‫מדינת ישראל‬ ‫‪State of Israel‬‬ ‫‪Public Utilities Authority‬‬ ‫‪Electricity‬‬ ‫רשות לשירותים ציבוריים‬ ‫חשמל‬ ‫החלטת הרשות לשירותים ציבוריים ‪ -‬חשמל מישיבה ‪ ,314‬מיום ‪8.11.2010‬‬ ‫‪U‬‬ ‫‪U‬‬ ‫החלטה מספר ‪ - 1‬תיקון הוראה ברשיונות מותנים ‪ -‬חובת העמדת הון עצמי‬ ‫לצורך הוכחת יכולת כספית לבעלי רשיונות מותנים ליצור פרטי‬ ‫בתוקף סמכותה לפי חוק משק החשמל‪ ,‬תשנ"ו‪ 1996-‬ולאחר שימוע שנערך כדין‪ ,‬מחליטה הרשות‬ ‫כדלקמן‪:‬‬ ‫‪ .1‬הסעיפים הקטנים המתאימים ברשיונות מותנים של יצרני חשמל פרטי‪ ,‬במסגרת הסעיף שכותרתו‪:‬‬ ‫"חובות ואבני דרך ברשיון המותנה"‪ ,‬ישונו וייכתבו כך‪:‬‬ ‫" )א( בעל הרשיון המותנה מתחייב להעמיד‪ ,‬בהתאם לס"ק )ב( להלן וכתנאי לתוקף‬ ‫הרשיון המותנה‪ ,‬הון עצמי‪ ,‬כהגדרת מונח זה בתקנות משק החשמל )תנאים‬ ‫ונהלים למתן רשיון וחובות בעל רשיון(‪ ,‬תשנ"ח‪ ,1997-‬לצורך הוכחת יכולת‬ ‫כספית בשיעור שלא יפחת מהנדרש בתקנה ‪ 20‬לתקנות אלה‪.‬‬ ‫)ב( בעל הרשיון המותנה יוכיח את קיום דרישת ההון העצמי לענין תנאי היכולת‬ ‫הכספית באחת משתי האפשרויות הבאות לפי בחירתו‪ (1 :‬בעל הרשיון המותנה‬ ‫יעמיד בפועל לטובת הפרוייקט‪ ,‬הון עצמי בשיעורו המלא הנדרש בדין עד לא‬ ‫יאוחר ממועד הסגירה הפיננסית‪ (2 .‬בעל הרשיון המותנה יעמיד בפועל לטובת‬ ‫הפרוייקט הון עצמי לשיעורין במהלך תקופת הרשיון המותנה‪ ,‬החל ממועד‬ ‫הסגירה הפיננסית ועד למועד קבלת רישיון הייצור הקבוע‪ ,‬בהתאם להיקפים‬ ‫ולמועדים המפורטים בס"ק )ד( להלן ולתנאים המפורטים בס"ק )ה( להלן‪.‬‬ ‫בעל הרשיון המותנה יחתום על כתבי ההתחייבות המתאימים להעמדת הון עצמי‬ ‫כנספח ז' לרשיון וכתנאי לתקפו‪.‬‬ ‫)ד( בעל הרשיון המותנה יהיה רשאי להציג הון עצמי לשיעורין‪ ,‬בהתאם להיקפים‬ ‫ולמועדים המפורטים בנספח ההתחייבות להעמדת הון לרשיון‪.‬‬ ‫)ה( בעל רשיון מותנה אשר בחר באפשרות הזרמת ההון העצמי לשיעורין במהלך‬ ‫תקופת הרשיון המותנה המתוארת בס"ק )ב( לעיל מתחייב בזאת לפעול כמפורט‬ ‫להלן‪ (1) :‬להציג בפני הרשות‪ ,‬במועד הסגירה הפיננסית וכתנאי לאישור הרשות‬ ‫בדבר עמידת היצרן באבן דרך זו‪ ,‬התחייבות כי החל ממועד הסגירה הפיננסית‬ ‫ועד למועד קבלת רישיון הייצור הקבוע‪ ,‬היקף ההון העצמי אשר יושקע על ידו‬ ‫בפרויקט יהיה בשיעור כפי האמור בנספח ח' לרשיון‪ (2) .‬להוכיח להנחת דעתה‬ ‫של הרשות‪ (I) :‬כי ההתחייבות מטעם בעל רשיון הייצור המותנה ששיעור‬ ‫השקעת הון העצמי בפרויקט‪ ,‬היא לפחות בהיקפים ובמועדים המופיעים בנספח‬ ‫לוח הזרמות ההון העצמי לרשיון‪ ,‬עולה בקנה אחד עם האמור בהסכם המימון‬ ‫אשר נכרת על ידו בקשר עם הפרויקט )להלן‪":‬הסכם המימון(‪ (II) .‬כי היקף‬ ‫השקעת ההון העצמי‪ ,‬במהלך תקופת רשיון הייצור המותנה‪ ,‬כפי המפורט‬ ‫בהסכם המימון‪ ,‬לא יפחת או ישונה לשיעור שהוא פחות מההיקפים והמועדים‬ ‫כאמור בנספח לוח הזרמות ההון העצמי לרשיון )‪ (III‬כי הועמדו לטובת הגורם‬ ‫המממן בהסכמי המימון‪ ,‬באופן בלתי מותנה ובלתי חוזר‪ ,‬הבטוחות הנדרשות על‬ ‫‪PO.Box 1296, Jerusalem,91012‬‬ ‫‪ 972-2-6217111‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪info@pua. il‬‬ ‫‪ Http: // www.pua.gov.il ‬‬ ‫ת‪.‬ד ‪ 1296‬ירושלים‪91012 ,‬‬ ‫‪:972-2-6217111 ‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫‪State of Israel‬‬ ‫‪Public Utilities Authority‬‬ ‫‪Electricity‬‬ ‫רשות לשירותים ציבוריים‬ ‫חשמל‬ ‫ידי בעל הרישיון ו‪/‬או בעלי המניות מטעמו לצורך אכיפת ההתחייבות בהסכם‬ ‫כאמור להזרים את מלוא ההון העצמי הנדרש לבעל הרישיון לצורך ביצוע‬ ‫הפרויקט‪ ,‬במהלך תקופת ההקמה‪ ,‬והכל לפחות בהיקפים ובמועדים המופיעים‬ ‫בנספח לוח הזרמות ההון העצמי לרשיון‪ (IV) .‬להגיש לרשות‪ ,‬אחת לרבעון‪,‬‬ ‫אישור רו"ח המאשר את הזרמת ההון העצמי כנדרש על פי ההתחייבות להעמדת‬ ‫הון עצמי המצורפת‪ .‬כן מתחייב בעל הרשיון המותנה לדווח לרשות – פעם בשנה‬ ‫ולא יאוחר מחודש מיום פרסום הדוחות הכספיים – על קיום התחייבות זו‬ ‫בצירוף דוחו"ת כספיים מבוקרים של החברה בעלת הרשיון המותנה‪ ,‬המביאים‬ ‫לידי ביטוי הזרמה זו‪ ,‬שתבוקר על ידי הצוות המקצועי ברשות‪.‬‬ ‫)ו(‪ .‬יובהר‪ ,‬כי אי עמידת בעל הרשיון באחת או יותר מהתנאים המפורטים לעיל לענין‬ ‫היקף ההון העצמי או לענין לוח הזרמות ההון העצמי תביא לביטול הרשיון‬ ‫המותנה בכפוף למתן אפשרות לבעל הרשיון להשמיע טענותיו טרם ביטול‬ ‫הרשיון‪.‬‬ ‫)ז( מובהר בזה כי האמור בסעיף זה לא יחול במקרה ואי עמידה באבני הדרך נגרמה‬ ‫כתוצאה מהתרחשות מקרה כוח עליון מעכב ו‪/‬או אירוע ביטוחי כהגדרתם באמות‬ ‫המידה‪.‬‬ ‫‪ .2‬לכתב ההתחייבות להעמדת הון עצמי המצורף כנספח לרשיונות )נספח ‪ 14‬בטפסי הגשת בקשה‬ ‫לרישיון( תתווסף אפשרות נוספת‪ ,‬לפי בחירת בעל הרשיון‪ ,‬בנוסח הבא‪:‬‬ ‫"אנו ‪....‬מתחייבים בשם החברה להעמיד לחברה בעלת הרשיון המותנה הון עצמי בסכום‬ ‫של_______ ‪ ₪‬עד לא יאוחר מיום קבלת רישיון ייצור קבוע‪) .‬הערך יעודכן בסמוך לקבלת‬ ‫האישור התעריפי בהתאם למופיע באישור התעריפי(‪ ,‬אשר יהווה הון עצמי של החברה בעלת‬ ‫הרשיון המותנה לצורך עמידה בדרישה להון עצמי בשיעור שלא יפחת מ ‪ % 20‬משווי מתקן‬ ‫היצור )תקנה ‪ 20‬לתקנות תקנות משק החשמל )תנאים ונהלים למתן רשיון וחובות בעל רשיון(‪,‬‬ ‫תשנ"ח‪.(1997-‬‬ ‫הרינו מתחייבים לבצע את ההתחייבות האמורה לעיל לשיעורין‪ ,‬לפי הפריסה המופיעה בנספח א'‬ ‫ובהתאם לאמור בהחלטת רשות מס' ‪ 1‬מישיבת רשות מס' ‪ 314‬מיום ‪.8.11.2010‬‬ ‫הרינו מצהירים בזה כי ידוע לנו שתוקף האישור התעריפי וכן תקפו של הרשיון המותנה כפופים‬ ‫לקיום התחייבותנו להעמדת הון עצמי בשיעור של ‪ 20%‬משווי מתקן היצור בפריסה‬ ‫מדורגת‪/‬לשיעורין כמפורט לעיל וכי תוקף האישור התעריפי ו‪/‬או הרשיון המותנה יפקע במקרה‬ ‫של אי עמידה בתנאי זה‪ ,‬כולו או חלקן‪ ,‬בכפוף למתן הזדמנות לשימוע כאמור בסעיף ‪ 9‬לחוק‪.‬‬ ‫‪ .3‬להחלטה זו מצורף כחלק בלתי נפרד לוח הזרמות ההון העצמי לשיעורין המחייב את בעלי‬ ‫הרשיונות כמפורט בסעיף ‪ 1‬לעיל‪.‬‬ ‫תחולה‪:‬‬ ‫‪U‬‬ ‫‪U‬‬ ‫‪PO.Box 1296, Jerusalem,91012‬‬ ‫‪ 972-2-6217111‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪info@pua. il‬‬ ‫‪ Http: // www.pua.gov.il ‬‬ ‫ת‪.‬ד ‪ 1296‬ירושלים‪91012 ,‬‬ ‫‪:972-2-6217111 ‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫‪State of Israel‬‬ ‫‪Public Utilities Authority‬‬ ‫‪Electricity‬‬ ‫רשות לשירותים ציבוריים‬ ‫חשמל‬ ‫‪) 34‬א( החלטה זו תיכנס לתקפה לאחר קבלת אישור השר והיא בעלת תחולה כללית על כל בעלי‬ ‫הרשיונות המותנים‪ ,‬אשר לגביהם חלה הדרישה בדין ביחס לחברה בעלת הון מניות להעמדת הון‬ ‫עצמי לצורך הוכחת יכולת כספית‪.‬‬ ‫)ב( לבעל רשיון בחברה ללא הון מניות‪ ,‬יחיד שותפות או אגודה שיתופית לא תתווסף אופציית‬ ‫ההזרמה לשיעורין הקבועה בהחלטה זו בשל החובה הקיימת בדין להעמדת ערבות בנקאית‪.‬‬ ‫)ב( למרות האמור לעיל‪ ,‬מובהר בזה כי החלטה זו לא תחול על זוכה במכרז שפרסמה המדינה‬ ‫להקמת תחנת כח פרטית ליצור חשמל )מכרז אנרגיה או זמינות ואנרגיה(‪ .‬זאת בכפוף לקבלת‬ ‫מכתב מאת עורך המכרז )המוסמך להתחייב בשם המדינה‪ ,‬החשב הכללי( אשר יצורף כנספח‬ ‫להסכם הזכיון ואשר מאשר כי הן מסמכי המכרז והן הסכמי המימון של הזוכה במכרז‪ ,‬כפי‬ ‫שנבדקו ואושרו על ידו‪ ,‬דורשים ומאפשרים את עמידת הזוכה בדרישות הדין לענין העמדת ההון‬ ‫העצמי כתנאי לקבלת רשיון יצור קבוע‪.‬‬ ‫‪U‬‬ ‫נספח להחלטת הרשות –– לוח הזרמות הון עצמי לפי סוגי רשיון‬ ‫‪ .1‬לבעל רשיון קונוונציונאלי ולבעל רשיון קוגנרציה במחזור סגור ולבעל רשיון תרמו‪-‬‬ ‫סולרי‪:‬‬ ‫רבעון ממועד הסגירה‬ ‫הפיננסית‬ ‫‪ - 0‬בעת הסגירה‬ ‫הפיננסית‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪11‬‬ ‫היקף ההון העצמי הנדרש בחברה בעלת‬ ‫הרשיון כ ‪ %‬מהערך הנורמטיבי של ההון‬ ‫העצמי המופיע בכתבי ההתחייבות‬ ‫‪19.25%‬‬ ‫‪23.5%‬‬ ‫‪27.75%‬‬ ‫‪32%‬‬ ‫‪39%‬‬ ‫‪46%‬‬ ‫‪53%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪ .2‬לבעל רשיון קונוונציונאלי ולבעל רשיון קוגנרציה במחזור פתוח‪:‬‬ ‫רבעון ממועד הסגירה‬ ‫הפיננסית‬ ‫‪ - 0‬בעת הסגירה‬ ‫הפיננסית‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪PO.Box 1296, Jerusalem,91012‬‬ ‫‪ 972-2-6217111‬‬ ‫היקף ההון העצמי הנדרש בחברה בעלת‬ ‫הרשיון כ ‪ %‬מהערך הנורמטיבי של ההון‬ ‫עצמי המופיע בכתבי ההתחייבות‬ ‫‪15%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪45%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪info@pua. il‬‬ ‫‪ Http: // www.pua.gov.il ‬‬ ‫ת‪.‬ד ‪ 1296‬ירושלים‪91012 ,‬‬ ‫‪:972-2-6217111 ‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫‪State of Israel‬‬ ‫‪Public Utilities Authority‬‬ ‫‪Electricity‬‬ ‫רשות לשירותים ציבוריים‬ ‫חשמל‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪ .3‬לבעל רשיון קונוונציונאלי בעל מלוא התועלות הדינמיות באגירה שאובה‬ ‫רבעון ממועד הסגירה הפיננסית‬ ‫היקף ההון העצמי הנדרש בחברה‬ ‫בעלת הרשיון כ ‪ %‬מהערך‬ ‫הנורמטיבי של ההון העצמי המופיע‬ ‫בכתבי ההתחייבות‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪12%‬‬ ‫‪16%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪36%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪46%‬‬ ‫‪56%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪62%‬‬ ‫‪64%‬‬ ‫‪84%‬‬ ‫‪86%‬‬ ‫‪88%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪ - 0‬בעת הסגירה הפיננסית‬ ‫‪ .4‬לבעל רשיון באנרגיה מתחדשת מסוג פוטוולטאי המתחבר לרשת החלוקה או ההולכה ‪-‬‬ ‫רבעון ממועד הסגירה הפיננסית‬ ‫היקף ההון העצמי הנדרש בחברה‬ ‫בעלת הרשיון כ ‪ %‬מהערך‬ ‫הנורמטיבי של ההון העצמי המופיע‬ ‫בכתבי ההתחייבות‬ ‫‪50%‬‬ ‫עם קבלת הרשיון הקבוע‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪ - 0‬בעת הסגירה הפיננסית‬ ‫‪ .5‬לבעלי רשיון אחרים מסוג אנרגיה מתחדשת ‪ -‬בהתאם לאמור בטבלה ‪2‬‬ ‫‪PO.Box 1296, Jerusalem,91012‬‬ ‫‪ 972-2-6217111‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪info@pua. il‬‬ ‫‪ Http: // www.pua.gov.il ‬‬ ‫ת‪.‬ד ‪ 1296‬ירושלים‪91012 ,‬‬ ‫‪:972-2-6217111 ‬‬