Términos de Referencia (TdR)
Contratación
Consultoría individual “Apoyo en implementación del Plan de Sostenibilidad con
SR del RP HIVOS” Código HIVOS-CIPS-10-2015, en el marco de la implementación
de
la
subvención
“Conteniendo
la
epidemia
de
VIH
en
Guatemala: Intensificación de las acciones de prevención y atención integral en
grupos vulnerables y áreas prioritarias de Guatemala” 2014 – 2016 del MCF VIH,
Fase II Acuerdo GUA-311-G05-H, financiada por el Fondo Mundial de lucha contra
el Sida, la Tuberculosis y la Malaria.
I. Presentación
El Instituto Humanista de Cooperación para el Desarrollo, HIVOS, es una
organización holandesa no gubernamental inspirada por valores humanistas,
para construir un mundo libre, honesto y sostenible. La organización se siente
unida a las personas de escasos recursos y marginadas en África, Asia y América
Latina. Aspira a contribuir a una mejora sostenible de su situación, sobre todo al
fortalecimiento de la posición social de las mujeres. Junto con organizaciones
sociales locales en los países en desarrollo, HIVOS promueve un mundo en el que
los ciudadanos – mujeres y hombres – tengan igual acceso a los medios y
oportunidades de desarrollo.
El trabajo de HIVOS está enfocado a lucha estructural contra la pobreza
enfatizando el fortalecimiento social y el desarrollo económico sostenible. Para
lograrlo, se enfoca en cuatro áreas de trabajo:
1. Derechos y ciudadanía
2. Emprendimiento verde
3. Expresión y participación y
4. Acción para el cambio
HIVOS es una organización privada, con un objetivo social, que desempeña un
papel público. Es una de las seis organizaciones en el sistema de
Términos de Referencia - Consultoría individual - RP Hivos Guatemala
“Implementación del plan de sostenibilidad para subreceptores de la subvención de VIH – RP HIVOS”
cofinanciamiento del Ministerio holandés de Asuntos Exteriores. Los principales
sectores involucrados son el público holandés, la administración pública, otros
proveedores de fondos, socios de cooperación y las contrapartes en los países en
desarrollo.
Los valores que fundamentan el trabajo de Hivos son:
•
•
•
•
•
•
Dignidad humana y autodeterminación
Rechazo del dogmatismo y los sistemas autoritarios
Pluralismo y democracia
Solidaridad mutua
Ciudadanía responsable
Respeto por la identidad cultural y social
Actualmente, como parte de su diversificación institucional, Hivos apoya a varios
países a nivel regional como Receptor Principal (RP) del financiamiento que
brinda el Fondo Mundial1. En este marco de trabajo, desde el año 2008 HIVOS fue
seleccionado por el Mecanismo Coordinador de País (MCP) en Guatemala como
Receptor Principal para administrar los fondos de la subvención “Conteniendo la
epidemia de VIH en Guatemala: Intensificación de las acciones de prevención y
atención integral en grupos vulnerables y áreas prioritarias de Guatemala”. Su
objetivo es contener la diseminación del VIH en Guatemala y asegurar la
sobrevivencia y calidad de vida de las personas con VIH. A partir de octubre
2010, con el inicio de dicha subvención, en coordinación con el Ministerio de
Salud y Asistencia Social (MSPAS), HIVOS funciona como uno de los dos RP,
apoyando el fortalecimiento de la respuesta ante el VIH de la sociedad civil
guatemalteca.
1 El Fondo Mundial de lucha contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria es un mecanismo innovador e
internacional de financiamiento dedicado a apoyar la lucha contra estas tres enfermedades por medio de un
gran incremento en la disponibilidad de fondos y al dirigir el dinero hacia aquellas áreas de mayor necesidad. El
Fondo Mundial opera como una sociedad entre gobiernos, sociedad civil1, el sector privado (incluyendo
empresas y fundaciones) así como las comunidades afectadas.
El Fondo Mundial proporciona fondos para financiar un amplio rango de actividades relacionadas con la
prevención de las tres enfermedades así como para los cuidados, tratamiento y apoyo para las personas con
alguna de las tres enfermedades o personas afectadas por las tres enfermedades. Esto incluye la investigación
operativa para mejorar la entrega de servicios.
El Fondo Mundial opera como un instrumento de financiamiento y no como una entidad de implementación.
Dos de los principios básicos adicionales del Fondo Mundial se refieren a que el Fondo es dirigido por los países;
es decir, es el país y no el Fondo quien propone y es el Fondo quien decide si financiar o no dichas actividades.
Los fondos se otorgan con base en el desempeño; es decir, los desembolsos están condicionados a que la
organización receptora sea capaz de demostrar el progreso adecuado hacia los objetivos acordados con
anterioridad.
2
Términos de Referencia - Consultoría individual - RP Hivos Guatemala
“Implementación del plan de sostenibilidad para subreceptores de la subvención de VIH – RP HIVOS”
II. Antecedentes
Desde el año 2008, HIVOS fue seleccionado por el Mecanismo Coordinador de
País como Receptor Principal para administrar los fondos de la subvención para
VIH: “Conteniendo la epidemia de VIH en Guatemala: Intensificación de las
acciones de prevención y atención integral en grupos vulnerables y áreas
prioritarias de Guatemala” 2013 - 2016, en el marco del Mecanismo de
Continuidad de Financiamiento (MCF). Su implementación consta de dos fases: la
Fase I de octubre 2010 a marzo 2014 y la Fase II de abril 2014 a septiembre 2016,
financiadas por el Fondo Mundial de lucha contra el Sida, la Tuberculosis y la
Malaria con el Acuerdo Gua-311-G05-H.
El Objetivo 2 de dicha subvención promueve un conjunto de estrategias y
procesos destinados a crear y fortalecer, en los actores principales de la respuesta
a la epidemia de VIH y VIH avanzado, una serie de habilidades y capacidades
que les permitan incidir en las políticas públicas, mejorar sus procesos de auditoría
social y visibilizar sus acciones promoviendo cambios estructurales.
El fortalecimiento de la sociedad civil es un concepto que, en el marco del Fondo
Mundial, se conoce como Fortalecimiento de los sistemas comunitarios (FSC).
Tiene por objetivo desarrollar funciones de las principales poblaciones y
comunidades afectadas, organizaciones y redes, creando así vínculos con las
organizaciones públicas y agentes del sector privado. Ello con el fin de participar
en la elaboración, ejecución, monitoreo y evaluación de servicios y actividades
destinadas a mejorar los resultados en la salud, educación, acceso a justicia y
trabajo.
El Objetivo 2 cuenta con cuatro áreas de prestación
cuales se trabaja en el marco de la subvención:
de servicios (APS) con las
APS 2.1
Entornos favorables, que incluyen la participación comunitaria y el
fomento de mejoras en los ámbitos políticos, jurídicos y de gobierno
APS 2.2
Incidencia política, comunicación y movilización social
APS 2.3
Desarrollo de vínculos de colaboración y coordinación comunitaria
APS2.4
Fortalecimiento de los recursos
organizaciones de sociedad civil
humanos
e
institucionales
de
3
Términos de Referencia - Consultoría individual - RP Hivos Guatemala
“Implementación del plan de sostenibilidad para subreceptores de la subvención de VIH – RP HIVOS”
A partir de las lecciones aprendidas en la implementación de la subvención,
considerando la sostenibilidad de la respuesta ante el VIH más allá del
financiamiento externo, el FM incluyó este componente en el marco del inicio de
la Fase II (Carta de retroalimentación periodo del 1 de enero al 30 de junio del
2014, fechada el 18 de septiembre del 2014). En dicha comunicación planteó
como Medida de Gestión, bajo responsabilidad del RP HIVOS, la elaboración de
un Plan de Sostenibilidad para SR.
Además, el FM aclaró que el financiamiento para su implementación, sería
producto de los ahorros resultantes en la subvención. Este proceso se inició en el
último trimestre del 2014, en coordinación con el MCP-G y amplia participación
de las contrapartes nacionales, incluyendo la sociedad civil, representantes
gubernamentales y de la cooperación. El borrador de la propuesta de plan fue
validado por la membresía del MCP-G previo a su envío al FM a finales de enero
2015. El 5 de marzo 2015, el MCP aprobó la reprogramación de fondos para el RP
Hivos, incluyendo el componente del Plan de Sostenibilidad. Posteriormente el FM
confirmó la aprobación de la propuesta presentada, en la cual se enmarcan
estos Términos de Referencia.
III. Justificación
Uno de los aspectos más importantes del Objetivo 2 es el fortalecimiento de las
organizaciones de sociedad civil, de base comunitaria y redes. Por consiguiente,
el Fondo Mundial ve con prioridad que estas organizaciones cuenten con
habilidades y destrezas para promover su sostenibilidad en el futuro.
Se entiende la sostenibilidad como la capacidad de las organizaciones de
sociedad civil para consolidar e incrementar su interacción con la sociedad en
función de su misión y visión y que esto se traduzca en acciones concretas para
garantizar su permanencia, independientemente si existe o no cooperación
internacional. Respondiendo a ello, el RP HIVOS contratará a una consultoría
individual para facilitar la implementación del Plan de Sostenibilidad para los SR
de fase II de la subvención de VIH, Desarrollando acciones concretas de
fortalecimiento para dichos SR.
La participación activa de los SR en este proceso es fundamental para el
fortalecimiento de sus capacidades organizacionales vinculadas a contribuir
efectivamente a sus sostenibilidad.
IV.
Objetivos
4.1 Objetivo general
Implementar el Plan de Sostenibilidad para los subreceptores de la subvención de
VIH del RP HIVOS.
4
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“Implementación del plan de sostenibilidad para subreceptores de la subvención de VIH – RP HIVOS”
4.2 Objetivos específicos

Apoyar al equipo del RP HIVOS en la implementación de las acciones
establecidas en el Plan de Sostenibilidad para los subreceptores y otras
OBC que quieran participar durante el año 2015

Gestionar las actividades transversales del Plan de Sostenibilidad con
otros actores en la respuesta al VIH
V. Población beneficiada
Población beneficiada directamente:

Directivos, representantes legales y miembros de asambleas de SR y OBC
Población beneficiada indirectamente:

Actores clave: cooperantes, MCP-G, PNS, MSPAS, empresas privadas
VI.
Metodología
La metodología de la consultoría, se establece dentro del Plan de Sostenibilidad.
Sin embargo será necesario actualizar el cronograma de actividades según la
temporalidad de la consultoría. Se adjunta dicho Plan de Sostenibilidad para
revisión y apoyo en la actualización del cronograma.
Todos los procesos deben documentarse con sus respectivos informes, minutas,
fotografías y agendas de las reuniones de trabajo implementadas
VII.
Actividades previstas
A continuación se detallan las actividades que deberán implementarse en esta
consultoría y los tiempos estimados: 2
No.
Actividad
Tiempo
1
Inicio de la consultoría
1 de junio 2015
2
Entrega de cronograma de trabajo
5 de junio 2015
3
Implementación del Plan de Sostenibilidad
8 de junio al 18 de
diciembre 2015
4
Informe final de la consultoría
18 diciembre 2015
5
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“Implementación del plan de sostenibilidad para subreceptores de la subvención de VIH – RP HIVOS”
VIII. Productos
El RP HIVOS cuenta con:
8.1
Implementación del 100% de las actividades proyectadas en el Plan de
Sostenibilidad que la consultoría tendrá a su cargo. Se adjunta Plan de
Sostenibilidad
8.2
Informes de todas
implementadas
8.3
Informes de los avances de cada uno de los SR y OBC que están
implementando estrategias de sostenibilidad según sus prioridades
8.4
Informe financiero de ejecución de actividades implementadas del Plan
de Sostenibilidad
las
actividades
del
Plan
de
Sostenibilidad
IX. Perfil y requerimientos de la consultoría
Consultor(a) individual
1. Profesional con título universitario en el área social, humanista y/o salud
2. Experiencia en planificación estratégica, gestión de proyectos, gestión por
resultados
3. Conocimientos sólidos sobre manejo financiero (ejecución financiera y
liquidación de gastos)
4. Al menos 4 años de experiencia en dirección, gestión por resultados, y
movilización de recursos en proyectos de desarrollo preferiblemente
vinculados a sociedad civil
5. Con experiencia en el manejo de planes estratégicos, operativos y manuales
de procedimientos administrativos
6. Experiencia en el diseño e implementación de metodologías presenciales y
no presenciales para desarrollo de capacidades
7. Manejo de Tecnologías de Información para la gestión del conocimiento con
diferentes audiencias
8.
Habilidad para el manejo de costeo (planificación económica)
6
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“Implementación del plan de sostenibilidad para subreceptores de la subvención de VIH – RP HIVOS”
9. Excelente capacidad de comunicación escrita, síntesis y redacción
10. Disponibilidad para viajar al interior de Guatemala, principalmente al área
suroccidente
11. Indispensable disposición de horarios para el trabajo con las organizaciones
de sociedad civil
12. Discreción en el manejo de la información y garantía de confidencialidad
13. Hoja de Vida, funciones y experiencia del Consultor(a)
14. Fotocopia simple del documento de identificación más reciente (DPI o si fuere
el caso pasaporte vigente)
15. Fotocopia simple del Formulario de Inscripción y actualización ante el Registro
Tributario Unificado RTU, con un máximo de seis meses de haber sido emitido
X. Duración
La consultoría está contemplada para realizarse del 1 de junio al 18 de diciembre
del año 2015, con la entrega de los productos finalizados y aprobados.
El consultor(a) tendrá reuniones semanales con el equipo del RP HIVOS para darle
seguimiento a las actividades del Plan de Sostenibilidad
XI. Honorarios
El pago se realizará por honorarios profesionales por lo que será necesario
establecer un contrato por servicios profesionales y la entrega de factura o
documento contable por la cantidad percibida, en el momento en que se
reciben los documentos aprobados por la comisión interna asignada por el RP
HIVOS.
El RP HIVOS pagará mensualmente el monto negociado con el consultor(a) de
junio a diciembre 2015.
Los pagos se realizan en Quetzales.
El monto presupuestado como propuesta económica debe considerar los
impuestos según el régimen que esté inscrito en la Superintendencia de
Administración Tributaria – SAT.
7
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“Implementación del plan de sostenibilidad para subreceptores de la subvención de VIH – RP HIVOS”
Los gastos de logística, alimentos y transporte para participantes de las reuniones
técnicas y de talleres serán cuantificados en el plan de trabajo y cubiertos por el
RP HIVOS.
Monto para la consultoría
Incluir la propuesta económica con impuestos, de acuerdo a formato anexo.
Penalidades
En caso de retraso injustificado por parte del consultor en la entrega de los
productos finales, el RP HIVOS aplicará una penalidad por mora por cada día de
atraso, hasta por un monto máximo equivalente al treinta (30%) del monto total,
conforme a la siguiente fórmula:
Penalidad diaria =
0.30 monto total de la consultoría
0.80 X plazo en días para ejecutar el entregable
Una vez calculada la penalidad diaria, ésta se multiplicará por cada día de
atraso en la entrega por parte del consultor(a).
XII.
IMPUESTOS
Para consultores Nacionales o residentes en Guatemala, es obligatorio que estén
inscritos en la Superintendencia de Administración Tributaria y se les aplicara lo
que corresponda al régimen impositivo al que estén inscritos.
XIII. Documentos a presentar e informes a elaborar
Documentos a presentar
Las personas interesadas en esta consultaría pueden presentar sus propuestas
para la consultoría adjuntando lo siguiente:
13.1
Propuesta técnica que incluya, objetivos, metodología, cronograma de
trabajo. Para la realización de la propuesta técnica tomar en cuenta todo
lo enumerado en el Inciso VI. Metodología de estos TdR y el Plan de
Sostenibilidad adjunto.
13.2
Formulario de propuesta económica
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“Implementación del plan de sostenibilidad para subreceptores de la subvención de VIH – RP HIVOS”
13.3
Hoja de vida incluyendo copia de productos realizados o cartas de
constancia de consultorías realizadas
13.4
Documentos legales que se requieren según Inciso IX Perfil del consultor(a)
Para el pago de honorarios se presentarán los productos correspondientes y
factura o documento contable indicando el régimen de ISR para considerar su
aplicación.
Las personas ofertantes deberán llenar el documento presentado a continuación:
CONSULTOR/A individual “Realización y validación del Plan de Sostenibilidad
para subreceptores de la subvención de VIH – RP HIVOS” Código HIVOS-CIPS-102015 ; en el marco de la implementación de la subvención “Conteniendo la
epidemia de VIH en Guatemala: Intensificación de las acciones de prevención y
atención integral en grupos vulnerables y áreas prioritarias de Guatemala” 2014 2016 del MCF VIH, Fase II Acuerdo GUA-311-G05-H, financiada por el Fondo
Mundial de lucha contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria.
Dirigida a
Referencia
Fecha
Cantidad
Especificaciones de los bienes y/o
Precio unitario
servicios
Monto total de la oferta en letras
Precio
total
Total Qtz.
Nombre del oferente
Dirección
Número telefónico
9
Términos de Referencia - Consultoría individual - RP Hivos Guatemala
“Implementación del plan de sostenibilidad para subreceptores de la subvención de VIH – RP HIVOS”
NIT
La oferta deberá reflejar el cumplimiento de cada una de las especificaciones del
bien o servicio ofertado y las condiciones mínimas requeridas.
Firma del consultor
XIV. Aclaraciones sobre la consultoría
Cualquier ofertante podrá solicitar aclaraciones sobre los documentos de estos
TdR, mediante correo electrónico dirigido a: [email protected] HIVOS
hasta el día 20/05/2015. Es responsabilidad del ofertante solicitar la confirmación
de recepción de sus aclaraciones. HIVOS dará respuesta por escrito a todas las
preguntas, colocando las mismas en la página de HIVOS: www.hivos.org.gt. No
más de dos días después de recibida la consulta.
XV. Criterios de Evaluación
El listado no exhaustivo de los criterios de evaluación que el comité de selección
usará para evaluar las propuestas son:
1. Nivel académico (Licenciatura, maestría, postgrado)
2. Experiencia en dirección, gestión por resultados, movilización de recursos
en proyectos de desarrollo preferiblemente vinculados a sociedad civil y
manejo de Tecnologías de Información para la gestión del conocimiento
con diferentes audiencias
3. Propuesta técnica
4. Propuesta financiera
5. Referencias
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Términos de Referencia - Consultoría individual - RP Hivos Guatemala
“Implementación del plan de sostenibilidad para subreceptores de la subvención de VIH – RP HIVOS”
XVI. Fecha y Forma de entrega de la propuesta
La fecha y hora límite para entrega de la propuesta es el día viernes 22 de mayo
a las once horas de Guatemala.
Las personas interesadas enviarán su propuesta dirigida a: Patricia Rivera Directora RP HIVOS, en la 14 calle “B” 12-05 zona 10, Colonia Oakland, tomando
en cuenta la fecha y horario limite, indicando el número de referencia y el
nombre de la consultoría: “Apoyo en implementación del Plan de Sostenibilidad
con SR del RP HIVOS” Código HIVOS-CIPS-10-2015, Acuerdo de subvención GUA311-G05-H.
Después de las 11:00 horas de Guatemala, de la fecha fijada de entrega,
cualquier propuesta recibida no será tomada en cuenta.
HIVOS citará únicamente a las personas que salgan preseleccionadas para
entrevista virtual o presencial. Si pasan dos semanas de la fecha de entrega y
no se ha recibido citación, indicará que no ha pasado por la primera etapa de
calificación y quedó fuera de competencia.
Se recomienda presentar la propuesta técnica y económica tal
y como se pide en estos términos de referencia, debidamente
identificada, en folder y ordenada.
11