Un proyecto es una idea, Las ideas mueven el mundo, Nosotros moveremos Santa Eulalia PROGRAMA ELECTORAL AL AYUNTAMIENTO DE SANTA EULALIA DEL RIO 2015-2019 1 ÍNDICE I.Santa Eulària. Nuestro Municipio 3 II. Con las personas II.1 La Educación en Santa Eulària. Buscando la excelencia 4 II.2 La Cultura en Santa Eulalia debe ser nuestro legado 9 II.3 Servicios sociales para atender las necesidades sin ser una 12 limosna para aquellas personas menos favorecidas II.4 La Juventud de Santa Eulalia es el presente y el futuro de nuestro municipio 15 III. Para las personas III.1 Poner en Santa Eulalia en el siglo XXI para tener un futuro más seguro III.2 La seguridad ciudadana como pieza clave de la convivencia III.3 Movilidad. Un municipio accesible para todos III.4 Empleo. Trabajo de todos y para todos III.5 Deportes. Creando pueblo y calidad de vida 17 22 24 26 30 IV. De las personas IV.1 Santa Eulalia: Hacemos turismo, Somos turismo IV.2 La Economía al servicio de las personas IV.3 El Comercio local. La vida de un pueblo IV.4 Preservamos el Medioambiente. Preservamos el futuro IV.5 Urbanismo. Hacemos un municipio para las personas 34 41 43 45 51 V. Donde viven las personas V.1 San Carlos, cuna de cultura y las nuevas modas V.2 Santa Gertrudis un pueblo con proyección de futuro V.3 Puig d'en Valls un pueblo que podría ser un jardín V.4 Jesús también tiene necesidades V.5 Santa Eulalia pueblo, es y debe ser la joya de la isla V.6 Nuestros barrios y las zonas turísticas 54 56 57 59 61 63 VI.Personas para hacerlo posible VI.1 Vicent Torres «Benet». El candidato a la alcaldía de Santa Eulalia del Río VI.2 El equipo que lo hará realidad 64 65 2 I - SANTA EULALIA. NUESTRO MUNICIPIO. Un programa electoral es un proyecto, una ilusión que la forman un grupo de personas que no están conformes con lo que tienen y que quieren luchar para que nuestro municipio sea un lugar mejor, un lugar para las personas y de las personas. Santa Eulalia es un municipio que sólo ha tenido un gobierno de derechas. Nosotros pensamos que este municipio se merece más, creemos que la ciudadanía de este municipio se merece que se ponga en valor sus pueblos, sus calles, su patrimonio, su campo, sus playas y por encima de todo sus personas, queremos que cada palmo del municipio sea un orgullo de todos. Las políticas de izquierdas han supuesto grandes avances reales en el bienestar de las personas, como prueba tenemos las leyes socialistas en materia de seguridad social, salud, bienestar social, igualdad ... por eso pensamos que nosotros, candidatura del Partido Socialista, gobernaremos este municipio pensando en las personas y en su bienestar. Santa Eulalia debe ser un municipio moderno, un municipio del siglo XXI, con una gestión transparente, abierta y cooperativa, un municipio donde sus ciudadanos sean partícipes de la gestión de su pueblo, que sean escuchados y que tengan capacidad de decidir su futuro. El turismo, el comercio y la agricultura, principales fuentes de ingresos de este municipio, deben ser una maquinaria bien engrasada y con una idónea situación productiva para mejorar la calidad de vida de este municipio. Para ello se han de realizar acciones desde la administración para que en colaboración con las empresas de cada sector se facilite la creación de nuevas empresas, se lleven a cabo acciones específicas para desestacionalizar la demanda, planes para revitalizar ciertas zonas turísticas del nuestro municipio y mejorar la promoción y la experiencia de los turistas en nuestro municipio fidelizando su confianza e incrementando los márgenes comerciales. ¿Esto se puede conseguir?. Claro que sí y se puede conseguir con ideas, propuestas valientes y con la participación de la ciudadanía. Un Ayuntamiento no puede ser un reducto cerrado y opaco. En una sociedad compleja y avanzada como la actual es imprescindible fomentar la colaboración y participación ciudadana, institucional y empresarial. La gestión debe ser eficiente y transparente y los ciudadanos, la administración y los empresarios deben formar parte aportando lo mejor de sí mismos. Un programa con propuestas valientes, viables e ilusionantes con un gran equipo para hacerlo realidad. Santa Eulalia lo merece. Vicent Torres «Benet» Candidato a la alcaldía de Santa Eulalia del Río. 3 II.CON LAS PERSONAS II.1 LA EDUCACIÓN EN SANTA EULALIA.BUSCANDO LA EXCELENCIA. El municipio de Santa Eulalia tiene una configuración territorial muy compleja debido tanto a su morfología como la distribución poblacional. Tiene una población de carácter disperso que dificulta el establecimiento y organización de servicios tan necesarios pero a la vez tan imbricados como es el servicio de Educación. Al analizar la situación del municipio respecto al servicio educativo debemos tener en cuenta cuál es la composición de este servicio y cómo se distribuyen las competencias dentro de la administración para poderlas gestionar. Educación Reglada: Ed.Infantil 0 -3 Tenemos un déficit importante de este servicio en un municipio donde la mayoría de la población lo necesita por su perfil laboral muy estacional y del ámbito de servicios lo que implica unos horarios laborales que son difíciles para la conciliación de la vida familiar y laboral. Hay que decir que muchas guarderías municipales y la del Consell realizan un horario solo por las mañanas dejando a las unidades familiares que trabajan por la tarde y en sábados sin cobertura de guardería. Queda claro que existe un déficit importante en zonas norte del municipio donde últimamente hay un proceso de desarrollo de la función residencial no turística. Educación infantil y primaria 3-11 Tenemos una distribución de centros en todos los pueblos, pero no todos los centros están dentro de los núcleos poblacionales (S'Olivera) y no todas las zonas pobladas tienen centros Es Canar Siesta, Cala Llenya, Cala Llonga, etc ... Así pues, se hace necesario un complejo sistema de transporte escolar que genera altos gastos - hay que pensar en acompañamientos gran inversión de tiempo por parte de los niños y sus familias y complica la posibilidad de organizar servicios complementarios como es el de comedor o la realización de actividades de carácter extraescolar. La mayoría de los centros ofrecen un horario intensivo de 9 a 14 horas, a excepción de s'Olivera que es de 9 a 12,30 y de 14,30 a 16 h. Este complejidad de transporte aumenta el problema de movilidad en el municipio en determinados momentos, dificulta la fluidez y aumenta los costes en tiempo y desplazamientos para familias y el resto de conductores. En el municipio no hay centros de carácter concertado que imparten este tramo educativo, pero existe un centro privado de carácter internacional en Sta. Gertrudis que tiene un alcance más insular. ESO / Bachillerato (12-18 años) Sólo está funcionando un IES, y otro en construcción que financia el Ayuntamiento y que entrará en funcionamiento en Septiembre de 2015. 4 Hay un número importante de alumnos que van a cursar ESO/Bachillerato fuera del municipio: IES de Balàfia, IES Blanca Dona, IES Isidor Macabich. Tenemos unas carencias de infraestructuras importantes con una muy irregular distribución por el territorio y con una oferta bastante escasa. Falta inversión por parte del Gobierno en construcción de centros y mantenimiento. El Ayuntamiento ha tenido que intervenir de manera subsidiaria y esto puede generar un problema de carácter presupuestario al Ayuntamiento. Queda pendiente la realización de una segunda fase que puede retrasar la realización del mapa escolar y, si se hace con el mismo sistema de financiación, aumentar el déficit del Ayuntamiento. También ahora se genera una situación que, dentro de la misma zona poblacional existirán dos centros con unas condiciones, instalaciones y situaciones sustancialmente distintas. El Ayuntamiento debe resolver este problema, arreglando los desperfectos y actualizando las infraestructuras del IES Xarc. Durante el crecimiento de población que provocó la saturación del IES Xarc se tuvieron que acondicionar espacios comunes y laboratorios como aulas. Ahora con la aparición del nuevo Instituto debería recuperar estos espacios y mejorar los servicios docentes a alumnos y profesores. FP Reglada En todo el municipio sólo se imparte Formación profesional en el IES Xarc donde se puede cursar Formación Profesional Básica y Ciclo Formativo de Grado Medio de la familia de Gestión administrativa y Técnico en Jardinería y Explotaciones Forestales y Gestión Medioambiental. Estas especialidades, quizás no sean las más adecuadas en función de la estructura económica principal del Municipio. No hay ninguna oferta por el alumnado de la parte norte del municipio. Se necesita plantear una gestión conjunta de todos los estudios de formación profesional del municipio dentro de un posible Centro Integrado de Can Marines. Participación de las familias Gran parte del coste de los recortes ha sido asumido por aquellas familias que han podido hacerlo, supliendo la falta de apoyo dentro de los centros con clases particulares en momentos difíciles. Es momento de ser particularmente sensible con estas familias que han hecho un sobreesfuerzo. Se deben impulsar mecanismos de refuerzo a los programas extraescolares y muy especialmente a los programas de compartición de libros de texto, que deberían ser comunes en el municipio para ser realmente efectivos. Hay que recuperar, en la práctica, el espíritu de los Consejos escolares que deben disponer de una voz más fuerte en la decisión de la creación de nuevas infraestructuras y servicios. Otros tipos de formación Educación Adultos Sólo se imparte formación de personas adultas en el núcleo de Santa Eulalia en un Aula dependiendo del CEPA Pitiüses. La oferta es muy escasa y poco adecuada. El Ayuntamiento debe velar por la formación de las personas de su municipio a lo largo de toda la vida. 5 Formación no Reglada En la formación para el empleo, hasta ahora el Ayuntamiento participa en convocatorias del SOIB para llevar a cabo acciones formativas. Gestiona una formación que muchas veces se imparte en función de las posibilidades de la Escuela de Formación y de la decisión del SOIB y no en función de las necesidades reales. Es necesario hacer un plan específico de formación general en todo el municipio donde participen todos los agentes productivos (empresariado, org. Sindicales, administraciones, etc., fruto de un Pacto Local por el Empleo de calidad en Santa Eulària). Formación de Régimen Especial En todo el municipio no tenemos ningún tipo de formación de régimen especial de carácter público ni que comporte una titulación. Sólo hay una oferta, por parte del Ayuntamiento, con respecto a la escuela de música pero no tiene carácter oficial ni da acceso al Grado Elemental. Este tipo de formación debe llegar a toda la ciudadanía ya que forma parte de la formación integral de las personas y es necesaria para desarrollar un municipio con un alto grado de desarrollo social, ciudadano y humano. Por lo que a respecta a la formación en Idiomas, Danza, Artes Escénicas y Artes Plásticas, etc, de carácter oficial, no tenemos ningún tipo de oferta pública, ya que la mayor parte de oferta se concentra en otros municipios, lo que hace indispensable el desplazamiento del alumnado y el aumento de gastos de carácter temporal y por desplazamiento, al tiempo que se dificulta poder complementar estos con los estudios de carácter reglado. El municipio dispone de cuatro centros (San Carlos, Santa Gertrudis, Jesus y Puig d'en Valls) donde los adultos podían formarse en nuevas tecnologías, los Telecentros, pero ahora están cerrados. Estos Telecentros se han cerrado y se deberían abrir y aprovechar sus infraestructuras ya que disponían de gran aceptación. Además se dispone de subvenciones cada año tanto por el Consell Insular como por el Govern Balear que se están perdiendo. Centros Privados. Sólo hay un centro privado en todo el municipio, Morna Valley, que ofrece una formación siguiendo el modelo inglés y que precisa de una homologación posterior. Este centro tiene un ámbito insular y acoge alumnos de todas partes de la isla lo que genera un movimiento de personas y vehículos importante a tener en cuenta. Se debe impulsar una mayor participación de este centro en la vida socioeducativa del municipio para aprovechar los inputs que aporta en cuanto a la diversidad y aumento de la excelencia de todo el sistema. PROPUESTAS: De intervención inmediata 1. Necesidad de diseñar un mapa escolar coherente y que analice la distribución de infraestructuras y población. 2. Necesidad de dotar al municipio de un servicio equilibrado de guarderías y escoletas que pueda facilitar a los ciudadanos la conciliación de la vida familiar y laboral. 3. Redistribución consensuado del alumnado entre los distintos IES – Adscripciones. 4. Reorganización URGENTE de las líneas de transporte escolar. 5. Adecuación de la formación post obligatoria a las necesidades reales de la estructura productiva del municipio. 6 6. "Dignificación" de las infraestructuras educativas del municipio: plan de choque para actualizar las infraestructuras: Xarc / CEIP Sta Eulalia / Sant Ciriac / Aulario Adultos / Ceip St.Carlos. 7. Organización y racionalización de la oferta de actividades extraescolares y complementarias. 8. Detección de las necesidades de servicios complementarios que faciliten una mejor atención a los niños y una mejor conciliación de la vida laboral, escolar y familiar. 9. Reapertura de los Telecentros en núcleos rurales como puntos de comunicación y educativos. 10. Creación de programas de compartición de libros. A medio plazo: 1. Creación de infraestructuras necesarias allí donde está la población 2. Reivindicación de la ordinalidad del municipio y reclamar que haya una oferta educativa de todo tipo y con una distribución equilibrada dentro del territorio municipal 3. Necesidad de adecuar la formación que tienen a su alcance nuestros ciudadanos con las necesidades productivas. Planificando la formación en función de la evolución de este y buscando nichos productivos y de empleo que nos permitan avanzar. 4. Participación ACTIVA del ayuntamiento con la formación y educación a todos los niveles facilitando no sólo temas de intendencia infraestructuras, sino también poniendo las bases para crear una situación de consenso dentro de la comunidad educativa. 5. Implementación de programas educativos y de formación a distintos niveles que faciliten la mejora general de la comunidad evitando problemas posteriores. 6. Implementación de una política de colaboración entre el Ayuntamiento y las familias para poder desarrollar programas que mejoren la calidad de la educación en todos sus ámbitos y la facilidad de acceso para todos los ciudadanos del municipio sin tener obstáculos de carácter territorial, de movilidad o económico 7. Proponer un mapa escolar consensuado y adaptado a la realidad y con una reorganización de líneas de transporte escolar- complementando aquellas bandas donde la Consellería no da un servicio adecuado (búsqueda financiación ConsellGovern -> Movilidad). 8. Dotación de personal no docente de apoyo en el CEIP: bedeles, brigada de mantenimiento, (gastos de personal - reorganizar y optimizar recursos. Implementar programas de salud dentro de los proyectos educativos - facilitar terapeutas y personal sanitario). Que facilite y mejore la atención al alumnado en aspectos no estrictamente educativos 9. Construcción de un CEIP en Es Caná (financiación IBISEC). Se buscará la posibilidad de crear un centro de educación 0-2 años para poder dar una formación primaria de carácter integral. 10.Mejorar la red de guarderías - guarderías (cofinanciación Consell - Ayuntamiento para desarrollar un programa de "conciertos" para poder ofrecer el servicio a TODO el territorio municipal.) 11.Reorganización y estructuración territorial y temporal de las actividades extraescolares y servicios complementarios - comedores escolares, etc. 12.Impulsar la creación de un Centro de Formación de Personas Adultas que tenga aulario en diferentes bandas del municipio. 13.Reclamar la creación de un Centro Integrado de formación profesional de carácter municipal en Can Marines. Impulsar la participación de empresas privadas para cofinanciar el mantenimiento y mejorar la adecuación de la oferta de formación y la demanda de los diferentes sectores productivos. 14.Creación de un Consejo Ciudadano Socioeducativo que diseño, organice y gestione u n Proyecto educativo Municipal: "Creamos personas con futuro" y que implemente toda una política de ayudas para reducir el impacto económico de esta formación. 15.Creación de un Centro / fundación de estudios artísticos donde ir implementando diferentes tipos de formación / actividad de carácter artístico y artesano y donde poder ir integrando los diferentes colectivos de carácter artístico y artesano que trabajan en 7 nuestro municipio. 16.Reclamar la creación de una extensión de la EOI en Sta. Eulalia (como existe en el IES Sa Serra) y / o exigir una política de ayudas por parte de la Conselleria de Educación que reduzca el impacto económico de las personas que necesitan o desean realizar este tipo de estudios u otras carácter especial (artes plásticas, música, etc). 8 II.2 LA CULTURA EN SANTA EULALIA DEBE SER NUESTRO LEGADO Santa Eulalia es a día de hoy, sin lugar a dudas, uno de los lugares de la isla que tiene más infraestructuras y eventos culturales de toda la isla de Ibiza, además algunas de estas manifestaciones tienen un gran eco de carácter social, incluso a nivel internacional, lo que supone una importante atracción turística, si se sabe canalizar adecuadamente, aparte del valor cultural y patrimonial que le supone al municipio. Las infraestructuras culturales existentes, no están dotadas de contenidos culturales adecuados y sirven principalmente para acoger actos puntuales de carácter asociativo o manifestaciones de colectivos escolares. La gestión de alguno de estos centros, es de gestión privada, sin haber existido un concurso para esta adjudicación. Actualmente no existe una política cultural clara y cerrada y esto hace que no haya una programación de eventos culturales a nivel municipal, lo que hace que no siempre la participación sea la adecuada y provoque que no se puedan alcanzar, por parte de los comercios del municipio, cotas de aprovechamiento económico adecuadas. Hay un fuerte arraigo de la iglesia católica dentro de lo que se considera actuación de carácter cultural. Este hecho provoca que la corporación municipal invierta una gran parte del presupuesto de esta concejalía en patrimonio cultural y en edificios propiedad de la iglesia en detrimento del patrimonio propio de la corporación y de la ciudadanía. No existe un plan de mantenimiento de los edificios públicos de carácter cultural, ni de los bienes patrimoniales, lo que provoca que el gasto en este concepto no esté optimizada. Se hacen actuaciones de carácter puntual, muchas veces, de tipo urgente para solucionar problemas de carácter puntual. Pero, al no haber un plan de mantenimiento y actualización permanente de bienes patrimoniales, las inversiones muchas veces resultan escasas y sin la continuidad necesaria. Archivo de imagen y sonido. Actualmente existe un patrimonio oculto en las casas de mucha gente en forma de viejas fotografías o vídeos pero también en forma de memoria histórica. La creación de un proyecto de recuperación de memoria histórica mediante la publicación de fotografías antiguas online y la aportación de nuestros mayores (y no tan mayores) al recuperar la información de quien aparece en las fotografías, donde estaban y qué hacían puede ser un proyecto muy importante a nivel histórico. Este proyecto debería ser realizado en conjunto en el archivo de imagen y sonido del Consell insular de Ibiza y podría ser financiado con fondos europeos. Igualmente, nuestro municipio es muy rico en historia y tradiciones de carácter personal e individual. Habría que poner en marcha rápidamente un proyecto de investigación, grabación y catalogación de todo una serie de testimonios históricos que enriquecerían sustancialmente nuestra patrimonio histórico y cultural. Igualmente, dentro del territorio municipal, fruto de su historia reciente, se han instalado toda una serie de personas con una dedicación muy importante, tanto en la producción artística y / o 9 artesanal como su comercialización, añadiendo valor al producto puramente "turístico" y situando a nuestro municipio dentro de unas posibles rutas "plásticas". Catálogo de edificioshistóricos. Geolocalización de los Bienes patrimoniales y puesta en valor por medio de la creación de rutas de visita. PROPUESTAS: La cultura, debe formar parte del avance municipal y el desarrollo económico y social de nuestro municipio, a la vez que permita crear una identidad propia y diferenciada tanto del municipio en sí como de la cada una de las partes que lo integran. Este desarrollo humano y cultural nos permitirá transformarnos en un municipio líder que basa su futuro en las raíces culturales pasadas. Para poder llevar adelante este desarrollo se propone: 1. Catalogar todos los bienes culturales y patrimoniales existentes en el municipio. Reglar su propiedad y revisar los acuerdos de explotación. 2. Ordenar y regularizar la celebración de mercados tradicionales de artesanía como es el mercado de Punta Arabí y el mercadillo de las Dalias, para evitar situaciones de saturación de tráfico o molestias a ciudadanos y visitantes. 3. Organizar la ocupación de vía pública para ubicar las mesas de artesanos, fomentando otros espacios en diferentes puntos del municipio. 4. Se ha de elaborar el material impreso, gráfico y digital adecuada para optimizar culturalmente el valor cultural y patrimonial existente en el municipio y poder llevar a cabo la propuesta de musealización del municipio. 5. Crear un plan de mantenimiento de todos los espacios culturales del municipio, así como de los bienes culturales. 6. Implementación de una denominación "Hecho en Santa Eulalia" con un estándar de calidad y sostenibilidad medioambiental.Fomento de los productos de artesanía tradicional y local: elaboración, promoción y comercialización. 7. Creación de un festival / concurso anual de teatro y la inclusión de grupos de teatro en la calle a las fiestas. 8. Integración de turismo con cultura por medio de la creación de rutas culturales y patrimoniales. 9. Especialización artística del municipio. Convertir nuestro municipio en un territorio especializado en artes plásticas, nos daría un plus añadido ya que se podría llegar a asociar la marca municipal con un tipo de producción artística, para añadir a nuestro producto artesano y turístico y enriquecer nuestra calidad total. 10.Fomento de planes de lectura y de disfrute de nuestra cultura a los centros y municipios. 11.Es necesario diseñar y planificar un proyecto de grabación de Historia Oral de manera urgente antes de que se pierdan muchos testigos vivos. 12.Creación un circuito cultural en el municipio que incluya espacios, fiestas y patrimonio físico. Incluir en los programas de fiestas cultura a la calle para promocionarla. Posibilidad de organizar un festival de teatro anual y Feria de Artes Plásticas internacional. 10 13.Dotar de contenido cultural en los espacios municipales como el cine de Santa Eulalia, el Centro Cultural de Jesús, el edificio Polivalente de Puig d'en Valls y el Palacio de Congresos. Diseñar un plan cultural anual y cuatrienal que permita cerrar una programación cultural como se merece nuestro municipio. 14.Creación de rutas turísticas patrimoniales y culturales: paquetes turísticos para individuales y para grupos. Estas rutas incluirían tanto aspectos patrimoniales como de producción artística. 15.Musealización de todos los bienes patrimoniales del municipio y (edificios, espacios abiertos ...) de forma que se permita tanto su explotación con finalidad turística como el disfrute de nuestros ciudadanos. 16.Impulso de un centro de intercambio de experiencias artísticas que facilite la formación y promoción de nuevos artistas (San Carlos: Hay el espacio adecuado en los bajos del campo de fútbol de San Carlos) y el desarrollo de la formación en de oficios artesanales y artísticos: En Can Novell en Santa Eulària (Resulta imprescindible recuperar la formación de las "Casas de Oficios" para nuestros jóvenes que serán los continuadores de nuestra tradición cultural). 17.Impulso de un plan de fomento de la lectura en todos los niveles: escolar, municipal, adultos .... Desarrollar actuaciones para el fomento de la cultura, lengua y tradiciones propias - muéstrame LA LENGUA (implicando a las diferentes comunidades de extranjeros que residen en nuestro municipio) 18.Promocionar y desarrollar el Patronato de Música municipal: cursos no reglados de música, fomento de la música (banda, orquesta, coro). Dotar de espacio físico propio adecuado y permitiendo la realización de una programación que tenga la continuidad necesaria. 19.Crear un film commission municipal: impulsar el municipio como plataforma para la filmación de películas, spots publicitarios, series de TV. 20.Archivo de imagen y sonido. Creación de un proyecto de recuperación de memoria histórica y oral existente en nuestro municipio. Reconocimiento a las personas con la instalación de un monumento conmemorativo. 21.Desarrollo de un proyecto que permita implementar y desarrollar actuaciones dirigidas a la creación de un grupo de artistas plásticos que trabajen desde nuestro municipio "cluster de artes plásticas". 11 II.3 SERVICIOS SOCIALES PARA ATENDER LAS NECESIDADES SIN SER UNA LIMOSNA PARA AQUELLAS PERSONAS MENOS FAVORECIDAS Para el partido socialista la defensa de los derechos de las personas, la defensa del estado del bienestar, la defensa de unos presupuestos que contemplen partidas destinadas a políticas sociales y sobre todo, la lucha por una sociedad igualitaria, es uno de sus principales bastiones. Existe un alto número de asociaciones que se dedican a suplir las necesidades de diferentes colectivos debido a que la propia administración no llega a todas las necesidades existentes, bien por su inoperancia o por la comodidad que le supone a la administración delegar ciertas funciones en asociaciones de carácter sociosanitario sin ánimo de lucro. Esto no exime de que no tenga que asumir sus competencias y responsabilidades en materia de servicios sociales y los presupuestos anuales de la corporación deben destinar unas partidas reales y dignas para esta tarea. La vigente ley 4/2009, de 11 de junio, de servicios sociales de las Islas Baleares, establece cuáles son las competencias que deben desarrollar el ayuntamiento: • • • • • • • • • • • • • • • • Crear, organizar y gestionar los servicios sociales necesarios en el municipio, tanto por ser propios como por ser delegados de otras administraciones, de acuerdo con la cartera de servicios sociales y el correspondiente plan estratégico y los planes estratégicos autonómico e insular. Estudiar y detectar las necesidades dentro de su ámbito territorial. Establecer centros y servicios que constituyen el propio ámbito de los servicios sociales y comunitarios. Aprobar la cartera de servicios municipales. Definir las zonas básicas y las áreas en su ámbito municipal. Colaborar con el Gobierno de las Islas Baleares y el Consell Insular con la elaboración de estadísticas y mapas de servicios sociales en su ámbito territorial. Colaborar con el Gobierno de las Islas Baleares y el Consell Insular en la coordinación, control e inspección de las actividades en materia de servicios sociales, dentro del ámbito territorial, en las condiciones que se determine reglamentariamente. Concertar la gestión de servicios sociales, en su ámbito territorial, con entidades públicas y privadas Fomentar la coordinación y la integración, dentro del ámbito territorial municipal, los servicios sociales con otros sistemas de protección social. Ejercer las funciones que pueda delegar el Gobierno de las Islas Baleares o el correspondiente Consell Insular. Mantener actualizado el sistema informatizado de las personas usuarias de los servicios sociales comunitarios. Aplicar los protocolos de actuación que resulten de los planes sectoriales. Fomentar la participación de la ciudadanía, el tejido asociativo y el voluntariado social en la prevención y la resolución de los problemas en materia de servicios sociales. Facilitar la promoción y la creación de centros y servicios que constituyen en el ámbito de servicios sociales especializados, en coordinación con el Consell Insular, de acuerdo con la cartera de servicios sociales y planes estratégicos correspondientes. Participar en la elaboración de los planes y programas de los Consejos Insulares y las administraciones autonómicas, y en la aprobación de los planes estratégicos sociales y planes sectoriales de ámbito municipal. Organizar la formación en el ámbito de los servicios sociales. 12 Si una administración, dentro del ámbito de sus competencias quieres desarrollar una política adecuada en materia de servicios sociales, es básico que desarrolle su cartera de servicios sociales ya que es el instrumento que determina el conjunto de las prestaciones del sistema público de servicios sociales, donde se incluirá todas las prestaciones técnicas, económicas y tecnológicas. Pero también es muy importante que esta administración aunque desarrolle su cartera propia, lo haga en coordinación en el marco de la conferencia sectorial. La cartera de servicios sociales, debe definir: • • • • • • Los tipos de prestaciones La población a la que irá destinada Los establecimientos y los equipos profesionales que deben gestionarlo Se garantizará el acceso a las prestaciones Se garantizará el acceso la progresividad de las rentas Se garantizará el cubrir las necesidades de los usuarios Obtener la financiación adecuada para el apoyo de esta cartera de servicios y disponer de las correspondientes partidas presupuestarias a los presupuestos anuales de la corporación, debe ser un hecho, ya que sin este correcto financiación, muy difícilmente se pueden alcanzar las obligaciones que le corresponde a dicha corporación. PROPUESTAS: 1 - Desarrollar la cartera de servicios sociales del ayuntamiento de Santa Eulària. Puesta en marcha de aquellos servicios o finalidades ahora inexistentes y organizar los diversos servicios de acuerdo a las necesidades reales del municipio. Adecuar la plantilla de personal existente en el área de servicios sociales, a las necesidades reales que presenta esta área. 2 - Incluir dentro del plan municipal de formación, un programa específico de formación específica del ámbito de servicios sociales para mejorar la atención a las personas y la calidad d'aquets servicios 3 - Crear los consejos municipales de participación ciudadana, una herramienta necesaria para fomentar la participación de toda la ciudadanía en la toma de decisiones de la administración municipal. Impulsar el asociacionismo en diferentes ámbitos sociales. 4 - Con colaboración con el Consell Insular, adecuación de una red informática y soporte técnico para optimizar el funcionamiento de todos los servicios y garantizar la atención a las personas con necesidades especiales. 5 - Establecer el correspondiente plan municipal anual de subvenciones para las entidades sociales sin ánimo de lucro que estén incluidas en el registro insular de servicios sociales y también, se encuentren dentro de la red informática establecida en la propuesta anterior, dentro del plazo establecido en la vigente ley de subvenciones, a fin de garantizar la continuidad de los proyectos que desarrollenen estas entidades y no interrumpir las pautas de atención. 6 - Crear una unidad de información, para dar servicio y atender las necesidades de los recién llegados y de aquellas personas de otras nacionalidades que tienen fijada su residencia en el municipio de Santa Eulalia o disponen de bienes en este municipio (como por ejemplo los que disponen de segundas residencias en el municipio). 7 – Impulsar planes de igualdad tanto para el personal del propio ayuntamiento como para el personal de empresas privadas que deseen acogerse a este plan. Desarrollar políticas para favorecer planes de conciliación de la vida laboral y familiar, tanto a nivel corporación como dentro del ámbito la empresa privada. 13 8 - Incentivar la inversión privada para la reconversión de un pequeño establecimiento turístico obsoleto, en un centro residencial para personas con necesidades especiales, tanto residentes como no. La finalidad es dar salida a las necesidades que presentan para su edad, personas que en su día escogieron Santa Eulalia como segunda residencia y ahora ya no pueden vivir solas. 9 - Impulsar la creación de un centro de día para personas con necesidades especiales en la zona sur del municipio. 10 - Dotar a las oficinas municipales ubicadas en Jesús, Puig d'en Valls, San Carlos y Santa Gertrudis (de nueva creación), de un servicio de atención en materia de servicios sociales. 14 II.4 LA JUVENTUD DE SANTA EULALIA ES EL PRESENTE Y EL FUTURO DE NUESTRO MUNICIPIO Santa Eulalia es un municipio donde la población joven representa en torno un 30% del total de la población. Actualmente la política para la juventud del ayuntamiento pone su atención sólo en el sector adolescente. Sin embargo esta política no ha conseguido los resultados deseables y no por falta de interés por parte de los jóvenes, sino más bien, debido a la falta de actividades que incentiven a su participación. Actualmente el ayuntamiento cuenta con dos "Punt Joves" uno en el pueblo de Santa Eulalia y el otro en el de Puig d'en Valls. Estos espacios están enfocados para jóvenes de entre 14 y 17 años, con el agravio que estos centros no respetan las propias normas que ellos mismos han creado, permitiendo la entrada a la juventud de menos de 14 años. Esto provoca que el concepto de "Punt Jove" quede desvirtuado y sin demasiado sentido. Otro instalación que está destinada por el ayuntamiento a los jóvenes, es el mal llamado "skatepark", un recinto que se encuentra segregado de las instalaciones deportivas, provocando el acceso incontrolado a dichas pistas de skate con resultados de suciedad y los desperfectos que ello conlleva. Aparte de que las medidas y módulos de esta instalación son muy reducidos impidiendo un ejercicio adecuado de esta actividad. En relación a las becas de movilidad que se facilitan a los estudiantes, podemos decir que son cada vez más inaccesibles para estudiantes que compaginan estudios y trabajo, ya que los requisitos para poder recibir una beca son los de tener el 100% de los créditos aprobados y al menos un 5 de media. Las ayudas a la compra de primera vivienda han sido un fracaso absoluto, ya que no han cumplido el objetivo de facilitar a la juventud su emancipación. Además, la nula política de viviendas de protección oficial y la falta de control, están haciendo que las posibilidades de emanciparse de los jóvenes cada vez se alejen más. PROPUESTAS: La juventud del municipio de Santa Eulalia no sólo debe ser el futuro, sino también el presente, por ello se debe contar con la opinión de los jóvenes de este municipio, para facilitar que puedan hacer su vida a nuestros pueblos y haya respuestas para sus problemáticas. Para llevar adelante estos propósito proponemos: 1. Apertura de "Punt Jove" a los pueblos de Jesús, Santa Gertrudis y San Carlos. Regulación de la edad de acceso de acuerdo a la normativa vigente de aplicación. Ajustar las actividades de los "Punt Jove" a las demandas de los usuarios. Potenciar desde los "Punts Joves" el asociacionismo juvenil y un Consejo de la Juventud Local, donde puedan participar todas las entidades juveniles del municipio. Complementar los "Punt Jove" con funciones de 15 centros de información juvenil. 2. Potenciar campañas específicas de prevención de conductas adictivas y campañas específicas para la adquisición de hábitos saludables y cuidado de la salud. 3. Adecuar la dotación económica destinada a becas de movilidad: "más becas y de mejor cuantía". Introducir reducciones para jóvenes en el transporte público local. 4. Construcción de viviendas de protección oficial destinadas a personas jóvenes y unidades familiares con niños. 5. Creación de un patronato municipal de música, con impulso para la formación de grupos de música y su participación en los diversos eventos que se lleven a cabo en el municipio. Habilitación de espacios destinados a ensayo de los grupos musicales de jóvenes dentro del municipio. 6. Plan de formación laboral para jóvenes. Establecer canales de asesoramiento laboral para jóvenes tanto desde la vertiente como persona trabajadora como desde la vertiente de joven emprendedor. Reapertura de los telecentros en cada pueblo y impulsarlos como herramienta para la búsqueda de trabajo y para la mejora de la formación individual y laboral. 7. Impulsar fiestas temáticas en los meses de invierno y baja temporada a los diferentes pueblos del municipio para conseguir una buena oferta lúdica interesante para los jóvenes. 8. Impulsar "el Inter centro" en los institutos del municipio (campeonato deportivo entre centros educativos). 9. Mejora y ampliación del skatepark de Santa Eulalia. Inclusión de dicha instalación dentro del recinto de las instalaciones deportivas. Fomento de actividades durante invierno relacionadas con el skate. Puesta en marcha de una Escuela de skate. 10.Habilitar paredes del municipio para arte urbano (grafitis). Potenciar actividades artísticas de artes plásticas, artesanía, diseño, moda encaminadas a potenciar esta disciplina dentro de los jóvenes. 16 III.PARA LAS PERSONAS III.1 PONER EN SANTA EULALIA EL SIGLO XXI PARA TENER UN FUTURO MÁS SEGURO La evolución de Santa Eulalia en el siglo XXI no puede basarse en un continuo crecimiento urbano sino en un desarrollo inteligente que permita conocer y dar respuesta a las necesidades de sus ciudadanos y visitantes fomentando su implicación, participación y colaboración. Santa Eulalia tiene que tomar una nueva dirección en el que se potencien los servicios de calidad, la eficacia, la eficiencia, la transparencia y la sostenibilidad. Los recursos deben utilizarse de manera eficiente para dar la mejor calidad de vida a sus ciudadanos. La utilización de las nuevas tecnologías es un elemento clave para alcanzar los objetivos de calidad de servicio, eficiencia, sostenibilidad, transparencia y participación ciudadana. Otros importantes beneficios son el desarrollo económico, la mejora en la competitividad y la creación de nuevas empresas tecnológicas. El movimiento internacional que se llama smart cities o ciudades inteligentes, apoyado fuertemente por la CEE, permite dar más y mejores servicios a los ciudadanos y como en el caso de un entorno turístico como Santa Eulalia, a sus visitantes, poniendo en valores los atractivos turísticos del municipio, atrayendo a turismo de alto poder adquisitivo y favoreciendo la desestacionalización. ÁMBITOS DE ACTUACIÓN El ámbito de actuación donde se debe incidir para conseguir los objetivos mencionados son muy amplios. Las nuevas tecnologías deben permitir por una parte escuchar mejor lo que está pasando, permitiendo de esta forma elegir las mejores opciones y dimensionando adecuadamente los recursos. Por otra parte, aporta nuevas y avanzadas herramientas de gestión que facilitan no sólo la mejora de la eficiencia y la transparencia en las actuaciones y servicios realizados sino que incorpora el uso de mecanismos reales de participación y cooperación ciudadanas. Conseguir transformar de esta forma Santa Eulalia será una tarea no sólo tecnológica sino también organizativa, legal, educativa y social que permitirá a instituciones, empresas, ciudadanos y visitantes trabajar juntos asumiendo nuevos retos. El diseño de soluciones y servicios para llegar a la Santa Eulalia del siglo XXI requiere de una aproximación por areas de actuación que permita afrontar los diferentes proyectos de forma individualizada, pero al mismo tiempo de una visión transversal que analice las implicaciones cruzadas entre ámbitos de actuación y decisión. Las principales areas de actuación son las siguientes: 17 Administración del siglo XXI Crear una nueva administración de calidad, eficiente, cercana, con mejor información, que escuche al ciudadano y facilite su participación. Sistemas de administración electrónica multicanal para que el ciudadano no tenga que desplazarse para realizar sus trámites. Con transparencia para que el ciudadano sepa que se está haciendo a su Ayuntamiento y en el que se están gastando su dinero. También son necesarios mecanismos reales de participación ciudadana como transmisión en directo del plenos y participación online de los ciudadanos haciendo uso de las redes sociales. Mejora de la eficacia en la gestión para que los servicios sean más económicos, previsibles (carta de servicios con tiempos estimados de tramitación) y donde se reduzcan los plazos de tramitación. Creación de mecanismos de participación ciudadana que permita colaborar activamente en la mejora del municipio aportando mejoras y denunciando irregularidades de una forma sencilla y no comprometida. Mejora en la atención al ciudadano presencialmente con unas nuevas oficinas de atención al ciudadano donde los ciudadanos sean atendidos adecuadamente, los funcionarios dispongan de la información y la formación necesaria para que puedan realizar una ayuda efectiva al ciudadano que no quiera realizar el trámite desde casa. Utilización amplia de los sistemas de videoconferencia, telepresencia y redes sociales para evitar desplazamientos y reducir costes a las administraciones. Conexiones y servicios inter-administrativos para que el ciudadano tenga que aportar la documentación mínima e imprescindible y las dependencias municipales se conviertan en una ventanilla única hacia el ciudadano. Territorio del Siglo XXI Para gestionar adecuadamente el territorio es fundamental disponer de información precisa y actualizada. La planificación inteligente del territorio implica disponer de mejor información y herramientas para prever los ejes de crecimiento del municipio y de esta forma asignar mejor los recursos designados a transporte, infraestructuras, energía, educación, servicios, ... En un entorno turístico y estacional como es Santa Eulalia conocer la utilización de los diferentes recursos y servicios, no ya de forma anual sino mensual o semanal, puede permitir aportar los recursos necesarios allí donde realmente hace falta y en el momento idóneo. Es necesario disponer de una información integrada y geolocalizada de recursos y servicios urbanísticos tanto en el campo como en el núcleo urbano que permita no sólo realizar una verdadera planificación de recursos sino dotar al municipio y a sus ciudadanos de importantes servicios. La geolocalización de casas y servicios en el campo no sólo permite planificar aspectos importantes como el transporte o la utilización del agua sino que permite crear sistemas integrados de gestión de emergencias que integrados con el 112 facilita la asistencia rápida a la resolución de emergencias. La disponibilidad de información actualizada y georreferenciada permite facilitar a los ciudadanos información on-line de salidas y llegadas de transporte público (por ejemplo, con 18 Google tránsit) facilitando su movilidad, disminuyendo la carga de vehículos en nuestras carreteras, haciendo un municipio más ecológico y sostenible. También permite diseñar líneas turísticas específicas que reduzcan el tráfico en las carreteras (por ejemplo un hippy bus para las Dalias). La transparencia en las actuaciones y autorizaciones urbanísticas son fundamentales para realizar una adecuada protección del territorio. El ciudadano debe poder conocer en todo momento cuales son las obras autorizadas en el municipio y debe poder de forma simple (haciendo uso de las tecnologías móviles con geolocalización por ejemplo) comunicar irregularidades que permitan detener estas actuaciones en sus primeras fases, que es donde menos impacto provocan en el territorio. Medio rural del siglo XXI El Medio rural del siglo XXI no puede estar desconectado del resto del municipio y debe disponer de los mismos servicios que podemos encontrar en un núcleo urbano. Las infraestructuras de telecomunicaciones vitales en el uso de las nuevas tecnologías deben permitir acceder a Internet de alta velocidad con servicios y precios comparables a la del resto de la isla. El medio rural demanda de importantes infraestructuras y de servicios específicos como la detección y extinción de incendios, la gestión del agua, los sistemas de seguridad, sistemas de comercialización on-line de productos y servicios, etc ... En muchos casos se pueden crear infraestructuras multiservicios (4G, TDT, TETRA, Video-vigilancia, detección incendios, ...) que con un impacto mínimo en el territorio incrementen la calidad de vida en el medio rural. Turismo del siglo XXI. La aplicación de las nuevas tecnologías en el turismo es muy amplia y contempla tanto la medida detallada de la actividad turística, como la información previa a la visita a nuestro municipio, la información genérica y específica que mejore su experiencia una vez se encuentra en su destino, los servicios específicos que pueden permitir crear nuevos segmentos de mercado (Telepresencia para MICE, ....). Integración con sistemas de realidad aumentada, guías virtuales, ... Mejora en la calidad de la información. Integración de la oferta cultural. Acceso a esta oferta de forma multicanal y proactiva. Acceso a evento virtuales y catálogo online actualizado y con participación ciudadana. Eventos culturales colaborativos. Interacción en las redes sociales. Las redes sociales son hoy en día una realidad que permiten aportar no sólo información y comunicación sino que permite mejorar la relación con nuestros visitantes. Se deben ver las redes sociales no ya como un medio de comunicación sino como una base en la que establecer las futuras relaciones. Aprovechamiento para venta on-line a los visitantes. La venta de servicios online tanto de reservas como de productos es fundamental para controlar el canal de venta y poder ofrecer más servicios a los turistas. Servicios de acceso a Internet en lugares públicos como playas o zonas turísticas. Estos accesos pueden aportar más información turística multimedia y con aplicaciones de realidad 19 aumentada. Servicios avanzados dirigidos a turismos de eventos y congresos que permitan captar nuevos clientes en temporada baja. Centros de reuniones con gran conectividad que permita crear servicios de telepresencia y teletrabajo. El palacio de congresos podría aprovechar mejor sus espacios para atraer eventos y convenciones empresariales que estarían plenamente conectados con sus centros de decisión. Ciudadanos del siglo XXI Los ciudadanos de Santa Eulalia del siglo XXI deben poder utilizar estas nuevas tecnologías no sólo con naturalidad sino con creatividad. La innovación es una de las claves para el siglo XXI y aparecerán nuevas oportunidades tanto para ciudadanos como para empresarios. Los ciudadanos deben disponer de centros con monitores (Telecentros) donde alfabetizarse digitalmente. La utilización de las nuevas tecnologías es fundamental en el siglo XXI para relacionarse tanto entre los ciudadanos como con las empresas y las administraciones. Los telecentros deben permitir también que personas que no tengan acceso a la tecnología puedan hacerlo de forma libre y gratuita. Los telecentros deben dar formación a ciudadanos y empresas en el uso de las nuevas tecnologías. Las empresas deben disponer de espacios donde crecer y desarrollarse. Se debe promover los viveros de empresas y particularmente de nuevas tecnologías que posibiliten la creación de nuevos puestos de trabajo y la captación de teletrabajadores. La creación de entornos de empresas colaborado as que comparten elementos comunes ha demostrado ser una buena base de crecimiento de nuevos proyectos. La capacitación en las nuevas tecnologías de las empresas existentes permitirá también aumentando su competitividad por medio de la mejora en las relaciones con sus clientes, captación de nuevos mercados y reducción de gastos, facilitando su expansión. PROPUESTAS: Seguidamente resumiendo las propuestas realizadas: 1. Creación de sistemas de administración electrónica multicanal para que el ciudadano no tenga que desplazarse para realizar sus trámites. 2. Creación de carta de servicios con tiempos estimados de tramitación y reducción de los plazos de tramitación. 3. Transmisión en directo del plenos y participación online de los ciudadanos haciendo uso de las redes sociales. 4. Creación de una oficina de atención al ciudadano donde los ciudadanos sean atendidos adecuadamente, los funcionarios dispongan de la información y la formación necesaria para que puedan realizar una ayuda efectiva al ciudadano que no quiera realizar el trámite desde casa. 20 5. Implantación de sistemas de videoconferencia, telepresencia y redes sociales para evitar desplazamientos y reducir costes al Ayuntamiento. 6. Creación de una ventanilla única hacia el ciudadano donde se puedan realizar trámites con otras administraciones y el ciudadano no tenga que facilitar la información ya aportada a otras administraciones. 7. Sistema de información GIS para recursos y servicios urbanísticos tanto en el campo como en el núcleo urbano que permita la geolocalización de casas y servicios en el campo no sólo permite planificar aspectos importantes como el transporte o la utilización del agua sino que permite crear sistemas integrados de gestión de emergencias que integrados con el 112 facilita la asistencia rápida a la resolución de emergencias. 8. Sistemas de información on-line de salidas y llegadas de transporte público (por ejemplo, con Google tránsito). 9. Creación de infraestructuras multiservicios (4G, TDT, TETRA, Video-vigilancia, detección incendios, ...) que con un impacto mínimo en el territorio incrementen la calidad de vida en el medio rural. 10.Creación de sistemas multicanal de promoción turística incluyendo sistemas de realidad aumentada, guías virtuales, con integración de la oferta cultural. Acceso a esta oferta de forma multicanal y proactiva. Acceso a evento virtuales y catálogo online actualizado y con participación ciudadana. Eventos culturales colaborativos. Interacción en las redes sociales. 11.Sistemas de venta y reservas on-line de productos y servicios turísticos. 12.Sistemas CRM de gestión de información turística. 13.Servicios de acceso a Internet en lugares públicos como playas o zonas turísticas. Información turística multimedia y aplicaciones de realidad aumentada. 14.Creación de centros de reuniones con gran conectividad que permita crear servicios de telepresencia y teletrabajo en el Palacio de Congresos 15.Reapertura de los Telecentros donde alfabetizarse digitalmente. 16.Creación de viveros de empresas y de entornos de empresas colaborativas. 21 III.2 LA SEGURIDAD CIUDADANA COMO PIEZA CLAVE DE LA CONVIVENCIA La seguridad ciudadana está garantizada por la existencia de un servicio que nos de seguridad y apoyo a todos los ciudadanos del municipio. No sólo debe tener la función de mantenimiento del orden y la seguridad, sino también debe ser un punto de apoyo de todos los habitantes para poder sentir que su Ayuntamiento y sus gobernantes están haciendo un trabajo importante para asegurar una convivencia plena y completa. Actualmente la plantilla de la policía local está dotada con 52 policías (con 10 vacantes), 9 oficiales (con 4 vacantes) y tres subinspectores (con 1 vacante).Existe una unidad de 092 para seguridad y emergencias, una unidad de atestados, policía de proximidad en Santa Eul'ària, Jesús y Santa Eulalia y una unidad de Policías Tutor. PROPUESTAS: 1. Creación de un observatorio policial de conductas antisociales e información, establecimiento de una oficina técnico-policial encargada de hacer el análisis de las conductas sociales que sean consideradas como infracciones, tanto a nivel administrativas como penales. La obtención de datos es fundamental para establecer una buena optimización de los recursos disponibles, y adoptar las políticas en materia de seguridad pública correspondiente. En los diferentes núcleos urbanos las necesidades son muy diferentes. Se trata de obtener información para aplicar las medidas que correspondan para la consecución de los objetivos fijados. 2. Convocatoria de las plazas disponibles para sacar a concurso oposición. Dar estabilidad a los policías que están realizando sus funciones con carácter interino es fundamental para el correcto y adecuado desarrollo de las tareas que la legislación les otorga. Por eso durante la primera parte de la legislatura se sacarán las plazas disponibles como vacantes a concurso. 3. Amortización de una plaza de subinspector y creación de una de inspector, que asumirá la jefatura del cuerpo. Quedando la estructurade la siguiente forma: 1 inspector jefe 2 subinspector 9 oficiales 52 agentes 4. Realizar un estudio de la plantilla activa, para determinar un plan de futuro policial. Determinar el nivel de antigüedad de la plantilla policial es determinante para poder realizar un plan de incorporación a medio y largo plazo. 5. Creación y reorganización de nuevas unidades, distribución de tareas y otras medidas: Implantación de una unidad de Medio Ambiente. En un municipio como el nuestro donde el turismo se unos de los principales motores de la economía, los ruidos causados o producidos por diversas actividades deben ser regulados y controlados para no impedir el descanso de los ciudadanos. Para ello se prevé la creación de esta unidad que tendrá un carácter de policía administrativa, no sólo atender quejas de ruidos, se tratará de realizar funciones de policía administrativa atendiendo a las funciones indicadas en la normativa vigente. Establecer un protocolo de actuación cuando hay una queja de ruidos, y dar respuesta a la necesidad ciudadana es básico para una eficacia y eficiencia de las herramientas que disponemos. Implantación de una unidad de control del tráfico.Tarea fundamental por excelencia de las policías locales. Para una buena optimización de los recursos se crearía esta unidad que actuará en primer momento a los accidentes sin heridos, discusiones de 22 tráfico, llamadas por infracciones de la normativa de tráfico. Unidad de paisano. Durante la temporada de verano, donde se incrementa de forma considerable la población actual, es necesario un incremento del control en las zonas donde hay más afluencia de turistas. Con esta unidad que se encargará principalmente del cumplimiento de las ordenanzas municipales a los focos turísticos, como playas, mercados, zonas turísticas... Se potenciará el control de las conductas o comportamientos delictivos que se puedan realizar en nuestro municipio. Incorporación de nuevas herramientas digitales. En una época como la actual donde las policías locales han alcanzado un nivel de formación y profesionalización tan avanzado, es necesario adoptar ciertos recursos que harán notar este incremento en la percepción del servicio por parte de los ciudadanos. La incorporación de herramientas digitales, como tabletas digitales, a fin de dejar de utilizar formatos de papel. Instalación de cámaras a los vehículos policiales asegurará que las intervenciones policiales estén mejor percibidas por la ciudadanía. Policía de proximidad. Las unidades de barrio pasarán a ser una auténtica policía de proximidad. Para garantizar su funcionalidad tendrán reuniones semanales con los distintos sectores ciudadanos afectados de su zona (reuniones con comerciantes, vecinos y asociaciones). Disponer de información de primera mano es fundamental para realizar la tarea de servicio público de policía. 6. Política de Calidad. Para garantizar una eficiente y eficaz labor policial, la adopción de una política de calidad como servicio público debe estar presente en las tareas policiales. Con Q8, se establece una política de los 8 minutos. Cualquier llamada de urgencia tendrá que ser atendida en un periodo máximo de 8 minutos. En caso contrario, se examinará las circunstancias que han dado lugar a la tarde atención del ciudadano. 7. Transparencia de los datos de seguridad del municipio. Donde se cometen los delitos, qué horas del día, etc. El ciudadano, como contribuyente neto al sector público, a poder conocer el rendimiento de nuestros agentes y políticas. Para ello, se dará la máxima transparencia en los datos policiales ya nivel interno, se seguirán estadísticas individuales de los agentes para determinar el rendimiento de cada uno. 23 III.3 MOVILIDAD.UN MUNICIPIO ACCESIBLE PARA TODOS La movilidad es uno de los servicios básicos del que debe disponer un Municipio. Un servicio público de transporte bien diseñado y adaptado a las necesidades de ciudadanos y turistas mejora la calidad de vida de los ciudadanos y la experiencia del turista. Actualmente la red viaria y los caminos rurales no se encuentran en buen estado o se reparan temporalmente. Es necesario eliminar puntos negros de la circulación a altas velocidades. El colectivo de taxis reclama mejoras en la ubicación de las paradas, número de licencias y duración de los estacionales así como problemas de carga en otras paradas fuera del municipio que se han de resolver. Existe un déficit importante para las personas con movilidad reducida y personas que llevan carritos de niños por motivo del estado y condiciones de las aceras y ocupación de la vía pública. Hay un plan integral de movilidad urbana en todos los núcleos del municipio. Durante la legislatura 2011-2015, la inversión en red viaria en el municipio de Santa Eulalia, ha sido prácticamente cero. Hay promesas incompletas por parte del gobierno actual como se sacó del pueblo de Jesús el tráfico, la mejora de la carretera Ibiza en Santa Eulalia, el problema que supone la salida de Jesús en Vila por motivos de la rotonda y los embotellamientos que allí se forma preferentemente los días laborables. La falta de previsión dado el tráfico rodado y el estacionamiento de vehículos cuando se celebran los mercados de Punta Arabí, San Carlos... o fiestas particulares en algunos de los establecimientos de ocio del municipio u otros eventos puntuales provoca embotellamientos, retenciones e inseguridad los peatones. El gobierno actual promociona como reclamo turístico las rutas cicloturísticas, cuando no hay un solo carril bici en todo el municipio. El municipio de Santa Eulalia es donde hay mas hoteles abiertos durante los meses de invierno por el programa de IMSERSO. No hay estación de autobús en el pueblo de Santa Eulalia, aunque el ayuntamiento tiene unos terrenos que anunció que allí quería construir la estación durante la legislatura 2007-2011. Falsa promesa del gobierno actual. En ninguno de los otros pueblos, hay paradas dignas donde la gente pueda esperar la llegada de su autobús. Hay aún puntos que se usan como paradas del transporte público con una señalización pobre o falta de espacio para parar el bus. Falta de transporte público que conecte pueblos y playas. Un residente en Santa Gertrudis, si quiere ir en transporte público desde su pueblo en Santa Eulalia para cualquier trámite necesario del ayuntamiento o de salud, debe hacer uso de la línea San Miguel-Vila y luego el otro de Vila-Santa Eulalia y los 10 km que separan los dos pueblos, pueden suponer un viaje entre ida y vuelta de mínimo 4 horas. El servicio de taxi no se adecua a las necesidades del municipio y las actuales paradas no son apropiadas, incluso alguna conlleva peligro por los mismos taxistas, peatones o usuarios del servicio. La adaptación de los espacios públicos del municipio para personas con movilidad reducida, incluidas las aceras, es muy bajo: sólo el puntos céntricos están adaptados. En el resto del municipio es frecuente encontrar espacios totalmente inaccesibles para encontrar aceras que son altas, estrechas y con mobiliario urbano instalado en medio del paso del ciudadano. 24 PROPUESTAS: Establecer un Plan Integral de Movilidad que contemple como mínimo: 1 - Mejora de la red viaria en general y en particular la carretera Ibiza-Santa Eulalia recuperando el proyecto diseñado y consensuado por el gobierno progresista de la legislatura 2007-2011. Actuación en el pueblo de Jesús para reducir el tráfico rodado de dentro del pueblo. Consensuar con las instituciones competentes, una solución al conflicto que supone la entrada a Vila a la altura de Muebles la Fábrica. 2 - Mejora de caminos rurales con anulación de puntos negros que entrañan peligro para los usuarios. Limitación con elementos estáticos propios de rutas rurales para evitar los excesos de velocidad. 3 - Mejora de la carretera Santa Eulalia - Es Canar completando las aceras desde Cala Pada hasta Es Canar. Iluminación de todo el trazado. Buscaremos la posibilidad de poder incorporar un carril bici en este tramo que mejore la seguridad de estos desplazamientos 4 - Construcción de una estación de autobuses en el pueblo de Santa Eulalia y paradas apropiadas al resto de los pueblos del municipio con instalaciones apropiadas para resguardo de los usuarios de las inclemencias del tiempo. 5 - Línea circular de transporte público entre los pueblos. Línea Hippy bus para servicio desde Santa Eulalia en el mercado de Punta Arabí y el de Las Dalias. 6 - Revisión de las líneas y horarios de transporte público existentes actualmente en el municipio, valorando su mejora y la posible ampliación de paradas y líneas para abastecer el mayor territorio posible. 7 - Incorporar carriles bici en aquellas carreteras donde por su tráfico rodado, el tráfico de bicicletas resulta peligroso. 8 - Consensuar con el sector del taxi los planes anuales de licencias estacionales y reubicación o ubicación de nuevas paradas en el municipio. 9 - Unificación de la señalización en todo el municipio. Control de la publicidad estática. Eliminación de toda aquella señalización que molesta la visibilidad, supone una contaminación visual o atenta contra normas de publicidad y ordenanzas municipales. 10 -Un municipio accesible y para todos: ordenanza municipal de ocupación de vía pública consensuada con el sector del comercio y hostelería. Eliminación de los puntos que interrumpen la movilidad de las personas, en particular para aquellas personas con movilidad reducida. 25 III.4 EMPLEO.TRABAJO DE TODOS Y PARA TODOS El mercado laboral de nuestro municipio es complejo debido a su diversidad sectorial, complejidad territorial y, muy especialmente, a su fuerte estacionalidad. Debemos añadir que hay una concentración sectorial del empleo concentrándose mayoritariamente en el sector servicios y terciarios. Si analizamos el número de contratos del último más de enero de 2015, vemos que se realizan 605 contratos (el 17% del total de la isla). Tenemos una concentración en los sectores terciario y de construcción muy importante con una gran diferencia entre sexos. El hombres predominan en el sector primario / secundario mientras que las mujeres sólo alcanzan un mayor número de contratos en el sector comercio y servicios. Los parados / demandantes de empleo en enero de 2015 son 2.292 personas (1.067 hombres y 1.225 mujeres) lo que representa un 22,09% del total de parados registrados en el SOIB, es decir, en nuestro municipio tenemos casi ¼ de la población parada de la isla y no tenemos las infraestructuras necesarias para atenderlos. Analizados los datos de los parados podemos extraer un serie de conclusiones: • • • • Tenemos un alto porcentaje de parados y ninguna infraestructura específica Hay un alto porcentaje de demandantes con estudios secundarios, lo que implica la necesidad de recalificación y especialización profesional. Resulta significativo el alto número de mujeres con estudios superiores y sin empleo, esto pone de manifiesto la necesidad de realizar actuaciones específicas para mujeres. El paro afecta de manera significativa a los grupos de 25-45 años pero hay un colectivo de gran riesgo de convertirse en parados de larga duración que representa el 13, 65% sobre el que hay que hacer una actuación rápida, contundente y de fuerte repercusión. Infraestructures y políticas actuales Desde el del Ayuntamiento se han llevado a cabo toda una serie de actuaciones para facilitar y aumentar el empleo, ahora bien, estas actuaciones se han planteado, a grandes rasgos desde el punto de vista empresarial - abastecimiento fácil de mano obra con la calificación mínima necesaria que se renueva constantemente debido a su abundancia, y desde el punto de vista político, crear toda una serie de actuaciones muy vistosas y de carácter muy "clientelar" para hacer del empleo una política más de exposición que de actuación profunda. Dentro de este camino, el Ayuntamiento de Santa Eulalia dispone de las siguientes infraestructuras: Escuela de Formación Pensada como un centro de formación para el empleo, tan sólo trabaja mediante los cursos que subvenciona el SOIB sin ofrecer ningún otro más. Si repasamos la oferta que en estos momentos está ejecutando vemos que hay una planificación y oferta alejada de la realidad ya 26 que se está repitiendo un curso de formación durante muchos años, saturando un mercado muy débil. Habrá mucha titulación de atención sociosanitaria, una oferta de Formación profesional básica de Aux.de cocina y camareros sin otra titulación educativa - sin implementar formación en competencias básicas de carácter idiomático- y 2 cursos de inglés y alemán básicos. El resto de la oferta está todavía sin previsión de ejecución, por lo que hará una formación después de terminar la temporada turística y de mayor demanda de trabajadores. Por todo ello, podemos concluir que se está haciendo una ejecución de la formación dtarde y en condiciones poco adecuadas la que sólo se ofrece formación de nivel 1-2 concentrada en un sector dejando olvidados otros sectores que podrían resultar punteros o en nichos de ocupación. Club de trabajo Herramienta poco explotada que actúa como bolsa de trabajo y pocas actuaciones directas - no hay un servicio de orientación y acompañamiento ni diseño de vida profesional para los desempleados y sólo encontramos más intencionalidad propagandística que ocupacional. Actúa de catalizador de ofertas de trabajo pero no incide en la intermediación sólo permite crear una bolsa de demandante que luego se pone al servicio de las empresas mediante acciones concretas como Santa Eulalia se ocupa Pensado como una macro selección de personal en la que todo el mundo se ofrece y son las empresas que acumulan currículums. De primera impresión resulta interesante, aunque se pueda ver también como una manera de no utilizar el servicio de intermediación del SOIB, testar la demanda laboral existente y poder luego tomar decisiones sobre salarios y modalidad contractual. Podemos decir que se plantea más como una ayuda a las empresas que a los trabajadores. También se plantea como desarrollo empresarial "Si tienes una idea de negocio y quieres crear tu propia empresa. Acércate a Club de Trabajo y recibirás asesoramiento personalizado". Ahora JÓVENES EMPRESARIOS también atienden a emprendedores en Santa Eulalia del Río. Requisito: ser residente en el municipio "Hay un servicio de ayuda a la creación de empresas ofrecido por una asociación y que puede tener además una finalidad de control y seguimiento más que de intencionalidad de ayuda. En la legislatura pasada se contaba con diferentes servicios de planificación y orientación laboral y ocupacional y económica mediante la figura del ado y del orientador que ponía el SOIB, pero en esta legislatura estos recursos han desaparecido y el Ayuntamiento no ha sabido, o no ha querido, sustituirlos y plantear una verdadera política de empleo con una planificación económica y participación de todos los agentes sociales implicados. Necesidades Después de este breve análisis de la situación, encontramos que podemos detectar todo una serie de carencias que son imprescindibles de resolver si queremos avanzar en un tema clave de nuestro crecimiento como pueblo y como comunidad. 27 Falta un verdadero consenso entre los diferentes agentes económicos y sociales para poder establecer unas pautas mínimas para la creación de una ocupación de calidad. Necesitamos establecer un modelo económico con actuaciones a largo y corto plazo. Nos falta un verdadero hoja de ruta que nos señale hacia donde tenemos que ir. No podemos ir cambiando nuestros planteamientos en función de las voluntades individuales o económicas de cada empresa, lugar o momento. Se necesita que el sector empresarial de nuestro municipio acepte que tiene una responsabilidad social con nuestros habitantes y reconozca que el futuro económico de una empresa pasa por dar futuro al pueblo que la sustenta. Falta la promoción de la economía del tercer sector como parte esencial de todo el tejido productivo del municipio. Se necesita un verdadero servicio de planificación económica y laboral que permita actuar como verdaderos intermediadores entre las necesidades económicas y la realidad laboral. Hay que hacer una planificación de formación, cualificación y actualización laboral siguiendo unos criterios directamente enraizados en la realidad y huyendo de otras intencionalidades de tal manera que la gente esté formada en lo que se necesita en el mercado laboral y cuando realmente es necesario. No hay una verdadera actuación para ofrecer una Formación de base que permita el logro de unas competencias genéricas básicas que permitan a todos ampliar su empleabilidad a la vez que asegure a los "empleadores" unos conocimientos y unas destrezas mínimas de todos nuestros vecinos. PROPUESTAS: 1.- Trabajar para lograr un consenso social y llegar a un Pacto Municipal por el Empleo que trace la hoja de ruta para obtener un empleo de calidad en nuestro municipio con un compromiso firme y sólido de todos los agentes implicados de carácter social, laboral y económico. Incentivar la posibilidad de firma de convenios laborales de carácter municipal que asegure un mínimo de calidad a la oferta laboral de nuestro territorio. Hacemos de nuestro municipio un distintivo de calidad laboral "contrato Sta.Eulalia " 2.- Creación de la Oficina de Desarrollo que articule todo un proceso de planificación económica y laboral, al tiempo que permita reducir, facilitar y ayudar en la tramitación de carácter administrativo de ayudas, subvenciones, etc. 3.- Investigación, incentivación y promoción de nuevos nichos empleo mediante la celebración de mesas de investigación y creación de un observatorio municipal de trabajo. 4.- Establecer y ejecutar un programa de formación básica de carácter general: competencias básicas que aseguren que todos nuestros trabajadores tienen un mínimo de cualificación y unas destrezas certificadas. 28 5.- Hacer una planificación real de la Formación específica necesaria a realizar siempre "antes" de la temporada y con una relación directa entre necesidades y formación ejecutada. 6.- Iniciar un programa de actualización y recalificación profesional de los trabajadores para actualizando a las nuevas necesidades de las empresas y para facilitar que no pierdan su empleabilidad. 7.- Poner en marcha un programa de promoción de la Responsabilidad Social de las Empresas que les confiera un plus de calidad "Empresa de Sta.Eulalia" acreditando sus compromisos para el municipio y las personas 8.- Exigir la apertura de un punto de atención-oficina del SOIB/SEPE en Santa Eulalia para facilitar la gestiones de carácter administrativo a trabajadores y empleadores y facilitar y mejorar realización de la intermediación laboral a todos los pueblos de nuestro municipio . 9.- Fomento del empleo protegido y del tercer sector mediante un programa específico de ayudas y beneficios específicos para la creación de puestos de trabajos y empresas de estas características. Así como realizar actuaciones específicas para determinados grupos o colectivos de demandantes de empleo. 10. Crear programas específicos de emprendimiento que facilite la formación e incentivación para iniciar actividades a nuevos trabajadores autónomos. 29 III.5 DEPORTES. CREANDO PUEBLO Y CALIDAD DE VIDA La importancia del deporte dentro de nuestra sociedad es incuestionable por su carácter de cohesión y creador de vínculos sociales dentro de un grupo de personas. También es cierto que el deporte es la forma en que nuestra sociedad ha optado por aumentar sus interrelaciones y generar vínculos entre personas para poder generar un mayor sentimiento de pertenecer a una comunidad: crea pueblo y municipio. Tampoco debemos olvidar la importancia para la salud física y psicológica de la comunidad, ya que la práctica deportiva nos facilita tanto el mantenimiento de una población dinámica y saludable, como la prevención de diferentes conductas poco adecuadas que resultan perjudiciales para la salud. Así pues podemos inscribir la práctica deportiva como una herramienta de prevención sociosanitaria que nos asegure un futuro mejor. Finalmente, no hay que olvidar la relevancia del deporte como oferta de ocio y esparcimiento de nuestra comunidad, ya que esta actividad es imprescindible para mantener una población sana. El deporte puede convertirse en una pieza más de nuestro bienestar económico, ya que la hemos de implementar dentro de la actividad turística como oferta complementaria que mejore la calidad de nuestro producto turístico a la vez que puede convertirse en motor de desarrollo este sector y que permita alargan nuestra temporada turística. También este sector puede convertirse en un nicho de empleo ya que la práctica deportiva requiere de toda una serie de profesionales que pueden encontrar una oportunidad para conseguir un empleo a tiempo parcial y/o completa. Igualmente, la práctica deportiva genera toda una serie de actividad económica complementaria dentro del comercio local que podemos aprovechar como parte de nuestra actividad económica: equipamientos, material, traslados ... que permiten unos ingresos complementarios y necesarios para diferentes subsectores de nuestro comercio. Las Instalaciones La práctica de los deportes requiere, en la mayoría de los casos, la necesidad de unos espacios específicos y unas instalaciones adecuadas a la calidad y especificidad del deporte que se desarrolla. Si tenemos en consideración los tipos de instalaciones óptimas a un municipio, haremos la siguiente distribución y consideraciones: • De carácter insular: pabellones insulares, instalaciones hipódromo, piscinas, etc. De carácter local: pistas deportivas municipales, pistas deportivas educativas, piscinas municipales, campos de fútbol.etc. Tenemos suficiente instalaciones que podemos utilizar con una inversión mínima para transformarlas en polivalentes 30 • También podríamos contar con instalaciones de Vila/San Antonio/San Juan con acuerdos de colaboración y préstamo mutuo. Si hacemos referencia a cómo se gestionan las instalaciones deportivas en este municipio, rápidamente tenemos que considerar la colaboración de los diversos clubes quienes son los encargados de llevar adelante este tipo de instalaciones y ofrecer los servicios a la ciudadanía. La colaboración de los clubes es indiscutible, ellos son el eje básico del deporte en el municipio, pero es la corporación municipal quien tiene la obligación de mantener estas instalaciones y ofrecer a todos por igual las mismas oportunidades para la práctica de las diferentes disciplinas deportivas. Una realidad de este municipio es consecuencia de ser un municipio turístico, la amplia oferta de instalaciones deportivas de carácter privado y que forman parte de complejos turísticos. Se propone realizar acuerdos puntuales para hacer uso de estas instalaciones ampliando el municipio la oferta deportiva, sin que ello suponga un gasto añadido con la construcción de nuevas instalaciones. Principal problemas: El deporte en Santa Eularia presenta diferentes problemas a los que el Ayuntamiento puede facilitar soluciones y ayudas: • • • • • • • • • Debilidad de los clubes a los que se falta infraestructura y apoyo administrativo, económico y social. Falta de número de competiciones internas en la isla de Ibiza en algunos deportes (Basket, taekwondo, judo, golf, ...) que obliga a los deportistas de la isla a viajar a Mallorca y Península para competir. Esto conlleva un elevado sobre coste para el deporte base (familias) o bien la renuncia a la competición con la correspondiente pérdida de nivel competitivo. Olvido de los deportistas individuales que no tienen reconocida su actividad por realizarse de manera individual. Complejidad administrativa en la tramitación de licencias, permisos, ayudas, etc. Carencia de infraestructuras específicas para llevar a cabo determinados deportes. Carencia de un programa potente y integrado de Deporte de Base que fomente y complemente la oferta deportiva de nuestro municipio a las diferentes partes que lo conforman. Ausencia total de un programa que atienda las necesidades de las personas mayores, más cuando somos un núcleo receptor de turismo senior. Problemática generada y derivada de la imposición, por parte del gobierno de Central de la obligación de dar de alta a los voluntarios como cotizantes de la SS lo que está obligando a tomar medidas poco favorecedoras para el deporte de base y asoc. y clubes muy pequeños. Carencia de fomento del deporte para personas adultas y muy especialmente de gente de la tercera edad que no puede reiniciar una vida deportiva adecuada después de terminar su vida laboral. Debemos añadir que nuestro municipio se ofrece como receptor de turismo senior y esta carencia minimiza la calidad de su 31 • oferta turística. Poca representatividad de unos deportes frente a otras de carácter más mayoritario como puede ser el fútbol, baloncesto y balonmano por lo que hay que implementar políticas deportivas con discriminación positiva hacia estas prácticas deportivas buscando un equilibrio. PROPUESTAS 1 - Creación de un Patronato Municipal de Deportes y creación de una Oficina de Deporte que sea la puerta de información y gestión de todos los procesos relacionados con el deporte: solicitud de ayudas, gestión de pruebas, etc... Creación de un Programa Municipal de deporte:" Deporte para todos" donde, con la participación de todos los sectores implicados, se haga una estructuración y planificación de toda la actividad deportiva a desarrollar dentro del municipio, para conseguir una distribución de oferta e instalaciones equilibrada entre diferentes deportes, pueblos, grupos sociales y grupos de edad. 2 - Creación de un Registro único de clubes y deportistas individuales del municipio de Santa Eulalia donde esté recogida toda la información de carácter administrativo para facilitar todos los trámites ante las diferentes administraciones y evitar duplicidades. Igualmente se hará y actualizará un catálogo de todas las instalaciones deportivas de nuestros municipio con un seguimiento para poder evaluar su estado, mantenimiento y disponibilidad. 3 - Aumentar la competitividad del deporte de base mejorando las ayudas así como facilitar la interrelación de clubes y deportistas con el resto de las islas y el territorio nacional, con especial atención al deporte base de menores que requieren de acompañantes. 4 - Creación de un plan específico de ayudas y apoyo institucional para deportistas de élite que participan en competiciones nacionales e internacionales. Este deberían ser nuestros "embajadores turísticos" que representen nuestro modelo de un turismo de calidad, sostenible y saludable.Implantación de los "mentores deportivos" para apoyar y facilitar la captación de deportistas con posibilidades de desarrollar una carrera de carácter más profesional. 5 - Implantación de un programa de "la cultura del deporte" donde desarrollar actividades que interrelacionen las actividades culturales y deportivas: ajedrez, gimnasia rítmica, etc, así como programas y actuaciones específicas para fomentar estas prácticas deportivas dentro de las escuelas y el apoyo a deportes no convencionales, pero de alto valor deportivo como el patinaje y el skate y que permiten aumentar la cohesión social. 6 - Completar, en la medida de las posibilidades, aquellas carencias que se presenten para que la ciudadanía pueda disfrutar de la práctica del deporte en las diferentes disciplinas. 7 - Desarrollar un programa específico "Deporte Mayor" para fomentar la realización de actividades saludables y deportivas para la gente adulta y mayor, - zonas y actividades específicas para deporte, especialmente en áreas de turismo senior - con la dotación de parques específicos para gente grandes en zonas residenciales y turísticas. 32 8 - Desarrollar una campaña de investigación d'esponsors privados que liguen su marca a una actividad deportiva dentro de la RSC de nuestras empresas para conseguir por un lado, reducir los costes individuales / municipales de las actividades deportivas y, por otra, facilitar la implicación empresarial dentro del tejido social municipal. 9 - Promoción de nuestro municipio como destino de preparación.Tenemos una infraestructura hostelera que puede acoger estancias de invierno para preparación de pruebas de carácter nacional o internacional. "Santa Eulalia se concentra con el deporte". Facilitar un uso individual o particular de las instalaciones deportivas para actividades individuales o de equipos diversos, facilitando la gestión y el booking on-line a través de la Oficina del Deporte. 10 - Señalización de caminos y senderos para poder realizar rutas de carácter deportivos de senderismo, ciclismo, etc ... así como su acondicionamiento para evitar accidentes y venderlas como oferta complementaria turística. Desarrollo de diferentes deportes marítimos y náuticos que permitan diferentes prácticas residentes y oferta complementaria para visitantes. 33 IV.DE LAS PERSONAS IV.1 SANTA EULALIA: HACEMOS TURISMO, SOMOS TURISMO Desde la entrada del turismo en nuestras vidas, a partir de los años 50-60, éste se ha convertido en el principal motor de nuestra economía y ha sido el que ha generado el mayor cambio económico, paisajístico y social de nuestro municipio. Todo lo que ahora es Santa Eulalia viene determinado por nuestra adaptación a un modelo económico, social, de carácter turístico de nuestro entorno, de nuestro paisaje, de nuestra cultura, de nuestra gente. En Santa Eulalia somos lo que hacemos y Hacemos Turismo, por lo que, debemos poner un especial atención a la hora de hacer políticas específicas en este sector. Planta Hotelera - Categoría y calidad Santa Eulalia ha sido uno de los municipios que ha experimentado un cierto incremento de la planta hotelera en estos últimos años, pero de hecho, el incremento habido de la planta hotelera ha sido para mejorar la categoría de la planta existente, bien para la renovación y aumento de categoría de los hoteles ya existentes o para que los nuevos hoteles abiertos, sean de categoría superior. Esto significa que Santa Eulalia es un destino apropiado para mantener un cierto turismo de calidad y mantener la tan deseada oferta de turismo familiar. El potencial de crecimiento del turismo en Santa Eularia es muy importante pero depende del modelo turístico por el que optamos. Si optamos por un modelo de turismo de masas y juventud tendremos una estacionalidad máxima, mientras que si optamos por un modelo de turismo familiar, tranquilo, sostenible, que ponga en valor nuestro potencial rural, que implemente actividades deportivas y empresariales podremos llegar a un modelo turístico menos débil y con una estacionalidad mucho más reducida, lo que repercutirá sensiblemente en otros sectores económicos y, muy especialmente, al empleo. Alojamientos extrahoteleros Campings: Tenemos una oferta de campings muy baja, a pesar de es de los pocos municipios que ofrecen. Aun podemos decir que nuestra oferta se basa en camping de verano y de playa, mientras que estamos olvidando el nicho económico y de empleo que significaría poder ampliar la oferta más insertada en actividades medioambientales de carácter temporal mucho más amplio. Casas Vacacionales: En todo nuestro territorio tenemos una oferta de casas vacacionales muy elevada, directamente relacionada con un modelo turístico muy diferente a lo que ofrecemos en las zonas catalogadas como turísticas. Este modelo de casas ha favorecido la existencia de una 34 oferta "alegal" de alojamientos privados como oferta turística. Este tipo de oferta se debe combatir de manera exhaustiva ya que genera una oferta desleal y una "corrupción" del modelo turístico que queremos definir. Oferta complementaria: En todas partes del municipio hay una oferta complementaria bastante intensa pero, quizás, poco diversificada. Se basa en toda una serie de negocios de carácter hostelero y de restauración que se concentran alrededor de las zonas hoteleras. La gran estacionalidad y especialización de nuestro modelo turístico ha generado que no se vaya diversificando nuestra oferta complementaria dentro del municipio y se ha ido quedando rezagada y mermando la calidad de la oferta en general y ha generado la existencia de zonas donde no se puede hacer una ampliación de la oferta turística porque no tienen una oferta complementaria que acompañe. Igualmente, esta especialización hace que, muchas veces, no se pueda ampliar el mercado de "fuera de temporada" porque la oferta complementaria no es la adecuada. Habría que fomentar la diversificación de la oferta y la expansión territorial. Turismo rural: A la hora de hacer una catalogación de los establecimientos de carácter rural existentes en el municipio de Santa Eulalia resulta algo complejo porque se mezclan conceptos diferentes: hoteles rurales, agroturismos, casas rurales y alojamientos turísticos rurales. Lo que sí resulta evidente es que hay toda una oferta turística de carácter rural-agrario que complementa a la planta hotelera Esta oferta está distribuida por todo el municipio en las diferentes vendas y generan un plus a nuestro producto turístico; son de resaltar los establecimientos de Puig d'en Valls (1), Roca Llisa (2), Santa Eulalia (2) y San Carlos (2). Hay una falta de acciones de promoción específicas por parte del Ayuntamiento y de un diseño de toda una serie de actividades y ofertas de carácter complementario para este tipo de establecimientos. Más cuando son éste que, por su carácter más familiar y de pequeña empresa y su propia oferta, tienen abierto mucho más tiempo que los establecimientos hoteleros de las zonas costeras; por tanto, se debe diseñar una política específica y concreta para este tipo de establecimientos que se base en: • • • • • Promoción específica. Acreditación y certificación específica por parte del Ayuntamiento "Turismo MARCA Santa Eulalia". Control de la oferta alegal y la competencia no reglada. Oferta de servicios y actividades complementarias dirigidas por este segmento turístico en diferentes momentos. Adecuación de transporte que facilite la movilidad. 35 Oferta de restauración: La restauración es uno de los sector más explotados y promocionados de nuestro municipio, por lo que podemos decir que contamos con una oferta de restaurantes y bares diversa, numerosa y distribuida por todo el municipio. Ahora bien, hay que decir que esta oferta, es poco estable ya que este tipo de negocio de carácter turístico también tienen un fuerte carácter estacional. Si analizamos la distribución territorial de los servicios de restauración vemos que se localiza mayoritariamente en el pueblo de Santa Eulalia y de Jesús y luego hay una alta concertación en las zonas turísticas de carácter temporal. Si queremos diversificar la oferta turística y desestacionalizar debemos tener una oferta hostelera potente, distribuida territorialmente, estable y que dé servicio todo el año. Tenemos una oferta de restauración posicionada en gran parte con la especialización en comida local/nacional y esto permite poder implementar diferentes actividades relacionadas con la gastronomía, el medio natural, la dieta saludable y la sostenibilidad alimentaria. Sin embargo presenta toda una serie de problemas importantes a los que se debería hacer incidencia: • El carácter "volátil" de algunos establecimientos hace que muchas veces no se pueda consolidar y asegurar un nivel de calidad que quizás sea necesario para poder asegurar la continuidad. No hay una referencia clara de la especialización del producto hostelero con producto local que le añada "calidad" en el servicio. No hay una distribución temporal de los establecimientos que permita aumentar la oferta en periodos de invierno. Falta una identificación de la restauración con el territorio. • • • Turismo náutico: Contamos con una oferta importante y diversa de actividades turísticas de carácter náutico con una herramienta que dinamiza el sector Estación Náutica, por lo que podemos decir que tenemos un producto turístico náutico muy potente y con muchas posibilidades de futuro. Lo que no quita que decir que presenta alguna carencia por • • • • • Concentración territorial en el núcleo de Santa.Eulalia. Falta de implicación territorial: faltan sinergias con el turismo rural y de interior. Fuerte estacionalidad. Falta de servicios complementarios específicos, tanto de usuarios como empresarios. Falta de profesionales especializados en el trabajo de este sector (falta formación específica en náutica y de mantenimiento de licencias de navegación, roll-on, SMMS; etc ..). Promoción e información turística En Santa Eulalia sólo hay una oficina de información turística en el núcleo, pero el resto del territorio, a pesar de su carácter turístico, sólo hay cuenta con puntos de información de carácter temporal cerrados largos períodos en invierno y primavera con lo que esto comporta 36 de poca especialización -los trabajadores van variando de manera sistemáticamente por lo que no consiguen dar el carácter de solidez y fidelidad que se busca y no se hace ningún tipo de formación específica con el personal que trabaja. La información disponible dentro y que se entrega a los visitantes es muy poco completa y variada, sin una organización específica. Hay que hacer todo un proyecto que contemple: • • • Completar el mapa de puntos informativos / oficinas en todo el municipio y a lo largo del año Aumentar la formación del personal en relación al mundo turístico y posibilidades del municipio y en formación en idiomas para poder informar y hacerse entender de manera fluida con todos los visitantes. Dotar a las oficinas del material necesario para poder entregar a los visitantes una información completa, variada y que promocione específicamente todo nuestro patrimonio turístico paisajístico, etnográfico, cultural, artístico, etc. Transporte: Contamos con un servicio de transporte regular por carretera muy débil ya que, a pesar de hay toda una serie de líneas que cubren parte del municipio, éstas tienen unas frecuencias y un funcionamiento muy irregular y con una gran estacionalidad que hacen que, en determinados periodos, haya zonas del municipio sin dotación de servicio de transporte. Tampoco hay una conexión entre diferentes partes del territorio ni con otros municipios lo que hace que en períodos de invierno no sea posible una movilidad con transporte públicos con un mínimo de calidad ni en ningún tipo de cantidad. Para analizar las líneas, paradas, horarios se debe consultar http://ibizabus.com/ibiza/lineas / Además, tenemos todo un servicio de transporte discrecional: • Bus: tenemos empresas de autobuses y microbuses que hacen servicio en nuestro municipio pero que pueden presentar una serie de inconvenientes ya que en verano no hay flota suficiente para dar servicio y en invierno no hay servicio - habría que hacer una intervención para asegurar la presencia continua de este tramo. • Taxis: tenemos un servicio de taxis con una dispersión de paradas compleja y con poca presencia en determinadas zonas o temporadas, lo que hace aumentar el problemas derivados de la aparición de taxis pirata o servicios encubiertos "de cortesía" que generan situaciones de competencia desleal. • Alquileres de vehículos: oferta concentrada en puntos turísticos y muy estacional.Hay que hacer un intento de promoción de la oferta por parte de empresas locales. • Alquileres de vehículos "limpios". No tenemos más que un negocio de alquiler de bicicletas y no hay ningún dedicado bicis/coches/motos eléctricos que nos ayudaría a mejorar la imagen medioambiental del municipio y la reducción de la contaminación acústica. Habría que llegar a un compromiso entre todos los sectores de transporte para asegurar un servicio con un mínimo de calidad, cantidad y garantías. 37 Desestacionalización Las grandes líneas de propuestas de desestacionalización buscan actividades alejadas de actividades de sol y playa que por sus características están asociadas a los meses de más calor: • MICE: Santa Eulalia dispone de un espacio único en todo la isla donde realizar congresos, convenciones, reuniones y estancias de directivos. Habría promocionarlo de forma adecuada y crear un paquete de congreso + alojamiento + servicios de entretenimiento ya que el cliente MICE desea no sólo disponer de unos equipamientos mínimos donde realizar las reuniones y actividades comerciales sino también espacios de ocio. Se trata de crear una experiencia única y completa y en invierno muchas veces estas actividades no están disponibles. • Turismo deportivo: Se debe crear servicios turísticos deportivos. Santa Eulalia dispone de instalaciones deportivas abiertas todo el año y de buena calidad, si bien es cierto que se deben analizar necesidades específicas. Se pueden crear servicios de nicho, p..e cicloturista si se adaptan los servicios hoteleros a las necesidades especiales de estos colectivos. Dentro del turismo deportivo existe dos colectivos de gran fidelización y desestacionalización: el diving y el golf (somos el único municipio de Ibiza que dispone de dos campos de golf). Estos servicios pueden ser ofrecidos por Santa Eulalia ya que disponen de centros con profesionales formados para dar servicios dirigidos a los turistas todo el año. • Un turismo claramente desestacionalizado y en crecimiento es el de "caminantes" que quieren recorrer nuestro municipio a pie. Se deben cuidar estos turistas y mejorar los caminos y los accesos por carretera (por ejemplo de Santa Eulalia en Es Canar), en cuanto es posible. Hay que crear rutas realmente atractivas culturalmente e integradas de transporte público buscando recorridos sin coches o bien con carriles bici. • Wellness, relax, turismo alternativo: de forma complementaria a los anteriores servicios turísticos se pueden ofrecer servicios de estancias en Spas y de relax (yoga, ayurveda, ...). Este es un rasgo distintivo de Ibiza poco utilizado y que más que ser un elemento puramente atrayente de turismo puede ser complementario a éste. En este sentido se puede aprovechar los servicios ofrecidos por los "mercadillos" hippies como actividad de ocio complementaria. Actualmente estos servicios se encuentran en Ibiza pero no están coordinados. No existen, por ejemplo, paquetes de fin de semana de hotel + golf + spa y en ocasiones se pierden oportunidades MICE por no ofrecer servicios de ocio complementarios. 38 PROPUESTAS: 1 - Reconversión de la zona de Es Canar en un destino turístico excelente: mejora de la red viaria, aparcamientos públicos, red de saneamiento, calidad del agua potable, sistema de recogida de basura, seguridad vial y ciudadana, seguridad en la playa, limpieza de las zonas de playa. Accesibilidad. Eliminación de barreras arquitectónicas. Oficina de Información Turística. Zona Wi-Fi. Parque infantil. Transporte público adecuado. Eliminación del cableado aéreo. Se deben buscar mecanismos de financiación específicos para estos actuaciones como el Plan de excelencia. 2 - Mejora integral de la zona de Cala Llonga: Limpieza, accesibilidad, eliminación de barreras arquitectónicas, oficina de información turística, Zona Wi-Fi, mejora de la calidad de agua, eliminación del cableado aéreo, sistema de recogida de basuras, seguridad vial y ciudadana. Transporte público adecuado. Creación de Plan de excelencia. 3 - Diseño de un plan estratégico turístico consensuado con el sector para reconvertido Santa Eulalia en un destino turístico "SOMOS 365 DÍAS ABIERTOS": campañas de promoción turística, fomento de actividades culturales y deportivas que promuevan el empleo en temporada baja. Creación de un producto propio. Ampliando y completando la red de oficinas de información turística a todos los pueblos con un carácter más permanente. 4. Creación de una MESA DE TURISMO donde se diseñen productos conjuntos (paquetes) para desestacionalizar ofreciendo al turista una oferta atractiva y integrada. En esta tabla deben formar parte hoteleros, oferta complementaria, comercio, servicios deportivos, espacios de ocio, ... Debemos ser conscientes de que tanto por oferta MICE como deportivas (náuticas, diving, golf, senderismo, ...) y Wellness disponemos de una oferta única en Ibiza que no aprovechamos para estar disgregada. 5 Creación y desarrollo de un plan estratégico de formación y recualificación profesional para poder tener disponible la mano de obra necesaria y con una calificación idónea para ofrecer un servicio hotelero y hostelero de calidad. Con especial incidencia en la calificación y actualización en conocimientos en idiomas extranjeros (inglés, alemán, francés, italiano y ruso). 6.-Aumento de los incentivos de carácter económico y de servicios para negocios de oferta complementaria nueva y que den un plus en las zonas turísticas fuera de temporada. Igualmente, se diseñará y se pondrá en marcha una campaña de fomento de las zonas turísticas como zonas de ocio de invierno para residentes del municipio o de la isla mediante la realización de eventos para gente del pueblo en zonas turísticas. Un turismo también a desarrollar es el turismo Balear, particularmente el Mallorquín que con buenas combinaciones podría venir y Ibiza para hacer turismo también en invierno. 39 6.- Diseño de un plan de movilidad específico para las zonas turísticas que se vaya adecuando a las necesidades temporales de cada zona pero que no deje en ningún momento sin servicio a ninguna parte, este plan mejoraría y facilitaría la posibilidad de uso de la planta hotelera de determinadas bandas en períodos de invierno y fomento de la actividad complementaria en estas bandas. 7.- Diseño de un programa específico de turismo rural y agroturismos que permita el desarrollo de este modelo y se complemente con la actividad rural y agropecuaria que tiene nuestro municipio conjuntamente con el diseño de rutas turísticas y de práctica deportiva (nordic -walking, senderismo) que permitan promocionar y poner en valor nuestro paisaje y nuestra oferta hostelera del mundo rural. 8.- Limitación del desarrollo del modelo turístico de masas ligado al "Sun and Beach" (and music) que está generando la aparición de los Beach Club y arrinconando cada vez más el turismo de carácter familiar. 9. Utilización de las nuevas tecnologías para atraer al turista mediante mejor y más precisa información creando un portal turístico de calidad, aplicaciones móviles, redes sociales y youtube. Hay que crear circuitos virtuales de 3-5-7 días en Santa Eulalia dirigidos a diferentes colectivos. También es necesario mejorar los servicios del turista una vez ya está en el municipio (agenda actualizada, horarios precisos de transporte público, mapas, servicios wifi turísticos, realidad aumentada, ...). Esta información también debe estar disponible para las oficinas de turismo para que puedan dar un mejor servicio al turista. Se debe potenciar la información de calidad de la oferta complementaria y de comercio (pe guía de tiendas y promoción de los mercados). 10.-Creación de un portal de turismo cultural donde las diferentes empresas y organismos puedan interaccionar y publicar sus actos. También debe permitir que los empresarios se pongan en contacto con la administración local para poder potenciar una oferta complementaria cultural diversa, equilibrada en todo el territorio y extensa temporalmente (ej. Conciertos semanales de "Jamming" -Rock, Jazz, Pop, etc , a todos los pueblos y vendas). 40 VI.2 LA ECONOMÍA AL SERVICIO DE LAS PERSONAS Todas las propuestas que se puedan plantear evidentemente no se pueden llevar a cabo sino tenemos una economía saneada y unos presupuestos municipales donde las partidas de ingresos y gastos estén bien contempladas y equilibradas. Si incluimos la deuda de la empresa pública EMSER XXI creada la presente legislatura, la deuda total del Ayuntamiento de Santa Eulalia es muy importante y de no estabilizarse puede provocar un problema muy serio a la hora de desarrollar el programa de propuestas aquí incluidas. Por eso será importante sanear y regularizar esta empresa realizando una auditoría para conocer realmente donde se ha ido el dinero de los ciudadanos de Santa Eulalia. También sabemos que es imposible financiar proyectos si no se disponen de las partidas presupuestarias adecuadas. Sabemos que tendremos que luchar para conseguirlas, pero esto debe ser nuestro reto y nuestro éxito. PROPUESTAS: 1 - Economía productiva • • • • • • • • • Creación de viveros de empresas en el palacio de congresos. Premios a la innovación. Subvenciones a la creación de empresas. Programa de apoyos a autónomos y ayudas a la creación de microempresas. Bonificaciones a la desestacionalización. Agilización de la administración para poder crear nuevos negocios en el municipio de forma más rápida manteniendo la seguridad jurídica. Fomento de la economía local y limitación a la implantación de grandes superficies. Planes de reactivación del pequeño comercio a través de acciones específicas de promoción y cierre de núcleos peatonales a diferentes pueblos. Programa de mentoring para nuevas empresas en el que empresarios con experiencia ayuden a las nuevas con su propuesta de mercado. Programa de re-invención de empresas existentes y programas de continuidad de empresas familiares. 2 - Financiación • • • • • • • Creación de proyectos específicos que permitan acceder a fondos de financiación españoles y europeos como los fondos FEDER. Planes de excelencia. Programa Ciudades Digitales. Proyectos FEDER. Persecución firme del fraude en infracciones urbanísticas y de actividades alegales.Lucha contra el intrusismo. Revisión de las ordenanzas municipales. Fuerte defensa de los intereses del municipio ante otras instituciones. 41 3 - Impuestos • • • • Congelación de los impuestos. Bonificaciones a personas desfavorecidas o con necesidades especiales. Bonificaciones a empresas que fomenten la desestacionalización y el empleo en los meses de octubre a marzo. Generalización de los impuestos municipales a todos, personas físicas y jurídicas y entidades sociales. 4 - Reducción de costes • • • Mancomunidad de servicios. Creación de centrales de compra con el Consejo y otros Ayuntamientos para material común (material informático, material de oficina, ...). Control de los gastos por medio de transparencia en compras mayores de 3.000 € que deberán ser publicados. 5- Recaudación municipal: • • • Lucha contra la morosidad. Cobro de sanciones ahora incobradas por caducidad. Justificación de convenios para el cobro de las partidas asignadas. 6 - Empresa pública EMSER XXI: • • • Auditoría de la Empresa pública EMSER XXI. Liquidación de deudas de la empresa y cierre de la misma. Análisis del personal asignado a EMSER XXI e integración con personal del Ayuntamiento. 7 - Estructura personal del Ayuntamiento: • • • Redefinición de puestos de trabajo en función de nuevas atribuciones de la mejora en la atención al ciudadano y al uso de las nuevas tecnologías (RPT). Consolidación de plazas mediante oposiciones. Creación de área de proyectos y servicios técnicos que permita al Ayuntamiento ahorrar dinero creando y gestionando internamente los proyectos. 8 - Optimización de recursos: • • • Elaboración del catálogo de bienes públicos y propiedades del Ayuntamiento de Santa Eulària. Venta de aquellos inmuebles o solares municipales no necesarios por el municipio, reinvirtiendo el beneficio en inversiones municipales de acuerdo con lo que prevé la normativa vigente. Optimización de espacios municipales, liberando aquellos de alquiler y no necesarios para la actividad municipal. 42 IV.3 EL COMERCIO LOCAL. LA VIDA DE UN PUEBLO La estrategia actual de dinamización del comercio en centros turísticos pasa por dar a los clientes y visitantes una experiencia integrada y enriquedora de compra. Para ello se propone crear lo que se llama Centros Comerciales abiertos. Estos CCO integran la oferta comercial de una zona con transporte, servicios y ocio dentro de una oferta promocional y una marca propia dando facilidades para realizar las compras (parking gratuito al realizar compras, zonas peatonales, ...). Esta propuesta comercial es perfecta para el núcleo y el puerto de Santa Eulalia que dispone de comercios, mercado, restauración y otros servicios, aunque tiene carencias importantes en ocio. Para llevarlo a cabo es necesario una colaboración entre el tejido empresarial y la administración local. Se habitual crear una asociación público-privada que gestiona el Centro Comercial Abierto (llamémosle por ejemplo Santa Eulalia a prop). Esta asociación también es una herramienta importante para conseguir fuentes adicionales de financiación y en muchos casos esta es la excusa para crear la asociación. Esta asociación gestiona las actividades comerciales propiamente dichas pero también aporta ideas y sugerencias en aquellas acciones municipales que pueden tener influencia en el comercio (limpieza, sentido de calles, peatonalización, seguridad, transporte público, ...). Es un canal abierto de cooperación. El mercado de Santa Eulalia puede ser otro foco de atracción del comercio pero necesita de una reestructuración que por una parte lo haga más abierto, ahora mismo la entrada está muy escondida y por otra ha de mejorar sus infraestructuras y adaptarse a las necesidades de los turistas que demandan productos "paquetizados" que puedan consumir de forma inmediata y servicios de comido preparado y de restauración en el mismo mercado. Aunque el mercado no es de gestión municipal sí dentro de la asociación se han de buscar fórmulas para modernizarlo. Actualmente, hay que decir que se han realizar acciones promocionales individuales que han funcionado, que se deben aprovechar y que deben tener una continuidad pero generalmente no se ha realizado acciones integradoras, o bien son comerciales o bien son de restauración o bien de ocio o culturales pero raramente conjuntas. Es muy importante que se produzca una coordinación de horarios y de acciones promocionales para crear una experiencia satisfactoria a los compradores que tienen que saber cuánto comprar, cómo comprar y dónde comprar. Actualmente las actividades de ocio, tanto las del teatro España como las particulares de algunos establecimiento no se coordinan en horario con los horarios de los comercios. Es un aspecto importante de la asociación que se ha de estudiar. Se ha definir el ámbito de actuación ya que en Santa Eulalia existe dos zonas (centro y puerto) que deben ser promocionadas y que no podemos dejar de lado, pero cada una podría tener acciones promocionales diferenciadas o conjuntas. PROPUESTAS: 1 - Crear una asociación público-privada del que formen parte, al menos, los comercios (también el mercado), empresas de restauración y de ocio de Santa Eulalia y el Ayuntamiento de Santa Eulalia para crear Santa Eulalia a prop con el objeto de gestionar este espacio comercial delimitado y acceder a fondos de financiación externa. 43 2 - Crear una marca corporativa propia (pe «Santa Eulalia a prop ») que impacte y que permita crear acciones promocionales propias dirigidos tanto a ciudadanos de Ibiza como turistas. 3 - Crear elementos de promoción online (portal y redes sociales) y aplicaciones móviles con geolocalización y realidad aumentada que faciliten las compras con descuentos específicos. Esta aplicación debe incorporar un asistente de compras que facilite encontrar la tienda indicada. También se facilitará la venta on-line a todos aquellos comercios que lo deseen como complemento a la venta presencial. 4 - Cierre (peatonalización) del centro de Santa Eulalia un día a la semana para dinamizar el comercio. Este cierre no implica obras específicas excepto bolardos móviles y señalización vertical. 5 - Creación de elementos de comunicación locales (carteles, marquesinas, ...) que permitan promocionar y localizar los comercios dentro de la zona de interés (en este caso el municipio de Santa Eulalia) a los clientes que estén paseando.Promociones en los diferentes medios online (portales institucionales y publicidad on-line) y off-line (ferias, oficinas de turismos, carteles, ...) de la zona comercial como atractivo turístico. 6 - Regulación de los horarios de acceso a los comercios y restauración por parte de las empresas de reparto para mejorar la experiencia del comprador de acuerdo a las necesidades del sector. 7 - Regulación de los horarios de apertura de los comercios para adecuarlos a las necesidades de los clientes, de acuerdo con el análisis del sector.También se coordinarán en consonancia horarios de transporte público. Creación de rutas de promoción comerciales específicas. Ahora mismo sólo hay un Tren turístico con este objeto que viene de es Canar. 8 - Parking gratuito para aquellos que realicen compras con los comercios o las empresas de restauración, incluyendo el mercado (por ejemplo 1 hora gratuita cada 30 € de compra). Esto también favorecerá el uso del parking. 9 - Consolidación de las acciones comerciales ya realizadas en Santa Eulalia y creación de nuevas mejorando la experiencia de los asistentes. Integración de la oferta de ocio del Ayuntamiento (teatro España, animación específica, palacio de congresos, ...) con acciones promocionales comerciales. 10 - Búsqueda de financiación externa para modernización de los comercios y de su oferta. También por creación de herramientas promocionales y de eventos específicos. Gestión comunes de ofertas y descuentos bien sea de forma puntual (precios acordados para un evento promocional) o generales (tarjetas de fidelización). Facilidades (subvenciones) para mantener abiertos comercios históricos de Santa Eulalia y aquellos que promocionen los productos locales. 44 VI.4 PRESERVAR EL MEDIO AMBIENTE. PRESERVAMOS EL FUTURO Nuestro territorio forma parte de nuestra identidad, nuestro paisaje es la clave que nos identifica como pueblo. Nosotros somos un municipio que nos diferenciamos de otras zonas de la isla para tener un modelo turístico que se basa en el disfrute de la naturaleza y en el desarrollo integrado dentro del medio. Es por todo ello que, ahora hemos llegado a una situación en la que, después de unos años de políticas neoliberales y muy permisivas, nuestro medio ambiente se encuentra en situación de equilibrio inestable y en muchos puntos, en situación de riesgo y alarma. Por eso tenemos que intervenir rápida y drásticamente para poder asegurar que nuestro medio rural y natural continuo están en la base de nuestra economía productiva y el apoyo de nuestra identidad como pueblo. Tenemos un medio rural y natural con muchas posibilidades pero también con muchos riesgos: desaparición de actividades agropecuarias que realizan una tarea de mantenimiento de paisaje; aumento de actividades no primarias dentro de espacios rurales, aparición de áreas rururbanas ... En cuanto al empleo, podemos decir que el sector primario ha ido perdiendo puestos de trabajo en los últimos años, aunque también encontramos una mayor ocupación en el segundo y tercer trimestre. Este dato nos pone de manifiesto que existe una producción importante agraria ligada con el consumo turístico que se debe reforzar. Por todo ello, resulta imprescindible, hacer todo una serie de actuaciones urgentes que nos permitan reordenar los usos, funciones y actividades del medio rural y natural y nos permitan iniciar un proyecto de mantenimiento, sostenibilidad y protección del paisaje rural y natural. Todo ello debe partir de un proyecto inicial de directrices de ordenación del territorio a nivel insular y municipal y el desarrollo de un plan de ordenación municipal. Agricultura En nuestro municipio existe una importante explotación agraria del medio, lo que hace que se haya podido llegar a tener un paisaje singular y representativo. Somos un municipio donde la agricultura ha conformado el paisaje y, por lo que, dependiendo de su mantenimiento para poder seguir disfrutando y explotando, de nuestro medio natural. En diferentes partes de nuestro municipio se dan las condiciones idóneas para la explotación agraria ya que contamos con amplias zonas del municipio con suelos ricos y con unos recursos hídricos importantes. Ahora bien, a lo largo del tiempo, y fruto de la implantación de la actividad turística dentro de nuestro municipio se ido sufriendo un proceso de retroceso de la actividad, abandono de las explotaciones agrarias y la transformación de los usos de muchas partes de nuestro medio rural (introducción de actividades turísticas, comerciales y de servicios). 45 Además fruto de nuestro poblamiento tradicional, actualmente nos encontramos con diferentes situaciones: una explotaciones agrarias de buena producción y rendimientos con un carácter eminentemente comercial y otros de carácter de autoconsumo y de bajos rendimientos. PROPUESTAS: Todo esta diversa situación hace necesaria una intervención urgente con políticas destinadas a la recuperación de la actividad agraria como parte de la política medioambiental mediante acciones destinadas a: • • • • • • • Incentivar la producción agraria de carácter ecológico / biológico. Incentivar la producción mediante ayudas específicas destinadas a recuperar semillas y especies autóctonas y propias. Promover la creación de una marca o denominación de origen un HECHO EN SANTA EULALIA que le dé un plus de calidad y de sostenibilidad en el producto local. Activar el asociacionismo agrario para dotar a los productores de aquellas infraestructuras y / o medios de producción necesarios y que se pueden compartir con el fin de reducir costes de inversión y amortización. Promoción directa e indirecta del producto con el fin de conseguir una mejor y más rentable opción de venta- implicación del sector hostelero. Implementar acciones de carácter turístico que mejore los ingresos de los agricultores Gestionar la búsqueda y solicitud todo un sistema de ayudas de carácter europeo, estatal y autonómico que puedan existir. Ganadería Esta actividad tiene un carácter muy residual y minoritario con muy poca implicación económica y con mucho carácter de autoconsumo fruto de la continuación de ciertas tradiciones. Aun así, somos un municipio que cuenta con explotaciones agropecuarias que ponen en el mercado el producto local y que deben ser apoyados como posibles puntos de partida para la recuperación de un sector que se ha ido dejando en pro de la actividad turística. Es por ello que desde la Corporación municipal se hará todo una serie de intervenciones: • • • Asegurar el mantenimiento de aquellas explotaciones ganaderas que hoy existen. Abrir nuevas posibilidades en la creación de nuevas explotaciones mediante una política ganadera municipal que ponga en valor la marca propia. Facilitar infraestructuras que hagan más atractivas las explotaciones ganaderas como un "nuevo" nicho de empleo. 46 • • • • • • Implementar diferentes actuaciones dentro de las explotaciones ganaderas que hagan aumentar la rentabilidad - implicar al sector turístico, formativo, educativo y de servicios para que promocionen el producto local. Fomento de las visitas guiadas a los turistas en una granja y pasar el día colaborando. Impulsar eventos que den a conocer la calidad y sostenibilidad de los productos ganaderas de Santa Eulalia Buscar ayudas a nivel europeo que ayuden al desarrollo específico de una ganadería de carácter biológico y sostenible, Poner en funcionamiento una red de explotaciones ganaderas que abastezca suficientemente el posible mercado local. Actividades formativas específicas para trabajadores y jóvenes que faciliten el inicio y sostenimiento de la actividad ganadera - (gestión de explotaciones agropecuarias, etc.). Otras Explotaciones Como consecuencia de la evolución de la actividad económica de nuestro municipio, se han ido configurando toda una serie de actividades dentro del medio rural y natural que han modificado sustancialmente el paisaje pero que también han aportado una nueva fuente de riqueza y un cambio en nuestra imagen y paisaje. Dentro del medio rural podemos encontrar: • • • • • • • Establecimientos dedicados a servicios que han ido instalándose de forma gradual sin planificación ni control. Esto ha hecho que determinadas zonas hayan perdido su carácter rural para convertirse en zonas de servicios (talleres, comercios, etc. carretera Ibiza - Se Canar- San Carlos). Industrias extractivas que destruyen la imagen paisajística de nuestro municipio. Instalaciones de servicios de carácter insular que generan molestias y destruyen el entorno (Can Na Putxa; ITV). Polígonos de carácter industrial y de servicios - Ca na Palleva .... Explotaciones agrarias reconvertidas en parkings de carácter privado. Hoteles rurales con una actividad únicamente turística. Agroturismos con una dedicación turística muy elevada y muy poca explotación agroganadera, pero que contribuyen a mantener el entorno. Toda esta mezcla de servicios y establecimientos han generado toda una serie de problemas a los que tendremos que acometer buscando soluciones que sean conciliadoras entre el carácter paisajístico y la necesidad de actividad económica. • • • • Ordenación de los usos del territorio. Redistribución de las actividades que puedan generar contaminación acústica, visual o medioambiental en general. Control y ordenación de aquellas actividades turísticas de carácter masivo que generan una invasión y destrucción del paisaje. Potenciación de los agroturismos como elementos que den sostenibilidad al medio 47 • • • • Políticas de implicación de los hoteles rurales en las actividades de recuperación y mantenimiento del entorno. Potenciación de las instalaciones agroganaderas que permitan el desarrollo de la actividad Potenciación de las Industrias de primera transformación dentro de nuestro municipio en zonas industriales. Impulsar políticas de carácter insular que reduzcan el impacto medioambiental de las actividades no primarias realizadas en el medio rural Medio forestal Tenemos un municipio extenso y diverso. De la superficie total del municipio (15.348 Ha) hay una superficie de calificación ANEI de 1673 ha y ARIP 940 ha. Hay una superficie importante de islotes que nos complementan nuestro municipio y que requieren una protección específica. Hay una buena parte del municipio de carácter costero y que tiene un valor añadido desde el punto de vista panorámico. Este plus aumenta su valor constructivo por lo que debemos contrarrestarlo. Existe un poblamiento tradicional de carácter disperso en el que se han ido añadido toda una serie de zonas rururbanas y casas aisladas, lo que ha hecho aumentar el tráfico en todo el municipio a la vez que ha aumentado considerablemente el riesgo de carácter medioambiental. No existe un plan específico de protección medioambiental y de prevención de incendios específico del municipio, ya que en caso de cualquier evento intencionado o fortuito, dependen de la actuación más o menos rápida del CIE o el Gobierno de la CA. Ante esta situación debemos plantearnos actuar y estructurar una política medioambiental municipal que implique a los ciudadanos para contrarrestar y minimizar los riesgos ambientales a través de actuaciones que comporten: • • • • • • Defensa máxima de la protección medioambiental de los islotes: protección máxima y control de las actuaciones, especialmente Tagomago. Establecer un sistema de supervisión, control y seguimiento de las actuaciones dentro del medio natural, especialmente en las áreas protegidas Planificar la evolución territorial de manera que se asegure la sostenibilidad de los espacios protegidos Organizar un sistema de actuación rápida y específica ante un desastre medioambiental en terrenos del municipio. Regular los usos que se pueden hacer. Fomentar el disfrute y desarrollo de actividades económicas de ocio en el medio natural con un carácter sostenible, educativo y de valor añadido a nuestro producto turístico. 48 Recursos hídricos El tema del agua es fundamental para todos los sectores económicos. En el sector agroganadero es determinante, por eso tenemos que hacer con carácter perentorio: • • • • • Una auditoría de todos los recursos hídricos que contamos (superficiales y subsuperficiales) su situación y su capacidad de explotación, así como de las intervenciones necesarias para asegurarnos un desarrollo sostenible del espacio rural. Desarrollar un plan de usos del agua que sea racional y que nos asegure el mínimo necesario en caso de situación de sequía sin rebajar nuestra calidad de vida o de servicio. Proyectar actuaciones que impliquen un uso más racional de nuestros recursos hídricos y aplicar todas las tecnologías disponibles para reducir el consumo al máximo. Establecer un plan serio de recuperación de zonas hidrográficas que nos permita la mayor captación de aguas posible y su almacenamiento. Fomentar el consumo de agua desalada para proteger la sobreexplotación de los acuíferos evitando la salinización y facilitando su recuperación. Consolidar la canalización de agua desalada a todos los núcleos de población del municipio. Ante este situaciones, planteamos las actuaciones más importantes: PROPUESTAS 1.-Establecer un sistema de geolocalización de viviendas que permita tener actualizada la información de se actuaciones sobre el medio.Impulsar la colocación de cámaras y sistemas de detección de incendios en el medio rural. Estos sistemas se pueden complementar con la promoción y fomento del voluntariado medioambiental, especialmente aquellas personas que, por su actividad recorren nuestro municipio: taxistas, apicultores , cazadores, etc. 2.- Desarrollar un plan de intervención rápida en caso de desastres medioambientales: vertidos incontrolados, incendios, vertidos masivos, etc... estableciendo una red de balsas situadas en zonas de difícil acceso para poder actuar rápidamente en la extinción de incendios por medios terrestres y aéreos. Con un plan de limpieza y conservación de accesos a zonas ANEI con la recuperación de trabajos tradicionales de aprovechamiento de la biomasa. 3.-Consolidar la canalización de agua desalada a todos los núcleos urbanos del municipio y fomento de su uso para la recuperación de los acuíferos del municipio. Establecer un sistema de limpieza y conservación del río y torrentes, planificando la construcción de canalizaciones para de recuperar el máximo posible de agua. 49 4.- Acelerar el aumento de la protección medioambiental de Tagomago y el resto de islotes de nuestro municipio para poder constituir una zona marítima y costera de otra protección y de respeto a la naturaleza 5.- Establecer un Plan de Ordenación del territorio y de los usos que se pueden hacer que constituya unas DOT de nuestro municipio. 6.- Promoción y búsqueda para obtener una marca propia de los productos agropecuarios y artesanales "Fet a Sta.Eulalia" que se identifique con la calidad y la sostenibilidad del producto y de nuestro territorio. Fomentando el uso de variedades vegetales y razas animales autóctonas propias del municipio y el desarrollo de actividades agrarias y ganaderas con un carácter ecológico. 7.- Establecer un plan de actuación, conjuntamente con los explotadores, para la Transformación de cultivos con mayor demanda y el establecimiento de las instalaciones n e c e s a r i a s y e l d e s a r r o l l o d e l a s industrias de primera transformación: extracción/queserías/embutidos/conservas/preparados ... Así como un plan de formación específico para el desarrollo de la actividad dentro del medio rural con una visión de gestión empresarial integral. 8 .- Impulsar la llegada de Servicios de banda ancha para acceso a Internet en el medio rural para poder facilitar y desarrollar canales de comercialización directo con empresas y clientes finales junto con las cooperativas agrícolas. 9. Desarrollo de rutas agroganaderas que transformen las tareas del campesinado en un plus turístico con la implicación del sector agroturísticos de turismo rural. Igualmente impulsaremos la realización de semanas gastronómicas del producto local en diferentes partes del territorio y diferentes momentos que permitan ampliar la actividad hostelera rural. 10.- Impulsar un Plan de fomento de actividades turísticas dentro del medio natural que permitan disfrutar de nuestros espacios protegidos a la vez que ampliamos nuestra oferta complementaria - senderismo, rutas por islotes, etc. 50 VI.5 URBANISMO.HACEMOS UN MUNICIPIO PARA LAS PERSONAS El municipio de Santa Eulalia del Río es uno de los municipios más grandes en cuanto a extensión de territorio se refiere de la Isla de Ibiza, con una extensión aproximada de 153.48 km2. Esto conlleva que los diferentes pueblos (o parroquias) que lo conforman presenten aspectos urbanos y poblacionales que necesitan de un tratamiento específico; siendo común, sin embargo, la falta de un planteamiento urbanístico eficiente que dé sentido a los pueblos y que facilite el quehacer de los ciudadanos. Así, se dan casos de pueblos como el de Jesús en el que en determinados tramos de carretera no hay acera ni arcén, con el consiguiente peligro que ello origina; o el de Santa Gertrudis en el que determinadas zonas urbanas no presentan los servicios básicos (como el de alumbrado y suministro de agua necesarios para poder ver) que correspondería a tal categoría urbanística. No hay que olvidar tampoco que el municipio de Santa Eulalia, como muchos otros costeros, vive del sector turístico y esto influye en la manera de ordenar el territorio, ya que se ha de equilibrar el principio de sostenibilidad medioambiental del territorio con el objetivo de creación de empleo e impulso de la actividad productiva. Además, un aspecto importante en esta materia es la integración de las necesidades del pequeño comercio y el problema de las grandes superficies comerciales, lo que implica un desarrollo de la competencia municipal de ordenación del comercio. En concreto se ha de impulsar la idea de un comercio de proximidad, que facilite la vida del ciudadano. 2. ÁMBITO DE ACTUACIÓN. Atendiendo a las anteriores consideraciones, las áreas / ámbitos que interactúan en la potestad urbanística municipal son: el Medio Ambiente, el Empleo y la Economía, el comercio, las Políticas de Vivienda, la Movilidad, las Energías renovables, el Agua y el Mundo Rural. 1. En el Medio Ambiente, se ha de fomentar las energías limpias y renovables; mejorando la gestión de residuos y reciclaje; impulsando la agroindustria y la agricultura ecológica, las actividades de transformación, comercialización y formación de productos de agricultura y ganadería y turismo medioambiental; y las políticas de vivienda dirigidas a la rehabilitación y al consumo energético eficiente; así como, la gestión del ciclo hidráulico y la depuración de aguas. 2. En el Empleo y la Economía, se debe promover un urbanismo al servicio de una economía sostenible, apostando por el equilibrio territorial y potenciando el uso de instrumentos de promoción ligados a la realidad del municipio. Así la potenciación de la Ventanilla Única para los trámites de creación de empresas; la mejora de la coordinación institucional para facilitar la puesta en marcha de proyectos empresariales; y la construcción de infraestructuras básicas para el desarrollo económico (consiguiendo un modelo económico equilibrado). 3. En el Comercio de proximidad, se ha de conformar una estrategia consensuada con el sector del pequeño comercio, impulsando la remodelación de los mercados municipales, el fomento del asociacionismo y los centros comerciales abiertos, y la agilización del trámite de licencias. El comercio de proximidad genera empleo, vertebra los pueblos, permite el abastecimiento de las personas con reducida movilidad, fija la población en el centro urbano evitando la desertización y los desplazamientos. 51 4. En las políticas de Vivienda, Alquiler y Rehabilitación, se elaborará un censo de viviendas susceptibles de ser rehabilitadas, facilitando la rehabilitación y la mejora de edificios antiguos a través de bonificaciones en el IBI, y formulando un estrategia global municipal a través del planteamiento urbanístico. Impulsando la vivienda protegida, especialmente en suelo público, de la que la mayor parte debe ir destinada a alquiler, priorizando el acceso a estas viviendas a los jóvenes y mayores. 5. En la Movilidad, se debe promover un cambio en los hábitos de movilidad, al dirigir la políticas municipales de urbanismo y transporte hacia la sostenibilidad, creando Pactos por la Movilidad, que permitan definir políticas consensuadas a largo plazo, que tengan repercusión en las normas y las inversiones municipales y cuenten con el apoyo de los diferentes agentes sociales. Así se ha de elaborar Planes integrados de Movilidad sostenible como parte inseparable de los Planes Generales de Ordenación que establezcan prioridades de actuación y la coexistencia del peatón, el transporte público y el coche, dando una función y un espacio también a la bicicleta ya la moto. Aceptando una nueva concepción del espacio público al servicio del ciudadano, de manera que se prime la circulación peatonal mediante la ampliación de aceras y espacios abiertos y se mejore la accesibilidad para personas con movilidad reducida y niños. 6. En las Energías Renovables, se debe dar ejemplo optimizando los recursos energéticos a través de la eficiencia energética del alumbrado público, de la instalación de paneles solares en las instalaciones y equipamientos municipales que aún no les tengan; y potenciando la industria de la biomasa como energía renovable, manteniendo de forma constante la limpieza de los bosques. 7. En el agua, se debe incidir en la regulación de las características constructivas en las nuevas viviendas y edificios, estableciendo las características exigibles en materia de instalaciones ahorradoras de agua e impulsando el uso de aparatos electrodomésticos que incorporen sistemas eficientes del uso de agua; y requiriendo los mismos planteamientos de ahorro y uso eficiente en el consumo público de agua. 8. En el Mundo Rural, finalmente, se ha de impulsar el desarrollo de las zonas rurales, promoviendo medidas que disminuyan la brecha digital entre las zonas urbanas y rurales, englobando telefonía, banda ancha y televisión digital terrestre. Potenciando también la producción de cultivos y prácticas ganaderas ecológicas y de alta calidad con el fin de dinamizar el sector; fomentando la calidad como elemento diferenciador de los pequeños productos locales para la mejora de su competitividad frente a los grandes comercializadoras; y potenciando la rehabilitación de inmuebles y mantenimiento del patrimonio arquitectónico rural para poner en valor el patrimonio y los recursos naturales y culturales. PROPUESTAS: 1.- Elaborar un Plan General de Ordenación Urbanística de acuerdo con la realidad del municipio y de sus ciudadanos, que tenga en cuenta la sostenibilidad medioambiental, y que elimine la necesidad de las Normas Subsidiarias. 2.- Eliminar las barreras arquitectónicas, mejorar las aceras, adaptar las oficinas municipales y mejorar el mobiliario urbano para personas de movilidad reducida y carritos de niños. 3.- Fomentar el uso de energías renovables y la utilización de la biomasa, así como el consumo eficiente de energía. Actuando en la limpieza de los bosques y torrentes. Dentro de este plan, se irá implementando políticas encaminadas al uso de los energías limpias a los medios de transportes reduciendo la contaminación atmosférica y sonora. 52 4.- Poner en funcionamiento la nueva desaladora y su conexión con la red pública, y la actualización de la Depuradora; exigiendo un consumo público de agua basado en los principios de ahorro y eficiencia. 5.- Replantear y mejorar el acceso a los pueblos de Jesús y de Puig d'en Valls, teniendo en cuenta los proyectos ya elaborados y consensuados con los vecinos. Replantear la carretera de Es Canar. Remodelar o mejorar los barrios de Jesús, con especial atención a la canalización de aguas pluviales. 6.- Replantear las vías urbanas para crear o ampliar las aceras del municipio, teniendo en cuenta las necesidades de aparcamiento. Promoviendo, además, tramos de carril bici y su conectividad entre pueblos cercanos. 7.-Impulsar la promoción de viviendas de VPO, priorizando el alquiler social, y fomentar la rehabilitación de las casas payesas. 8.- Impulsar mecanismos de transparencia que permita conocer el estado de cualquier obra o reforma y la geolocalización de las casas rurales para mejorar el control urbanístico. 9.- Auditar la situación del alumbrado, mejorando su eficiencia y reduciendo el impacto medioambiental. A la vez que haremos un plan de soterramiento de tendidos eléctricos y telefónicos que reduzcan la contaminación visual. 10.- Promover medidas que disminuyan la brecha digital entre los diferentes pueblos y zonas mediante la instalación de la banda ancha. 53 V. DONDE ESTÁN LAS PERSONAS V.1 SAN CARLOS, CUNA DE CULTURA Y LAS NUEVAS MODAS San Carlos, localizado al norte del municipio, es un pueblo que siempre ha marcado tendencias: un pueblo que es una cuna de diversas manifestaciones culturales y sobre todo un pueblo donde están muy arraigadas sus tradiciones y la cultura popular. También un entorno paisajístico de un valor incalculable para ser aquí donde encontramos troncos de olivos milenarios que enamoran a nuestros visitantes. Podemos decir que en San Carlos es donde en desarrolló el movimiento hippy de la isla, movimiento que ha provocado tantos cambios en nuestra economía y nuestra evolución turística. El establecimiento de un importante Mercado «hippy», Las Dalias, es uno de los principales atractores de turistas del municipio de Santa Eulalia. San Carlos es un pueblo donde se han dado las primeras manifestaciones musicales: una coral de más de 70 años de historia, un certamen de piano que llegó a tener la categoría de internacional ... y ahora pueblo muy visitado por motivos de la celebración del mercado semanal de artesanía de las Dalias. Todo esto y la proximidad de algunas playas como son Es Figueral y Cala Llenya, hacen que sea un entorno de mucho tráfico y que recibe a lo largo del año un gran número de visitantes, motivo este por el que este pueblo necesita de varias actuaciones urgentes para que no pierda el encanto que la ha caracterizado estos últimos años. PROPUESTAS: 1. Convertir la zona en torno a la iglesia en peatonal. Dotar de aceras las calles alrededor del pueblo. 2. Diseño urbanístico del pueblo para preservar su identidad y permitir un crecimiento homogéneo de la zona sin mermar su propia imagen. 3. Mejorar la asistencia sanitaria incrementando el actual servicio médico y de enfermería con otros servicios relativos principalmente a la infancia y a las personas mayores. 4. Mejorar el transporte público y crear paradas por el servicio público ahora inexistentes. Crear el servicio de Hippy bus para los sábados. 5. Resolver el problema de aparcamiento público, principalmente motivado por la afluencia turística con motivo de la celebración del mercado semanal de las Dalias. 6. Mejorar las conexiones del servicio de telefonía móvil y la recepción de los canales de TV. 7. Disponer de un servicio municipal de atención ciudadana que evite tener que ir al pueblo de Santa Eulalia por un sencillo trámite administrativo. Este servicio estará también dotado de asistencia sociosanitaria. 8. Crear un Punt Jove. 9. Reapertura del Telecentro cerrado. 54 10.Firmar un convenio de colaboración con la parroquia para disponer del salón cultural e integrarlo dentro de la red de espacios culturales del municipio con el fin de dotarlo de un contenido cultural. Mejorar sus instalaciones. 11.Crear un espacio e impulsarlo como centro de intercambio de experiencias artísticas (espacio poco utilizado en la planta baja del campo de fútbol). 55 V.2 SANTA GERTRUDIS UN PUEBLO CON PROYECCIÓN DE FUTURO Santa Gertrudis es un pueblo que estos últimos años ha experimentado un fuerte crecimiento en población y por sus características tiene muchas posibilidades de poder seguir creciendo. Nosotros no podemos estar en contra del avance y del crecimiento de nuestros pueblos, pero si queremos que esto se haga bajo unas normas y una regulación urbanística clara y precisa, pero sobre todo que esté consensuada con los vecinos del pueblo que por algo son ellos quienes lo tienen que vivir con el día a día. Por otro lado, Santa Gertrudis, por sus condiciones, es un pueblo que a lo largo del año atrae a miles de turistas, lo que es positiva para la contribución al sostenimiento de la zona y sobre todo para la creación de puestos de trabajo. Esto quiere decir que Santa Gertrudis necesita un poco más de atención por parte de la administración local de Santa Eulalia: se necesitan más servicios municipales y más atención a la ciudadanía. Las propuestas deben ser para resolver problemas ya que no se necesitan grandes proyectos para mejor la calidad de vida en este entorno. PROPUESTAS: 1- Mejorar el servicio de limpieza de la zona así como la limpieza del pueblo en general. 2- Mejorar la asistencia sanitaria incrementando el actual servicio médico y de enfermería con otros servicios relativos dirigidos principalmente a la infancia y a las personas mayores. 3- Mejorar el transporte público prácticamente casi inexistente a día de hoy con rutas que conecten directamente al pueblo de Santa Gertrudis con el pueblo de Santa Eulalia. 4- Resolver el problema de aparcamiento público, principalmente motivado por la afluencia turística en meses del verano. 5- Mejorar el actual servicio de correos y las conexiones de telefonía móvil. 6- Disponer de un servicio municipal de atención ciudadana que evite tener que ir al pueblo de Santa Eulalia por un sencillo trámite administrativo. Este servicio estará también dotado de asistencia sociosanitaria. 7- Crear un Punt Jove con dotación de servicio de telecentro. 8- Mejora de las instalaciones deportivas de Santa Gertrudis con evaluación de la demanda existente para incrementar y mejorar las actuales existentes. 9- Dotar de contenido en el centro de tercera edad para que las personas mayores de la zona disponen una atención integral y una propuesta de actividades para ocupar su tiempo libre. 10- Crear un producto cultural, principalmente relacionado con las artes plásticas para dinamizar la zona principalmente los meses de temporada baja. 56 V.3 PUIG D'EN VALLS UN PUEBLO QUE PODRÍA SER UN JARDÍN Puig d'en Valls es uno de los pueblos más olvidados por el gobierno del Ayuntamiento de Santa Eulària. Por sus características, Puig d'en Valls es considerado por algunos, como ciudad dormitorio de la ciudad de Ibiza, y esto es un gran error, ya que esto no implica que este pueblo no tenga que tener las condiciones necesarias para sus residentes, este pueblo forma parte también del municipio de Santa Eulalia y debe ser un punto clave en el desarrollo municipal por varios factores: • • • • Población en continuo crecimiento. Posibilidad de un crecimiento urbanístico. Necesidades sociales para atender. Actividades de ocio y deportivas potenciales. El crecimiento urbanístico de este núcleo urbano, se ha desarrollado sin un plan urbanístico de futuro, prueba de esto son los muchas calles sin las condiciones propias de un núcleo urbano, aceras inexistentes, espacios públicos mal diseñados, mobiliario urbano decadente, falta de espacios en condiciones para aparcamiento público, poca actividad municipal... entre otros aspectos primordiales para que sea un núcleo urbano moderno y confortable. Con todo, se cuenta con un número de instalaciones e infraestructuras municipales, aunque planteadas sin una visión de futuro y que, no en todos los casos, se adaptan a las necesidades de la población allí existente o la evolución que debería haber experimentado. No olvidemos también que se cuenta con un valor patrimonial importante como es el Molí de Puig den Valls o el recientemente encontrado yacimiento de s'Olivera. Puig d'en Valls necesita afrontar todo un tipo de mejoras y poner en valor su patrimonio para que sea un pueblo humano y adaptado a las necesidades de los allí residentes y que sea también, puesto en valor su patrimonio cultural para ser un punto de atracción a visitantes lo que esto contribuiría a la mejora de la economía local. PROPUESTAS 1.- Construcción de viviendas de protección oficial (VPO), encaminados principalmente a personas jóvenes y unidades familiares con niños pequeños, con reserva del 5% para personas con discapacidad. 2.- Mejora de la red y suministro de agua potable. 3.- Transporte público adecuado. Mejora de los horarios y rutas. 4.- Acondicionamiento de las calles de acceso al pueblo, tanto la entrada para muebles La Fabrica, como la entrada por el camino Viejo de San Mateo: acondicionamiento de aceras, carril bici, iluminación pública. Adecuación de un acceso peatonal que llegue hasta el municipio de Vila. 5.- Adecuación de los sentidos de dirección de las calles, acondicionamiento de las aceras, iluminación pública, mobiliario urbano, eliminación de barreras arquitectónicas. Mejora del alcantarillado en aquellos puntos donde se producen inundaciones por motivos de lluvia. 6.- Mejora de las actuales instalaciones deportivas reconvirtiendo parte de ellas en un pabellón deportivo. 57 7.- Soterramiento de las líneas de tensión y telecomunicaciones. Mejora de la conexión de Internet. 8.- Mejora integral de la calle Mediterráneo, en particular adecuación de los vados. Mejora del parque infantil ubicado frente al colegio de Puig den Valls, dotándolo de un cubierto. 9.- Mejora de la limpieza del entorno y torrente. Conservación de la zona donde se ubica el Molino. Adecuación del acceso. 10.- Dotar al pueblo de policía de barrio. Mejora de los servicios que se ofrecen en las dependencias municipales, en particular servicios sanitarios y sociosanitarios. Mejora de la oficina de servicio de correo. 11.- Reapertura del Telecentro cerrado donde se facilitaría el acceso a Internet minimizando la brecha digital. 58 V.4 JESÚS TAMBIÉN TIENE NECESIDADES El pueblo de Jesús es un pueblo que ha aumentado su población muy considerablemente en estos últimos años. Así como se ha producido este aumento poblacional, no se ha dado una evolución progresiva y sensata del área urbana y sobre todo, predomina una carencia de servicios propios de un núcleo urbano en evolución. Alrededor de este pueblo, también hemos visto como núcleos de población se han desarrollado muy rápidamente constituyendo importantes núcleos poblacionales como puede ser Can Furnet, Ses Torres, Cap Martinet ... entre otros, donde esta carencia de servicios se hace aún más latente. Tampoco puede ser que una entorno como es Jesús, que acoge un patrimonio cultural de gran valor como es la actual iglesia y antiguo convento del frailes dominicos del s.XVI y que cuenta un retablo gótico esté dividido por una carretera que separa el pueblo en dos y que ésta monumento patrimonial se vea devaluado. Jesús necesita ser un pueblo que tenga vida, un pueblo con las facilidades de cualquier núcleo urbano y que sea la admiración de nuestros visitantes. Jesús no puede seguir creciendo sin un plan urbanístico que contemple las peculiaridades de la zona y disponga de aquellos espacios y servicios adecuados. Jesús debe ser humanizado, por eso esta candidatura socialista tiene las siguientes propuestas: PROPUESTAS: 1.- Dar una alternativa al tráfico que discurre por el pueblo en particular la carretera a Cala Llonga y la salida hacia Cap Martinet, para así recuperar el centro de Jesús como una zona peatonal y para cualquier tipo de manifestación comercial, social o cultural que se quiera desarrollar. Con el fin de impulsar la revitalización comercial de la zona, promover la creación de los sábados de mercado. 2.- Dotar de mobiliario urbano en las calles de los pueblos, hacer accesibles las aceras para todos, ampliar su caso y dotar a aquellas calles que no hay. 3.- Establecer una alternativa a la salida a la altura de muebles la Fábrica (triángulo de Jesús), estableciendo una ruta alternativa. 4.- Dotar de contenido el centro cultural de Jesús: espacio cultural, usos formativos, espacio de atención a personas mayores, facilitados por las asociaciones vecinales ..... 5.- Remodelar el edificio polivalente existentes, a fin de disponer de un centro de mayores adecuado a sus necesidades y también ubicar un centro juvenil. 6.- Puesta en funcionamiento del telecentro. Dotar de un servicio de correos. Mejorar el servicio de la oficina municipal de atención ciudadana. 7.- Mejora del parque infantil existente, incremento las facilidades para niños de edad media. 8.- Mejora el transporte público y crear un parada de autobús adecuada. Crear una parada de taxis. 59 9.- Museización de la zona de la iglesia y sus cercanías para incluir este patrimonio dentro de las rutas de nuestros visitantes. Crear un servicio de interpretación cultural o medioambiental de la zona en la casa recientemente adquirida por el ayuntamiento una vez se haya rehabilitado ésta. 10.- Crear un recinto deportivo adecuado a las necesidades del pueblo y sus alrededores. 60 V.5 SANTA EULALIA PUEBLO, ES Y DEBE SER LA JOYA DE LA ISLA Santa Eulalia ha tenido un crecimiento urbanístico desmesurado y sin un estricto control, con continuas modificaciones de las herramientas de planificación urbanísticas en forma de normas subsidiarias, precisamente por no realizarse un verdadero ejercicio de planificación y de previsión de usos y servicios sino un urbanismo bajo demanda. Santa Eulalia, conserva hoy por hoy un estilo de vida compatible con los miles de turistas que se reciben a lo largo del año, principalmente por la ausencia de grandes discotecas. El centro del pueblo ha mejorado considerablemente con la construcción del paseo marítimo, el puerto deportivo y la reforma de la plaza de España y el paseo de s'Alamera; sin embargo son muchas las carencias que tiene y que no podemos obviar. Siendo la industria turística muy importante, se ha construido estas infraestructuras pensando casi exclusivamente en nuestros visitantes no previendo servicios básicos para los ciudadanos y turistas como las paradas de taxi, la estación de autobús o la circulación de los vehículos. Los efectos de la crisis económica han afectado considerablemente muchos de los negocios tradicionales del pueblo, entre ellos el mercado mismo, por lo que llevar a cabo políticas que reactiven el comercio, la oferta complementario y los negocios de ocio, es una cuestión inaplazable e ineludible. Asimismo es necesario unas valientes políticas de promoción turística que permita prolongar la temporada turística y sobre todo mantener el tipo de ocupación de turismo que siempre ha disfrutado este pueblo. Poner en valor el patrimonio cultural del pueblo, es otra asignatura pendiente. De ello depende nuestra diversificación de la oferta turística, al igual que se puede integrar dentro de esta diversificación la oferta de Santa Eulalia como destino deportivo incluido para los equipos deportivos que puedan entrenar a los meses de frío de sus lugares de origen. Santa Eulalia pueblo, necesita de una atención especial a los diferentes barrios que no tienen afluencia turística y que compiten de importante carencias en aceras, accesos y servicios de transporte. PROPUESTAS: 1.- Mejora integral de los accesos al pueblo, en particular las entradas por el puente viejo y zona de es Canar. Unificación de la señalización y acondicionamiento de las aceras de las zonas alrededor del pueblo. Instalar semáforos para regular el tráfico del cinturón de ronda desde el acceso del puente hasta la rotonda de Can Blai. 2.- Revisar y actualizar el plan urbanístico del pueblo, abriendo aquellas calles que están pendientes de abrir para mejorar la circulación y el tráfico. Revisar las direcciones de las calles del pueblo con el fin de humanizar la zona. 3.- Hacer accesibles para las personas las aceras del pueblo en general: rehacerlas por motivos de escalones, baldosas antideslizantes, anchuras que permitan su uso a personas con movilidad reducida, carritos de niños ... 61 4.- Crear un circuito peatonal y carril bici en toda la zona alrededor de la desembocadura del Río, Can Ros, Can Planetes .... Asimismo crear varios circuitos peatonales que conduzca a zonas pobladas como son: Siesta, Sa Font, Can Sans, Can Guasch, Can Nadal .... entre otros. Facilitar a las personas la movilidad a pie. 5.- Crear el catálogo de edificios históricos. Museización del patrimonio del pueblo. 6.- Tramitar la declaración de bien de interés cultural la celebración de los actos de Semana Santa en Santa Eulària. 7.- Dinamización del comercio en Santa Eulalia, estableciendo planes de comercio con "un centro comercial al aire libre ", o de otros como un "un día de mercado". 8.- Mejora del aparcamiento público. Revisión de las zonas azules. Dinamización del edificio de aparcamiento público con gestión directa. 9.- Mejora de los parques públicos de niños, en particular el que está situado en la calle Margarita Ankerman donde se hará una pequeña zona cubierta para la celebración de eventos de niños. 10.- Mejora integral de la parte superior del parking público: crear la zona de bolera, ampliación de aceras para peatones, mejorar la zona verde y dotar de unos baños públicos para visitantes. 62 V.6 NUESTROS BARRIOS Y LAS ZONAS TURÍSTICAS El municipio de Santa Eulalia, es un municipio que por sus características orográficas y también por el hecho de que Ibiza en general ha sido una isla muy propensa a una población dispersa, tiene muchos barrios y núcleos de población en zonas rurales que hace que cada uno de ellos presente unas necesidades determinadas. Al realizar una visita a cada uno de ellos y hacer una simple valoración visual, se puede entender muy bien el malestar de los habitantes de muchos de ellos. La gente de los barrios paga sus impuestos como el resto de los habitantes de los municipio, al igual que lo hacen los de las zonas turísticas, en cambio los servicios que se reciben están muy por debajo de los servicios que recibe una persona que vive en el centro de Santa Eulalia o Jesús. Hay problemas que son comunes a todos, pero en cambio en hay que deben concretarse punto por punto y zona por zona. Por este hecho, pensamos que no queremos hacer propuestas cerradas para cada uno de estos barrios (Can Sans, Sa Rota de Pere Cardona, Es Pont, Can Guasch, Can Nadal, Sa Font, Can Marçà, Cana Negreta, Can Beia, Can Negre, Monterrey, Can Furnet, Ses Torres .........) o para cada una de las zonas turísticas como son Es Figueral, Es Canar, S'Argamassa, Cala Llonga, Valverde .... , sino que queremos ser mucho más ambiciosos y sean las personas que habitan estos barrios que junto con nosotros hagan y puedan desde la corporación ejecutar todas y cada una de las propuestas de mejora. PROPUESTAS: 1. Elaborar un catálogo de barrios y zonas con detalle de lo que disponen y de las necesidades básicas que se deben alcanzar. 2. Escuela y guardería en Es Canar. 3. Proyectos de mejora turística en Es Canar y Cala Llonga. 4. Incentivar la creación de asociaciones de barrio, reactivar las que estén creadas pero con poca actividad nula, apoyar las que sí funcionan con normalidad 5. Consensuar en cada barrio y en cada zona turística un plan de mejora integral específica para cada una de ellas. 6. Valorar las recogidas de basura y de reciclaje para mejorar de forma inmediata. 7. Mejorar los accesos principales, calles, iluminación pública y mobiliario urbano. 8. Dotar, en su caso, de paradas de autobús público. 9. Dotar de buzones para la entrega y envío de correo postal. 10. Dotar de sistemas de alcantarillado 11. Revisar la red pública de agua 12. Dotar de aceras para peatones en todas aquellas zonas donde sea posible. 13. Eliminar puntos negros que comporten un peligro para las personas. 14. Diseñar un plan de movilidad que mejore la posibilidad de interrelación entre los diferentes barrios del municipio. 63 VI-PERSONAS POR HACERLO POSIBLE VI.1 Vicent Torres «Benet».Candidato a la alcaldía de Santa Eulalia del Río Nacido el 8 de marzo de 1961. Cursó sus estudios de primaria en Santa Eulalia del Río y fue junto con sus compañeros la generación que inauguró el colegio de "Sant Ciriac", la primera instalación como colegio público del municipio ya que hasta ese momento, la escuela estaba ubicada en varios locales del pueblo. Cursó estudios de BUP y COU en Santa María de Ibiza, para después trasladarse a Barcelona para realizar estudios de técnico de empresas y actividades turísticas en el CETT y que por motivos laborales, terminó sus estudios en la escuela de turismo del Consell d'Eivissa. Desarrolla su carrera profesional principalmente en el mundo turístico, en empresas con Owners Services Limited, donde estuvo casi 10 años en "Pueblo Esparragos" de Cala Llonga, el Grupo Wagons Lits/Viajes Intersol, pasando por sus oficinas del Paseo de s'Alamera de Santa Eulalia del Río entre otros. Esta experiencia profesional está muy ligada a su aprendizaje y formación, y también ha ejercido como guía turístico oficial gracias a su conocimiento de varios idiomas. Complementa su formación con diversos cursos principalmente relacionados con la administración pública. Es desde septiembre de 1995, funcionario del Consell Insular d'Eivissa, desarrollando su labor en diferentes departamentos como información turística, ordenación turística, promoción turística, bienestar social o actualmente al servicio de ITV. Durante la legislatura del Psoe-GxE, ocupó el cargo de Gerente del Consorcio Sociosanitario de Ibiza. Persona muy comprometida con las personas, ha sido voluntario de la asociación Magna Pitiusa, es miembro de AFECTA, cofundador del movimiento pro-radioterapia de Ibiza y Formentera y colaborador de la Plataforma Sociosanitaria de Ibiza y Formentera. Su juventud estuvo muy ligada al pueblo de Santa Eulalia. Muy aficionado a las manifestaciones culturales, fue miembro de grupo de teatro "Arlequin" de Santa Eulalia y actualmente forma parte de dos corales: la de San Carlos y el Coro Ciudad de Ibiza. 64 VI.2 EL EQUIPO QUE LO HARÁ REALIDAD Esta candidatura está formada por un grupo de personas representativas del municipio. Es una candidatura de personas comprometidas, personas aptas para gobernar y poder llevar adelante este proyecto con seriedad, responsabilidad, transparencia y honestidad. Un grupo de buena gente dedicada a hacer el bien a las personas. Nú m. NOMBRE 1 Vicent Torres Ferrer 2 Fina Marino Guasch 3 4 Técnico en empresas y actividades turísticas. Muy ligado al mundo del turismo, los servicios sociales y el mom cultural. Funcionario de carrera del Consell Insular d'Eivissa. De Can Suldat de Es Canar. Buena conocedora por su trayectoria profesional del mundo turístico y del comercio. Persona comprometida con la sociedad. Ingeniero de telecomunicaciones y máster en administración de Ramón Roca empresas. Funcionario de carrera del Consell Insular d'Eivissa.Persona Mérida arraigada en el pueblo de Santa Eulalia y muy comprometida con la sociedad, en particular con el mundo de la educación. Afincada en Santa Eulalia desde hace muchos años, vive en el barrio Carmen de Sa Font. Muy comprometida con las personas con necesidades Villena especiales. Ha desarrollado una importante labor en la Plataforma Cáceres Sociosanitaria de Ibiza y Apneef. José Luis Pardo Sánchez Nieves Riera Torres Buen conocedor del ayuntamiento de Santa Eulalia del Río y de la administración pública. Ha sido concejal desde 2007. Proviene del mundo del comercio y buen conocedor del pueblo y del municipio. Ibicenca de nacimiento. Vive en la zona de Jesús. Administrativa y contable. Ligada al mundo cultural por su vocación musical. 7 Alan Ripoll Ribas Nacido en Ibiza, es de la zona de Puig den Valls. Es estudiante de Gestión y Administración Pública. Persona muy comprometida con el Partido Socialista desde las filas de Juventudes Socialistas 8 Eva Escandell Tur Psicóloga. Una persona del pueblo de Santa Eulalia y muy ligada al mundo de los servicios sociales. 9 Emilio Ruiz Arabí Abogado de profesión. Vive en Jesús. Persona muy comprometida desde las filas de Juventud Socialistas. Buen conocedor de las normas urbanísticas. 10 María Antonia Martínez Pérez Establecida en Santa Eulària. Vive en el barrio de Can Guasch. Ha sido presidenta de la APIMA del instituto Xarc de Santa Eulària. Persona muy comprometida con el mundo de la educación y una luchadora nata. 11 José Antonio Ramón Deportista. Ha sido jugador de la Peña. Gran conocedor del mundo deportivo y de las necesidades deportivas de nuestro municipio 5 6 65 Navarro 12 13 Ibicenca, residente en el pueblo de Santa Gertrudis y muy ligada al mundo rural. Amante de preservar nuestras tradiciones y cultura. Administrativa de profesión Proviene del mundo del turismo. Ha sido director de hotel durante su Aquilino Yern trayectoria profesional. Recientemente jubilado. Persona muy ligada al Colomar pueblo de Puig den Valls y en la zona de Siesta. María Estela Rojo Estefanía Fuente Peñaranda Juan Luis Oliver Salvador Recientemente ha terminado su formación en educación infantil. Persona comprometida con la sociedad y con ganas de mejorar las cosas. Vive en Santa Eulalia pueblo. Deportivo nato y buen conocedor del mundo de la náutica. Persona ligada al mundo turístico. Establecido en Santa Eulalia desde hace muchos años. 16 Irene Torres Tur Joven emprendedora. Ibicenca muy ligada a Santa Gertrudis y Puig d'en Valls, Auxiliar de farmacia de profesión. Ligada al mundo de la protección civil, voluntariado y adiestramiento de perros. 17 Juan Antonio Alcocer Chamorro Establecido en Santa Eulària. Trabaja en la empresa turística IMVISA. Margarita Ferrer Colomar Jesús Bernal Rivas Jubilada. Fue una de las primeras telefonistas del servicio público de teléfono en el pueblo de Santa Eulalia. Persona con muchas inquietudes para mejorar la atención a las personas mayores. Establecido en el pueblo de Jesús. Persona muy ligada al mundo de la música. Jubilado recientemente. 14 15 18 19 20 Ana Reyes Sánchez 21 Juanito Navarro Mari Comerciante, aunque sus estudios tienen que ver con el mundo de la educación infantil. Establecida en Santa Eulalia desde hace muchos años. Anestesista de profesión. Una de las personas más comprometidas con el partido socialista y con las personas. Reside en Jesús SUPLENTES 1 Rosario Rodríguez Hidalgo Establecida en Jesús. Persona muy comprometida con el Partido Socialista. Jubilada. 2 José Prats Planells Proviene del mundo de la hostelería. Recientemente establecido en Santa Eulària. Buen conocedor de las necesidades de los extranjeros residentes en nuestra isla. 3 María Antonia Ferrer Ribas Ibicenca y residente en Santa Eulària. Muy conocedora del mundo rural y de las necesidades de la mujer en esta tarea. 66
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