Distribución gratuita - Año 2 - Nº 2 - Julio 2009 Santa Fe, territorio joven Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe 2009 CON TODO: Conocé las iniciativas del Gabinete Joven para sumarte. 180 DÍAS RECORRIDOS (Sin ningún atajo): ¿Querés saber dónde estuvimos y en qué nos ocupamos en los últimos meses? NOTA CENTRAL: Te adelantamos los primeros resultados de la 1ra. Encuesta Provincial de Juventudes ÍNDICE 2009 CON TODO. Conocé las iniciativas del Gabinete Joven para sumarte. 05 Programa Oportunidad. 06 1era. Reunión anual del Consejo Federal de Juventud. 07 Programa de Voluntariado. 08 Mini repo Yo me sumé. 09 Una ciudad con voluntad solidaria / Combatir la Gripe A1H1. 10 Voluntad para cambiar, por Félix Bombarolo. 11 Programa Dar vueltas. 16 Programa Cimentando Ciudadanía. 17 1er. Foro Regional Juventudes y Participación. 18 Plan Iberoamericano de 20 22 26 27 Juventud, por David Urzúa Bermúdez. Proyecto La Esquina Encendida. Programa Recuperando Futuro, por Matías Milia. Red de Municipios y Comunas Joven. 27 Significado de la Red, por Vanesa Oddi Programa Municipios y Comunas Saludables. NOTA CENTRAL: Te adelantamos los primeros resultados de la Encuesta. 28 Primera Encuesta Provincial de Juventudes. 33 Cómo pensar las políticas públicas, por Sergio Balardini. NOVEDADES / CONVOCATORIAS: Enterate y participá. 34 Concurso de fotografía. 35 2da. Conferencia Provincial de Políticas de Juventud. 180 DÍAS RECORRIDOS (SIN NINGÚN ATAJO). ¿Querés saber dónde estuvimos y en qué nos ocupamos en los últimos meses? Exitosa 1era. Conferencia de Políticas de Juventud. Gabinete Joven expuso en España. Sitio web jóvenes empresarios. Campaña Seguridad Garantizá tus derechos. Campaña Sensibilización 0% alcohol al volante. Repercusiones Dar vueltas Región 1. 40 Red de Asistencia del Abuso de Sustancias Psicoactivas. 41 Conmemoración Día Internacional de la Lucha contra el SIDA. 41 Encuentro Joven Binacional Chile-Argentina. 42 Campamento Digital. 42 Trayecto de Formación para la Secundaria de Santa Fe. 43 Educación Sexual Integral. 44 Innovación para la Educación Superior. 36 37 38 38 39 40 MANDAME UN MAIL: OS y Gobiernos locales de la provincia nos cuentan por mail quiénes son y cómo hacen políticas de juventud. 45 Organización Juvenil Quebrachito. 46 Área joven de Arroyo Aguiar BREVES DEL TERRITORIO: Un vistazo de lo que pasó en la provincia, en el marco de la Red de Municipios y Comunas Joven. 47 Expresarte Pueblo Esther + Encuentro Joven Villa Ocampo + Capacitación web 2.0 Santa Fe. Hacen posible esta publicación: Ma. De los Ángeles Chiqui González, Joaquín A. Blanco, Lía Aliprandi, Nicolás Aimar, Cristian Allende, Ramiro Arola Lecour, Soledad Artigas, Ana Boccardo, Matías Borla, Damián Cambiagno, Mauro Casella, Rafael Colombo, Federico Crisalle, Hernán Dávalos, Varinia Drisun, Eva Gerosa, Romina Ferrero, Diego González, Guillermo Lasala, Esteban Lenci, Sergio Lescano, Fabián Maldonado, Leonel Marmiroli, Ma. Laura Mondino, Fernando Muruaga, Vanesa Oddi, Ma. Laura Ortega, Matías Palavecino, Gabriel Pereyra, Juan Paulo Pereyra, Damián Quaglia, Pablo Rasino, Franco Rosso, Evangelina Salcedo, Pamela Savoia, Luciano Villaverde y Carolina Zancada. Colaboradores invitados: Sergio Balardini, Félix Bombarolo, Matías Milia y David Urzúa Bermúdez. Diseño: Esteban Goicoechea y Claudia Ávila. Edición: Carolina Blank Comunicación Dirección Provincial de Políticas de Juventud [email protected] Los artículos firmados incluidos en esta publicación son propiedad de los autores y no necesariamente representan la opinión del Gabinete Joven. TERRITORIO JOVEN Ma. de los Ángeles González Ministra de Innovación y Cultura del Gobierno de Santa Fe Cada territorio tiene, como los seres humanos, capacidad de aventura. Los espacios hablan, su silencio es mentiroso. No sólo esperan, albergan, reciben, son habitados por la gente, sino además, aparecen como signos generosos que construyen gran parte de nuestra acción y nuestras iniciativas. Un territorio joven, es un espacio que vuelve a empezar. Está preparado para mirar de otro modo. Es un ámbito que se convierte en todos los ámbitos. Un territorio joven, es un espacio público que lleva en sus valijas de metros y profundidades, todas las posibilidades de interacción generacional, los saberes y aprendizajes, la solidaridad hacia los pares, los mayores y menores, la memoria de las generaciones que los precedieron y la esperanza de sus vidas proyectadas hacia el futuro. Esta patria joven no es un privilegio de edad y plenitud. Su belleza es proporcional a su capacidad de acompañar cambios profundos, a veces pequeños cambios que, sin embargo, dejan marca. Cuando algo se mueve pierden su lugar los estereotipos y las cosas muertas. La meta de las áreas juveniles es recuperar su dinámica de usina social, re-inventarse a sí mismas, provocar la creación, reavivar el sentido, poner en jaque a la cadena de vidas postergadas o destinos inamovibles. La franja joven no se conforma, busca solidaridad para todos, incursiona en múltiples lenguajes, formas y rutas para expresar mejor lo que sienten y darle al mundo otras respuestas. Como no se resigna es viajero, hace mucho con poco, resiste la estupidez y el egoísmo, aprende de todo y enseña sin estar recibido. Se convierte en casa, abrigo de preguntas, plaza de los ciudadanos, albergue de caminantes. No es un ancla, se mueve en el territorio y el paisaje se mueve también. Está construido con cuerpos e historias de vida. Escribe sus diversos relatos en los senderos, recitales y foros, son los poemas del amor y del crecer, interrumpiendo desalientos, alimentando desafíos Es un espacio navegante de las nuevas tecnologías y amante de toda comunicación: la vida puede ser escrita, abrazada, bailada, se puede volver música y objeto, como el diseño de un programa complejo, porque cambia la piel todos los días. Su tierra es Santa Fe, y ellos andan por los aires en los trapecios y por el agua como los peces, van por el camino con mochilas de derechos y dignidad y por el fuego de una única pasión: integrar, crear redes, unir voluntades, enarbolar la palabra como bandera escrita, moverse en las regiones, aceptando particularidades y a la vez sembrando la ciudadanía del mundo. Un territorio joven es abierto y extensible, crece sin tranqueras, no es propiedad de nadie y todos son sus dueños, sus protagonistas, sus autores. La tierra prometida es ésta, pero igual hay que salir a buscarla, convertirla en proyecto, con la política de mejorar la vida, con la poética de incluir hasta el último habitante, con el trabajo de poner en movimiento la existencia y la persistencia de no abandonar los sueños hasta cambiar la historia. Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe 03 EDITORIAL Joaquín A. Blanco Director Prov. Políticas de Juventud - Coordinador del Gabinete Joven La publicación que tenés entre tus manos retrata un proceso en marcha. Su objetivo es escuchar, difundir y reflexionar sobre los jóvenes y las políticas públicas de juventud que se concretan en nuestra diversa Provincia de Santa Fe, en vínculo con el mundo. Por este motivo, para esta edición de Territorio Joven, jerarquizamos contenidos relacionados con el desarrollo de las principales políticas y programas generados desde el Gobierno de Santa Fe; con el conocimiento de las opiniones de los propios jóvenes; con el reconocimiento de prácticas transformadoras desde las organizaciones de la sociedad civil; la puesta en valor de buenas prácticas juveniles en gobiernos locales; y con el aporte de prestigiosos especialistas nacionales e internacionales que nos ayudan a repensar y mejorar los procesos e impactos de nuestras acciones. El 2008 fue un año clave que marca un cambio de época en relación a las políticas juveniles en Santa Fe. Podemos reconocer cuatro hechos fundamentales que ilustran este cambio: la creación del Gabinete Joven, como dispositivo transversal que proyecta una perspectiva generacional en cada acción de Gobierno; la realización de la 1er. Encuesta Provincial de Juventudes, que resume la primera muestra integral sobre las visiones y aspiraciones de los jóvenes santafesinos; la conformación de la Red de Municipios y Comunas Joven, como espacio de fortalecimiento y de articulación de políticas entre gobiernos locales y regionales; y la elaboración del Proyecto Territorio Joven en el Plan Estratégico Provincial, un documento fundamental donde los principales actores territoriales reconocen a los jóvenes como sujetos plenos de derechos. Para dimensionar lo expuesto, resulta entonces trascendente resaltar que estos nuevos instrumentos están guiados por un enfoque de un Estado activo, que impulsa la formación de instituciones públicas de juventud profundamente innovadoras y de largo plazo, y que jerarquiza la participación y el diálogo intergeneracional. En lo que va del 2009 empezamos a distinguir frutos de la tarea emprendida: los procesos maduran, los vínculos se refuerzan, el diálogo se torna cotidiano y nuestra perspectiva se visibiliza de forma mucho más clara. La voluntad de cambio y de aprendizaje continuo contribuye a la consolidación de estas transformaciones y nos incentiva a emprender nuevas. Así, podemos resaltar algunas iniciativas y acciones que están en pleno funcionamiento y que manifiestan que las políticas transversales e integrales son un verdadero cambio positivo en la vida cotidiana de los santafesinos, como lo demuestran los programas Dar Vueltas, Sumando Voluntades y Oportunidad, entre otros. Pero también el 2009 es un año de importantes desafíos, de concreción de líneas de trabajo que señalan con fuerza la visión y el propósito del Gabinete Joven: la formulación del Plan de Juventud de Santa Fe que se inicia a través de los Foros abiertos y participativos, en el marco del Plan Estratégico Provincial, señala la prioridad de contar con una herramienta colectiva para tomar decisiones en base a valores y visiones compartidas, para que las políticas de juventud por primera vez tengan un horizonte claro y consensuado, y sean parte de un proyecto integral de Provincia. Este recorrido que comienza, implicará la participación activa de cientos de jóvenes santafesinos, y allí residirá la fortaleza, profundidad y los alcances de los objetivos que diseñemos. En el segundo semestre comenzaremos a materializar la Esquina Encendida, un proyecto que comenzó como un sueño y que ya podemos anunciar sus primeros avances. La Esquina será un lugar de encuentro de todos y todas; un verdadero escenario para el cuerpo y la imaginación situado en el corazón de la ciudad de Santa Fe, donde convivirán palabras, oficios, tecnologías, diseños, bailes y juegos. Una casa integradora y dinámica, que abrigará las multiplicidades y potenciará las capacidades de las y los santafesinos para tejer una sociedad mejor. Este año vamos por un camino que nos invita a caminarlo con ganas, para que estos cambios se consoliden y se amplíen las transformaciones iniciadas. Territorio Joven intenta, entonces, ser testigo de los avances que proponemos, sumando de forma plural las ideas y experiencias que expresen la vitalidad de las juventudes santafesinas, observando las particularidades de cada región, y articulando con toda política que impulse a los jóvenes a consolidar un proyecto de vida en sociedad, basado en los valores de la participación, la solidaridad y la cohesión social. 04 Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe 2009 CON TODO Un programa que promueve la inclusión de jóvenes imputados por infringir la ley penal. LA IMPORTANCIA DE TENER UNA OPORTUNIDAD Recuperar la autoestima, adquirir capacitación laboral y retomar el camino de la educación formal, son las premisas sobre las cuales los jóvenes menores de dieciocho años imputados por infringir la ley penal podrán comenzar a edificar un proyecto de vida emancipado del delito. El 2 de junio se lanzó en Rosario el Programa Oportunidad. El mismo garantiza que cada joven reciba, por el período de siete meses, capacitación y formación laboral vinculada a sus intereses y perfil personal, junto con un estímulo económico a través de un sistema de becas y pasantías laborales. Actualmente el Programa Oportunidad se desarrolla con éxito en Rosario, contando con la participación de dieciocho jóvenes, y se prevé la inclusión de otros sesenta antes de fin de 2009, para extenderse durante 2010 a todas las regiones de la provincia. Es interesante destacar que durante el primer mes, los jóvenes cursaron todas las semanas, cumpliendo con la asistencia esperada. También se hicieron visibles algunos aspectos que permitirán mejorar la experiencia teniendo en cuenta la facilidad de dispersión que tienen los chicos en clase, los problemas de violencia y conductas adictivas. Para ello han incorporado nuevas herramientas y se sumaron actores para atención de la salud. Construyendo miradas solidarias El Programa se origina desde el Gabinete Joven con la esperanza de construir una nueva mirada colectiva de la sociedad santafesina que incluya a la totalidad de niños/as y adolescentes como sujetos de derechos y que procure eliminar la brecha existente entre los derechos declarados y las condiciones materiales de existencia de gran parte de ellos/as. En ese sentido, los jóvenes que cumplen una orden judicial penal también son destinatarios naturales de las políticas sociales de promoción y protección de derechos. El Programa Oportunidad implica un modelo de intervención interministerial del Gobierno de Santa Fe, involucrando a los Ministerios de Justicia y Derechos Humanos, Trabajo y Seguridad Social, Desarrollo Social, y al Gabinete Joven articulando los recursos humanos y materiales necesarios. El abordaje transversal de diferentes áreas del Estado provincial potencia los recursos existentes y posibilita afrontar las políticas sociales en forma compleja permitiendo una visión integral y evitando los procesos de fragmentación subjetiva, tanto de los destinatarios de las políticas como de los agentes del Estado. De esta manera se rebaten los arraigados mitos sociales que vinculan a los jóvenes con la pobreza y el delito, proponiendo comenzar a cambiar el rumbo hacia un nuevo modelo. 04 del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe Publicación 05 2009 CON TODO Primera reunión anual del Consejo Federal de Juventud. Alternativa al encierro Su implementación corresponde a una respuesta del Estado alternativa a la privación de libertad, en el marco de la medida socioeducativa de Ordenes de orientación, cuidado y formación prevista en el código procesal de Menores de Santa Fe; y se apunta bajo el fundamento teórico de la prevención secundaria y terciaria, que en sentido amplio implica la realización de acciones tendientes a evitar la reincidencia de los jóvenes que están cumpliendo sanciones alternativas o penas ordenadas por el Poder Judicial. En otras palabras, se entiende a la prevención como una estrategia para disminuir los índices de reincidencia pero fundamentalmente para ofrecer una nueva oportunidad de vida para los jóvenes. La Dirección Provincial de Justicia Penal Juvenil, dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, realiza un seguimiento sobre la participación de los jóvenes incluidos en la medida judicial, promoviendo que la misma se desarrolle teniendo en cuenta dos ejes: la inclusión del joven y su responsabilización, en el marco de la ejecución de políticas públicas orientadas a la aplicación de las normativas que rigen en esta materia, como la Convención Internacional de los Derechos del Niño, la Ley Nacional 26.061 de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, las Reglas de Beijing, las Directrices de la Riad y las Reglas de Tokio. Por su parte, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social diseñó y puso en funcionamiento un curso de formación laboral, que tiene por objetivo fortalecer las competencias laborales básicas, brindando formación en artes y oficios. La capacitación posibilita a los jóvenes la adquisición de una práctica laboral y aumenta la autoestima y confianza en las propias potencialidades. Los procesos del programa se desarrollan de acuerdo a los intereses de los jóvenes y a la demanda de mano de obra existente en el mercado. En la práctica El programa tiene una duración de siete meses, los cuatro primeros destinados a cursos de capacitación (con una asistencia diaria), y los restantes tres a prácticas laborales concretas en empresas públicas y/o privadas. La propuesta formativa se realiza en el Centro de Formación Profesional Nº1 de Rosario, y consta de dos etapas: en la primera se brindan contenidos referidos a comunicación, matemática básica, aprender a aprender, alfabetización informática, autoestima, resolución colaborativa de conflictos y ciudadanía y derechos. A su vez, se incluirán desde el Ministerio de Innovación y Cultura diferentes talleres culturales optativos para después de clase: música, dibujo, artes plásticas, etc. El objetivo de estos talleres es combinar el estudio junto con la recreación, buscando un espacio en el que los chicos puedan expresarse libremente y les ayude en todo su proceso de aprendizaje e integración. Ya en la segunda etapa el joven, de acuerdo a su perfil o preferencias, adquiere formación en soldadura, carpintería, construcción, albañilería, pintura de obra, operador de máquinas textiles, panificación, gastronomía, horticultura, etc. Durante todo el proceso el joven recibe una beca estímulo otorgada de los fondos sociales recaudados por la Lotería de la Provincia, cuyo pago es realizado a través del Ministerio de Desarrollo Social, la cual varía el importe de acuerdo si el joven tiene o no hijos a su cargo. 06 ORGANISMOS DE JUVENTUD PROMUEVEN UN SISTEMA PENAL RESPETUOSO DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS El lunes 27 de abril, miembros del Gabinete Joven participaron de la Primera Reunión Anual del Consejo Federal de Juventud del año 2009. La reunión se llevó a cabo en la Sala Memoria por la Vida Nunca Más del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, en la ciudad de Buenos Aires. Asistieron en esta oportunidad, la Directora Nacional de Juventud, Mariana Gras Buscetto, el Secretario Ejecutivo del Consejo Federal de Juventud, Andrés La Blunda, y los representantes institucionales de juventud de Santa Fe, San Juan, Córdoba, Buenos Aires, Mendoza, Río Negro, Tierra del Fuego, Ciudad de Buenos Aires, Salta, Corrientes, Entre Ríos, Chaco y Santiago del Estero. Durante la sesión, los representantes provinciales discutieron acerca de la baja de la edad de imputabilidad y decidieron apoyar la Declaración: Adolescencia no es sinónimo de inseguridad, formulada por el Consejo Federal de Niñez, Adolescencia y Familia, en noviembre del 2008, donde se insta a promover un sistema penal respetuoso de los Derechos Humanos. Asimismo, los miembros del Gabinete Joven expusieron la experiencia del Programa Oportunidad, la iniciativa del Gobierno Provincial que promueve la inclusión de jóvenes imputados por infringir la ley penal. La iniciativa fue positivamente valorada de acuerdo a los asistente, por considerarla una forma innovadora de intervenir en la problemática. El Consejo Federal es el dispositivo institucional de encuentro de todos los Organismos de Juventud Provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Esta iniciativa surge durante el 2008, por Ley Nacional Nº 26.227 a la que el Gobierno de Santa Fe adhirió a través del decreto Nº 1635. El dispositivo surge para favorecer un ámbito de debate acerca de las distintas visiones sobre las políticas públicas de juventud aplicadas en las distintas jurisdicciones de nuestro país. Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe Las inscripciones al Programa de Voluntariado superaron todas las expectativas. SUMANDO VOLUNTADES: UNA PUERTA A LA PARTICIPACIÓN Sumando Voluntades, el primer Programa de Voluntariado de la Provincia, recibió una respuesta sin precedentes: alrededor de 2700 personas de todo el territorio provincial se inscribieron hasta la fecha. Los inscriptos pertenecen a todas las clases sociales, con o sin trabajo, estudiantes y amas de casa, empresarios y profesionales que comparten objetivos colectivos y que desean aportar sus saberes y aprender de esta experiencia. La promoción del programa del voluntariado se inició en febrero de este año por iniciativa del Ministerio de Desarrollo Social de la provincia de Santa Fe, en coordinación con el Gabinete Joven y la Dirección Provincial de Políticas de Juventud. Desde su lanzamiento se ha proyectado en múltiples posibilidades de participación y, en definitiva, de mejora de la calidad de vida de la población. No sólo poniendo en valor la participación ciudadana como medio, sino también, consolidando su importancia como fin en sí misma, una meta a lograr para promover el compromiso y la toma de conciencia colectiva. Sumando Voluntades formó voluntarios y voluntarias capacitados en cinco líneas de acción: Promoción del bienestar: para abordar a través de campañas y eventos, temáticas vinculadas a: promoción de la salud, cuidado del medio ambiente y cuestiones sociales en general. Fortalecimiento de derechos ciudadanos: para recrear una ciudadanía activa y participativa promoviendo el involucramiento social en campañas de promoción de derechos civiles, políticos y sociales. Emergencia: para brindar capacitaciones específicas y simulación de situaciones críticas y de emergencia, provocadas por catástrofes climáticas, ambientales y/o sanitarias. Recuperación de espacios públicos: para promover acciones de reparación o recuperación edilicia y de espacios verdes. Línea intergeneracional: para impulsar la integración y la transmisión de saberes entre diferentes generaciones. Resultados hasta la fecha Más de 2700 inscriptos en todo el territorio provincial. El 65% son mujeres y el 50% personas menores de 40 años. El 80% de inscriptos proviene de los centros urbanos de Rosario y Santa Fe. Se capacitaron alrededor de 1500 personas. La mayoría ya está desarrollando actividades en alguno de los campos. Para inscribirte, ingresá a www.santafe.gov.ar ruta convocatorias El rol del Gabinete Joven El amplio conjunto de acciones que implica la marcha del programa es posible gracias a la articulación de diferentes actores del gobierno provincial. En este orden, miembros del Gabinete Joven han tomado a su cargo la planificación y ejecución de actividades en sus ámbitos de desempeño: seguridad, salud, educación, cultura, trabajo, entre otros. Hasta la fecha, se llevaron adelante acciones, orientadas a la formación de promotores de la salud; sensibilización sobre la importancia de la donación de órganos (en coordinación con el CUDAIO), capacitación de mediadores/as comunitarios/as barriales para la resolución pacífica de conflictos; actividades de fortalecimiento de derechos ciudadanos en el marco de las actividades de la organización social Ejercicio Ciudadano-; prevención y preparación para afrontar situaciones de emergencia. La mayoría de estas acciones se han desarrollado en dos etapas: un primer momento de capacitación, en el cual los y las voluntarios/as recibieron formación a cargo de expertos sobre temáticas específicas de cada línea de acción; y una segunda etapa de intervención social barrial o comunitaria, en la cual han podido aplicar los conocimientos adquiridos en actividades concretas de su comunidad. Además de estas acciones, los grupos de voluntarios y voluntarias han desarrollado tareas en eventos puntuales de sensibilización orientados al público masivo. Entre otras cosas, apoyaron dos actividades lúdico-culturales a favor de la erradicación del trabajo infantil y de promoción de la donación de órganos en la ciudad de Santa Fe; han participado activamente en la campaña de prevención del dengue y de la gripe A en Rosario y Santa Fe, y han colaborado en la recuperación de un dispensario en la localidad de Capitán Bermúdez. La mayoría de las actividades continúan su curso, y hacia finales de año se abrirá una segunda convocatoria para incorporar nuevos voluntarios y voluntarias interesados en mejorar la realidad provincial. De esta forma, de la mano del Sumando Voluntades se puso en práctica una nueva forma de gestión, que fomenta la responsabilidad y el compromiso compartido. Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe 07 2009 CON TODO MINI REPO VOLUNTARIADO YO ME SUME Marisa Ruiz (44) y Juliana Curioni (18) son madre e hija que comparten más que el mismo techo. Las dos se inscribieron al Sumando Voluntades y cuentan su experiencia en una breve charla: ¿Por qué se sumaron a la iniciativa? Marisa: Yo desde hace mucho que dedico parte de mi tiempo al trabajo voluntario. Empecé colaborando en actividades de la iglesia y más adelante me dí cuenta que también necesitaba formación sobre los temas que me interesaban; así que cuando puedo me inscribo en cursos y charlas que me den herramientas para mejorar la realidad. Cuando me enteré del programa me alegró saber que había una iniciativa del gobierno con estas características. Y por supuesto, me anoté en varias líneas. Juliana: Mi mamá me llevaba con ella a las misiones de voluntariado desde que tengo 8 ó 9 años. Me gustaba mucho ayudar a la gente más necesitada. A veces viajábamos al norte del país y dormíamos y comíamos lo que había. Esa experiencia me enseñó mucho y ahora me gusta poder seguir haciendo cosas. 08 Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe ¿Tienen amigos que formen parte del programa? Marisa: Hay gente que me dice que yo le dedico tiempo porque me sobra. No es así. Yo creo que hay que participar de la cosa común para que la democracia funcione: que las instituciones hagan su parte, que los políticos hagan la suya y los ciudadanos la nuestra. Por eso, ser parte del programa no significa pertenecer a un partido político. Se puede participar de la vida política sin necesidad de ser partidaria. Yo digo que soy apartidaria y no apolítica. Juliana: Es así. La mayoría de mis amigos no están interesados en la política partidaria. Ellos prefieren participar cuidando el medio ambiente o desde el centro de estudiantes, por ejemplo. ¿Qué es lo que más les gusta de esta propuesta del gobierno provincial? Marisa: Está bueno encontrarse con gente que piensa como uno. Los que se anotan y van a las capacitaciones y actividades se comprometen y sienten lo que hacen. No hace falta insistir en hacer cosas. Una vez que nos contactan los organizadores, enseguida nos ponemos de acuerdo para juntarnos y desarrollar las acciones. Juliana: A mi me gusta el trabajo voluntario porque me da muchas cosas lindas. Además es un trabajo para todos. A veces hay gente que no entiende que con el voluntariado uno no va a obtener dinero o un puesto a cambio. Lo que uno da y recibe es de otro orden. ¿Qué es lo que les parece más importante para darle continuidad al voluntariado? Juliana: Yo por ejemplo me inscribí en la línea de Emergencia y todavía no se realizaron actividades exclusivas para esta línea. Ahora por el tema de la Gripe A1H1 hubiera sido importante que se organizara algo. Creo que a veces se necesita más coordinación. Marisa: Es indispensable la preparación y formación de los voluntarios y que las actividades no pierdan continuidad. Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe Refacción de las instalaciones de un dispensario en Capitán Bermúdez. UNA CIUDAD CON VOLUNTAD SOLIDARIA Más de treinta voluntarios de la ciudad de Capitán Bermúdez se acercaron al dispensario Luis Cristalini para sumarse a una actividad solidaria de puesta en valor del edificio, a través de tareas de pintura, restauración, jardinería y parquización. Los vecinos se incorporaron espontáneamente a la actividad, cocinando y vendiendo comidas caseras con el objetivo de reunir fondos para el dispensario. Al mismo tiempo, un grupo de artistas voluntarios realizó actividades recreativas y culturales. Los bailarines de danzas árabes y salsa, junto a músicos y animadores, dieron un tinte festivo a una jornada en la cual la solidaridad fue la cuestión convocante. Más de 100 voluntarios ayudan a combatir la influenza A PANDEMIA GRIPE A1H1 Alrededor de 100 voluntarios se encuentran colaborando activamente en cuestiones relacionadas a la pandemia de gripe A que afecta a nuestra provincia. Las tareas son diversas: atender la línea gratuita 0800-8887597 de consultas sobre la enfermedad, colaborar dando información sobre la gripe A, entregar elementos de protección contra el virus (alcohol en gel, barbijos y guantes) a las familias de detenidos en los penales de Las Flores y Coronda, y completar fichas epidemiológicas en los cinco nodos provinciales para el seguimiento de la enfermedad. Entre ellos hay estudiantes, médicos jubilados y enfermeros, que aportan una colaboración muy valiosa en momentos de crisis, dispuestos a dar su tiempo y ganas para ayudar, entre todos, a combatir esta enfermedad. 09 2009 CON TODO Opiniones. VOLUNTAD... PARA CAMBIAR Por Félix Bombarolo - www.nauyaka.net Doña María Abalos de Andrade sale de su casa cada mañana de sábado para participar de las actividades de la asociación vecinal de su barrio, prepara talleres, limpia el salón de usos múltiples y los baños, colabora con la Comisión Directiva. El Dr. Miguel Fernández recibe en su estudio las facturas y rendiciones de varias ONGs con quienes colabora llevando la contabilidad y teniendo al día las cuestiones impositivas. El joven Manuel Mejías luce orgulloso su peto de la Cruz Roja mientras realiza actividades de socorrismo en su pueblo, el domingo coordinará un taller de prevención de inundaciones. Dionisia Benavides teje desde hace veinte años, ropita para bebes que dona al hospital de niños sistemáticamente todos los primeros domingos de agosto. Florencia Frydman destina cada fin de semana a realizar tareas de apoyo escolar en varias villas de la ciudad junto a su grupo de Extensión Universitaria. Leo Vázquez participa con su banda de hip hop de festivales a beneficio para asociaciones vecinales y sociedades de fomento de varias localidades de la provincia. Don Domingo Mastronardi acaba de cumplir sus primero cuarenta años como miembro honorario de la directiva de la Asociación de Inmigrantes Calabreses; cada tardecita se acerca a la asociación, comparte actividades con los jóvenes que participan de las actividades de la institución, aporta para generar nuevas actividades para su colectividad. Ceci Briones es una joven comprometida, milita desde los 15 en el sindicato de empleadas domésticas, realiza desde allí gratuitamente diversas actividades sociales, no solo en beneficio de sus colegas La abrumadora mayoría de los habitantes de las sociedades contemporáneas han realizado, en algún momento de sus vidas, alguna actividad de las llamadas habitualmente de voluntariado. La información que tenemos a nuestro alcance sobre el número de personas que realizan este tipo de actividades en la Argentina, así como sobre la cantidad y tipo de actividades que realizan, su impacto social, etc., es poca y poco confiable (ya conocemos lo que sucede con las estadísticas en nuestro país , y no es sólo un problema de INDEC). Sin embargo, más allá de la magnitud y características diversas de la movida del voluntariado, es posible decir al menos cinco cosas que nos ilustran a grandes rasgos sobre su relevancia, todas muy relacionadas entre si: Lo primero que hay que señalar, es que la acción del voluntariado se realiza siempre para colaborar con otras personas. Existe en su corazón de la acción voluntaria el deseo de colaborar con otros en algún aspecto, implica 10 dar, sin esperar remuneración alguna por ello, construye sentido de solidaridad, de reconocimiento del otro, de los otros. Lo segundo, es que las actividades de voluntariado benefician tanto a las personas que reciben el beneficio de la acción, como a quien que ofrece su tiempo y esfuerzo para el desarrollo de la actividad voluntaria. Hay allí un germen de cambio cultural muy notorio: dar, entregar, ofrecer , resulta casi tanto o más relevante y valorado que recibir, acumular, reclamar. En tercer lugar, es necesario reconocer que todos los grandes cambios y/o construcciones culturales en la historia de la humanidad, han sido forjados por acciones de voluntariado. La militancia social y política, son acciones de voluntariado por excelencia, y todas las construcciones/transformaciones culturales se han realizado gracias al compromiso desinteresado de miles de personas que ofrecieron su tiempo, conocimiento y energía para producir esos cambios. No es posible pensar en cambios sociales sin concitar el compromiso voluntario de quienes constituyen una sociedad. El cuarto aspecto, siempre asociado a los anteriores, es que el voluntariado nos reconcilia con la acción colectiva, con el proyecto conjunto con otros. También resulta un aspecto contracultural. Aquí no se valora al individuo en su casa pensando en su desarrollo personal (auto ayuda), se valora a las personas realizando acciones en función de otras personas y colectivos de personas. Y por último, una cuestión preventiva que nos aleja de posiciones ingenuas: las acciones voluntarias también pueden generar cambios en direcciones no deseadas. Como señalamos, todos los grandes cambios culturales fueron sostenidos por movimiento de voluntarios, incluso los que han llevado a la humanidad a holocaustos y sociedades excluyentes. Es necesario generar procesos de formación de los voluntarios, ampliación de su mirada, de toma de conciencia sobre la importancia de sus acciones como generadoras de cultura (maneras de ver y de hacer el mundo). Por todo esto, valoramos la acción del voluntariado, como forma que tenemos los humanos de reconciliarnos con los otros, de salir de nuestros cascarones y prevenciones individuales e involucrarnos en procesos y proyectos colectivos, sin esperar otra retribución que la construcción de una vida plena junto a nuestros semejantes. Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe Se desarrolló en Venado Tuerto, propiciando transformaciones en Salud, Cultura, Trabajo, Seguridad y Producción. DAR VUELTAS LLEGÓ AL SUR PROVINCIAL El programa provincial Dar vueltas: creando escenarios alternativos desde la juventud se desarrolló en Venado Tuerto (departamento General López) durante los meses de mayo a julio. En la ciudad del sur provincial se sucedieron eventos culturales, encuentros y talleres de los que participaron cientos de jóvenes. Dar vueltas es una invitación del gobierno provincial para repensar en una nueva clave la relación de la juventud con sus espacios de socialización. Actualmente, desde los medios de comunicación, los jóvenes y sus actuaciones se encuentran muy cuestionados y enfocados en los aspectos negativos. El programa destaca los aspectos positivos de esta maravillosa capacidad de compartir y transformar los espacios públicos que tienen las juventudes, y propone la reflexión y acción sobre los rasgos problemáticos para revertirlos. El programa fue reformulado teniendo en cuenta la primera experiencia desarrollada en el 2008 en las ciudades de Reconquista y Avellaneda. El eje estructurador se corrió del centro original el ocio nocturno- a uno más abarcativo como es el Encuentro de las juventudes. Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe 11 2009 CON TODO Próximos pasos El programa continuará dando vueltas por la provincia para involucrar a los jóvenes en las transformaciones sociales y dejando a su paso capacidades instaladas. La próxima parada del programa será en la Región 2, Nodo Rafaela. En el segundo semestre comenzarán los trabajos del Gabinete Joven para diagramar las estrategias con las que abordará el territorio. Desde los jóvenes La clave del programa se basa en que interpela y moviliza a los jóvenes con sus códigos y motivaciones incentivando a la vez la participación en problemáticas relevantes para toda la sociedad tales como accidentes de tránsito, espacios de ocio inclusivos, acciones de responsabilidad social empresaria, etc. Este es uno de los objetivos alcanzados por el Gabinete Joven en el desarrollo de acciones según los novedosos paradigmas de políticas públicas de juventud que instan a producir políticas públicas con los jóvenes y no para los jóvenes, involucrándolos en los procesos de cambio e integrándolos a la sociedad como sujetos autónomos, respetando y reconociendo deseos, necesidades e intereses propios. Las acciones Dar vueltas se diagramó de acuerdo al concepto de transversalidad que permea al Gabinete Joven es decir, desde una diversidad técnica y política que permite el abordaje de la realidad desde la complejidad. La transversalidad implica una novedosa conceptualización del modo de construir las políticas públicas en una clave dinámica, integradora, flexible y horizontal opuesta a la tradicional visión segmentada y verticalista. En este sentido, se organizaron líneas de acción desde múltiples miradas coordinadas por integrantes del Gabinete Joven de los ministerios de Innovación y Cultura, Seguridad, Salud, Producción y Trabajo y Seguridad Social. Dale Escenarios Culturales! La línea del Ministerio de Innovación y Cultura Dale Escenarios Culturales! persiguió el objetivo principal de redescubrir espacios para que los jóvenes puedan expresarse, imaginarse y reinventarse con el plus de 12 generar y potenciar iniciativas locales. Como primer paso, se convocaron a los artistas locales, y se relevaron datos de sus potencialidades y problemáticas. De allí surgió el diseño de una serie de encuentros culturales que conformó una nutrida agenda para los meses de mayo y junio. La propuesta incluyó ocho recitales en vivo en donde catorce grupos de música locales y regionales compartieron el escenario. Las presentaciones tuvieron gran concurrencia de público. Para algunos de los grupos, la iniciativa fue una oportunidad para tocar en espacios con excelente sonido y ambiente. No todas las bandas tienen esa posibilidad para presentarse en su ciudad y difundir lo que hacen. Además se grabaron los recitales en vivo y con ese material las bandas podrán editar un disco que promocione los talentos locales. También se presentaron ocho funciones de teatro con grupos locales; dos muestras de fotografía y diseño; un taller de murga de cuatro clases de duración; dos encuentros en forma de taller para experimentar con cámaras fotográficas, revelado y animación; una experiencia de talleres que vincularon las nuevas tecnologías con el diseño tipográfico y otra serie de clases para aprender dibujo de retratos y caricaturas. Con esta propuesta los participantes dialogaron en base a diversos lenguajes, tomaron contacto con otros jóvenes intercambiando conocimientos y creando lazos de cooperación, en espacios de encuentro solidarios e inclusivos. Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe Dale Convivencia! La línea del Ministerio de Seguridad del programa Dale Convivencia! convocó a más de 200 estudiantes secundarios y jóvenes policías para analizar, reflexionar y proponer acciones en torno a las políticas públicas de seguridad y las políticas públicas de juventud. Se realizaron tres talleres que funcionaron como auténticos espacios de discusión horizontal, donde todos y todas pudieron expresarse y ser escuchados en un marco institucional apropiado. Los participantes aprobaron con satisfacción la oportunidad de haber podido discutir una cuestión tan importante como es la relación de las juventudes y la seguridad, la violencia y el delito. En la sociedad actual las juventudes están social y mediáticamente estigmatizadas en torno a estas temáticas. Para los jóvenes estos encuentros fueron una oportunidad para rebatir y aportar su mirada a la construcción de políticas públicas de seguridad. La propuesta El primer taller, denominado Percepciones policiales sobre la seguridad y las juventudes, convocó a policías menores de treinta años del Dpto. Gral. López, correspondiente a la UR VIII, a reflexionar sobre su condición de jóvenes y las prácticas de su trabajo. El siguiente, denominado Juventudes construyendo ciudadanía: interacciones entre policía y juventudes en el espacio público urbano, reunió a estudiantes de escuelas secundarias locales con el objetivo de reflexionar sobre las realidades, los mitos y prejuicios relacionados con el sistema de seguridad. Finalmente, el tercer taller convocó a los participantes de los desarrollados anteriormente con el objeto de compartir un encuentro para conocerse, identificarse y debatir nuevas propuestas para generar seguridad colectivamente. concretas desde la perspectiva juvenil destinadas a garantizar los derechos; se acordó continuar en la generación de espacios para tratar la temática de la violencia y sensibilizar a la población. Asimismo, se planteó la necesidad de vincular a las instituciones del Estado para atender las problemáticas juveniles. En relación a la violencia familiar se acordó en la importancia de generar instancias para el tratamiento y posterior contención de situaciones de violencia familiar y protección de los niños, así como de realizar talleres sobre prevención en escuelas de diferentes sectores barriales. Respecto al tema alcoholismo y adicciones, se analizó la idea de llevar adelante una campaña de concientización sobre adicciones que abarque a los sectores públicos y privados. Por último, en cuanto al servicio policial, se destacaron las propuestas de revalorizar la formación policial y apuntalarla por medio de becas que permitan la continuidad de la formación; incentivar la vocación al momento de unirse a las fuerzas policiales; garantizar una atención respetable y no violenta en las comisarías. Durante los diagnósticos colectivos y el debate final, los participantes de los talleres acordaron la necesidad de promover políticas públicas orientadas hacia los sectores que presentan mayor vulnerabilidad social. Los resultados Durante los encuentros concretados, los asistentes propusieron trabajar en torno a los ejes de violencia urbana (en el ámbito público y privado y respecto de los jóvenes que delinquen), familiar, alcoholismo y adicciones y servicio policial. A partir de dichos ejes surgieron propuestas Integrantes del Gabinete Joven junto a empresarios locales en la presentación de las actividades conjuntas. Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe 05 13 2009 CON TODO La Chiqui González y Joaquín Blanco presentando el programa en el renovado Centro Cultural Provincial Ideal. VOLUNTARIOS Para concretar las propuestas surgidas en el transcurso del encuentro, se propuso la formación de un grupo de voluntarios. Espontáneamente, 26 jóvenes se anotaron con el fin de replicar en la comunidad la experiencia de los talleres y ampliar la campaña de sensibilización y prevención. Dale bienestar! La línea de Salud denominada Dale Bienestar! es una iniciativa para romper las barreras generacionales tejiendo lazos con los trabajadores de la salud y propiciando el acceso de los jóvenes a la atención y prevención. La línea se insertó en las actividades que viene desarrollando el Ministerio de Salud en el nodo Venado Tuerto. En este sentido, los jóvenes de se sumaron al Proyecto de consejería y detección del Programa Provincial de ETS y Sida, en el marco del taller denominado La protección y el cuidado una responsabilidad tuya, mía y de todos. Los miembros del Gabinete Joven del Ministerio de Salud conformaron un equipo soporte local compuesto por un licenciado en comunicación, una licenciada en Enfermería, un estudiante de trabajo social, un voluntario de la Cruz Roja, una estudiante de medicina, una trabajadora social y una licenciada en bioquímica del Hospital de Venado Tuerto. Este equipo tiene la finalidad de acompañar el proceso de los encuentros con los jóvenes, siendo los referentes locales y nexo entre ellos y los trabajadores de la salud, fortaleciendo las acciones que se realicen en el territorio. Se desarrollaron talleres quincenales en el Hospital de Alejandro Gutierrez de Venado Tuerto entre las temáticas 14 que se trabajaron fueron: Conociéndonos y reconociendo nuestro derecho a la Salud en el cual se abordó cómo los jóvenes conceptualizan el derecho a la Salud; Mis ideas como un plan en el cual dialogaban las propuestas de los jóvenes con la propuestas de acciones provinciales de Salud con perspectiva joven en torno al Plan Estratégico Provincial Región 5: Nodo Venado Tuerto y el taller Cuidate. En los mismos se abordó la promoción de la incorporación de prácticas orientadas al cuidado de la salud y a la preservación de la vida, cambiando las practicas de riesgos a las que los jóvenes se exponen cotidianamente. En todos los encuentros estuvieron presentes y participando los coordinadores de la Región de Salud de Venado Tuerto, interactuando con los jóvenes de la Región. Participaron jóvenes pertenecientes a los 4to años del Nacional 1, de la Escuela de Enseñanza Técnica Nº 602, de las Escuelas de Enseñanza Media Nº 446 y Nª 483 y 5to. año de la Escuela de Enseñanza Media Industrial de Venado Tuerto. También participaron jóvenes de la localidad de Teodelina del 5to año de la escuela de Enseñanza Media Nº 212; de la localidad Santa Isabel participaron estudiantes de 5to. año º de la Escuela Enseñanza Media Nª 214; de Melincué estuvieron presentes alumnos de 4to año Escuela Pablo A. Pizzurno Nº425, y de la localidad de El Ortondo, estudiantes de 3er. año de la Escuela Educación Técnica Nº 287, acompañados por sus preceptores y algunos docentes. Resultados De los talleres realizados se rescatan valiosos aportes de los jóvenes para solucionar las problemáticas tratadas. En cuanto a accidentología, identificaron dos ejes posibles para iniciar un cambio hacia una sociedad más segura: la necesidad de un compromiso más fuerte de las Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe Luz, cámara y acción: taller de experimentación con cámaras fotográficas, revelado y animación. instituciones y un cambio cultural. Lo más interesante de esto es que los jóvenes se incluyen como partícipes del cambio y de la cultura local, tomando conciencia de la importancia de incorporar buenas prácticas. de la ciudad y zona de influencia, en el que se abordó la temática de Trabajo Decente y Responsabilidad Social Empresaria (RSE). Esta acción se articuló con la Red de Jóvenes Empresarios de la provincia. Desde los mismos chicos surgieron propuestas para la organización de foros, charlas, debates y redes de promotores de la salud. Estas iniciativas invitan a las juventudes a la participación y al diálogo en temas en los que generalmente su opinión no es solicitada y/o valorada. La jornada reunió a especialistas, representantes de la Fundación MoverRSE y empresarios del sector privado con el objetivo de repensar el rol de la empresa privada para mejorar la sociedad. En los paneles se brindaron herramientas de RSE para aplicar hacia el interior de las empresas como primer paso para desarrollar estrategias destinadas a la comunidad. Las propuestas elaboradas por los asistentes se potenciarán por medio del sistema de salud, haciéndolas parte de una estrategia aún mayor para garantizar el bienestar del territorio. De acuerdo a la positiva respuesta obtenida, se planifican nuevos talleres según las temáticas surgidas de los propios asistentes: Nuevas tecnología en promoción de la salud, Discriminación y capacitaciones en marco del Plan de Acompañamiento en el Uso y Abuso de Sustancias Psicoactivas llevado adelante por la Coordinación de abordajes territoriales del Ministerio de Salud. Dale emprendedor! Dale Emprendedor! es la línea de producción y trabajo, a través de la cual se realizaron talleres y capacitaciones para potenciar a las juventudes como sujetos estratégicos para el desarrollo. Desde ella se trabajaron en forma conjunta con las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado, para fomentar la Responsabilidad Social Empresaria (RSE) y dar visibilidad a las iniciativas locales. Bajo el nombre La Responsabilidad Social Empresarial como herramienta de crecimiento y compromiso social, se dictó un seminario destinado a los jóvenes empresarios Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe Se llevó a cabo una jornada de emprendedorismo para 60 estudiantes de escuelas de Venado Tuerto con el objetivo de generar futuras ideas innovadoras de desarrollo local. "Nueva semilla emprendedora" brindó herramientas esenciales y básicas sobre emprendedorismo, como una alternativa para el desarrollo de las juventudes. Bajo la modalidad de un taller teóricopráctico, los estudiantes recibieron formación teórica que luego aplicaron a casos reales. Cabe destacar que lo docentes de esta capacitación eran jóvenes empresarios, quienes impartieron sus conocimientos a los adolescentes, generando un vivo ejemplo de las capacidades de las juventudes. Otro eje de acción convocó a los empresarios que organizan actividades sociales de esparcimiento (pubs y boliches) para abordar en forma conjunta con el gobierno, propuestas para garantizar la seguridad y salubridad del público asistente. En este sentido se dictaron cursos de capacitación en primeros auxilios y emergencia o siniestro; simulacro de emergencias; campañas de concientización sobre consumo responsable de alcohol y sustancias prohibidas. 15 2009 CON TODO Demos, construyendo una ciudadanía responsable. PROGRAMA PARA ESTIMULAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE LAS Y LOS JÓVENES Organizado por el Gabinete Joven, se está desarrollando en diferentes localidades del territorio provincial el programa Demos, construyendo una ciudadanía responsable que apunta a incentivar la participación ciudadana responsable de los jóvenes en los ámbitos político, social, económico, ambiental y de consumo. La iniciativa se plasma a partir de la asociación entre Sumando Argentina y el Gabinete Joven para desarrollar el programa Cimentando ciudadanía. El programa tiene por objetivo desarrollar e incentivar la participación ciudadana por medio de dispositivos que motiven la circulación de la palabra, la interacción entre iguales, la socialización de experiencias entre otras actividades. Con el programa ya se visitaron las localidades de Rosario, Ibarlucea, Cañada de Gómez, Casilda, Alcorta, Arroyo Aguiar y Villa Constitución, con la participación de alrededor de 300 estudiantes secundarios. La actividad desarrollada a través del programa Demos, construyendo una ciudadanía responsable consta de dos partes. La primera se basa en un acercamiento teórico a los conceptos básicos para el ejercicio de una ciudadanía activa y la democracia. La segunda parte está dedicada a un juego de simulación política, organizada a partir de la dinámica del rol-playing, que funciona como un dispositivo de sensibilización para incrementar, entre los adolescentes, la conciencia acerca de los derechos y obligaciones que tendrían como actores políticos dentro de la sociedad. Durante esta etapa se elaboran estrategias para la aprobación de un Presupuesto. Cada uno de los participantes personifica con nombres ficticios a actores del escenario político social que pueden encontrarse en la realidad Argentina. Los objetivos e inclinaciones de cada personaje están diseñados para que confronten y así simular la complejidad del proceso. La simulación propone que los jóvenes, ubicados en sus roles y coordinados por un moderador, discutan hasta alcanzar una manera consensuada de resolver el conflicto en un marco democrático. Sociedad civil más Estado provincial La asociación del Estado provincial y la ONG Sumando es una alianza estratégica para abordar el territorio potenciando acciones conjuntas. Sumando es una organización no gubernamental fundada en 2006, a partir de la experiencia del programa Demos, construyendo una ciudadanía responsable que se desarrolla en la Argentina desde 2002, y de Sumando Paraguay y Sumando Uruguay, establecidas en los años 1993 y 2005, respectivamente. 16 Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe CINCO ENCUENTROS, CINCO REGIONES Instancias de debate propuestas por el gobierno provincial. Se realizarán durante agosto y septiembre cinco encuentros coordinados por el gobierno provincial, denominados Juventudes y Participación, un encuentro para la Palabra y la Acción. Dichos foros han sido organizados por el Gabinete Joven en coordinación con el Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado, son cofinanciados por la Unión Europea en el marco del Programa URB-AL III. El objetivo de profundizar el proceso de regionalización provincial y reforzar el vínculo iniciado entre el gobierno provincial y los gobiernos locales durante la Primera Conferencia de Políticas de Juventud en 2008. Las fechas de los foros son: 20/08 Avellaneda; 25/08 Tostado; 3/09 Santa Fe; 10/09 Rosario y 16/09 Firmat. Participarán en estos encuentros municipios y comunas, organizaciones sociales y jóvenes en general, para discutir la importancia de la participación juvenil en las políticas públicas y generar líneas de acción sobre diferentes temáticas; se trata de un espacio abierto de encuentro para intensificar la reflexión, realizar un debate democrático de ideas, establecer un libre intercambio de experiencias y articular acciones conjuntas. Los foros están enmarcados en el proyecto Territorio Joven identificado en el Plan Estratégico provincial, y son parte de una estrategia de construcción participativa de políticas de juventud, con una mirada en el mediano y largo plazo. Por ello, los temas y lineamientos que surjan a partir de estos foros serán un insumo de importancia para la elaboración del Plan Provincial de Juventud, documento que servirá de guía para el accionar del gobierno provincial y los gobiernos locales en materia de políticas de juventud para los próximos años. Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe 17 2009 CON TODO PLAN IBEROAMERICANO DE COOPERACIÓN E INTEGRACIÓN DE LA JUVENTUD O LAS CONTINGENCIAS DEL DESARROLLO Por David Urzúa Bermúdez [*] Entre las declaraciones importantes que se difundieron muy poco como resultado de la XVIII Cumbre Iberoamericana de San Salvador en octubre de 2008, se encuentra el Plan Iberoamericano de Cooperación e Integración de la Juventud 2009-2015. Se difundió poco porque la política de juventud en Iberoamérica tiene una suerte poco afortunada, siempre nace ligada a las contingencias de la economía internacional. En 1985, el Año Internacional de la Juventud, Naciones Unidas lanzó un llamado a la sensibilidad de todos los países para atender las necesidades y demandas de la población joven, incorporando políticas que atendieran su desarrollo específico. Pero el exhorto surgió justo a mitad de la década perdida, no faltaron las excusas para justificar la falta de gasto social destinado al desarrollo de la juventud. En 2008, cuando la cooperación iberoamericana había arribado a un acuerdo importante en materia de juventud un plan regional que impulsa las políticas destinadas al desarrollo de este sector de la población -, la Cumbre de San Salvador se concentró en cómo afrontar la crisis financiera y su amenaza sobre el crecimiento económico. En un sentido, el Plan nace con pocos reflectores pero no por eso su materia deja de ser fulgurante el desarrollo integral de las juventudes-, que no es de menor importancia que las finanzas y la economía, por el contrario, si se observa con atención, cualquier estrategia de desarrollo requiere del acceso a las condiciones de desarrollo para las personas jóvenes, pues sin ellos y ellas, dada la importancia de este sector en el grueso de la población, es impracticable el desarrollo social, sostenible, económico y humano, y ni qué decir del desarrollo ético que necesita una actividad como la política. El Plan Iberoamericano de Juventud es el resultado del acuerdo político creado durante los últimos años entre 18 los países de la región. Su objetivo es contribuir al desarrollo integral y a la mejora de la calidad de vida de las y los jóvenes de Iberoamérica, en el marco de las actuaciones institucionales por impulsar la justicia, el desarrollo y la cohesión social. Si bien el Plan no ha sido concebido para actuar directamente sobre un segmento de población juvenil, pues se ha considerado que su actuación es a través de los organismos oficiales de juventud y/o las organizaciones juveniles, su implementación debe lograr efectos prioritariamente entre los jóvenes de Iberoamérica, ellos y ellas, que viven en condiciones de pobreza y marginación. En números absolutos 47 millones de jóvenes entre 15 y 29 años viven en pobreza y 11 millones se encuentran en situación de indigencia. Es interesante mencionar que el rango de edad 15 a 29 años, ha sido definido de acuerdo a las observaciones de los propios organismos oficiales de juventud y las organizaciones juveniles, pues se considera que estos límites de edad representan un punto de entrada y salida de lo que culturalmente se define actualmente como juventud, independientemente de otros rangos definidos por cuestiones psico-biológicas. Pero esta delimitación no debe entenderse como un desentendimiento de las necesidades y demandas de aquellos adolescentes o jóvenes adultos que se encuentran antes o después de ese rango de edad; para ellos, desde el Plan, se insta a los gobiernos a desarrollar políticas específicas que atiendan su situación. Los organismos oficiales de juventud y los socios que colaboran en el Plan, en acuerdo con la Organización Iberoamericana de Juventud, que es el organismo coordinador, han dado prioridad a seis líneas de actuación que deberán abarcarse entre 2009 y 2015: Institucionalidad, Participación, Educación, Salud, Empleo y Cultura. Cada una de estas líneas tiene sus propios objetivos estratégicos. Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe Institucionalidad: Incrementar la relevancia de las políticas públicas de juventud (PPJ) en los planes nacionales de desarrollo; favorecer que los Organismos Oficiales de Juventud (OOJ) lleven a cabo su mandato; lograr el reconocimiento de los OOJ para impulsar PPJ; incluir en las PPJ el enfoque transversal, el intergeneracional y de género. Participación: Incrementar la incidencia de las asociaciones, plataformas y diversos sectores juveniles en el diseño, co-ejecución y co-evaluación de PPJ; aumentar la representatividad y legitimidad de las asociaciones y plataformas juveniles; fomentar la participación social juvenil en distintos espacios; destacar las distintas formas de participación juvenil no formal. Educación: Mejorar la calidad educativa de los niveles secundario y terciario; aumentar el acceso a nivel secundario y terciario; disminuir el rezago educativo; incrementar el acceso a las TICs; educar en el uso y conservación de los recursos naturales y la preservación del medio ambiente. Salud: Reducir la incidencia de embarazo adolescentes; reducir las tasas de morbilidad por ITS; disminuir la mortalidad de jóvenes por causas externas; garantizar el acceso a los servicios públicos de salud amigables. Empleo y emprendimiento: Aumentar la proporción de jóvenes con empleo; mejorar las condiciones laborales de las y los jóvenes; promover el emprendimiento entre las y los jóvenes; promover la igualdad de oportunidades en el empleo Cultura y recreación: Promover los espacios de expresión cultural juvenil e impulsar todas las formas de expresión cultural juvenil; alentar la memoria histórica, el arraigo cultural y la preservación del patrimonio histórico; fomentar el deporte en las y los jóvenes; promover espacios de recreación juvenil. El Plan cuenta con una Estrategia de Implementación que tiene por objeto señalar el cómo alcanzar cada uno de los objetivos estratégicos y favorecer la articulación de las diversas actuaciones. La estrategia pretende dar coherencia a la complejidad que entraña un plan de esta magnitud y busca que los países iberoamericanos se vean reflejados en las intenciones del plan mientras logran potenciar las acciones que ejecutan a nivel nacional. El seguimiento y evaluación del plan se dará en dos niveles, uno para la estrategia iberoamericana y otro para la estrategia nacional. En el primer nivel, su propósito es monitorear todo el proceso de gestión del plan y su estrategia de implementación, así como realizar las evaluaciones puntuales. En el segundo nivel, corresponde a cada país el seguimiento y evaluación sobre su propia estrategia y establecer los resultados que han obtenido de su vinculación al plan. En ningún momento el plan o la estrategia iberoamericana buscará evaluar la actuación de los países, pues esa es competencia de su propia soberanía. Es decir, el plan no es una directriz por encima de las decisiones de política que cada país establece, es ante todo una contribución para potenciar esas actuaciones. ¿Qué se espera del plan? Algo muy simple y muy complejo a la vez: una contribución significativa, palmaria y viable, con respecto al desarrollo integral de los y las jóvenes, desde un enfoque centrado en el derecho al desarrollo y la participación, para lo cual es indispensable contar con las instituciones públicas pertinentes y las organizaciones juveniles que impulsen este ideario. Finalmente, advertir que el plan no es la realidad, es una herramienta de planificación y un acuerdo político, su implementación se dará siempre dentro de la contingencia. Así como su aparición estuvo marcada por una crisis financiera, seguramente su actuación se verá también rodeada de otras contingencias, algunas quizá de mayor calado, pero eso no es pretexto para no lograr sus objetivos, sobre todo si se toma en cuenta la importancia de su materia: las personas jóvenes y el destino de nuestras sociedades ligado a su desarrollo. [*] Miembro de Nauyaka, Desarrollo Latinoamericano. www.nauyaka.net Actualmente es consultor de la Organización Iberoamericana de Juventud. Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe 19 2009 CON TODO La esquina encendida será un espacio para el diálogo intergeneracional. SANTA FE TENDRÁ UNA ESQUINA MÁGICA La Esquina Encendida, situada estratégicamente en el norte de la ciudad de Santa Fe (Facundo Zuviría y Estanislao Zeballos), será un lugar de encuentro abierto a los y las ciudadanos/as de todas las edades, de todos los barrios de la ciudad. Se trata de una iniciativa para construir espacios públicos plurales, diversos que integren a las y los jóvenes como sujetos políticos plenos y que permitan un encuentro intergeneracional. Entre sus paredes se desarrollarán experiencias que produzcan y reproduzcan la cultura, como forma de relación con los y las otras y con el mundo. La Esquina Encendida se inserta en el marco del proyecto Casas de la Juventud,del PNUD (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo) y cuenta con el financiamiento de Cooperación Española. En Argentina se están desarrollando dos experiencias, una en Morón y la otra en la ciudad de Santa Fe. En nuestra provincia, el proyecto es ejecutado por el gobierno de Santa Fe en forma conjunta con el municipio de la ciudad de Santa Fe, con la participación de la Secretaria de Cultura de la Nación. Se trata de un proyecto atravesado por una política cultural generadora de vínculos sociales y oportunidades, en la misma línea que el Programa Aleros que desarrolla el gobierno provincial. Actividades La Esquina será un escenario para el cuerpo y la imaginación en el cual se fusionen los sujetos y los objetos para crear nuevas y mejores condiciones de vida. Niños, niñas, jóvenes, adultos, abuelos y abuelas compartirán jugando, diseñando, actuando, transitando un espacio, una actividad, un deporte. Entre sus paredes convivirán materiales, oficios, diseños, lenguajes, tecnologías, cuerpos y palabras. Allí cobrarán vida sueños y nuevos sentidos. Para dar vida a los proyectos se trabajará según los ejes de: Construcción multilinguística; Fábrica cultural; Tecnología y comunidad; Participación, ciudadanía y compromiso comunitario y Deporte social. Construcción multilinguística Se desplegará un espacio donde el cuerpo sea protagonista a través de la expresión, del baile, del teatro, de las acrobacias. Se privilegiarán los cuerpos en movimiento, capaces de articular diferentes disciplinas artísticas con las formas de expresión más cotidianas de los barrios y de la ciudad. Se enseñarán artes urbanas en clave de experimentación, de juego, de creación y de encuentro. 20 Fábrica cultural También habrá una fábrica cultural para la formación e investigación de la materia y el arte de vivir, como espacio de convivencia de antiguas y nuevas tecnologías para la realización de indumentarias, muebles, juguetes, objetos de metal y cosas cotidianas. Será un espacio para la creación, el diseño y la producción colectiva de objetos a través de la potencialidad que ofrecen la tela, la madera, el hierro, el papel, la cerámica y la oportunidad de aprendizajes y proyectos comunes entre jóvenes, adultos, niños y niñas. Tecnología y comunidad Las nuevas tecnologías de la información y la comunicación que han permeado la vida cotidiana, tendrán su lugar en la casa en una doble dimensión: incentivando el acceso de todos y todas a las herramientas tecnológicas, a su uso democrático y crítico y generando propuestas que permitan un uso creativo de las mismas. Tecnologías y comunidad dará rienda suelta a la creatividad, a la experimentación en los lenguajes multimediales: cine, fotografía, arte digital, realización audiovisual, periodismo barrial, radio y edición sonora, animación, diseño gráfico y al aprendizaje de computación, reparación de pc, programación, manejo de Internet, softwares, etc. Participación, ciudadanía y compromiso comunitario Con el objetivo de estimular la participación social y el ejercicio ciudadano como modos claves para la inclusión en la sociedad se inaugurarán espacios de debate -foros, talleres, conferencias, capacitaciones, etc.- sobre diferentes temáticas acordes a las demandas y necesidades de los y las jóvenes y la comunidad en general, sobre la base de la integración intergeneracional y el intercambio de opiniones cómo elementos fundamentales en la construcción de una vida en comunidad. Deporte social Por último, reconociendo que el deporte, la diversión y los juegos constituyen una forma amena de aprender y enseñar, promoviendo la amistad, el juego limpio, el trabajo en equipo, el respeto, la creatividad y el compromiso, la secretaria de deportes de la provincia ofrecerá un recorrido por los diferentes deportes y juegos recreativos enmarcados en el deporte social como espacio de encuentro entre las personas de todas las edades. La puesta en marcha de este proyecto comenzó en el segundo semestre y pronto empezarán a concretarse las obras en el predio de 20.000 mts2, materializando esta iniciativa que comenzó como un sueño. 21 2009 CON TODO COMENZÓ RECUPERANDO FUTURO Sinergia del sector público y privado, para la inclusión social. Por Matías F. Milia. Imagen, Comunicación y Relaciones Institucionales de la Agencia para el Desarrollo de Santa Fe y su Región. Jóvenes en el taller de reparación de PCs. Además reciben capacitación en informática y electrónica aplicada. La iniciativa nació del gobierno provincial y es actualmente gestionado por la Agencia para el Desarrollo de Santa Fe y su Región, y el Gruppo di Volontariato Civile (GVC) ONG italiana especializada en intervenciones multisectoriales. También participan el Gobierno de la Ciudad de Santa Fe, Boldt Gaming SA, la Universidad Nacional del Litoral, y empresas locales. Los jóvenes participantes -de entre 18 y 25 años y que provienen de sectores vulnerable- reciben formación en informática aplicada. 22 Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe La inclusión social es una de las inquietudes centrales de nuestra sociedad. Pero como sucede con muchas pre-ocupaciones, es difícil vislumbrar y comprender cómo y dónde llegan a plasmarse las mismas en acciones. En la ciudad de Santa Fe, desde Abril, se está llevando adelante el Proyecto Recuperando Futuro, un centro de formación laboral juvenil mediante el procesamiento de residuos informáticos. El proyecto trabaja actualmente con más de veinticinco jóvenes de entre 18 y 25 años que todos los días acuden a trabajar: desarman computadoras personales en desuso cedidas al proyecto, reciben capacitación en informática y electrónica aplicada, respetan horarios y se introducen en la cultura del trabajo. Bajo la iniciativa subyace el precepto sobre el cual los socios del proyecto, públicos y privados, han acordado: la construcción de nuevos escenarios para los jóvenes sin oportunidades comienza por la inclusión de los mismos en el mundo laboral. Pero este no es su único beneficio, Recuperando Futuro trabaja reciclando y disponiendo basura informática. Así, equipos en desuso son reconvertidos para aplicaciones sociales en comedores comunitarios y bibliotecas populares. Mientras tanto, aquel material obsoleto y descompuesto, será procesado a los fines de que pueda ser reciclado o dispuesto responsablemente, según corresponda. Innovación social y escalabilidad El proyecto Recuperando Futuro ha sido desarrollado pensando en poder construir una metodología de gestión orientada a la inclusión social y laboral de jóvenes sin oportunidades que sea fácilmente replicable en otros puntos de la provincia. Su forma de trabajo, que apunta a generar parámetros sustentables de inclusión social en el territorio, cuenta con una fuerte impronta innovadora al sumar al proyecto contrapartes privadas en el marco de las estrategias de Responsabilidad Social Empresaria de dichas compañías. Así grandes empresas como Boldt Gaming SA, se han incorporado como cofinanciantes del proyecto, al mismo tiempo que referentes de la industria local como SOTIC SA, han participado mediante el aporte de los amoblamientos industriales, estanterías de almacenamiento, cajas de herramientas y lockers personalizados para cada participante. Por su lado, Productora Alimentaria SA empresa fabricante de los productos Naranpol- contribuye proveyendo de refrigerios a los jóvenes participantes. De esta forma, el modelo tendrá posibilidades de ser reproducido en los distintos nodos provinciales. Para ello se trabajará en la generación y optimización de materiales y herramientas destinadas a responder a la problemática de la exclusión y la pobreza juvenil. Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe 23 2009 CON TODO Jóvenes participantes del proyecto junto al Dr. Antonio Bonfatti, Ministro de Gobierno y Reforma del Estado; el Ing. Mario Barletta, Intendente de la ciudad de Santa Fe; el Dr. Daniel Bustamante, Presidente de la Agencia para el Desarrollo; el Sr. Pablo Farías, Ministro de Desarrollo Social y Vanesa Oddi, Directora de Planificación Socioinstitucional y miembro del Gabinete Joven. El Rol del Gabinete Joven en el programa es el de consolidar un nexo entre los organizadores y la Dirección Provincial de Justicia Penal Juvenil, de forma de garantizar a los jóvenes participantes un espacio innovador para construir proyecto de vida. 24 Presentación en sociedad Se realizó el acto de lanzamiento con autoridades provinciales, municipales, directivos de la Agencia y referentes del ambiente empresario local. Los asistentes recorrieron las instalaciones y se interiorizaron del proyecto mediante un video institucional realizado especialmente para la presentación del mismo. Por un lado estuvieron las palabras de las autoridades, como el Dr. Antonio Bonfatti, Ministro de Gobierno y Reforma del Estado en representación del Sr. Gobernador, el Sr. Intendente de la Ciudad de Santa Fe, Ing. Mario Barletta; el Sr. Presidente de la Agencia para el Desarrollo, Dr. Daniel Bustamante; y el Sr. Ministro de Desarrollo Social, Pablo Farías. Pero estas no fueron las únicas voces, Sergio Fortonani, joven integrante del proyecto, tomó la palabra en representación del grupo explicando la importancia del proyecto para él y sus compañeros: esta es nuestra oportunidad para capacitarnos y poder tener un empleo de calidad el día de mañana, por su parte Lucía Moscón, la otra joven elegida como oradora por los jóvenes, se refirió a las instituciones participantes agradecemos a todos los que hacen posible este proyecto, porque sin su colaboración Recuperando Futuro no existiría y nosotros seguiríamos cada uno por su lado, tratando cada uno a su manera de mejorar nuestras vidas. Salir de la violencia La realidad de las calles y los barrios no deja de lado ni al proyecto y ni a sus participantes. Desde que comenzaran sus actividades, dos jóvenes que formaban parte de Recuperando Futuro han fallecido víctimas de la violencia armada. A partir de estos crímenes graves, se incorporaron al programa nuevos espacios para que los jóvenes puedan construir su propia reflexión de lo que significa para ellos la violencia y así vislumbrar alternativas para poder convivir con ella y superarla. Se trabajará de manera interdisciplinaria con profesionales de áreas humanísticas como las psicología, la comunicación y la asistencia social. Se buscará de complementar el trabajo con actividades de expresión, al mismo tiempo que se generarán visitas para que los chicos conozcan la actividad de empresas Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe que se encuentran produciendo y en funcionamiento de manera de estrechar la relación con el mundo del trabajo, y que conozcan de primera mano la experiencia de ver un proceso productivo en acción. Perspectivas El proyecto apunta a conformar un cluster de empresas socialmente innovadoras que permita consolidar un vector de inclusión y progreso social, al mismo tiempo que logre consolidar un grupo de jóvenes capaces de llevar adelante emprendimientos rentables y sustentables en el campo de la electrónica y la informática aplicada. Los avances del proyecto se podrán ver próximamente en www.recuperandofuturo.org.ar, dónde se pondrá en línea una web autogestionada en la cual los propios jóvenes en formación participarán comentando sus vivencias y sus progresos. 25 2009 CON TODO Brinda la posibilidad de construir políticas de juventud plurales y coherentes en todo el territorio provincial. SE CREÓ LA RED PROVINCIAL DE MUNICIPIOS Y COMUNAS JOVEN Con más de 40 adherentes, la Red de Municipios y Comunas Joven inauguró un espacio de trabajo común entre el Gabinete Joven y las instancias locales de gobierno de la provincia. Con esta Red se aspira a construir en la dinámica provincia/localidades una visión plural y coherente que facilite y potencie acciones conjuntas, para mejorar la calidad de vida de los y las jóvenes de nuestra provincia. El objetivo central es que la perspectiva joven tamice toda la política pública; esto implica fortalecer el vínculo de cooperación y asistencia entre la provincia y los municipios y comunas: propiciando espacios de discusión en los cuales la temática juventudes sea abordada como un desafío actual de los gobiernos locales; generando instancias de capacitación y formación y promoviendo la creación de espacios o áreas con competencias en el diseño e implementación políticas de juventud a nivel local. Trabajo en Red Actualmente existen en la provincia de Santa Fe 362 gobiernos locales, que implican una gran diversidad en relación a cantidad de población, situación geográfica, política, económica, social y cultural. Esta heterogeneidad es igualmente visible en relación al diseño y gestión de las políticas de juventud. En este sentido es posible identificar mayoritariamente a nivel local la implementación de programas dirigidos a los y las jóvenes, pensados para ellos/as (actividades culturales, recreativas y deportivas), o bien dirigidas a un grupo de beneficiarios tales como programas de becas, planes sociales, capacitación en oficios, etc. En general, son pocas las políticas que surgen desde los jóvenes, es decir, aquellas en las que los y las jóvenes aportan su perspectiva. La composición de las áreas de juventud locales presenta asimismo un alto grado de diversidad. Existen municipios y comunas con una historia de muchos años en el desarrollo de políticas públicas para juventud, lo que implica un alto grado de organización del espacio en términos de programas, personal, capacidad de acción, presupuesto, etc. Existen, al mismo tiempo, áreas cuyo recorrido institucional es más reciente en el tiempo y requieren de un fortalecimiento de sus capacidades técnicas y de gestión. Y por último, existen municipios y comunas que carecen de un espacio institucional dedicado a la juventud, con lo que en ellos las políticas de juventud están en un estadio todavía menor de desarrollo. Aquí radican las fortalezas de la red, para garantizar la posibilidad de intercambio de experiencias de gestión; asegurar que se conozcan y publiciten las buenas prácticas locales; propiciar a través de la incorporación de las nuevas tecnologías- la circulación de información y la creación de instancias de formación. Hasta la fecha, en el marco de la Red se han realizado algunas actividades de formación y capacitación a municipios y comunas en temáticas tales como: web 2.0, políticas públicas locales y participación juvenil. Próximamente tendrán lugar cinco foros regionales URB-AL denominados Juventudes y Participación, a los que se han convocado a representantes de municipios y comunas, organizaciones sociales y jóvenes en general para discutir propuestas de acción para abordar las principales cuestiones de interés de las juventudes santafesinas. En definitiva, esta Red pretende ser un nexo para incentivar la toma de decisiones ya no de forma centralizada, sino a partir de una socialización de experiencias que permiten aprendizajes colectivos, al tiempo que impulsen una articulación de acciones que den cuenta de la provincia como un todo. Coordinar políticas regionales a través de la cooperación y construir alternativas integrales que mejoren la vida de las personas, incorporen las iniciativas, la diversidad y los sueños de las juventudes de la Provincia de Santa Fe. 26 Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe EL SIGNIFICADO DE LA RED DE MUNICIPIOS Y COMUNAS JOVEN Por Vanesa Oddi - Directora Provincial de Planificación Socio-Institucional y miembro del Gabinete Joven. El gobierno de la provincia de Santa Fe asumió como propio el enfoque de políticas públicas de juventud que considera a los jóvenes como ciudadanos, sujetos plenos de derecho y actores estratégicos del desarrollo. En este mismo sentido, se planteó como prioridad conformar una red de municipios y comunas joven, con el objetivo de construir una dinámica entre la provincia, las regiones y las localidades que facilite y potencie acciones conjuntas y organizadas sobre políticas de juventud. Al plantear esta iniciativa, nos surgieron algunas cuestiones. En primer lugar, ¿por qué tomar como punto de partida a los municipios y a las comunas? La respuesta, claramente, tiene que ver con que los municipios y las comunas son el nivel de gobierno más cercano a la población. Por lo tanto tienen capacidades singulares para poder entender y responder a las necesidades cada vez más complejas que emergen en sus comunidades. Pero además de su función tradicional de prestadores de servicios básicos, consideramos que es necesario fortalecer el rol prioritario que tienen los gobiernos locales en la gestión de un desarrollo sustentable, que jerarquice la posibilidad de generar espacios y prácticas vinculadas a la construcción de una democracia cada vez más cercana. La segunda pregunta fue: ¿por qué trabajar desde el concepto de red? Y encontramos el fundamento de que las redes permiten y generan acciones, movimientos, articulaciones que nos colocan a los diversos actores, en situaciones de responsabilidades compartidas. Las redes constituyen una trama que nos da la oportunidad de recuperar y reconocer valores como la cooperación, la asociación y la solidaridad; recrear colectivamente experiencias y esfuerzos, enriquecernos con aprendizajes y capitales que son socialmente compartidos. El trabajo en red favorece el tránsito de intervenciones aisladas y fragmentadas al desarrollo de estrategias y políticas basadas en objetivos comunes que, necesariamente, se sustentan en el diálogo y el consenso. Y luego nos propusimos responder a una tercera cuestión: ¿por qué pensar con los jóvenes políticas para toda la sociedad? Creemos que no se pueden seguir construyendo políticas de juventud de maneras fragmentarias, aisladas, con acciones difusas, que en lugar de generar participación, sentido de pertenencia, compromiso intergeneracional, integralidad y transversalidad, son pensadas desde la producción de servicios o de productos, tratando a los y las jóvenes como consumidores y no como ciudadanos. Y fundamentalmente creemos, que para quienes tenemos la responsabilidad de llevar adelante acciones públicas, cuyo impacto no es otra cosa que mejorar las condiciones y calidad de vida de las personas, es necesario adoptar una visión integrada, conjunta, de consenso entre los gobiernos locales y la provincia para poder así, proyectar una provincia múltiple que sea digna de vivir y de convivir. Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe Un programa para articular las acciones en salud en todos los niveles de gobierno. PROGRAMA MUNICIPIOS Y COMUNAS SALUDABLES El Ministerio de Salud de la provincia promueve la participación de los municipios y comunas del territorio provincial en un programa nacional que articula políticas de salud en forma participativa. El Programa Municipios y Comunidades Saludables es una iniciativa del Ministerio de Salud de la Nación para llevar adelante actividades conjuntas entre la nación, la provincia, y los municipios orientadas a intervenir sobre los determinantes y condicionantes de la salud de la población. El programa prevé la organización de una Red de Municipios y Comunas Saludables con el fin de institucionalizar espacios de diálogo y concertación de políticas públicas de salud que modifiquen los factores que determinan y condicionan negativamente la situación de la salud colectiva y desarrollen aquellos que inciden en ella positivamente. La organización del sistema de salud, su heterogeneidad y las brechas sociales presentes en el territorio nacional, desafían a la política a abordar integralmente los factores que inciden en la salud de la población. Por este motivo, el programa propone fortalecer la intersectorialidad, promover acuerdos entre jurisdicciones y contribuir con el desarrollo de capacidades en el nivel local, para hacerlas posibles y sostenibles en el tiempo. Desde el Ministerio de Salud de Santa Fe se inició la convocatoria a municipios y comunas provinciales a que se inscriban en el programa incentivando la conformación de un Consejo Regional. Dicho dispositivo será una herramienta para favorecer la participación del territorio. Permitirá aportar al diagnostico de salud local y regional, y brindará la posibilidad de debatir el diseño y gestión de los proyectos de salud locales. Los miembros serán incluidos en las actividades de educación permanente planificada para el área de salud. Bienestar y juventudes El Gabinete Joven fomentará la incorporación de los jóvenes para sumarse como miembros activos de los Consejos Regionales del Programa Municipios y Comunidades Saludables con el objetivo de incluirlos en los ámbitos institucionalizados de discusión y definición de políticas de salud locales y regionales. Además, podrán aportar temas de interés a desarrollar en el marco de la Red de Municipios y Comunas Joven, contando con asistencia técnica, coordinación y articulación del Gabinete Joven. 27 NOTA CENTRAL PRIMERA ENCUESTA PROVINCIAL DE JUVENTUDES Una lupa sobre la situación juvenil en Santa Fe. ElGabinete Joven tiene entre sus objetivos la participación en el diseño e implementación de las políticas públicas de juventud que realiza el gobierno provincial entendiendo que la juventud es una condición compleja que las nuevas políticas deben entender y reforzar, y no una "clase social". En este sentido, el Gabinete Joven adopta el concepto juventudes, incorporando la heterogeneidad social, la diversidad cultural y las diferentes modalidades que presenta hoy el ser joven. Para la adecuada propuesta y generación de políticas públicas, el gobierno debía contar con un diagnóstico de las características y situaciones en las que se desarrollan y viven las juventudes santafesinas. Esto implica necesariamente revisar las marcas que los distintos procesos (económicos, sociales, políticos, culturales y geográficos) generan en las/os jóvenes, y que permiten identificar distintas juventudes según su situación. Es por esto que el Gabinete Joven realizó la Primera Encuesta Provincial de Juventudes. La encuesta se compone de un formulario de 121 preguntas, que se aplicó en los meses de noviembre y diciembre de 2008 en el territorio provincial. El operativo estuvo a cargo de la Dirección Provincial de Opinión Pública e Indicadores, dependiente del Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado. Es la primera vez en el país que un gobierno provincial lleva adelante una iniciativa de esta naturaleza. Algunas especificaciones técnicas: En la Primera Encuesta Provincial de Juventudes aún en análisis- se priorizó la indagatoria acerca de comportamientos, intereses, hábitos y valoraciones de las juventudes. La misma permitirá elaborar una imagen sociológica de la situación de las/os jóvenes santafesinas/os en la que se incluyan las opiniones, expectativas, características y necesidades de las/os mismas/os. De la población total de la provincia de Santa Fe, se incluyó a las mujeres y varones entre 14 y 29 años. El tamaño de la muestra fue de 1.360 casos efectivos y el diseño de tipo coincidental fue realizado en localidades con diferentes tamaños poblacionales y distribuidos en las cinco regiones. Las localidades por región fueron las siguientes: Región 1 Nodo Reconquista: Reconquista, Avellaneda, Villa Ocampo, Vera y Villa Ana. Región 2 Nodo Rafaela: Rafaela, Tostado, San Vicente, Humberto Primo y San Cristóbal. Región 3 Nodo Santa Fe: Santa Fe, Gálvez, Esperanza, Helvecia. Región 4 Nodo Rosario: Rosario, Cañada de Gómez, Villa Constitución, Villa Gobernador Gálvez, Salto Grande. Región 5 Nodo Venado Tuerto: Venado Tuerto, Melincué, Rufino, Firmat. Las encuestas se realizaron en lugares de encuentro y concentración de las juventudes, de acuerdo a cada localidad. La respuesta a la misma era voluntaria. 28 Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe EEn n cuanto a los objetivos, se priorizó recabar las opiniones de las/os jóvenes, aunque también se relevaron dos características de las familias de origen: el nivel de educación alcanzado por ambos padres y la ocupación de los mismos (1). Estas son las dos únicas variables de aproximación al estrato socioeconómico familiar. Es oportuno reconocer la dificultad para ponderar sectores de extrema vulnerabilidad social. Sin embargo, contamos con dispositivos que permiten conformar una visión integral de las juventudes de la provincia. Esta Primera Encuesta es un inicio, pero a la vez es un insumo fundamental que permitirá diseñar, realizar e implementar políticas públicas acordes a la realidad santafesina. Análisis preliminar. En este artículo presentamos los dos aspectos más avanzados en el análisis: la participación y opinión de las juventudes. Participación: Las y los jóvenes de la provincia de Santa Fe dicen no estar interesados o no tener tiempo para participar de una institución, organización o asociación. Menos del 20% respondió que sí participa en alguna de ellas. Ello puede comprenderse si advertimos los cambios que han sufrido en los últimos años la participación, y especialmente la participación juvenil. De acuerdo a Dina Krauskopf -consultora internacional en adolescencia y juventuden la actualidad la participación se vuelca a estructuras más flexibles donde prevalecen los parámetros éticos, estéticos, subjetivos y la valoración de las metas palpables y no tanto los parámetros políticos-ideológicos. Según la autora grandes sectores juveniles prefieren las redes vinculantes y flexibles, la organización a través de coordinaciones transitorias y movilizaciones coyunturales. [2] En este sentido, la encuesta muestra que el grupo minoritario de jóvenes que participan de alguna institución, elige hacerlo principalmente en aquellas de tipo religiosas, estudiantiles, deportivas o político-partidarias [3] . Se trata de organizaciones reconocidas socialmente por su trayectoria sea a nivel local o internacional-, donde la relación con la misma surge, en la mayoría de los casos, de la previa vinculación de otros integrantes de la familia del joven con ellas. Al consultar sobre la imagen que las/os jóvenes santafesinas/os tienen de las instituciones, las tres con mejor imagen resultaron: la escuela, la universidad pública y la iglesia. Esta última es una de las instituciones donde más jóvenes encuentran su espacio de participación. La buena imagen de las instituciones educativas, por su parte, se condice con la opinión de las/los jóvenes acerca de las mayores posibilidades de estudio con que cuentan respecto a la generación de sus padres. Es un dato a destacar si, a pesar de los obstáculos que se presentan a la juventud al momento de conseguir un empleo de calidad más aún en épocas de escaso o nulo crecimiento económico y productivo, se confirma el rol clave de la educación (y sus credenciales) para la integración y la movilidad social de las personas. En el polo opuesto, la policía, la justicia, los políticos, los sindicatos y los militares son las instituciones con una imagen mayormente negativa. Se trata de instituciones que gran parte de la juventud relaciona a la corrupción, a regímenes no democráticos, al uso de métodos violentos, a la imposición; prácticas que conllevan valores opuestos a la libertad, a la pluralidad, al respeto por la diversidad, a la honestidad, al diálogo y la posibilidad de acuerdo. Es un lugar común en la sociedad, relacionar a las juventudes actuales a la imagen, lo visual y las pantallas. Los datos obtenidos no pueden refutar tal vínculo, ya que las/los jóvenes eligen la televisión como principal medio (1) Datos de la familia de origen: 44% de padres y de madres cuentan con secundario completo o universitario incompleto. Menos del 5% dijo que alguno de sus padres estaba desocupado, un 33% de madres son amas de casa y el 50% de los padres y el 41% de las madres son empleados o contratados. Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe 29 NOTA CENTRAL para informarse (73,6%) y pasan frente a ella varias horas por día (52% mira TV entre 2 y 5 horas por día). No obstante, aparece de parte de las/los jóvenes una crítica a tal medio de comunicación. La imagen que tienen de la televisión es más bien regular o mala (78,4%), mientras que de otros medios como diarios y radios, tienen una percepción más positiva (54,6% buena imagen). Imagen que los jóvenes tienen de las instituciones. Se consultó a los jóvenes además, sobre qué temas les interesaría hacer trabajo voluntario o solidario. Las cuestiones sociales son las más seleccionadas (*). Las deportivo - recreativas, de salud, apoyo escolar, culturales o de defensa del medio ambiente, son temáticas que pueden generar o no continuidad a largo plazo pero que son visualizadas como actividades prioritarias. Puede notarse que si bien se percibe en las y los jóvenes santafesinas/os cierta preocupación o interés por cuestiones como las antes mencionadas, no se refleja tal conciencia en niveles significativos de participación que lleven a asociarse. Menos de un 1% expresó reunirse con amigos o compañeros para realizar actividades como voluntariado, militancia social y/o política, u otras similares. Otros datos indican que en el último año, alrededor del 75% de las/los jóvenes santafesinos no han participado ni en actos públicos, ni en marchas o movilizaciones, ni han firmado petitorios. Entendemos que este tipo de iniciativas generan rechazo y desconfianza, debido a posibles manipulaciones que se puedan hacer de las convocatorias y de los resultados que estas generen. En otro plano de análisis, los jóvenes suelen buscar ámbitos de participación horizontales donde se sientan protagonistas. Por otra parte, en cuanto a la elección periódica de nuestros representantes -la forma de participación más básica en Democracia- , el 95% manifestó que emitirá su voto cuando le corresponda hacerlo. Se vota masivamente, pero sin demasiada certeza: de allí un 40% lo hará sólo porque es obligatorio, luego siguen quienes votarán porque es la forma de participar y elegir a nuestros gobernantes, y quienes lo harán porque es un derecho. (*) En el mismo sentido, 65% de las/los jóvenes sostiene que, en comparación a la generación de sus padres, hoy se encuentran igual o mejor en cuanto a la posibilidad de participar en la vida política. Lo cual puede interpretarse que el rechazo más significativo respecto a la participación se presenta hacia prácticas políticas y no hacia el sistema democrático como forma de gobierno. De los resultados obtenidos, se aprecia que existe una percepción casi exclusiva de la participación como sinónimo de institucionalidad y/o política-partidaria, excluyendo otros tantos espacios y formas de participación propias de las juventudes actuales. Un dato a tener en cuenta es que, a pesar de la baja participación en organizaciones, casi un 60% de jóvenes acuerda que cuentan con espacios para dar su opinión. La información, el debate, las reuniones, la música, la solidaridad, la difusión, la socialización a través de las nuevas tecnologías, el trabajo autogestivo, la toma del espacio público a través de las expresiones artísticas, la oferta de alternativas, entre otras, también son formas de participación que muchas veces no son reconocidas. La socióloga Rossana Reguillo hace referencia a esta indiferencia creciente de los jóvenes frente a las expresiones políticas formales y a la emergencia de nuevas formas de inserción en el espacio público. Según la especialista, las categorías de organización y participación, deben también ser revisadas a la luz de los cambios en las expresiones juveniles. Así, de acuerdo con Reguillo, puede advertirse que superar la noción de participación acotada al acto electoral, a la organización tradicional o al involucramiento en procesos políticos, puede permitir aprender de los propios jóvenes para abrir la concepción restringida de la ciudadanía en su fase activa, es decir, cuando ésta deja de ser un principio sociopolítico y se convierte en acción, en puesta en escena. [4] 30 Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe Algunas percepciones de nosotras/os mismas/os. Opiniones. Haciendo una comparación con los padres, los jóvenes se perciben mejor, igual o peor en relación a los siguientes ítems: Las y los jóvenes de hoy son los que han vivido durante su infancia o adolescencia las tasas más altas de desempleo, la profundización de la pobreza, la incertidumbre generalizada en la vida cotidiana, la fragmentación social y las crisis políticas-económicas de 1989 y 2001. En definitiva, la crudeza de la década neoliberal. Esto permite entender por qué se sienten hoy, en comparación a la generación de sus padres, en peores condiciones en cuanto a tres cuestiones concretas: adquirir la casa propia, tener ingresos adecuados y trabajar. Esta combinación puede derivar, consecuentemente, en una mayor dificultad al momento de constituir una familia. Con respecto al estudio y la diversión, entre un 60 y 70% se visualiza mejor situado respecto a sus padres. Estas actividades, como tantas otras que realiza la juventud, se encuentran atravesadas por el desarrollo y la masificación de la tecnología. El celular, la computadora y el uso de internet como herramienta de acceso al conocimiento y a la información; la utilización del chat, las redes sociales, los juegos en red, son nuevas formas de relacionamiento y de entretenimiento que se suman a las ya conocidas por nuestros padres. Todo ello da cuenta de jóvenes con más oportunidades educativas (más años de escolaridad debido a la obligatoriedad del nivel medio), mayor manejo de herramientas tecnológicas y de la comunicación interactiva en relación a generaciones anteriores. El manejo de nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones se transforma en una característica de las juventudes actuales. El celular es el objeto de tecnología más difundido entre las/os jóvenes, el 98,4% tienen o tuvo uno. Alrededor de un 65% tuvo su primer celular entre los 9 y los 18 años. Por otra parte, 85% utiliza computadoras y casi un 80% hace uso de ellas habitualmente (todos o casi todos los días). Principalmente destinan su uso a entretenimiento (jugar, navegar en Internet, chatear, bajar música, películas), le sigue enviar y/o recibir e-mails, estudiar, informarse (leer radios, revistas, textos) y por último trabajar. Las y los jóvenes de hoy han interiorizado nuevas nociones de tiempo y espacio, nuevas formas de relacionarse, de organizar y construir el mundo, ajenas a la generación de sus padres. Si bien las posibilidades de acceso no son las mismas para todos, lo cierto es que el uso de tecnologías ha logrado generalizarse en un nivel considerable. No obstante, los datos obtenidos muestran que aún hay un grupo de jóvenes que no está familiarizado con la nuevas tecnologías, sea porque no disponen de los artefactos tecnológicos, porque no tienen acceso o por no saber utilizarlos. Este dato confirma la fragmentación que nace en la era de la tecnología: una parte de la población joven se queda fuera del aspecto diferenciador de las generaciones. Regionalizar información para territorializar mejores políticas públicas. De la posibilidad de regionalizar la información surgen valiosos datos para planificar políticas públicas acordes a las necesidades territoriales. De esta manera, la Primera Encuesta Provincial de Juventudes nos permite caracterizar a las Regiones según diversos temas. A continuación, presentamos información territorializada: Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe 31 NOTA CENTRAL Jóvenes padres/madres. Edad en la que tuvieron su primer hijo. La Región 1- Nodo Reconquista presentó el mayor porcentaje de padres/madres encuestados mientras que la Región 3 Nodo Santa Fe fue la de menor porcentaje. En esta última los jóvenes fueron padres o madres en un mayor porcentaje entre los 13 y 18 años y 25 y 29 años, mientras que en la Región 1 prevalece la franja etaria de 19 a 24 años. Edad en la que tuvieron su primer trabajo. La Región 5 - Nodo Venado Tuerto es la que presenta el mayor porcentaje de personas que tuvo su primer trabajo entre los 9 y 18 años de edad (47,7%); la Región 3 - Nodo Santa Fe entre los 19 y 24 años (28,5%), mientras que la Región 1 - Nodo Reconquista entre 25 y 29 años de edad (2,5%). La Región 3 - Nodo Santa Fe es donde encontramos el porcentaje más alto de personas que nunca trabajó (41,7%). Edad a la que tuvieron su primera relación sexual. Las edades de iniciación sexual de acuerdo a las regiones se presentan de la siguiente manera: con menos de 14 años, el mayor porcentaje lo encontramos en la Región 5 Nodo Venado Tuerto; entre los 15-18 años en la Región 1 - Nodo Reconquista; de 19 años en adelante la Región 3 - Nodo Santa Fe. El mayor porcentaje de encuestada/os que aún no tuvo relaciones sexuales se encuentra en la Región 2 - Nodo Rafaela. Este rápido pantallazo por regiones y temas nos reafirma en nuestra consigna de trabajo diario de partir desde las heterogeneidades regionales para diseñar e impulsar políticas públicas acordes a las necesidades regionales. A modo de conclusión Las y los jóvenes santafesinos de hoy, a diferencia de sus padres, nacieron y vivieron toda su vida en democracia. Crecieron en los años en que aumentaba la fragmentación, no solo económica y social, también política y cultural; conviven con el fantasma del desempleo y de la desigualdad social; son testigos de la desaparición de las empresas de capitales nacionales, de la expansión de la corrupción, del incremento de la violencia y del deterioro de los lazos sociales. Las juventudes contemporáneas cuentan con más posibilidades de escolaridad que las que tuvieron sus padres; no obstante encuentran mayores dificultades para ingresar al mercado de trabajo y se ven afectados por la precariedad laboral. Las y los jóvenes de hoy descreen de los políticos; son más consumistas que la generación de sus padres (incluso de bienes culturales); crecieron rodeados de tecnología; gozan de mayor acceso a la información y a las comunicaciones; no desconocen problemáticas (*) En determinadas preguntas del sociales; tuvieron padres más permisivos que lo que fueron sus abuelos; cuestionario realizado, las y los jóvenes cambiaron las formas y espacios de sociabilidad [5]. podían elegir más de una opción, por lo Sergio Balardini psicólogo y especialista en juventud y adolescenciaque la suma de los porcentajes puede se refiere a la temática como una incomprensión generacional. Se trata exceder al 100%. de un desconocimiento entre jóvenes que crecieron con mayor libertad [2] Krauskopf, Dina. Desafíos en la que las generaciones anteriores, que buscan protagonismo, que construcción e implementación de las demandan y quieren ser tenidos en cuenta, frente a padres que no políticas de juventud en America Latina. los toman en serio, que -por el sólo hecho de ser jóvenes- no los Nueva Sociedad 200. Las políticas de escuchan, no dando lugar así a un diálogo auténtico que permita el juventud en America Latina. acercamiento intergeneracional [6]. [3] Religiosas 5%; Estudiantil 4,1%; La juventud de hoy se encuentra atravesando una pista con múltiples Deportivas (participación institucional) 4%; incertidumbres y obstáculos vinculados a la situación política, Grupos o partidos políticos 1,9%. económica, geográfica, social y cultural que les tocó vivir. Lo cierto es también, que las y los jóvenes son sujetos activos capaces de transformar, [4] Reguillo, Rosana. Ciudadanías juveniles construir y reconstruir colectivamente las condiciones existentes. La en América Latina. Última década N° 19. Chile, 2003. participación efectiva de la sociedad civil y de las juventudes en particular, con sus capacidades para incorporar conocimientos y aportar a la [5] CEPAL OIJ. La juventud en Iberoamérica. innovación, desde un enfoque incluyente y no estigmatizador, Tendencias y urgencias. Buenos Aires, constituyen la clave para la construcción de sociedades más justas y agosto de 2007. 2da. Edición. solidarias, más democráticas y equitativas. La participación efectiva de las juventudes es el desafío, a partir de los [6] Balardini, Sergio. Jóvenes, tecnología, resultados de la Primera Encuesta en cada región, vamos a debatir y participación y consumo. Acceso al texto completo: proponer actividades, estrategias y definir responsabilidades para http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/li construir un Plan Integral de Juventud. En este gran desafío nadie puede bros/cyg/juventud/balardini.doc quedar afuera. 32 Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe DE LOS JÓVENES A LAS JUVENTUDES: CÓMO PENSAR LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Autor: Sergio Balardini ([email protected]). Es un hecho que la sociedad ha cambiado de modo significativo en las últimas décadas. También lo es que los cambios se aceleran, profundizan, y se extienden a todos los sectores sociales. El impacto de la revolución científico-técnica, que operó en un primer momento sobre la organización productiva, se extendió a todos los campos de la sociedad sin pausa ni descanso. La familia, las instituciones, el trabajo, la política, la tecnología, los modos (y motivaciones) de la participación, las relaciones sociales. El contexto emergente, suma diversidad cultural a la diferenciación social y la sociedad se vuelve más y más compleja. Adviene una sociedad heterogénea, fragmentada, con incluidos y excluidos, sumamente difícil de comprender en sus múltiples expresiones. Así sucede con las y los jóvenes, al punto que hace un tiempo hablamos en términos de juventudes. Porque en ellas se reproduce y renuevan la diferenciación y la diversidad, creadoras de identidades. Cuando escuchamos que alguien dice: cuando yo era chico no hacíamos eso o cuando yo iba a la escuela no era así, nos sorprende que esa voz ya no provenga de padres o madres, sino.. de hermanos mayores, mujeres y varones. Porque a la complejidad propia de la sociedad contemporánea, se le sobreimprime la dimensión del cambio permanente. Si la sociedad de los padres hacía eje en la estabilidad, y, por eso, aquellos jóvenes se rebelaron contra las instituciones de sus abuelos, por sus injusticias, su escasa libertad y su rigidez y sus aspectos conservadores; la sociedad actual, se caracteriza por su riqueza y la ampliación significativa del campo de las libertades, pero, hay que decirlo, en un marco de gran incertidumbre e inseguridades. Una sociedad además, en la cual las identidades se construyen en estrecha relación con el consumo segmentado y la tecnología, la relación entre pares, adultos en crisis respecto de su rol, en una época Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe de relatos minimalistas, en la que el presente es el tiempo en que se conjugan todos los verbos. Desanclada del pasado y con claras dificultades de proyectar futuros siempre inciertos. Entonces, llegados a este punto, ¿cómo conocer y comprender la realidad de las juventudes, sus expectativas, necesidades e intereses, y aún más importante, cómo intervenir sobre la realidad para compensar y corregir las inequidades que los conciernen, y favorecer mayores y mejores posibilidades para todas y todos? Sabemos, que una parte importante de la respuesta se halla en el desarrollo y la puesta en marcha de políticas de juventudes integrales e integradas, las que, a su vez, nos exigen, contar con herramientas que nos provean del conocimiento necesario para operar sobre el diseño, la ejecución y la evaluación constante de las mismas. Herramientas que nos permitan tomar nota en tiempo real de la situación de las nuevas generaciones. Y aquí es dónde surge la relevancia y la pertinencia de la creación de observatorios sociales, orientados a apoyar la acción y la toma de decisiones de la política pública. Sistematizando, relevando, poniendo en relación, dando luz sobre las políticas de mejor impacto y ofreciéndonos alertas tempranas sobre aspectos no contemplados o la necesidad de correcciones en las políticas en marcha. Allí adquieren valor los instrumentos técnicos, encuestas, grupos focales, entrevistas, diagnósticos participativos, que, articulados en la estrategia de constituirse en soporte de las políticas de juventudes, cumplen un rol incontestable en el aporte al diseño de las mejores políticas posibles para el mejor presente y futuro de nuestras juventudes. 33 NOVEDADES Primer Concurso Provincial de fotografía del Gabinete Joven. JUVENTUDES EN FOCO EXPRESARÁ EN IMÁGENES LAS REALIDADES DE LOS JÓVENES DE LA PROVINCIA El Gabinete Joven del Gobierno de Santa Fe organiza el Primer Concurso de fotografía Juventudes en foco. Los participantes podrán contar con imágenes las variadas identidades de las juventudes de la provincia. Juventudes en foco promueve la visualización de los jóvenes como un sector diferenciado de la sociedad, con sus particularidades, percepciones y problemas --propios y colectivos-- que comparten, que los identifican y diferencian de los adultos y los niños. Además es una oportunidad para hacer audibles las voces, visibles las perspectivas, tangibles las propuestas, concretos los proyectos y posibles los sueños. El mismo se enmarca en el espíritu de la conmemoración del 12 de agosto como el Día Internacional de la Juventud cuyo fin es promover acciones que empoderen a los jóvenes como sujetos de derechos y actores estratégicos del desarrollo. La presentación y requisitos técnicos solicitados para presentar obras al concurso fueron pensados para facilitar la participación de la mayor cantidad de interesados. De este modo, los trabajos se reciben en formato digital, personalmente, por correo postal o por mail. En cuanto a la calidad solicitada de los archivos, el concurso permite la participación de imágenes tomadas con cámaras precarias y de celular. La participación está abierta a todo público domiciliado en la provincia de Santa Fe, sin límite de edad. La idea es abrir a todas las edades y a todos los sectores esta perspectiva joven, que es cuidar también la mirada de los niños y de los viejos; porque para pensar una sociedad solidaria y con futuro es necesario incluir la mirada joven. Se recibirán fotografías hasta el 30 de septiembre del corriente y se publicarán los resultados el 02 de noviembre en el portal de gobierno. El jurado estará constituido por los fotógrafos Roberto Guidotti y Mónica Fessel y el director provincial de políticas de juventud Joaquín Blanco. Premios Las imágenes seleccionadas compondrán una muestra fotográfica itinerante que se exhibirá en distintas instituciones de la provincia. La misma tendrá por objetivo difundir y estimular la reflexión sobre las juventudes locales y reivindicar a los jóvenes en su condición de personas, ciudadanos plenos, sujetos reales y efectivos de derechos; favoreciendo en todo caso la comprensión, la tolerancia, la amistad, la solidaridad, la justicia, la participación y la democracia. El Primer Premio consistirá en la adquisición de la fotografía como patrimonio del Ministerio de Innovación y Cultura por el valor de $ 1500. El Segundo y Tercer Premio consistirá en la adquisición de la fotografía e incorporación a la colección fotográfica Pedro Tappa, de autores contemporáneos y fotogalería FO.CO del Museo Provincial de Artes Visuales Rosa Galisteo por el valor de $700 y $300 respectivamente. Para ver las bases: www.santafe.gov.ar (ruta Convocatorias) Dudas o consultas: [email protected] 34 Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe Consensuando y delineando estrategias para el mediano y largo plazo. SEGUNDA CONFERENCIA PROVINCIAL DE POLÍTICAS DE JUVENTUD Hacia finales de este año tendrá lugar un Encuentro Provincial de municipios, comunas y organizaciones sociales. El objetivo principal es profundizar los canales de comunicación establecidos con los representantes locales gubernamentales y de la sociedad civil en materia de políticas de juventud, así como también brindar herramientas de formación sobre las temáticas que se hayan identificado previamente. Durante el encuentro se retomarán las conclusiones arribadas en los Foros Regionales Juventudes y Participación que tendrán lugar en las cinco regiones de la provincia durante agosto y septiembre. Con dichos insumos se desarrollarán jornadas de capacitación y discusión para avanzar de manera consensuada hacia el Plan Provincial de Juventud. Por su parte, este Encuentro será una expresión de la continuidad plena de las acciones emprendidas a partir de la Primera Conferencia de Políticas de Juventud llevada a cabo en noviembre de 2008. Esta primera conferencia ha tenido una enorme repercusión por la calidad y variedad de los paneles y expositores; la cantidad de participantes; las temáticas discutidas y la articulación a nivel de diferentes ministerios que la hicieron posible, y muy especialmente por la nueva relación de diálogo que ha comenzado a construirse entre la provincia, los municipios y comunas y las organizaciones sociales en materia de políticas de juventud. En esta segunda Conferencia se continuará avanzando hacia una mejora sustancial de la práctica diaria de los decisores de políticas de juventud, a través de la armonización de criterios para el diseño y gestión de políticas, la articulación de acciones, la profundización del diálogo y la promoción de espacios institucionales destinados a la mejora de la calidad de vida de los y las jóvenes santafesinos. Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe 35 180 DÍAS DE RECORRIDOS Se concretó el primer paso hacia el diálogo democrático en políticas de juventud. EXITOSA PRIMERA CONFERENCIA PROVINCIAL DE POLÍTICAS DE JUVENTUD Los días 27, 28 y 29 de noviembre de 2008 se llevó a cabo en la ciudad de Santa Fe la Primera Conferencia Provincial de Políticas de Juventud: Santa Fe, territorio joven. En este espacio, organizado por el Gabinete Joven y auspiciado por la Fundación Friedrich Ebert, el gobierno provincial, los gobiernos locales, las organizaciones sociales y especialistas nacionales e internacionales se encontraron para compartir mesas de diálogo, paneles y talleres. El objetivo que congregó a los actores era trazar líneas de acción concertadas, transversales e integrales que garanticen una mejor calidad de vida a las y los jóvenes de Santa Fe. Representatividad La Conferencia fue el resultado de intensos meses de planificación y de articulación interministerial, gracias a lo cual las más altas autoridades políticas de la provincia, incluido el Gobernador Hermes Binner y los Ministros de Gobierno y Reforma del Estado; Innovación y Cultura, Educación y Desarrollo Social, se dieron cita para reflexionar sobre la situación de las juventudes en nuestra provincia: sus percepciones, intereses, aspiraciones y problemas. Durante las tres jornadas participaron más de 50 municipios y comunas y 100 organizaciones sociales. Es la primera vez que desde el gobierno provincial se genera un espacio de este tipo para discutir sobre las políticas de juventud a nivel provincial, regional y local, convocando a todos los actores implicados. El espacio que fue valorado positivamente tanto por los municipios y comunas como por las organizaciones sociales participantes. La Primera Conferencia marcó un punto de partida, símbolo de una unión de voluntades reconociendo un objetivo común: la necesidad de articulación entre la sociedad civil y las diferentes instancias gubernamentales para la concreción de políticas públicas coherentes, concertadas e integrales, que revaloricen a los y las 36 Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe Una opurtunidad para aprender e innovar. jóvenes de nuestra provincia como sujetos portadores de derechos y actores estratégicos de nuestro presente. Ejes y resultados En Conferencia se trabajaron los criterios de armonización entre los actores participantes para entender a las juventudes y su implicación en las políticas públicas; la unificación de un diagnóstico sobre la situación de los y las jóvenes de la provincia, y la creación de una institucionalidad que dé sostenibilidad y profundidad a las acciones realizadas para mejorar la calidad de vida de los jóvenes del territorio provincial. El eje específico trabajado junto a los municipios y comunas consistió en Nuevos vínculos entre los estados locales y el estado provincial. Las redes locales como alternativa. En primer lugar, se abordó de forma participativa, cómo se percibe a los jóvenes hoy; luego se trabajaron las fortalezas y desafíos presentes a nivel local en materia de políticas de juventud buscando las similitudes por región. En una instancia posterior se pautaron algunos ejes de acción. Esta actividad concluyó con la firma de la Carta Compromiso entre Gobiernos Locales y el Gobierno provincial, que constituyó el lanzamiento oficial de la Red de Municipios y Comunas Joven. Por otro lado, con las organizaciones de la sociedad civil vinculadas a los jóvenes, el eje de trabajo propuesto fue Hacia la construcción de un nuevo Estado, Organizaciones Sociales y Políticas Públicas. Los debates se orientaron a la promoción de la conformación de una plataforma de juventudes desde la sociedad civil. En esta línea, los participantes manifestaron la necesidad de contactarse y conocerse entre si, sorteando la actual forma compartimentada de trabajo. Este proceso confluyó en la iniciativa de organizar el trabajo en una red, a través de la cual se pueda profundizar el diálogo y llevar adelante acciones coordinadas en el territorio provincial. La situación de las organizaciones sociales es muy heterogénea: debido a las diferencias de escala, organización, enfoque, y a la fragmentación existente en el universo de las organizaciones, la articulación entre éstas y el estado provincial tiene complejidades que van resolviéndose a diferentes ritmos; por ello este encuentro es un hito positivo de avance en esta dirección. Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe EXPUSIERON SU EXPERIENCIA EN MADRID Invitados por la Fundación "Pablo Iglesias" y financiados por el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación del Gobierno de España, siete miembros del Gabinete Joven del Gobierno de Santa Fe participaron del seminario internacional Liderazgo Juvenil, Políticas Públicas y Gobernabilidad Democrática que se desarrolló en Madrid del 11 al 20 de mayo. El intenso programa de actividades alternó disertaciones de destacados politólogos españoles, visitas a instituciones públicas, e intercambio de opiniones y experiencias con responsables de políticas públicas de juventud tanto a nivel local, regional y nacional. El Gobierno de España, pionero en Iberoamérica en poner en la agenda del Estado las temáticas juveniles, convocó al Gobierno de Santa Fe a participar de este importante espacio de articulación y cooperación internacional en reconocimiento a la voluntad política de implementar políticas transversales e integrales y de incluir a los jóvenes en la toma de decisiones. Durante la experiencia se expusieron propuestas y programas para el desarrollo de las juventudes. La entrevista con Gabriel Alconchel, Director General del Instituto de la Juventud de España, posibilitó conocer la importancia del Observatorio de la Juventud y su trayectoria en monitoreo y evaluación de programas, objetivo compartido por el Gabinete Joven. La visita al Consejo de la Juventud de España y la reunión de trabajo mantenida con su Presidente, Daniel Lostao, permitió dimensionar la enorme capacidad de incidencia que las organizaciones de la sociedad civil pueden tener si conforman plataformas que priorizan objetivos comunes. Este aprendizaje es de gran importancia ya que el Gabinete Joven está empezando a dar los primeros pasos en este sentido con las organizaciones locales. En cuanto al programa Casa de Juventud que desarrolla el Ayuntamiento de Alcorcón, la Concejala de Juventud e Infancia Candelaria Testa Romero y su equipo, aportaron nuevas ideas y posibilidades al proyecto Esquina Encendida de la ciudad de Santa Fe. También abrió nuevas puertas para mejorar el programa Sumando Voluntades a partir de su experiencia de voluntariado con el Banco del Tiempo, que propone el trueque de actividades entre los ciudadanos. Raúl Perales, Director General del Instituto de la Juventud de Andalucía, compartió las buenas prácticas aprendidas durante la elaboración del Plan Junta Joven, como herramienta de formulación de políticas concertadas de largo plazo, que servirán como antecedente para el Plan Provincial de Juventud. Durante la visita institucional a la Organización Iberoaméricana de Juventud, los integrantes del Gabinete Joven mantuvieron una entrevista con la Secretaria General Adjunta, Leire Iglesias. Entre los puntos más salientes de la misma, se reafirmó el compromiso del Gobierno de Santa Fe para poner en vigencia la Convención Iberoaméricana de Derechos de la Juventud, y se comprometió al Gabinete Joven a ser parte de los objetivos del Plan Iberoamericano de Juventud. 37 180 DÍAS DE RECORRIDOS Próximamente estará disponible en la web. SE LANZARÁ EL SITIO DE LA RED DE JÓVENES EMPRESARIOS Se trata de un espacio virtual de intercambio de experiencias y proyectos entre jóvenes representantes de empresas, cámaras y organizaciones no gubernamentales vinculados a las actividades económico-productivas de diferentes puntos de la provincia y representantes del gobierno provincial. www.jovenesempresarios.org estará disponible on-line a partir del mes de agosto para consultar agenda de eventos, noticias locales e información de interés para empresarios y jóvenes emprendedores. Además, para los miembros de la Red, contará con servicios exclusivos de acceso a herramientas que posibilitarán una fluida comunicación entre los usuarios garantizando el intercambio de información para la mejora de las prácticas locales. La iniciativa se encuadra en la Red de Jóvenes Empresarios de la Provincia impulsada por los miembros del Gabinete Joven del Ministerio de la Producción. Así, el objetivo principal de esta plataforma es el fortalecimiento de la Red como espacio de diálogo y consenso públicoprivado promoviendo la generación de políticas de desarrollo para este sector, de manera colectiva e integral. Con el objetivo de informar a los jóvenes sobre sus derechos en caso de ser demorados o detenidos por la policía. CAMPAÑA DE DIFUSIÓN MASIVA GARANTIZÁ TUS DERECHOS Los representantes del Gabinete Joven del Ministerio de Seguridad de la provincia, desarrollaron durante el mes de marzo en la ciudad de Rosario, la campaña de difusión masiva Garantizá tus derechos, destinada a los jóvenes a los fines de informar cuáles son sus derechos en caso de ser demorados o detenidos por la policía. procedimiento conocido como demora o detención por averiguación de identidad; información acerca de los derechos que se les debe garantizar al detenido y del recurso de Habeas Corpus; además de teléfonos y lugares habilitados para radicar denuncias de violencia, discriminación u otro delito. La misma se desarrolló durante los fines de semana de dicho mes por medio de la entrega de un folleto instructivo que ilustra la reglamentación del Los folletos fueron distribuidos en bares y boliches bailables de horario nocturno, como así también en el balneario La Florida durante los días sábado y domingo. 38 Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe Con el mensaje 0% alcohol al volante. CAMPAÑA PROVINCIAL DE SENSIBILIZACIÓN SOBRE SEGURIDAD VIAL EN BARES Y BOLICHES Organizada por el Gabinete Joven y la Agencia Provincial de Seguridad Vial, se puso en marcha la campaña de sensibilización de seguridad vial Game over, que tiene como objetivo incentivar a los conductores automovilísticos a adoptar una actitud responsable y consciente en relación con el consumo de alcohol. La misma pretende lograr la participación del sector privado y de los medios de comunicación, actores clave en la implementación de políticas de seguridad vial. El lanzamiento oficial se realizó en Venado Tuerto el día miércoles 10 de junio, en conmemoración del Día Nacional de la Seguridad Vial. Asimismo se replicó en Villa Ocampo y está programado que la campaña recorra bares y boliches del territorio provincial. Game over forma parte del Programa Dar vueltas línea Dale Emprendedor!, llevado a cabo por el Gabinete Joven del Ministerio de la Producción. Game over Para el desarrollo de la campaña se apeló a un leguaje y una imagen asociada a los videojuegos. Game Over es un código compartido por los jóvenes, asociado a la pérdida, al final. Componen la campaña vasos y posavasos con el mensaje, que circularán en los bares y boliches adheridos a la propuesta de concientización, donde concurren masivamente los jóvenes. De igual manera, la campaña promueve la difusión en los medios de comunicación para que la sociedad en su conjunto tome conocimiento de la problemática. Estadísticas Según datos de la Agencia Provincial de Seguridad Vial, los accidentes de tránsito son la primera causa de muerte en jóvenes de entre 15 y 35 años, la mayoría de los cuales se producen en rutas, en buenas condiciones climatológicas, y de la calzada. Los días que más accidentes se producen son viernes, sábados y domingos, por lo que se asocia la accidentalidad vial con el ocio. El 80 % de las víctimas fatales son hombres y tienen entre 15 y 34 años. Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe 39 180 DÍAS DE RECORRIDOS Repercusiones del programa Dar vueltas en la Región 1 Nodo Reconquista. JÓVENES DE EL ARAZÁ TRANSITAN UN NUEVO CAMINO DE PARTICIPACIÓN A mediados del 2008 se presentó el Programa Dar vueltas en las ciudades de Reconquista y Avellaneda. Desde Bienestar y Juventudes -la línea de Salud- se propuso ahondar en las cuestiones de fondo que funcionaban como condicionantes de la salud de los jóvenes de la región. El gran salto social que además se buscaba promover, era el de lograr producir Salud desde cualquier área de la comunidad y no sólo desde los centros de atención. Para ello, los miembros del Gabinete Joven del Ministerio de Salud, reunieron a médicos, asistentes sociales, psícologos, promotores de salud, enfermeros y jóvenes, para comenzar un diálogo entre los actores. Con estos encuentros se fortalecieron lazos y se generaron propuestas. Del diagnóstico a la acción Respecto a la localidad de El Arazá, se manifestó la ausencia de espacios de particpación para los jóvenes y de posibilidades para generar proyectos. A partir del diagnóstico, comenzaron una serie de reuniones específicas entre los jóvenes de El Arazá, un médico generalista, la psicóloga referente de la dirección de Salud Mental provincial, una promotora de salud del centro de salud y miembros del Gabinete Joven, con el objetivo de planificar acciones de acuerdo a los intereses manifestados. De las reuniones surgieron muchas ideas. Como primera acción los participantes propusieron la organización de una actividad cultural y de ocio en clave inclusiva que contó con el apoyo del Gabinete Joven. Silvana, una de las protagonista del grupo de Jóvenes del El Arazá, nos hizo llegar un texto contando la experiencia: El Arazà es un pueblo que se encuentra a 30km al oeste de la ciudad de Reconquista, en una zona rural. En una oportunidad expresamos que en el pueblo nunca se hacían cosas para los jovenes; que sólo se organizaban cenas desde la escuela o la capilla, pensando en los adultos, a las cuales los jóvenes concurrían con sus padres por que no habia otra cosa y era una manera de encontrarse con sus compañeros y compartir un momento. Fue así como después de varios encuentros y reuniones junto al Gabinete Joven y otros actores locales, organizamos un baile invitando a todos los jovenes de la zona. Fue una muy linda experiencia para nosotros ya que nos divertimos mucho. Concurrió mucha gente y tuvimos nuestro propio espacio, creado por nosotros mismos. Estabamos realmente sorprendidos de lo que habíamos logrado, muy animados y orgullosos!. Este baile fue un incipiente ensayo para comenzar a poner en funcionamiento proyectos originados desde la juventudes de El Arazá. Gestionar su primer espacio de recreación marcó el comienzo de una nueva etapa para los jóvenes, llena de posibilidades y horizontes para proyectar y proyectarse en su localidad. 40 RED DE ASISTENCIA DEL ABUSO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS El Gabinete Joven en el Ministerio de Salud participa de la Comisión organizadora de la Red de Asistencia del abuso de Sustancias Psicoactivas junto a jóvenes del Equipo de fortalecimiento de la Dirección de Salud Mental de Rosario. Esta Red se inscribe a partir de la decisión del Gobierno Provincial de garantizar, de modo universal, el derecho a la asistencia idónea de los ciudadanos afectados por el abuso de sustancias psicoactivas, en cumplimiento de toda normativa que garantiza el respeto a los DDHH expresados en nuestra Constitución Nacional y en los Pactos Internacionales de rango constitucional, así en las Cartas y Recomendaciones de Organismos Internacionales competentes. Participan en la implementación directa y coordinación del Programa de la Red Integral de asistencia del abuso de sustancias psicoactivas, el Ministerio de Salud, de Desarrollo Social y de Justicia y Derechos Humanos. El objetivo de este Programa y su estructura transversal, es implementar como política de Estado, el abordaje integral, interdisciplinario e intersectorial de la problemática y garantizar, de modo universal, el derecho a la asistencia idónea de los ciudadanos afectados por el abuso de sustancias psicoactivas en el territorio provincial. La estrategia propuesta para desarrollar el programa en territorio parte de un protocolo general, pero apunta a abordar a las y los afectados de forma individualizada, haciendo incapié en las condiciones sociales y del ambiente dónde se desembuelven. Dicha estrategia está orientada hacia la producción de salud y reinserción social, íntimamente vinculada al desarrollo de lazos sociales, la autonomía responsable y el protagonismo del sujeto en su propio devenir. La importancia de la perspectiva joven en este programa. En la actualidad, las juventudes están fuertemente estigmatizadas respecto a su relación con el consumo abusivo de drogas y la violencia. Esta representación se reproduce y se instala en la sociedad rápidamente generando exclusión y fragmentación social. Los jóvenes, como protagonistas del cambio cultural, pueden a través de este programa romper con esta asociación simplista. Los foros, las capacitaciones que se llevan adelante en los Nodos de las Regiones de Salud son claros pasos hacia una nueva construcción de la identidad joven. Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe Fueron organizadas por el Ministerio de Salud y el Gabinete Joven en diversas localidades de la provincia. ACTIVIDADES POR EL DIA INTERNACIONAL DE LA LUCHA CONTRA EL SIDA El Ministerio de Salud de la provincia a través del Programa Provincial de ETS y SIDA y el Gabinete joven organizaron y auspiciaron actividades de conmemoración y convivencia en siete localidades de la provincia, con motivo de recordarse el 1º de diciembre el Día internacional de la Lucha contra el Sida. Con la iniciativa se propuso fortalecer la participación de la sociedad, la articulación de las instituciones en un trabajo conjunto, el cuidado entre las personas, el fácil acceso a los servicios, la igualdad, la no discriminación, la gratuidad; resaltando que la salud es un derecho y que todos pueden acceder a la información y a los preservativos, en forma gratuita, en todos los Centros de Salud de la provincia de Santa Fe. Las actividades, también, fueron auspiciadas y organizadas por los municipios y comunas de la provincia y organizaciones no gubernamentales. JÓVENES SANTAFESINOS PARTICIPARON DEL VI ENCUENTRO BINACIONAL CHILE-ARGENTINA Durante los días 8, 9 y 10 de abril del corriente, doce jóvenes santafesinos de organizaciones sociales y áreas de juventud de municipios y comunas se unieron a otros cincuenta jóvenes cordobeses y del vecino país chileno para compartir su visión respecto a la temática Juventudes del Bicentenario. El encuentro de desarrolló en Alta Gracia y fue organizado por la Secretaría de la Juventud de Córdoba y el Instituto Nacional de Juventud de Chile quienes hicieron extensiva la invitación al Gabinete Joven. A su vez el Gabinete conformó una delegación con los representantes de las Áreas de juventud de la Red de Municipios y Comunas Joven pertenecientes a Villa Ocampo, Arroyo Aguiar, Arroyo Leyes, Santo Tomé, Romang; del Parlamento Joven de Rafaela; de la organización Nodo Rosario Joven de Granadero Baigorria, Villa Gobernador Galvez y Sargento Cabral; de la Organización Social Quebrachito de Villa Ana; de la Sociedad Argentina de Letras, Arte y Ciencias de Coronda y de la Organización VIDA de San Cristóbal. En el transcurso de las jornadas los asistentes compartieron sus realidades, debatieron y expresaron sus puntos de vista en relación al eje temático Juventudes del Bicentenario. Además de los talleres y plenarios los jóvenes disfrutaron de ámbitos para el intercambio cultural, recreativo y deportivo que favoreció la integración y desarrollo armonioso del encuentro. Se sucedieron performances de danza, tela, fotografía, murga, charlas, música en vivo, programas participativos en medios de comunicación y radios comunitarias y entrega de materiales de prevención y concientización. Las localidades sede de los eventos fueron Reconquista, Avellaneda, San Cristóbal, Laguna Paiva, Santa Fe, Villa Gobernador Gálvez y Rufino. Se prevée la organización de una nueva edición para conmemorar la lucha, en diciembre de este año. Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe 41 180 DÍAS DE RECORRIDOS Trayecto de Formación para la Secundaria de Santa Fe. EL DESAFÍO PARA QUE LOS ESTUDIANTES PERMANEZCAN EN LAS ESCUELAS La puesta en marcha de la ley de Educación Nacional Nº 26.206 trajo el desafío de la obligatoriedad de la escuela secundaria, el cual no sólo implica que los jóvenes lleguen a la escuela, sino que permanezcan en ella y que el aprendizaje incluya sus intereses y necesidades. Resignificar las nuevas tecnologías en un contexto de aprendizaje. DOCENTES Y ESTUDIANTES SON LOS PROTAGONISTAS DEL CAMPAMENTO DIGITAL El Campamento Digital este año visitó Rosario y Rafaela. Es un espacio lúdico, con una impronta fuertemente educativa, que permite interactuar con dispositivos digitales, experimentando así nuevas formas de aprender. Con esta apuesta, el Ministerio de Educación del Gobierno de Santa Fe, pretende construir un espacio para poder vivenciar el cruce de lenguajes y soportes, donde los objetos tecnológicos adquieren un protagonismo especial en el desarrollo de experiencias lúdicas, interactivas y experimentales. En un ámbito diferente, docentes y estudiantes, se encuentran con la tecnología de una manera distinta, pudiendo resignificar su uso y transformarla desde un contexto de aprendizaje, enriqueciendo su relación con la misma. La propuesta del Campamento Digital toma la forma de rutas educativas, donde los celulares, las cámaras digitales, las computadoras, los robots y los sonidos se abrazan con todos aquellos que hacen de estas jornadas un espacio para emocionarse, jugar y compartir. De la propuesta participaron más de 9000 estudiantes, docentes y p'ublico en general entre las dos ciudades. Desde Gabinete Joven acompañamos en la coordinación del evento facilitando la circulación y la participación de los jóvenes en los diferentes espacios. 42 Por este motivo, a mediados de marzo se presentó el Trayecto de formación para la Secundaria de Santa Fe, que tiene como objetivo caminar paulatinamente hacia un nuevo secundario, donde la cultura juvenil y las nuevas tecnologías de la comunicación y la información sean protagonistas junto a diferentes lenguajes y soportes a la hora de pensar en una nueva educación. El trayecto consiste en la formación de los docentes, la apertura al debate y la instauración de espacios para escuchar las voces de los jóvenes, como engranaje indispensable de las transformaciones. En este sentido, la labor del Gabinete Joven cobró especial importancia en actividades colectivas y expresivas donde más de 600 estudiantes pudieron intercambiar ideas sobre la escuela que quieren y la que tienen y su rol en ella; además de la posibilidad de conocerse con estudiantes de otras escuelas de la ciudad, intercambiando experiencias y socializando expectativas en un espacio distinto. Cabe destacar que el trayecto de formación está dirigido a 400 docentes y directivos de escuelas secundarias de las Regionales de Rosario, Santa Fe y Rafaela. Participan más de 80 escuelas, involucrando a 48 mil estudiantes a nivel provincial, de los cuales 17 mil corresponden a la Regional Rosario y los 31 mil restantes a las Regionales Rafaela y Santa Fe. La propuesta de formación se basa en una estrategia sobre la acción/reflexión de docentes y directivos de nivel secundario, con los siguientes objetivos: · Habilitar espacios dónde los jóvenes puedan hablar y ser escuchados, hacer, pensar y protagonizar, para la integración y el vínculo. · Generar con los adolescentes y la comunidad proyectos participativos y sustentables que desarrollen sentido de pertenencia, confianza y aprendizajes múltiples. · Sentar las bases de una nueva construcción de sentido para el nivel, desde una mirada compleja e inclusiva de las juventudes. · Hacer realidad la enseñanza desde la praxis, abriendo paso a una forma de educar que incluya el uso de la tecnología, el arte, el juego, el trabajo y la acción con otros y para otros; recuperando conocimientos y pertenencia a un colectivo. Para visitar: http://www.secundariadesantafe.gov.ar/trayecto/ Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe Miembros del Gabinete Joven coordinaron las actividades, además voluntarios de "Sumando Voluntades" colaboraron en el desarrollo de la jornada. Experiencia transversal para la construcción de los contenidos de la educación sexual. HACIA UNA EDUCACIÓN SEXUAL INTEGRAL EN LA ESCUELA Y FUERA DE ELLA El proyecto de Educación Sexual Integral (ESI) propone construir desde la escuela, espacios de trabajo con las/ los estudiantes, docentes, directivos y padres, a partir de la experiencia de articulación con la salud pública y los derechos humanos. Para ello, en el ámbito del Ministerio de Educación provincial funciona un equipo permanente de trabajo integrado por representantes de los distintos Ministerios involucrados (Salud, Educación, Justicia y Derechos Humanos y el Gabinete Joven) desde donde se articulan las acciones que luego se implementan en el sistema educativo. Se trata de una experiencia interministerial que se aplicará en ciertas instituciones secundarias de la provincia. La misma consiste en instalar un proyecto transversal en los 3er, 4to y 5to años para formar promotores de derechos sexuales y reproductivos entre pares. El objetivo fundamental que persigue el proyecto es fortalecer el empoderamiento de los actores de la escuela secundaria para el ejercicio de su ciudadanía, en el marco del cumplimiento de la Ley Nacional de Educación Sexual Integral. La tarea, consiste en eliminar todo concepto, prejuicio, estereotipo o práctica basada en la idea de superioridad o inferioridad entre las personas, independientemente de su identidad sexual. Además, es una oportunidad para la elaboración entre diversos actores, de respuestas eficaces a situaciones de vulneración de derechos, como la violencia, el abuso y maltrato contra los/las niños/niñas y adolescentes. Primer paso La primera experiencia se realizó, durante el mes de junio, en la Escuela 340 República del Perú de la ciudad de Santo Tomé. Los alumnos de 3º, 4º y 5º año de dicha institución trabajaron en grupos analizando los mitos y frases disparadoras de la sexualidad, como primer paso en este proceso formativo. De esta manera comenzamos a andar el camino para concretar el encuentro de estudiantes, docentes, directivos y padres. Para de esta manera poder aportar todos en la construcción transversal de los contenidos de la Educación Sexual en la escuela y fuera de ella. La actividad estuvo coordinada por los miembros del Gabinete Joven del Ministerio de Educación y Salud y del equipo provincial de trabajo de ESI. Además, contó con la colaboración de voluntarios de programa provincial de voluntariado Sumando Voluntades. Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe 43 180 DÍAS DE RECORRIDOS Estudiantes ingresantes a los profesorados reciben una notebook. NUEVAS PERSPECTIVAS PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR Al iniciar el nuevo ciclo lectivo, en el mes de abril, el gobernador Hermes Binner y la ministra de educación Elida Rasino realizaron un reconocimiento especial a los primeros estudiantes inscriptos para las carreras de maestros de inicial y primaria. De este evento, también participaron miembros del Gabinete Joven del gobierno provincial, acompañando a los estudiantes. En ese sentido, la novedad y la sorpresa fue mayúscula: para la ocasión se entregaron un ejemplar del nuevo plan de estudios para los Profesorados de Educación Inicial y Primaria en la Provincia de Santa Fe, un ejemplar del libro Las maestras de Sarmiento, que da cuenta de la inmensa tarea de universalizar la educación pública, gratuita y obligatoria en nuestro país; y de una notebook que sintetiza el lenguaje de nuestro tiempo y que los acompañará a lo largo de toda su carrera. Además, los futuros docentes recibieron un MODEM de tecnología 3G para usar en el taller de producción pedagógica que se crea a partir de los nuevos diseños curriculares. Cabe destacar que en el transcurso del ciclo lectivo se hará entrega de la notebook y el MODEM a los demás estudiantes de Los docentes del nuevo milenio La Formación Docente es uno de los motores más importantes del cambio educativo de nuestra provincia. Desde el inicio de la gestión, dos grandes pasos nos posicionan para el camino a recorrer: el concurso de ingreso a la docencia en la educación superior y la reforma de los planes de estudio de las carreras del Profesorado de Educación Inicial y Primaria. En relación a esto último, se ha diseñado una propuesta que ofrece tiempo y espacio para la reflexión, la formación, la planificación y la acción conjunta entre profesores, estudiantes y maestros; que no exige un modelo de trabajo particular, sino que abre dispositivos para la indagación y la creación a aquellos que voluntariamente deseen incorporarse. Propone una nueva forma de hacer educación, incluyendo otros espacios formativos para el autoconocimiento y el desarrollo de habilidades y técnicas comunicacionales específicas, tendientes a educar la actitud y aptitud, en una relación amplia y fluida con la cultura y el ambiente. Estos diseños curriculares (que fueron construidos de manera participativa con todos los actores del sistema educativo), tiene dos particularidades: · La inclusión del estudiante (futuro docente) en el aula escolar desde el primer año de la carrera, acompañado por catedráticos, para involucrarlos en el ámbito áulico escolar con una participación sistemática en la problemática de la enseñanza. · Itinerarios culturales: uno de los trayectos curriculares que tienden a poblar de imágenes, sonidos y sensaciones la vida de cada uno de nuestros estudiantes desde las disciplinas que elijan: canto, música, danzas, teatro. Asi, convocan a abrir el pensamiento, a mirar nuevo, a no tener miedo y a crear para dar respuestas a los estudiantes del nuevo milenio. 44 Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe Para compartir experiencias y buenas prácticas de políticas de juventud. MANDAME UN MAIL Este es un espacio para que las organizaciones sociales y gobiernos locales del territorio provincial puedan compartir experiencias y buenas prácticas de políticas de juventud que llevan adelante. Haciendo buen uso de las nuevas tecnologías para acercarnos y conocernos, esta sección se propone como una entrevista por e-mail. Organización Juvenil Quebrachito: Jóvenes promoviendo el voluntariado y el trabajo solidario De: [email protected] Para: [email protected] Asunto: RE: MANDAME UN MAIL Periódico Territorio Joven Fecha: jue, 18 Jun 2009 15:07:39 +0000 ¿Como nace este espacio orientado hacia los y las jóvenes? En Villa Ana -como en muchísimas otras localidades de la provincia- no existía un espacio donde los jóvenes pudiéramos canalizar nuestras inquietudes e iniciativas. Por eso, a principios del 2006 comenzamos a juntarnos cuatro jóvenes que teníamos distintas motivaciones y ganas de hacer algo por el pueblo. De estos pequeños encuentros surgió la idea de armar un grupo de jóvenes que a través de trabajos comunitarios fomentara y postulara la solidaridad como principio esencial para garantizar la buena convivencia y mejoramiento de la comunidad. Con el tiempo, y de a poco, lo que comenzó con una ronda de mates, fue madurando y creciendo consolidándonos como organización y terminando de definir nuestro rol dentro de la comunidad. ¿Qué actividades se encuentran realizando actualmente? Actualmente estamos envueltos en la organización de dos proyectos de carácter intercultural a desarrollar en el mes de julio y agosto. Del 1 al 16 de julio un contingente de estudiantes de medicina provenientes de España realizará un trabajo voluntario fundamentalmente en las áreas de sanidad, pedagogía y cultura. Es necesario resaltar que al proyecto lo estamos organizando junto al equipo de salud del Hospital de Villa Ana. A partir del 3 de agosto comienza el otro proyecto junto a Subir al Sur (ONG) y mancomunadamente con la escuela del Km 41 (zona rural) y la escuela Gral. Manuel Belgrano. Contaremos durante 15 días con la presencia de 14 voluntarios de distintos países, garantizando de esta forma el espacio de participación y creación donde se desempeñarán los jóvenes. Es importante decir que desde sus inicios Quebrachito viene trabajando a través de la cooperación internacional conjuntamente con Subir al Sur (ONG), donde todos los años nos visitan voluntarios distintos países con el objetivo de comprometer a los jóvenes, integrar a la comunidad y sus instituciones, utilizando el intercambio cultural como herramienta transformadora. ¿Cuáles son las próximas metas a alcanzar? · La consolidación definitiva del grupo y su accionar en el norte. · Lograr la identidad particular del grupo e involucrar a más jóvenes. · Lograr un alcance regional pudiendo trabajar en redes con otras organizaciones y jóvenes particulares. · Conseguir el espacio físico de los Quebra. · Conseguir fondos para solventar gastos de movilidad, actividades y herramientas de trabajo. ¿Cuáles son las perspectivas de futuro? El grupo, a partir de su consolidación, proyecta una concientización integral de los jóvenes promoviendo la participación comunitaria y asumiendo una responsabilidad de transformar su realidad social, contribuyendo a mejorar la calidad de vida y defendiendo el medio ambiente. Los jóvenes de Quebrachito serán los nuevos dinamizadores de una sociedad que marche hacia la solidaridad y el compromiso. Querés saber más? visitá quebrachito.blogspot.com Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe 45 MANDAME UN MAIL De: [email protected] Para: [email protected] Asunto: RE: MANDAME UN MAIL Periódico Territorio Joven Fecha: vie, 19 Jun 2009 18:10:35 ÁREA JOVEN DE ARROYO AGUIAR ¿Como nace este espacio orientado hacia los y las jóvenes? El área de jóvenes de la Comuna de Arroyo Aguiar es un espacio institucional creado a principios de este año. Éste área se formó gracias a la inquietud de un grupo de jóvenes independientes quienes se acercaron a la Comuna local planteando sus intereses y proyectos con la convicción de mejorar la realidad que los rodeaba y fomentar un desarrollo social sustentable en la localidad, desde una perspectiva joven. El presidente comunal manifestó su interés para con este trabajo y, pedido de por medio, accedió a la institucionalización de este espacio, que, como se apreciará, nace de la práctica social misma. Actualmente está conformada por 15 jóvenes. ¿Qué actividades se encuentran realizando actualmente? Actualmente estamos abocados a la concreción y articulación de un proyecto que involucra a las distintas instituciones de la localidad (la escuela, el club y el SAMCO), con el objetivo de brindar (a los jóvenes principalmente) un espacio de contención, aprendizaje y esparcimiento. El proyecto comenzó a fines de abril, a partir de un relevamiento sobre las temáticas que más preocupaban a los jóvenes de la localidad. Con ese insumo concretamos una reunión con las instituciones locales, propiciando un lugar para debatir las problemáticas que se manifestaban. Como fruto de esa reunión surgió este proyecto interinstitucional para trabajar sobre las principales cuestiones en 2 módulos Deporte y salud y Medio Ambiente. Las actividades concretas del primer módulo fueron charlas referidas a la incorporación de hábitos saludables para luchar contra la bulimia, anorexia, obesidad y adicciones. Y actividades deportivas entrelazadas a las dichas temáticas (torneos y caminatas) como forma de promover hábitos saludables. El segundo módulo comenzará en breve y está referido a la concientización y abordaje de problemas vinculados con el medio ambiente, centrándonos en la problemática de la basura, la fumigación de los campos y la prevención del dengue. Estas cuestiones se abordarán con actividades de trabajo en la escuela y otras destinadas a la comunidad en general. Cabe destacar que la importancia de este proyecto radica en el hecho de que nos posiciona como nexo entre todas las instituciones de la localidad, para coordinar y ejecutar actividades de forma más eficiente. Además estamos proyectando organizar para el mes de octubre la "fiesta del dulce de leche", ya que no tenemos ninguna fiesta que nos caracterice y este es un producto tradicional del pueblo. ¿Cuáles son las próximas metas a alcanzar? En cuanto a las metas que dicha área se propone, la verdad que sólo la podemos definir de forma abstracta y quizás algo idealistas, pero creemos que no por eso pierden legitimidad, siempre y cuando dichas metas se traduzcan en convicciones que a su vez generen futuras y más nutridas líneas de acción. Encontramos que las metas afortunadamente están en concordancia con el espíritu de formación de dicha área, que podría explicitarse resumidamente en: alentar la cohesión del tejido social de la localidad, desarraigar, sobre todo en los jóvenes, el descreimiento de la política como herramienta transformadora, alentar el interés por la cosa común y fortalecer las organizaciones e instituciones locales. Son estas las premisas que guían nuestro trabajo y creemos las vamos materializando de distintas formas, actualmente y en lo que queda del año el mencionado trabajo con los jóvenes, proponiéndoles ser agentes de cambio y generadores de soluciones a sus propias problemáticas, junto con la función de nexo entre las distintas instituciones conformarían las líneas de trabajo y metas principales. 46 Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe BREVES DEL TERRITORIO En el marco de la Red de Municipios y Comunas Joven, el Gabinete Joven y la Dirección de Políticas de Juventud realizaron y acompañaron diferentes propuestas en el amplio territorio provincial. EXPRESARTE: PRIMER ENCUENTRO DE JÓVENES POR LA DEMOCRACIA EN PUEBLO ESTHER Organizado por la Comuna de Pueblo Esther y auspiciado por el Gabinete Joven del Gobierno Provincial, el sábado 28 de marzo desde las 15hs y hasta la medianoche se desarrolló Expresarte, el primer encuentro de jóvenes por la democracia en Pueblo Esther. El evento -de entrada libre y gratuita- contó con la presencia de cientos de asistentes que transitaron durante el día y la noche disfrutando de actividades artísticas, educativas y recreativas. Expresarte fue ideado para recordar los 33 años del Golpe Militar de una forma simbólica y alternativa, proponiendo el encuentro de expresiones vigentes y la participación de las juventudes para hacer referencia y brindar un homenaje a los derechos recuperados con la Democracia, en especial a la libertad de expresión. Expresarte nació desde el Área de juventud de la Comuna de Pueblo Esther quienes trabajaron en comisiones por más de un mes para consensuar el concepto del evento y las actividades. 400 ASISTENTES EN EL ENCUENTRO JOVEN DE VILLA OCAMPO 2009 El lunes 15 de junio se desarrolló un encuentro joven en la ciudad de Villa Ocampo. El mismo fue organizado por el Área de Juventud de Villa Ocampo, con el apoyo del Gabinete Joven del Gobierno de Santa Fe. La cita fue desde las 14:30 en el Complejo Arno de la localidad del norte provincial y se extendió hasta la medianoche. Más de 60 asistentes tuvieron la posibilidad de participar de la instancia de foros abiertos. Entre ellos se contaron jóvenes residentes, de localidades cercanas y organizaciones que nuclean jóvenes de la región. Por medio del diálogo entablado se identificaron problemáticas locales y se elaboraron propuestas para darles solución en el mediano y largo plazo. En dicho marco, los jóvenes indagaron las características positivas de la población joven local y propusieron acciones para fortalecerlas y potenciarlas; asimismo la jornada fue propicia para pensar cómo desarrollar nuevas capacidades, espacios, actividades y mejorar las condiciones actuales de desarrollo local. Encuentro cultural Finalizados los foros, se ofreció en el mismo Complejo una serie de recitales de grupos de música en vivo que reunió a 400 personas. Junto al evento nocturno se presentó la campaña de seguridad vial del Gabinete Joven Game Over. La misma se desarrolló durante los dos fines de semana siguientes en los comercios adherentes de la localidad. CAPACITACIÓN WEB 2.0 El miércoles 27 de mayo el Gabinete Joven junto a Sergio Balardini y Evaristo Carriego de la Fundación Friederich Ebert, organizaron una jornada de capacitación intensiva: Web 2.0: herramientas interactivas para la comunicación política . La misma reunió a 20 asistentes pertenecientes a áreas de juventud y organizaciones sociales de Esperanza, Romang, Santo Tomé, Arroyo Aguiar, Nelson, Villa Constitución, Recreo, Chabás, Arequito y Santa Fe. Publicación del Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe 47 IMPRENTA OFICIAL SANTA FE Gobernador de la provincia de Santa Fe Dr. HERMES JUAN BINNER Vicegobernadora de la provincia de Santa Fe Dra. GRISELDA ROSA DE LAS MERCEDES TESSIO Ministra de Innovación y Cultura Dra. MARÍA DE LOS ÁNGELES GONZÁLEZ Director Provincial de Políticas de Juventud y Coordinador del Gabinete Joven JOAQUÍN A. BLANCO Gabinete Joven del Gobierno de la Provincia de Santa Fe Dirección Provincial de Políticas de Juventud Ministerio de Innovación y Cultura 25 de mayo 2518 3000 Santa Fe, Argentina Tel. + 54 0342 457 2427 [email protected]
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