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O
Dirección Nacional Técnica
de Demarcación Territorial
Marzo - Abril 2015
BSERVATORIO
TERRITORIAL
Ucayali - Junín
ACCIONES
DE DEMARCACIÓN
HUANCAVELICA
Huancavelica esta situado en la
Dirección Nacional Técnica
de Demarcación Territorial
Director: Alfredo Pezo Paredes.
Dirección: Jr. Cusco 121 Piso 4- Lima
Web: dntdt.pcm.gob.pe
Teléfono: 2197000 Anexo: 7250
©Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial
zona centro-sur del país. Su escarpada jurisdicción comprende
territorio de ambas vertientes de
la Cordillera de los Andes con una
población de 136 975, habitantes aproximadamente.
Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial / Año 3 N° 26
Web: dntdt.pcm.gob.pe
Marzo - Abril
2015
Edición Nª 3
Boletín Institucional
DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE:
NECESIDAD DE UNA ESTRATEGIA
DE CONSTRUCCION REGIONAL DESDE
LO LOCAL Y DISTRITAL
La necesidad de la restructuración y de nuevos procesos de desarrollo territorial, está puesta a la orden del día, si realmente se
quiere encarar estructuralmente el problema de la desigualdad
social-espacial imperante en nuestro continente y país y de la
urgencia de un cambio de modelo de crecimiento y desarrollo en
nuestros países, que apunte a niveles de calidad de vida y desarrollo humano a la que todos los peruanos aspiramos.
La pregunta clave es la siguiente: ¿Por qué algunos lugares (ciudades, localidades, regiones) muestran niveles de desarrollo mayores o menores que otros?
Desde el punto de vista del desarrollo territorial, el centro de la
reflexión nos lleva a las siguientes cuestiones claves: sobre la forma cómo se da la organización espacial de la sociedad; y, sobre
las disparidades en las condiciones generales de vida existentes
en diferentes regiones y ciudades o localidades.
Sobre la organización espacial, conviene una reflexión y revisión profunda de lo implementado hasta ahora en relación a las
políticas, procesos y estrategias de desconcentración administrativa, descentralización política y regionalización. Esta reflexión y
revisión, además, conviene que responda a si, dichos procesos,
políticas y estrategias, se han implementado en el marco o no de
un modelo de desarrollo territorial sostenible.
Sobre las disparidades en las condiciones generales de vida,
conviene una evaluación del enfoque de las políticas públicas y
programas sociales, en el sentido de establecer una relación y
correspondencia entre el sistema de focalización social y sectorial predominante, con el enfoque y sistema de una focalización
espacial-territorial de dichas políticas y programas, a la luz del
modelo de desarrollo territorial sostenible para la calidad de
vida y desarrollo humano que demanda el Perú del siglo XXI.
Así mismo, es necesario puntualizar que resulta hoy difícil, por
no decir imposible, desligar los temas de la descentralización, la
regionalización, y el desarrollo territorial. Más aún, no es posible
un desarrollo territorial sin procesos, dinámicas y estrategias de
descentralización y regionalización.
Lo fundamental de la descentralización sería su dimensión política, es decir, la redistribución espacial del poder democrático en
provecho de las comunidades locales.
Lo fundamental en la regionalización, es entender la Región como
un espacio económico de desarrollo, que cumple con un conjunto
de requisitos tales como: a) contar con una dotación de recursos
naturales que avale y sustente una perspectiva de desarrollo económico de amplia base; b) poseer una estructura urbano-rural,
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Alfredo F. Pezo Paredes
Director Nacional de la DNTDT
de equilibrio económico, social y ambiental, que garantice a la
población un nivel de servicios básicos y de infraestructura, así
como un lugar central que actúe como núcleo de las actividades
económicas y sociales que orienten la dinámica del crecimiento
regional; c) que posea una base poblacional suficiente para impulsar el desarrollo endógeno, basado en un equitativo equilibrio
entre oferta y demanda; d) su delimitación geográfica tiene que
contemplar los objetivos geopolíticos de seguridad nacional en
armonía con el desarrollo regional y nacional sostenible; e) su
tamaño debe facilitar y garantizar la administración territorial
y el manejo óptimo de los recursos; f) debe contar con reales
capacidades de gobierno o gobernanza, que permitan una gerencia y gestión efectiva y eficiente en el ejercicio del gobierno
regional; g) lograr el establecimiento de un nuevo contrato social
y una nueva institucionalidad que garantice y viabilice la cohesión
social regional y, por tanto, nacional.
Para esta estrategia de construcción regional, es necesaria la
configuración y constitución de distritos que jueguen el rol de verdaderos células motrices y nutrientes de la construcción del tejido
regional y nacional que requiere el modelo de desarrollo territorial que postulamos y queremos.
Si hacemos una analogía: así como la familia es a la sociedad, los
distritos son a las regiones. Desde esta perspectiva, resulta fundamental y urgente que se asuman nuevas dinámicas y procesos
en la construcción social de las localidades y distritos: a) procesos de urbanización y nueva ruralidad como ciudades sostenibles
con un desarrollo institucional de cohesión social; b) óptimo manejo de las zonas Económicas Ecológicas basadas en las Cuencas
hidrográficas y Zonas de producción; c) un competitivo desarrollo
económico-productivo-tecnológico endógeno.
Por tanto, los criterios utilizados para definir jerarquías urbanas
y creación de distritos en nuestro país requieren de una urgente
revisión y reformulación en los que la DNTDT está actualmente
comprometido.. Esto lo abordaremos en los siguientes editoriales.
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PEDRO CATERIANO JURAMENTA
COMO NUEVO PREMIER DE LA PCM
Tras la censura de la ex premier Ana Jara, por el Congreso
de la República por los hechos susitados con la DINI (Dirección
Nacional de Inteligencia), el presidente Ollanta Humala tomó
juramento al ex ministro de Defensa como presidente del Consejo
de Ministros.
Es así como Pedro Cateriano se convierte en el séptimo premier
del gobierno de Ollanta Humala, reemplazando a Ana Jara Velásquez, quien estuvo en el cargo durante ocho meses.
Cateriano asumió esta nueva responsabilidad, ante el aplauso
de los asistentes a la ceremonia que se realizó en el Salón Dorado del Palacio de Gobierno.
El nuevo Presidente del Consejo de Ministros, aseguró que luego
de su paso por este importante cargo le gustaría ser recordado
como el premier que destrabó las inversiones.
“Me gustaría que se me recuerde como un presidente del Consejo de Ministros que ayudó a destrabar las inversiones, a mejorar
las condiciones económicas de los peruanos y todo eso dentro de
un cauce de la constitución y la ley”, dijo.
Afirmando que si bien hay muchos problemas por resolver desde
el gobierno, si se enfocan en el aspecto económico, será muy
importante para el país.
Destacó tambien que las calificadoras internacionales enfatizan
que la economía del país es fuerte y contrasta con las opiniones
que manifiestan algunos sectores al interior del Perú.
“Creo que hay un mayor optimismo exteriormente y un mayor
respeto”, afirmó Cateriano en entrevista en RPP.
Por otro lado, el jefe de gabinete aseguró que en las conversaciones con los líderes políticos hay unanimidad de que las políticas educativas del gobierno son las adecuadas.
Desde entonces, el nuevo premier se ha preocupado por apostar
por el diálogo con los diferentes líderes políticos del país, dándose buenos pasos para que el voto de confianza sea entregado
por el Congreso de la República.
Asímismo, resaltó que el diálogo desarrollado con las fuerzas
políticas comprueba que, pese a las discrepancias políticas, los
peruanos se pueden sentar a la mesa en beneficio del país y
para ello se debe adoptar medidas.
No nos podemos dar el lujo
de dejar de adoptar medidas
para garantizar el desarrollo
Indicó que de recibir el voto de confianza en el Congreso, el
tema económico será prioridad, para destrabar las inversiones y
generar mejores condiciones en la lucha contra la pobreza.
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EL
SUBSISTEMA
N
PRESIDENTE
HUMALA
PROMULGA
fundamental del diag
LEY DE CREACIÓN Un
DEpilar
NESHUYA
P
Y VON HUMBOLD
El Jefe del Estado llegó hasta Ucayali para promulgar La Ley
N° 30310 que crea los distritos de Neshuya y Alexander Von
Humboldt, señalando que “Ucayali es una región joven que se
desprende de Loreto y crea un polo de desarrollo. Tiene productos maderables, forestales, pesca, gas, comercio, industrias,
manufacturas, buena agricultura y gente trabajadora”.
La Ley promulgada es la Ley N° 30310, que delimita y redelimita la provincia de Padre Abad y los distritos de Padre Abad,
Irazola y Curimaná, en el departamento de Ucayali. Además, la
referida Ley, crea el distrito de Neshuya con su capital Monte
Alegre y el distrito de Alexander Von Humboldt con su capital
del mismo nombre.
El Presidente de la República también señaló que la creación
de los nuevos distritos “es un paso inicial” y constituye una herramienta importante para administrar de forma eficiente el
presupuesto y tener la independencia de tomar decisiones a fin
de emprender más obras para la población de las citadas localidades. “Con la creación de estos distritos, el mensaje que le
estamos dando es que el Estado quiere quedarse acá. No dejen
que se vaya, que se quede en Neshuya y Von Humboldt.”
La provincia de Padre Abad limita por el norte con el distrito
de Nueva Requena, en la provincia de Coronel Portillo; por el
noreste y este, con los distritos de Nueva Requena y Campoverde
de la provincia de Coronel Portillo; por el sureste y sur limita con
la provincia de Puerto Inca del departamento de Huánuco; por
el suroeste y oeste con la provincia de Leoncio Prado en el departamento de Huánuco, y la provincia de Ucayali en el depar
tamento de Loreto y por el noroeste con la provincia de Ucayali.
Asimismo, la Ley N° 30310 recategoriza el centro poblado de
Aguaytía a la categoría de ciudad y a los centros poblados de
San Alejandro y Curimaná a la categoría de villa.
CAMBIAR LA VISION: LOS
Finalmente, el mandatario afirmó que el avance del Perú está
RECURSOS
COMO
FUENTES
estrechamente
vinculado
al progreso
de la Amazonía y aseguró
queDE
su gestión
trabajará
junto
a
los
Gobernadores
Regionales y
VALOR SON UNA GRAN VENTAJA
alcaldes en beneficio de esta zona del país.
COMPARATIVA Y COMPETITIVA
Un punto de partida fundamental la formulación del modelo de desarrollo territorial, que
dará sustento a todo sistema de productividad y calidad total, es el reconocimiento de que todo
recurso es una Fuente de Valor, es decir, “todo sirve”, “todo recurso tiene valor”, siempre y cuando
podamos descubrir en dicho recurso la posibilidad de crear productos, bienes y servicios necesarios
para la calidad de vida y desarrollo humano de las personas.
En el caso de un Recurso Natural, dichas fuentes pueden provenir de tres dinámicas o posibilidades:
- Una dinámica o posibilidad es la que proviene por el lado del derecho de propiedad del recurso, lo
que da lugar al famoso Canon; el cual, es un tipo de valor que puede obtener el propietario del recurso
por el sólo hecho de transferirlo o concederlo.
- La otra dinámica o posibilidad, está más bien por el lado de la ventaja comparativa natural, siempre y cuando ésta esté comprendida dentro de la problemática del Desarrollo Sostenible y que,
potencialmente, juegue un rol estratégico en el escenario de competitividad internacional actual
(es decir, que es requerida para ser transformada en ventaja absoluta o ventaja por su costo de
producción). Este tipo de situación y ubicación del recurso natural le da derecho a los pagos
por Tributación por su transformación de recursos natural en un bien o servicio, sea cual
fuere el nivel de valor agregado o cadena de valor que posea.
- Una tercera dinámica o posibilidad, es la relacionada con la transformación
industrial del recurso natural, es decir, con el creciente valor agregado y
cadena de valor que se le incorpore en función de darle la mayor
ventaja competitiva posible. Se trata aquí de reconocer la
relación entre inversión, valor agregado y generación de crecientes ganancias y excedentes de los empresarios.
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N
SOT
en
gnóstico prospectivo territorial ELABORACIÓN
SOT ATALAYA E
SOT ATALAYA
A la Dirección Nacional Técnica de Demarcación
Territorial (DNTDT) llegaron los representantes del
Gobierno Regional de Ucayali, así como el alcalde y
funcionarios de la municipalidad provincial de Atalaya,
a fin de iniciar el proceso de Saneamiento y Organización
Territorial (SOT) de la provincia en mención.
Para ello, el Gobierno Regional de Ucayali aperturará los expedientes del SOT Atalaya, así como el expediente individual
para la creación de Gran Pajonal con su capital Oventeni;
para este proceso la DNTDT les ha dado 180 días como plazo.
Por otro lado, la DNTDT realizará un diagnóstico del estudio
de los límites entre los departamentos Ucayali y Junín, que
deberán ser saneados para finalizar el referido SOT.
Si los plazos se cumplen y se presentan los expedientes correctamente, la DNTDT
se plantea como objetivo
tener la propuesta de ProATALAYA
yecto de Ley SOT para el
mes de julio.
SOT ATALAYA E
SOT FITZCARRALD
Mediante la suscripción de las
CARLOS
Actas de límites territoriales,
FERMIN
entre autoridades locales se han
FITZCARRALD
definido los límites de la provincia
y distritos de San Luís, San Nicolás
y Yauya, en Ancash.
El proceso SOT de la provincia Carlos
Fermín Fitzcarrald en Ancash, ha regularizado sus límites territoriales no habiendo
identificado controversia y/o conflicto social
o político por asuntos territoriales que ameriten la aplicación de una consulta poblacional,
encuesta o consulta vecinal.
CANGALLO
SOT ATALAYA E
SOT CANGALLO
La Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial
recibió al representante del Gobierno Regional de Ayacucho,
el señor César A. Nonalaya Toralva, con el objetivo de establecer
un cronograma de trabajo para el levantamiento de las observaciones
realizadas al Expediente de Saneamiento y Organización Territorial (SOT)
de la provincia de Cangallo del departamento de Ayacucho; con sujeción y bajo
la supervisión de la normativa vigente de Demarcación y organización Territorial.
La reunión también contó con la participación del asesor del Congresista Daniel Urquizo, el
señor Juan López Bardales. Se acordó que el comité Pro distritalización deberá considerar a los
anexos Ccorihuaylla, Uchcupata y otros que estén dentro de la propuesta de creación distrital. Asimismo,
deberá mencionar la cantidad de población.
El Gobierno Regional de Ayacucho y el Comité Pro distritalización de Quispillacta, deberán emitir un documento
ratificando los límites interprovinciales e interdistritales de la memoria descriptiva de límites del SOT de Cangallo.
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©Dirección
Nacional
Técnica
de
Demarcación
Territorial
©Dirección
Nacional
Técnica
dede
Demarcación
Territorial
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Nacional
Técnica
Demarcación
Territorial
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Acciones de Demarcación en
HUANCAVELICA
Huancavelica esta situado en la zona centro-sur del país. Su escarpada jurisdicción comprende territorio de ambas vertientes de la Cordillera de los
Andes con una población de 136 975 habitantes aproximadamente.
Huancavelica estuvo poblada por cazadores, y posteriormente por grupos
de sedentarios dedicados a la experimentación de los primeros cultivos, ha
sido uno de los lugares más importantes para los pobladores andinos, pues
existen numerosos sitios y complejos arqueológicos.
En la época Virreinal Huancavelica era un departamento importante para
los españoles sedientos de oro y riquezas hallaron las minas de mercurio de
Huancavelica en el llamado Cerro Rico de Oropesa, lo cual motivó a la fundación de la ciudad de Huancavelica en el 1571.
SITUACIÓN ACTUAL DE LA PROVINCIA
La provincia de Huancavelica cuenta con EDZ aprobado, la provincia de
Tayacaja se encuentra en proceso, mientras que la provincia de Churcampa
ya cuanta con Ley SOT.
SOT HUANCAVELICA
El proceso de Saneamiento y Organización Territorial (SOT) de la provincia de Huancavelica, fue revisado
por la DNTDT, la cual refirió sanear
las observaciones planteadas en
base a un trabajo de campo supervisada por éste órgano rector.
Dentro de las observaciones planteadas se precisó tomar en cuenta el
límite interdepartamental con Lima y
Junín, así como revisar estrictamente
los documentos de consulta.
Para las creaciones distritales de Añancusi y Huanaspampa, se consideró
definir primero el distrito de origen Acoria, que fue creado en la época
de la independencia y realizar un análisis geográfico según obra en el Estudio de Diagnóstico y Zonificación (EDZ) de la provincia de Huancavelica.
DISTRITALIZACIÓN DE AÑANCUSI Y HUANASPAMPA
Autoridades interesadas en la distritalización de
los centros poblados Añancusi y Huanaspampa,
pertenecientes al distri­to Acoria, provincia y departamento de Huanca­velica, fueron informados
sobre el estado de su pedido de distritalización.
La distritalización, se resolverá en el marco del
SOT de la provincia de Huancavelica el cual está
programado para el mes de Octubre, previa ac­
tualización del Estudio de Diagnóstico y Zonifica­
ción (EDZ) de la provincia en mención, la misma
que está programada para el mes de Junio.
La cita se llevó a cabo en las oficinas de la Dirección Nacional Técnica
de Demarcación Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros.
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DISTRITALIZACIÓN
DE HUAMBURQUE
Autoridades del Centro Poblado
de Huamburque se acercaron a las
oficinas de la Dirección Nacional
Técnica de Demarcación Nacional
(DNTDT) para solicitar información
sobre el proceso de distritalización
del Centro Poblado en mención.
Este centro poblado pertenece al
distrito de Ongoy, provincia de
Chincheros en Apurímac.
La solicitud fue atendida por el director de la DNTDT, Alfredo Pezo,
quien brindó la información detalladamente y explicó las fases del
referido proceso, las cuales se pueden dar de tres formas distintas; la
primera de ellas que el lugar en
mención, se encuentre en zona de
emergencia, ya sea en el VRAEM o
el Huallaga.
La segunda forma de lograr una
distritalización, es que el lugar sea
declarado como interes nacional,
expedido por el presidente a traves
de una Resolución Ministerial.
Mientras que la última opción sería
que el Gobierno Regional, le de la
categorización de centro poblado
funcional en el EDZ de la provincia y posteriormente se proponga
la creación a travez del SOT de la
provincia de chincheros.
DNTDT
SE REUNE
CON GOBIERNO
REGIONAL DEL
CALLAO
El límite interprovincial
involucra 4 distritos por la
ciudad de Lima y 1 distrito
por el Callo.
La Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial (DNTDT) convocó
al Gobierno Regional del Callao y a la
Municipalidad Metropolitana de Lima,
con el objetivo de que las partes expongan sus propuestas técnicas respecto
al límite entre la provincia de Lima con la provincia Constitucional del Callao.
La reunión fue atendida por el Ing. Jorge Ordoñez, supervisor de la DNTDT, quien
dejó constancia de la inasistencia de los funcionarios de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
Por su lado, el equipo técnico del Gobierno Regional del Callo sustentó su propuesta
técnica de límites territoriales, respecto de los tramos I y III entre la provincia Constitucional del Callao que involucra el distrito de San Martin de Porres de la provincia
de Lima.
Al finalizar la reunión, se acordó continuar con la exposición de propuestas técnicas
respecto del límite interdistrital Carmen de la Legua con Cercado de Lima y el Cercado del Callao con Cercado de Lima.
Asimismo, la DNTDT se comprometió en reiterar la convocatoria a la Municipalidad
Metropolitana de Lima, con la finalidad de que exponga su propuesta técnica sobre
el referido límite, para continuar con el proceso de delimitación.
MUNICIPALIDAD DE LAMPA SOLICITA TRASLADO DE CAPITAL
La provincia cuenta con una extensión
de 92 kilómetros cuadrados y se
encuentra dividida en diez distritos
El representante de la municipalidad distrital de
Lampa llegó a la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial (DNTDT) para solicitar información sobre los requisitos y procedimientos para
realizar el traslado de capital de la zona.
El interesado indició que se quiere trasladar la capital Lampa al centro poblado San Sebastián de Sacraca, una de las razones por las que tomaron esta
decisión es que afirman que sus servicios y el número
de población son superiores a las de su capital distrital.
La reunión fue atendida por el Ing. Rogelio Aguirre,
supervisor de la DNTDT, quien explicó detalladamente la información solicitada e indicó que el expediente del Estudio de Diagnóstico y Zonificación
(EDZ) está en evaluación.
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LÍMITE INTERDEPARTAMENTAL
LIMA - CAÑETE
El límite interdepartamental se encuentra
en su tercera fase, en la que ambas partes
exponen sus propuestas de límites
territoriales.
IMPORTANCIA ECONÓMICA
Su economía está centrada en la minería, destacando las minas de Cobriza con su gran producción de cobre y Buenaventura y otras,
de las que de extrae cobre, plomo, plata y otros minerales. En el sector agrícola, produce papa, de la cual abundan las especies
nativas. Las laderas de Tayacaja, en Angaraes, y otras provincias son muy
productivas en cereales. Abundan la alpaca y la llama. Su ganado vacuno
y porcino, por su proximidad a Huancayo y Lima, ha llegado en ciertos años
a altas cifras de producción.
Cuenta con las centrales hidroeléctricas Santiago Antúnez de Mayolo y la
Restitución; ambas aprovechan las aguas del río Mantaro. Estas centrales
forman parte del Sistema Interconectado Centro Norte, que suministra energía eléctrica a once regiones: Huánuco, Pasco, Junín, Huancavelica, Ayacucho, Lima, Ancash, La Libertad, Lambayeque, Cajamarca y Piura.
DISTRITALIZACIÓN DE CHOPCCA
Representantes del Gobierno Regional de Huancavelica y supervisores de
la DNTDT ratificaron su conformidad para la distritalización de Chopcca,
cuya aprobación se dará en el marco del proceso de Saneamiento y Organización Territorial (SOT) que se enviará al Congreso de la República.
El centro poblado de Chopcca, ubicado en distrito de Yauli en la provincia
y departamento de Huancavelica ejerce una atracción socioeconómica y
sociocultural a los centros poblados de su ámbito de influencia, lo cual ha generado que en los últimos años haya presentado un crecimiento poblacional
alto, albergando 5 mil 611 habitantes.
Actualmente, el expediente técnico del Saneamiento y Organización Territorial (SOT) de la provincia de Huancavelica se encuentra en su etapa final
y viene siendo evaluado para su presentación al área legal de la DNTDT,
lo que significa que el Proyecto de Ley estaría próximo a ser presentado a
la Secretaría General de la Presidencia de Consejo de Ministros y luego al
Congreso de la República.
La Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial (DNTDT) convocó al Instituto Metropolitano de Planificación (IMP) y al
Gobierno Regional de Lima, con el objetivo de que sustenten sus
propuestas técnicas respecto al límite que compromete a los distritos San Bartolo, Santa María y Pucusana en Lima con el distrito
Chilca en Cañete.
El Gobierno Regional de Lima estuvo representado por su Presidente Regional Nelson Chui y su equipo técnico, quienes sustentaron su propuesta técnica. Asimismo, se dejó constancia de la
inasistencia de los representante del IMP.
La DNTDT acordó solicitar información sobre la evolución histórico
cartográfica de los topónimos señalados en la Ley de creación
del distrito Pucusana, así como de los servicios sociales e infraestructura pública y privada en el área urbana comprendida entre
los distritos de Pucusana y Chilca.
Finalmente, la DNTDT convocará a una reunión en la que el IMP
pueda sustentar su propuesta técnica y se establecerá realizar un
trabajo de campo en el sector limítrofe de manera conjunta entre
el Gobierno Regional de Lima, el IMP y la DNTDT.
Dicho trabajo de campo se realizará bajo la supervisión de la
DNTDT, órgano a cargo de las acciones de demarcación en el
país, bajo el amparo del artículo 30° de la Ley 27795.
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LÍMITE INTERDEPARTAMENTAL LIMA - HUANCAVELICA
DISTRITALIZACIÓN DE
KEPASHIATO EN EL CUSCO
La Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial (DNTDT) recibió en sus oficinas al coordinador del comité Pro distrito de Kepashiato, Centro
Poblado ubicado en el distrito de Echarati, provincia de La Convención en el departamento de Cusco,
para solicitar informes sobre la distritalización del
centro poblado en mención.
El director de la DNTDT, Alfredo Pezo, les indicó
que el supervisor a cargo formulará el Informe Técnico sobre funcionalidad en las próximas fechas.
Asimismo, se programará un trabajo de campo
para los próximos días, a fin de supervisar las condiciones necesarias para la creación de un distrito
en la zona requerida.
Una vez culminado el trabajo, la DNTDT dará a conocer la viabilidad del proyecto.
©Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial
La Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial (DNTDT) convocó a los Gobernadores Regionales de Lima y Huancavelica, con la finalidad de que
las autoridades ratifiquen o rectifiquen el proceso de
tratamiento de límites entre los departamentos involucrados.
El Gobierno Regional de Lima, representado por su
Gobernador Regional Nelson Chui Mejía, se ratificó
en el trabajo respecto del tratamiento del límite interdepartamental Lima – Huancavelica, conducido por
la DNTDT.
El Gobernador Regional de Huancavelica, hizo llegar sus disculpas por su inasistencia a la reunión. Por lo que a través de
sus supervisora manifestó que se hará llegar por escrito el
tramo de verificación respecto al límite interdepartamental.
Finalmente, la DNTDT citará a una nueva reunión a los Gobiernos Regionales sobre la decisión tomada en el límite interdepartamental entre Lima y Huancavelica.
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SUBSISTEMA INSTITUCIONAL Y DE POLÍTICA
SUBSISTEMA SOCIO-CULTURAL
1. Desde el 2012, suman 2489 estudiantes beneficiarios de Beca 18 en la
modalidad VRAEM.
2. A través del Programa Nacional de Conservación de Bosques el Ministerio de Ambiente viene subvencionando económicamente a 26 comunidades nativas del VRAEM con el fin de proteger y conservar el recurso forestal de las comunidades para mejorar su calidad de vida.
3. Un problema social que afecta a muchos menores de edad en
etapa escolar ocasionando transtornos emocionales, conducta
antisocial, deserción escolar, actos ilegales como robo, estafa,
falsificación y fraude.
4. La inversión durante los años 2013 y 2014, hacen un total de
11669 kits entregados a igual número de hogares, beneficiando con ello a 56011 pobladores.
5. Los jóvenes estudiantes del VRAEM, de zonas alejadas de
la selva y la sierra, también serán beneficiarios de Rutas Solidarias, recibiendo bicicletas con un kit completo que incluye
casco, chaleco, herramientas y repuestos junto con las debidas
capacitaiones.
6. Para el presente año se atenderán las reparaciones económicas individuales a 2289 víctimas de terrorismo y 20 reparaciones
colectivas. A la fecha se viene atendiendo a 1581 pobladores
beneficiarios de reparaciones económicas.
7. Según el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social hasta el lll tritmestre el servicio de cuidado diurno viene atendiento a 2826 niños y
a través del servicio de acompañamiento familiar se viene atendiento a
3407 familias del VRAEM. Se tiene registrado más de 46 mil hogares, asímismo más de 114 mil niños de la zona son beneficiarios de Qaly Warma, mejorando
su nutrición y rendimiento académico.
8. El INABIF, aprobó la creación del Centro de Asistencia Residencial “Esperanza de Pichari”
donde atenderán a niños de entre 4 a 12 años con perfil de abandono y riesgo social.
9. Los programas “Trabaja Perú” y “Jóvenes a la Obra” ha beneficiado a 1180 personas de escasos
recursos a través de empleos personales y capacitación para el autoempleo.
10. Este año se entregarán más de 1000 bonos familiares, ayuda económica no reembolsable.
11. La ORI VRAEM, informó que ha registrado 122 reclamos en su mayoria financieros.
12. La selección de fútbol del VRAEM participó por tercer año consecutivo en el Campeonato Internacional Copa Amistad, logrando el título de campeones 2014.
1. Se han otorgado créditos por 59 millones para atender a un total de 5061 clientes, especialmente micros y pequeños productores.
2. La agencia Zonal Agrorural - Pichari, inicio sus actividades para
brindar atención a los pequeños productores agropecuarios del
ámbito del VRAEM.
3. Más de 11 mil pies tablares de los productos forestales incautados han sido transferidos para mejor uso a diferentes instituciones.
4. El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas vienen realizando
este año más de 30 000 atenciones en salud y acercamiento de los
servicios del Estado a las poblaciones del VRAEM.
5. El FONCODES, ha financiado 22 proyectos de desarrollo de
capacidades productivas y de emprendimiento rurales.
6. El control de insumos logró incautar más de 150 toneladas de
insumos químicos fiscalizados que intentaban ingresar al VRAEM.
7. Se han creado los distritos de Uchuraccay, Andaymarca, Quichuas, Viscatán del Ene y Villa Virgen en la zona del VRAEM.
8. Un total de 10 distritos contarán con Agencias del Banco de la
Nación, y se planea instalar otras 5 en lo que va del año.
9. Más de 8 mil peruanos del VRAEM reciben orientación y capacitación de Osinergmin, sobre sus derechos y deberes como usuarios
del servicio eléctrico y los combustibles.
10. La Secretaría de la CODEVRAEM viene trabajando de manera articulada con las diversas insituciones del Estado.
11. Los nuevos alcaldes electos, trabajarán de manera articulada con la Secretaría del CODEVRAEM.
12. La Secretaría de la CODEVRAEM, creó un programa radial denominado “Somos VRAEM” con la finalidad de orientar e informar a
la población sobre el proceso de desarrollo en esta zona.
UNA MIRADA AL PERU PROFUNDO
Aportes a un modelo de Desarrollo Territorial Sustentable
y Sostenible: Caso
VRAEM
SUBSISTEMA ECONÓMICO-PRODUCTIVO
1. El Ministerio de Agricultura intervino en el VRAEM a través de la Reconversión Productiva y con el financiamiento del fondo Agroperú a través del
Agrobanco y Agroideas.
2. Los caficultores en lucha contra la Roya Amarilla, han creado la Central
de Productores Cafetaleros del VRAEM, a fin de fortalecer su organización.
3. Tras 28 años de espera, se inició la construcción del Sistema de Irrigación
de Pangoa que beneficiará a más de 4 mil pobladores del distrito.
4. El café y cacao, vienen siendo implementados en viveros ubicados en 11
distritos del VRAEM, que permitirá recuperar los campos de cultivos y dará
mayores oportunidades a miles de pobladores.
5. La comunidad del VRAEM recibió a la producción de “Rutas del Cacao”.
6. El apoyo crediticio con el 3% de interés anual y 7 meses de gracia,
mejora la capacidad y calidad productiva de truchas y peces tropicales.
7. DEVIDA transfirió a los gobiernos locales más de 18 millones para ejecutar diez proyectos de Cacao, Café, infraestructura vial y promoción de
la educación ambiental.
8. Por primera vez la APCV ingresó al mercado americano con una propuesta de exportación de 50 toneladas de Cacao netamente de clones
locales del VRAEM, mientras que el mercado italiano hace uso de este producto bandera desde hace algunos años atrás y para el 2014 se envió 840
toneladas de Cacao del VRAEM.
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SUBSISTEMA CONSTRUIDO
1. Para mejorar la articulación vial nacional, se viene ejecutando el corredor logístico
Ayacucho-Tambo-San Francisco a nivel de asfalto, el cual se construirá en el eje de
desarrollo del VRAEM, complementandose con el corredor Satipo-Kimbiri-Cusco.
2. Uno de los planes de desarrollo más importantes, es el proyecto del Anillo Vial
que comprende dos tramos, la cual articulará los poblados de la margen izquierda del río Apurímac que corresponden a la región Ayacucho.
3. Entre los años 2012 y 2013, más de 92 mil habitantes de 459 localidades del
VRAEM ya cuentan con energía eléctrica en sus domicilios. Para el 2014 se tiene
como meta energizar 182 localidades beneficiando a más de 21 mil pobladores
de las zonas alejadas.
4. Se implementarán los vuelos comerciales en el aeródromo de Mazamari en
Junín, el cual generará desarrollo económico y turístico para la selva central.
5. La Secretaría Técnica de la CODEVRAEM, viene desarrollando actividades conjuntas con instituciones y organismos del Estado realizando ferias para informar a la
población del uso adecuado que ofrece cada entidad.
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SUBSISTEMA INSTITUCIONAL Y DE POLÍTICA
SUBSISTEMA SOCIO-CULTURAL
1. Desde el 2012, suman 2489 estudiantes beneficiarios de Beca 18 en la
modalidad VRAEM.
2. A través del Programa Nacional de Conservación de Bosques el Ministerio de Ambiente viene subvencionando económicamente a 26 comunidades nativas del VRAEM con el fin de proteger y conservar el recurso forestal de las comunidades para mejorar su calidad de vida.
3. Un problema social que afecta a muchos menores de edad en
etapa escolar ocasionando transtornos emocionales, conducta
antisocial, deserción escolar, actos ilegales como robo, estafa,
falsificación y fraude.
4. La inversión durante los años 2013 y 2014, hacen un total de
11669 kits entregados a igual número de hogares, beneficiando con ello a 56011 pobladores.
5. Los jóvenes estudiantes del VRAEM, de zonas alejadas de
la selva y la sierra, también serán beneficiarios de Rutas Solidarias, recibiendo bicicletas con un kit completo que incluye
casco, chaleco, herramientas y repuestos junto con las debidas
capacitaiones.
6. Para el presente año se atenderán las reparaciones económicas individuales a 2289 víctimas de terrorismo y 20 reparaciones
colectivas. A la fecha se viene atendiendo a 1581 pobladores
beneficiarios de reparaciones económicas.
7. Según el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social hasta el lll tritmestre el servicio de cuidado diurno viene atendiento a 2826 niños y
a través del servicio de acompañamiento familiar se viene atendiento a
3407 familias del VRAEM. Se tiene registrado más de 46 mil hogares, asímismo más de 114 mil niños de la zona son beneficiarios de Qaly Warma, mejorando
su nutrición y rendimiento académico.
8. El INABIF, aprobó la creación del Centro de Asistencia Residencial “Esperanza de Pichari”
donde atenderán a niños de entre 4 a 12 años con perfil de abandono y riesgo social.
9. Los programas “Trabaja Perú” y “Jóvenes a la Obra” ha beneficiado a 1180 personas de escasos
recursos a través de empleos personales y capacitación para el autoempleo.
10. Este año se entregarán más de 1000 bonos familiares, ayuda económica no reembolsable.
11. La ORI VRAEM, informó que ha registrado 122 reclamos en su mayoria financieros.
12. La selección de fútbol del VRAEM participó por tercer año consecutivo en el Campeonato Internacional Copa Amistad, logrando el título de campeones 2014.
1. Se han otorgado créditos por 59 millones para atender a un total de 5061 clientes, especialmente micros y pequeños productores.
2. La agencia Zonal Agrorural - Pichari, inicio sus actividades para
brindar atención a los pequeños productores agropecuarios del
ámbito del VRAEM.
3. Más de 11 mil pies tablares de los productos forestales incautados han sido transferidos para mejor uso a diferentes instituciones.
4. El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas vienen realizando
este año más de 30 000 atenciones en salud y acercamiento de los
servicios del Estado a las poblaciones del VRAEM.
5. El FONCODES, ha financiado 22 proyectos de desarrollo de
capacidades productivas y de emprendimiento rurales.
6. El control de insumos logró incautar más de 150 toneladas de
insumos químicos fiscalizados que intentaban ingresar al VRAEM.
7. Se han creado los distritos de Uchuraccay, Andaymarca, Quichuas, Viscatán del Ene y Villa Virgen en la zona del VRAEM.
8. Un total de 10 distritos contarán con Agencias del Banco de la
Nación, y se planea instalar otras 5 en lo que va del año.
9. Más de 8 mil peruanos del VRAEM reciben orientación y capacitación de Osinergmin, sobre sus derechos y deberes como usuarios
del servicio eléctrico y los combustibles.
10. La Secretaría de la CODEVRAEM viene trabajando de manera articulada con las diversas insituciones del Estado.
11. Los nuevos alcaldes electos, trabajarán de manera articulada con la Secretaría del CODEVRAEM.
12. La Secretaría de la CODEVRAEM, creó un programa radial denominado “Somos VRAEM” con la finalidad de orientar e informar a
la población sobre el proceso de desarrollo en esta zona.
UNA MIRADA AL PERU PROFUNDO
Aportes a un modelo de Desarrollo Territorial Sustentable
y Sostenible: Caso
VRAEM
SUBSISTEMA ECONÓMICO-PRODUCTIVO
1. El Ministerio de Agricultura intervino en el VRAEM a través de la Reconversión Productiva y con el financiamiento del fondo Agroperú a través del
Agrobanco y Agroideas.
2. Los caficultores en lucha contra la Roya Amarilla, han creado la Central
de Productores Cafetaleros del VRAEM, a fin de fortalecer su organización.
3. Tras 28 años de espera, se inició la construcción del Sistema de Irrigación
de Pangoa que beneficiará a más de 4 mil pobladores del distrito.
4. El café y cacao, vienen siendo implementados en viveros ubicados en 11
distritos del VRAEM, que permitirá recuperar los campos de cultivos y dará
mayores oportunidades a miles de pobladores.
5. La comunidad del VRAEM recibió a la producción de “Rutas del Cacao”.
6. El apoyo crediticio con el 3% de interés anual y 7 meses de gracia,
mejora la capacidad y calidad productiva de truchas y peces tropicales.
7. DEVIDA transfirió a los gobiernos locales más de 18 millones para ejecutar diez proyectos de Cacao, Café, infraestructura vial y promoción de
la educación ambiental.
8. Por primera vez la APCV ingresó al mercado americano con una propuesta de exportación de 50 toneladas de Cacao netamente de clones
locales del VRAEM, mientras que el mercado italiano hace uso de este producto bandera desde hace algunos años atrás y para el 2014 se envió 840
toneladas de Cacao del VRAEM.
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©Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial
SUBSISTEMA CONSTRUIDO
1. Para mejorar la articulación vial nacional, se viene ejecutando el corredor logístico
Ayacucho-Tambo-San Francisco a nivel de asfalto, el cual se construirá en el eje de
desarrollo del VRAEM, complementandose con el corredor Satipo-Kimbiri-Cusco.
2. Uno de los planes de desarrollo más importantes, es el proyecto del Anillo Vial
que comprende dos tramos, la cual articulará los poblados de la margen izquierda del río Apurímac que corresponden a la región Ayacucho.
3. Entre los años 2012 y 2013, más de 92 mil habitantes de 459 localidades del
VRAEM ya cuentan con energía eléctrica en sus domicilios. Para el 2014 se tiene
como meta energizar 182 localidades beneficiando a más de 21 mil pobladores
de las zonas alejadas.
4. Se implementarán los vuelos comerciales en el aeródromo de Mazamari en
Junín, el cual generará desarrollo económico y turístico para la selva central.
5. La Secretaría Técnica de la CODEVRAEM, viene desarrollando actividades conjuntas con instituciones y organismos del Estado realizando ferias para informar a la
población del uso adecuado que ofrece cada entidad.
©Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial
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LÍMITE INTERDEPARTAMENTAL
LIMA - CAÑETE
El límite interdepartamental se encuentra
en su tercera fase, en la que ambas partes
exponen sus propuestas de límites
territoriales.
IMPORTANCIA ECONÓMICA
Su economía está centrada en la minería, destacando las minas de Cobriza con su gran producción de cobre y Buenaventura y otras,
de las que de extrae cobre, plomo, plata y otros minerales. En el sector agrícola, produce papa, de la cual abundan las especies
nativas. Las laderas de Tayacaja, en Angaraes, y otras provincias son muy
productivas en cereales. Abundan la alpaca y la llama. Su ganado vacuno
y porcino, por su proximidad a Huancayo y Lima, ha llegado en ciertos años
a altas cifras de producción.
Cuenta con las centrales hidroeléctricas Santiago Antúnez de Mayolo y la
Restitución; ambas aprovechan las aguas del río Mantaro. Estas centrales
forman parte del Sistema Interconectado Centro Norte, que suministra energía eléctrica a once regiones: Huánuco, Pasco, Junín, Huancavelica, Ayacucho, Lima, Ancash, La Libertad, Lambayeque, Cajamarca y Piura.
DISTRITALIZACIÓN DE CHOPCCA
Representantes del Gobierno Regional de Huancavelica y supervisores de
la DNTDT ratificaron su conformidad para la distritalización de Chopcca,
cuya aprobación se dará en el marco del proceso de Saneamiento y Organización Territorial (SOT) que se enviará al Congreso de la República.
El centro poblado de Chopcca, ubicado en distrito de Yauli en la provincia
y departamento de Huancavelica ejerce una atracción socioeconómica y
sociocultural a los centros poblados de su ámbito de influencia, lo cual ha generado que en los últimos años haya presentado un crecimiento poblacional
alto, albergando 5 mil 611 habitantes.
Actualmente, el expediente técnico del Saneamiento y Organización Territorial (SOT) de la provincia de Huancavelica se encuentra en su etapa final
y viene siendo evaluado para su presentación al área legal de la DNTDT,
lo que significa que el Proyecto de Ley estaría próximo a ser presentado a
la Secretaría General de la Presidencia de Consejo de Ministros y luego al
Congreso de la República.
La Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial (DNTDT) convocó al Instituto Metropolitano de Planificación (IMP) y al
Gobierno Regional de Lima, con el objetivo de que sustenten sus
propuestas técnicas respecto al límite que compromete a los distritos San Bartolo, Santa María y Pucusana en Lima con el distrito
Chilca en Cañete.
El Gobierno Regional de Lima estuvo representado por su Presidente Regional Nelson Chui y su equipo técnico, quienes sustentaron su propuesta técnica. Asimismo, se dejó constancia de la
inasistencia de los representante del IMP.
La DNTDT acordó solicitar información sobre la evolución histórico
cartográfica de los topónimos señalados en la Ley de creación
del distrito Pucusana, así como de los servicios sociales e infraestructura pública y privada en el área urbana comprendida entre
los distritos de Pucusana y Chilca.
Finalmente, la DNTDT convocará a una reunión en la que el IMP
pueda sustentar su propuesta técnica y se establecerá realizar un
trabajo de campo en el sector limítrofe de manera conjunta entre
el Gobierno Regional de Lima, el IMP y la DNTDT.
Dicho trabajo de campo se realizará bajo la supervisión de la
DNTDT, órgano a cargo de las acciones de demarcación en el
país, bajo el amparo del artículo 30° de la Ley 27795.
10
LÍMITE INTERDEPARTAMENTAL LIMA - HUANCAVELICA
DISTRITALIZACIÓN DE
KEPASHIATO EN EL CUSCO
La Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial (DNTDT) recibió en sus oficinas al coordinador del comité Pro distrito de Kepashiato, Centro
Poblado ubicado en el distrito de Echarati, provincia de La Convención en el departamento de Cusco,
para solicitar informes sobre la distritalización del
centro poblado en mención.
El director de la DNTDT, Alfredo Pezo, les indicó
que el supervisor a cargo formulará el Informe Técnico sobre funcionalidad en las próximas fechas.
Asimismo, se programará un trabajo de campo
para los próximos días, a fin de supervisar las condiciones necesarias para la creación de un distrito
en la zona requerida.
Una vez culminado el trabajo, la DNTDT dará a conocer la viabilidad del proyecto.
©Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial
La Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial (DNTDT) convocó a los Gobernadores Regionales de Lima y Huancavelica, con la finalidad de que
las autoridades ratifiquen o rectifiquen el proceso de
tratamiento de límites entre los departamentos involucrados.
El Gobierno Regional de Lima, representado por su
Gobernador Regional Nelson Chui Mejía, se ratificó
en el trabajo respecto del tratamiento del límite interdepartamental Lima – Huancavelica, conducido por
la DNTDT.
El Gobernador Regional de Huancavelica, hizo llegar sus disculpas por su inasistencia a la reunión. Por lo que a través de
sus supervisora manifestó que se hará llegar por escrito el
tramo de verificación respecto al límite interdepartamental.
Finalmente, la DNTDT citará a una nueva reunión a los Gobiernos Regionales sobre la decisión tomada en el límite interdepartamental entre Lima y Huancavelica.
©Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial
7
Acciones de Demarcación en
HUANCAVELICA
Huancavelica esta situado en la zona centro-sur del país. Su escarpada jurisdicción comprende territorio de ambas vertientes de la Cordillera de los
Andes con una población de 136 975 habitantes aproximadamente.
Huancavelica estuvo poblada por cazadores, y posteriormente por grupos
de sedentarios dedicados a la experimentación de los primeros cultivos, ha
sido uno de los lugares más importantes para los pobladores andinos, pues
existen numerosos sitios y complejos arqueológicos.
En la época Virreinal Huancavelica era un departamento importante para
los españoles sedientos de oro y riquezas hallaron las minas de mercurio de
Huancavelica en el llamado Cerro Rico de Oropesa, lo cual motivó a la fundación de la ciudad de Huancavelica en el 1571.
SITUACIÓN ACTUAL DE LA PROVINCIA
La provincia de Huancavelica cuenta con EDZ aprobado, la provincia de
Tayacaja se encuentra en proceso, mientras que la provincia de Churcampa
ya cuanta con Ley SOT.
SOT HUANCAVELICA
El proceso de Saneamiento y Organización Territorial (SOT) de la provincia de Huancavelica, fue revisado
por la DNTDT, la cual refirió sanear
las observaciones planteadas en
base a un trabajo de campo supervisada por éste órgano rector.
Dentro de las observaciones planteadas se precisó tomar en cuenta el
límite interdepartamental con Lima y
Junín, así como revisar estrictamente
los documentos de consulta.
Para las creaciones distritales de Añancusi y Huanaspampa, se consideró
definir primero el distrito de origen Acoria, que fue creado en la época
de la independencia y realizar un análisis geográfico según obra en el Estudio de Diagnóstico y Zonificación (EDZ) de la provincia de Huancavelica.
DISTRITALIZACIÓN DE AÑANCUSI Y HUANASPAMPA
Autoridades interesadas en la distritalización de
los centros poblados Añancusi y Huanaspampa,
pertenecientes al distri­to Acoria, provincia y departamento de Huanca­velica, fueron informados
sobre el estado de su pedido de distritalización.
La distritalización, se resolverá en el marco del
SOT de la provincia de Huancavelica el cual está
programado para el mes de Octubre, previa ac­
tualización del Estudio de Diagnóstico y Zonifica­
ción (EDZ) de la provincia en mención, la misma
que está programada para el mes de Junio.
La cita se llevó a cabo en las oficinas de la Dirección Nacional Técnica
de Demarcación Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros.
6
©Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial
DISTRITALIZACIÓN
DE HUAMBURQUE
Autoridades del Centro Poblado
de Huamburque se acercaron a las
oficinas de la Dirección Nacional
Técnica de Demarcación Nacional
(DNTDT) para solicitar información
sobre el proceso de distritalización
del Centro Poblado en mención.
Este centro poblado pertenece al
distrito de Ongoy, provincia de
Chincheros en Apurímac.
La solicitud fue atendida por el director de la DNTDT, Alfredo Pezo,
quien brindó la información detalladamente y explicó las fases del
referido proceso, las cuales se pueden dar de tres formas distintas; la
primera de ellas que el lugar en
mención, se encuentre en zona de
emergencia, ya sea en el VRAEM o
el Huallaga.
La segunda forma de lograr una
distritalización, es que el lugar sea
declarado como interes nacional,
expedido por el presidente a traves
de una Resolución Ministerial.
Mientras que la última opción sería
que el Gobierno Regional, le de la
categorización de centro poblado
funcional en el EDZ de la provincia y posteriormente se proponga
la creación a travez del SOT de la
provincia de chincheros.
DNTDT
SE REUNE
CON GOBIERNO
REGIONAL DEL
CALLAO
El límite interprovincial
involucra 4 distritos por la
ciudad de Lima y 1 distrito
por el Callo.
La Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial (DNTDT) convocó
al Gobierno Regional del Callao y a la
Municipalidad Metropolitana de Lima,
con el objetivo de que las partes expongan sus propuestas técnicas respecto
al límite entre la provincia de Lima con la provincia Constitucional del Callao.
La reunión fue atendida por el Ing. Jorge Ordoñez, supervisor de la DNTDT, quien
dejó constancia de la inasistencia de los funcionarios de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
Por su lado, el equipo técnico del Gobierno Regional del Callo sustentó su propuesta
técnica de límites territoriales, respecto de los tramos I y III entre la provincia Constitucional del Callao que involucra el distrito de San Martin de Porres de la provincia
de Lima.
Al finalizar la reunión, se acordó continuar con la exposición de propuestas técnicas
respecto del límite interdistrital Carmen de la Legua con Cercado de Lima y el Cercado del Callao con Cercado de Lima.
Asimismo, la DNTDT se comprometió en reiterar la convocatoria a la Municipalidad
Metropolitana de Lima, con la finalidad de que exponga su propuesta técnica sobre
el referido límite, para continuar con el proceso de delimitación.
MUNICIPALIDAD DE LAMPA SOLICITA TRASLADO DE CAPITAL
La provincia cuenta con una extensión
de 92 kilómetros cuadrados y se
encuentra dividida en diez distritos
El representante de la municipalidad distrital de
Lampa llegó a la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial (DNTDT) para solicitar información sobre los requisitos y procedimientos para
realizar el traslado de capital de la zona.
El interesado indició que se quiere trasladar la capital Lampa al centro poblado San Sebastián de Sacraca, una de las razones por las que tomaron esta
decisión es que afirman que sus servicios y el número
de población son superiores a las de su capital distrital.
La reunión fue atendida por el Ing. Rogelio Aguirre,
supervisor de la DNTDT, quien explicó detalladamente la información solicitada e indicó que el expediente del Estudio de Diagnóstico y Zonificación
(EDZ) está en evaluación.
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EL SUBSISTEMA N
SOT
en
Un pilar fundamental del diagnóstico prospectivo territorial ELABORACIÓN
Aporte: Msc. Alfredo
1.
NECESIDAD DE DATOS
E INFORMACION
Desde el punto de vista del diagnóstico prospectivo territorial, que
nos permita el diseño y configuración de un modelo de desarrollo
territorial sustentable y sostenible para nuestro país, uno de sus componentes básicos que lo constituye es el: subsistema natural.
En esta perspectiva, requerimos sistematizar y centralizar los datos e información necesaria y pertinente, que nos permita una visión del estado del
arte o estado de la situación de dicho subsistema. Para la clasificación, nos
parece importante considerar los siguientes pilares y variables:
a) Mapa de Recursos Naturales y Medio ambiente: superficie de tierras y
volúmenes de bosques, producción minero metálica y no metálica, dotación de agua, flora y fauna, conciencia ambiental y gestión de riesgos,
inversión en producción limpia y buenas prácticas, recursos estratégicos,
microclimas o ecosistemas, geomorfología, entre otros.
b) Cuencas hidrográficas, zonas de producción y pisos ecológicos
c) Accidentes geográficos como montañas
d) Fenómenos naturales: El niño, sismos, friaje.
e) Patrimonio cultural: restos arqueológicos,
áreas protegidas.
2.
CAMBIAR LA VISION: LOS
RECURSOS COMO FUENTES
DE VALOR SON UNA GRAN VENTAJA
COMPARATIVA Y COMPETITIVA
SOT ATALAYA E
SOT ATALAYA
SOT ATALAYA E
SOT FITZCARRALD
Mediante la suscripción de las
CARLOS
Actas de límites territoriales,
FERMIN
entre autoridades locales se han
FITZCARRALD
definido los límites de la provincia
y distritos de San Luís, San Nicolás
y Yauya, en Ancash.
El proceso SOT de la provincia Carlos
Fermín Fitzcarrald en Ancash, ha regularizado sus límites territoriales no habiendo
identificado controversia y/o conflicto social
o político por asuntos territoriales que ameriten la aplicación de una consulta poblacional,
encuesta o consulta vecinal.
A la Dirección Nacional Técnica de Demarcación
Territorial (DNTDT) llegaron los representantes del
Gobierno Regional de Ucayali, así como el alcalde y
funcionarios de la municipalidad provincial de Atalaya,
a fin de iniciar el proceso de Saneamiento y Organización
Territorial (SOT) de la provincia en mención.
Para ello, el Gobierno Regional de Ucayali aperturará los expedientes del SOT Atalaya, así como el expediente individual
para la creación de Gran Pajonal con su capital Oventeni;
para este proceso la DNTDT les ha dado 180 días como plazo.
Por otro lado, la DNTDT realizará un diagnóstico del estudio
de los límites entre los departamentos Ucayali y Junín, que
deberán ser saneados para finalizar el referido SOT.
Si los plazos se cumplen y se presentan los expedientes correctamente, la DNTDT
se plantea como objetivo
tener la propuesta de ProATALAYA
yecto de Ley SOT para el
mes de julio.
Un punto de partida fundamental la formulación del modelo de desarrollo territorial, que
dará sustento a todo sistema de productividad y calidad total, es el reconocimiento de que todo
recurso es una Fuente de Valor, es decir, “todo sirve”, “todo recurso tiene valor”, siempre y cuando
podamos descubrir en dicho recurso la posibilidad de crear productos, bienes y servicios necesarios
para la calidad de vida y desarrollo humano de las personas.
En el caso de un Recurso Natural, dichas fuentes pueden provenir de tres dinámicas o posibilidades:
- Una dinámica o posibilidad es la que proviene por el lado del derecho de propiedad del recurso, lo
que da lugar al famoso Canon; el cual, es un tipo de valor que puede obtener el propietario del recurso
por el sólo hecho de transferirlo o concederlo.
- La otra dinámica o posibilidad, está más bien por el lado de la ventaja comparativa natural, siemCANGALLO
pre y cuando ésta esté comprendida dentro de la problemática del Desarrollo Sostenible y que,
SOT ATALAYA E
potencialmente, juegue un rol estratégico en el escenario de competitividad internacional actual
SOT CANGALLO
(es decir, que es requerida para ser transformada en ventaja absoluta o ventaja por su costo de
producción). Este tipo de situación y ubicación del recurso natural le da derecho a los pagos
La Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial
por Tributación por su transformación de recursos natural en un bien o servicio, sea cual
recibió al representante del Gobierno Regional de Ayacucho,
el señor César A. Nonalaya Toralva, con el objetivo de establecer
fuere el nivel de valor agregado o cadena de valor que posea.
un cronograma de trabajo para el levantamiento de las observaciones
- Una tercera dinámica o posibilidad, es la relacionada con la transformación
realizadas al Expediente de Saneamiento y Organización Territorial (SOT)
industrial del recurso natural, es decir, con el creciente valor agregado y
de la provincia de Cangallo del departamento de Ayacucho; con sujeción y bajo
cadena de valor que se le incorpore en función de darle la mayor
la supervisión de la normativa vigente de Demarcación y organización Territorial.
La reunión también contó con la participación del asesor del Congresista Daniel Urquizo, el
ventaja competitiva posible. Se trata aquí de reconocer la
señor Juan López Bardales. Se acordó que el comité Pro distritalización deberá considerar a los
relación entre inversión, valor agregado y generaanexos Ccorihuaylla, Uchcupata y otros que estén dentro de la propuesta de creación distrital. Asimismo,
ción de crecientes ganancias y excedendeberá mencionar la cantidad de población.
tes de los empresarios.
El Gobierno Regional de Ayacucho y el Comité Pro distritalización de Quispillacta, deberán emitir un documento
ratificando los límites interprovinciales e interdistritales de la memoria descriptiva de límites del SOT de Cangallo.
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Técnica
de
Demarcación
Territorial
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EL
SUBSISTEMA
NATURAL DEL PERÚ
PRESIDENTE
HUMALA
PROMULGA
fundamental del diagnóstico prospectivo territorial
LEY DE CREACIÓN Un
DEpilar
NESHUYA
Pezo Paredes.
Y VON HUMBOLD
El Jefe del Estado llegó hasta Ucayali para promulgar La Ley
N° 30310 que crea los distritos de Neshuya y Alexander Von
Humboldt, señalando que “Ucayali es una región joven que se
desprende de Loreto y crea un polo de desarrollo. Tiene productos maderables, forestales, pesca, gas, comercio, industrias,
manufacturas, buena agricultura y gente trabajadora”.
La Ley promulgada es la Ley N° 30310, que delimita y redelimita la provincia de Padre Abad y los distritos de Padre Abad,
Irazola y Curimaná, en el departamento de Ucayali. Además, la
referida Ley, crea el distrito de Neshuya con su capital Monte
Alegre y el distrito de Alexander Von Humboldt con su capital
del mismo nombre.
El Presidente de la República también señaló que la creación
de los nuevos distritos “es un paso inicial” y constituye una herramienta importante para administrar de forma eficiente el
presupuesto y tener la independencia de tomar decisiones a fin
de emprender más obras para la población de las citadas localidades. “Con la creación de estos distritos, el mensaje que le
estamos dando es que el Estado quiere quedarse acá. No dejen
que se vaya, que se quede en Neshuya y Von Humboldt.”
La provincia de Padre Abad limita por el norte con el distrito
de Nueva Requena, en la provincia de Coronel Portillo; por el
noreste y este, con los distritos de Nueva Requena y Campoverde
de la provincia de Coronel Portillo; por el sureste y sur limita con
la provincia de Puerto Inca del departamento de Huánuco; por
el suroeste y oeste con la provincia de Leoncio Prado en el departamento de Huánuco, y la provincia de Ucayali en el depar
3.
tamento de Loreto y por el noroeste con la provincia de Ucayali.
Asimismo, la Ley N° 30310 recategoriza el centro poblado de
Aguaytía a la categoría de ciudad y a los centros poblados de
San Alejandro y Curimaná a la categoría de villa.
CAMBIAR LA VISION: LOS
Finalmente, el mandatario afirmó que el avance del Perú está
RECURSOS
COMO
FUENTES
estrechamente
vinculado
al progreso
de la Amazonía y aseguró
queDE
su gestión
trabajará
junto
a
los
Gobernadores
Regionales y
VALOR SON UNA GRAN VENTAJA
alcaldes en beneficio de esta zona del país.
COMPARATIVA Y COMPETITIVA
Un punto de partida fundamental la formulación del modelo de desarrollo territorial, que
dará sustento a todo sistema de productividad y calidad total, es el reconocimiento de que todo
recurso es una Fuente de Valor, es decir, “todo sirve”, “todo recurso tiene valor”, siempre y cuando
podamos descubrir en dicho recurso la posibilidad de crear productos, bienes y servicios necesarios
para la calidad de vida y desarrollo humano de las personas.
En el caso de un Recurso Natural, dichas fuentes pueden provenir de tres dinámicas o posibilidades:
- Una dinámica o posibilidad es la que proviene por el lado del derecho de propiedad del recurso, lo
que da lugar al famoso Canon; el cual, es un tipo de valor que puede obtener el propietario del recurso
por el sólo hecho de transferirlo o concederlo.
- La otra dinámica o posibilidad, está más bien por el lado de la ventaja comparativa natural, siempre y cuando ésta esté comprendida dentro de la problemática del Desarrollo Sostenible y que,
potencialmente, juegue un rol estratégico en el escenario de competitividad internacional actual
(es decir, que es requerida para ser transformada en ventaja absoluta o ventaja por su costo de
producción). Este tipo de situación y ubicación del recurso natural le da derecho a los pagos
por Tributación por su transformación de recursos natural en un bien o servicio, sea cual
fuere el nivel de valor agregado o cadena de valor que posea.
- Una tercera dinámica o posibilidad, es la relacionada con la transformación
industrial del recurso natural, es decir, con el creciente valor agregado y
cadena de valor que se le incorpore en función de darle la mayor
ventaja competitiva posible. Se trata aquí de reconocer la
relación entre inversión, valor agregado y generación de crecientes ganancias y excedentes de los empresarios.
4
©Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial
ALGUNOS DATOS GENERALES DE
LA REALIDAD DEL PERU NATURAL
• De 28 a 32 tipos de clima de la Tierra.
• 84/117 zonas de vida reconocidas en el mundo.
• 25 000 especies de plantas (10% del total mundial)
• >7000 endémicas.
• 1º en especies de plantas de propiedades conocidas y utilizadas 4,400.
• 1° en especies domesticadas nativas (182)
• 1° en especies de orquídeas
• 1º en peces (2,000-10% del total mundial).
• 1º en aves (1,816 especies).
• 1º en mariposas.
• 1º en variedades de papa (unas 3 000).
• 1º en variedades de ajíes.
• 1º en variedades de maíz (36 ecotipos)
• 1º en variedades de granos andinos (quinua, kiwicha, cañigua)
• 1º en variedades de tubérculos y raíces andinos
• 2º en primates (34 especies), uno endémico, el choro de cola amarilla .
• 3º en anfibios (379 especies).
• 3º en mamíferos (462 especies.
• En un km2 de bosques de Madre de Dios se pueden ver 800 especies de
aves, el doble que en toda Europa y América del Norte.
• En un solo árbol hay más insectos que en todo el Reino Unido.
4.
REFLEXION
IMPORTANTE:
LA RIQUEZA ES CONOCIMIENTO
• Sólo el 20% de la riqueza de un país proviene de
materias primas.
• El resto viene del conocimiento
• La capacidad de generar conocimiento se forma en
la educación.
• Los conocimientos se generan por la investigación científica y tecnológica.
• La educación y la investigación requiere inversión.
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DELIMITACIÓN REFERENCIAL
Metodologia
1.
Definición de la unidad de análisis
La Unidad de análisis para la delimitación
referencial será la provincia. La DNTDT,
definirá la priorización de provincias a
delimitar; el orden será, según la relevancia que amerite su tratamiento determinado por la Dirección Nacional.
La delimitación referencial se realizará a
todos los distritos que comprenda cada
provincia, materia de análisis. Asimismo,
entre departamentos.
4.
Reconstrucción de los límites
Culminada la revisión y análisis de las
4 fuentes primarias, la DNTDT generará
el shapefile del límite referencial de la
provincia de análisis y los distritos que lo
comprenden. El shapefile se obtendrá, utilizando un software de SIG que utilizará
como base los siguientes insumos:
- Cartas nacionales georeferenciadas,
que comprenden la provincia de análisis.
- Shapefile georeferenciadas de las cartas nacionales de la provincia de análisis
(curvas de nivel, ríos, cotas, señales geodésicas, centros poblados).
14
2.
Recopilación y revisión de las
fuentes primarias.
La DNTDT, a través su área OBDSIG, utilizará 4 fuentes primarias para realizar
la delimitación referencial, en el siguiente
orden de importancia:
1. Las leyes de creación de distritos, provincias, y departamentos.
2. Expedientes de las leyes de Creación
de distritos, provincias, y departamentos.
3. Cartografía histórica.
4. Censos históricos y del 2007 a nivel de
centros poblados.
5.
Recopilación y revisión de las
fuentes primarias.
La memoria descriptiva, precisará con detalle la descripción de los límites de las
circunscripciones político administrativas,
considerando principalmente lo siguiente:
- Determinación de las orientaciones de la
provincia y distritos comprendidos.
- Trazo sobre entidades geográficas; según lo establece la Ley N° 27795.
- Coordenadas UTM en algunos casos.
3.
Utilización del criterio técnico
geográfico
El criterio técnico - geográfico se empleará una vez agotado la revisión y el análisis de las cuatro fuentes primarias para la
reconstrucción del límite referencial, en los
siguientes casos:
1. Para aquellos tramos que las leyes de
creación y/o expedientes de leyes de
creación precisen la descripción del límite; pero, no conserven el criterio técnico
– geográfico; como límite corte ríos y/o
quebradas, que vayan en línea recta, etc.
En este caso, la DNTDT recomendará una
descripción que considere el criterio técnico-geográfico.
2. Para aquellos tramos que las leyes de
creación, expedientes de leyes de creación, la cartografía histórica y los censos
históricos no hayan contribuido en precisar
la descripción del límite. En este caso, la
Dirección Nacional recomendará su descripción, utilizando el criterio técnico –
geográfico. Esta descripción será utilizada
como propuesta, cuando la provincia de
análisis esté en tratamiento.
©Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial
PEDRO CATERIANO JURAMENTA
COMO NUEVO PREMIER DE LA PCM
Tras la censura de la ex premier Ana Jara, por el Congreso
de la República por los hechos susitados con la DINI (Dirección
Nacional de Inteligencia), el presidente Ollanta Humala tomó
juramento al ex ministro de Defensa como presidente del Consejo
de Ministros.
Es así como Pedro Cateriano se convierte en el séptimo premier
del gobierno de Ollanta Humala, reemplazando a Ana Jara Velásquez, quien estuvo en el cargo durante ocho meses.
Cateriano asumió esta nueva responsabilidad, ante el aplauso
de los asistentes a la ceremonia que se realizó en el Salón Dorado del Palacio de Gobierno.
El nuevo Presidente del Consejo de Ministros, aseguró que luego
de su paso por este importante cargo le gustaría ser recordado
como el premier que destrabó las inversiones.
“Me gustaría que se me recuerde como un presidente del Consejo de Ministros que ayudó a destrabar las inversiones, a mejorar
las condiciones económicas de los peruanos y todo eso dentro de
un cauce de la constitución y la ley”, dijo.
Afirmando que si bien hay muchos problemas por resolver desde
el gobierno, si se enfocan en el aspecto económico, será muy
importante para el país.
Destacó tambien que las calificadoras internacionales enfatizan
que la economía del país es fuerte y contrasta con las opiniones
que manifiestan algunos sectores al interior del Perú.
“Creo que hay un mayor optimismo exteriormente y un mayor
respeto”, afirmó Cateriano en entrevista en RPP.
Por otro lado, el jefe de gabinete aseguró que en las conversaciones con los líderes políticos hay unanimidad de que las políticas educativas del gobierno son las adecuadas.
Desde entonces, el nuevo premier se ha preocupado por apostar
por el diálogo con los diferentes líderes políticos del país, dándose buenos pasos para que el voto de confianza sea entregado
por el Congreso de la República.
Asímismo, resaltó que el diálogo desarrollado con las fuerzas
políticas comprueba que, pese a las discrepancias políticas, los
peruanos se pueden sentar a la mesa en beneficio del país y
para ello se debe adoptar medidas.
No nos podemos dar el lujo
de dejar de adoptar medidas
para garantizar el desarrollo
Indicó que de recibir el voto de confianza en el Congreso, el
tema económico será prioridad, para destrabar las inversiones y
generar mejores condiciones en la lucha contra la pobreza.
©Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial
3
22
de abril
Día Internacional
Madre tierra
de la
La proclamación del 22 de abril como Día Internacional de la Madre Tierra supone
el reconocimiento de que la Tierra y sus ecosistemas nos proporcionan la vida
y el sustento a lo largo de nuestra existencia. También supone reconocer la
responsabilidad que nos corresponde, como se expone en la Declaración
de Río de 1992, de promover la armonía con la naturaleza y la Tierra
a fin de alcanzar un justo equilibrio entre las necesidades económicas,
sociales y ambientales de las generaciones presentes y futuras.
Reconociendo que la Madre Tierra refleja la interdependencia
que existe entre los seres humanos, las demás especies vivas
y el planeta que todos habitamos, la Asamblea General declaró el 22 de abril como Día Internacional de la
Madre Tierra para destacar la necesidad de ayudar a
mejorar las vidas de los niños y los adultos que sufren
del desorden para que puedan llevar una vida plena
y significativa.
Celebrado en muchos países, su promotor, el senador estadounidense Gaylord Nelson, instauró
este día para crear una conciencia común a los
problemas de la superpoblación, la producción
de contaminación, la conservación de la biodiversidad y otras preocupaciones ambientales
para proteger la Tierra. Es un día para rendir
homenaje a nuestro planeta y reconocer a la
Tierra como nuestro hogar y nuestra madre,
así como lo han expresado distintas culturas a
lo largo de la historia, demostrando la interdependencia entre sus ecosistemas y los seres
vivos que la habitamos.
La Madre Tierra es una expresión común
utilizada para referirse al planeta Tierra en
diversos países y regiones, lo que demuestra la interdependencia existente entre los
seres humanos, las demás especies vivas y el
planeta que todos habitamos.
Es hora de que invirtamos en energías renovables y en eficiencia energética, reconstruyamos nuestras ciudades y empecemos a
resolver el problema del cambio climático.
La campaña «Ciudades verdes» pretende generar un movimiento a nivel mundial
durante los próximos dos años para acelerar
esta transición. Únete a la campaña para
pedir una nueva era de ciudades verdes.
En la actualidad, más de la mitad de la población mundial vive en las ciudades. A medida
que la población urbana crece y los efectos del
cambio climático empeoran, nuestras ciudades
deben evolucionar.
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15
O
Dirección Nacional Técnica
de Demarcación Territorial
Marzo - Abril 2015
BSERVATORIO
TERRITORIAL
Ucayali - Junín
ACCIONES
DE DEMARCACIÓN
HUANCAVELICA
Huancavelica esta situado en la
Dirección Nacional Técnica
de Demarcación Territorial
Director: Alfredo Pezo Paredes.
Dirección: Jr. Cusco 121 Piso 4- Lima
Web: dntdt.pcm.gob.pe
Teléfono: 2197000 Anexo: 7250
©Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial
zona centro-sur del país. Su escarpada jurisdicción comprende
territorio de ambas vertientes de
la Cordillera de los Andes con una
población de 136 975, habitantes aproximadamente.
Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial / Año 3 N° 26
Web: dntdt.pcm.gob.pe