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HOSPITAL REGIONAL MONIQUIRÁ E.S.E.
NIT 891800395-1. CALLE 19 No. 8 – 108
TEL: 7282360-7282630-7282854
http:esehospital-moniquira-boyaca.gov.co
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA COLABORACIÓN TEMPORAL DE
TRABAJADORES PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS ADMINISTRATIVOS EN EL HOSPITAL
REGIONAL DE MONIQUIRA E.S.E.
Por medio del presente escrito, luego de adelantadas las diligencias correspondientes y necesarias, el
suscrito Subdirector del Hospital regional de Moniquirá E.S.E., con fundamento en lo consagrado en Los
artículos 209, 365 de la constitución política, ley 100 de 1993 artículo 105, decreto 1876 de 1994, Acuerdo
002 de 2014 artículo 14 de la junta directiva del hospital regional de Moniquirá ESE, dejo constancia de LOS
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS que determinan la Factibilidad requerida para adelantar un proceso
de Selección por convocatoria pública cuyo objeto será: " CONTRATAR LA COLABORACIÓN TEMPORAL
DE TRABAJADORES PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS ADMINISTRATIVOS EN EL
HOSPITAL REGIONAL DE MONIQUIRA E.S.E.”.
DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE
SELECCIÓN.
1. Conforme lo establece el Artículo 2º de la Constitución Política de Colombia, son fines esenciales del
Estado servir a la comunidad, promover la prosperidad general, y garantizar la efectividad de los
principios, deberes y derechos consagrados en la constitución. Conforme lo establece el Artículo 2º de la
Constitución Política de Colombia, las Autoridades de la República están instituidas para proteger a todas
las personas residentes en Colombia en su honra vida, bienes y demás derechos y libertades y para
asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares. Que el Articulo 209 de
la Constitución política de Colombia establece que la función administrativa está al servicio de los
intereses generales y se desarrolla en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía,
celeridad, imparcialidad y publicidad.
2. Conforme lo establece el Artículo 365 de la Constitución política de Colombia los Servicios Públicos son
inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos
los habitantes del Territorio Nacional. Que conforme lo establece la ley 489 de 1998 las empresas
sociales del estado tienen autonomía administrativa y financiera para la consecución de su objeto social.
3. Que conforme lo establecido en la Ley 100 de 1993, articulo 195, Las Empresas Sociales de Salud se
someterán: en materia contractual se regirá por el derecho privado, pero podrá discrecionalmente utilizar
las cláusulas exorbitantes previstas en el estatuto general de contratación de la administración pública. El
Numeral 6 del precitado artículo contempla que el régimen presupuestal será el que se prevea, en
función de su especialidad, en la ley orgánica de presupuesto, de forma que se adopte un régimen de
presupuestación con base en el sistema de reembolso contra prestación de servicios, en los términos
previstos en la presente ley.
4. La ley 489 de 1998, en su artículo 83 establece: Las empresas sociales del Estado, creadas por la
Nación o por las entidades territoriales para la prestación en forma directa de servicios de salud se
sujetan al régimen previsto en la Ley 100 de 1993, la Ley 344 de 1996 y en la presente ley en los
aspectos no regulados por dichas leyes y a las normas que las complementen, sustituyan o
adicionen.
5. En concordancia con la normatividad vigente la presente convocatoria se rige por el derecho privado,
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de acuerdo con el Artículo 365 de la Constitución Política de Colombia, ley 100 de 1993 y el decreto
1876 de 1994, por medio del cual se reglamenta parcialmente los artículos 192 y 195 de la ley 100
de 1993, en los cuales se establece que las empresas sociales del estado de las entidades
territoriales podrán desarrollar sus funciones mediante contratación con terceros o convenios con
entidades públicas o privadas, o a través de operadores.
6. Que las normas que rigen la presente convocatoria son de derecho privado según lo anteriormente
expuesto en concordancia con el Acuerdo No.002 de 2014, por medio del cual se aprueba el Manual
de Contratación del HOSPITAL REGIONAL DE MONIQUIRA E.S.E., el cual establece los derroteros
de contratación de nuestra entidad.
7. La Empresa Social del Estado Hospital Regional Moniquirá, fue creada por la Asamblea de Boyacá en
uso de sus facultades constitucionales y legales, mediante la Ordenanza 023 del trece (13) agosto de
1999, como una entidad Especial de carácter público, descentralizada, del orden departamental, con
personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, adscrita a la Secretaría de Salud de
Boyacá, cuyo objeto esencialmente el de producir y prestar servicios de salud de primero y segundo
nivel, a la población de la Provincia de Ricaurte, en virtud de lo cual se halla en el deber de contar con el
personal suficiente para desarrollar las actividades del área administrativa.
8. Que para la efectiva prestación del servicio de salud, se requiere de la entidad garantizar el personal
suficiente para el desarrollo de la actividad administrativa que sirve de soporte al área asistencial y la cual
es fundamental para que se cumpla el objeto social del hospital; que la E.S.E. Hospital Regional de
Moniquirá – Boyacá se encuentra dentro de un Convenio de Condonabilidad; según el cual, aun siendo
insuficiente no se puede modificar la planta de personal, por lo cual se encuentra en espera de las
directrices que imparta el Gobierno Nacional a través del Ministerio de la Protección Social y la
Secretaria de Salud de Boyacá sobre el estudio de factibilidad y viabilidad de la ampliación de la planta
de personal de la E.S.E, sin que hasta la fecha se haya obtenido respuesta; con el propósito de cumplir
los cometidos señalados en la Ley, la E.S.E. requiere la contratación para desarrollar las actividades del
área administrativa.
9. De acuerdo a la reciente y variada normatividad que se ha expedido en materia de talento humano en
Colombia, y en especial para el sector salud y la cual ha variado en su aplicación , propendiendo en todo
momento para garantizar los derechos mínimos de remuneración y prestaciones a todos los trabajadores,
situación que acata en todo momento la E.S.E., se hace necesario tener en cuenta las siguientes
consideraciones: A-) La E.S.E., se encuentra cubierto dentro del programa establecido en el convenio de
desempeño 0386 de 2004 suscrito con el departamento de Boyacá, ministerio de hacienda y salud entre
otros, dicho convenio apoyó la fusión y reestructuración de la E.S.E. y obligó entre otros, a cumplir con
unos parámetros de gastos y costos anuales, donde se estableció una planta mínima y reducida de
personal y unos gastos de personal adicional muy limitado. B-) En el año 2010 se expide la ley 1429, en
la cual se establece la limitante de contratación con cooperativas de trabajo asociado para los servicios
misionales. C-) En el año 2011 se expide la ley 1438, reforma al sector salud y en donde su artículo 103,
incluye esta restricción, con aplicación a partir de Julio de 2013. D-) En ese mismo año se expide la ley
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1450 de 2011, que derogó la fecha de dicha aplicación. E-) Teniendo en cuenta este panorama y en
pronunciamientos del Ministerio del Trabajo, se planteó la posibilidad de creación de plantas transitorias o
de contratación con empresas de servicios temporales entre otras. F-) Es así, como la E.S.E. teniendo en
cuenta las restricciones señaladas en el convenio 0386 de 2004, donde limita la planta de la E.S.E. y
propendiendo en todo momento por la protección de los derechos de los trabajadores, ve en la
contratación con empresas de servicios temporales la posibilidad más cercana al espíritu de las normas
expedidas. G-) Finalmente, mediante circular externa No 100-003-2013, suscrita por los Ministerios de
Salud y de Trabajo y el departamento administrativo de la función pública, se insta a las empresas
sociales del estado, a que se crearan empleos temporales, si se encuentra viable y ajustado al
presupuesto, lo cual en principio resulta difícil de viabilizar debido a lo propuesto en el plan de ajuste
fiscal y financiero de la E.S.E., en lo señalado en convenio de desempeño 0386 de 2004, debido al
aumento significativo de los costos operacionales.
10. En ese orden de ideas, teniendo en cuenta los antecedentes, en especial las restricciones que impone el
convenio de desempeño 0386 de 2004 para la creación de planta y afín de realizar el análisis
correspondiente tanto presupuestal como de viabilidad. I-) Que el decreto 2798 de 2013 establece que:
Artículo 1.-En los términos de la Ley 1429 de 2010, está prohibido el uso de sociedades, asociaciones,
corporaciones, fundaciones y la contratación de servicios de colaboración o manejo de recurso humano,
Empresas de Servicios Temporales, Compañías de Servicios de Colaboración, o personas naturales, que
utilicen modalidades de vinculación que impliquen desconocimiento o violación de derechos laborales
constitucionales, legales y extra legales, de carácter individual o los colectivos de asociación sindical,
negociación y huelga. Esta prohibición se aplica a instituciones y empresas públicas y privadas. J-) Que
revisadas las diferentes modalidades de contratación, y en el entendido, que la ESE Hospital Regional de
Moniquirá no dispone de planta de personal para el cumplimiento de su labor misional y que de no
hacerlo implicaría la no prestación del servicio de Salud en el área de influencia, lo que podría afectar o
vulnerar derechos constitucionales, se considera que la modalidad de contratación con empresas de
servicios temporales, por ser una contratación permitida y autorizada por la ley, que se ajusta en todo al
derecho laboral colombiano, que dispone de permisos del Ministerio de Trabajo para la prestación de su
labor, y de pólizas de garantía para el pago efectivo de salarios, es una modalidad de contratación que no
desconoce o viola derechos laborales constitucionales, legales y extralegales, de carácter individual o los
colectivos de asociación sindical, negociación y huelga K-) y en aras de garantizar la continuidad en la
prestación del servicio de salud, se hace necesario realizar la convocatoria pública para seleccionar al
oferente conforme lo dispone el manual de contratación del hospital. Que es por todo lo anterior que el
hospital regional de Moniquirá ESE requiere suscribir un contrato, cuyo objeto sea: " CONTRATAR LA
COLABORACIÓN TEMPORAL DE TRABAJADORES PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS EN EL HOSPITAL REGIONAL DE MONIQUIRA E.S.E.”.
DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR, CON ESPECIFICACIONES, AUTORIZACIONES,
PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDAS PARA SU EJECUCION.
OBJETO: " CONTRATAR LA COLABORACIÓN TEMPORAL DE TRABAJADORES PARA LA
PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS ADMINISTRATIVOS EN EL HOSPITAL REGIONAL DE MONIQUIRA
E.S.E.”., según las siguientes características y actividades mínimas:
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ITEM
PERFIL
AUXILIAR
REFERENCIA
CONTRAREFEREN
CIA
Y
AUTORIZACIONES
• Formato único de hoja
de
vida
DAFP
debidamente firmada
• Fotocopia del Título de
bachiller y/o técnico en
las áreas administrativas
o de salud (nivel técnico
y auxiliar)
•Certificar experiencia
mínima de un año en
áreas relacionadas o
propias del proceso en
entidades del sector
público
o
privado
integrantes del Sistema
General de Seguridad
Social.
•
Conocimientos
certificados en manejo
del software, destreza
manejo software de
Oficina, Procesadores
de palabra, hojas de
cálculo
y
presentaciones.
-Formato único de hoja
de vida DAFP firmado
en documento original.
-Fotocopia del Título
profesional en áreas
administrativas o afines
al proceso contratado.
-Certificar experiencia
mínima de un año en el
sector salud o propias
del proceso a contratar
en entidades del sector
público
o
privado
integrantes del Sistema
General de Seguridad
Social.
-Conocimientos
certificados en manejo
sistemas operativos y
archivo.
-Formato único de hoja
de vida DAFP firmado
en documento original.
-Fotocopia del Título de
Bachiller, auxiliar y/o
técnico en áreas afines
al proceso contratado.
-Conocimientos
certificados en manejo
sistemas operativos y
LIDER GESTIÓN
DOCUMENTAL
AUXILIARES
GESTIÓN
DOCUMENTAL
CANTIDAD
VALOR
UNITARIO
POR MES
VALOR ITEM
MES
MESES
CONTRATADO
S
VALOR TOTAL
1
$1.183.900
$1.183.900
7
$ 8.287.300
1
$2.351.337
$2.351.337
7
$ 16.459.359
2
$1.183.900
$ 2.367.800
7
$ 16.574.600
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LIDER
PRESUPUESTO
LIDER CARTERA
archivo.
-Formato único de hoja
de vida DAFP firmado
en documento original.
-Fotocopia
título
profesional en áreas
administrativas o afines
-Certificar experiencia
mínima de un año en
manejo de presupuesto,
contabilidad en el sector
salud o propias del
proceso en entidades
del sector público o
privado integrantes del
Sistema General de
Seguridad Social.
Conocimientos
certificados en manejo
de office y sistemas
operativos.
Debe
tener
conocimientos
y
aptitudes en:
Criterios de desempeño
y
conocimiento
específico
de
presupuesto.
Conocimientos
de
legislación que aplica al
proceso de gestión
financiera.
Formato único de hoja
de
vida
DAFP
debidamente firmada
Fotocopia del Título de
auxiliar
o
técnico,
homologables
por
estudios adelantados en
tecnología
en
administración o áreas
afines.
Certificar experiencia en
el
sector
salud.
Conocimientos
certificados en manejo
de office y sistemas
operativos.
Debe
tener
conocimientos
y
aptitudes en:
Criterios de desempeño
y
conocimiento
específico
de
presupuesto.
Conocimientos
de
legislación que aplica al
proceso de gestión
financiera.
1
$
2.770.739
$ 2.770.739
7
$ 19.395.173
1
$1.649.590
$1.649.590
7
$ 11.547.130
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LIDER TALENTO
HUMANO
LIDER RECURSOS
FISICOS
-Formato único de hoja
de vida DAFP firmado
en documento original.
-Fotocopia del Título de
profesional
en
administración o áreas
afines
-Certificar experiencia
mínima de un año en
manejo de personal o
propias del proceso en
entidades del sector
público
o
privado
integrantes del Sistema
General de Seguridad
Social.
-Conocimientos
certificados en manejo
de office y sistemas
operativos.
-Debe
tener
conocimientos
y
aptitudes en:
-Criterios de desempeño
y
conocimiento
específico de talento
humano.
-Conocimientos
de
legislación que aplica al
proceso de gestión
talento humano.
-Formato único de hoja
de vida DAFP firmado
en documento original.
-Fotocopia del Título de
profesional en Ingeniería
Industrial o áreas afines
-Certificar experiencia
mínima de un año en
manejo de personal o
propias del proceso en
entidades del sector
público
o
privado
integrantes del Sistema
General de Seguridad
Social.
-Conocimientos
certificados en manejo
de office y sistemas
operativos.
-Debe
tener
conocimientos
y
aptitudes en:
-Criterios de desempeño
y
conocimiento
específico de talento
humano.
-Conocimientos
de
legislación que aplica al
1
$2.540.843
$2.540.843
7
$ 17.785.901
1
$2.351.337
$2.351.337
7
$ 16.459.359
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ASISTENTE
GERENCIA
DE
ASISTENTE
DE
SUBGERENCIA
AUXILIAR DE
CONTRATACION Y
RECURSOS
FISICOS
LÍDER
DE
FACTURACIÓN Y
AUDITORÍA
DE
CUENTAS
proceso de gestión
talento humano.
-Formato único de hoja
de vida DAFP firmado
en documento original.
-Fotocopia del Título de
Bachiller y/o auxiliar y/o
técnico o áreas afines
-Certificar experiencia
mínima de un año
propia del proceso en
entidades del sector
público
o
privado
integrantes del Sistema
General de Seguridad
Social.
-Conocimientos
certificados en manejo
sistemas operativos y
archivo.
Formato único de hoja
de vida DAFP firmado
en documento original.
- Fotocopia del Título de
Bachiller y/o auxiliar y/o
técnico o áreas afines a
las contratadas.
-Conocimientos
certificados en manejo
sistemas operativos y
archivo.
Formato único de hoja
de vida DAFP firmado
en documento original.
-Fotocopia del Título de
profesional
en
administración pública o
áreas afines
-Conocimientos
certificados en manejo
de office y sistemas
operativos.
-Debe
tener
conocimientos
y
aptitudes en:
-Criterios de desempeño
y
conocimiento
específico de talento
humano y contratación.
-Conocimientos
de
legislación que aplica al
proceso de contratación.
-Formato único de hoja
de vida DAFP firmado
en documento original.
-Fotocopia del Título de
Bachiller y/o auxiliar y/o
técnico y/o profesional
y/o terminación de
1
$1.714.482
$1.714.482
7
$ 12.001.374
1
$
1.183.900
$ 1.183.900
7
$ 8.287.300
1
$1.642.066
$1.642.066
7
$ 11.494.462
1
$2.979.945
$2.979.945
7
$ 20.859.615
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AUXILIAR DE
SISTEMAS Y
FACTURACION
AUXILIARES
AUDITORÍA
DE
AUXILIAR SIAU
materias en educación
superior o técnica. en
administración,
contabilidad o áreas
afines
-Certificar experiencia
mínima de dos años
propia del proceso en
entidades del sector
público
o
privado
integrantes del Sistema
General de Seguridad
Social.
-Conocimientos
certificados en manejo
sistemas operativos y
archivo.
-Formato único de hoja
de vida DAFP firmado
en documento original.
-Fotocopia del Título de
Bachiller i/o auxiliar,
técnico y/o profesional
en sistemas o áreas
afines.
-Certificar experiencia
mínima de un año
propia del proceso en
entidades del sector
público
o
privado
integrantes del Sistema
General de Seguridad
Social.
-Conocimientos
certificados en manejo
sistemas operativos y
archivo.
-Formato único de hoja
de vida DAFP firmado
en documento original.
-Fotocopia del Título de
Bachiller y/o auxiliar y/o
técnico y/o profesional
en
administración,
sistemas o áreas afines
-Certificar experiencia
mínima de seis meses
propia del proceso en
entidades del sector
público
o
privado
integrantes del Sistema
General de Seguridad
Social.
-Conocimientos
certificados en manejo
sistemas operativos y
archivo.
-Formato único de hoja
de vida DAFP firmado
1
$1.642.066
$1.642.066
7
$ 11.494.462
2
$1.551.154
$ 3.102.308
7
$ 21.716.156
1
$1.551.154
$1.551.154
7
$ 10.858.078
8
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en documento original.
-Fotocopia del Título de
auxiliar,
técnico y/o
profesional
en
administración o áreas
afines con el sector
salud
-Certificar experiencia
mínima de un año
propia del proceso en
entidades del sector
público
o
privado
integrantes del Sistema
General de Seguridad
Social.
-Conocimientos
certificados en manejo
sistemas operativos y
archivo.
FACTURADORES
-Formato único de hoja
7
de vida DAFP firmado
en documento original.
-Fotocopia del Título de
auxiliar,
técnico y/o
profesional
en
administración o áreas
afines con el sector
salud
-Certificar experiencia
mínima de un año
propia del proceso en
entidades del sector
público
o
privado
integrantes del Sistema
General de Seguridad
Social.
-Conocimientos
certificados en manejo
sistemas operativos y
archivo.
RECARGO MAXIMO MENSUAL AUTORIZADO POR EL
HOSPITAL PARA EL PERSONAL TEMPORAL.
$1.551.154
$ 10.858.078
7
$ 76.006.546
$4.100.000
$4.100.000
7
$ 28.700.000
TOTAL CONTRATADO
$ 307.926.815
2.1. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA DURANTE LA EJECUCION DEL OBJETO DEL CONTRATO
Los proponentes deberán presentar en forma detallada el presupuesto de nómina de los trabajadores en
misión que colaboraran temporalmente. En el desarrollo del objeto del contrato el proponente asumirá las
siguientes obligaciones:
1. Cumplir con el objeto contractual en las condiciones propuestas, así como rrealizar las actividades
asistenciales propias de las profesiones que se contratan por parte de cada profesional, técnicos o tecnólogos,
bajo los parámetros y directrices de la profesión y las normas que las regulan, así mismo seguir los procesos y
procedimientos dispuestos por las ley y las normas internas del hospital regional de Moniquirá ESE.
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2. Prestar un servicio trabajando en equipo y organizándolo para poder brindar a LA E.S.E. la atención de forma
oportuna cumpliendo con el total de actividades que se prestan diariamente.
3. Desarrollar el objeto de la orden de acuerdo a los parámetros y características de calidad contenidas en el
Decreto 1011 de 2006, en concordancia con el sistema de Garantía de Calidad implementado al interior de LA
E.S.E.
4. Dar cumplimiento al Decreto 4369 de 2006 y demás normas concordantes.
5. Constituir oportunamente las garantías requeridas por LA E.S.E., pagar las primas o cauciones que se
requieran para amparar la ejecución de la orden y mantenerlas vigentes en caso de adición, prórrogas o
modificaciones.
6. Disponer de un (1) representante permanente para solucionar y gestionar oportunamente las diferentes
situaciones administrativas que se presenten, que coordine su gestión con el supervisor de la orden por parte
de LA E.S.E. y que atienda los requerimientos solicitados por los trabajadores en misión en LA E.S.E;
igualmente para que controle la ejecución del presupuesto dispuesto para la contratación y advierta las
inconsistencias que se presenten en cada área.
7. Anexar la factura mensual, certificación expedida por el representante legal o por el Revisor Fiscal
acreditando el pago de todas las obligaciones a cargo de la Empresa Temporal.
8. Expedir las certificaciones laborales requeridas por los trabajadores, con la mayor brevedad posible.
9. Presentar mensualmente al supervisor, anexo a la cuenta de cobro, los informes de todos los aspectos
relacionados con la ejecución de la orden, en los términos acordados en el acta de iniciación del mismo.
10. Realizar las modificaciones a que haya lugar en la prestación del servicio de acuerdo a las horas establecidas
en las diferentes actividades, con el fin de dar cumplimiento a los indicadores de oportunidad establecidos por
LA E.S.E., actividades que se realizarán de común acuerdo con el Supervisor de la orden.
11. Ejecutar con plena autonomía técnica y científica el objeto contractual siempre y cuando no vaya en
contravía de los intereses Institucionales y se encuentre concertado para la correcta articulación e
interdependencia de los servicios que presta LA E.S.E.
12. Contar con personal idóneo, logística y dotación que permita dar cumplimiento al contrato.
13. Las demás que sean necesarias para el correcto funcionamiento del servicio.
14. Disponer del personal necesario para la prestación del servicio, de acuerdo con los requerimientos de la
ESE y tener siempre disponible el personal necesario para eventualidades que puedan suceder.
15. Solicitar autorización a LA E.S.E. cuando se presenten modificaciones de personal, caso en el cual deberá
anexar los documentos que certifiquen la idoneidad del profesional.
16. Enviar en misión el personal requerido por LA E.S.E., para que apoye y refuerce las actividades
asistenciales y administrativos.
17. Adelantar la selección técnica del personal, cuyos resultados obraran en las historias laborales de los
trabajadores en misión que resulten seleccionados.
18. Especificar del perfil (experiencia, educación) y competencias laborales y comporta mentales del personal
en misión.
19. Realizar anualmente y sin excepción los exámenes médicos ocupacionales, de ingreso y de egreso de los
trabajadores que prestarán el apoyo y refuerzo en los servicios
. 20. Constar por escrito los contratos de trabajo celebrados con el personal asignado para el apoyo y refuerzo a
la prestación del servicio y afiliarlos de manera oportuna al sistema integral de segundad social, y caja de
compensación familiar.
21. Para todos los aspectos legales el reglamento de trabajo debe permanecer a disposición de los
trabajadores en todas las sedes de LA E.S.E.
22. Entregar el carné empresarial de acuerdo con modelo entregado por LA E.S.E., al contratista seleccionado,
con el objeto de conservar la unidad de prestación del servicio.
23. Mantener actualizado el sistema de Información de los trabajadores en misión, el archivo de la historia
laboral, los cuales deben contener en físico como mínimo los documentos que acrediten la competencia del
10
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trabajador (diplomas del pregrado y postgrado, tarjetas profesionales, certificaciones profesionales,
certificaciones de experiencia entre otros, certificados de antecedentes disciplinarios (procuraduría, personería,
contraloría) y pasado judicial vigentes, igualmente deben estar disponibles para dar respuestas a los
requerimientos de auditorías internas, y externas que los soliciten.
24. Exigir al trabajador que termine las actividades para la cual fue contratado, el paz y salvo de entrega de
elementos devolutivos, carné e informe de actividades expedido por LA E.S.E., previo al pago y liquidación al
orden individual de trabajo.
25. Adoptar los procedimientos de seguridad de contabilidad sobre la información que por una u otra razón
conozcan los trabajadores en misión.
26. La realización de las actividades desarrolladas por el trabajador en misión para ejecutar el contrato, deberá
estar ajustada a los tiempos requeridos para el cabal cumplimiento de las necesidades del cliente interno y
externo.
27. Retirar de las instalaciones de LA E.S.E., los trabajadores en misión que a juicio de esta, no llene los
requisitos establecidos conforme a las características de la prestación del servicio previamente descritos, cuando
no cumpla con los estándares mínimos de calidad y productividad establecidos o preste inadecuada o
impropiamente el servicio al cliente interno y externo y en general de alguna manera afecte el cumplimiento del
objeto social de la Empresa.
28. EL CONTRATISTA exigirá al trabajador en misión previa cancelación de la orden de trabajo paz y salvo
expedido por LA E.S.E. que pruebe que se encuentra exento de cualquier responsabilidad administrativa.
29. EL CONTRATISTA suministrara la dotación y elementos necesarios al trabajador en misión que la requiera
para realizar la labor contratada y fijara el procedimiento que considere pertinente para suministrarla a cada
trabajador en misión conservando el orden y uniformidad en el servicio.
30. Comprometer la integración de acciones de salud ocupacional a través de la ARP.
31. Asumir y cumplir cabalmente de acuerdo a lo determinado por LA E.S.E. en lo relacionado con el
bienestar social, capacitación de sus trabajadores y salud ocupacional.
32. Los trabajadores en misión deben asistir a las capacitaciones, procedimientos de inducción y
entrenamiento que programe LA E.S.E., y auto capacitarse de acuerdo a la información y documentos que se
suministren, sin que ello genere vínculo laboral entre LA E.S.E. con el trabajador en Misión.
33. Entregar certificaciones de las capacitaciones asistidas por los trabajadores en misión
. 34. Afiliar y pagar los aportes parafiscales y los aportes a los sistemas de seguridad social en salud,
pensiones y riesgos profesionales y presentar informes sobre el particular, dentro de los diez (10) primeros días
de cada mes.
35. Entregar copia del formulario de afiliación al sistema integral de seguridad social y caja de compensación.
36. Entregar a los trabajadores en misión dentro de tos tres (3) días siguientes al pago de la remuneración,
primas, vacaciones, cesantías e intereses, copia del desprendible del pago salarial y/o cada vez que genere un
pago cualquiera sea el concepto.
37. Consignar en las cuentas de los beneficiarios, el valor correspondiente al subsidio familiar para los casos a
que haya lugar.
38. Entregar mensualmente la información sobre afiliación y pago de aportes al sistema de seguridad
social integral de trabajadores en misión, a solicitud de LA E.S.E. y del trabajador en misión.
39. Pagar de manera inmediata una vez LA E.S.E. efectúe el desembolso respectivo, los salarios y prestaciones
sociales a que tenga derecho según la ley el trabajador en misión, en casos eventuales cuando LA E.S.E. no
cuente con los recursos dentro del término, efectuar el pago independiente del pago que le efectué LA E.S.E.
40. Cancelar la totalidad del valor correspondiente a las prestaciones sociales de ley a que tiene derecho el
trabajador en misión, dentro del tiempo establecido en la ley laboral, teniendo en cuenta la presentación del paz y
salvo.
41. Sujetarse a lo establecido en el Código Sustantivo de Trabajo para efecto del pago de salarios, prestaciones
sociales, acreencias laborales y demás derechos de los trabajadores.
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42. Garantizar el pago del salario mensual sin exceder del término normal que demore el sistema en notificar a la
entidad bancaría la transferencia de los recursos.
43. Mantener contacto con los coordinadores de los servicios administrativos, para evaluar la calidad del servicio,
respecto de cada trabajador en misión.
44. Por ningún motivo podrá sustraer transmitir o copiar información, formatos y/o software exclusivo de LA
E.S.E. por intermedio suyo o por segunda persona.
45. Presentar un programa de sistemas (Software) del control del personal que se encuentra vinculado con LA
E.S.E., dicho programa debe suministrar el reporte de hoja de vida de cada trabajador y novedades mensuales
por unidades de pago.
46. Dar aviso oportuno de aquellos aspectos que puedan generar obstáculos para el desarrollo de la prestación
de servicios.
47. EL CONTRATISTA responderá de manera directa por los bienes de producción (elementos) e implementos
del HOSPITAL, entregados al trabajador en misión que desarrolla las actividades, siempre y cuando sea
atribuible a estos, previo concepto de Control interno y del el Supervisor de la orden.
48. Comunicar de inmediato a LA E.S.E. las acciones legales y extra legales, que el trabajador en misión inicie
en contra del CONTRATISTA y/o LA E.S.E., que se reserva el derecho de repetir y/o llamar en garantía al
contratista y/o aseguradora y/o demás persona que considere pertinentes por las indemnizaciones a las que
pueda llegar el condenado.
49. Acoger o tramitar los cambios en la realización de las actividades que la Administración le solicite dentro del
plazo estipulado legalmente o en su defecto del acuerdo entre las partes. LA E.S.E. se reserva el derecho de
aceptación del trabajador para el desarrollo de las actividades objeto de la orden.
50. Cumplir estrictamente los requerimientos, sugerencias, planes de mejoramiento que se notifiquen a la
Empresa Temporal, tanto por LA E.S.E. como por los medios de control y/o cualquier institución que así lo
requiera.
51. Visitar una vez por semana cada punto de atención para atender de manera directa los requerimientos de
los trabajadores en misión. Esta obligación es de imperativo cumplimiento para EL CONTRATISTA.
52. Los requerimientos que haga el trabajador en misión durante la visita de la Empresa contratista a los puntos
de atención deben ser cumplidos con la mayor brevedad posible según lo requiera el trabajador.
53. EL CONTRATISTA se compromete a realizar las actividades administrativas, financieras, asesoras y
técnicas con sus trabajadores en misión por su cuenta y riesgo y responsabilidad, bajo los lineamientos
establecidos por la administración de LA E.S.E.
54. Actuar como representante legal y judicial ante las autoridades judiciales y administrativas en los asuntos
que puedan surgir por la ejecución de la presente orden y en ningún caso LA E.S.E. será llamado en
garantía ni actuara solidariamente.
55 Recibir, tramitar, investigar adoptar medidas preventivas y correctivas y sancionar si fuere el caso a los
trabajadores en misión en el desarrollo de las actividades contratadas, cuando incurran en fallas o
anomalías que afecten el servicio.
56. EL CONTRATISTA actuara como representante legal y judicial ante autoridades judiciales y
administrativas y en todos los aspectos que tenga que ver con actuaciones o frente a situaciones con los
trabajadores en misión.
57. Las actividades contratadas por ministerio de este contrato, estarán condicionadas a los contratos de
prestación de servicios de salud que suscribe LA E.S.E. con los diferentes aseguradores y otras personas
naturales y/o jurídicas y/o prestadores del servicio de salud, que requieran de los servicios que presta LA E.S.E.
En ese orden de ideas EL CONTRATISTA acepta que LA E.S.E. pueda disminuir, modificar o adicionar una
actividad en forma parcial o total.
59. Aplicar dentro de LA E.S.E. las ideas centrales del humanismo en las relaciones interpersonales en el trato
al usuario, tales como el concepto de dignidad de los seres humanos, el reconocimiento de la diversidad
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personal y cultural, el rechazo a todo tipo de discriminación, la libertad de ideas y creencias, haciendo énfasis
en los postulados que atañen a la moral, la ética, y las buenas costumbres
. 60. Cumplir con las obligaciones contenidas en la orden y las que por su naturaleza le sean propias.
61. Participar activamente con LA E.S.E. en los procesos de habilitación y acreditación, lo cual incluye:
diseño, estandarización, manejo seguimiento de procesos, procedimientos guías, así como auto
evaluaciones, formulación, ejecución y seguimiento a los planes de mejoramiento, proyectos y programas
institucionales tales como "Plan de Gestión Ambiental** PIGA, "Plan de emergencias" "Salud ocupacional"
"Proyectos de humanización del buen trato" y los demás requeridos para este fin.
62. Ajustarse a las actualizaciones y normas relacionadas con la prestación de servicios de salud que
emita el Ministerio de Protección Social y LA E.S.E.
63. Acatar los ajustes y procedimientos que requieran el proceso y que serán comunicados por el supervisor de
la orden; además de socializar los mismos al interior de su colectividad.
64. Cumplir con las normas y procedimientos establecidos en el manual de Vigilancia y Seguridad para Usuarios,
funcionarios y en el reglamento de prestación de servicios.
65. Llevar a cabo el reajuste de las pólizas de conformidad en lo previsto en el Artículo 17 del presente Decreto
4369 de 2006, teniendo en cuenta el movimiento de trabajadores en misión en el año inmediatamente anterior
según consta en los informes estadísticos.
66. EL CONTRATISTA se compromete al pago de la publicación del presente ordenen la Gaceta
Departamental si a ello hubiere lugar.
67. Velar por la adecuada y racional utilización de los recursos de la institución y demás equipos y elementos
de propiedad de LA E.S.E. que sean destinados para el cumplimiento de sus actividades contractuales.
68. Responder por los activos físicos inventariados y entregados a su cargo para la ejecución contractual,
según lo indica el manual de activos de la institución.
69. Abstenerse de ingresar cualquier clase de elementos o equipos sin la previa autorización escrita por parte
del supervisor de la orden.
70. Verificar que ninguno de los trabajadores en misión vulnere el régimen de inhabilidades e
.incompatibilidades previsto en la Constitución y la Ley, para lo cual EL CONTRATISTA se compromete a
verificar del personal asignado para ejecutar la orden los antecedentes judiciales, antecedentes disciplinarios de
procuraduría y responsables fiscales en la Contraloría.
71. Comunicar oportunamente, con no menos de cinco (5) días de antelación al supervisor de la orden, en caso
de cambio del trabajador en misión que desarrollará las actividades para LA E.S.E.
72. Adelantar los trámites correspondientes para la liquidación de la orden dentro del plazo establecido en el
mismo.
73. Pagar los impuestos, tasas y contribuciones del orden nacional, departamental y distrital que se causen
con ocasión de la orden. Como el impuesto de timbre y retenciones a que hubiere lugar.
74. Presentar las facturas de cobro por las actividades desarrolladas mensualmente dentro de los primeros
cinco (5) días calendario subsiguientes a su cumplimiento de las actividades realizadas,
75. Cumplir, acatar las sugerencias y recomendaciones del supervisor del orden en virtud de la ejecución de la
orden. Así como presentar informes y respuestas inherentes a las actividades realizadas y contratadas y que son
de obligatorio cumplimiento por parte de LA E.S.E. ante los entes de control y las diferentes instituciones a las
cuales se les deba rendir oportunamente.
76. Realizar las actividades en las Área asistencial y administrativa con sus trabajadores en misión y para los
efectos contractuales bajo los lineamientos establecidos por LA E.S.E.
77. Establecer los medios necesarios para impedir que los trabajadores en misión dejen de ejecutar la actividad
sin dar aviso con diez (10) días de anticipación, con el fin de que sean reemplazados por EL CONTRATISTA.
En caso de presentarse retiros intempestivos que afecten la continuidad en la prestación del servicio. EL
CONTRATISTA se hará acreedor a las multas establecidas en la cláusula séptima del presente contrato.
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78. El trabajador en misión asignado para la prestación del servicio, cuando se trate de nivel profesional deberá
tener título en la rama que se trate, expedido por una universidad reconocida por el Estado y Registro de la
autoridad que lo autorice para ejercer la profesión en todo el territorio nacional e inscripción en la Secretaría de
Salud departamental; cuando se trate de trabajadores en misión con un perfil técnico título de formación en la
carrera técnica de que se trate, otorgado por una institución reconocida y con la autorización para ejercer la
actividad, cuando hubiere lugar.
79. Garantizar, que dentro de los plazos, los trabajadores en misión cumplen con los requisitos establecidos
para el ejercicio de las profesiones y ocupaciones del área de la salud, así como del Registro Único Nacional
del Talento Humano en Salud, regulados por los artículos 18 y 23 de la Ley 1164 de 2007.
80. Recibir, tramitar, investigar, adoptar medidas preventivas y correctivas, y sancionar si fuere el caso al
personal asignado para ejecutar la orden que en desarrollo de las actividades contratadas incurran en fallas o
anomalías que afecten el servicio.
81. Observar las medidas preventivas de higiene y seguridad prescritas en los reglamentos y por las
autoridades respectivas para el desarrollo de las actividades contratadas.
82. En coordinación con LA E.S.E., EL CONTRATISTA podrá según la necesidad del desarrollo de las
actividades, modificar el lugar de ejecución de las mismas.
83. Atender de manera inmediata los requerimientos que presente LA E.S.E. en el desarrollo de su objeto
contractual.
84. EL CONTRATISTA informará al supervisor tan pronto como se haya ejecutado el 80% del valor de la
orden.
85. EL CONTRATISTA se obliga a reportar la distribución por centro de costos del personal
suministrado de acuerdo con las matrices aportadas por LA E.S.E.
86. Ejecutar las actividades contratadas en las Áreas establecidas para el desarrollo de las mismas por LA
E.S.E. con responsabilidad y ética profesional de sus trabajadores en misión.
87. Conocer y manejar los procesos de referencia y contra referencia del Sistema General de Seguridad
Social en Salud, haciendo un manejo eficiente y efectivo en los procesos de consulta, diagnóstico, tratamiento,
evaluaciones pertinente y suficientes, dejando las respectivas anotaciones en las correspondientes historias
clínicas las que debe ser claras, expresas, precisas, completas, legibles y debidamente suscritas, de acuerdo
con los servicios prestados en cada caso.
88. Registrar la información pertinente de acuerdo al servicio ejecutado, rendir los informes requeridos por LA
E.S.E. de acuerdo a las directrices e indicaciones dadas; efectuar o validar diariamente los Registros
individuales de Prestación de Servicios (RIPS) y para las actividades que lo requieran según la orden del
supervisor.
89. No acceder a peticiones o amenazas de quienes pretendan obligarlo a hacer u omitir acto o hecho alguno
contrario a la ley.
90. Avisar oportunamente a LA E.S.E. de todas aquellas situaciones previsibles que puedan afectar el equilibrio
financiero de la orden,
91. Permitir la supervisión de la persona que LA E.S.E. designe para el efecto.
92. Prestar el servicio con personal calificado de acuerdo al perfil requerido por LA E.S.E. y responder
directamente por su entrenamiento y capacitación,
93. Controlar la rotación de los trabajadores en misión con que ejecutará el objeto de la orden.
94. Cuando exista variación de turnos en el desarrollo de actividades del trabajador en misión, se liquidará de
acuerdo a los valores certificados por LA E.S.E. a través del supervisor de la orden.
95. Prestar el servicio en las sedes en que LA E.S.E. ofrece sus servicios, con la frecuencia requerida y
garantizando la continuidad y calidad en el servicio durante el tiempo de atención al público fijado por LA E.S.E.
y dentro del plazo de ejecución de la orden, cumpliendo con las metas y parámetros acordados.
96. EL CONTRATISTA será el único obligado laboralmente con sus trabajadores en misión asignados para
prestar el servicio; y velará porque se cumpla con los turnos y obligaciones adquiridas por EL CONTRATISTA,
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sin perjuicio de la facultad que tiene LA E.S.E. de impartir directrices para la ejecución adecuada del servicio
contratado, así como todas aquellas que le faciliten a la entidad ejercer la supervisión de las actividades
realizadas por los trabajadores en misión para el cumplimiento del objeto contractual y su ubicación; de igual
forma EL CONTRATISTA se responsabiliza de mantener la prestación continua del servicio haciendo
oportunamente los reemplazos en caso de enfermedad, incapacidad, permiso o cualquier ausencia temporal o
permanente, enfermedad, cuyo reemplazo deberá ser previamente aprobado por LA E.S.E.
97. Diligenciar, producir y tramitar los documentos, formatos y proformas de manera clara y completa, requeridas
en la actividad, para la atención en las áreas como soporte para la facturación.
98. Responder por el proceso de afiliación y pago de todos los aportes de sus trabajadores en misión al
Sistema Integral de Seguridad Social: aportes a salud, pensiones y riesgos profesionales, que se deriven de la
presente orden y liquidarlos y girarlo a las entidades recaudadoras dentro de los plazos y condiciones
establecidos por la Ley y sus normas reglamentarias.
99. Certificar a LA E.S.E. de manera detallada desde el inicio del servicio y durante el tiempo que dure vigente
el contrato, el cumplimiento de la totalidad de las obligaciones con las entidades de control y vigilancia, así como
de las propias con cada uno de los trabajadores en misión con que presta el servicio ofertado.
100. Cumplir de manera estricta y permanente el servicio con los trabajadores en misión debidamente
avaluados por LA E.S.E., dentro de la programación requerida por el Supervisor del orden designado por
LA E.S.E. exclusivamente en las actividades asignadas para la prestación oportuna y eficiente.
101. Pagar la liquidación, las acreencias laborales y demás derechos de los trabajadores en misión dentro de los
términos contemplados en la ley.
102. Pagar las prestaciones sociales. Aportes Parafiscales y de Seguridad social que haya lugar e informar a
LA E.S.E. dentro de los primeros días de cada mes.
103. Dar aplicación específica, estricta y definida en el servicio de las normas administrativas y asistenciales de
la entidad, así como de los reglamentos, manuales, protocolos, guías, procesos, procedimientos y trámites
expedidos e impuestos por la entidad para el normal y debido funcionamiento de las actividades
requeridas.
104. En caso de ausencia de alguno de los trabajadores en misión, EL CONTRATISTA deberá reemplazarlo
de manera inmediata.
105. Disponer de los trabajadores en misión que reúnan las competencias, destrezas, capacitación, habilidades,
calidad y calidez requeridas de acuerdo con los perfiles definidos por LA E.S.E. y presentarle varias opciones de
tal forma que pueda elegir entre ellos.
106. EL CONTRATISTA se hace responsable de la ejecución general y cumplimiento integral del orden en la
provisión y disponibilidad del servicio en cada área, de forma tal que LA E.S.E. podrá hacer efectivas las pólizas
de cumplimiento o aplicar las cláusulas penales pertinentes cuando por interacción a las condiciones de la oferta
o de la orden que derive de ella, se presenten fallas como vacíos de atención y servicio, o falta definitiva e
incumplimiento de la orden por autorización suya o negligencia de la persona que atiende el servicio
requerido.
107. De la misma forma, cuando resultare demostrado que por fallas atribuidas a los trabajadores en
misión en el Área Administrativa, la ausencia en el trámite o expedición de soportes administrativos o la
impertinencia de aplicación en procesos o procedimientos en cualquiera de las especialidades de que trata la
oferta, resultare que LA E.S.E. no pude cobrar al pagador correspondiente el valor de los servicios prestados, se
efectuara descuento en recuperación por parte de LA E.S.E., contra el valor de la orden y por el monto de la
actividad o el evento no pagado. Esta deducción se aplicará sin afectar las pólizas de garantía de la orden,
mediante acta justificada y motivada en costos y tarifas, y con exposición de las características y condiciones
de afectación del servicio.
108. EL CONTRATISTA se hace responsable cuando de la actividad desplegada por los trabajadores en
misión, se ocasione perdida o daño, fallas en la operación y funcionamiento no habituales de los equipos,
elementos e insumo del servicio.
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109. El servicio que se suministra deberá ser de óptima calidad y deberá cumplir las especificaciones técnicas
determinadas por LA E.S.E.
110. EL CONTRATISTA deberá exigir al personal que destina a servicio a condensar la información en el
sistema o software ASIS dispuesto en la entidad.
111. Ser solidariamente responsable de los daños ocasionados por los actos de los profesionales designados a
la prestación del servicio.
112. Los errores que cometan el personal en misión en el desarrollo del objeto contractual y que originen perdida
o glosas a la entidad serán descontados al contratista, por ejemplo la mala facturación de los servicios a
terceros en desarrollo del objeto social de la ESE, facturar servicios que tengan autorizaciones vencidas, la mala
liquidación que realice el personal en misión de los servicios médicos que presta la ESE, y en general cualquier
error que cause la pérdida del valor o la imposibilidad de cobrar por parte de la ESE, serán descontados al
CONTRATISTA del valor del presente contrato.
113. Las demás obligaciones contenidas en la orden y las de su propia naturaleza.
2.2. AUTORIZACIONES:
Para la ejecución del contrato no se requiere de Autorización alguna de terceros
2.3. PERMISOS:
Para la ejecución del contrato no se requiere de permisos de terceros
2.4. LICENCIAS:
Para la ejecución del contrato no se requiere de Licencias de terceros
FUNDAMENTOS JURÍDICOS SOPORTE DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA
Por tratarse de un contrato que supera los 90 salarios mínimos legales mensuales, así como por no
encuadrarse el presente proceso en lo enunciados en el artículo 12 del acuerdo 002 de 2014 o manual de
contratación de la ESE, la Modalidad de selección del contratista que se utilizara será LA CONVOCATORIA
PUBLICA, de conformidad con lo establecido en el artículo 14 del acuerdo 002 de 2014 o manual de
contratación de la ESE, así como lo dispuesto en ley 100 de 1993 artículo 105, decreto 1876 de 1994.
1. CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR.
4.1. PLAZO DE EJECUCIÓN:
El plazo de ejecución del contrato será de siete (07) meses Calendario contados a partir del cumplimiento de
los requisitos de forma, consagrados en el acuerdo 002 de 2014 o manual de contratación de la ESE,
perfeccionamiento, ejecución y la suscripción de la firma del Acta de Inicio.
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4.2. LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO:
El contrato a celebrarse deberá ejecutarse en el Municipio de Moniquirá, Hospital regional de Moniquirá ESE.
.
4.3. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO:
LA E.S.E. cancelará al CONTRATISTA el valor del presente contrato, al cumplimiento de las actividades
derivadas del objeto de la orden, según su ejecución previa presentación y radicación de la factura,
observando que esta cumpla con las normas legales de la DIAN, de acuerdo a la ejecución contractual,
certificado por el supervisor designado por la E.S.E. En todo caso los pagos a que se obliga LA E.S.E., están
sujetos a las disponibilidades de caja, y a los siguientes términos y condiciones:





El hospital retendrá las sumas correspondientes a los porcentajes y descuentos establecidos por la
ley.
Además de la Factura, el CONTRATISTA deberá anexar las autoliquidaciones, donde conste el pago
de LA SEGURIDAD SOCIAL (salud, pensión, riesgos profesionales de quien (es) esta (n) prestando
el servicio), conforme a los valores establecidos por actividad, o por productos o paquetes
(productividad), según sea el caso, el cual está regulado por los perfiles y acciones que EL
CONTRATISTA deba cumplir y desarrollar durante la ejecución de la orden. Las planillas de pagos de
salud, pensión y aportes parafiscales deben ser facilitadas en el momento que LA E.S.E. requiera
realizar revisión para verificar el cumplimiento del Decreto 4369 de 2006 y el Código Sustantivo del
Trabajo.
Cada trabajador en misión tiene una tarifa mensual determinada en la propuesta y sobre esta se
liquidará el porcentaje de gastos de la orden del diez por ciento (10 %). El costo del IVA que se liquida
de este porcentaje de gastos del contrato debe ser asumido por EL CONTRATISTA, no debe ser
asumido por el trabajador en misión.
Los servicios contratados están condicionados a los contratos de prestación de servicios de salud que
suscriba LA E.S.E. con el ente territorial y EPS y otras personas naturales o jurídicas que requieran los
servicios de salud y por ello LA E.S.E. puede suprimir, modificar o adicionar un tipo de servicio, un
perfil o una actividad, en forma parcial o total. En todo caso, el tipo de servicio se ajustará
mensualmente conforme a la demanda del servicio, efectuada por la población contratada por LA E.S.E.
No podrán darse o exigirse pagos adicionales o que rebasen la suma contratada.
ANÁLISIS ECONÓMICO DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, VARIABLES QUE SE TUVIERON EN
CUENTA PARA CALCULAR EL PRESUPUESTO Y RUBROS QUE LO COMPONEN.
Para calcular el valor promedio del presente objeto contractual se tuvo como referencia los valores y costos
por contratos suscritos en anteriores vigencias por parte de la ESE para los mismos servicios además del
aumento dispuesto por la junta directiva para la proyección del presupuesto 2015; lo anterior además de la
propuesta presentada a la ese y el contrato directo bajo la modalidad especial suscrito por la ESE para suplir
de forma temporal la necesidad del personal que se contrata hoy. Por ello para determinar las variables del
presente contrato se han contado con los referentes históricos de los mismos perfiles y las propuestas
presentadas a la entidad para suplir le necesidad planteada.
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Los precios se reflejaran en el siguiente cuadro:
ITEM
PERFIL
AUXILIAR
REFERENCIA
CONTRAREFEREN
CIA
Y
AUTORIZACIONES
• Formato único de hoja
de
vida
DAFP
debidamente firmada
• Fotocopia del Título de
bachiller y/o técnico en
las áreas administrativas
o de salud (nivel técnico
y auxiliar)
•Certificar experiencia
mínima de un año en
áreas relacionadas o
propias del proceso en
entidades del sector
público
o
privado
integrantes del Sistema
General de Seguridad
Social.
•
Conocimientos
certificados en manejo
del software, destreza
manejo software de
Oficina, Procesadores
de palabra, hojas de
cálculo
y
presentaciones.
-Formato único de hoja
de vida DAFP firmado
en documento original.
-Fotocopia del Título
profesional en áreas
administrativas o afines
al proceso contratado.
-Certificar experiencia
mínima de un año en el
sector salud o propias
del proceso a contratar
en entidades del sector
público
o
privado
integrantes del Sistema
General de Seguridad
Social.
-Conocimientos
certificados en manejo
sistemas operativos y
archivo.
-Formato único de hoja
de vida DAFP firmado
en documento original.
-Fotocopia del Título de
Bachiller, auxiliar y/o
técnico en áreas afines
al proceso contratado.
-Conocimientos
certificados en manejo
LIDER GESTIÓN
DOCUMENTAL
AUXILIARES
GESTIÓN
DOCUMENTAL
CANTIDAD
VALOR
UNITARIO
POR MES
VALOR ITEM
MES
MESES
CONTRATADO
S
VALOR TOTAL
1
$1.183.900
$1.183.900
7
$ 8.287.300
1
$2.351.337
$2.351.337
7
$ 16.459.359
2
$1.183.900
$ 2.367.800
7
$ 16.574.600
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LIDER
PRESUPUESTO
LIDER CARTERA
sistemas operativos y
archivo.
-Formato único de hoja
de vida DAFP firmado
en documento original.
-Fotocopia
título
profesional en áreas
administrativas o afines
-Certificar experiencia
mínima de un año en
manejo de presupuesto,
contabilidad en el sector
salud o propias del
proceso en entidades
del sector público o
privado integrantes del
Sistema General de
Seguridad Social.
Conocimientos
certificados en manejo
de office y sistemas
operativos.
Debe
tener
conocimientos
y
aptitudes en:
Criterios de desempeño
y
conocimiento
específico
de
presupuesto.
Conocimientos
de
legislación que aplica al
proceso de gestión
financiera.
Formato único de hoja
de
vida
DAFP
debidamente firmada
Fotocopia del Título de
auxiliar
o
técnico,
homologables
por
estudios adelantados en
tecnología
en
administración o áreas
afines.
Certificar experiencia en
el
sector
salud.
Conocimientos
certificados en manejo
de office y sistemas
operativos.
Debe
tener
conocimientos
y
aptitudes en:
Criterios de desempeño
y
conocimiento
específico
de
presupuesto.
Conocimientos
de
legislación que aplica al
proceso de gestión
1
$
2.770.739
$ 2.770.739
7
$ 19.395.173
1
$1.649.590
$1.649.590
7
$ 11.547.130
19
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NIT 891800395-1. CALLE 19 No. 8 – 108
TEL: 7282360-7282630-7282854
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LIDER TALENTO
HUMANO
LIDER RECURSOS
FISICOS
financiera.
-Formato único de hoja
de vida DAFP firmado
en documento original.
-Fotocopia del Título de
profesional
en
administración o áreas
afines
-Certificar experiencia
mínima de un año en
manejo de personal o
propias del proceso en
entidades del sector
público
o
privado
integrantes del Sistema
General de Seguridad
Social.
-Conocimientos
certificados en manejo
de office y sistemas
operativos.
-Debe
tener
conocimientos
y
aptitudes en:
-Criterios de desempeño
y
conocimiento
específico de talento
humano.
-Conocimientos
de
legislación que aplica al
proceso de gestión
talento humano.
-Formato único de hoja
de vida DAFP firmado
en documento original.
-Fotocopia del Título de
profesional en Ingeniería
Industrial o áreas afines
-Certificar experiencia
mínima de un año en
manejo de personal o
propias del proceso en
entidades del sector
público
o
privado
integrantes del Sistema
General de Seguridad
Social.
-Conocimientos
certificados en manejo
de office y sistemas
operativos.
-Debe
tener
conocimientos
y
aptitudes en:
-Criterios de desempeño
y
conocimiento
específico de talento
humano.
-Conocimientos
de
1
$2.540.843
$2.540.843
7
$ 17.785.901
1
$2.351.337
$2.351.337
7
$ 16.459.359
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ASISTENTE
GERENCIA
DE
ASISTENTE
DE
SUBGERENCIA
AUXILIAR DE
CONTRATACION Y
RECURSOS
FISICOS
LÍDER
DE
FACTURACIÓN Y
AUDITORÍA
DE
CUENTAS
legislación que aplica al
proceso de gestión
talento humano.
-Formato único de hoja
de vida DAFP firmado
en documento original.
-Fotocopia del Título de
Bachiller y/o auxiliar y/o
técnico o áreas afines
-Certificar experiencia
mínima de un año
propia del proceso en
entidades del sector
público
o
privado
integrantes del Sistema
General de Seguridad
Social.
-Conocimientos
certificados en manejo
sistemas operativos y
archivo.
Formato único de hoja
de vida DAFP firmado
en documento original.
- Fotocopia del Título de
Bachiller y/o auxiliar y/o
técnico o áreas afines a
las contratadas.
-Conocimientos
certificados en manejo
sistemas operativos y
archivo.
Formato único de hoja
de vida DAFP firmado
en documento original.
-Fotocopia del Título de
profesional
en
administración pública o
áreas afines
-Conocimientos
certificados en manejo
de office y sistemas
operativos.
-Debe
tener
conocimientos
y
aptitudes en:
-Criterios de desempeño
y
conocimiento
específico de talento
humano y contratación.
-Conocimientos
de
legislación que aplica al
proceso de contratación.
-Formato único de hoja
de vida DAFP firmado
en documento original.
-Fotocopia del Título de
Bachiller y/o auxiliar y/o
técnico y/o profesional
1
$1.714.482
$1.714.482
7
$ 12.001.374
1
$
1.183.900
$ 1.183.900
7
$ 8.287.300
1
$1.642.066
$1.642.066
7
$ 11.494.462
1
$2.979.945
$2.979.945
7
$ 20.859.615
21
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AUXILIAR DE
SISTEMAS Y
FACTURACION
AUXILIARES
AUDITORÍA
DE
AUXILIAR SIAU
y/o terminación de
materias en educación
superior o técnica. en
administración,
contabilidad o áreas
afines
-Certificar experiencia
mínima de dos años
propia del proceso en
entidades del sector
público
o
privado
integrantes del Sistema
General de Seguridad
Social.
-Conocimientos
certificados en manejo
sistemas operativos y
archivo.
-Formato único de hoja
de vida DAFP firmado
en documento original.
-Fotocopia del Título de
Bachiller i/o auxiliar,
técnico y/o profesional
en sistemas o áreas
afines.
-Certificar experiencia
mínima de un año
propia del proceso en
entidades del sector
público
o
privado
integrantes del Sistema
General de Seguridad
Social.
-Conocimientos
certificados en manejo
sistemas operativos y
archivo.
-Formato único de hoja
de vida DAFP firmado
en documento original.
-Fotocopia del Título de
Bachiller y/o auxiliar y/o
técnico y/o profesional
en
administración,
sistemas o áreas afines
-Certificar experiencia
mínima de seis meses
propia del proceso en
entidades del sector
público
o
privado
integrantes del Sistema
General de Seguridad
Social.
-Conocimientos
certificados en manejo
sistemas operativos y
archivo.
-Formato único de hoja
1
$1.642.066
$1.642.066
7
$ 11.494.462
2
$1.551.154
$ 3.102.308
7
$ 21.716.156
1
$1.551.154
$1.551.154
7
$ 10.858.078
22
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de vida DAFP firmado
en documento original.
-Fotocopia del Título de
auxiliar,
técnico y/o
profesional
en
administración o áreas
afines con el sector
salud
-Certificar experiencia
mínima de un año
propia del proceso en
entidades del sector
público
o
privado
integrantes del Sistema
General de Seguridad
Social.
-Conocimientos
certificados en manejo
sistemas operativos y
archivo.
FACTURADORES
-Formato único de hoja
7
de vida DAFP firmado
en documento original.
-Fotocopia del Título de
auxiliar,
técnico y/o
profesional
en
administración o áreas
afines con el sector
salud
-Certificar experiencia
mínima de un año
propia del proceso en
entidades del sector
público
o
privado
integrantes del Sistema
General de Seguridad
Social.
-Conocimientos
certificados en manejo
sistemas operativos y
archivo.
RECARGO MAXIMO MENSUAL AUTORIZADO POR EL
HOSPITAL PARA EL PERSONAL TEMPORAL.
$1.551.154
$ 10.858.078
7
$ 76.006.546
$4.100.000
$4.100.000
7
$ 28.700.000
TOTAL CONTRATADO
$ 307.926.815
LAS VARIABLES que se han tenido en cuenta a la hora de valorar el valor estimado del contrato son los
gastos que el Contratista deberá asumir derivados del contrato:




ESTAMPILLA DEPARTAMENTAL:
2%
RETENCION EN LA FUENTE:
según régimen legal.
RETE ICA:
según régimen legal.
PAGO DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL EN SALUD, en los términos consagrados en el
Artículo 23 de la ley 1150 de 2007.
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 PAGO CORRESPONDIENTE AL SITEMA DE RIESGOS LABORALES, en los términos del
Articulo 2º de la ley 1562 de 2012.
 PAGO DE RIESGOS PROFESIONALES (Art. 2 ley 1562 de 2012)
 IVA, según el Régimen Tributario al que corresponda.
Conforme a lo anterior el precio promedio del contrato ascienda a la suma de TRESCIENTOS SIETE
MILLONES NOVESCIENTOS VEINTISEIS MIL OCHOCIENTOS QUINCE PESOS M/CTE ($
307.926.815 m/cte) y Para efectos del presente proceso de selección del contratista, se ha emitido
el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No.2015000095, Rubro 2101020902 Nombre
Remuneración de servicios Técnicos – personal administrativo.
CRITERIOS PARA SELECCIÓNAR DE LA OFERTA MÁS FAVORABLE.
Por tratarse de una convocatoria pública los criterios o factores de selección del contratista que permitan
seleccionar la oferta más favorable serán los que determine la oferta más ventajosa para la entidad como
resultado de aplicar alguna de las siguientes alternativas:
1. El menor precio ofrecido por el proponente
2. La ponderación de los elementos de calidad y precio.
EN VIRTUD A LO ANTERIOR PARA LOS REQUISITOS HABILITANTES Y LA EVALUACION DE LAS
OFERTAS COMO CRITERIOS DE SELECCIÓN SERA:
VI. Requisitos Habilitantes
El Hospital regional de Moniquirá ESE, para determinar y verificar los requisitos habilitantes en el presente
proceso de contratación verificara los siguientes documentos del proponente:
1. Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación de la
persona natural y de la persona jurídica; en caso de personas jurídicas se verificara el de la
persona jurídica y el del representante Legal de la Persona jurídica, para el caso de consorcios o
uniones temporales se verificara el de cada uno de las personas que integran el Consorcio o la
Unión Temporal.
2. Certificado de Antecedentes de Responsabilidad Fiscal expedido por la Contraloría General de la
República de la persona natural y de la persona jurídica; en caso de personas jurídicas se verificara
el de la persona jurídica y el del representante Legal de la Persona jurídica, para el caso de
consorcios o uniones temporales se verificara el de cada uno de las personas que integran el
Consorcio o la Unión Temporal.
3. Certificado de Antecedentes Penales expedido por la Policía Nacional de la persona natural; En
caso de personas jurídicas se verificara el del representante Legal de la Persona jurídica, para el
caso de consorcios o uniones temporales se verificara el de cada uno de las personas que integran
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el Consorcio o la Unión Temporal.
4. Carta de Presentación de la Propuesta, según Anexo 1 consagrado en el pliego de condiciones.
5. Ficha Técnica según Anexo 5 consagrado en el pliego de condiciones.
6. Fotocopia de la Cédula de Ciudadanía o cedula de extranjería o pasaporte según corresponda y
dependiendo de si el oferente es nacional colombiano o extranjero.
7. Nit o Registro Único Tributario: Para el caso de Persona Natural o jurídica deberá anexar una
fotocopia legible del Nit. o Registro Único Tributario (RUT).
8. Certificado de Existencia y Representación Legal, renovado al año 2014, expedido por Cámara de
Comercio con fecha de expedición no mayor a 30 días, contados hacia a tras desde la fecha
máximo para la presentación de ofertas; Para afectos de verificar la capacidad jurídica, a través del
Certificado de Existencia y Representación Legal, la entidad tendrá en cuenta:
a. objeto social de la persona jurídica: Se verificara que la persona jurídica este autorizada para
cumplir con el objeto del contrato.
b. La calidad de representante legal de quien suscribe la oferta, lo cual se verifica con la
inscripción del representante legal en el certificado de existencia y representación legal.
c. Las facultades del representante legal de la persona jurídica para presentar la oferta y obligar a
la persona jurídica a cumplir con el objeto del contrato.
9. Documento de declaración juramentada, según Formato Anexo 4, en que acredite ausencia de
inhabilidades e incompatibilidades o prohibiciones para la presentación de la oferta y suscripción del
contrato y en la que conste que no ha sido sancionado por algún incumplimiento o multas, por
circunstancias consagradas en la ley 1474 de 2011, Art. 1º, Art. 2º y Art. 90. En esta declaración la
persona jurídica certificara que ni la persona jurídica ni su representante legal están incursos en
inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones, de igual manera se certificara para el caso de
personas naturales; Para el caso de consorcios o uniones Temporales el Representante Legal del
Consorcio o de la unión Temporal aportara documento de Declaración juramentada en que conste
que ningún de los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal se encuentra con inhabilidades
e incompatibilidades o prohibiciones para la presentación de la oferta y suscripción del contrato.
10. Si el proponente es un Consorcio o Unión Temporal, deberá presentar Documento de conformación
del consorcio o unión temporal
11. Acreditar con documentos que el oferente persona natural o jurídica o cada uno de los consorciados
o Unidos Temporalmente se encuentran al día en los pagos del sistema de seguridad social integral
en salud (Salud, Pensión, riesgos laborales) y Parafiscales, cuando corresponda. (Art. 23 ley 1150
e 2007 y ley 1562 de 2012)
12. Acreditar, con el aporte de copia de la Libreta Militar para los hombres menores de 50 años, que ha
resuelto su Situación Militar, a la fecha máxima de presentación de ofertas.
13. Acreditar que el oferente persona natural o cada uno de los consorciados o unidos temporalmente
se encuentran inscritos en el Registro Único de Proponentes.
14. Acreditar que el oferente o cada uno de los consorciados o unidos temporalmente cuentan con
Autorización del ministerio del trabajo o de la seguridad social para funcionamiento como empresas
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de servicios temporales; y haber suscrito las pólizas correspondientes que impliquen dicha
habilitación de ser el caso.
CRITERIOS DE SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE.
A. Capacidad Jurídica
En el presente Proceso de Contratación pueden participar personas jurídicas, nacionales o extranjeras;
consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura, cuyo objeto social esté relacionado con el
objeto del contrato a celebrarse. La duración de esta asociación debe ser por lo menos por la vigencia del
Contrato y un año más.
La ESE revisará que los Proponentes no se encuentren en causales de inhabilidad, incompatibilidad o
conflictos de interés para celebrar o ejecutar el contrato. Para ello, revisará el boletín de responsables
fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales y el RUP para
verificar que no haya sanciones inscritas.
Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el documento
idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio no anterior a tres (3) meses
desde la fecha de presentación de la Oferta, en el cual conste su existencia, fecha de constitución,
objeto, duración, nombre representante legal, o nombre de la persona que tenga la capacidad de
comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando expresamente que el representante no tiene
limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorización o documento
correspondiente del órgano directo que lo faculta.
B. Experiencia.
El Oferente debe acreditar a través del Registro Único de Proponentes experiencia la siguiente
experiencia específica Así:
Contrato – Código UNSPSC
80111600: SERVICIOS DE PERSONAL TEMPORAL
Cuantía- SMMLV
10.000 SMMLV
C. Capacidad Financiera.
El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la información contenida en el
RUP.
Tabla 3 - Indicadores de capacidad financiera
Indicador
Índice de Liquidez
Índice requerido
Mayor o igual a 1.OO
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Indicador
Índice de Endeudamiento
Razón de Cobertura de Intereses
Índice requerido
Menor o igual a 1.00
Mayor o igual a 20.00
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura la entidad verificara los
requisitos financieros, teniendo en cuenta que uno de los dos cumpla con los diferentes indicadores.
D. Capacidad Organizacional
El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información contenida en el RUP.
Tabla 2 - Indicadores de capacidad organizacional.
Indicador
Rentabilidad sobre el patrimonio
Rentabilidad sobre activos
Índice Mínimo requerido
Igual o superior 0.20
Igual o superior 0.20
E. Menor precio.
Se tendrá como factor de selección del futuro contratista, el menor precio de la oferta presentada; para
calificar el menor precio el proponente deberá incluir en su propuesta la totalidad de ítems requeridos, así
mismo la sumatoria de los ítems de forma individual t total debe ser exacta.
VII.
Evaluación de la Oferta
Se evaluaran las Ofertas de los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes.
Puntaje por criterios de evaluación
Criterio de Evaluación
Menor valor de la Oferta
Experiencia
Capacidad Financiera
Capacidad Organizacional
TOTAL PUNTAJE CALIFICACION
Puntaje
500
300
100
100
1.000
En caso de empate en el puntaje total de dos o más Ofertas, El hospital Regional de Moniquirá
escogerá teniendo en cuenta quien presento el menor valor de la oferta, de seguir el empate el factor será la
primera oferta presentada. En todo caso el comité de evaluación de la entidad o el representante legal,
podrá tomar o aceptar las propuestas de forma parcial atendiendo el precio ofertado por las personas que se
presenten al proceso de selección.
TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR
EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO.
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Conforme a lo establecido en el Manual de contratación de la entidad, se debe establecer los riesgos del
proceso de contratación y determinar las garantías del proceso de selección, por ello, teniendo en cuenta el
manual de contratación acuerdo 002 de 2014 se tiene:
NECESIDAD DE GARANTIAS
RIESGO
CONSIDERACIONES RESPECTO AL RIESGO.
REQUIERE
NO
REQUIERE
GARANTIA
GARANTIA
1.
RIESGO DE
CUMPLIMIENTO.
Teniendo en cuenta los servicios a contratar y la
necesidad
SI
Teniendo en cuenta el
artículo 32 del manual de
contratación de la entidad
acuerdo 002 de 2014; la
garantía de cumplimiento se
suscribirá por valor el 10%
del valor del contrato, por el
termino de vigencia y 4
meses mas.
SI
Teniendo en cuenta el
artículo 32 del manual de
contratación de la entidad
acuerdo 002 de 2014; esta
garantía será por el 20% del
valor del contrato y por el
termino del contrato y un año
mas.
De preservar los mismos durante la ejecución del
contrato
Se hace necesario constituir esta garantía.
2.
RIESGO DE CALIDAD
DEL SERVICIO
teniendo en cuenta el tipo de servicio contratado
se solicitara esta garantía.
3.
RIESGO DE
DEVOLUCION DE PAGO
ANTICIPADO
CONDICOMNES DE LA
GARANTIA SEGÚN
MANUAL DE
CONTRATACION
No existe anticipo en el presente contrato.
NO
Teniendo en cuenta el
artículo 32 del manual de
contratación de la entidad
acuerdo 002 de 2014;se
suscribirá esta garantía por el
valor dado en anticipo y por el
termino del contrato y 6
meses más
.
4.
RIESGO SALARIOS,
PRESTACIONES
SOCIALES E
INDEMNIZACIONES.
Teniendo en cuenta el tipo de servicio a contratar se
debe
Constituir esta garantía para la buena marcha de su
Ejecución.
SI
Teniendo en cuenta el
artículo 32 del manual de
contratación de la entidad
acuerdo 002 de 2014; esta
garantía se constituirá por el
10% del valor contratado y
por el termino del contrato y 3
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años mas.
5.
6.
RESPONSABILIDAD
CIVIL
EXTRACONTRACTUAL.
ESTABILIDAD Y
CONSERVACIÓN DE LA
OBRA EJECUTADA.
7.
SERIEDAD DEL
OFRECIMIENTO
NO
Teniendo en cuenta el
artículo 32 del manual de
contratación de la entidad
acuerdo 002 de 2014; esta
garantía se constituirá por el
10% del valor contratado y
por el termino del contrato.
No se requiere teniendo en cuenta lo contratado.
NO
Teniendo en cuenta el
artículo 32 del manual de
contratación de la entidad
acuerdo 002 de 2014; esta
garantía se constituirá por el
20% del valor contratado y
por el termino de 5 años
contados a partir del recibo
de las obras objeto del
contrato.
teniendo en cuenta que es indispensable para la
prestación del servicio la adjudicación del contrato, se
requerirá la presente póliza con el objeto de preservar la
seriedad del ofrecimiento de los participantes del proceso
de selección.
SI
Teniendo en cuenta el
artículo 32 del manual de
contratación de la entidad
acuerdo 002 de 2014; esta
garantía se constituirá por el
10% o más del valor del
presupuesto disponible y por
el termino de 120 días
calendario contados desde la
fecha de cierre de la
convocatoria.
Teniendo en cuenta el servicio contratado no se
Requiere esta garantía.
.
Se suscribe:
____________________________________________.
YANNETH LUCIA VILLATE CORREDOR
Gerente
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PROYECTO: HELY FRANCISCO FRANCO GAMBOA
Subgerente administrativo.
30