Fabrizio Stella, Avepa
Agricoltura 2.0 Un programma di innovazione verso l’agricoltura digitale La PA come strumento per la compe66vità d’impresa Fabrizio Stella Dire8ore AVEPA Vinitaly -‐ Verona, 23 marzo 2015 Nuovo paradigma Paradigma burocra6co amministraFvo Paradigma manageriale aziendale Filosofia ! Approccio liberatorio, non vessatorio ! Riduzione e certezza dei tempi di risposta ! Riduzione dei cos6 intermedi, non dei servizi ! Innovazione di processo (digitalizzazione) ! Procedure più semplici ! Accessibilità delle informazioni Creare valore Compe66vità Imprese PREZZO del prodo8 COSTI ! materie prime ! energia ! personale ! imposte ! credito ! markeFng Mercato Pubblica amministrazione Creare spazi di manovra Innovazione Per raggiungere l'obieOvo serve un cambio di modello L'innovazione consente di risolve contraddizioni, usa strumenF diversi e aprire nuovi scena crescita. La caLva burocrazia ! È la burocrazia riflessiva ! Sta ferma a pensare, anziché agire ! Subisce il funzionarismo ! Deprime la competenza e il merito ! Interpreta le norme, non le applica ! Ha paura di farsi conoscere Burosauri… Businesscracy Le aziende devono essere protagoniste del business, non ostaggi della burocrazia… … e devono poter prevedere il costo della burocrazia, come avviene per qualsiasi altro fa8ore produLvo. La buona burocrazia La buona burocrazia è quella che si riesce a quanFficare in un business plan. Ges6one documen6 ! Protocollo informaFco XML naFvo ! Tecnologia responsiva per disposiFvi mobili ! Ricerca full-‐text da scansione OCR ! Firma digitale e firma remota ! E-‐mail, fax e PEC integra6 ! Conservazione digitale (PARER) ! GesFone faSura PA integrata Meno carta… ! Server fax digitale (via e-‐mail) ! Posta ele8ronica cerFficata (PEC) ! Ufficio RAO per rilascio firme digitali ! Firma grafometrica (anche in mobilità) ! Libre8o UMA digitale ! 80% di documenF scambiaF via PEC ! EliminaF i fax, rido8e le stampan6 ! Spese postali rido8e del 66% (dal 2012) ! 3.500.000 fogli di carta risparmiaF Spending review Anno Raccomandate PEC 2011 33.861 394 2012 26.804 2.800 2013 13.781 23.509 2014 4.386 29.898 -‐ 103.000 eur ObieLvi strategici ! Razionalizzazione e semplificazione dei processi ! Orientamento al servizio ! Aumento della produLvità ! Digitalizzazione ! Ambi6 opera6v GesFone del carburante agricolo: libre8o UMA digitale e firma grafometric ! StrumenF per le aOvità di verifica in cam ! Nuovo paradigma di ges6one LPIS (IACS): verso un sistema della conoscenza Strumen6 GIS LPIS I daF territoriali sono memorizzaF in un sistema GIS che conFene le informazioni di uF del suolo e ogni strato informaFvo cerFficato è necessario a fornire alle aziende agrico base di conoscenza per una corre8a relazione con l’OPR. È il sistema di riferimento alla dei processi di erogazione dei contribuF comunitari associaF alla conduzione di sup agricole. Il GIS è governato con soluzioni informaFche per la visualizzazione o l’aggiornamento dei daF di uso del suolo. per le aziende agricole per gli OPR Strumen6 GIS LPIS AVEPA, per garanFre la maggior coerenza tra le informazioni gesFte nel LPIS, provve riposizionare il catasto grafico delle par6celle agricole sulle ortofoto. Ad oggi l’aOv mantenuta con soluzioni IT dedicate ed è il primo esempio in Italia. Rilievi in campo Sistema aeromobile a pilotaggio remoto (SAPR) per la verifica e la gesFone dell’eleggibilità delle superfici Un’aOvità di campo che perme8e la verifica delle superfici agricole quando il sistema della fotointepretazione non consente di rilevare la corre8a informazione dalle ortofoto disponibili (da 50 cm / pixel a 5 cm/pixel). Cer6ficazione ENAC. In futuro: rilevare lo stato vegeta6 del soprasuolo in vista della Riform proporre la gesFone di tra8ame miraF per la distribuzione fitosanitari o per l’irrigazione. Modello 3D del rilievo fotografi Misura delle volumetrie e de pendenze. Agridrone Tempo di rilevazione: 50 eSari in 30 minu6 STAR Sistema Territoriale per l’Agricoltura Regionale Funzionalità dell’applicazione: ! visualizzazione di no6zie e pubblicazioni ! accesso al fascicolo aziendale ! visualizzazione di informazioni geografiche (mappe) ! gesFone delle comunicazioni di difformità e delle foto georeferenziate Controlli smart ! Controllo interamente informaFzzato ! Supporto esclusivo di un tablet ! Firma grafometrica in mobilità ! PEC integrata per invio documen6 ! Conservazione digitale Controlli smart OOmizzazione delle aOvità di controllo in campo per i controlli condizionalità App mobile per l’esecuzione dei controlli presso le aziende ! ! ! ! ! ! ! Navigazione iFnerari Accesso alle informazioni Immagini georeferenziate Compilazione checklist Firma grafometrica PEC integrata Archiviazione digitale Governo centralizzato: pannello di controllo ! ! ! ! ! Organizzazione delle aOvità GesFone degli intervenF Geolocalizzazione e tracking Monitoraggio delle aOvità GesFone della reporFsFca Controlli condizionalità Verifica preven6va del territor Controlli condizionalità Programmazione delle aLvi Controlli condizionalità Avvio del control Controlli condizionalità Compilazione guidata della checkli Controlli condizionalità Ges6one degli sta6 del control Controlli condizionalità Raccolta evidenze tramite immagini georeferenzia Controlli condizionalità Firma eleSronica in camp Controlli condizionalità Chiusura del controllo e invio del verbale con PE Controlli smart OOmizzazione delle aOvità di controllo in campo Evoluzione e scenari futuri App mobile per esecuzione dei controlli presso le aziende ! ! Ampliare applicazione ad altri Fpi di controllo Nuovo strumento per tecnici e azienda agricole Governo centralizzato: pannello di controllo ! ! Estendere accesso ad altri soggeO Monitoraggio e reporFsFca georeferenziaF Paradigma LPIS Relazione odierna tra gesFone del territorio, domande, pagamenF FASCICOLO VALIDAZIONE DELLE INFORMAZIONI. Aggiorname consistenza, conduzione, status persona fisica giuridica, scheda macchine, piano colturale, sche allevamenF. DOMANDE PRESENTAZIONE DELLE ISTANZE (DU, PSR, UM altro). La presentazione della domanda è subordin alla condizione di una posizione con fascicolo valido GIS RICONCILIAZIONE E VERIFICA DELLE DICHIARAZIO del beneficiario con le informazioni grafiche in presso la PA (fotointerpretazione, foto satellitari, ril prodoO dai controlli) Paradigma LPIS Nuova relazione del paradigma 2014-‐2020 Nuovo paradigma LPIS Sintesi dell’impostazione Elevato onere amministra6vo per la ges6one del rischio di danno Questo modello porta a: ! riorganizzare le componenF che cosFtuiscono un Sistema di ges6one e controllo e invesFre maggiormente sulla qualità e la validazione dei daF; ! sviluppare e condividere modelli “ d e d u O v i ” u F l i p e r l a conoscenza e orientaF per ridurre i cosF dell’informazione a carico del beneficiario; ! Valorizzazione del patrimonio informaFvo in possesso della P . A . e s u o p r o g r e s s i v o orientamento alla costruzione del “Sistema di Conoscenza”. Prima… …dopo Democrazia della conoscenza Trasparenza Accessibilità Fiducia (cliente) PA Digital Champion? No, grazie. Noi siamo Digital Minion..! Una mente analogica non potrà mai fare la rivoluzione digitale… Fabrizio Stella Dire8ore AVEPA [email protected] @fzstella Vinitaly -‐ Verona, 23 marzo 2015
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