מדינת ישראל - blueskyenergy

‫מדינת ישראל‬
‫‪State of Israel‬‬
‫‪Public Utilities Authority‬‬
‫‪Electricity‬‬
‫רשות לשירותים ציבוריים‬
‫חשמל‬
‫החלטת הרשות לשירותים ציבוריים ‪ -‬חשמל מישיבה ‪ ,314‬מיום ‪8.11.2010‬‬
‫‪U‬‬
‫‪U‬‬
‫החלטה מספר ‪ - 1‬תיקון הוראה ברשיונות מותנים ‪ -‬חובת העמדת הון עצמי‬
‫לצורך הוכחת יכולת כספית לבעלי רשיונות מותנים ליצור פרטי‬
‫בתוקף סמכותה לפי חוק משק החשמל‪ ,‬תשנ"ו‪ 1996-‬ולאחר שימוע שנערך כדין‪ ,‬מחליטה הרשות‬
‫כדלקמן‪:‬‬
‫‪ .1‬הסעיפים הקטנים המתאימים ברשיונות מותנים של יצרני חשמל פרטי‪ ,‬במסגרת הסעיף שכותרתו‪:‬‬
‫"חובות ואבני דרך ברשיון המותנה"‪ ,‬ישונו וייכתבו כך‪:‬‬
‫" )א( בעל הרשיון המותנה מתחייב להעמיד‪ ,‬בהתאם לס"ק )ב( להלן וכתנאי לתוקף‬
‫הרשיון המותנה‪ ,‬הון עצמי‪ ,‬כהגדרת מונח זה בתקנות משק החשמל )תנאים‬
‫ונהלים למתן רשיון וחובות בעל רשיון(‪ ,‬תשנ"ח‪ ,1997-‬לצורך הוכחת יכולת‬
‫כספית בשיעור שלא יפחת מהנדרש בתקנה ‪ 20‬לתקנות אלה‪.‬‬
‫)ב( בעל הרשיון המותנה יוכיח את קיום דרישת ההון העצמי לענין תנאי היכולת‬
‫הכספית באחת משתי האפשרויות הבאות לפי בחירתו‪ (1 :‬בעל הרשיון המותנה‬
‫יעמיד בפועל לטובת הפרוייקט‪ ,‬הון עצמי בשיעורו המלא הנדרש בדין עד לא‬
‫יאוחר ממועד הסגירה הפיננסית‪ (2 .‬בעל הרשיון המותנה יעמיד בפועל לטובת‬
‫הפרוייקט הון עצמי לשיעורין במהלך תקופת הרשיון המותנה‪ ,‬החל ממועד‬
‫הסגירה הפיננסית ועד למועד קבלת רישיון הייצור הקבוע‪ ,‬בהתאם להיקפים‬
‫ולמועדים המפורטים בס"ק )ד( להלן ולתנאים המפורטים בס"ק )ה( להלן‪.‬‬
‫בעל הרשיון המותנה יחתום על כתבי ההתחייבות המתאימים להעמדת הון עצמי‬
‫כנספח ז' לרשיון וכתנאי לתקפו‪.‬‬
‫)ד( בעל הרשיון המותנה יהיה רשאי להציג הון עצמי לשיעורין‪ ,‬בהתאם להיקפים‬
‫ולמועדים המפורטים בנספח ההתחייבות להעמדת הון לרשיון‪.‬‬
‫)ה( בעל רשיון מותנה אשר בחר באפשרות הזרמת ההון העצמי לשיעורין במהלך‬
‫תקופת הרשיון המותנה המתוארת בס"ק )ב( לעיל מתחייב בזאת לפעול כמפורט‬
‫להלן‪ (1) :‬להציג בפני הרשות‪ ,‬במועד הסגירה הפיננסית וכתנאי לאישור הרשות‬
‫בדבר עמידת היצרן באבן דרך זו‪ ,‬התחייבות כי החל ממועד הסגירה הפיננסית‬
‫ועד למועד קבלת רישיון הייצור הקבוע‪ ,‬היקף ההון העצמי אשר יושקע על ידו‬
‫בפרויקט יהיה בשיעור כפי האמור בנספח ח' לרשיון‪ (2) .‬להוכיח להנחת דעתה‬
‫של הרשות‪ (I) :‬כי ההתחייבות מטעם בעל רשיון הייצור המותנה ששיעור‬
‫השקעת הון העצמי בפרויקט‪ ,‬היא לפחות בהיקפים ובמועדים המופיעים בנספח‬
‫לוח הזרמות ההון העצמי לרשיון‪ ,‬עולה בקנה אחד עם האמור בהסכם המימון‬
‫אשר נכרת על ידו בקשר עם הפרויקט )להלן‪":‬הסכם המימון(‪ (II) .‬כי היקף‬
‫השקעת ההון העצמי‪ ,‬במהלך תקופת רשיון הייצור המותנה‪ ,‬כפי המפורט‬
‫בהסכם המימון‪ ,‬לא יפחת או ישונה לשיעור שהוא פחות מההיקפים והמועדים‬
‫כאמור בנספח לוח הזרמות ההון העצמי לרשיון )‪ (III‬כי הועמדו לטובת הגורם‬
‫המממן בהסכמי המימון‪ ,‬באופן בלתי מותנה ובלתי חוזר‪ ,‬הבטוחות הנדרשות על‬
‫‪PO.Box 1296, Jerusalem,91012‬‬
‫‪ 972-2-6217111‬‬
‫‪‬‬
‫‪info@pua. il‬‬
‫‪ Http: // www.pua.gov.il ‬‬
‫ת‪.‬ד ‪ 1296‬ירושלים‪91012 ,‬‬
‫‪:972-2-6217111 ‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫‪State of Israel‬‬
‫‪Public Utilities Authority‬‬
‫‪Electricity‬‬
‫רשות לשירותים ציבוריים‬
‫חשמל‬
‫ידי בעל הרישיון ו‪/‬או בעלי המניות מטעמו לצורך אכיפת ההתחייבות בהסכם‬
‫כאמור להזרים את מלוא ההון העצמי הנדרש לבעל הרישיון לצורך ביצוע‬
‫הפרויקט‪ ,‬במהלך תקופת ההקמה‪ ,‬והכל לפחות בהיקפים ובמועדים המופיעים‬
‫בנספח לוח הזרמות ההון העצמי לרשיון‪ (IV) .‬להגיש לרשות‪ ,‬אחת לרבעון‪,‬‬
‫אישור רו"ח המאשר את הזרמת ההון העצמי כנדרש על פי ההתחייבות להעמדת‬
‫הון עצמי המצורפת‪ .‬כן מתחייב בעל הרשיון המותנה לדווח לרשות – פעם בשנה‬
‫ולא יאוחר מחודש מיום פרסום הדוחות הכספיים – על קיום התחייבות זו‬
‫בצירוף דוחו"ת כספיים מבוקרים של החברה בעלת הרשיון המותנה‪ ,‬המביאים‬
‫לידי ביטוי הזרמה זו‪ ,‬שתבוקר על ידי הצוות המקצועי ברשות‪.‬‬
‫)ו(‪ .‬יובהר‪ ,‬כי אי עמידת בעל הרשיון באחת או יותר מהתנאים המפורטים לעיל לענין‬
‫היקף ההון העצמי או לענין לוח הזרמות ההון העצמי תביא לביטול הרשיון‬
‫המותנה בכפוף למתן אפשרות לבעל הרשיון להשמיע טענותיו טרם ביטול‬
‫הרשיון‪.‬‬
‫)ז( מובהר בזה כי האמור בסעיף זה לא יחול במקרה ואי עמידה באבני הדרך נגרמה‬
‫כתוצאה מהתרחשות מקרה כוח עליון מעכב ו‪/‬או אירוע ביטוחי כהגדרתם באמות‬
‫המידה‪.‬‬
‫‪ .2‬לכתב ההתחייבות להעמדת הון עצמי המצורף כנספח לרשיונות )נספח ‪ 14‬בטפסי הגשת בקשה‬
‫לרישיון( תתווסף אפשרות נוספת‪ ,‬לפי בחירת בעל הרשיון‪ ,‬בנוסח הבא‪:‬‬
‫"אנו ‪....‬מתחייבים בשם החברה להעמיד לחברה בעלת הרשיון המותנה הון עצמי בסכום‬
‫של_______ ‪ ₪‬עד לא יאוחר מיום קבלת רישיון ייצור קבוע‪) .‬הערך יעודכן בסמוך לקבלת‬
‫האישור התעריפי בהתאם למופיע באישור התעריפי(‪ ,‬אשר יהווה הון עצמי של החברה בעלת‬
‫הרשיון המותנה לצורך עמידה בדרישה להון עצמי בשיעור שלא יפחת מ ‪ % 20‬משווי מתקן‬
‫היצור )תקנה ‪ 20‬לתקנות תקנות משק החשמל )תנאים ונהלים למתן רשיון וחובות בעל רשיון(‪,‬‬
‫תשנ"ח‪.(1997-‬‬
‫הרינו מתחייבים לבצע את ההתחייבות האמורה לעיל לשיעורין‪ ,‬לפי הפריסה המופיעה בנספח א'‬
‫ובהתאם לאמור בהחלטת רשות מס' ‪ 1‬מישיבת רשות מס' ‪ 314‬מיום ‪.8.11.2010‬‬
‫הרינו מצהירים בזה כי ידוע לנו שתוקף האישור התעריפי וכן תקפו של הרשיון המותנה כפופים‬
‫לקיום התחייבותנו להעמדת הון עצמי בשיעור של ‪ 20%‬משווי מתקן היצור בפריסה‬
‫מדורגת‪/‬לשיעורין כמפורט לעיל וכי תוקף האישור התעריפי ו‪/‬או הרשיון המותנה יפקע במקרה‬
‫של אי עמידה בתנאי זה‪ ,‬כולו או חלקן‪ ,‬בכפוף למתן הזדמנות לשימוע כאמור בסעיף ‪ 9‬לחוק‪.‬‬
‫‪ .3‬להחלטה זו מצורף כחלק בלתי נפרד לוח הזרמות ההון העצמי לשיעורין המחייב את בעלי‬
‫הרשיונות כמפורט בסעיף ‪ 1‬לעיל‪.‬‬
‫תחולה‪:‬‬
‫‪U‬‬
‫‪U‬‬
‫‪PO.Box 1296, Jerusalem,91012‬‬
‫‪ 972-2-6217111‬‬
‫‪‬‬
‫‪info@pua. il‬‬
‫‪ Http: // www.pua.gov.il ‬‬
‫ת‪.‬ד ‪ 1296‬ירושלים‪91012 ,‬‬
‫‪:972-2-6217111 ‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫‪State of Israel‬‬
‫‪Public Utilities Authority‬‬
‫‪Electricity‬‬
‫רשות לשירותים ציבוריים‬
‫חשמל‬
‫‪) 34‬א( החלטה זו תיכנס לתקפה לאחר קבלת אישור השר והיא בעלת תחולה כללית על כל בעלי‬
‫הרשיונות המותנים‪ ,‬אשר לגביהם חלה הדרישה בדין ביחס לחברה בעלת הון מניות להעמדת הון‬
‫עצמי לצורך הוכחת יכולת כספית‪.‬‬
‫)ב( לבעל רשיון בחברה ללא הון מניות‪ ,‬יחיד שותפות או אגודה שיתופית לא תתווסף אופציית‬
‫ההזרמה לשיעורין הקבועה בהחלטה זו בשל החובה הקיימת בדין להעמדת ערבות בנקאית‪.‬‬
‫)ב( למרות האמור לעיל‪ ,‬מובהר בזה כי החלטה זו לא תחול על זוכה במכרז שפרסמה המדינה‬
‫להקמת תחנת כח פרטית ליצור חשמל )מכרז אנרגיה או זמינות ואנרגיה(‪ .‬זאת בכפוף לקבלת‬
‫מכתב מאת עורך המכרז )המוסמך להתחייב בשם המדינה‪ ,‬החשב הכללי( אשר יצורף כנספח‬
‫להסכם הזכיון ואשר מאשר כי הן מסמכי המכרז והן הסכמי המימון של הזוכה במכרז‪ ,‬כפי‬
‫שנבדקו ואושרו על ידו‪ ,‬דורשים ומאפשרים את עמידת הזוכה בדרישות הדין לענין העמדת ההון‬
‫העצמי כתנאי לקבלת רשיון יצור קבוע‪.‬‬
‫‪U‬‬
‫נספח להחלטת הרשות –– לוח הזרמות הון עצמי לפי סוגי רשיון‬
‫‪ .1‬לבעל רשיון קונוונציונאלי ולבעל רשיון קוגנרציה במחזור סגור ולבעל רשיון תרמו‪-‬‬
‫סולרי‪:‬‬
‫רבעון ממועד הסגירה‬
‫הפיננסית‬
‫‪ - 0‬בעת הסגירה‬
‫הפיננסית‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫‪5‬‬
‫‪6‬‬
‫‪7‬‬
‫‪8‬‬
‫‪9‬‬
‫‪10‬‬
‫‪11‬‬
‫היקף ההון העצמי הנדרש בחברה בעלת‬
‫הרשיון כ ‪ %‬מהערך הנורמטיבי של ההון‬
‫העצמי המופיע בכתבי ההתחייבות‬
‫‪19.25%‬‬
‫‪23.5%‬‬
‫‪27.75%‬‬
‫‪32%‬‬
‫‪39%‬‬
‫‪46%‬‬
‫‪53%‬‬
‫‪60%‬‬
‫‪70%‬‬
‫‪80%‬‬
‫‪90%‬‬
‫‪100%‬‬
‫‪ .2‬לבעל רשיון קונוונציונאלי ולבעל רשיון קוגנרציה במחזור פתוח‪:‬‬
‫רבעון ממועד הסגירה‬
‫הפיננסית‬
‫‪ - 0‬בעת הסגירה‬
‫הפיננסית‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪PO.Box 1296, Jerusalem,91012‬‬
‫‪ 972-2-6217111‬‬
‫היקף ההון העצמי הנדרש בחברה בעלת‬
‫הרשיון כ ‪ %‬מהערך הנורמטיבי של ההון‬
‫עצמי המופיע בכתבי ההתחייבות‬
‫‪15%‬‬
‫‪30%‬‬
‫‪45%‬‬
‫‪60%‬‬
‫‪‬‬
‫‪info@pua. il‬‬
‫‪ Http: // www.pua.gov.il ‬‬
‫ת‪.‬ד ‪ 1296‬ירושלים‪91012 ,‬‬
‫‪:972-2-6217111 ‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫‪State of Israel‬‬
‫‪Public Utilities Authority‬‬
‫‪Electricity‬‬
‫רשות לשירותים ציבוריים‬
‫חשמל‬
‫‪70%‬‬
‫‪80%‬‬
‫‪90%‬‬
‫‪100%‬‬
‫‪4‬‬
‫‪5‬‬
‫‪6‬‬
‫‪7‬‬
‫‪ .3‬לבעל רשיון קונוונציונאלי בעל מלוא התועלות הדינמיות באגירה שאובה‬
‫רבעון ממועד הסגירה הפיננסית‬
‫היקף ההון העצמי הנדרש בחברה‬
‫בעלת הרשיון כ ‪ %‬מהערך‬
‫הנורמטיבי של ההון העצמי המופיע‬
‫בכתבי ההתחייבות‬
‫‪10%‬‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫‪5‬‬
‫‪6‬‬
‫‪7‬‬
‫‪8‬‬
‫‪9‬‬
‫‪10‬‬
‫‪11‬‬
‫‪12‬‬
‫‪13‬‬
‫‪14‬‬
‫‪15‬‬
‫‪12%‬‬
‫‪16%‬‬
‫‪30%‬‬
‫‪36%‬‬
‫‪40%‬‬
‫‪46%‬‬
‫‪56%‬‬
‫‪60%‬‬
‫‪62%‬‬
‫‪64%‬‬
‫‪84%‬‬
‫‪86%‬‬
‫‪88%‬‬
‫‪90%‬‬
‫‪100%‬‬
‫‪ - 0‬בעת הסגירה הפיננסית‬
‫‪ .4‬לבעל רשיון באנרגיה מתחדשת מסוג פוטוולטאי המתחבר לרשת החלוקה או ההולכה ‪-‬‬
‫רבעון ממועד הסגירה הפיננסית‬
‫היקף ההון העצמי הנדרש בחברה‬
‫בעלת הרשיון כ ‪ %‬מהערך‬
‫הנורמטיבי של ההון העצמי המופיע‬
‫בכתבי ההתחייבות‬
‫‪50%‬‬
‫עם קבלת הרשיון הקבוע‬
‫‪100%‬‬
‫‪ - 0‬בעת הסגירה הפיננסית‬
‫‪ .5‬לבעלי רשיון אחרים מסוג אנרגיה מתחדשת ‪ -‬בהתאם לאמור בטבלה ‪2‬‬
‫‪PO.Box 1296, Jerusalem,91012‬‬
‫‪ 972-2-6217111‬‬
‫‪‬‬
‫‪info@pua. il‬‬
‫‪ Http: // www.pua.gov.il ‬‬
‫ת‪.‬ד ‪ 1296‬ירושלים‪91012 ,‬‬
‫‪:972-2-6217111 ‬‬