Mar del Plata, desarrollo productivo en positivo Cumbre Latinoamericana de Ciudades y Gobiernos Locales Mariano Perez Rojas Secretario de Desarrollo Productivo Municipalidad de General Puerredon Mar del Plata, Argentina Abril 2015 1 > Conceptos de Desarrollo Local 2 >Herramientas para la gestión del DL 3 > Políticas Públicas 1 > Conceptos del Desarrollo Local “Es un método que pretende la evolución del territorio por medio de un proceso de movilización de los recursos endógenos, al servicio de la promoción social y personal de la comunidad” “Supone crear dentro de una economía local o regional, la capacidad necesaria para hacer frente a los retos y oportunidades que puedan presentarse en una situación de rápido cambio económico, tecnológico y social” “Es el desarrollo de los recursos sociales, culturales y ecológicos de la sociedad local con el fin de satisfacer las necesidades humanas básicas y con ello aumentar o garantizar las posibilidades de la sociedad local para continuar existiendo” DESARROLLO LOCAL COMO ESTRATEGIA Estrategia que intenta mediante diversos mecanismos establecer el entorno favorable para el desarrollo de iniciativas de carácter local para incrementar las capacidades de la colectividad en dificultades Necesariamente implica: - DETECCIÓN DE DIFICULTADES Y PROBLEMAS - DIAGNÓSTICO - DINAMIZACIÓN - DEFINIR ESTRATEGIAS - INICIATIVAS RELACIÓN CON LA GEOGRAFÍA ENFOQUE TERRITORIAL ¿QUÉ AGENTES ESTÁN IMPLICADOS? ¿Donde? Principios del Desarrollo Local - El desarrollo es un proceso GLOBAL - MICROINICIATIVAS favorecen el DESARROLLO - RECURSOS HUMANOS son la fuerza motriz PROBLEMAS: Enfoque múltiple relacionado con cada coyuntura territorial y local Económicas Cada territorio tiene características específicas SOLUCIONES COMUNES NO SIEMPRE SON VÁLIDAS Sociales Culturales Se utiliza mucho el concepto de ASOCIATIVIDAD > Partnership Responde a las diferentes interrelaciones entre agentes territoriales: - Creación de redes - Colaboración - Estrategia común adaptada BUENAS PRÁCTICAS Redes, intercambio experiencias Pero, también proyectos comunes ¿Dónde se debe actuar? 1.- En el territorio 2.- En las empresas locales 3.- En la población local (a través de…) - Acciones integradas - Grandes proyectos - Investigación La auditoría del entorno es la clave > Es previo a cualquier acción coordinada * Utilidad - Definición del problema (s) - Determinación de la situación de partida - Orientación de las estrategias - Preparación de la evaluación ¿qué características tiene la colectividad X? ¿qué características tiene el territorio X? Realidad socioeconómica 3 cuestiones principales Capacidad colectiva Desarrolladas Potenciales territoriales No desarrolladas 2> Caja de herramientas necesarias para la gestión del Desarrollo Productivo Local. La experiencia de Mar del Plata •Estudio del Producto Bruto Geográfico Producto Bruto Geográfico por sectores de actividad 63,9 % NUEVO 26,3 % 9,8 % Industria 18,9% Comercio 18,5% Actualización Plan Estratégico Mar del Plata ¿ QUÉ ES UN PLAN ESTRATÉGICO ? ES UN PACTO GENERACIONAL DE DESARROLLO CONCEBIDO DESDE UN ESPACIO DE CONCERTACIÓN DEFINE UNA VISIÓN ESTRATÉGICA INTEGRAL EVITA LAS CONTRADICCIONES Y/O SUPERPOSICIONES ENTRE DIVERSAS POLÍTICAS, y DEFINE UNA POLÍTICA DE ESTADO QUE ORIENTA LAS POLÍTICAS DE LOS SUCESIVOS GOBIERNOS Y DE LOS ACTORES PRIVADOS Y COMUNITARIOS ¿ POR QUÉ PROPONEMOS UN PLAN ESTRATÉGICO SUSTENTABLE? Criterios innegociables de sustentabilidad para la ejecución de un PLAN (ONU) Crecimiento económico responsable, en un marco de aumento de la competitividad, mediante un desarrollo tecnológicamente avanzado y democráticamente consensuado. La búsqueda irrenunciable de la inclusión social, en un marco donde la inclusión no es sólo el aumento de oportunidades de generación de riqueza y empleo, sino de oportunidades de educación, creatividad, emprendedorismo, mejor distribución de esas oportunidades y aumento del principio fundamental de la justicia. El cuidado ambiental en todas sus actuaciones, donde es valiosa no sólo la conservación de la biodiversidad, sino de la diversidad cultural y la identidad histórica, con atención preferente a evitar riesgos y desastres, ya sean provenientes del cambio climático, de la contaminación, de la pérdida de los servicios ambientales y del deterioro de la eficiencia general del sistema y la trama de la vida. Identidad propia del Plan Estratégico Empoderamiento de los actores / autores Actualización Plan Estratégico Mar del Plata Corredor interprovincial a potenciar Corredor binacional transpatagónico MODELO DESEADO DE TERRITORIO De las Estrategias a los Frentes de Actuación Modelo de 4 Frentes Modelo de Cuatro Frentes - Estrategias – Programas – Proyectos PROGRAMAS……………………………… 4 FRENTE VERDE PROYECTOS INSIGNIA………………….. 5 TOTAL DE PROYECTOS 10 PROGRAMAS……………………………… 5 FRENTE AZUL PROYECTOS INSIGNIA………………….. 2 TOTAL DE PROYECTOS FRENTE SOCIAL URBANO Y COMUNITARIO PROGRAMAS……………………………… 8 PROYECTOS INSIGNIA………………….. 21 TOTAL DE PROYECTOS FRENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO Y TECNOLÓGICO 12 40 PROGRAMAS……………………………… 9 PROYECTOS INSIGNIA………………….. 10 TOTAL DE PROYECTOS 48 FRENTE ECONÓMICO – PRODUCTIVO - TECNOLÓGICO T8.- Innovación y diversificación de la oferta turístia. P5.- Puerto de Pesca Artesanal Zona Norte P6.- Acuicultura (incluyendo reuso de cavas para estos fines) P30.- Polo Frutihortícola de: Logística – Industria – Comercialización – Educación y Recreación (Liceyr) P15.- Mini-parques productivos urbanos P13.- Promoción de beneficios municipales, provinciales y nacionales para las industrias locales T4.- Información y Asistencia al Turista (nuevos centros de información turística, sitio web, material gráfico, redes sociales, diseño accesible) P11.- Diferenciación geográfica de la producción de alimentos a través de la calidad e inocuidad. P9.- Ferias de produciones regionales P7.- Promoción producción frutihortícola General Pueyrredón U25.- Atributos patrimoniales marplatenses para la industria audiovisual U26.- Mar del Plata capital nacional del teatro temporada estival T11.- Centro Internacional de ferias y exposiciones de Mar del Plata P8.- Capacitación de los Productores agroindustriales del Cordón Frutihortícola A5.- Fortalecimiento del cinturón fruti-hortícola T1.- Mar del Plata Ciudad Escenario. Modelo de turismo permanente y de calidad P22.- PUERTO DEPORTIVO NAÚTICO Y DE RECALADA Propósito prioritario puerto: puerto turístico-deportivo T2.- Polo receptivo de turismo internacional P24.- Fortalecimiento del consorcio regional del puerto, su plan estratégico y su rol frente a los organismos provinciales y nacionales P25.- Sub-zona franca P27.- Zona para reparación de buques S13.- Mi primer empleo formal S14.- Proyecto de desarrollo de la economía social y el bien común FRENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO Y TECNOLÓGICO S18.- Carreras universitarias de grado en economía social P26.- Consorcios de exportación / importación de insumos P23.- Actualización del puerto de Mar del Plata P28.- BANQUINA DE PESCADORES TURISTICA (Embellecimiento del Puerto para fines turísticos) Grandes Proyectos P19.- Fortalecimiento del tráfico aéreo cargas y personas P1.- Parque Informático P2.- Parque Cientifico y Tecnológico P21.- Ampliación del parque industrial P12.- Producción industrial de componentes y viviendas para el mercado local y la exportación. P16.- Inserción de la región en el Corredor Bioceánico Transpatagónico Sur P4.- Promoción de cadenas de valor de las industrias P10.- Promoción de las empresas marplatenses como productoras de bienes de capital > 2 Proyectos Estratégicos surgidos del Plan Estratégico 2013-2030 en marcha • • Ampliación Parque Industrial Parque Informático Ampliación Parque Industrial Gral. Savio Producir en Mar del Plata – Batán Una decisión basada en buenas razones Ubicación Infraestructura Exenciones impositivas Disponibilidad de lotes Acceso a programas de promoción Crecimiento Recursos Humanos Calidad de Vida Ampliación del Parque Industrial Savio • • • • • Proyecto integral de ampliación Preparación del terreno Infraestructura Aspectos legales Potencial de radicación Ampliación del Parque Industrial 62 empresas 4.500 empleados Parque Industrial ampliación actual 27 hectáreas nuevas 60 millones de pesos de inversión del Estado Municipal 500 millones de pesos de inversión privada 1000 puestos nuevos de trabajo Con esta ampliación Mar del Plata pasaría a ser uno de los cinco parques industriales más importantes del país. Parque Industrial ampliación definitiva 70 hectáreas nuevas Creación del Parque Informático y de las Industrias Creativas Creación del Parque Informático de las industrias creativas • • • • • Terreno propio Licitación de obra finalizada Convenio de radicación cerrado con 30 empresas TIC Esquema de gestión público privado Inversión inmobiliaria privada Parque Informático y de Industrias Creativas Desarrollo del Ecosistema Tecnológico 5 Universidades, 4 escuelas técnicas y 2 institutos superiores Convenio con Dirección General de Cultura y Educación Acuerdo con Dirección General de Escuelas Técnicas Talleres para despertar vocaciones en TIC (4500 alumnos en 2014) Capacitación y Formación de docentes secundarios Tecnicatura en programación en 4 escuelas técnicas en 2015 Introducción a la programación en escuelas medias Prueba piloto de programación en niveles iniciales (jardín y primaria) Programa de Fomento al emprendedorismo y la Innovación Centro de Incubación y Desarrollo de EBT Superficie total 4.500 m2 Incubadora de EBT Centro de Servicios Tecnológicos Laboratorios de Investigación y Transferencia Radicación de microemprendimientos 450 puestos de trabajo Radicación de empresas Parque primera etapa: 5 hectáreas Radicación de 80 empresas, 3.200 empleados Parque segunda etapa: 5 hectáreas Diseño de nuevo código de ordenamiento territorial para la creación de distrito tecnológico 3 > Políticas públicas de incursiones y acciones en el Territorio Expoindustria Mar del Plata • • • • Feria que muestra la Industria local a su propia población Hecha por y para los marplatenses Conocer lo que se produce en la ciudad Exposición mas grande organizada por un Municipio Expoindustria Estrategias – Programas – Proyectos – FRENTE ECONÓMICO – PRODUCTIVO Y TECNOLÓGICO Exposierra Expo Sierra Mar del Plata • • • • Feria que muestra las producciones primarias intensivas Hecha por y para los marplatenses Conocer lo que se produce en la ciudad Cinturón Frutihorticola Programa de Desarrollo Rural Sustentable Nueva Ordenanza 21.296 • Disminución, uso racional y responsable de agroquímicos para las zonas rurales y periurbanas del Partido de General Pueyrredon. • • Crea el Programa de Desarrollo Rural Sustentable (PDRS). Plantea Acuerdos Tecnológicos entre las partes de coexistentes en zonas de potencial riesgo las FTP (Franjas Transicional Periurbanas) • • • • • Sello a la calidad y excelencia Hecho en Mar del Plata Identidad con la producción local Exigencias de calidad Inocuidad de alimentos Ventaja competitiva para la producción local Centro de Apoyo Empresarial • Funcionamiento el Centro de Apoyo Empresarial, ofrece en un único lugar los servicios que ofrece la Secretaría de Producción con los de la Agencia y articulando con los servicios que ofrecen las instituciones miembro. Servicios Sec Producción Servicios Agencia Agencia Servicios Instituciones Socias • Exportar • Agro • Microempresas • Empleo • Parque Industrial • Información estratégica • Ventanilla Sepyme • Vent. Min Prod. Prov. • Aula Virtual • Capacitación • UCIP • Bolsa de Comercio • FASTA • Cámara Arg. Construcción • Asociación Hotelera • Otras Centro de Apoyo Empresarial • La Agencia centraliza y baja los programas de apoyo de Nación y Provincia y los trabaja aprovechando la estructura de de las insitituciones miembro o de otras instituciones sin generar superposición de funciones y sin duplicar esfuerzos.- Captación de Inversiones Programa Mar del Plata Ciudad Productiva • • • • Actitud proactiva de captación de inversiones industriales para la ciudad Roadshows en principales ciudades del país Se vende a la ciudad como oportunidad de inversión Se exponen los amplios beneficios de invertir en la ciudad Desarrollo de Cadenas de Valor • • Cadena de Valor del Kiwi Cadena de Valor de la Miel > Mesa apícola Desarrollo de Distritos - Clústers • • • • Metalmecánico Madera Confeccionista Industrias Culturales Emprendedorismo • • • • • Muy fuerte en el territorio Programas de formación de formadores en emperndedorismo Programa EMPRETEC del Banco Nación con metodología de la ONU > 6 Talleres realizados en los últimos 4 años Programa Incubar > 4 Incubadoras en Mar del Plata Emprendedores de la economía social Oferta Exportable • • • Resumen de la oferta exportable local Relevamiento y compendio de la información Envío de la información a embajadas y consulados de todo el mundo Presupuesto Participativo Promoción del Empleo • • • Oficina de empleo local Programas provinciales y nacionales aplicados al territorio Mesa Intersectorial para la promoción del empleo Presupuesto Participativo Centros Comerciales a Cielo Abierto • • • • • Promoción del comercio local por arteria comercial 10 Gerentes designados y en funciones Promoción de la oferta comercial local Acciones de marketing, culturales, sociales y deportivas para promoción Intervenciones urbanísticas Presupuesto Participativo Mesas de participación sectorial • • • • • Mesa apícola Clúster del Kiwi Sector cooperativo Economía social Producciones intensivas Presupuesto Participativo Economía Social y Solidaria • • • • • • Rango de subsecretaria Realización de ferias Apoyo a emprendedores sociales Empresas recuperadas Programas de capacitación Apoyo económico a emprendedores Gracias por su atención Mariano Perez Rojas Secretario de Desarrollo Productivo Municipalidad de General Puerredon Mar del Plata, Argentina [email protected]