‫אמות המידה לחלוקה לספורט‬ ‫ועדת לובצקי ותיקון ‪ 7‬לחוק להסדר ההימורים‪-‬‬ ‫דגשים עיקריים‬ ‫‪06.10.14‬‬ ‫הקצבות לגופי הספורט‬ ‫•‬ ‫המועצה להסדר ההימורים בספורט מחלקת חלק מהכנסותיה‪ ,‬לאחר ניכוי פרסים לזוכים‬ ‫והוצאות המועצה‪ ,‬להתאחדויות ואיגודי ספורט ולאגודות ומועדוני ספורט‪.‬‬ ‫•‬ ‫וזאת במקביל לתשלום עבור מתקני ספורט‪ ,‬אתנה‪ ,‬שיטור‪/‬סדרנות וקרן המלגות‪.‬‬ ‫•‬ ‫הקצבות המועצה מחולקות בהתאם לאמות מידה הנקבעות על ידי ועדה ציבורית‬ ‫ומאושרות על ידי המועצה והשר האחראי לתחום הספורט‪.‬‬ ‫•‬ ‫נכון להיום הועדה הקובעת לעניין אמות המידה לחלוקה‪ ,‬היא ועדת לובצקי שאת‬ ‫מסקנותיה אישרה מליאת המועצה בדצמבר ‪ ,2013‬והם יושמו החל מיוני ‪.2014‬‬ ‫•‬ ‫נכון להיום המועצה מתקצבת כ ‪ 3,500‬אגודות וקבוצות ספורט וכ ‪ 70‬איגודי והתאחדויות‬ ‫ספורט‪.‬‬ ‫•‬ ‫הסכום הכולל לחלוקה בשנת ‪( 2013‬כולל הפרשים) עמד על ‪ 418‬מיליון ‪ 195 ,₪‬מיליון ‪₪‬‬ ‫מתוכם כהקצבות ( ב ‪ 2014‬כ ‪ 150‬מיליון ‪ ₪‬כהקצבות)‪.‬‬ ‫‪1‬‬ ‫תיקון ‪ 7‬לחוק להסדר ההימורים בספורט‬ ‫• החוק קבע ‪ 2‬דברים עיקריים‪:‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫‪ .1‬החל מינואר ‪ 2015‬כל אגודות הספורט (גם כאלה שקיבלו דרך מרכזי הספורט)‬ ‫יתוקצבו ישירות‪.‬‬ ‫בשל כך המועצה פיתחה מערכת עמותות ממוחשבת לקליטת כל נתוני האגודות‬ ‫השונות כבר השנה‪ ,‬לצורך כך גייסנו עובדים ובימים הללו יוצרים קשר עם כל עמותות‬ ‫הספורט השונות‪.‬‬ ‫‪ .2‬עד סוף שנת ‪ – 2015‬נושאי משרה באגודות ספורט יהיו חייבים להשלים הכשרה‬ ‫מקצועית כתנאי לקבלת תמיכה ב ‪.2016‬‬ ‫לצורך כך אנו יוצאים במכרז עם גוף מהמל"ג להכשרות הללו בפריסה ארצית בשיתוף‬ ‫פעולה עם מנהל הספורט לתכנים המקצועיים‪.‬‬ ‫‪1‬‬ ‫תקצוב ישיר‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫בשנת ההקמה – קרי ‪- 2014‬לעמותות קיימות‪ ,‬או בעתיד לעמותות חדשות שנפתחו‬ ‫נצטרך את האישורים הבאים‪:‬‬ ‫תעודת עמותה‪ +‬תקנון העמותה (בדר"כ התקנון המצוי) או תעודת חל"צ ‪ +‬תקנון‪.‬‬ ‫ניהול תקין ‪( 2014‬מרשם ההקדשים‪/‬רשם העמותות או אישור בקרה תקציבית לחברות ב‬ ‫‪ 2‬הליגות הבכירות בכדורגל וכדורסל)‪.‬‬ ‫דוחות כספיים ‪2012‬‬ ‫ניכוי מס וניהול פנקסים בתוקף‪.‬‬ ‫אישור מורשי חתימה של העמותה חתום ע"י עו"ד‪/‬רו"ח‪.‬‬ ‫מספר חשבון‪/‬סניף‪ /‬בנק להעביר אליו את הכסף חתום ע"י עו"ד‪/‬רו"ח‪.‬‬ ‫פרטי אנשי קשר (עד ‪ - )2‬טלפון‪ ,‬נייד‪ ,‬אימייל‪ ,‬פקס וכתובת‪.‬‬ ‫בכל שנה לאחר מכן (כלומר אחרי שהעמותה כבר הוקמה במועצה)‪:‬‬ ‫ניהול תקין בתוקף‬ ‫דוחות כספיים של שנתיים לפני שנת התקציב ( ב‪ -2015‬דוחות ‪ 2013‬וכו')‬ ‫ניכוי מס וניהול פנקסים בתוקף (שימו לב מתחלף באמצע שנה)‪.‬‬ ‫‪1‬‬ ‫תנאי סף לזכאות קבוצה בספורט האישי‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫אגודה בספורט האישי‪.‬‬ ‫‪ .1‬קיימת לפחות שנתיים לפני שנת התקציב המבוקשת וממשיכה גם בשנה הנוכחית‪.‬‬ ‫‪ .2‬האגודה דווחה על ידי ענף זכאי ומתוקצב בלבד‪.‬‬ ‫‪ .3‬רשומים באגודה לפחות ‪ 15‬ספורטאים פעילים מהגיל המינימלי לתקצוב (אין יותר צורך‬ ‫ב ‪ 3‬שכבות גיל‪/‬מין ואין מגבלה של ‪ 60‬ספורטאים מלמעלה כך שכל ספורטאי נחשב יש‬ ‫הבדל בין ‪ 22‬ל ‪ 23‬ספורטאים לעניין התקצוב)‪.‬‬ ‫‪ .4‬תוספת נשים רק לאגודה ששליש מהספורטאים בה הן נשים – התוספת ‪.20%‬‬ ‫‪ .5‬תוספת פריפריה‪ -‬התוספת ‪.30%‬‬ ‫‪ .6‬תוספת למ"ס ‪ -1-4‬התוספת ‪.15%‬‬ ‫‪.7‬תוספת הישגיות‪ -‬לכל ספורטאי בוגר של האגודה שדורג בשליש העליון (ולפחות ב מקום‬ ‫השמיני ומעלה) או זכה במדליה – תוספת של ‪ 2‬או ‪ 5‬נקודות לאגודה‪.‬‬ ‫‪ .8‬האגודות מחולקות ל ‪ 4‬רמות‪ -‬כאשר רמה א' ‪ 10‬נקודות‪ ,‬ב'‪ ,7.5 -‬ג'‪ 5 -‬וד'‪ 3.5 -‬נקודות‬ ‫– כאשר ישנן יותר מ ‪ 32‬אגודות – מהאגודה ה ‪ 25‬והלאה כולם רמה ד'‪.‬‬ ‫‪ .9‬האגודה מאוגדת תחת ישות משפטית תקינה (עם כל האישורים הרלוונטים)‪.‬‬ ‫‪1‬‬ ‫תנאי סף לזכאות קבוצה בספורט הקבוצתי‬ ‫•‬ ‫קבוצה בספורט הקבוצתי‪.‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫‪ .1‬קיימת לפחות שנתיים לפני שנת התקציב המבוקשת‪ ,‬ופעילה גם בשנת התקציב הנוכחית‪.‬‬ ‫‪ .2‬הקבוצה דווחה על ידי ענף זכאי ומתוקצב בלבד‪.‬‬ ‫‪ .3‬מספר הספורטאים בכל קבוצה לפחות ‪ 80%‬מהטופס הרשמי‪ ,‬כדלקמן‪:‬‬ ‫כדורגל‬ ‫כדורסל‬ ‫כדוריד‬ ‫כדורעף‬ ‫הוקי קרח‬ ‫גלגליות (רולר)‬ ‫כדורמים‬ ‫פוטבול אמריקאי‬ ‫ראגבי‬ ‫בייסבול‬ ‫סופטבול‬ ‫קריקט‬ ‫משיכת חבל‬ ‫צלחות מעופפות‬ ‫ראגבי ‪15‬‬ ‫ראגבי ‪7‬‬ ‫‪1‬‬ ‫מספר ספורטאים‬ ‫טופס רישמי‬ ‫‪80%‬‬ ‫מהטופס הרשמי‬ ‫‪18‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪8‬‬ ‫תנאי סף לזכאות קבוצה בספורט הקבוצתי‪ -‬המשך‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫קבוצה בספורט הקבוצתי‪.‬‬ ‫‪ .4‬הקבוצה לקחה חלק מ ‪ 18‬תחרויות רשמיות לפחות בעונה שנסתיימה‪.‬‬ ‫‪ .5‬קבוצת בוגרים‪/‬בוגרות חייבות שיהיו תחתן קבוצת נוער‪/‬נערים שהתחרו לפחות שנה‬ ‫אחת (אין חשיבות למין הקבוצה‪ ,‬כלומר קבוצת בוגרים יכולה שתהיה תחתה קבוצת‬ ‫נערות‪ -‬אבל לכל קבוצה בוגרת צריכה להיות קבוצת חסות אחת)‪.‬‬ ‫‪ .6‬תוספת נשים– התוספת ‪.20%‬‬ ‫‪ .7‬תוספת פריפריה‪ -‬התוספת ‪.30%‬‬ ‫‪ .8‬תוספת למ"ס ‪ -1-4‬התוספת ‪.15%‬‬ ‫‪.9‬תוספת הישגיות ‪ -1‬לכל קבוצה שהשתתפה באחד משני המפעלים הבכירים לענף –‬ ‫תוספת של ‪ 20%‬להשתתפות ולעליית כל שלב (למעט קבוצות גברים בכדורגל וכדורסל)‪.‬‬ ‫‪ .10‬תוספת הישגיות ‪ -2‬כל קבוצה בוגרת שסיימה במקומות ‪ 1-3‬תקבל תוספת של ‪10-‬‬ ‫‪ 30‬אחוז בהתאם לליגה שהייתה‪.‬‬ ‫‪ .10‬הקבוצה מאוגדת תחת ישות משפטית תקינה (עם כל האישורים הרלוונטים)‪.‬‬ ‫‪1‬‬ ‫תקצוב ענפים מועדפים ‪2014‬‬ ‫מועדפים ‪2014‬‬ ‫איגוד הטניס‬ ‫‪1,200,000‬‬ ‫איגוד האתלטיקה קלה‬ ‫‪1,800,000‬‬ ‫איגוד השחיה‬ ‫‪1,800,000‬‬ ‫איגוד הכדוריד‬ ‫‪1,500,000‬‬ ‫איגוד ההתעמלות‬ ‫‪1,800,000‬‬ ‫איגוד הכדורעף‬ ‫‪1,500,000‬‬ ‫איגוד האופניים‬ ‫‪1,200,000‬‬ ‫איגוד השייט‬ ‫‪1,800,000‬‬ ‫איגוד הג'ודו‬ ‫‪1,800,000‬‬ ‫עמותת סקי המים‬ ‫‪600,000‬‬ ‫סה"כ הקצבות‬ ‫‪15,000,000‬‬ ‫בשנת ‪ -2015‬המועדפים מתוקצבים ב‬ ‫‪ 20‬מיליון ש"ח‪.‬‬ ‫‪1‬‬ ‫נהלי מועצה נוספים‪.‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫תאגיד המתוקצב על ידי המועצה יהיה רשאי לעסוק רק בנושאי ספורט (לא מתנ"סים וכו')‪.‬‬ ‫ככול שמותר לאגודת ספורט לאגד בתוכה מספר קבוצות ספורט ‪ ,‬אזי יהא זה רק אם‬ ‫קבוצות הספורט פועלות בשטח המוניציפלי של רשות מקומית אחת בלבד (לא ניתן להקים‬ ‫עמותה איזורית כפר סבא –רעננה וכו')‪.‬‬ ‫קבוצת ספורט שאינה מאוגדת כשלעצמה או במסגרת אגודת ספורט ‪ -‬לא תהא זכאית‬ ‫לקבל הקצבות (חייבים ישות משפטית‪ -‬כל שנה כ ‪ 7-8‬מיליון ללא עמותות)‪.‬‬ ‫במקרים בהם מותר לאגודת ספורט לאגד בתוכה מספר קבוצות ספורט מענפי ספורט‬ ‫שונים‪ ,‬אגודת הספורט תחויב‪ ,‬לערוך בהנהלת החשבונות כרטסת נפרדת לכל ענפי‬ ‫הספורט השונים המאוגדים במסגרתה‪.‬‬ ‫קבוצות ספורט מענפי הכדורסל והכדורגל יתאגדו באגודות ספורט נפרדות לאותם ענפים‪.‬‬ ‫קבוצות ספורט שמחזור הכספים שלהן (כולל הקצבות המועצה) הוא מליון ש"ח או יותר‪-‬‬ ‫יתאגדו בנפרד (יש מצב שנשנה את הסעיף במידה ורשות מקומית היא בעלת העמותה)‪.‬‬ ‫גוף מתוקצב לא יורשה לשלם משכורות לחברי וועד הגוף או קרובי משפחה שלהם‪..‬‬ ‫המועצה לא תתקצב גוף כלשהו אשר מפרסם גורם כלשהו (פרט למועצה) העוסק בהימורי‬ ‫ספורט‪.‬‬ ‫בדוחות הכספיים האמורים‪ ,‬הגופים המתוקצבים יהיו חייבים להציג את מלוא הכספים‬ ‫שהם קיבלו מהמועצה כהכנסות‪.‬‬ ‫‪1‬‬ ‫תקצוב לובצקי משוקלל ‪2014‬‬ ‫‪ 2013‬בפועל‬ ‫לובצקי משוקלל‬ ‫‪2014‬‬ ‫אתלטיקה קלה‬ ‫‪4,084,825‬‬ ‫‪3,353,235‬‬ ‫ג'ודו‬ ‫‪3,697,961‬‬ ‫‪3,912,626‬‬ ‫התעמלות‬ ‫‪3,708,230‬‬ ‫‪5,294,209‬‬ ‫טאקוואנדו‬ ‫‪3,087,389‬‬ ‫‪3,226,076‬‬ ‫טניס‬ ‫‪2,315,283‬‬ ‫‪3,702,120‬‬ ‫טניס שולחן‬ ‫‪474,034‬‬ ‫‪838,311‬‬ ‫טריאתלון‬ ‫‪668,676‬‬ ‫‪909,088‬‬ ‫קליעה‬ ‫‪2,795,101‬‬ ‫‪2,236,081‬‬ ‫שחיה‬ ‫‪4,077,035‬‬ ‫‪5,541,841‬‬ ‫שיט‬ ‫‪3,742,225‬‬ ‫‪3,109,392‬‬ ‫אופניים‬ ‫‪574,424‬‬ ‫‪596,408‬‬ ‫איגרוף‬ ‫‪485,720‬‬ ‫‪1,197,997‬‬ ‫האבקות‬ ‫‪858,095‬‬ ‫‪1,538,335‬‬ ‫כדורת‬ ‫‪663,541‬‬ ‫‪530,833‬‬ ‫סיוף‬ ‫‪3,013,822‬‬ ‫אושו‪-‬קונגפו‬ ‫‪885,804‬‬ ‫‪708,643‬‬ ‫בדמינטון‬ ‫‪380,903‬‬ ‫‪383,334‬‬ ‫פטנק‬ ‫‪683,194‬‬ ‫‪546,555‬‬ ‫כדורעף חופים‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2,411,058‬‬ ‫‪1,007,907‬‬ ‫תקצוב לובצקי משוקלל ‪2014‬‬ ‫‪ 2013‬בפועל‬ ‫לובצקי משוקלל‬ ‫ניווט‬ ‫‪62,140‬‬ ‫רכיבה סוסים‬ ‫‪656,808‬‬ ‫‪1,037,942‬‬ ‫כדורת דשא‬ ‫‪196,631‬‬ ‫‪157,305‬‬ ‫ביליארד‬ ‫‪504,591‬‬ ‫‪403,673‬‬ ‫ג'יו ג'יטסו‬ ‫‪106,042‬‬ ‫‪508,024‬‬ ‫גולף‬ ‫‪269,163‬‬ ‫‪215,331‬‬ ‫הרמת משקולות‬ ‫‪226,451‬‬ ‫‪286,888‬‬ ‫גולשי גלים‬ ‫‪198,122‬‬ ‫‪308,424‬‬ ‫גלגליות אמנותי‬ ‫‪96,855‬‬ ‫‪130,462‬‬ ‫החלקה על הקרח‬ ‫‪530,435‬‬ ‫‪424,348‬‬ ‫חתירה‬ ‫‪393,308‬‬ ‫‪314,646‬‬ ‫טיפוס ספורטיבי‬ ‫‪81,523‬‬ ‫‪84,564‬‬ ‫טרמפולינה‬ ‫‪135,305‬‬ ‫‪108,244‬‬ ‫סמבו‬ ‫‪133,059‬‬ ‫‪109,112‬‬ ‫סקווש‬ ‫‪84,370‬‬ ‫‪67,496‬‬ ‫סקי שלג‬ ‫‪230,819‬‬ ‫‪184,655‬‬ ‫סקי מים‬ ‫‪557,604‬‬ ‫‪446,083‬‬ ‫פיתוח הגוף‬ ‫‪374,377‬‬ ‫‪299,501‬‬ ‫קייאקים‬ ‫‪230,217‬‬ ‫‪184,173‬‬ ‫‪1‬‬ ‫תקצוב לובצקי משוקלל ‪2014‬‬ ‫‪ 2013‬בפועל‬ ‫טיסנאות‬ ‫‪462,572‬‬ ‫מצנחי רחיפה‬ ‫לובצקי משוקלל‬ ‫‪370,057‬‬ ‫‪-‬‬ ‫דאיה‬ ‫‪65,212‬‬ ‫‪52,170‬‬ ‫צניחה חופשית‬ ‫‪80,168‬‬ ‫‪64,134‬‬ ‫גלישה אוירית‬ ‫‪66,568‬‬ ‫‪53,254‬‬ ‫מ‪.‬ז‪.‬מ‪.‬‬ ‫‪88,963‬‬ ‫‪71,170‬‬ ‫תעופה כללית‬ ‫‪67,652‬‬ ‫קראטה‬ ‫‪156,600‬‬ ‫‪172,316‬‬ ‫קשתות‬ ‫‪175,095‬‬ ‫‪140,076‬‬ ‫שחמט‬ ‫‪809,907‬‬ ‫‪819,426‬‬ ‫ברידג'‬ ‫‪457,993‬‬ ‫‪383,338‬‬ ‫נכים‬ ‫‪3,095,939‬‬ ‫ריקודים סלוניים‬ ‫‪64,414‬‬ ‫‪211,187‬‬ ‫קנדו‬ ‫‪51,221‬‬ ‫‪40,977‬‬ ‫קרלינג‬ ‫‪135,606‬‬ ‫‪178,791‬‬ ‫קיק בוקס‬ ‫‪265,127‬‬ ‫‪253,037‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪3,380,108‬‬ ‫תקצוב לובצקי משוקלל ‪2014‬‬ ‫‪ 2013‬בפועל‬ ‫לובצקי משוקלל‬ ‫כדורגל‬ ‫‪39,406,318‬‬ ‫‪39,919,892‬‬ ‫כדורסל‬ ‫‪33,080,138‬‬ ‫‪31,830,934‬‬ ‫כדוריד‬ ‫‪6,375,030‬‬ ‫‪7,533,764‬‬ ‫כדורעף‬ ‫‪12,225,729‬‬ ‫‪10,791,747‬‬ ‫כדורמים‬ ‫‪2,000,441‬‬ ‫‪1,742,564‬‬ ‫הוקי קרח‬ ‫‪1,530,659‬‬ ‫‪1,513,267‬‬ ‫גלגליות‬ ‫‪411,975‬‬ ‫‪842,443‬‬ ‫פוטבול אמריקני‬ ‫‪736,606‬‬ ‫‪589,285‬‬ ‫ראגבי‬ ‫‪968,479‬‬ ‫‪1,120,236‬‬ ‫בייסבול‬ ‫‪274,163‬‬ ‫‪219,330‬‬ ‫סופטבול‬ ‫‪591,486‬‬ ‫‪473,189‬‬ ‫קריקט‬ ‫‪262,287‬‬ ‫‪309,246‬‬ ‫פריזבי‬ ‫‪466,353‬‬ ‫‪373,082‬‬ ‫משיכת חבל‬ ‫‪203,486‬‬ ‫‪559,813‬‬ ‫יש לשים לב כי מתוך הסכומים הנ"ל בספורט הקבוצתי – ‪ 35%‬לאיגודים‬ ‫ו‪ 65%‬לאגודות‪ ,‬וספורט אישי‪ 60% -‬לאיגודים ו ‪ 40%‬לאגודות‪.‬‬ ‫‪1‬‬ ‫תודה רבה‬ ‫ליאור מחלב‬ ‫‪17.7.2011‬‬