental de denuncia y movilización a que haya
lugar, acompañado de paros, plantones con carpa al
frente de las sedes administrativas de la Fundación
Médico Preventiva, paro departamental.
ARTÍCULO QUINTO: Exigir a la Fundación Médico
Preventiva
la
asignación
con
exclusividad
a
los
educadores y sus beneficiarios de tres centros de
urgencias en el Valle de Aburrá de primer nivel: uno en el
sur, otro en el centro y un tercero en el Norte, clínicas d e
reconocimiento regional.
ARTÍCULO
SEXTO:
Exigir
a
la
Fundación
Médico
Preventiva que cumpla con los programas de vacunación e
inmunización, mínimo tres veces al año.
263
ARTÍCULO SÉPTIMO: Convocar, impulsar y acompañar en
las calles a la ciudadanía de los distintos municipios, con
el fin de denunciar y rechazar las liquidaciones y/o
entrega a otros operadores de varios hospitales,
responsabilizando al Gobierno Nacional y departamental
de las consecuencias nefastas para los trabajadores,
educadores y el pueblo.
ARTÍCULO OCTAVO: Mantenernos en estado de máxima
alerta frente al servicio médico de los educadores y sus
beneficiarios y en consecuencia acatar las tareas de
movilización que programe la Central Unitaria de
Trabajadores
CUT,
la
Federación
Colombiana
de
Trabajadores de la Educación FECODE, a los medios de
comunicación y a la comunidad educativa en general.
ARTÍCULO NOVENO: Comunicar la presente resolución a
todos sus afiliados en el Departamento de Antioquia, a
FECODE, a la CUT, a los medios de comunica ción y a la
comunidad educativa en general.
Se aprobó por unaminidad.
RESOLUCIÓN Nº 6
Nº 2 Sobre los servicios médicos asistenciales con la
Fundación Médico Preventiva.
Presentada por: Luis Ángel Álvarez Salas
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO:
1.
La atención de la salud del magisterio y sus familiares
se ha venido deteriorando.
2.
El problema de la salud del magisterio no es un
problema individual sino un GRAVE PROBLEMA
LABORAL.
3.
El problema de la salud ha venido tratándose NO
como un problema de los maestros con sus patronos
264
y el Estado, sino como un problema entre el Fondo y
los intermediarios.
4.
La atención de la salud debe ser garantizada
directamente por el Estado como empleador.
5.
Es necesario preparar conscientemente el paro que
conquiste
un
nuevo
sistema
de
salud
sin
intermediarios.
RESUELVE:
1.
Ordenar a la Junta Directiva preparar en las b ases el
paro cuyo eje central será avanzar en la conquista de
un sistema de salud eficiente y sin intermediarios.
2.
Entender que esta reivindicación laboral, debe ligarse
a la lucha del pueblo colombiano contra la Ley 100 y
el esquema de la intermediación que convierte
nuestro derecho a la salud en un negocio.
3.
Ordenar a la Junta Directiva establecer un plan de
trabajo
que
contemple
movilizaciones,
foros,
asambleas, reuniones en las instituciones educativas
con padres de familia y estudiantes que permita
avanzar en la conciencia en la defensa de este
derecho.
Procedente.
RESOLUCIÓN Nº 7
Nº 3 Sobre los servicios médicos asistenciales con la
Fundación Médico Preventiva.
Presentada por: Silvia Elena Rivilla Garzón
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO:
1.
Que la Fundación Médico Preventiva es la entidad
prestadora del servicio de salud del magisterio en su
régimen excepcional.
265
2.
Que es deplorable y lamentable el servicio que viene
prestando en la zona 4.
3.
Que su negligencia en el servicio ha causado
detrimento en la salud, en la calidad de vida y en el
bienestar de la persona y la familia del docente.
RESUELVE:
1.
Obligar a las directivas de la La Fundación Médico
Preventiva en cabeza del Dr. Aristides Cervantes
Salas y del Dr. Libardo Bulla Pacheco a ponerle la
cara al magisterio y dar solución inmediata a los
casos planteados.
2.
Condenar el actuar de las directivas de La Fundación
Médico Preventiva, que actúan como si ésta fuese una
empresa con ánimo de lucro en perjuicio de la salud
del docente y sus beneficios en conexión con la vida.
3.
Obligar bajo cualquier medio jurídico, de protesta, o
de denuncia pública, en medios de comunicación a La
Fundación Médico Preventiva a proceder con los
requerimientos de los diagnósticos médicos.
Procedente.
RESOLUCIÓN Nº 8
Nº 4 Sobre los servicios médicos asistenciales con la
Fundación Médico Preventiva.
Presentada por: Emerson Camilo Yepes
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO QUE:
1.
El pésimo servicio de salud que presta La Fundación
Médico Preventiva, en cuanto a la asignación de citas
prioritarias, las cuales están centralizadas en la sede
Colombia.
266
2.
La saturación en el servicio en instituciones
prestadoras de salud como: León XIII, Marco Fidel
Suárez, San Vicente.
3.
Cantidad de casos de urgencia y necesidad de
atención prioritaria por enfermedad general común a
la labor docente.
RESUELVE:
1.
Exigir a La Fundación Médico Preventiva, la apertura
del servicio de atención prioritaria y de urgencias en
horario nocturno incluyendo los días sábado, domingo
y festivos.
2.
Exigir que la gestión administrativa, activación de
códigos de urgencia, atención y prestación del
servicio sea oportuno y con calidad.
3.
Establecer un link dentro de la página web oficial de
ADIDA para colgar los informes, actas y productos
derivados de las reuniones que se realizan entre los
veedores de salud y La Fundación Médico Preventiva,
igualmente para hacer las denuncias pertinentes
sobre los incumplimientos del prestador de salud.
Una vez se
unanimidad.
sometió
a
consideración,
se
aprobó
por
RESOLUCIÓN Nº 9
TEMA DEMOCRATIZACIÓN SINDICAL Facultar a la Junta
Directiva para que las unifique y las incluya en las
conclusiones de la Asamblea en los términos estatutarios,
un (1) mes.
Presentada por: Gonzalo Hoyos Alzate, Omar Arango
Jiménez, Nohemy Tamayo Marín, Francisco Alirio Salazar
Aguirre, Martha Rocío Alfonso Bernal.
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO QUE:
267
1.
ADIDA es una organización sindical con más de
23.000 afiliados, los cuales aportan alrededor de 500
millones de pesos mensualmente con el fin de
financiar el funcionamiento y sostener las luchas por
nuestros derechos y adelantar acciones para el
beneficio e interés de sus asociados y no de personas
o grupos en particular.
2.
Según los principios consagrados en el Artículo 1 de
nuestro estatuto, ADIDA está fundada en la
democracia, la participación, el respeto a la dignidad
humana, el trabajo, la solidaridad de las personas
que la integran y la prelación del interés general.
3.
Se reconoce que el poder soberano reside en los
docentes y directivos docentes afiliados a dicha
Asociación, el cual ejercen a través de los delegados
elegidos en cada municipio o corregimiento.
4.
Por principios se debe facilitar la participación de sus
Asociados en las decisiones que lo afectan en la vida
económica, política, administrativa y social… Además
según estatutos de la subdirectiva, Artículo 3, las
subdirectivas municipales impulsarán la participación
democrática de los educadores en la administración y
el gobierno del sindicato; favorecerán el desarrollo de
la educación sindical.
5.
Por principios, debemos todos defender la educación
pública estatal y los derechos de los educadores y la
comunidad educativa y para ello se debe disponer de
todos los medios y la logística propia de la
organización sindical.
6.
La correlación de fuerzas con respecto a l os
organismos estatales es débil y que solo podrá
equilibrarse con el concurso de todos los asociados
sin discriminación alguna y deponiendo las luchas
internas.
7.
Es derecho de
beneficios que
descentralizada
subdirectivas).
los afiliados gozar de todos los
otorga la Asociación en for ma
(entre otras, a través de las
268
8.
Esta Asamblea
Asociación.
es
la
máxima
autoridad
de
la
9.
Según el Capítulo IX - Artículo 23 la Junta Directiva
Central es el organismo de dirección permanente de
la Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDAcompuesta por once (11) miembros con dependencias
a su cargo, lo cual se replica en las subdirectivas
municipales.
10. Es función de la Junta Directiva en pleno, atender y
resolver las solicitudes y reclamaciones de los
asociados y mantener comunicación veraz, rápida y
efectiva con las subdirectivas.
11. Los estatutos de ADIDA en su Artículo 46, prohíben
utilizar los cargos, bienes y el nombre de la
Asociación para obtener beneficios personales, mirar
la Asociación y el cargo para realizar prácticas
nepotistas, incurrir en malversación de fondos de la
Asociación, actuar antisindicalmente de acuerdo con
los estatutos.
12. Según el Artículo 48 de los estatutos, es función de
cada
subdirectiva
adelantar
en
conjunto,
colectivamente las actividades necesarias para el
desarrollo de las políticas y los programas sindicales
trazados por la Asamblea General y la Junta Directiva
Central.
RESUELVE:
1. Ordenar a la Junta Central y a las Juntas Directivas
de
las
subdirectivas
municipales
facilitar
el
cumplimiento de lo establecido en el Capítulo II,
Artículo 3, Literal E que reza: es deber de la Junta.
“promover
la
formación
política,
el
perfeccionamiento técnico, pedagógico, cultural y
Científico de sus asociados”.
2.
Ordenar a la Junta Directiva de ADIDA y a las Juntas
Directivas de las Subdirectivas Municipales, optimizar
la inversión económica y democratizar el uso de los
bienes y recursos, patrimonio de la organización
sindical, tal como lo contemplan el Capítulo XII, en su
269
Artículo 57 que afirma: “debe prevalecer el interés
general de los afiliados sobre los intereses de una
fuerza política específica”.
3.
Ordenar a las Juntas Directivas en mención, permitir
la intervención de todos y cada uno de los miembros
de juntas con intensidad de mínimo tres minutos en
los
espacios
televisivos,
radiales
o
virtuales
financiados con recursos de la Asociación. Las
intervenciones e informes serán institucionales,
unitarios y de utilidad general para los asociados y
se programarán, a partir de la fecha, en forma
rotativa y según el orden de cargos y dependencias
contemplado en nuestros estatutos, Artículo 23
Capítulo IX, esto con el fin de que los asociados
puedan acceder a la pluralidad en la información y
orientación, apuntando al fortalecimiento de la
organización sindical a través de la diversidad en la
información.
4.
Ordenar a la Junta Directiva en mención, la
posibilidad de expresarse a todos los miembros de
juntas, responsables de dependencia y educadores en
general mediante notas de actualidad y de i nterés
general
y no particular en los boletines, revistas,
periódicos,
página
web
y
demás
medios
institucionales, financiados con recursos de ADIDA y
de las subdirectivas, es decir, los encargados de las
distintas
dependencias
de
ADIDA
deben
ser
programados para sus informes institucionales y de
interés para el magisterio y comunidad en igualdad
de condiciones en todos los medios institucionales.
5.
Ordenar a la Junta Directiva central y municipales
garantizar a todos los miembros de las juntas la
participación en Comisiones y representaciones donde
haga presencia la organización sindical
6.
Ordenar a la Junta Directiva evitar las viejas
costumbres sectarias y divisionistas a fin de contar
con una organización sindical fuerte y dispuesta de
270
manera unitaria a la movilización y lucha por los
derechos de los educadores en general.
Se aprobó por unaminidad.
RESOLUCIÓN Nº 10
Mecanismo de control
Presenta: Rosa América Peñaloza B. y Jorge Mosquera
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia-ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO QUE:
1.
La pasada Asamblea de Delegados ordenó a la Junta
Directiva publicar las conclusiones de Asamblea en el
mes inmediatamente siguiente a la realización de las
mismas
2.
Éste es un mecanismo de control del cumplimiento de
decisiones de Asamblea
3.
La Junta Directiva está sujeta a decisiones de
Asamblea y debe procurar la recopilación veraz de las
conclusiones.
RESUELVE:
1.
Exigir a la Junta Directiva la recopilación veraz y
completa de las decisiones de Asamblea 2013.
2.
Ordenar a la Junta la inclusión de las resoluciones
aprobadas como las de comisión económica.
3.
Llamar fraternalmente a la Junta a cumplir con sus
deberes y acatar decisión de la Asamblea.
Se aprobó por unaminidad.
271
RESOLUCIÓN Nº 11
Informe de Resultados
Presentada por: José Edith Maturana M.
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO QUE:
1.
El asunto político no es ajeno al
organización sindical del magisterio.
interior
de
la
2.
El conocimiento de las bases que tienen los que
dirigen políticamente el movimiento sindical.
3.
Es sano para que el Magisterio Antioqueño conozca
quiénes y que momentos políticos existen al interior
de ADIDA y cuáles son las visiones, misiones y
metas.
RESUELVE:
1.
Aprobar un informe de los resultados de la elección
de Directivos de ADIDA y de delegados oficiales
elegidos a nivel departamental para el período
vigente, informes detallados por fuerza política al
interior de la organización Sindical de ADIDA.
Una vez se
unanimidad.
sometió
a
consideración,
se
aprobó
por
RESOLUCIÓN Nº 12
Sobre la Comisión de Jubilados.
Presentada por: María Eugenia Prada, César Julio
Hernández Presidente Comisión De Jubilados
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
272
CONSIDERANDO:
1.
Que el modelo de salud que nos ha impuesto el
gobierno
está
basado
en
el
negocio
de
la
intermediación, los paseos de la muerte, la dilación o
negación de tratamientos, exámenes, cirugías y
medicamentos.
2.
Que de las mesadas adicionales de mitad y fin de año
se está descontando el 12% a los pensionados.
3.
Que para el 2014 solo fue reajustada la mesada
pensional en un pírrico 1.94 %.
4.
Que muchos jubilados (y docentes activos) que sólo
devengan dos salarios mínimos carecen de vivienda
propia.
5.
Que desde hace más de un año, las directivas de
ADIDA le tienen prohibido a la Comisión de Jubilados
informar a través del programa radial “Despertar
Educativo”., a pesar de que la Asamblea delegataria
del 2012 incluyó a dicha Comisión en los nuevos
Estatutos (Artículo 37).
6.
Que desde hace 17 meses la Comisión de Jubilados le
solicitó a la Junta Directiva de ADIDA, el listado de
los jubilados expulsados del fondo de auxilio solidario
por muerte.
7.
Que la no autorización del descuento para el FASXM y
la aplicación de un indebido proceso, ha hecho que
varios
centenares
de
jubilados
sigan
siendo
desactivados del fondo.
8.
Que jueces y magistrados le han ordenado a ADIDA a
reafiliar a más de 20 jubilados que t utelaron el
derecho al debido proceso.
RESUELVE:
1. Desarrollar un plan de unidad de acción con las
organizaciones populares para luchar por un nuevo
sistema de salud que desaparezca el negocio de
intermediación y que recuperen la salud como
derecho del pueblo.
273
2.
Incluir en las reclamaciones del magisterio la no
cotización para salud, de las mesadas adicionales de
los maestros pensionados.
3.
Reclamarle al gobierno nacional un reajuste de la
mesada pensional que por lo menos equivalga al
porcentaje de lo incrementado del salario mínimo, es
decir, el 4.5%.
4.
Incluir en las reclamaciones del magisterio facilidades
para la obtención de vivienda para los maestros
activos y jubilados que solo devengan dos salarios
mínimos.
5.
Que no haya censura y que a la Comisión de
Jubilados se les permita participar en el programa
radial “Despertar Educativo”.
6.
Que la directiva de ADIDA entregue a la comisión el
listado solicitado de jubilados desactivos del Fondo de
Auxilio Solidario por Muerte.
7.
Que la directiva de ADIDA agilice el trámite para
automatizar el descuento para el F ASXM.
8.
Que se extienda a todos los jubilados desactivados
del fondo la reafiliación, por el derecho a la igualdad.
Improcedente: Reforma de Estatutos 2015.
RESOLUCIÓN Nº 13
ACTUALIZAR ESTATUTOS
Presentada por: Presidente de la Comisión de
Jubilados del Magisterio.
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO QUE:
1. Es necesario actualizar los estatutos a fin de
introducir en ellos al menos dos (2) elementos. A
saber:
274
a.
La sanción a Directivos, Delegados y miembros de
Subdirectivas que no cumplan a cabalidad los
mandatos de la Asamblea.
b.
Reglamentación de la presentación y negociación de
los pliegos de peticiones presentados ante las
diferentes Entidades Territoriales ajustándolo a la
normatividad vigente a saber Decreto 1092/2012 2264/2013 - 089/2014 - 160/2014.
c.
Teniendo en cuenta que la Legislación Laboral es de
orden público, esto es de cumplimiento irrestricto;
lo que tiene efectos vinculantes.
2.
Que esta Legislación tiene aspectos tales como:
elaboración de los pliegos en asambleas de base o de
delegados de las entidades territoriales y el
nombramiento en ellas de las Comisiones de
negociación.
RESUELVE:
1.
2.
Incluir en la próxima asamblea reforma de estatutos,
con al menos los siguientes elementos.
a.
La sanción a Directivos, Delegados y Miembros de
las Subdirectivas que no cumplan los mandatos de
la Asamblea.
b.
La Implementación de la presentación y negociación
de los pliegos de peticiones presentados ante las
diferentes Entidades Territoriales teniendo aspectos
tales
como: elaboración
de
los pliegos
en
Asambleas de base o de delegados de las entidades
territoriales y el nombramiento en ellas de las
Comisiones.
Ordenar a la Junta Directiva, convocar a más tardar
en el mes de agosto una comisión que recoja y
sistematice la propuesta que será discutida en la
próxima asamblea.
Esto implica reforma de estatutos y no existe
comisión en esta Asamblea, será para la próxima.
esta
275
RESOLUCIÓN Nº 14
Sobre Estatuto Único Docente.
Presentada por: Renovación Sindical - Rosa América
Peñaloza - Tribuna Magisterial - Pedagogía y Cultura.
- Ya se consideró en la Comisión Pedagógica
aprobaron los criterios establecidos por FECODE.
y
se
RESOLUCIÓN Nº 15
Se Extralimitan algunos rectores
Presentada por: José Valencia Valencia
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia-ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO QUE:
1.
Algunos rectores se extralimitan al hacer resoluciones
rectorales incluyendo más de 6 horas de permanencia
de los educadores en las instituciones educativas.
RESUELVE:
1.
Demandar dichos actos administrativos y denunciar
penalmente a dichos rectores.
2.
Las demandas y denuncias la hará la Junta Directiva
de ADIDA a través de sus Abogados.
Se aprobó por unanimidad.
RESOLUCIÓN Nº 16
Procedimientos Jurídicos Paro 2001
Presentada por: Silvia Elena Rivilla Garzón
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
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CONSIDERANDO QUE
1.
Agotados los procedimientos Jurídicos sin que se
cancelen los descuentos por el paro del 2001 sin
resultados.
2.
Agotadas las gestiones políticas sin concertación del
pago de tales dineros.
3.
No existen impedimentos jurídicos.
RESUELVE
1.
Dentro del marco del paro Nacional por salario digno,
salud y estatuto, hacer movilizaciones y paro
departamental por el pago de los dineros descontados
del 2001 y las primas.
RESOLUCIÓN Nº 17
Entidades Certificadas
Presentada por: Rosa América Peñaloza y Carlos Mario
Hernández
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO QUE:
1.
En las entidades certificadas de Apartadó y Turbo se
descartó rete fuente en el pago de dic/2013 al igual
que en Medellín y Bello en el mes de marzo de 2014.
2.
Este pago aplica sólo para pagos mensualizados
superiores a 90 UVT después de deducir seguridad
social.
3.
Es un problema colectivo y es responsabilidad de
ADIDA y de su Junta realizar las gestiones necesarias
para el reintegro de estos dineros.
RESUELVE
1. Ordenar a la Junta Directiva gestionar de inmediato
la devolución de estos dineros.
277
2.
Apoyarse en el equipo Jurídico de ADID A y asesorarse
del director regional de la Dian.
3.
Hacer un llamado fraternal a la Junta a ser eficaz en
la atención a los problemas colectivos de sus
afiliados.
RESOLUCIÓN Nº 18
Sobre días descontados
Presentada por: Presentada por: Maritza Valencia (1)
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO QUE:
1.
Exigir al gobierno departamental la recuperación de
las
fotocopias
de
los
cheques
por
los
días
descontados por el paro del 2001 y gastados por el
exgobernador Anibal Gaviria.
RESUELVE:
1.
Que se exija a la CUT enviar la queja de acatamiento
de las decisiones proferidas por el Comité de Libertad
Sindical de la O.I.T.
2.
Exigirles a ADIDA y a FECODE que convoquen a mitin
en la reclamación de las fotocopias de los cheques y
por ende los dineros descontados.
RESOLUCIÓN Nº 19
Sobre el Decreto 2943
Presentada por: Luis Henry Rivera Toro
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
278
CONSIDERANDO QUE:
1.
El Decreto Nacional 2943 de 2013 se refiere a la
incapacidad mayor de dos días para lo s educadores
de 1990 en adelante,
2.
Que es una norma que afecta sensiblemente el salario
real de los docentes citados.
3.
Que es una odiosa discriminación para estos
educadores con respecto a los nacionales a quienes
se les paga el ciento por ciento de su s incapacidades.
RESUELVE:
1.
Ordenar a la Junta Directiva Central, para que a
través del Comité Ejecutivo de la FECODE solicite
ante la autoridad competente una acción de nulidad
del Decreto Nacional 2943 de 2013 que impone a
partir del tercer día una deducción del 33,32% por
motivo de incapacidad de los docentes oficiales
vinculados desde 1990.
RESOLUCIÓN Nº 20
Sobre Decreto 1545 los 7 días de prima
Presentada por: Maritza Valencia (2)
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia-ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO QUE:
1.
Los maestros no tengamos que demandar los otros
ocho (8) días que fueron pactados por FECODE y el
gobierno. Que sea FECODE quien diligencie dicha
situación, evitándole al maestro gastos por un
derecho ya adquirido.
RESUELVE:
1. Dado que la firma entre el gobierno y FECODE
reconoce el pago DE LOS SIETE (7) días de prima de
servicio reglamentado mediante el Decreto 1545 de
2013.
279
2.
Que el gobierno debe responder por las obligaciones
prestacionales al 100% y no solo 7 días, cuando se
deben otorgar 15 días.
Que en tal caso que tengamos que recurrir a ese derecho
sea FECODE quien se responsabilice.
- Esto implica reforma de estatutos y no existe esta
comisión en esta Asamblea será para la próxima.
RESOLUCIÓN Nº 21
Sobre Doble afiliación
Presentada por: Comisión de Ética y Veeduría
La XXXVII Asamblea General de Delegados de la
Asociación de Institutores de Antioquia -ADIDA, reunida
los días 10 y 11 de abril de 2014, en uso de sus
facultades estatutarias y
CONSIDERANDO:
1.
Que el Capítulo III, Artículo 4º, Literal b de los
estatutos de la Asociación de Institutores
de
Antioquia - ADIDA
estipula en sus condiciones de
admisión "no ser miembros de otros sindicatos de la
misma naturaleza".
2.
Que el Capítulo XIII, Artículo 6,
Literal h de los
estatutos de la asociación de institutores
de
Antioquia - ADIDA establece "son causas de expulsión
de los afiliados la deslealtad sindical, de acuerdo co n
los principios universales del sindicato".
3.
Que ADIDA es una organización sindical que tiene
como principio la defensa de la educación pública
estatal y de los derechos de los educadores y la
comunidad educativa.
4.
Que ADIDA como la primera Asociació n gremial a
nivel departamental es por dimensión un sindicato
filial de FECODE.
5.
Que ADIDA debe de estar al tenor de los sindicatos
que en américa latina luchan contra la doble afiliación
a los sindicatos que tienen el mismo objeto.
280
6.
Que ADIDA tiene entre sus afiliados y delegados,
docentes que presentan doble afiliación a más de un
sindicato que tiene el mismo objeto.
7.
Que se vienen presentando situaciones donde ADIDA
presenta una connivencia con el sindicato ASDEM que
es una organización que se dedica al mismo objeto
que la Asociación de Institutores de Antioquia.
8.
Que siendo ASDEM un sindicato que se dedica al
mismo objeto que ADIDA, no es una agremiación
afiliada a FECODE y por lo tanto no es una asociación
que aúne esfuerzos a ADIDA .
RESUELVE:
1.
Solicitar a los docentes afiliados a la organización
ASDEM y que a la vez estén afiliados a ADIDA,
reconozcan a la Asociación de Institutores de
Antioquia como la única interlocutora del gobierno
nacional, esto por ser en Antioquia la única que del
mismo objeto, está afiliada a FECODE.
2.
Invita a los trabajadores de la educación en Antioquia
y sus entidades certificadas, la no práctica de la
doble afiliación, puesto que esta conducta va en
contra de los estatutos de la Asociación de
Institutores de Antioquia- ADIDA; que dice en su
Capítulo III, Artículo 4º Literal b, en sus condiciones
de admisión: "No ser miembro de otro sindicato de la
misma naturaleza".
Firman:
Santiago Mazo Loaiza
Silvia Elena Rivillas
Arnaldo Betancur Girón
Manuel Ignacio Vaca Palacio
Iván de Jesús Machado Quintero
Coordinador
Secretaria
Comisionado
Comisionado
Comisionado
281
DERECHO FUNDAMENTAL A LA VIDA
La señora Ángela María Hoyos Giraldo, vecina del
municipio de Envigado (Antioquia) y docen te, era usuraria
de la EPS Fundación Médico
Preventiva, entidad
encargada de atender en salud a los docentes de
Antioquia. En junio del 2012 le fue diagnosticado un
Melanoma Maligno Metastásico, con mutación BRAF v600;
esto es, un cáncer de piel que ha mutado con metástasis
a pulmón y cerebro. Según especialistas, las lesiones
metastásicas en cerebro no pueden ser resecadas, pues
comprometería las facultades mentales del paciente,
requiriendo de quimioterapia para su tratamiento. El
cáncer - cualquier tipo de cáncer- es considerado
"enfermedad catastrófica", lo que quiere decir que la vida
del paciente está constantemente en peligro y que
requiere de un tratamiento continuo e ininterrumpido
para controlar el avance de la enfermedad y evitar
riesgos potencialmente mortales.
A pesar de tratarse de una enfermedad catastrófica, la
Fundación Médico Preventiva fue negligente con el
tratamiento instaurado a la paciente por parte del médico
tratante. De lo anterior hay constancia, numerosas cartas
(14 de agosto de 2012, 16 de abril de 2013, 15 de mayo
de 2013) y derechos de petición (18 de septiembre de
2012, 5 de mayo de 2013, 29 de agosto de 2013, 6 de
febrero de 2014) interpuestos ante dicha entidad por la
señora Ángela y su esposo, el señor Santiago Ortiz
Aristizábal; así como una denuncia interpuesta ante la
Superintendencia de Salud (Radicado 32335228 -0101191) del 15 de abril de 2013, debido a que la Fundación
Médico Preventiva no dio respuesta a las comunicaciones
en las que se solicitaba el oportuno suministro de los
medicamentos requeridos para la quimioterapia de la
paciente, vulnerando así el derecho fundamental a la
vida, en conexidad con el derecho a la salud, la dignidad
humana, la igualdad y la integridad personal, consagrados
todos con el derecho a la salud, la dignidad humana, la
igualdad y la integridad personal, consagrados todos en la
Constitución Política de Colombia (Artículos 11, 13, 48 y
49).
282
El derecho de petición interpuesto por la señora Ángela
María Hoyos Giraldo el 29 de agosto de 2013 ant e la EPS
Fundación y que, según la información dada por la
entidad, había sido aprobado el 11 de junio de 2013, lo
cual constituye un lapso de 85 días desde el radicado y 79
desde su aprobación.
Dado que el tratamiento de quimioterapia instaurado no
estaba dando los resultados esperados y no se presentaba
una evolución positiva, el médico oncólogo Víctor Augusto
Ramos González determinó que la paciente requería de un
nuevo tratamiento de quimioterapia y el pasado 24 de
enero de 2014 ordenó el medicamento Ve murafemib 240
mg (4 comprimidos - 960mg-2 veces al día, dosis total
diaria de 1920 mg), siendo radicado por el esposo de la
paciente (Santiago Ortiz A.) ante la EPS ese mismo día.
La fundación no cumplió con el plazo inicial de tres días
para la entrega del medicamento, aduciendo que el plazo
sería de siete días dado que la solicitud "había entrado a
comité", "le estaban creando los códigos", "lo estaban
cotizando"; pasados los siete días, la entidad tampoco dio
oportuno trámite a la solicitud. En consecuen cia, el
pasado 5 de febrero la señora Ángela María de la
Asociación de Institutores de Antioquia - ADIDA, la
Superintendencia Nacional de Salud y la Fiduprevisora,
seguida de una acción de tutela interpuesta por el esposo
de la paciente (Santiago Ortiz) en nombre de Ángela
María Hoyos, radicada el 19 de febrero de 2014 para
solicitar la entrega inmediata del medicamento, ordenado
por el médico tratante, con su respectiva justificación.
Entrado el mes de marzo, la Fundación Médico Preventiva
aún no había dado respuesta a los recursos interpuestos
por la señora Ángela María Hoyos Giraldo y solo entregó
los medicamentos destinados a pelear los efectos
secundarios de la quimioterapia. La falta de suministro
del medicamento Vemurafenib desencadenó una recaída
en la paciente, que tuvo que ser hospitalizada el sábado
1º de marzo en el Hospital Manuel Uribe Ángel del
municipio de Envigado. Esta hospitalización no se realizó
283
a través de la Fundación Médico Preventiva, sino de la
entidad de medicina prepagada por medio de la cual, ante
la reiterada negligencia de la Fundación, la paciente y su
esposo han estado costeando por cuenta propia la mayor
parte del tratamiento. La tutela interpuesta el 19 de
febrero ante el juzgado 12 laboral y trasladada al juzgado
34 penal municipal, falló el jueves 6 de marzo a favor de
la paciente, obligando a la Fundación Médico Preventiva a
asumir la totalidad del tratamiento y hacerlo de manera
oportuna, con un plazo máximo de 48 horas para hacer
efectiva cada solicitud.
Sin embargo, la Fundación Médico Preventiva no dio
respuesta oportuna al fallo de tutela proferido por el
juzgado y no procesó la solicitud del medicamento. En
días pasados, la Fundación llamó a la señora Ángela María
para que pasara a recoger los medicamentos destin ados a
paliar los efectos secundarios de la quimioterapia, más no
el Vemurafenib, medicamento base del tratamiento. Sólo
el pasado lunes 10 de marzo, en las horas de la mañana,
llegó a la habilitación del hospital Manuel Uribe Ángel la
señora Sandra Daza, por un requerimiento del hospital
para que la EPS asumiera la hospitalización domiciliaria
de la paciente, la cual fue dada de alta en la noche del
día 12 de marzo.
Lamentablemente, el jueves 13 de marzo, en la horas de
la mañana, la paciente Ángela María Hoyos Giraldo
falleció como consecuencia de la recaída ocasionada por
la falta de tratamiento. Sólo hasta el día siguiente
(viernes 14 de marzo después del sepelio de Ángela
María) y por requerimiento de la Fiduprevisora, la
Fundación Médico Preventiva remitió una carta (vía mail
enviado a las 15:14p.m), firmada por Natalia Andrea
Henao Herrera, coordinadora de atención al usuario de la
FMP; a la señora Ángela, comunicándole que ya podía
pasar a reclamar el medicamento Vemurafenib, habiendo
transcurrido 49 días desde la orden y el radicado del
tratamiento.
284
Cabe anotar que ADIDA, agremiación a la que la señora
Ángela María representó no solo como docente sino
también como deportista, no manifestó ni siquiera su voz
de apoyo en este caso pese a estar al tanto de la
situación. Diversos medios de comunicación fueron
contactados por el señor Santiago Ortiz Aristizábal,
esposo de la paciente, pero ninguno se interesó en
publicar el caso.
Agradecemos
información.
su
solidaridad
10. Clausura de la XXXVII
Delegados del año 2014.
compartiendo
Asamblea
General
esta
de
LA INTERNACIONAL
Himno de la clase obrera
Siendo las 7:45 p.m. se levanta la sesión.
285