‫תכנית להכשרת מנהלים בקהילה ולפיתוח מנהיגות במרחב הכפרי‬ ‫רקע‪:‬‬ ‫בדומה לתהליכים המתרחשים במדינות מערביות רבות‪ ,‬החברה הישראלית עוברת בעשורים האחרונים‬ ‫תהליך עמוק של שינויים חברתיים‪ ,‬ובעקבותיהם שינויי מדיניות בתחומי החינוך והשירותים החברתיים‪.‬‬ ‫צמצום השירותים הממשלתיים בתחומים אלו‪ ,‬לצד תהליכים דמוגרפיים וכלכליים מואצים מסכנים את‬ ‫חוסנה ויכולת עמידתה של הפריפריה הכפרית בתמורות הזמן‪.‬‬ ‫במציאות זו עולה הצורך לחזק את הפריפריה הכפרית בדרך של בניית קהילות כפריות‪ ,‬תוך הדגשת‬ ‫חשיבות הטיפוח של הון אנושי וחברתי בישובים השונים בכלל ובקהילות הפריפריה בפרט‪ .‬כדי לממש את‬ ‫ההצהרה החברתית המגולמת בשימת דגש על בניית הקהילות הכפריות‪ ,‬יש להדריך כראוי בעלי תפקידים‬ ‫שיוכלו לקחת משימה זו על עצמם‪.‬‬ ‫מבוא‪:‬‬ ‫המכללה האקדמית תל‪-‬חי חברה למועצה אזורית גליל עליון‪ ,‬ולמועצה האזורית מבואות החרמון‪ ,‬במטרה‬ ‫לפתוח תכנית להכשרת מנהלים בקהילה ולפיתוח מנהיגות במרחב הכפרי‪ -‬ישובים קהילתיים‪ ,‬מושבים‬ ‫וקיבוצים‪ .‬התכנית הינה שיתוף פעולה אזורי‪ ,‬במסגרתה יוכשרו‪ :‬מנהלים בפועל של קהילות‪ ,‬יו"ר ועדים‪,‬‬ ‫מזכירים‪ ,‬חברי ועדים‪ ,‬מנהלים בדרגי הביניים במערכות האזוריות המיועדים להתפתח בתפקידים ניהוליים‬ ‫וכן תשמש להכשרת עתודה ניהולית אזורית צעירה‪.‬‬ ‫האתגרים הנוכחיים בהם עומדת ההתיישבות הכפרית הגלילית‪ ,‬לצד צמיחה דמוגרפית משמעותית‬ ‫המתבטאת בעיקרה בהרחבות הקהילתיות וחזרת הדור הצעיר בני ההתיישבות‪ ,‬מעוררים ביתר שאת את‬ ‫הצורך בקיומו של תהליך הכשרה סדור להקניית כלים נדרשים לניהול קהילתי‪ .‬שיתוף הפעולה בין המועצות‬ ‫האזוריות במרחב‪ ,‬להן ידע מעשי רב בתחום‪ ,‬ובין המכללה אקדמית תל‪-‬חי על סגל המרצים והחוגים‬ ‫האקדמיים הרלוונטיים‪ ,‬מייצר קרקע פורייה בה לראשונה יתאפשר לקיים מסגרת לימודים משלבת תיאוריה‬ ‫ומעשה באופן הדוק‪ .‬שיתוף הפעולה צפוי לסייע גם תעסוקתית‪ ,‬המועצות והקהילות שבאחריותן יעודדו‬ ‫קליטה של הבוגרים העומדים בדרישות לתפקידי ניהול שונים‪ .‬בכוונת הקורס לייצר בנוסף מעגלי למידה‬ ‫להמשך ורשת נטוורקינג פעילה בין בוגרי הקורס‪.‬‬ ‫הקורס יהיה פתוח לכלל תושבי הצפון ‪ -‬המזרחי (גליל עליון‪ ,‬קריית שמונה‪ ,‬מבואות החרמון‪ ,‬מרום גליל‪,‬‬ ‫מועצה אזורית גולן)‪ ,‬בכפוף לעמידה בתנאי הקבלה ומעבר ראיון קבלה‪.‬‬ ‫כוונתנו ליצור שיח אזורי רבגוני שפורץ את גבולות הטריטוריה הרשותית‪.‬‬ ‫מטרות הקורס‬ ‫‪ .1‬להקנות למשתתפים ידע‪ ,‬מיומנויות וכלים ניהוליים ברמה אקדמית ויישומית‪ ,‬הנדרשים‬ ‫לתפקידי ניהול קהילתי‪.‬‬ ‫‪ .2‬פיתוח מנהיגות קהילתית הלוקחת חלק בעיצוב וביישום חזון קהילתי ובהובלת תהליכים‬ ‫בקהילה המקומית והאזורית‪.‬‬ ‫‪ .3‬יצירת שותפות אזורית בין השלטון המקומי‪ ,‬החברה האזרחית ומנהיגות הקהילה‪.‬‬ ‫‪ .4‬גיבוש קבוצת עמיתים שתפתח מודלים משותפים להתמודדות עם תהליכי השינוי והאתגרים‬ ‫הרבים‪.‬‬ ‫‪ .5‬פיתוח שיח לעיצוב כלים עדכניים נדרשים לעוסקים בניהול קהילתי במרחב הכפרי‪.‬‬ ‫‪ .6‬יצירת שותפות אזורית במרחב הצפון‪-‬מזרחי בין השלטון המקומי‪ ,‬החברה האזרחית ומנהיגות‬ ‫הקהילה‪.‬‬ ‫החטיבה ללימודי חוץ | ‪ | 04-8181406/8/3‬פקס ‪[email protected] | 04-8181405‬‬ ‫מסגרת‬ ‫הקורס בנוי מ‪ 132 -‬שעות הוראה אקדמיות‪ ,‬ופרוייקט מסכם בהיקף של ‪ 40‬שעות‪.‬‬ ‫מיקום‬ ‫קמפוס המכללה האקדמית תל‪-‬חי‪.‬‬ ‫מרכז אקדמי‬ ‫ד"ר טל ישראלי‪ ,‬מרצה במכללה האקדמית‪ ,‬מנהל קהילה‪ -‬קיבוץ עמיר‬ ‫לוח זמנים‬ ‫הקורס יתקיים בחודשים דצמבר ‪ –14‬יוני ‪ ,15‬על פני ‪ 22‬שבועות לימוד‪.‬‬ ‫יום לימודים שבועי מרוכז (שני) בן ‪ 6‬שעות אקדמיות‪ ,‬הלימודים יתקיימו בין השעות ‪.20:30 – 16:00‬‬ ‫תעודה‬ ‫למשתתפים העומדים בחובות הקורס תוענק בסיום תעודת בוגר "תכנית להכשרת מנהלים בקהילה‬ ‫ולפיתוח מנהיגות במרחב הכפרי" מטעם החטיבה ללימודי חוץ של המכללה האקדמית תל‪-‬חי‪.‬‬ ‫*לעובדי רשויות מקומיות (באמצעות המפעם) ‪ -‬התעודה מוכרת לגמול השתלמות על ידי הסתדרות‬ ‫המעו"ף‪.‬‬ ‫כללי‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫עלות שכר לימוד ‪ ₪ 250 + ₪ 3,700‬דמי הרשמה‬ ‫‪‬‬ ‫מספר המקומות מוגבל‪ ,‬פתיחת הקורס מותנית במספר מינימאלי של נרשמים‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫דמי ההרשמה לא יוחזרו במקרה של ביטול לימודים ע"י הנרשם‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫הקורס נתמך ע"י החטיבה להתיישבות‪ -‬יוענק סבסוד מטעמם ע"ס ‪ ₪ 1000‬למשתתף‬ ‫לפרטים נוספים והרשמה‪:‬‬ ‫‪ ,04-8181855‬שלוחה ‪5‬‬ ‫החטיבה ללימודי חוץ‪ -‬מכללת תל חי ‪04-8181408/6/10‬‬ ‫או במייל ‪[email protected]‬‬ ‫החטיבה ללימודי חוץ | ‪ | 04-8181406/8/3‬פקס ‪[email protected] | 04-8181405‬‬ ‫ניהול קהילתי תשע"ה מבנה התכנית‬ ‫מספר‬ ‫שיעור‬ ‫הנושא‬ ‫‪1‬‬ ‫קהילה‬ ‫והתהליכים‬ ‫החברתיים‬ ‫הקשורים‬ ‫בה‬ ‫‪2‬‬ ‫מנהיגות‬ ‫מובילה‬ ‫קהילה‬ ‫תכנים‬ ‫מס'‬ ‫שעות‬ ‫מרצה‪/‬ים‬ ‫הגדרת הקהילה ומאפייניה‪ ,‬סוגי קהילות‪,‬‬ ‫תיאוריות ומושגים בנושא הקהילה‪ .‬תהליכים‬ ‫חברתיים בקהילה‪ :‬התגבשות נורמות‬ ‫בקהילה‪ ,‬פיקוח חברתי‪ ,‬קונפורמיות וסטייה‪,‬‬ ‫סולידריות ואנומיה‪ .‬תהליכי גלובליזציה‬ ‫ולוקליזציה ומשמעותם לקהילות‪.‬‬ ‫הגדרות ומאפיינים של מנהיגות‪ ,‬מנהיגות‬ ‫מעצבת‪ ,‬סגנונות מנהיגות וניהול‪ ,‬ניהול לפי‬ ‫יעדים‪ ,‬ניהול בתנאי אי וודאות‪ ,‬תרבות‬ ‫ארגונית וקהילתית‪ ,‬הולכת שינויים בקהילה‪,‬‬ ‫ניהול ופיתוח יזמויות בקהילה‪ ,‬פיתוח זהות‬ ‫תפקיד של מנהל הקהילה‪.‬‬ ‫ד"ר זאביק‬ ‫גרינברג‬ ‫‪3‬‬ ‫חוסן‬ ‫קהילתי‬ ‫מושג החוסן הקהילתי‪ ,‬מה בין חוסן אישי‬ ‫וקהילתי‪ ,‬כלים לבניית חוסן קהילתי‪ ,‬לימוד‬ ‫בסיסי של ניהול אירועי חירום ואסון ברמת‬ ‫הקהילה‪ ,‬טיפול משולב יחד עם המועצות‬ ‫האזוריות ועם מוסדות המדינה‪.‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫רובי רוגל‬ ‫‪4‬‬ ‫שיטות‬ ‫לניהול‬ ‫ישוב‬ ‫וקהילה א‬ ‫זיהוי צרכי הקהילה‪ ,‬זיהוי ומיפוי "השחקנים"‬ ‫בקהילה ורתימתם‪ ,‬מיפוי הזדמנויות וחסמים‪,‬‬ ‫עבודה מול התנגדויות וגיוס תמיכה‪ ,‬שילוב‬ ‫אוכלוסיות חדשות וחלשות‪ ,‬מיסוד פעילויות‬ ‫בקהילה‪.‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫יובל קורן‬ ‫‪5‬‬ ‫שיטות‬ ‫לניהול‬ ‫ישוב‬ ‫וקהילה ב‬ ‫ניהול משברים בקהילה‪ ,‬ייזום וניהול‬ ‫פרויקטים בקהילה‪ ,‬הובלת שינויים בקהילה‪.‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫‪6‬‬ ‫תפקיד‬ ‫מנהל‬ ‫הישוב‬ ‫והקהילה א‬ ‫תפישת תפקיד מנהל הקהילה ופיתוחו‪,‬‬ ‫עבודת צוות‪ ,‬ניהול דיונים‪ ,‬הובלת שינויים‪,‬‬ ‫תכנון יישובי חברתי‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫‪7‬‬ ‫תפקיד‬ ‫מנהל‬ ‫הישוב‬ ‫והקהילה ב‬ ‫מנהל כמוביל פיתוח ארגוני‪ -‬הכרת כלים‬ ‫ומיומנויות לפיתוח צוותי וארגוני‪ ,‬חידוד‬ ‫גבולות והגדרות תפקידים‪ ,‬שיפור ממשקי‬ ‫עבודה‪ ,‬העצמת עובדים‪.‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫‪8‬‬ ‫בינוי‬ ‫קהילה‬ ‫תהליכי בינוי קהילתי‪ ,‬הון חברתי‪ ,‬העצמה‬ ‫קהילתית‪ ,‬יעדים ואסטרטגיות‪ ,‬התנדבות‬ ‫בקהילה‪ ,‬חינוך ותרבות כבוני קהילה‪,‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫תאריך‬ ‫הערות‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫טל ישראלי‬ ‫‪22/12/2014‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫יובל קורן‬ ‫ורד שריג‬ ‫ורד שריג‬ ‫שרה ארנון‬ ‫‪29/12/2014‬‬ ‫‪05/01/2015‬‬ ‫‪15/01/2015‬‬ ‫‪22/01/2015‬‬ ‫‪29/01/2015‬‬ ‫‪05/02/2015‬‬ ‫‪09/02/2015‬‬ ‫החטיבה ללימודי חוץ | ‪ | 04-8181406/8/3‬פקס ‪[email protected] | 04-8181405‬‬ ‫שעת המפגש‬ ‫בין ‪16:30-‬‬ ‫‪21:00‬‬ ‫שימו לב כי‬ ‫מפגש זה‬ ‫מתקיים ביום‬ ‫חמישי‬ ‫שימו לב כי‬ ‫מפגש זה‬ ‫מתקיים ביום‬ ‫חמישי‬ ‫שימו לב כי‬ ‫מפגש זה‬ ‫מתקיים ביום‬ ‫חמישי‬ ‫שימו לב כי‬ ‫מפגש זה‬ ‫מתקיים ביום‬ ‫חמישי‬ ‫קהילתיות‪ ,‬שיח זהות ושיח זכויות ועוד‪...‬‬ ‫‪9‬‬ ‫שולחן‬ ‫עמיתים א‬ ‫דיונים בתכנים הנלמדים לשם עיבוד ותגובות‪,‬‬ ‫הפנמה ותרגום הנלמד לסביבת הפעולה‬ ‫בקהילות ובאזור‪ .‬דיון וניתוח משותפים של‬ ‫אירועים ודילמות מהשטח שיעלו משתתפי‬ ‫הקורס (‪)study case‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫‪10‬‬ ‫תהליכי‬ ‫בניית‬ ‫הסכמות‬ ‫בקהילה‬ ‫טכניקות לגישור ולבניית הסכמות בקהילה‪,‬‬ ‫‪A.D.R‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫‪11‬‬ ‫היבטים‬ ‫משפטיים‬ ‫בניהול‬ ‫קהילתי‬ ‫הישויות המשפטיות בקהילה היישובית‪:‬‬ ‫אגש"ח‪ ,‬אג"ק‪ ,‬וועד מקומי והיחסים ביניהן‪.‬‬ ‫השפעות גופי השלטון ופסיקות משפטיות על‬ ‫התנהלות הקהילה וחבריה‪ .‬זכויות וחובות‬ ‫חברי הקהילה בראי המשפט‪.‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫‪12‬‬ ‫ניהול‬ ‫כלכלי של‬ ‫הקהילה א‬ ‫מה בין ניהול פירמה לניהול קהילה? ארגון‬ ‫וניהול מערכות פיננסיות קהילתיות‪ ,‬ניהול‬ ‫תקציב הוועד והקהילה‪ ,‬מיסוי קהילתי‪/‬‬ ‫מוניציפאלי‪ /‬מדינתי‪ ,‬בניית תכנית שנתית‬ ‫ויישומה‪ ,‬ניהול הקהילה בהיבטי רווח והפסד‪,‬‬ ‫הבחנה בין הוצאה להשקעה‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫‪13‬‬ ‫ניהול‬ ‫כלכלי של‬ ‫הקהילה ב‬ ‫מרכיבי שכר‪ -‬עלויות מעביד‪ .‬הבדל בין‬ ‫מערכת התמחיר לדוח החשבונאי‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫‪14‬‬ ‫ניהול‬ ‫תקשורת‬ ‫פנים וחוץ‬ ‫ישובית‬ ‫‪15‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪17‬‬ ‫יחסי‬ ‫הקהילה‬ ‫ומערכות‬ ‫השלטון‬ ‫האזוריות‬ ‫היבטים‬ ‫בתכנון‬ ‫הישוב‬ ‫הכפרי א‬ ‫היבטים‬ ‫בתכנון‬ ‫הישוב‬ ‫הכפרי ב‬ ‫לימור לוי‪,‬‬ ‫אורית דגני‬ ‫דניסמן וטל‬ ‫ישראלי‬ ‫עו"ד גלעד לוי‬ ‫דוברות בישוב פנים וחוץ‪ -‬בניית מסרים‪,‬‬ ‫ביסוס דו שיח בונה עם התקשורת המקומית‬ ‫והארצית‪ .‬העזרות בתקשורת לפניית תדמית‬ ‫חיובית‪ .‬יח"צ‪ ,‬ביסוס שיתופי פעולה‪,‬‬ ‫התמודדות עם משברים בראי התקשרות‪.‬‬ ‫סוגיות ביחסי הקהילה עם השלטון המקומי‬ ‫הארצי והאזורי; מתחרות לשיתוף ושותפות‬ ‫בקהילות וביניהן;‬ ‫בעיות בשת"פ אזורי בתחומי רווחה‪ ,‬חינוך‪,‬‬‫תרבות‪...‬‬ ‫עו"ד יונתן‬ ‫גולדשטיין‬ ‫רו"ח ערן‬ ‫קאלו‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫עבודה מול רשויות התכנון‪ ,‬רשות מקרקעי‬ ‫ישראל‪ ,‬המועצות המקומיות‪ .‬תכנון התב"ע‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫תהליך התכנון הפנימי ‪ -‬עבודה מול גורמים‬ ‫מתוך היישוב וחלוקת עבודה פנימית‪ ,‬עבודה‬ ‫מול מתכננים ויועצים‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫‪16/02/2015‬‬ ‫‪23/02/2015‬‬ ‫‪02/03/2015‬‬ ‫‪12/03/2015‬‬ ‫רו"ח ערן‬ ‫קאלו‬ ‫‪16/03/2015‬‬ ‫אביהו‬ ‫שפירא‪3 -‬‬ ‫אורית‬ ‫דניסמן‪3 -‬‬ ‫‪23/03/2015‬‬ ‫אורית דגני‬ ‫דניסמן‬ ‫אוהד לבנת‬ ‫אוהד לבנת‬ ‫‪30/03/2015‬‬ ‫‪13/04/2015‬‬ ‫‪20/04/2015‬‬ ‫החטיבה ללימודי חוץ | ‪ | 04-8181406/8/3‬פקס ‪[email protected] | 04-8181405‬‬ ‫שימו לב כי‬ ‫מפגש זה‬ ‫מתקיים ביום‬ ‫חמישי‬ ‫אביהו ‪16:00-‬‬ ‫‪ 18:15‬אורית‬ ‫‪18:15-20:30‬‬ ‫‪18‬‬ ‫ניהול‬ ‫פרויקטים‬ ‫מהו פרויקט‪ ,‬כלים לתכנון‪ ,‬ביצוע והערכה‪.‬‬ ‫החלטות מועצת רשות מקרקעי ישראל בנוגע‬ ‫לזכויות המגורים והתעסוקה במושב‪.‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫‪19‬‬ ‫שולחן‬ ‫עמיתים ב‬ ‫דיונים בתכנים הנלמדים לשם עיבוד ותגובות‪,‬‬ ‫הפנמה ותרגום הנלמד לסביבת הפעולה‬ ‫בקהילות ובאזור‪ .‬דיון וניתוח משותפים של‬ ‫אירועים ודילמות מהשטח שיעלו משתתפי‬ ‫הקורס‪ .‬דיון ולימוד הדדי בנושאי הפרויקטים‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫‪20‬‬ ‫מפגש‬ ‫סיום‬ ‫מפגש סיום‪ -‬ברכות‪ ,‬פאנל‪ ,‬שיחת סיכום‪,‬‬‫הצגת פרויקטים‪ ,‬שאלוני הערכה ותפיסת‬ ‫התפקיד‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫‪21‬‬ ‫סיור‬ ‫ישובים א‬ ‫סיור‪ -‬יישובים‪ ,‬פרויקטים ושלטון מקומי‬‫באזור‪ -‬בעיות ופתרונות‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫‪22‬‬ ‫סיור‬ ‫ישובים ב‬ ‫סיור‪ -‬יישובים‪ ,‬פרויקטים ושלטון מקומי‬‫באזור‪ -‬בעיות ופתרונות‬ ‫‪6‬‬ ‫ש"א‬ ‫טל ישראלי‪-‬‬ ‫‪ 2‬עמית יפרח‬ ‫‪4‬‬‫לימור לוי‪,‬‬ ‫אורית דגני‬ ‫דניסמן וטל‬ ‫ישראלי‬ ‫טל ישראלי‬ ‫טל ישראלי‬ ‫טל ישראלי‬ ‫‪27/04/2015‬‬ ‫עמית‬ ‫מ‪16:00-‬‬ ‫‪ 19:00‬טל‬ ‫מ‪19:00-‬‬ ‫‪20:30‬‬ ‫‪04/05/2015‬‬ ‫‪11/05/2015‬‬ ‫‪18/05/2015‬‬ ‫‪25/05/2015‬‬ ‫החטיבה ללימודי חוץ | ‪ | 04-8181406/8/3‬פקס ‪[email protected] | 04-8181405‬‬ ‫בהמשך יוחלט‬ ‫על הרכב‬ ‫הפאנל‬ ‫בהמשך יוחלט‬ ‫על מיקום‬ ‫הסיורים‬ ‫בהמשך יוחלט‬ ‫על מיקום‬ ‫הסיורים‬