מדיניות להצעת מסקנות הוועדה בנגב בראי הבדואים התיישבות להסדרת הסביבה
מסקנות הוועדה להצעת מדיניות להסדרת התיישבות הבדואים בנגב בראי איכות הסביבה נער על ידי: ישראל ערמו אב ,תשע"א יולי 2011 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------"ירוק עכשיו" פועלת למען שמירה על איכות הסביבה ללא גבולות www.greennow.org.il [email protected] טל' ,02-5022202 :פקס ,02-5022844 :כתובת :המלך ג'ורג' 58ת"ד 7954ירושלים 91073 מבוא ועדת גולדברג מונתה על ידי שר הבינוי והשיכו זאב בוי בתארי 23.12.2007בהתא להחלטת ממשלה 2491מיו .28.10.2007הוועדה מונתה על מנת להסדיר את בעיית הפזורה הבדואית בנגב קבעה במסקנותיה: "על הממשלה והציבור הבדווי להפני כי הזמ הול ואוזל וכי דחיה נוספת בפתרו התיישבות הבדווי בנגב עשוי להיות בכיה לדורות". לאור זאת הממשלה בהחלטה מס' 4411מיו 18.1.2009הכריזה על כוונתה לקבל את המתווה אשר הוצע על ידי השופט גולדברג וא' הקימה ועדה במטרה להביא ליישו המתווה שהוצע על ידי הוועדה וליישב בי הפערי שהתגלעו בי הדו"ח עצמו להסתיגויות שהשמיעו כמה מחברי הוועדה. ועדת היישו בהמלצותיה קבעה כי תהלי הסדרת ההתיישבות יכלול תכנו של הרחבות צמודות דופ של ייישובי קיימי על מנת שיכילו ריכוזי פזורה ,קליטת תושבי בייישובי המועצה האזורית אבו בסמה ובייישובי הוותיקי ,והקמת התיישבות חדשה ככל שיידרש. הסדרת נושא יישובי הפזורה הבדווית מהווה צעד נכו וקריטי מבחינה סביבתית שכ הבנייה הלא חוקית אשר כבר הפכה לנורמה בקרב הבדווי מכלה את השטחי הפתוחי ,מזרימה ביוב לנחלי וגורמת לזיהו קרקע משפכי ,סולר גנרטורי ,פסולת לא מטופלת ותשטיפיה ופוגעת באופ אנוש בערכי הטבע של מדינת ישראל .בר ,הפתרו המוצע על ידי החוקרת הדוגלת בהקמת למעלה מעשרי יישובי חדשי מהווה בעיה חמורה מבחינה סביבתית. מאמר זה סוקר את חשיבות השטחי הפתוחי והבעיתיות בפתרו אשר הוצע על ידי החוקרת .בנוס' סוקר המאמר את התייחסות מוסדות התכנו) המועצה הארצית לתכנו ולבנייה ,מבקר המדינה והמשרד להגנת הסביבה להקמת יישובי חדשי. קביעתה של ועדת גולדברג באשר לשעו החול היא נכונה בעיקרה ובמיוחד כאשר מתבונני בבעיה שנוצרה בעיניי סביבתיות .א מציאת פתרו לבעיה לא יכולה להיעשות באמצעות החלפת שור בחמור בדמות יישובי חדשי .החלופה הראויה היא הרחבת וחיזוק של היישובי הקיימי היו. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------"ירוק עכשיו" פועלת למען שמירה על איכות הסביבה ללא גבולות www.greennow.org.il [email protected] טל' ,02-5022202 :פקס ,02-5022844 :כתובת :המלך ג'ורג' 58ת"ד 7954ירושלים 91073 פרק א' –השיקולי להעדפת הרחבת יישוב קיי על פני הקמת יישוב חדש מדיניות מוסדות התכנו והארגוני הסביבתיי בישראל גורסת כי יש להעדי' באופ גור' הרחבה של יישוב קיי על פני הקמת יישוב חדש. בפרק זה נסקור את הסיבות הסביבתיות ,הכלכליות והחברתיות למדייניות שגובשה על ידי מוסדות התכנו .בפרק ב' תובא סקירה של המדיניות עצמה. א .ערכיות טבע ונו שטחי פתוחי אינ חשובי רק מעצ היות נו' פתוח .נו' שאינו מקוטע על ידי בנייה ,דרכי גישה ותשתיות כמו קווי חשמל הדרושי לקיומו של כל יישוב .שטחי אלו מהווי ראות ירוקות ומוקד לבילוי ותרבות פנאי של אוכלוסיה גדולה בישראל) .פיקניקי ,טיולי רגליי וטיולי אופניי( יתרה מזאת שטחי אלו הכרחיי לצור השמירה על המגוו הביולוגי של מיני רבי אשר סלילת כביש או הקמת יישוב פוגעת בשטח המחיה שלה ומפרידה בי חלקי שוני של אוכלוסיות של מי מסוי דבר המשפיע על סיכויי ההישרדות של אותו המי .בניית יישוב או תשתית חדשה משפיעה באופ משמעותי ביותר על רצ' השטחי הפתוחי מאשר עיבוי של יישוב קיי בשל העובדה שדרושות לה דרכי גישה ותשתיות נוספות כמו ג העובדה שמדובר בפגיעה בתא שטח חדש שטר הופר. ב .תחבורה הקמת יישוב חדש גוררת הקמת תשתית כבישי המרחיבה את הפגיעה בשטח הפתוח שסמו ליישוב וכ נעשית על פי רוב ללא מערכת של תחבורה ציבורית ומגבירה את התלות ברכב הפרטי. דבר זה נוגד את המטרה המוצהרת של הפחתת גזי החממה בישראל. ג .הידרולוגיה הקמת יישוב חדש מקטינה את שטח ההחדרה של מי נגר למי התהו ועלולה להשפיע על איכות המי בשל זיהומי קרקעות הנובעי מפעילות האד. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------"ירוק עכשיו" פועלת למען שמירה על איכות הסביבה ללא גבולות www.greennow.org.il [email protected] טל' ,02-5022202 :פקס ,02-5022844 :כתובת :המלך ג'ורג' 58ת"ד 7954ירושלים 91073 ד .כלכלה המשאבי הדרושי להקמת יישוב חדש גבוהי לאי ערו מאלו הדרושי לחיזוקו של יישוב קיי .הקמת התשתיות ודרכי הגישה דורשות משאבי רבי שאינ דרושי כאשר מרחיבי יישוב קיי .ההשקעה ביישוב החדש בהכרח תבוא על חשבו יישובי נחשלי באזור. ה .חברה הקמת יישוב חדש באזור נחשל מושכת אליה את האוכלוסייה האיכותית המתגוררת באזור ופוגעת ביכולת האזור להתקד ולהתפתח .לפיכ ,הקמת של יישובי חדשי עבור האוכלוסיה הבדואית עשויה להחליש א' יותר את היישובי שכבר הוקמו עבור שכ אוכלוסיה "חזקה" המתגוררת ביישובי הקיימי עשויה להעדי' לעבור ליישוב חדש ע פוטנציאל גדול יותר להצלחה .הקמת יישובי חדשי מקשה על המועצות האזוריות להעניק שירותי כגו פינוי פסולת חינו ועוד. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------"ירוק עכשיו" פועלת למען שמירה על איכות הסביבה ללא גבולות www.greennow.org.il [email protected] טל' ,02-5022202 :פקס ,02-5022844 :כתובת :המלך ג'ורג' 58ת"ד 7954ירושלים 91073 פרק ב' –מדיניות המוסדות בנוגע להקמת יישובי חדשי ע"פ הדו"ח שהוגש על ידי צוות היישו לוועדת גולדברג ,תהלי הסדרת ההתיישבות יכלול תכנו של הרחבות צמודות דופ של יישובי קיימי על מנת שיכילו ריכוזי פזורה ,קליטת תושבי ביישובי המועצה האזורית אבו בסמה וביישובי הוותיקי ,והקמת התיישבות חדשה ככל שיידרש. מסקנות החוקרת עו"ד תלמה דוכ ,שמונתה על ידי הולנת"ע ,הורו על כ שיש להקי למעלה מ)20 יישובי חדשי על פי הפירוט הבא. 2 −מהיישובי יוקמו באזורי שהוגדרו על פי התמ"מ כיישוב מוצע. 8 −יישובי יוקמו באזור שהוגדר על פי תכנית מטרופולי באר שבע כאזור בעל נו' כפרי חקלאי משולב )אזורי שהוגדרו כמרחבי חיפוש המאפשרי הקמת יישובי חדשי על פי הוראות תכנית מטרופולי באר שבע(.1 12 −יישובי יוקמו באזורי שלא הוגדרו כאזורי בעל נו' כפרי חקלאי .לצור הקמת יישובי אלו נדרש לשנות את ייעוד הקרקע אזורי אלו לאזורי בעלי נו' כפרי חקלאי משולב. בפרק זה נסקור את מדיניות המועצה הארצית לתכנו ולבנייה בנושא הקמת יישובי חדשי כפי שהיא משתקפת בהוראות תמ"א 31ותמ"א .35כמו כ נבח את התייחסות מבקר המדינה והמשרד להגנת הסביבה להקמת יישובי חדשי. 2.1מדיניות המועצה הארצית לתכנו ולבנייה 2.1.1תמ"א 31 בהתא לסעי' 6.1.1של הוראות תמ"א 31הקמת מרכז עירוני/כפרי העתידה להיחשב יישוב חדש ,טעונה אישור של הולנת"ע ולאחר מכ אישור של הוועדה המחוזית במידה ובמחוז קיימת תכנית מחוזית מאושרת .סעי' 11.1.3קובע כי הרחבה של יישוב בעל אופי כפרי קיי תותר רק א הוא נעשה כהמש לשטח הבנוי. 1יצוי כי ע"פ עבודה של חיי סלוצקי מהמשרד להגנת הסביבה שטר פורסמה חלק מהאזורי שהוגרו כמרחבי חיפוש בתכנית מטרופולי ב"ש ה בעייתיי מבחינה סביבתית. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------"ירוק עכשיו" פועלת למען שמירה על איכות הסביבה ללא גבולות www.greennow.org.il [email protected] טל' ,02-5022202 :פקס ,02-5022844 :כתובת :המלך ג'ורג' 58ת"ד 7954ירושלים 91073 2.1.2תמ"א 35 סעי' 6.1.1להוראות תמ"א 35קובע כי תכנית מתאר מחוזית לתוספת שטח לפיתוח תופקד רק א תוספת השטח לפיתוח היא צמודת דופ לשטח בתחו אותו מרק המיועד לפיתוח בתכנית מתאר מחוזית תקפה או בתכנית מתאר מחוזית כוללת מופקדת. סעי' 13להוראות התכנית ד בתנאי הס' להקמת יישוב חדש: א .מוסד תכנו שוכנע בהצדקה להקמתו של יישוב חדש. ב .התכנית תואמת את אופי המרק ומיקומה במרק הנמצא בסדר עדיפות לפיתוח. ג .התכנית תלווה בתזכיר המפרט את הנימוקי להקמתו ואת החלופות שנבחנו. ד .היישוב ממוק מחו /לאזורי בעלי רגישות נופית גבוהה. ה .נקבע בתכנית צפי לאוכלוסיה שלא תפחת מעשרי שנה. ו. התקבלה חוות דעת של המועצה הארצית על הקמת היישוב. ז .צפיפות המגורי תואמת את הוראות תמ"א .35 מהאמור לעיל עולה כי תמ"א 35קובעת תנאי מגבילי ביותר על מנת לאפשר רק במקרי מסויגי מאוד הקמה של יישוב חדש )קל וחומר הקמה של למעלה מ) 20יישובי חדשי(. הוראות התכנית מחייבות בחינת חלופות עבור כל יישוב חדש שיוק ושהמרק בו עתידה לקו התכנית מיועד לפיתוח .ספק א תנאי אלו מתקיימי בהצעה הנדונה ואפשר לקבוע בוודאות שהקמת כמות כה גדולה של יישובי סותרת באופ מוחלט את רוח תמ"א .35 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------"ירוק עכשיו" פועלת למען שמירה על איכות הסביבה ללא גבולות www.greennow.org.il [email protected] טל' ,02-5022202 :פקס ,02-5022844 :כתובת :המלך ג'ורג' 58ת"ד 7954ירושלים 91073 2.1.2החלטות המועצה הארצית לתכנו ובנייה ב) 5.9.06המועצה הארצית לתכנו ולבנייה פרסמה את החלטתה בנוגע לשינוי מס' 37 לתמ"מ .2/37/מטרת השינוי הייתה הקמת יישוב חדש בש מיכל בגלבוע .על פי החלטת המועצה הארצית נדחתה הבקשה להקמת היישוב בי היתר מהסיבות הבאות: א .קיומ של ערכי טבע ייחודיי בתחו היישוב המוצע. ב .פגיעה בכוח משיכת של יישובי קיימי. ג .קיומ של חלופות לחיזוק ההתיישבות בגלבוע ,ביניה חיזוק היישובי הקיימי. ד .אספקת שירותי ציבוריי וקהילתיי למתיישבי. לפיכ מסכמת המועצה את החלטתה ,אי מקו לחרוג ממדיניות התכנו הארצית והמחוזית העקיבה ,שלא לאשר ככלל הקמת של יישובי חדשי ,זאת בעיקר באזורי רגישי סביבתית, אשר קיי בה פוטנציאל חלופי לקליטת אוכלוסייה נוספת ולחיזוק היישובי הקיימי. מקרה נוס' בו דחתה המועצה הארצית בקשה להקמת יישוב חדש הוא המקרה של היישוב רמת ארבל בגליל .בהחלטה שפורסמה ב) 17.4.2007נקבע כי אי צידוק להקמת יישוב חדש ושהקמת יישוב חדש נוגדת את מדיניות התכנו המעדיפה את חיזוק של יישובי קיימי על פני הקמת יישובי חדשי .עוד מנמקת הוועדה את החלטת בעובדה שהאזור המוצע להקמת היישוב הוא רגיש מבחינה סביבתית ונופית .מלבד זאת ,מוסיפה הוועדה ,נית למצוא פתרונות לקהילות שלמות בערי סמוכות. החלטות אלו מראות במפורש את יחסה של המועצה הארצית לתכנו ולבנייה להקמת יישובי חדשי ומעלה את הסיבות וההנמקות לדחיית הבקשות להקמת יישובי חדשי .הוועדה קבעה בשני המקרי שתוארו לעיל כי פועל יוצא של הקמת יישוב חדש הוא החלשה של היישובי הקיימי הסמוכי לו ומפנה את מתכנני התכנית לאפשרויות אחרות הכוללות חיזוק של יישובי קיימי. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------"ירוק עכשיו" פועלת למען שמירה על איכות הסביבה ללא גבולות www.greennow.org.il [email protected] טל' ,02-5022202 :פקס ,02-5022844 :כתובת :המלך ג'ורג' 58ת"ד 7954ירושלים 91073 2.2התייחסות מבקר המדינה לנושא הקמת יישובי חדשי דו"ח מבקר המדינה 55ב' לשנת 20042ד בהקמת יישובי חדשי בי השני .1997)2002בדו"ח זה מותח המבקר ביקורת על משרד ראש הממשלה בטענה שלא הוצעו לממשלה חלופות התיישבותיות )כגו עיבוי ייישובי קיימי סמוכי( .על פי מבקר המדינה הקמת יישובי חדשי ,בייחוד בפריפריה ,מחייבת הוצאות כספיות ניכרות בגי בניית היישובי עצמ ובגי הקמת תשתיות)העל ההכרחיות )כגו :דרכי ומכוני טיהור לשפכי( .ולפיכ הצעה להחלטת ממשלה הכרוכה בהוצאה שאינה כלולה בתקציב ,מחייבת התייחסות של שר האוצר לנושא. עוד מוסי' הדו"ח ואומר כי משרד ראש הממשלה בי מאי 2001לאוגוסט 2003פעלה ועדה בי)משרדית לייישובי חדשי ומתחדשי אשר המלצותיה שימשו בסיס להחלטות ממשלה על הקמת ייישובי חדשי .הועלה ,כי בוועדה לא שותפו נציג המועצה הארצית או נציג מינהל התכנו במשרד הפני ונציג המשרד לאיכות הסביבה .בכ טוע המבקר נשלל ייצוג ראוי של היבטי תכנוניי וסביבתיי בעבודת המטה שהוועדה הייתה אמורה להכי כבסיס להמלצותיה .דבר דומה אירע בוועדת היישו למסקנות דו"ח גולדברג ,שבה לא שות' נציג של המשרד להגנת הסביבה. מהתייחסות מבקר המדינה עולה הצור בהעלאת חלופות תכנוניות ובחינת המשמעות התקציבית בפני הממשלה .כמו כ דורש מבקר המדינה לאפשר לנציג המשרד להגנת הסביבה להשתת' בוועדות העוסקות בהקמת יישובי חדשי ומבהיר את חשיבות הדבר לצור הקניית ייצוג ראוי של היבטי סביבתיי בפני הוועדה .דרישות אלו לא התממשו במלוא במסגרת יישו דו"ח גולדברג. 2.3המשרד להגנת הסביבה בתגובה להצעת משרד השיכו להקמת יישובי חדשי באזור ערד ,פרס השר להגנת הסביבה ח"כ גלעד ארד ב) 1.11.2010מכתב למר צבי האוזר מזכיר הממשלה .3במכתב זה מודיע השר על התנגדותו להקמת יישובי חדשי עבור יהודי באותו אזור בו מבקשת החוקרת להקי יישובי חדשי עבור הבדואי מהסיבות הבאות: 2מבקר המדינה באותה התקופה היה השופט אליעזר גולדברג 3ראה http://sviva.gov.il/bin/en.jsp?enPage=BlankPage&enDisplay=view&enDispWhat=Object&enDispWho=News^l 5348&enZone=news ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------"ירוק עכשיו" פועלת למען שמירה על איכות הסביבה ללא גבולות www.greennow.org.il [email protected] טל' ,02-5022202 :פקס ,02-5022844 :כתובת :המלך ג'ורג' 58ת"ד 7954ירושלים 91073 • חשיבות נופית ואקולוגית על פי המכתב הנ"ל אזור מבואות ערד מצטיי בנו' פתוח ורב גוני ,שרבי מהמאפייני שלו שמורי היטב ורגישותו האקולוגית גבוהה ביותר .רגישות זו וייחוד האזור תועדו ופורטו בסקר ערכי טבע ,נו' ומורשת שנער בחבל יתיר ובמסמכי אחרי .על פי המשרד להגנת הסביבה האזור מהווה עור' לפנאי ,נופש ותיירות ומשמש כריאה ירוקה לתושבי מטרופולי באר שבע והסביבה. • יישובי קיימי ומאושרי במרחב באזור קיימי יישובי המאפשרי קליטה של תושבי נוספי לתחומ ללא צור בהקמת יישובי חדשי .בי היתר מצוינת עובדת קיומ של 20ריכוזי של אוכלוסיה בדואית המתגוררת ביישובי לא מוכרי. • התאמה לתכניות מתאר התכנית אינה תואמת את הוראות תכנית מטרופולי באר שבע וכ את הוראות תמ"מ 14/4 והוראות תמ"א 35המגדיר את כל האזור למעט בקעת ערד כאזור בעל רגישות סביבתית נופית גבוהה .כמו כ התכנית סותרת את הוראות תמ"א 22ותמ"א .8 מלבד זאת מציי השר כי הקמת יישובי חדשי משמעותה פגיעה בשטחי הפתוחי ויישובי קיימי שכ היא מעודדת הגירה של אוכלוסיה חזקה מהערי החלשות ליישובי הלוויי .מלבד זאת הקמת יישובי חדשי עולה הו רב לקופת המדינה שכ היישובי מצריכי פיתוח אינטנסיבי של קרקע והקמת תשתיות ובה קווי מי ,ביוב וחשמל .הקמת יישובי חדשי מגדילה את התלות ברכב הפרטי ותורמת לפליטת גזי חממה. לפיכ ,מסכ השר עמדת המשרד היא כי המהל המוצע אינו עומד בעקרונות הפיתוח בר הקיימא ואינו מידתי .מסיבות אלו המשרד להגנת הסביבה מתנגד להקמת היישובי החדשי באזור מבואות ערד. ממכתב זה עולה איפה כי מדיניות המשרד להגנת הסביבה הינה להמעיט ככל הנית בהקמת יישובי חדשי ולהעדי' את חיזוק של יישובי קיימי ,או לחלופי לממש יוזמות מאושרות. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------"ירוק עכשיו" פועלת למען שמירה על איכות הסביבה ללא גבולות www.greennow.org.il [email protected] טל' ,02-5022202 :פקס ,02-5022844 :כתובת :המלך ג'ורג' 58ת"ד 7954ירושלים 91073 פרק ג' –סיכו והמלצות במסמ זה נעשה ניסיו להעניק מבט נוס' לפתרו שהומל /על ידי ועדת גולדברג באמצעות ועדת היישו, וכפי שגובשה בגלגולה האחרו באמצעות המלצות החוקרת המובילות להקמת של למעלה מ) 20יישובי חדשי. במסגרת המסמ נסקרו הסיבות למדיניות המעדיפה הרחבת של יישובי קיימי על פני הקמת יישובי חדשי והודגשה חיוניות של השטחי הפתוחי כמקומות בילוי עבור אזרחי מדינת ישראל וכרצ' נופי ואקולוגי המעניק מגוו בתי גידול למיני שוני החיי באזור. מהתייחסות הוראות תכניות המתאר הארציות ,כמו ג מהתייחסות מבקר המדינה ,המשרד להגנת הסביבה והמועצה הארצית לתכנו ולבנייה עולה באופ חד משמעי יחס של רשויות התכנו ושל מוסד מבקר המדינה ,המסתייגי נחרצות מהקמת של יישובי חדשי. בי הסיבות להעדפה של הרחבה של יישובי קיימי נית למנות את הצור בחיזוק של יישובי קיימי, העלויות הגבוהות הכרוכות בהקמת יישובי חדשי ,הפגיעה הנופית והאקולוגית בשטחי הפתוחי, העלאת התלות ברכב הפרטי הגור לפליטת גזי חממה ואי ההתאמה לעקרונות הפיתוח בר הקיימא שהוגדרו בתכניות המתאר הארציות. חר' מדיניות מוסדות התכנו בדבר העדפה של הרחבה של יישובי קיימי על פני הקמה של יישובי חדשי ועל א' קביעתו של צוות היישו של דו"ח גולדברג כי יישובי חדשי יוקמו רק במידת הצור, ממליצה החוקרת על הקמת של למעלה מ) 20יישובי חדשי ,רוב באזורי שלא הוגדרו כמרחבי שבה תיתכ הקמה של יישובי חדשי. במסמ שפרס מכו דש"א 4בנושא השמירה על השטחי הפתוחי הוא קורא לממשלה להג על הנגב לטובת הדורות הבאי על ידי קבלת החלטות המגדילות את היק' ורמת ההגנה על השטחי והנכסי הטבעיי בה התברכו חבלי אר /אלו ,המשופעי במרחבי פתוחי ומשאבי טבע ונו' ,ולהימנע ממדיניות תכנו מתירנית ומשולחת רס .ייחוד של אזורי אלה במרחבי הגדולי יחסית ובפיסות הקטנות של "אר /בראשית" ,שרק בנגב עוד נותרו כמות. 4ראה השמירה על השטחים הפתוחים ניתוח החלטות רשויות המדינה דו"ח שנתי לשנת ,2006מכון דש"א ,נוב' .2007 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------"ירוק עכשיו" פועלת למען שמירה על איכות הסביבה ללא גבולות www.greennow.org.il [email protected] טל' ,02-5022202 :פקס ,02-5022844 :כתובת :המלך ג'ורג' 58ת"ד 7954ירושלים 91073 אחת מהמסקנות החשובות ,א לא החשובה מביניה ,שמעלה מכו דש"א בפרסומו זה היא ההכרה כי אי להשתמש בקרקע הציבורית כאמצעי לפיצויי ,הטבות וסיוע למגזרי בחברה ובמשק ,וכי אי כל סיבה והצדקה לחרוג מכללי התכנו ומדיניות המקרקעי המקובלי ג בנושא זה. הקמת יישוב חדש עשויה להשפיע על הסביבה באופ דרסטי ,קל וחומר הקמת של למעלה מ) 20יישובי, הדורשי הקמת תשתיות וסלילת דרכי לכל אחד ואחד מהיישובי ובפרט לאור העובדה שחלק מהיישובי נמצאי מחו /למרחבי החיפוש שהוגדרו על ידי תכנית מטרופולי באר שבע שג ה טר נבחנו לעומק מבחינת ההשלכות הסביבתיות. מכל האמור לעיל יש להעדי' באופ מוחלט הרחבת יישובי קיימי על פני הקמת היישובי החדשי תו הבנת תפקיד החשוב של השטחי הפתוחי בישראל ועל בסיס ההבנה שהשטחי הפתוחי מהווי משאב חסר בישראל. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------"ירוק עכשיו" פועלת למען שמירה על איכות הסביבה ללא גבולות www.greennow.org.il [email protected] טל' ,02-5022202 :פקס ,02-5022844 :כתובת :המלך ג'ורג' 58ת"ד 7954ירושלים 91073 ביבליוגרפיה: ספרות: .1המלצות חוקר להתנגדויות לתמ"מ 23/14/4תכנית מתאר מחוזית חלקית למטרופולי בא שבע האוכלוסיה הבדואית שמחו /ליישובי המוכרי ,תלמה דוכ ,יוני .2010 .2המלצות צוות יישו דו"ח גולדברג להסדרת התיישבות הבדואי בנגב ,צוות יישו דו"ח גולדברג, אוגוסט .2010 .3השמירה על השטחי הפתוחי ניתוח החלטות רשויות המדינה דו"ח שנתי לשנת ,2006מכו דש"א.2007 , .4התיישבות חדשה ייישובי חדשי והתיישבות בודדי ,החברה להגנת הטבע.2003 , .5מדינת ישראל ) (2008הוועדה להצעת מדיניות להסדרת התיישבות הבדואי בנגב )דו"ח ועדת גולדברג(. אתרי אינטרנט: 1. www.sviva.gov.il 2. www.moin.gov.il 3. www.mevaker.gov.il ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------"ירוק עכשיו" פועלת למען שמירה על איכות הסביבה ללא גבולות www.greennow.org.il [email protected] טל' ,02-5022202 :פקס ,02-5022844 :כתובת :המלך ג'ורג' 58ת"ד 7954ירושלים 91073
© Copyright 2024