Download Report

PROGRAMA “BERPIZTU”
ANIMACION DE LAS ZONAS RURALES
DE LA CAV
0. ¿ QUE ES “BERPIZTU” ?
ES UNA HERRAMIENTA DE TRABAJO ESTANDARIZADA (METODOLOGICA),
QUE SE APLICA EN UN TERRITORIO PREVIAMENTE DEFINIDO,
Y QUE PERSIGUE LA CREACION DE UNA DINAMICA AUTONOMA DE DESARROLLO,
A TRAVES DE LA DINAMIZACION Y CAPACITACION DEL TEJIDO SOCIAL.
1. ¿ POR QUE SE PONE EN MARCHA “BERPIZTU” ?
El planteamiento del programa “BERPIZTU” surge en un momento de recapitulación y de reflexión
acerca del proceso de animación y promoción en las zonas rurales.
ITSASMENDIKOI, a través de su área de promoción, ha desarrollado su labor impulsora de
generación de empleo y nuevas actividades económicas aprovechando el potencial
endógeno de las propias zonas rurales, mediante la captación de promotores y la búsqueda de
proyectos.
Sin embargo, observamos que existe un importante vacío a la hora de dar cobertura a la primera
fase, animación y valorización del capital humano, que resulta de vital importancia por ser
previa al surgimiento de cualquier idea de desarrollo colectivo y/o empresarial. En las zonas
rurales, este vacío se ve agravado por las propias características de su población.
Por ello consideramos importante cubrir esta primera fase en las zonas rurales, “movilizar” a la
población y a los propios ayuntamientos de cara a favorecer el desarrollo en dichas zonas, tanto a
nivel local como a nivel personal; trabajar en los pueblos pequeños, en los núcleos , crear cauces
de participación para recuperar las ideas de la gente y transformarlas en proyectos. Pero no
hay que olvidar las fases que a posteriori van a surgir y debemos darle a todo el proceso un
sentido integrador, teniendo en cuenta el entorno en el que nos movemos, es decir,
contextualizando todas las actuaciones: visión global e integrada de las actuaciones de
desarrollo.
Programa “BERPIZTU”, animación de las zonas rurales
Página 2
2. ¿ CUALES SON SUS OBJETIVOS ?
Objetivos
generales del
programa
Objetivos
específicos de
la animación
⇒ Avanzar en la mejora del capital humano de modo que la propia
población de estas zonas pueda responder con profesionalidad a los
nuevos retos que se presenten.
⇒ Suscitar interés de la población:
• Desarrollo local y desarrollo personal
⇒ Conseguir un modelo de desarrollo sostenible.
⇒ Adaptar las actuaciones de sensibilización y promoción de empleo a la
realidad de cada comarca.
⇒ Identificar y movilizar a los agentes locales.
⇒ Favorecer el encuentro entre personas, los diferentes sectores y el
intercambio de saberes.
⇒ Promover la participación y lograr el compromiso del mayor número
posible de individuos.
⇒ Hacer que surjan ideas y transformarlas en proyectos.
⇒ Construir un proyecto de sociedad.
3. ¿ QUIEN ES EL DESTINATARIO DEL PROGRAMA “BERPIZTU” ?
La propia población rural es la principal destinataria del programa “BERPIZTU”, ya que responde
a sus necesidades ( muchas veces latentes) de animación, de apoyo al desarrollo de sus
iniciativas y,por supuesto, de toma en consideración de su situación ( problemas, puntos de
vista…)
Sin embargo, también los ayuntamientos son destinatarios de este programa, ya que responde a
su necesidad de conocer los intereses e inquietudes de la población y favorece la detección y
posterior ejecución de proyectos de desarrollo para su municipio.
Programa “BERPIZTU”, animación de las zonas rurales
Página 3
4. ¿ CUAL ES EL AMBITO DE APLICACIÓN DE “BERPIZTU” ?
El ámbito geográfico a cubrir por cada programa no contempla comarcas enteras, sino la
definición de zonas de trabajo más pequeñas, que permita partir de una situación más
homogénea y facilite el acercamiento del dinamizador a la gente, y una de las características del
desarrollo rural es su carácter de proximidad.
Es por este motivo que se plantea el establecimiento de zonas prioritarias de actuación,
teniendo en cuenta los siguientes aspectos: déficit de implicación de la población en el desarrollo,
situación “critica” de la zona, implicación del ayuntamiento.
Aunque en un principio se defina una unidad territorial determinada, los proyectos y actuaciones
que vayan surgiendo pueden “superar” esta delimitación geográfica.
5. ¿ CUAL ES LA METODOLOGIA DE TRABAJO PROPUESTA ?
El punto de partida de este trabajo de animación y dinamización es el análisis de la realidad en
cada una de las zonas de actuación. Es imprescindible conocer para transformar. Conocer no sólo
“dónde estámos” sino “a dónde queremos llegar”:
Conocer la situación de la zona. Recoger la documentación de carácter descriptivo
existente.
Conocer lo deseable (por la propia población)
Planificar las actuaciones.
Unicamente de esta manera se puede definir el camino
marcados.
a seguir para cumplir los objetivos
Para todo ello, el primer punto será necesariamente la elaboración de un diagnóstico. Entendiendo
éste no como un mero estudio socio-económico descriptivo, sino que, además de la recopilación
de información, suponga un análisis de la realidad de los diferentes grupos sociales existentes,
que nos permita conocer el panorama social de cada zona, dando lugar a lo que llamaremos
VISIÓN COMPARTIDA.
Se trata de partir de los diagnósticos ya realizados y completarlos con las aportaciones de los
diferentes grupos sociales. Para ello será necesario crear espacios de expresión a cerca de la
situación reflejada en los diagnósticos cuantitativos y sobre lo que la gente de la zona vive y
percibe realmente. Es importante conocer cómo se percibe la situación para posteriormente
plantear hacia dónde queremos ir, qué es lo deseable. Reflexionar en conjunto sobre lo que
tenemos y lo que vamos a hacer en la zona.
Programa “BERPIZTU”, animación de las zonas rurales
Página 4
Esta primera fase no es una etapa pasiva sino que es “perfecta” para comenzar a dinamizar la
propia población, acercarse a ella y comenzar a gestar futuros proyectos.
El cruce de información con la gente no se deberá hacer en un primer momento, sino una vez
establecida la relación con los diferentes grupos y personas de referencia. En ese momento
podemos ya empezar a contrastar la información recopilada y las opiniones de la gente, plantear
hipótesis, etc. para conseguir una VISION COMPARTIDA DE LO ACTUAL Y LO DESEABLE EN
EL FUTURO para la zona de actuación.
⎡ Detección de oportunidades de la zona en cuanto a recursos
⎡
Realidad
⎡
⎡
⎡
⎡
⎡
humanos
Detección de oportunidades del medio, desde el punto de vista
de recursos físicos
Detección de necesidades formativas de la población
Detección de “candados de desarrollo” existentes.
Interpretación de lo que pasa
Cuál es la percepción social.
Cómo ajustamos lo que tenemos a lo que queremos.
VISION COMPARTIDA
Planificación y ejecución de procesos de animación
De todos modos, no hay que olvidar la diversidad social de nuestros territorios, por lo que ni la
aplicación de la metodología de trabajo ni los resultados esperados serán exactamente los
mismos.
6. ¿ QUIEN LLEVA A CABO ESTE TRABAJO DE ANIMACION ?
Para la realización de este trabajo “sobre el terreno” se define la figura del DINAMIZADOR, que
contará con el apoyo de un tutor que le orientará y acompañará en la realización de su trabajo.
El dinamizador deberá analizar y encauzar las dudas e ideas de los diferentes grupos pero no
es su función convertirse en lider de ningún grupo.
En cuanto al perfil del dinamizador, destacamos la importancia de su actitud y sensibilidad
hacia el medio rural.
¿ Cuáles son las funciones del dinamizador ?
Programa “BERPIZTU”, animación de las zonas rurales
Página 5
Fijar la metodología de trabajo con los grupos para llegar a una visión compartida de
la zona.
Identificar y localizar grupos sociales.
Identificar sus potenciales de desarrollo y los de la zona y formalizarlos.
Establecer cauces de relación con estos grupos.
Elaborar una propuesta anual de plan de desarrollo.
Hacer surgir ideas y acompañar en su camino hacia la conversión en proyectos.
Incorporar oportunidades de desarrollo de los grupos en función de sus
potencialidades y las del entorno
Interrelacionar los grupos existentes.
Determinar y crear elementos complementarios entre grupos, entre municipios,etc.
y velar por esta complementariedad.
Identificar las Instituciones y diferentes agentes que trabajan en la zona y conocer
sus competencias.
Establecer posibles acuerdos de funcionamiento común o colaboración con los
diferentes agentes e Instituciones que trabajan en la zona.
Mantener una revisión continuada del proceso.
Diseñar y alimentar el sistema de trabajo (fichas, agenda, etc.)
7. PROCESO DE ACOMPAÑAMIENTO A LOS DINAMIZADORES
El dinamizador cuenta en todo momento con el acompañamiento de ITSASMENDIKOI, y este
apoyo va a ser paralelo al acompañamiento a los grupos sociales por parte del dinamizador. En el
momento de comenzar trabajar, el dinamizador tiene que saber dónde están los espacios de
encuentro de la población y acercarse a ellos. En este sentido es necesario el apoyo por parte de
los “monitores” para definir y contactar con esas personas de referencia o personas clave.
Este proceso de acompañamiento se complementa con procesos de formación, que serán
definidos según las necesidades detectadas por parte de los dinamizadores
Programa “BERPIZTU”, animación de las zonas rurales
Página 6