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ACCIONES PARA LA
PROMOCIÓN DEL
TURISMO EN MÉXICO
Trabaja Martha Elena
Por Niñas, Niños y
Adolescentes
Igualdad entre
hombres y mujeres
Casa de Enlace
Capacitación gratuita para
hombres y mujeres de Nayarit
Senadora
Martha Elena García
2º Informe de Actividades
2015 Ejemplar Gratuito
1
EDITORIAL
Estoy convencida, la política debe servir a los ciudadanos. A ellos
asiste el legítimo derecho de que sus representantes populares
impulsemos acciones y que generemos nuevas oportunidades para
mejorar su condición de vida.
Tengo la certeza de que siempre será mejor respaldar habilidades,
que los más desprotegidos salgan adelante con su propio esfuerzo.
Desarrollo humano y no prácticas ligadas al populismo.
Además de nuestra responsabilidad en el Senado de la República,
desde donde hemos impulsado un nuevo marco jurídico que
reconoce plenamente los derechos de nuestras Niñas, Niños y
Adolescentes, tarea de indudable trascendencia, construimos con
la participación ciudadana, un nuevo esquema de atención que
impulsa un auténtico cambio social.
Hoy en Nayarit, como desde hace muchos años lo hemos hecho,
consolidamos a través de nuestras Casas de Enlace, puntos de
encuentro para la capacitación de hombres y mujeres que pueden
encon­trar, si se lo proponen, una mejora sustancial a la economía
familiar.
Insisto, hacer que la política sirva a los ciudadanos y responda a los
sueños de quienes quieren una mejor vida, es hacer que la política
cobre especial sentido.
Nuestra responsabilidad estará siempre con los grandes temas de
México y el empeño por hacer de nuestro país uno con mejores
oportunidades, pero también, muy cerca de la necesidad cotidiana
y básica de los ciudadanos, que esperan respuestas reales e
inmediatas a sus anhelos de mejorar la vida en familia.
A dos años de iniciar esta responsabilidad, muchas cosas hemos
vivido, impulsado y trabajado, el problema de salud al que me
enfrenté, fue sin duda un enorme reto. Hoy, nuevamente aprovecho
este espacio para agradecer el cariño, oraciones y apoyo de todas y
todos ustedes: mi gente de Nayarit.
Gracias por supuesto a quienes son el motor de un nuevo amanecer,
mi familia.
Martha Elena
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Equipo de trabajo en las oficinas del Senado de la República
*Mayela Godínez Alarcón
*Laura Edith Soto Ángeles
*Ma. Teresa Herrera Santana
*Ma. Hortencia García Jorge
*Monserrat Soloache Domínguez
*Rubén García González
*Julia Teresa Izar Casillas
Paseo de la Reforma 135, Col. Tabacalera,
C.P. 06030, Del. Cuauhtémoc.
Tel: 53453000 Ext. 3388 y 5613
Equipo de Colaboradores en la Casa de Enlace, Tepic
*Lourdes Mercado Soto
*José Andrés Rodríguez Domínguez
*Lilia Lamas Luna
*Delia Cervera López
*Sandra Carbajal - Medios de Comunicación.
*Marco Antonio Marceleño Magallanes - Profesor de Repostería,
Cocina, Macramé y Bisutería.
*Ma. Angélica Magallanes González - Profesora de Tejido.
*Claudia Vega Castañeda - Profesora de Aplicación de Uñas, Corte
de Pelo, Peinados y Maquillaje.
*Grace Guadalupe Gutiérrez de Anda - Profesora de Pasta Francesa.
*Aurora Hernández González - Profesora de Corte y Confección,
Pintura Textil y Bordado.
Equipo de Colaboradores en la Casa de Enlace, Bahía de
Banderas
*José Castañeda – Coordinador.
*Brenda Zapata – Secretaria.
*Emanuel Godínez – Administrativo.
*Xochitl Cibrián - Profesora de Repostería.
*Andrea - Profesora de Bordado en Listón y Tejido
*Estela Vaca - Profesora de Bisutería y Pasta francesa.
*Luz Vargas - Apoyo en Oficina.
*Griselda Reyes - Apoyo en Oficina.
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ÍNDICE
5
Firma Protocolaria de Adhesión del
Senado de la República a la Iniciativa
10 x la Infancia de UNICEF y REDIM
Ley General de los Derechos de
Niñas, Niños y Adolescentes
Innovando en la Promoción del
Turismo en México
Agenda para la Igualdad entre
Mujeres y Hombres
Programa de capacitación y
apoyo a emprendedores
beneficia a 1,700 nayaritas
Abre Martha Elena, Casa de
Enlace en Bahía de Banderas
33
4
30
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TRABAJANDO POR LAS NIÑAS, NIÑOS y ADOLEsCENTES
Firma Protocolaria de Adhesión del
Senado de la República a la Iniciativa
10 x la Infancia de UNICEF y REDIM
La Junta de Coordinación Política, órgano de gobierno que
representa la conformación política del Senado, puso a
consideración del Pleno en la sesión ordinaria del Senado de la
República del 19 de marzo del 2013, el Acuerdo para trabajar en
la creación de una legislación integral para la protección de los
Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, el cual fue aprobado
por unanimidad por las y los Senadores.
Este Acuerdo, promovido por la Senadora Martha Elena García,
es un gran avance pues define las bases para generar acciones
a favor de la Infancia y Adolescencia, en el cumplimiento de los
principios establecidos en la Convención sobre los Derechos del
Niño, sus protocolos facultativos y demás tratados internacionales
suscritos por el Estado Mexicano.
En virtud de lo anterior, la Comisión de los Derechos de la Niñez y
de la Adolescencia en coordinación con la Comisión de Atención
a Grupos Vulnerables, organizó el acto protocolario de la adhesión
del Senado de la República a la Iniciativa 10 por la Infancia el 30 de
abril del 2014.
Sra. Isabel Crowley, Representante deL UNICEF en México y el Senador
Jorge Luis Preciado rodríguez, Presidente de la Junta de Coordinación
Política, 2014.
Iniciativa promovida por el Fondo de las Naciones Unidas para
la Infancia (Unicef) y la Red por los Derechos de la Infancia en
México (REDIM), y cuyo objetivo fundamental es la promoción de
los Derechos de la Niñez y la Adolescencia. Con ello, senadoras y
senadores se comprometieron a incluir los derechos de la infancia
como prioridad en la agenda legislativa, incentivando el análisis y
debate político sobre la urgencia de construir las políticas públicas
que garanticen y protejan de forma integral sus derechos.
En este evento estuvieron presentes además, la Senadora Ana Lilia
Herrera, en representación de la Mesa Directiva, el Senador Jorge
Luis Preciado Rodríguez, presidente de la Junta de Coordinación
Política, la Señora Isabel Crowley, representante del UNICEF en
México y Juan Martín Pérez, Director Ejecutivo de la Red por los
Derechos de la Infancia en México.
Sra. Isabel Crowley, Representante del UNICEF en México.
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10 x la Infancia
Continuar con las acciones legislativas
tendientes a disminuir a la mitad la razón de
la mortalidad materna.
Promover de conformidad con la Ley
Federal de Justicia para Adolescentes,
que las entidades federativas cuenten con
una legislación adecuada en la cual, se
fortalezcan los sistemas locales de justicia
para adolescentes, priorizando las formas
alternativas al juzgamiento y las medidas no
privativas de la libertad para su reinserción
social.
Establecer desde la legislación, mecanismos
de inclusión educativa a nivel federal, estatal
y municipal con el fin de incorporar en las
escuelas a niñas, niños y adolescentes y
garantizar su permanencia incluyendo, entre
otras medidas y como eje transversal, la
participación infantil y la implementación de
mecanismos eficaces que garanticen que
la infancia y la adolescencia participen en
todas las etapas del proceso educativo.
Continuar con las acciones legislativas
tendientes a reducir en veinte por ciento
la tasa de mortalidad infantil (TMI) y de
menores de 5 años (TM<5) en los estados
en donde se concentra el mayor número de
muertes.
Continuar con las acciones a favor de
una nutrición adecuada y un estilo de
vida saludable entre Niñas, Niños y
Adolescentes, fomentando la lactancia
materna, garantizando la educación en
materia de nutrición y actividad física, así
como el acceso al agua potable.
1
Establecer en la legislación un Sistema
Integral de Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes que determine la rectoría del
sistema, sus competencias, sus funciones,
su capacidad de articulación, su capacidad
institucional y su ámbito de aplicación.
3
Impulsar las reformas, adiciones y
propuestas legislativas cuyo objeto sea
prevenir, atender y sancionar efectivamente
todas las formas de violencia contra Niñas,
Niños y Adolescentes.
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4
5
Exhortar a los diferentes órdenes de
gobierno para que se implementen políticas
públicas tendientes a reducir en cincuenta
por ciento la tasa de deserción escolar en
la educación media superior a nivel nacional
y en los estados, así como la inasistencia en
ese nivel educativo.
6
7
Impulsar que los Congresos Locales de
las entidades federativas armonicen su
legislación conforme a la reciente reforma
constitucional aprobada por el Senado de
la República en materia de derecho a la
identidad de niñas y niños y la gratuidad
de la primera copia certificada del acta de
nacimiento, una vez que entre en vigor.
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Promover que los Congresos Locales de
las entidades federativas fortalezcan su
legislación en materia de prestación de
servicios para atención, cuidado y desarrollo
integral infantil.
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6
TRABAJANDO POR LAS NIÑAS, NIÑOS y ADOLEsCENTES
Entrega de Reconocimiento al Fondo de las
Naciones Unidas para la Infancia
(UNICEF) por sus 60 años de
destacado trabajo a favor de la Niñez
y de la Adolescencia en México
Se realizó el 19 de agosto del 2014, en las instalaciones de la Antigua Sede del Senado de la República,
Xicoténcatl, la Ceremonia de “Entrega de Reconocimiento al Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia (UNICEF) por sus 60 años de destacado trabajo a favor de la Niñez y de la Adolescencia en
México”, en donde la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión conformado por la Cámara
de Senadores y Diputados hizo entrega de dicho reconocimiento.
En el evento se contó con la distinguida presencia del Diputado Héctor Gutiérrez de la Garza, en
su calidad de Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, la Senadora Martha
Elena García Gómez, Presidenta de la Comisión de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia,
la Diputada Verónica Juárez Piña, Presidenta de la Comisión de Derechos de la Niñez, la Mtra. Lía
Limón García, Subsecretaria de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos, la Sra. Isabel Crowley,
representante del UNICEF en México y César Costa, Embajador de Buena Voluntad del UNICEF en
México.
Durante esta ceremonia se hizo hincapié sobre la importancia de la creación de una ley que garantice
los Derechos de las Niñas, los Niños y los Adolescentes, así como asegurar el cumplimiento de los
mismos, todo ello encaminado a que las Niñas, los Niños y los Adolescentes gocen de una vida
mucho mejor.
Dip. Héctor Gutiérrez de la Garza, Mtra. Lía Limón García, Sra. Isabel
Crowley, César Costa, Dip. Verónica Juárez Piña y Dip. Marcos Aguilar Vega.
Entrega del Reconocimiento al UNICEF.
7
Ley General de los
Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes
en el Diario Oficial de la Federación el 4 de diciembre del 2014.
El 1 de septiembre de 2014, la Presidencia de la República envió al
Senado la Iniciativa preferente de Ley General para la Protección
de Niñas, Niños y Adolescentes (LGDNNA) y se reformaron
diversas disposiciones de la Ley General de Prestación de
Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil,
la cual fue turnada a las Comisiones de Derechos de la Niñez
y de la Adolescencia (presidida por la Senadora Martha Elena
García Gómez), de Atención a Grupos Vulnerables, Para la
Igualdad de Género, de Educación, de Derechos Humanos y de
Estudios Legislativos, Segunda.
Esta norma general tiene por objeto:
• Reconocer a Niñas, Niños y Adolescentes como titulares de
derechos, de conformidad con los principios de universalidad,
interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
• Garantizar el pleno ejercicio, respeto, protección y promoción
de los derechos humanos de Niñas, Niños y Adolescentes.
En un proceso sin precedentes las comisiones dictaminadoras,
encabezadas por la Comisión de los Derechos de la Niñez y
de la Adolescencia que preside la Senadora Martha Elena,
realizaron cinco audiencias públicas para el análisis y discusión
de la ley, en las que participaron autoridades gubernamentales,
organismos internacionales, la sociedad organizada y, expertas
y expertos en la materia. Propuestas que en su mayoría se
incorporaron en la nueva Ley que fue modificada en un 90 por
ciento por las y los legisladores.
• Crear y regular la integración, organización y funcionamiento
del Sistema Nacional de Protección Integral de los Derechos de
Niñas, Niños y Adolescentes.
• Establecer los principios rectores y criterios que orientarán
la política nacional en materia de Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes.
• Establecer las bases generales para la participación de los
sectores privado y social.
A decir de la Senadora Martha Elena, el proyecto del Ejecutivo
llegó con 141 artículos y durante este proceso, el Senado
modificó 106 artículos y se agregaron 14 nuevos, además
precisó que cambiaron el nombre de la iniciativa original, para
dejar atrás el proteccionismo y pasar a lo que hoy es la Ley
General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Como resultado de más de 250 horas de arduo trabajo, el 6 de
noviembre de 2014 concluyó el proceso legislativo y se publicó
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TRABAJANDO POR LAS NIÑAS, NIÑOS y ADOLEsCENTES
La Senadora puntualizó que el Sistema será el responsable de
establecer instrumentos, políticas, procedimientos, servicios y
acciones de protección de derechos y cada estado y municipio
deberá contar con el suyo.
La Senadora anunció que uno de los grandes logros fue el tema
presupuestal, “no hay garantía de derechos humanos, si no
existe el presupuesto adecuado para ello”, por lo que se incluyó
la asignación de recursos por parte de la federación, los estados
y municipios, los cuales deberán ser apoyados por la Cámara de
Diputados y los Congresos locales.
Martha Elena reafirmó su compromiso con todas y todos los niños
de México, con los que se encuentran en situación de calle, que
son discriminados por alguna condición, con los que sufren algún
tipo de violencia, con los migrantes, los enfermos, con todos y
todas las Niñas, los Niños y los Adolescentes del país.
Con esta Ley, Niñas, Niños y Adolescentes estarán protegidos de
delitos como trata de personas, abuso sexual y cualquier otro tipo
de explotación y obligarán a las autoridades a tomar medidas para
prevenir, atender y sancionar los actos relativos a la corrupción de
menores.
Este trabajo, ha sido reconocido por Organismos Internacionales
como UNICEF, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas en
México, UNESCO, por organizaciones de la Sociedad Civil,
académicos y expertos, quienes han sido testigos y actores activos
del trabajo realizado durante los dos últimos años para tener hoy
una Ley de altura con los más elevados estándares internacionales.
Se prohíbe la difusión y divulgación ilícita de información sobre la
vida privada, la familia, o cualquier manejo directo de la imagen,
nombre y en general de los datos personales que pongan en
riesgo los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, ya sea en
medios de comunicación o en medios digitales como el internet.
Ahora, asegura Martha Elena, nuestro marco jurídico cuenta
con una ley garantista y de vanguardia y los retos involucran a
los padres de familia, a la sociedad, al Poder Legislativo, a los
Congresos Locales, así como a las autoridades de los tres órdenes
de gobierno.
La senadora informó que con esta iniciativa se protege, promueve
y garantiza de manera integral los derechos de TODA LA NIÑEZ
Y ADOLESCENCIA en territorio nacional, con una política pública
transversal, por lo que instituyeron el SISTEMA NACIONAL DE
PROTECCIÓN INTEGRAL, nuevo organismo que será presidido
por el Presidente de la República, y será integrado por Secretarios
Federales, así como gobernadores y el Jefe de Gobierno del
Distrito Federal, la Comisión Nacional de Derechos Humanos, el
Titular del Sistema DIF, el Poder Legislativo, Organizaciones de la
Sociedad Civil y Organismos Internacionales.
El Congreso de la Unión por su parte, debe avanzar en el proceso de
armonización de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes en todo el marco jurídico nacional, vigilando al mismo
tiempo, que los Congresos Locales y la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal realicen sus procesos de homologación legislativa,
a fin de impulsar la implementación, así como adecuar su marco
legal local a las obligaciones establecidas.
9
Sen. Juan Carlos Romero Hicks, Presidente de la Comisión de Educación, Sen. Martha Elena García Gómez, Presidenta de la
Comisión de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia, Sen. Hilda Esthela Flores Escalera, Presidenta de la Comisión de
Atención a Grupos Vulnerables, Sen Diva Hadamira Gastélum Bajo, Presidenta de la Comisión Para la Igualdad de Género,
Sen. Angélica De la Peña Gómez, Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos y Sen. Alejandro Encinas Rodríguez,
Presidente de la Comisión de Estudios Legislativos, Segunda.
Conferencia de prensa sobre el proceso de Dictamen de la Iniciativa Preferente.
Senadores aprueban la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
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TRABAJANDO POR LAS NIÑAS, NIÑOS y ADOLEsCENTES
Ley General de los Derechos
de Niñas, Niños y Adolescentes:
• Promueve una política pública coordinada.
• A través de la inclusión se establecen medidas para el
acceso de los Derechos a Niñas, Niños y Adolescentes con
discapacidad.
• Establece un sistema para coordinar y diseñar todos los
programas y políticas, encabezado por el Presidente de la
República e integrado por las más altas autoridades del país. De tal
forma se instrumentará una política pública integrada y transversal.
• Refuerza que nuestras Niñas, Niños y Adolescentes gocen del
Derecho a la identidad. Ni un niño más en el olvido legal, ya que
deberán ser registrados de forma inmediata y gratuitamente.
• Reconoce a Niñas, Niños y Adolescentes como sujetos de Derechos.
• Expresa la conformación de un sistema de información a
nivel nacional que permita evaluar los logros, el cumplimiento
del respeto y ejercicio de los derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes en el país.
• Atiende el llamado de la UNICEF, en 2006, que observó la
necesidad de que México contará con una Ley General.
• Garantiza la participación de los sectores público, social y privado
y de la sociedad civil en la definición e instrumentación de políticas
para la garantía y protección integral de los Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes.
• Crea el Programa Nacional para establecer una política pública
coordinada y congruente, así como programas locales con el mismo
efecto para los estados.
• Mandata la creación de los sistemas de protección
locales para que las entidades cuenten a su vez con
política pública en concordancia con la nacional.
• Establece que los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes
están por encima de los usos y costumbres.
• Crea las procuradurías de protección que representarán los
intereses de Niñas, Niños y Adolescentes en procesos judiciales.
• Eleva como edad mínima del matrimonio los 18 años de edad.
• Establece la obligación de que todas las autoridades
asignen presupuestos para su cumplimiento.
• Establece medidas a favor de la inclusión de la niñez con
discapacidad.
Para lograr y cumplir con los objetivos, Martha Elena con el
apoyo de las legisladoras y legisladores, está promoviendo:
• Garantiza la protección de la intimidad de Niñas, Niños y Adolescentes.
• La instalación del Sistema Nacional y los Sistemas Estatales
de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes.
• Establece principios rectores que todas las autoridades deben de
seguir para la atención de Niñas, Niños y Adolescentes.
• La designación del Titular de la Secretaría Ejecutiva del Sistema.
• Se armoniza con la prohibición constitucional para trabajar antes de
los 15 años de edad.
• La creación y homologación de la Procuraduría Federal
y Procuradurías Estatales de Protección de Niñas, Niños y
Adolescentes.
• Incluye la igualdad sustantiva como un derecho, para que se
genere una cultura de inclusión desde temprana edad y en donde
todos tengan cabida.
• La armonización legislativa por parte de las Entidades Federativas.
11
El Sistema Nacional de Protección
Integral estará conformado por:
A. Poder Ejecutivo
Federal
El Presidente de la República, quien lo presidirá
El Secretario de Gobernación
El Secretario de Relaciones Exteriores
El Secretario de Hacienda y Crédito Público
El Secretario del Desarrollo Social
El Secretario de Educación Pública
El Secretario de Salud
El Secretario del Trabajo y
Previsión Social
El Titular del Sistema
Nacional DIF
B. Entidades Federativas
Los Gobernadores de los Estados
El Jefe de Gobierno del Distrito Federal
C. Organismos Públicos
El Fiscal General de la República
El Presidente de la Comisión Nacional de los
Derechos Humanos
El Comisionado Presidente del Instituto Federal
de Telecomunicaciones
D. Representantes de la
sociedad civil
Los Presidentes de las Mesas Directivas de las Cámaras de Diputados y Senadores
del Congreso de la Unión, así como representantes de las asociaciones de municipios,
legalmente constituidos, quienes intervendrán con voz pero sin voto
Niñas, Niños y Adolescentes, sólo con voz
Se podrá invitar a personas o instituciones, nacionales o internacionales, especializadas en la materia
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TRABAJANDO POR LAS NIÑAS, NIÑOS y ADOLEsCENTES
“La Entrevista por Adela”. Octubre, 2014.
La Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Protección Integral estará a cargo de un órgano administrativo desconcentrado de la
Secretaría de Gobernación, cuyo titular será nombrado y removido libremente por el Presidente del Sistema. El Sistema Nacional también
nombrará al Procurador Federal de Protección.
Existirá un Sistema de información en la materia el cual será actualizado con datos de los sistemas locales.
El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), será el encargado de la evaluación. Los resultados
serán entregados a las Cámaras de Diputados y de Senadores del Congreso de la Unión, y al Sistema Nacional de Protección Integral.
Se instalará un Sistema Local de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, conformado por las dependencias y
entidades de las administraciones locales, en los términos que determinen sus respectivos ordenamientos legales y serán presididos
por la persona Titular del Poder Ejecutivo Estatal y de la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal. De la misma manera se establecerán
Sistemas Municipales.
Habrá un Programa Nacional y a los Programas locales refiere que las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales
y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, a través del Sistema Nacional de
Protección, así como los sectores privado y social, participarán en la elaboración y ejecución del Programa Nacional, el cual deberá ser
acorde con el Plan Nacional de Desarrollo y la presente Ley.
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Audiencias Públicas
Como parte del proceso de la Ley, se llevaron a cabo una serie de audiencias públicas del 9 al 11 de septiembre del 2014 con la finalidad
de recabar opiniones y propuestas que enriquecieran el trabajo de las comisiones dictaminadoras.
En ese lapso, acudieron a las audiencias, la Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo federal, organismos internacionales, organizaciones
de la sociedad civil, especialistas y autoridades especializadas.
Instalación de las Comisiones Dictaminadoras en sesión permanente para dictaminar la Iniciativa Preferente.
AUDIENCIA
poder ejecutivo federal
MARTES 09 DE SEPTIEMBRE DE 2014
LIC. HUMBERTO CASTILLEJOS CERVANTES, CONSEJERO
JURÍDICO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Participación del Lic. Humberto Castillejos Cervantes, Consejero Jurídico de la
Presidencia de la República.
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TRABAJANDO POR LAS NIÑAS, NIÑOS y ADOLEsCENTES
AUDIENCIA
organismos
internacionales
MIÉRCOLES 10 DE SEPTIEMBRE DE 2014
SRA. ISABEL CROWLEY, REPRESENTANTE EN MÉXICO DEL FONDO De
NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA (UNICEF)
MTRO. ALFONSO SANDOVAL ARRIAGA, REPRESENTANTE ADJUNTO DEL FONDO
DE POBLACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (UNFPA), EN MÉXICO
SR. JAVIER ESTEBAN HERNÁNDEZ VALENCIA, REPRESENTANTE EN MÉXICO
DE LA ALTA COMISIONADA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS DERECHOS
HUMANOS (OACNUDH)
MTRA. MARÍA DE LA PAZ LÓPEZ BARAJAS, ESPECIALISTA TÉCNICA DE LA
REPRESENTACIÓN EN MÉXICO DE ONU-MUJERES.
DRA. EVA REYES IBAÑEZ, EXPERTA DE PROYECTO EN LA UNIDAD DE TRATA DE
PERSONAS, GÉNERO Y NIÑEZ MIGRANTE DE LA ORGANIZACIÓN
INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES EN MÉXICO (OIM).
Participación de la Sra. Isabel Crowley, Representante del UNICEF en México.
AUDIENCIA
organizaciones de la
sociedad civil
MIÉRCOLES 10 DE SEPTIEMBRE DE 2014
Participación de la Mtra. Gabriela Escobar del Razo, Alianza por la Infancia y
sus Familias (AIFAM).
LIC. JUAN MARTÍN PÉREZ. DIRECTOR EJECUTIVO DE LA RED POR LOS
DERECHOS DE LA INFANCIA EN MÉXICO (REDIM)
LIC. ALFONSO POIRÉ CASTAÑEDA, REPRESENTANTE DE SAVE THE CHILDREN
EN MÉXICO.
MTRA. GABRIELA ESCOBAR DEL RAZO, ALIANZA POR LA INFANCIAY SUS
FAMILIAS (AIFAM).
DRA. NASHIELI RAMÍREZ HERNÁNDEZ, REPRESENTANTE DE LAS REDES
ALIANZA MX; COLECTIVO CONTRA LA TRATA DE PERSONAS EN MÉXICO;
ESPACIO SOCIAL PARA EL DIÁLOGO ESTRATÉGICO, Y MESA SOCIAL CONTRA LA
EXPLOTACIÓN DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES.
LIC. MARÍA DEL ROCÍO MEDRANO, ACTIVISTA SOCIAL Y ESPECIALISTA EN
DERECHOS DE LA NIÑEZ.
DRA. GRETCHEN KUHNER, DIRECTORA DEL INSTITUTO PARA LAS MUJERES EN
LA MIGRACIÓN (IMUMI)
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AUDIENCIA
ESPECIALISTAS
MIÉRCOLES 10 DE SEPTIEMBRE DE 2014
LUIS ALBERTO BARQUERA MEDINA, PRESIDENTE DE LA ORGANIZACIÓN PARA
EL DESARROLLO SOCIAL Y LA EDUCACIÓN PARA TODOS (ODISEA).
DRA. MINERVA GÓMEZ PLATA. INVESTIGADORA DE LA UNIVERSIDAD
AUTÓNOMA METROPOLITANA (UAM).
LIC. KATIA D’ARTIGUES BEAUREGAR, ACTIVISTA SOCIAL.
LIC. MARGARITA GRIESBACH GUIZAR, DIRECTORA DE LA OFICINA DE LA
DEFENSORÍA DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA, A.C.
DRA. MÓNICA GONZÁLEZ CONTRÓ. INVESTIGADORA DEL INSTITUTO DE
INVESTIGACIONES JURÍDICAS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE
MÉXICO (UNAM).
Participación de Katia D`Artigues.
AUDIENCIA
autoridades
especializadas
JUEVES 11 DE SEPTIEMBRE DE 2014
Participación del Lic. Ricardo Bucio Mújica, Presidente del CONAPRED.
DR. CARLOS PÉREZ VÁZQUEZ, COORDINADOR DE DERECHOS HUMANOS Y ASESORÍA DE LA PRESIDENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
MTRA. REBECA FLORENTINA PUJOL ROSAS, MAGISTRADA DE LA PRIMERA
SALA DE LO FAMILIAR DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL DISTRITO
FEDERAL.
MTRO. JESÚS TOLEDANO LANDERO, DIRECTOR GENERAL DEL CONSEJO
NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD.
ING. ROBERTO GARZA GONZÁLEZ, PRESIDENTE DE LA RED MEXICANA DE
CIUDADES AMIGAS DE LA NIÑEZ.
LIC. RICARDO BUCIO MÚJICA, PRESIDENTE DEL CONSEJO NACIONAL PARA
PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN.
16
TRABAJANDO POR LAS NIÑAS, NIÑOS y ADOLEsCENTES
19 DERECHOS DE NIÑAS,
NIÑOS Y ADOLESCENTES
1. Derecho a la vida, a la supervivencia
y al desarrollo
2. Derecho a la inclusión de Niñas, Niños y
Adolescentes con discapacidad
3. Derecho de prioridad
4. Derecho a la educación
5. Derecho a la identidad
6. Derecho al descanso y al esparcimiento
7. Derecho a vivir en familia
8. Derecho a la libertad de pensamiento,
conciencia, religión y cultura
9. Derecho a la igualdad sustantiva
10. Derecho a la libertad de expresión y de
acceso a la información
11. Derecho a no ser discriminado
12. Derecho de participación
13. Derecho a vivir en condiciones de
bienestar y a un sano desarrollo integral
14. Derecho de asociación y reunión
15. Derecho a una vida libre de violencia
y a la integridad personal
16. Derecho a la intimidad
17. Derecho a la protección de la salud y
a la seguridad social
18. Derecho a la seguridad jurídica y al
debido proceso
17
19. Derecho de acceso a las tecnologías de
la información y comunicación, así como los
servicios de radiodifusión y telecomunicaciones
NIÑAS Y NIÑOS MIGRANTES
ATENCIÓN especial A NIÑAS, NIÑOS
Y ADOLESCENTES EN JUZGADOS
La migración es un fenómeno que ha ido en aumento en
los últimos años. En 2012, en el marco del Día Internacional
del Migrante, el Secretario General de las Naciones Unidas,
Ban Ki-moon, señaló que “la migración es una cuestión de
alcance mundial”, y enfatizó que “es necesario facilitar la
movilidad laboral, fomentar el desarrollo sostenible y proteger
los derechos de los migrantes, particularmente de las mujeres
y los niños”.
En concordancia con lo establecido en la LGDNNA, la Senadora
Martha Elena propuso que la Niñez y la Adolescencia participen
en los procedimientos judiciales conforme a su edad, desarrollo
evolutivo, cognoscitivo y madurez, y que esta participación se lleve
a cabo en espacios lúdicos adecuados. Estos espacios lúdicos se
encontrarán dentro de los juzgados, para que NNA permanezcan
en un ambiente tranquilo en el cual puedan expresar sus opiniones
de manera idónea.
Debido al aumento desproporcionado del fenómeno
de la migración algunos jefes de Estado y autoridades
internacionales lo han denominado como la crisis humanitaria
de las últimas décadas. Según las cifras estimadas por UNICEF
en 2011, la cantidad de migrantes internacionales aumentó
de 155 millones anuales en 1990, a 214 millones en 2010 y
se calcula que 33 millones de los migrantes internacionales
tienen menos de 20 años de edad, lo que representa 15% del
total de la población migrante internacional.
Asimismo, la Legisladora propuso una iniciativa que reforma y
adiciona los artículos 416 y 417 del Código Civil con el objeto de
que las opiniones de la Niñez y la Adolescencia sean escuchadas
y consideradas en lo que concierne a la decisión del juez en el
caso de desacuerdo sobre la patria potestad, la guarda y custodia,
llevándose a cabo por supuesto, en espacios lúdicos adecuados.
Ante este panorama, Martha Elena impulsó y promovió en la
Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes,
la obligación de las autoridades competentes de todos los
órdenes de gobierno, a fin de garantizar la protección de
los derechos de Niñas, Niños y Adolescentes migrantes,
acompañados, no acompañados, nacionales, extranjeros
y repatriados en el contexto de movilidad humana. La ley
prevé garantías de debido proceso que se deberán aplicar en
situaciones de migración.
El trato especializado que se le debe de dar a la infancia en las
instancias judiciales tiene como objeto la existencia de procesos y
mecanismos orientados para que de manera adecuada, cómoda y
de confianza, NNA puedan proporcionar opiniones más objetivas.
Se establece que para garantizar la protección integral de sus
derechos, los Sistemas Nacional, Estatales y Municipales DIF,
habilitarán espacios de alojamiento o albergues para recibir
a NNA migrantes nacionales que hayan sido repatriados
a México, así como a los extranjeros no acompañados en
situación de migración irregular, en tanto se desarrolla el
proceso administrativo migratorio respectivo.
Además, la Ley define la coordinación entre el Instituto Nacional
de Migración y de los Sistemas DIF a fin de determinar en los
procedimientos administrativos migratorios el interés superior
de la Niñez y brindar las medidas de protección especial para
NNA migrantes.
Finalmente, es de resaltar que las autoridades que tengan a
su cargo la responsabilidad de proteger a las Niñas, Niños y
Adolescentes migrantes, deberán buscar en todo momento
la unificación familiar, siempre y cuando se garantice su
seguridad e integridad.
18
TRABAJANDO POR LAS NIÑAS, NIÑOS y ADOLEsCENTES
MEJORANDO LA CALIDAD
DE LA SALUD PARA NIÑAS,
NIÑOS Y ADOLESCENTES
DETECCIÓN TEMPRANA
DEL CÁNCER INFANTIL
El 85% de niños con cáncer tiene la posibilidad de
recuperarse si le detectan la enfermedad a tiempo. En ese
sentido, el rol de la familia es fundamental tanto para la
prevención como para la recuperación del niño.
CÁNCER INFANTIL
En la población infantil el cáncer es la segunda
causa de muerte por debajo de los accidentes.
En atención a esto la Senadora Martha Elena
García realizó acciones a favor de la prevención
y el diagnóstico oportuno del cáncer infantil, así
como para la promoción de la especialización
de oncología pediátrica para que exista un
mayor número de recursos humanos para la
atención de esta enfermedad en la Niñez y la
Adolescencia.
Es así que presentó una Proposición con
Punto de Acuerdo que exhorta a la Secretaría
de Salud a implementar campañas eficientes e
intensificar acciones en materia de promoción
y difusión de signos y síntomas de cáncer
infantil en todo el país, así mismo solicita a la
Comisión Interinstitucional para la Formación
de Recursos Humanos para la Salud (SSASEP), a fomentar la formación de médicos
oncólogos.
Síntomas:
Dolor persistente en huesos y/o abdomen
Fiebre sin causa por más de una semana
Moretones o sangrado por la nariz o encías
Crecimiento de ganglios o tumores
Cansancio constante, palidez, anemia súbita
Pérdida repentina de peso
Sudoración abundante sin causa alguna
Abdomen que crece rápidamente
Dolor de cabeza y vómitos en la mañana
Mancha blanca en los ojos
Si su hijo presenta alguno de estos
síntomas, acuda de inmediato al Médico
19
EN LA LUCHA CONTRA EL ABUSO
SEXUAL Y LA VIOLENCIA ESCOLAR
De acuerdo con el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) en México, el 5.5% de la población de NNA han
sido víctimas de violencia sexual. México ocupa uno de los primeros lugares entre los países de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) en violencia física, abuso sexual y homicidios de menores de 14 años infligidos
principalmente, por sus padres o progenitores. Las niñas son las más afectadas por abusos sexuales (77%), con un promedio
de edad de 5.7 años.
En este sentido, la Senadora Martha Elena García impulsó que la LGDNNA incluyera el Derecho a una vida libre de violencia y
a la integridad personal a partir del cual, las autoridades de los tres órdenes de gobierno, estén obligadas a realizar acciones
para prevenir, atender y sancionar:
• El descuido, negligencia, abandono o abuso físico, psicológico o sexual de las Niñas, Niños y Adolescentes.
• La corrupción de personas menores de 18 años de edad.
• La trata de personas menores de 18 años de edad.
• El abuso sexual infantil.
• La explotación sexual infantil con o sin fines comerciales, o cualquier otro tipo de explotación.
• El tráfico de menores.
• El trabajo antes de la edad mínima de 15 años.
• La incitación o coacción para que participen en la comisión de delitos o en asociaciones delictuosas, en conflictos armados
o en cualquier otra actividad que impida el desarrollo integral de NNA.
Aunado a ello, la Senadora exhortó a las 32 entidades federativas a revisar sus tipos penales de abuso sexual y de otras formas
de violencia en donde las víctimas son menores de 18 años de edad, a fin de que sean acorde con los criterios internacionales
que establece la Convención de los Derechos del Niño y el Protocolo Facultativo relativo a la venta de niños, las prostitución
infantil y la utilización de niños en la pornografía, que ya ha sido dictaminado por el Pleno del Senado de la República.
Las autoridades de los tres
órdenes de gobierno están
obligadas a realizar acciones para
prevenir, atender y sancionar el
descuido, negligencia, abandono o
abuso físico, psicológico o sexual.
Evento La Niñez de México, una expresión de sus Derechos desde el Senado.
20
TRABAJANDO POR LAS NIÑAS, NIÑOS y ADOLEsCENTES
DENUNCIA EN LÍNEA
Para realizar tu denuncia en línea,
ingresa a esta página
DENUNCIA TELEFÓNICA
Las autoridades
de los tres
Para realizar tu denuncia de manera telefónica,
órdenes de
gobierno
están
marca el número
obligadas01-800-11-ACOSO
a realizar acciones
para
(22676),
prevenir,
atenderte yatenderá
sancionar
el
donde
un operador
y te solicitará
la
información
necesaria abandono
para su registro.
descuido,
negligencia,
o
abuso físico, psicológico o sexual.
http://www.acosoescolar.sep.gob.mx/es/acosoescolar/Denuncia
la cual te llevará a un formulario en el que deberás
proporcionar información necesaria para su registro.
Otra de las grandes preocupaciones expuestas durante
el proceso de dictaminación de LGDNNA por parte de la
sociedad civil, académicos, autoridades de la Administración
Pública Federal, organismos internacionales y expertos en
la materia, surge a partir de que en México el 40% de los
estudiantes de primaria y secundaria en escuelas públicas
y privadas han sido víctimas de acoso escolar o bullying;
es decir, 7.5 millones de Niñas, Niños y Adolescentes han
sido víctimas de discriminación, hostigamientos, golpes o
intimidaciones dentro de su entorno escolar.
Es por ello que la LGDNNA incluye que el derecho a la educación
debe darse en un contexto libre de violencia, en donde las
autoridades de los tres órdenes de gobierno garanticen la
consecución de una educación de calidad, con igualdad
sustantiva entre niñas y niños en el acceso y permanencia
en la misma, implementando para ello, mecanismos para
la atención, canalización y seguimiento de los casos que
constituyan violaciones al derecho a la educación de todas y
todos los niños y niñas.
De ahí, es que se busca la promoción de la convivencia
armónica y la generación de mecanismos para la resolución
pacífica de conflictos; así como medidas que permitan abatir
el ausentismo, el abandono y la deserción escolares, además
de establecer mecanismos para fomentar el uso responsable
y seguro de las tecnologías de información y comunicación.
El mandato de esta Ley debe adecuarse en la legislación
actualmente vigente, y en este marco la Senadora Martha Elena
presentó en el mes de abril del pasado año, una iniciativa que
adiciona el artículo 42 de la Ley de Educación, con el objeto de
crear mecanismos confidenciales, accesibles y de respuesta
inmediata que permitan a las y los educandos denunciar actos
violatorios de sus derechos o que dañen, degraden o lastimen
su integridad física, emocional o psicológica.
Además, complementando las acciones de los diferentes
órdenes de gobierno, la senadora promovió que la Secretaría
de Educación destine recursos para la prevención y atención
eficiente de las víctimas del bullying en el país.
21
CENTROS DE ASISTENCIA SOCIAL
Tomando en cuenta los artículos 3 y 19 de La Convención
de los Derechos del Niño, así como las observaciones finales
respecto al III Informe de México sobre Niñez realizadas en
2006 por el Comité de los Derechos del Niño de la Organización
de las Naciones Unidas, la LGDNNA instaura como Centros
de Asistencia Social, el establecimiento, lugar o espacio de
cuidado alternativo o acogimiento residencial para Niñas,
Niños y Adolescentes sin cuidado parental o familiar que
brindan instituciones públicas y privadas y asociaciones. Así
mismo, se crea el Registro Nacional de Centros de Asistencia
Social y la responsabilidad de las procuradurías de protección
de autorizar, registrar, certificar y supervisar dichos centros.
Además se prevé en la Ley que dichos centros que brinden
servicios específica o primordialmente a Niñas, Niños y
Adolescentes con discapacidad deberán ser acordes con el
diseño universal y el principio de accesibilidad que mandata
la Convención sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad.
De igual manera se establece que, los titulares o responsables
legales de los centros de asistencia, deberán brindar las
facilidades a las procuradurías de protección para que
realicen la verificación periódica que corresponda en términos
de las disposiciones aplicables y que esta verificación observe
el seguimiento de la situación jurídica y social así como
la atención médica y psicológica de NNA y el proceso de
reincorporación familiar o social.
Todo centro de asistencia social TIENE LA OBLIGACIÓN DE BRINDAR:
• Un entorno seguro, afectivo y libre de violencia.
• Alimentación que les permita tener una nutrición equilibrada.
• Atención integral y multidisciplinaria que les brinde servicio médico integral, atención de primeros auxilios, seguimiento
psicológico, social y jurídico.
• Descanso, recreación, juego, esparcimiento y actividades que favorezcan su desarrollo integral.
• Espacios de participación para expresar libremente sus ideas y opiniones sobre los asuntos que les atañen y que sus
opiniones sean tomadas en cuenta.
• La posibilidad de realizar actividades externas que les permitan tener contacto con su comunidad.
• Fomentar la inclusión de las Niñas, Niños y Adolescentes con discapacidad, en términos de la legislación aplicable.
• Garantizar la revisión periódica de su situación, la de su familia y de la medida especial de protección por la cual ingresó
al centro de asistencia social.
22
INNOVANDO EN LA PROMOCIÓN
DEL TURISMO EN MÉXICO
TURISMO MÉDICO
El Turismo Médico se ha convertido en un segmento
innovador con oportunidades de alta derrama económica,
es por ello que la Senadora Martha Elena García, Secretaria
de la Comisión de Turismo del Senado, ha suscrito
proposiciones con punto de acuerdo e iniciativas para que
el turismo médico sea considerado como un segmento
prioritario que potencialice el desarrollo regional de las
entidades federativas.
propuestas:
• Establecer una política pública para detonar al turismo
médico como actividad prioritaria dentro de la política de
turismo nacional.
• Establecer una política de turismo médico que fomente
la inversión pública, privada y social de origen nacional e
internacional en proyectos de alto impacto regional que
mejore las condiciones de competitividad.
• Crear el Consejo de Turismo Médico, precisando sus
atribuciones y las bases generales de su funcionamiento.
• Establecer los criterios de coordinación de las facultades
concurrentes entre el Ejecutivo Federal, las Entidades
Federativas y los Municipios, en materia de turismo médico,
así como la participación del sistema nacional de salud y de
los sectores social y privado.
• Establecer los lineamientos para la política, planeación y
programación en el territorio nacional de la actividad turística
médica, bajo criterios de beneficio social, sustentabilidad,
competitividad y desarrollo equilibrado de las Entidades
Federativas y los Municipios, a corto, mediano y largo plazo.
• Determinar los mecanismos para el mejoramiento,
promoción y creación o desarrollo de nuevos clúster de
turismo médico en apego al marco jurídico vigente.
• Optimizar la calidad y competitividad de los servicios
turísticos médicos, mediante la certificación de los destinos
de este tipo.
• Fomentar la innovación y modernización de la actividad
turística médica.
• Fortalecer la imagen de México como proveedor de
servicios de turismo médico mediante campañas que
promuevan al país como un destino atractivo y competitivo.
• Generar un sistema de información que permita medir el
impacto económico del turismo médico en el país.
• Brindar la orientación y asistencia necesaria a los turistas
médicos nacionales y extranjeros, definiendo sus derechos
y obligaciones.
Feria Internacional de Turismo (FITUR). Enero, 2014
23
igualdad entre hombres y mujeres
AGENDA PARA LA IGUALDAD
ENTRE MUJERES Y HOMBRES
La igualdad de género, implica la eliminación de toda forma
de discriminación, en cualquier ámbito o etapa de la vida
que se genere por pertenecer a cualquier sexo (Artículo 6 de
la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres).
De acuerdo con la Convención sobre la Eliminación de
Todas las Formas de Discriminación con la Mujer (CEDAW),
los Estados Parte están obligados a reconocer la igualdad
jurídica de mujeres y hombres, así como a adoptar medidas
que garanticen las mismas oportunidades para el ejercicio
de los derechos. En este sentido, se realizaron diversas
reformas para garantizar la igualdad en la representación
de las mujeres en el Congreso Federal y en los Congresos
locales, así como en las listas de representación
proporcional del Instituto Nacional Electoral y también en
los nombramientos de Secretarios de Estado que integran
el gabinete legal y dependencias, paraestatales y entidades
descentralizadas a cargo del Presidente de la República;
estableciendo el cincuenta por ciento para cada género en
cada uno de los casos mencionados.
Además, no sólo la promoción de los derechos políticos
de las mujeres han sido una prioridad en la gestión de la
Senadora Martha Elena García, un tema recurrente en sus
propuestas se ha centrado en garantizar el ejercicio de
derecho a la salud de las mujeres, las niñas y los niños.
En México más mujeres que hombres mueren a causa
de tumores malignos. Es la segunda región de mayor
incidencia y mortalidad por cáncer de ovario en el mundo,
con un número promedio de 3,227 casos nuevos y
2,559 muertes por esta causa. Actualmente y gracias a
la gestión de la Senadora Martha Elena, el Programa de
Acceso, Atención, Prevención, Difusión e Investigación del
Cáncer de Ovario del Instituto Nacional de Cancerología
ha atendido a más de 1,100 mujeres desde su creación en
2011, además de que el programa ha podido incrementar
paulatinamente sus recursos económicos. En este sentido,
la senadora promovió el 15 de octubre de 2013 un exhorto
a la Cámara de Diputados a fin de que se asignara dentro
del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación
para el ejercicio fiscal 2014, un incremento de recursos
para fortalecer este programa.
24
CÁNCER de ovario
Durante el 2014, según datos del Instituto Nacional de Cancerología, dicho programa se fijó la meta de atender a un total
de 675 pacientes de toda la República Mexicana: 300 de nuevo diagnóstico y 375 subsecuentes. Dicha meta fue excedida
en un 5% en el tercer trimestre del año, en lo relativo a mujeres atendidas subsecuentes, y en lo relativo a mujeres con
nuevo diagnóstico se superó la meta para el mismo trimestre en casi 14%. En cuanto a la meta de capacitación, el
programa rebasó en 21% el número de personal de la salud capacitado en cáncer de ovario.
Asimismo, se han atendido los temas relacionados al cáncer de mama y al de emergencias obstétricas, a través de
dos propuestas con el objetivo de que la Secretaría de Salud emita un informe detallado de los resultados y alcances
del Convenio General de Colaboración Interinstitucional para la Atención de Emergencias Obstétricas, así como de las
acciones realizadas para la atención oportuna de las niñas y los niños que nacen en estas circunstancias.
Además Martha Elena promovió un exhorto a los titulares de los Poderes Ejecutivo y Federal y de las entidades federativas,
para que informen con oportunidad al Senado de la República sobre las acciones específicas que están realizando en
materia de atención a emergencias obstétricas y para garantizar la atención oportuna de las niñas y los niños.
1,100 mujeres con cáncer de
ovario atendidas de forma gratuita
Foro: Detección oportuna del cáncer de mama. Organizado por la Comisión de
Salud. Octubre 2014
Doctora Dolores Gallardo, responsable del Programa Nacional
de Cáncer de Ovario (INCAN)
Senadora Maki Esther Ortiz Domínguez, Presidenta de la Comisión de Salud.
25
igualdad entre hombres y mujeres
CÁNCER de mama
Por otro lado, en el marco del 19 de octubre Día Internacional contra el Cáncer de Mama,
se promovió un exhorto a fin de que las 32 entidades federativas en el ámbito de sus
competencias, fortalezcan acciones para la prevención, detección oportuna y atención
que permitan disminuir los efectos secundarios en las mujeres que padecen cáncer de
mama, a través de:
Campañas de tratamientos capilares para mujeres que padecen cáncer de
mama o han perdido el cabello como resultado de los tratamientos para esta
enfermedad.
Tratamientos psicológicos y de medicina alternativa que permitan mitigar los
efectos secundarios del cáncer de mama en las mujeres.
La realización de post-mastectomías para las mujeres que hayan padecido
cáncer de mama.
La inclusión de elementos clínicos-psicológicos necesarios para la asistencia
médica, psicológica y de atención preventiva integrada a la salud que faciliten
la mejoría y bienestar psicológico de las pacientes con esta enfermedad.
Aunado a lo anterior, se han gestionado recursos para este mismo objetivo en el Presupuesto
de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2015 y finalmente se exhortó a la
Secretaría de Salud a fin de promover convenios con instituciones médicas y académicas
para la profesionalización de oncólogos, radiólogos y médicos de primer contacto a fin de
fortalecer la detección oportuna y tratamiento integral para el cáncer de mama.
Además, como Secretaria de la Comisión de Igualdad de Género, la senadora promovió la
incorporación de la violencia obstétrica en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una
Vida Libre de Violencia, con la finalidad de dar certeza y seguridad jurídica a las mujeres
durante la gestación, parto o puerperio.
26
27
Eventos de la Comisión de
los Derechos de la Niñez y
de la Adolescencia
VI Congreso Mundial por los Derechos de la Infancia
y la Adolescencia, en el Estado de Puebla
Foro “Niñez Migrante no Acompañada: El Papel que desempeña la Sociedad Civil”
Reunión de trabajo con el Mtro. Wanderlino Nogueira,
Integrante del Comité de los Derechos del Niño
Foro “Las Familias, Un Derecho de las Niñas y los Niños”
9º Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2014 Con Sede en Cámara de Diputados
Conferencia Magistral “El principio del Interés Superior de la Niñez”
Dr. Miguel Cillero, Consultor internacional del UNICEF
28
Presentación del Informe “Derecho del niño y
la niña a vivir en Familia”
Exposición fotográfica a favor de la Promoción y Cumplimiento de los Derechos de
los Niños, Niñas y Adolescentes en el marco de la Conmemoración del Día del Niño
Lanzamiento de la Convocatoria al Concurso Nacional
de Dibujo Infantil “México te Quiero”.
Presentación de los Indicadores Municipales sobre Derechos
de la Infancia: Construyendo Metas de Gobierno (CONAPRED, UNICEF, DIF, REDIM)
Foro Reunión “La Escuela como promotora de la Paz: Una
Mirada desde el Poder legislativo”
México sin Trabajo Infantil
El papel de los Municipios ante una legislación que promueva y garantice
los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en México
29
16º Asamblea de la Red Mexicana de Ciudades Amigas de la Niñez y de la
Adolescencia, en la Ciudad de Monterrey, Nuevo León
Casa de Enlace
Donación de libros “Colegio Simón Bolívar”
Inauguración negocio de banquetes de Silvia Salinas,
apoyado por Martha Elena.
Programa de capacitación y apoyo a
emprendedores beneficia a 1,700 nayaritas
Como parte del trabajo de Martha Elena en Nayarit, la Casa
de Enlace de Tepic ha capacitado en el último año a más de
1700 personas en los 17 talleres destinados a enseñar algún
tipo de oficio a hombres y mujeres nayaritas, dándoles así la
oportunidad de poder auto emplearse.
La Senadora Martha Elena, puntualizó que derivado de las
solicitudes de empleo que cientos de nayaritas le hacían, surge
la idea de apoyarlos y lanzar el Programa de Capacitación y
Apoyo a Emprendedores de Nayarit, el cual consiste en darles
los cimientos, para que construyan su futuro y el de su familia.
Los talleres son totalmente gratuitos y se puede encontrar
gran diversidad como el de Cocina, Repostería, Conservas,
Pasta Francesa, Pintura Textil, Bordado a Mano, Corte y
Confección, Manualidades en fieltro, listón de celoseda y
fomi; Tejido, Bisutería, Macramé, Aplicación de Uñas, Corte
de cabello y Maquillaje.
Además, dichos talleres se han llevado a diferentes colonias
de Tepic y a diversos municipios de la entidad con gran
participación de los ciudadanos, quienes los han abarrotado.
Asimismo, se ha brindado asesoría jurídica y gestiones en
diferentes instancias tanto locales, como estatales y a nivel
federal.
Dentro del Programa de Capacitación y Apoyo a Emprendedores, se entregaron 50 sustentos para equipamiento
a Micro-Empresas, a personas de escasos recursos, madres solteras, personas con alguna discapacidad y adultos
mayores; que recibieron en Casa de Enlace la capacitación
para poder abrir su propio negocio, entre los que destacan pastelerías, cocinas económicas, loncherías, estéticas,
pozolerías, aplicación de uñas, taquerías y tamalerías.
En la Casa de Enlace, también se brindaron diversos tipos de
gestiones, durante el pasado año. A decir de Lourdes Mercado,
encargada del área, se atendieron a más de 500 personas
con diversos trámites, y se les dio puntual seguimiento por
parte de todo el equipo.
30
casa de enlace
Graduación escuela primaria “Ricardo Flores Magón”
Entrega de pintura para la escuela “José Revueltas”, Col. 2 de agosto, Tepic
Asesoría jurídica gratuita y
gestiones en diferentes instancias
tanto locales, como estatales y a
nivel federal.
31
También se cuenta con Asesoría Jurídica gratuita, bajo la
tutela del Lic. Andrés Rodríguez, joven abogado con amplia
experiencia, quien a lo largo del 2014 atendió más de 140
solicitudes de tipo jurídico ante la Fiscalía del Estado, la
Procuraduría General de la República, Defensoría Pública
Federal, Pro-Víctima, Juzgado Civil y Familiar, Conciliación
y Arbitraje, Congreso del Estado de Jalisco y Congreso del
Estado de Chiapas, el ISSSTE y el IMSS.
En Salud se otorgaron apoyos en medicamentos oncológicos,
lentes, muletas, sillas de ruedas, bastones, andaderas, zapatos
ortopédicos, análisis clínicos, radiografías, ultrasonidos y
cirugías.
A principios del año pasado se realizaron además distintas
visitas con Casa de Enlace donde se ofrecieron múltiples
talleres como Aplicación de Uñas, Pintura Textil, Pasta
francesa, Flores en celoseda, Repostería y en dos de las
visitas se otorgó el apoyo de Asesoría Jurídica y Corte de
Cabello gratuito. En febrero se visitó la Colonia Puerta de
la Laguna donde asistieron 180 personas y se contó con la
presencia de la Senadora Martha Elena García. En marzo las
visitas fueron a la Colonia La Caminera con 108 asistentes, y
a la Colonia Jardines del Valle, jornada de gran participación
en donde asistieron 205 personas.
Así mismo se realizó el Curso de Verano del 21 de julio al
13 de agosto en el cual asistieron 58 niños a los talleres de
Pasta Francesa, Pintura en Cerámica y Manualidades en
fomi, contando con una excelente participación también de
los papás. La Senadora Martha Elena les envió un saludo y
se realizó una rifa de edredones entre los Niños y Niñas que
asistieron a dicho curso.
32
casa de enlace
Abre Martha Elena, Casa de
Enlace en Bahía de Banderas
Como parte de las actividades realizadas por la Casa de
Enlace desde el día de su apertura, el 26 de octubre del 2014
a la fecha, se ha beneficiado directa e indirectamente a más
de 500 familias de Bahía de Banderas gracias a los programas
que tiene a bien impulsar la Senadora Martha Elena García.
“Programa de Apoyo a la Salud Visual”. En la semana de
apertura de la Casa de Enlace, se entregaron un promedio
mayor a 100 apoyos (lentes de lectura y vista cansada) que
mejoran la calidad de vida de los ciudadanos de la zona sierra,
centro y costa de este municipio.
“Programa de apoyos a la vivienda digna”. En tres meses de
trabajo se entregaron 1300 láminas de fibrocemento (3.10x 92
cm. con accesorios), logrando un ahorro de más de 400,000
pesos para las más de 70 familias que, gracias a estos
apoyos, hoy disfrutan de una mejor calidad de vida informó
Pepe Castañeda coordinador de la Casa.
Además, durante el segundo y el tercer mes del año se
entregó el primer apoyo de 360 sacos de cemento y mortero,
beneficiando con esto a más de 200 familias del municipio.
Apertura de Casa de Enlace, Bahía de Banderas
“Apoyo de tenis deportivos”. Programa de gran éxito que otorgó tenis a jóvenes estudiantes de secundaria y preparatoria
en condiciones de pobreza, con promedio superior a 8; llegando el primer mes a más de 30 jóvenes que hoy ven en esto
un apoyo y estímulo a su crecimiento personal y profesional.
“Programa de fomento al autoempleo”. Se impartieron 4 talleres (repostería, bordado en listón, tejido y bisutería) a los que
asistieron más de 80 mujeres del municipio.
Otras acciones de la Casa de Enlace a destacar:
Se benefició a 26 personas de la tercera edad del grupo Eterna Juventud de la Comunidad de San José del Valle, con
pants deportivos para impulsar un estilo de vida más saludable a base de ejercicio.
Se atendió la solicitud de 20 bastones, 2 sillas de ruedas y 4 andaderas, que benefician ya, a uno de los sectores más
marginados dentro de la población, los discapacitados.
33
Se atendieron diversas gestiones con apoyos económicos,
para transportación, viáticos, uniformes, medicamentos y
actividades culturales y recreativas.
Con motivo de las fiestas decembrinas se apoyó a 5 escuelas
con dulces y piñatas, así como juguetes que se estuvieron
entregando dentro de la zona sierra y la zona centro del
municipio llegando así a más de 2500 niños y niñas.
Se abrió la sala de lectura infantil, dentro de las instalaciones
de la Casa de Enlace, permitiendo así que las madres solteras,
puedan ver en los talleres que se ofrecen dentro de la Casa
de Enlace, una opción viable para el desarrollo cultural de sus
hijos mientras ellas aprenden un oficio.
Se entregaron apoyos deportivos a escuelas de diferentes
comunidades (balones de baloncesto y voleibol).
Se realizaron más de 50 reuniones informativas de las
actividades realizadas y a realizar por la Casa de Enlace
(programa de apoyo a la vivienda digna, fomento al autoempleo,
proyectos productivos) dentro de las 34 comunidades del
municipio.
Se entregaron apoyos
deportivos a escuelas de
diferentes comunidades
34
casa de enlace
Celebra Martha Elena las
fiestas decembrinas con
familias Nayaritas
Con el fin de pasar un rato de alegría, Martha Elena celebró una
posada en la capital de estado, a la cual asistieron cientos de
familias, quienes disfrutaron de antojitos mexicanos, juegos,
show de payasos y botargas, y la rifa de electrodomésticos;
las niñas y niños recibieron juguetes y dulces. El evento fue
amenizado por una banda que brindó a las y los presentes un
momento de distracción.
35
Capacítate
y aprende
Casa de
Enlace
TODOS LOS SERVICIOS
SON GRATUITOS
Casa de Enlace, Bahía de Banderas
Horarios: Lunes a Sábado 9:00 a 18:00 hrs.
Ignacio Zaragoza Núm. 42 esquina con Yucatán San José del Valle
BahiaCasaMarthaElena
Casa de Enlace, Tepic
Horario de atención:
Lunes a Viernes de 10:00 a 14:00 hrs.
Informes al Tel: 311 2127979
Puebla, Núm. 33 Sur, Col. Centro, C.P. 63000, Tepic, Nayarit
Casa de Enlace Martha Elena García
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Repostería
Decoración en Fondant, Cocina
Corte y Confección
Pintura Textil
Fieltro navideño (por temporada)
Bordado en listón
Pasta francesa
Tejido
Aplicación de uñas
Corte de cabello
Peinado y maquillaje
Bisutería
Sandalias en macramé
Asesoría jurídica
Atención cuidadana