פלוני נ' בית ספר אל מאמוניה לבנות בשפ 503983/ בבית המשפט העליון בש"פ 503983/ בפני: כבוד השופטת ע' ארבל העוררים: .1פלוני .2פלוני נגד .1בית ספר אל מאמוניה לבנות .2בית ספר לבנות א -טור .0עיריית ירושלים מחלקת החינוך מזי"ם .4משרד העבודה והרווחה .9פלונית .6מדינת ישראל המשיבים: ערר על החלטת בית המשפט המחוזי בירושלים מיום 2/.13.3/בב"ש 4//583/שניתנה על ידי כבוד השופט מ' רביד תאריך הישיבה : בשם העוררים : בשם המשיבים : 3-1 בשם המשיבה : 5 בשם המשיבה : 6 י " ד בחשוון תשס " ט ( ) 10.11.21 עו " ד א ' עטרי עו " ד ד ' בן טל עו " ד ע ' עמרם -מרכז נגה עו " ד י ' שגב להחלטה במחוזי ( :)0221-12-01בש 9114821פלוני נ' בי"ס אל מאמוניה לבנות שופטים :משה רביד עו"ד: אריאל עטרי ,דן בן טל ,מינטקביץ מיני-רציו: * יש להביא בקשה לפי ס' 121לחסד"פ בפני השופט או ההרכב הדן בתיק .אם יחליט השופט או ההרכב כי יש לעיין בחומר המבוקש ע"מ להחליט בבקשה ,בסמכותו יהיה להחליט גם האם הוא ידון בבקשה או שהיא תועבר לדיון בפני שופט תורן ,לפי שיקולים שפורטו בהחלטה. * בתי-משפט – הרכב – קביעתו * דיון פלילי – עיון בראיות התביעה – חומר החקירה 1 נבו הוצאה לאור בע"מ http://www.nevo.co.il/psika_word/elyon/08093050-b01.doc nevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי פלוני נ' בית ספר אל מאמוניה לבנות בשפ 503983/ * דיון פלילי – זכות עיון בראיות התביעה – חומר החקירה . העוררים ,להם מיוחסות עבירות מין שונות שביצעו במשיבה ,5הגישו לבימ"ש המחוזי בקשה לגילוי חומר ראיות המצוי בידיה ובידי משיבים ,1-3ומרכז נגה המייצג אותה בהליך .הבקשה הראשונה הוגשה לשופט התורן ונקבעה לדיון בפני השופט מ' רביד .הבקשה השנייה הועברה להרכב שדן בתיק העיקרי שהחליט להעבירה לדיון בפני השופט רביד .בימ"ש המחוזי קבע כי הבקשות יישמעו לפי ס' 121לחסד"פ ולא ס' 93לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש] ,תשכ"ט .1464-כן קבע כי הדיון יתקיים בפני המותב הדן באישומים המיוחסים לעוררים .עיקר הדיון נסב אודות השאלה בפני מי תדון בקשת העוררים -שופט תורן או ההרכב הדן בתיק. . בית המשפט העליון( ,השופטת ע' ארבל) ,דחה את הערר ,החזיר את העניין להרכב בבימ"ש המחוזי הדן בעניין ופסק כי: בימ"ש עמד על ס' 49ו 121-לחסד"פ ,וס' 93לפסד"פ ועל ההבחנות ביניהם .מאחר שלפי ס' 93בקשה תידון בפני שופט תורן ולפי ס' 49לחסד"פ הבקשה תובא במידת האפשר בפני שופט שאינו דן באישום עצמו ,עיקר הדיון נסב אודות השאלה האם ס' 121מחייב דיון בבקשה ע"י השופט או ההרכב הדן באישום ולא ע"י שופט אחר. נקודת המוצא הינה שיש להביא בקשה לפי ס' 121לחסד"פ בפני השופט או ההרכב הדן בתיק .השופט או ההרכב יכולים לדחות את הבקשה אף מבלי לעיין בחומר המבוקש ואז לא יתעורר כל קושי .לעומת זאת ,אם יחליט השופט או ההרכב הדן בתיק כי יש לעיין בחומר המבוקש ע"מ להחליט בבקשה ,הרי שבסמכ ותו יהיה להחליט גם האם הוא זה שידון בבקשה או שהיא תועבר לדיון בפני שופט תורן. במסגרת שיקול-הדעת שעל בימ"ש להפעיל ניתן למנות שיקולים מנחים שונים: היכרות בימ"ש הדן בתיק עם התיק ופרטיו; החשש כי הנאשם בתיק ייפגע מעיון השופט הדן בתיק בחומר המבוקש; במקרה בו בימ" ש הדן בתיק העיקרי ממילא יצטרך לעיין בחומר המבוקש ע"מ להחליט בבקשה להסרת חיסיון ,הרי שעל פניו אין היגיון להפריד בין שתי הבקשות שכן ממילא יאלץ בימ"ש לעיין בחומר זה. אין מדובר ברשימה סגורה ועל כל מקרה להיבדק לגופו .מדובר בשיקולים הנערכים גם במסגרת בקשות אחרות העשויות לחשוף את בימ"ש לחומר בלתי קביל ,אלא שנקודת האיזון תשתנה בהתאם לעניין. ה ח לט ה ערר על החלטת בית המשפט המחוזי בירושלים ( כב ' השופט מ ' רביד ) מיום . 01.12.0221 0 נבו הוצאה לאור בע"מ http://www.nevo.co.il/psika_word/elyon/08093050-b01.doc nevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי פלוני נ' בית ספר אל מאמוניה לבנות בשפ 503983/ לעוררים מיוחסות עבירות מין שונות אשר על -פי הנטען ביצעו באחותם , .1 המשיבה ( 5להלן :המתלוננת ) .לעורר 1מיוחסות עבירות של מעשה מגונה בקטין , אינוס ומעשה סדום .לעורר 0מיוחסת עבירה של מעשה מגונה . העוררים הגישו לבית המשפט המחוזי בירושלים בקשה לגילוי חומר ראיות .0 המצוי בידם של המשיבים . 1-3לטענתם ,על -פי הודעותיה של המתלוננת במשטרה , תלונותיה נשזרות עם דברים שאמרה או עשתה במהלך לימודיה אצל המשיבים ,וכן חלק גדול מעדי התביעה הם אנשי חינוך שטיפלו במתלוננת .לדבריהם עדים אלה קשורים לעדות המתלוננת .לכן ,לטענתם ,החומר המצוי בידי משיבים אלו רלוונטי להגנתם .בנוסף הגישו העוררים בקשה לגילוי חומר הנמצא ביד י המתלוננת ובידי מרכז נגה ,המייצג את המתלוננת בהליך זה ,ובו אמירות של המתלוננת בנוגע למשפחתה, ליחסיה עם אחיה ,לחשדות שייחסה להם ולרקע להגשת תלונתה . הבקשה הראשונה הוגשה לשופט התורן ונקבעה לדיון בפני השופט מ ' רביד . הבקשה השנייה הועברה להרכב שדן בתיק העיקר י אשר החליט להעבירה לדיון בפני השופט רביד . בית המשפט המחוזי קבע בהחלטתו כי המסגרת הדיונית לשמיעת בקשות .3 העוררים היא הוראת סעיף 121ל חוק סדר הדין הפלילי [ נוסח משולב ] ,התשמ " ב1410 - ( להלן :החסד"פ) ,ולא סעיף 93ל פקודת סדר הדין הפלילי ( מעצר וחיפוש ) [ נוסח חדש ] , תשכ " ט ( 1464 -להלן :הפסד"פ ) .זאת ,בהסתמך על בש " פ 4300 844מסראווה נ ' מדינת ישראל ,פ " ד נ " ד ( ( ) 0222 ( 313 , 346 ) 1להלן :עניין מסראווה ) .עוד קבע כי הדיון בבקשות צריך להתקיים בפני המותב הדן באישומים המיוחסים לעוררים .על החלטה זו נסב ערר זה . העוררים טוענים לפגיעה בזכות הטיעון שלהם .הם טוענים כי שופט בית .9 המשפט המחוזי אינו משמש ערכאת ערעור על החלטת שופט אחר מאותה ערכאה שהעביר את הדיון בבקשה להכרעתו ומטעם זה היה על השופט רביד לדון בבקשות לגופן ולהכריע בהן .עוד טוענים העוררים כי בית המשפט המחוזי התמקד בהחלטתו בסוגיית הסעיף המתאים לדיון בבקשות ,על אף שעיון בפרוטוקול הדיון מלמד שהצדדים לא התבקשו בשום שלב להעלות טיעונים משפטיים בנוגע לסוגיה זו .בנוסף 3 נבו הוצאה לאור בע"מ http://www.nevo.co.il/psika_word/elyon/08093050-b01.doc nevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי פלוני נ' בית ספר אל מאמוניה לבנות בשפ 503983/ טוענים העוררים שהוחלט כי המסגרת הדיונית לבקשה היא סעיף 121לחסד " פ מבלי שהתקיים כל דיון בשאלת התאמת סעיף 93לפסד " פ להליך כפי שראוי היה שייעשה . לגופו של עניין טוענים העוררים שהסתמכות בית המשפט המחוזי על עניין מסראווה אינה ממין העניין ,שכן שם לא נבחנה התאמתו של סעיף 93לפסד " פ. לדבריהם ,לשון סעיף 93לפסד " פ מלמדת שגם נאשם יכול להיעזר בו במהלך משפטו . הם סבורים כי סעיף 121מיועד לתת מענה לצד המבקש להמציא לבית המשפט מסמכים ומוצגים אשר אינם מצויים בידי התביעה .לטענתם ,הסעיף מאפשר לנאשם לקבל את הראיות מבעוד מועד ולאו דווקא כאשר מחזיקי הראיות מגיעים לעדות ,ולכן הוא המתאים בעניין דנן . לעניין המותב המתאים ,טוענים העוררים כי גם אם הדיון צריך להתנהל לפי סעיף , 121הרי שיש לקיים דיון בבקשה לגילוי חומר חקירה ככל האפשר בפני בית המשפט שאינו דן בתיק העיקרי ,ודבר זה נכון הן לגבי ראיות המצויות בידי המדינה והן לגבי ראיות המצויות בידי צד שלישי . באת -כוח המדינה טענה בפניי כי ספק אם כלל יש זכות ערר על החלטת בית .5 המשפט המחוזי בשאלה הדיונית של המותב שידון בעניין ,בהיותה החלטת ביניים בהליך פלילי .לטענתה ,סעיף 121ל חסד " פ הוא הרלוונטי לעניין זה בהיותו עוסק בצו להמצאת מסמכים בשלב המשפט .לעומתו עוסק סעיף 93לפסד " פ בתפיסת חפצים או מסמכים כאשר חיפוש אינו אפקטיבי ,אך זאת בשלב החקירה וטרם משפט .לטענתה ראוי כי השופט הדן בתיק העיקרי ידון גם בבקשות מהסוג האמור ל אור היכרותו עם התיק ויכולתו לאזן נכונה בין הגנת הנאשמים לזכויותיה של המתלוננת .לחלופין טענה כי אף אם ייקבע שהסעיף הנכון הוא סעיף , 93הרי שאין המשמעות היא כי שופט תורן צריך לדון בבקשה ולא השופט הדן בתיק העיקרי ,שכן אין כל קביעה כזאת בלשון הסעיף . המתלוננת ,המיוצגת על -ידי מרכז נגה ,טענה כי מנקודת מבטה אין זה משנה כלל אם הבקשות תידונה בפני שופט תורן או בפני המותב הדן בתיק . אקדים ואומר כי אני סבורה שדינו של הערר להידחות .ראשית ,אין חולק כי .6 בקשתם של העוררים אינה באה במסגרתו של סעיף 49ל חסד " פ ,ולפיכך כי אין מדובר 9 נבו הוצאה לאור בע"מ http://www.nevo.co.il/psika_word/elyon/08093050-b01.doc nevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי פלוני נ' בית ספר אל מאמוניה לבנות בשפ 503983/ בעניין שקיימת לגביו זכות ערר ( ראו בש " פ 9311 824גופמן נ' מדינת ישראל ([פורסם בנבו] ( ) 12.6.24 ,להלן :עניין גופמן )) .אמנם ,לכלל לפיו אין ערעור על החלטות ביניים בהליך פלילי למעט במקרים המנויים בחוק ישנם חריגים הנובעים מסמכותו הטבועה של בית המשפט .עם זאת ,מקרים חריגים אלו יתרחשו בהתקיימן של נסיבות ייחודיות ביותר ,למשל כאשר מתעוררת שאלה עקרונית בעלת השלכות רחבות טווח ובנסיבות בהן ההמתנה לפסק דין סופי עלולה לגרום עוול מהותי או נזק חמור ,או כאשר מתעוררת טענה של העדר סמכות או מתגלה תופעה קיצונית של שרירות בתחום שהוא מנהלי טהור ( בג " ץ 4069 829מדינת ישראל נ' בית משפט השלום בירושלים ,פסקה 4 לפסק הדין ([פורסם בנבו] ( ) 6.6.25 ,להלן :בג"ץ ; ) 462/40/בג " ץ 11334 825מדינת ישראל נ' בית המשפט המחוזי בבאר-שבע ([פורסם בנבו] ; ) 1.12.26 ,ער " מ 4110 844 ברטהולד נ ' עיריית תל -אביב -יפו ,פ " ד נד ( ; ) 0222 ( 994 , 934 ) 5בג " ץ 602 820התובע הצבאי הראשי נ ' בית הדין הצבאי לערעורים ,פ " ד נז ( .)) 0223 ( 631-630 , 605 ) 9מאחר שכל המחלוקת בין הצדדים בעניין זה נעוצה בשאלה בפני מי תידון הבקשה ,שופט תורן או ההרכב הדן בתיק – שהיא שאלה דיונית במהותה -אני סבורה כי מקרה זה אינו מת ייחד בנסיבות המצדיקות לחרוג מהכלל האמור ,ומטעם זה בלבד דין הערר להידחות . עם זאת ,בשל חשיבות השאלות שהועלו מצאתי לנכון להידרש למספר הערות .4 עקרוניות אף לגופו של עניין . שלושה סעיפים מרכזיים בהוראות סדר הדין הפלילי עוסקים בסמכותו של בית המשפט להורות על המצאת מסמכים או חפצים הנדרשים לחקירה או למשפט ולהציגם בפני בית המשפט או בפני ההגנה .מדובר בסעיפים 49ו 121 -ל חסד " פ ובסעיף 93 לפסד " פ .אביא תחילה את הסעיפים כלשונם ולאחר מכן אדון בהבדלים וההבחנ ות ביניהם : . 93הזמנה להציג חפץ ראה שופט שהצגת חפץ נחוצה או רצויה לצרכי חקירה או משפט ,רשאי הוא להזמין כל אדם ,שלפי ההנחה החפץ נמצא בהחזקתו או ברשותו ,להתייצב ולהציג את החפץ ,או להמציאו ,בשעה ובמקום הנקובים בהזמנה . . 49עיון בחומר החקירה 5 נבו הוצאה לאור בע"מ http://www.nevo.co.il/psika_word/elyon/08093050-b01.doc nevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי פלוני נ' בית ספר אל מאמוניה לבנות בשפ 503983/ ( א ) הוגש כתב אישום בפשע או בעוון ,רשאים הנאשם וסניגורו ,וכן אדם שהסניגור הסמיכו לכך ,או ,בהסכמת התובע ,אדם שהנאשם הסמיכו לכך ,לעיין בכל זמן סביר בחומר החקירה וכן ברשימת כל החומר שנאסף או שנרשם בידי הרשות החוקרת ,והנוגע לאישום ,שבידי התובע ולהעתיקו . ( ב ) נאשם רשאי לבקש ,מבית המשפט שאליו הוגש כתב האישום ,להורות לתובע להתיר לו לעיין בחומר שהוא ,לטענתו ,חומר חקירה ולא הועמד לעיונו . ( ג ) בקשה לפי סעיף קטן ( ב ) תידון לפני שופט אחד ובמידת האפשר היא תובא בפני שופט שאינו דן באישום . ( ד ) בעת הדיון בבקשה יעמיד התובע את הח ומר שבמחלוקת לעיונו של בית המשפט בלבד . ( ה ) על החלטת בית משפט לפי סעיף זה ניתן לערור לפני בית המשפט שלערעור שידון בערר בשופט אחד . ( ו ) אין בסעיף זה כדי לפגוע בהוראות פרק ג ' ל פקודת הראיות [ נוסח חדש ] ,התשל " א.1441 - . 121צו להמצאת מסמכים ומוצגים בית המשפט רשאי ,לבקשת בעל דין או מיזמת בית המשפט ,לצוות על עד שהוזמן או על כל אדם אחר להמציא לבית המשפט במועד שיקבע בהזמנה או בצו , אותם מסמכים הנמצאים ברשותו ושפורטו בהזמנה או בצו . סעיף 93לפסד " פ ,אשר למרות המינוח בו הוא משתמש עוסק גם בהמצאת .1 מסמכים ,מיועד למקרים בהם ההליך הרגיל של " חיפוש ותפיסה " אינו ההליך היעיל או האפקטיבי לגילוי או לתפיסתו של חפץ או מסמך .כך למשל ,כאשר יש בסיס להנחה כי מחזיק החפץ או המסמך יסרב למוסרו ( יעקב קדמי על סדר הדין בפלילים ( 539חלק ראשון ,מהדורה מעודכנת ; ) 0223 ,רע " פ 1622 823מדינת ישראל נ ' שרון ,פ " ד נח ( ) 1 .)) 0223 ( 464 , 491תכליתו של הסעיף הינה לקדם את צרכי החקירה או המשפט ( ע " פ 1461 829שרון נ ' מדינת ישראל ,פ " ד נח ( ( ) 0229 ( 14 , 4 ) 9להלן :עניין שרון )). סעיף 49ל חסד " פ מטרתו לשמור על זכותו של נאשם לעיין בחומ ר חקירה . זכות זו קמה רק לאחר הגשת כתב האישום ( ראו בג " ץ 94 841ניימן נ ' פרקליטת המדינה ,פ " ד מה ( ; ) 1441 ( 140 ) 0בג " ץ 9311 821שמואל נ' היועץ המשפטי לממשלה ([פורסם בנבו] .)) 11.6.21 ,הסעיף מחייב את התביעה להעביר לידי ההגנה כל מסמך שהוא בבחינת " חומר חקירה " .משמעות המונח " חומר חקירה " נידונה רבות בפסיקתו 6 נבו הוצאה לאור בע"מ http://www.nevo.co.il/psika_word/elyon/08093050-b01.doc nevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי פלוני נ' בית ספר אל מאמוניה לבנות בשפ 503983/ של בית משפט זה ולא נקבעה הגדרה ממצה למונח .עם זאת נקבע כי ככלל חומר חקיר ה הוא חומר רלוונטי לאישום הפלילי שנאסף על -ידי המשטרה במהלך החקירה ( בש " פ 4300 844מסארווה נ ' מדינת ישראל ,פ " ד נד ( ( ) 0222 ( 310 , 346 ) 1להלן :עניין מסארווה )) .יש להדגיש כי " חומר חקירה " על -פי סעיף " 49אינו כולל רק חומר המצוי פיזית בידי רשויות החקירה והתביעה ,אלא עשוי לכלול גם חומר המצוי בשליטתם של גורמים אלה במובן הרחב או חומר שצריך על -פי טיבו להימצא בידיהם " ( בג " ץ , 4069 82 9פסקה 4לפסק הדין ). סעיף 121ל חסד " פ נועד לאפשר השגת חומר שאינו מצוי ברשות המשטרה או בשליטתה כיוון שאינו חלק מ " חומר החקירה " ,כמשמעו בסעיף 49לחסד " פ .הסעיף מסמיך את בית המשפט להורות על הזמנת עד כדי שיביא את החומר המצוי בידיו ( עניין מסארווה ,בעמ ' .) 310 .4 מהן ,אם כן ,ההבחנות בין שלושת הסעיפים הללו ? ראשית אומר כי מקבלת אני את עמדת המדינה לפיה סעיף 121מיועד למקרים בהם הבקשה מוגשת לאחר תחילת משפטו של הנאשם ,בעוד סעיף 93מיועד לחול עוד ב טרם התחיל המשפט ,דהיינו בשלב החקירה .עמדה זו נתמכת בראש ובראשונה במיקומם של שני הסעיפים בספר החוקים .סעיף 93ממוקם במסגרת פקודה שעניינה הוראות הקשורות למעצר ובעיקר לחיפוש .מאחר שפעולות אלו נעשות בעיקרן בשלב החקירתי ,אך טבעי הוא להניח כי סעיף 93עוסק אף הוא בשלב זה .מנגד ,סעיף 121 מצוי בסימן העוסק בהזמנת עדים והמצאת מסמכים ( אם כי בפרק שכותרתו היא " הליכים שלפני המשפט " ,אך נראה כי הכוונה היא להליכים בטרם תחילת פרשת ההוכחות ) ,דבר המלמד על השתייכותו לשלב שלאחר הגשת כתב האישום .אף לשון הסעיפים מרמזת על הבחנה זו ב יניהם .סעיף 93מדבר על הצגת חפץ לצרכי חקירה או משפט ,בעוד שסעיף 121עוסק גם בעד שזומן לבית המשפט אשר עליו מצווה בית המשפט להמציא מסמכים .לבסוף ,עמדה זו נתמכת בפסיקה העוסקת בעניינים אלו . במספר מקרים בהם התבקש ,בדומה למקרה דנן ,עיון בחומר שלא נתפס על -ידי המש טרה ולא היה בחזקתה או בחזקת התביעה ,כאשר דובר על שלב שלאחר הגשת כתב האישום ,נעשה שימוש בסעיף 121ל חסד" פ ( ראו למשל עניין מסארווה ,בעמ ' ; 310בש " פ 1555 826פלוני נ' מדינת ישראל ([פורסם בנבו] ; ) 4.11.26 ,בש" פ 3131 820 מצרי נ' מדינת ישראל ([פורסם בנבו] ( ) 4.6.20 ,להלן :עניין מצרי ) ; בש " פ 0911 846רבינק 4 נבו הוצאה לאור בע"מ http://www.nevo.co.il/psika_word/elyon/08093050-b01.doc nevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי פלוני נ' בית ספר אל מאמוניה לבנות בשפ 503983/ נ ' מדינת ישראל ,פ " ד נ ( ; ) 1446 ( 941 ) 0עניין גופמן ) .במקרה נוסף אף נאמר מפורשות כי עניינו של סעיף 121ל חסד " פ הוא בשלב הבאת הראיות ( בג " ץ , 4069 829פסקה 12 לפסק הדין ) .מנגד ,כאשר דובר על צו להמצאת חפץ או מסמכים טרם הגשת כתב אישום נעשה שימוש בסעיף 93לפסד " פ ( עניין שרון ) .לסיום הבחנה זו אזכיר ,כאמור , כי אף עניינו של סעיף 49ל חסד " פ הינו לאחר הגשת כתב האישום ,שכן רק לאחר מכן קמה זכות העיון של הנאשם בחומר החקירה . סעיף 93לפסד " פ ,אם כן ,עניינו בהליכים שטרם הגשת כתב אישום .סעיפים 49ו 121 -ל חסד " פ עניינם בהליכים שלאחר הגשת כתב האישום ( ראו גם משה שלגי וצבי כהן סדר הדין הפלילי ( 41מהדורה שניה ( ) 0222 ,להלן :שלגי וכהן )). הגורם אשר באפשרותו לעשות שימוש בסעיפים אלו מהווה הבחנה נוספת בין .12 הסעיפים .בעוד שסעיף 49ל חסד " פ מיועד לשימושה של ההגנה בלבד ,נראה כי בסעיפים 93לפסד " פ ו 121 -לחסד " פ ניתן לעשות שימוש הן ביוזמת ההגנה והן ביוזמת התביעה ואף ביוזמתו של בית המשפט .עם זאת ,נראה כי מטבע הדברים ,לאור השלב בו מוגשות הבקשות ,בקשות על -פי סעיף 93לפסד " פ תוגשנה בדרך כלל על -ידי התביעה ,בעוד שבקשות על -פי סעיף 121ל חסד "פ תוגשנה בדרך כלל על -ידי ההגנה . ההבחנה בין סעיפים 49ו 121 -ל חסד " פ היא פחות חדה וברורה .ב בג " ץ .11 4069 829נידונה סוגייה זו .כאמור ,נקבע כי גם כאשר ההגנה דורשת לעיין בחומר שאינו בידי התביעה א ו המשטרה ניתן לעשות שימוש הן בסעיף 49ל חסד "פ והן בסעיף 121לחסד " פ ,בהתאם לנסיבות .נאמר שם כי- " דומה ,כי עיקר ההבחנה בין הסמכויות השונות להורות על המצאת החומר המבוקש נעוצה בשאלה האם יש בסיס להטיל את החובה להמציא את החומר לעיונו של בית המשפט על התביעה .במסגרת סעיף 49הנ " ל התביעה היא שחייבת להמציא את החומר ,וזאת כאשר מדובר על פני הדברים ב " חומר חקירה " שלנאשם קיימת זכות לכאורית לעיין בו ,אף אם לא יבקש להגישו כראיה במשפט .לעומת זאת ,מסירת החומר על -פי צו לפי סעיף 121ל חסד " פ ,היא עניין שבשיקול דעת שמפעיל בית המשפט בשלב הבאת הראיות ,בכל הנוגע לאופן ניהול המשפט והרלוונטיות של הראיות אשר הצדדים מבקשים להגיש .לפיכך ,כאשר מדובר בחומר שאינו מצוי בידי התביעה ,בגדר השיקולים שיפעיל בית המשפט ,עליו להבחין בין חומר שעל -פי טיבו מצוי בשליטתה של 1 נבו הוצאה לאור בע"מ http://www.nevo.co.il/psika_word/elyon/08093050-b01.doc nevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי פלוני נ' בית ספר אל מאמוניה לבנות בשפ 503983/ התביעה במובן הרחב ,בהיותו בידי גורמים שיש להם זיקה ישירה לחקירה ,או חומר שצריך היה להימצא בידי התביעה בשל זיקתו לחקירה ,לבין חומר אשר ביחס אליו אין להטיל על התביעה חובה להשיגו גם אם הנאשם או סניגורו מעוניינים בו לצורך הגנתם " ( בג " ץ , 4069 829פסקה 12לפסק הדין ). באשר להבדלים בין שני ההליכים ציין בית המשפט כי בניגוד לסעיף 121 ל חסד " פ ,ההליך לפי סעיף 49לחסד " פ אינו מתנהל בפני השופט הדן באישום ( עם זאת השוו לאמור בעניין מסארווה ,בעמ ' , 310לפיו במסגרת הליך לפי סעיף 121לחסד "פ יקיים בית המשפט הדן בתיק ,או שופט אחר בדומה להליך לפי סעיף 49לחוק ,הליך בירור ושקילת הצורך בחשיפת החומר להגנת הנאשם ) .עם זאת ,הדגיש בית המשפט כי במסגרת שני ההליכים על בית המשפט לאזן כראוי בין זכות הנאשם למשפט הוגן לבין זכות העד לפרטיות .צויין כי השיקולים בשני ההליכים יהיו דומים ,אם כי לא בהכרח זהים ( בג " ץ , 4069 829פסקה 12לפסק הדין ) .נראה כי כאשר מדובר בהליך לפי סעיף , 121יינתן משקל רב יותר לזכויותיו של הצד השלישי אשר לו נוגע החומר המבוקש , כגון זכותו לפרטיות ( ראו עניין מסראווה ,בעמ ' .) 310-313 מדברים אלו עולה כי השוני בין שני סוגי ההליכים -זה שעל -פי סעיף 49 .10 ל חסד " פ וזה שעל -פי סעיף 121לחסד " פ -אינו גדול .עם זאת ,ניתן להצביע מתוך הדברים על שני הבדלים נוספים בין שני ההליכים .נראה כ י סעיף 49ל חסד " פ יחול , בהתאם להלכת בג " ץ , 4069 829על חומר שנוגע לליבת העניין הנידון באישום .חומר שכזה אמור להימצא בידי התב יעה ,ולפיכך אף אם הוא לא נמצא תוגש הבקשה לעיון בחומר בהתאם לסעיף 49ל חסד " פ .מנגד ,בקשה לפי סעיף 121ל חסד " פ תוגש בנוגע לחומר שאינו ליבו של העניין ולא מצוי בידי התביעה ,אם כי בהחלט יכול להיות שמדובר בחומר אשר יכול להועיל לאחד מן הצדדים בהליך ,בדרך -כלל להגנה אשר מנסה לבקש לעיין בו הגם שאינו מצוי בחומר החקירה .הבחנה נוספת נוגעת לשלב הגשת הבקשה .בעוד שבקשה לפי סעיף 49ל חסד " פ תוגש בדרך כלל עוד לפני תחילת שלב ההוכחות ,שהרי הסנגוריה נדרשת לעיין בחומר זה בטרם תחילת פרשת ההוכחות . לעומת זאת בקשה לפי סעיף 121ל ח סד " פ תוגש פעמים רבות לאחר שהתחילה פרשת ההוכחות ,אשר במהלכה התגלה לסנגור כי קיים חומר אשר עשוי לעזור להגנת מרשו . הבחנה זו אינה חותכת כמובן אלא רק מאפיינת ,וודאי שניתן להגיש בקשות לפי סעיף 49ל חסד " פ לאחר תחילת פרשת ההוכחות ,בעוד שבקשות לפי סעיף 121לחסד " פ ניתן להגיש עוד בטרם התחיל שלב זה של המשפט . 4 נבו הוצאה לאור בע"מ http://www.nevo.co.il/psika_word/elyon/08093050-b01.doc nevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי פלוני נ' בית ספר אל מאמוניה לבנות בשפ 503983/ הסוגיה הבאה שעלינו להידרש אליה ,והיא שהועמדה במרכז המחלוקת בין .13 הצדדים בערר דנן ,הינה מיהו השופט שידון בבקשות לפי כל אחד מהסעיפים שהוזכרו , האם השופט או ההרכב הדן באישום עצמו ,או האם שופט אחר . אין חולק כי בקשה על -פי סעיף 93לפסד " פ מעצם טבעה תידון בפני שופט תורן .כמו כן הסוגיה אינה מתעוררת באשר לסעיף 49ל חסד " פ אשר קובע מפורשות בס " ק ג כי בקשה מעין זו תובא במידת האפשר בפני שופט שאינו דן באישום עצמו . הסוגיה מתעוררת ,אם כך ,בנוגע להליכים לפי סעיף 121ל חסד " פ ,ובכך אפנה לדון כעת . ספק בעיני אם ההבחנה החדה שעושה המדינה בין הגורם הדן לפי סעיף 93 .19 לבין הגורם הדן בסעיף 121היא בהכרח נכונה וראויה .כזכור ,המדינה טוענת כי על בקשה לפי סעיף 93לידון בפני שופט תורן בעוד שעל בקשה לפי סעיף 121לידון בפני השופט או ההרכב הדנים בתיק העיקרי .המדינה מסתמכת על כך שסעיף 121אינו כולל הור אה דומה לזו המצויה בסעיף 49ל חסד " פ הקובעת כי הבקשה תובא במידת האפשר בפני שופט שאינו דן באישום .איני סבורה כי הבחנה זו היא שצריכה להכריע את הכף בסוגיה . השאלה היא האם סעיף 121מחייב דיון בבקשה על -ידי השופט או ההרכב הדן .15 באישום ולא על -ידי שופט אחר .נראה כי מלשון הסעיף ,העושה שימוש במונח " בית המשפט " ,ההנחה היא אכן כי השופט הדן בתיק העיקרי הוא זה שידון בבקשה .עם זאת ,לטעמי אין הסעיף שולל את סמכותו של השופט הדן בתיק להעביר את הבקשה לעיונו והחל טתו של שופט תורן ,וזאת בהתאם לשיקולים שונים שעליהם אעמוד בהמשך .יתרונו של השופט הדן בתיק בדונו בבקשה מעין זו הוא ברור .השופט מעורב ובקיא בפרטי האישום והמשפט ועל כן יוכל להחליט בבקשה מעין זו ביתר יעילות וביתר דיוק .מאידך מצוי הקושי ,הנובע למצער מהעיקרון של מראית פני הצדק ,מעיונו של השופט המכריע בדין בחומר שלא הובא בפניו כראיה במשפט ,ועשוי למשל להשחיר את פניו של הנאשם .עמד על כך הנשיא ( בדימ ' ) ברק באחת הפרשות : " לא הרי הדיוט כהרי שופט מקצועי .השופט ,אשר השפיטה היא מקצועו ויעודו ,מחנך עצמו ומפנים בתוכו את היכול ת להבחין בין מידע קביל לבין מידע שאינו קביל ...עם זאת ,יש גבול למידת ההישענות על מקצועיותו של השופט .לעתים המידע המתקבל הוא כה 12 נבו הוצאה לאור בע"מ http://www.nevo.co.il/psika_word/elyon/08093050-b01.doc nevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי פלוני נ' בית ספר אל מאמוניה לבנות בשפ 503983/ מקיף ויסודי עד שקיים החשש שגם שופט מקצועי לא יוכל להדחיקו ; וגם אם שופט פלוני יוכל למידע זה ,אין זה ראוי ,מבחינתה של שיטת המשפט הי שראלית , להעמידו במבחן זה ,שכן לא נראה שנעשה צדק " ( ע " פ 6450 844פרידן נ ' מדינת ישראל ,פ " ד נא ( 339 , 304 , ) 5 ( .)) 1444 בדומה הובעה ביקורת על -ידי בית משפט זה באשר לדין הקבוע בסעיף 95 ל פקודת הראיות [ נוסח חדש ] ,תשל " א ( 1441 -להלן :פקודת הראיות) לפיו בית המשפט הדן בדבר הוא זה שיכריע בשאלת החיסיון לפי סעיף זה ( ע " פ 65 845איחסן נ ' מדינת ישראל ,פ " ד מט ( ; ) 1445 ( 136 , 130 ) 1ומנגד ראו בש " פ 1340 846דרעי נ' מדינת ישראל ,פסקה 0ד ([פורסם בנבו] ( ) 14.3.46 ,להלן :עניין דרעי ) המאפשר מטעמי יעילות לשופט הדן באישום גופו לדון גם בבקשות שנקבעו לדיון בפני שופט " אחר " ,כגון על -פי סעיף 49ל חסד " פ או סעיף 99לפקודת הראיות ). בשל הקושי האמור נקבע בסעיף 49ל חסד " פ כי הבקשה לא תידון ,במידת .16 האפשר ,בפני השופט הדן באישום .כפי שראינו ההבחנה בין סעיף 49ל חסד " פ לסעיף 121לחסד " פ אינה כה חדה והאיזונים בשני הסעיפים דומים בבסיסם ( וראו שלגי וכהן , בעמ ' 049הטוענים כי התפתחה פרקטיקה מקובלת כי טענה לפי סעיף 121לחסד "פ מתבררת ככל האפשר לפני שופט שאינו דן באישום גופו בדומה לבקשה לפי סעיף 49 לחסד " פ ) .עם זאת ,ההבחנות הקיימ ות בכל זאת בין הסעיפים ,עליהן עמדנו לעיל , מובילות למסקנה כי אין הדין בעניין זה צריך להיות זהה בשני הסעיפים .לכך ישנם שני נימוקים :ראשית ,כאמור סעיף 49ל חסד " פ עוסק בחומר הנוגע לגופו של העניין והאישום .לפיכך ,החשש מעיונו של השופט הדן באישום בחומר מעין זה גדול מהחשש מהעיון בחומר שהבקשה לגביו הוגשה בהתאם לסעיף 121ל חסד " פ .שנית , מאחר שהדיון בסעיף 121ל חסד " פ מתנהל בדרך כלל במהלך פרשת ההוכחות יהיה זה פחות נכון ויעיל ששופט אשר אינו בקיא בפרטי התיק ובניואנסים השונים שלו יחליט בבקשה .אפשרות זו עלולה לסרבל את ניהול ההליך ,לעכב את הדיון ,ולעיתים אף לא לעשות את האיזון הראוי בע ניין הנידון . המסקנה מכך היא כי נקודת המוצא הינה שיש להביא בקשה לפי סעיף 121 .14 ל חסד " פ בפני השופט או ההרכב הדן בתיק .השופט או ההרכב יכולים לדחות את הבקשה אף מבלי לעיין בחומר המבוקש ואז לא יתעורר כל קושי ( על בחינת הבקשה באופן דו שלבי ראו דברים שכתבתי בעבר :עדנה ארבל " המהפכה החוקתית במשפט 11 נבו הוצאה לאור בע"מ http://www.nevo.co.il/psika_word/elyon/08093050-b01.doc nevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי פלוני נ' בית ספר אל מאמוניה לבנות בשפ 503983/ הפלילי – האיזון שבין זכויות הנאשם ,לבין זכויות קורבנותיו " ספר שמגר ב 049- , 055 .)) 0223 ( 046לעומת זאת ,אם יחליט השופט או ההרכב הדן בתיק כי יש לעיין בחומר המב וקש על מנת להחליט בבקשה ,הרי שבסמכותו יהיה להחליט גם האם הוא זה שידון בבקשה או שהיא תועבר לדיון בפני שופט תורן .במסגרת שיקול -הדעת שעל בית המשפט להפעיל ניתן למנות שיקולים שונים : היכרות בית המשפט הדן בתיק עם התיק ופרטיו .אין דומה עניין בו אך הוגש בו כתב א ישום לבין עניין בו כבר נשמעו עדויות וההליך נמצא בעיצומו .ככל שהשופט מצוי בפרטי התיק יהיה פחות נכון ויעיל להעביר את הבקשה לשופט שאינו מצוי בפרטי התיק ולא מודע לכל היבטיו , דקויותיו והסוגיות שבמחלוקת .לשיקול זה ישנם שני היבטים :הן היבט מהותי -לפיו שופט המצוי בפרטי התיק יוכל להבין את כל השלכותיה ומשמעויותיה של הבקשה ולפיכך להחליט בה בצורה מושכלת יותר , נכונה יותר ואולי גם צודקת יותר ; והן היבט מערכתי -לפיו יש לשקול את ההשלכות הכרוכות בלימוד התיק על -ידי שופט תורן שאינו מצוי בו ,שעה שישנו שופט הדן בתיק ומצוי בכל פ רטיו . החשש כי הנאשם בתיק ייפגע מעיון השופט הדן בתיק בחומר המבוקש . הדוגמא שהביא בא -כוחם של העוררים יכולה להמחיש עניין זה .בתיק אלימות מבקש הסנגור לעיין בתיק הרווחה של הנאשם לצרכי הגנתו .עם זאת ,בתיק מצוי מידע לפיו הנאשם היכה את שתי נשותיו הקודמות .מובן כ י חשיפתו של בית המשפט הדן בתיק לחומר זה יוצרת קושי .על הסנגור לשכנע את בית המשפט כי קיים חשש מעין זה בחומר המבוקש ,אך מובן הוא שלא ניתן לדרוש מהסנגור לציין בדיוק איזה חומר הוא חושש שייחשף בפני בית המשפט ,הן מאחר והחומר אינו מצוי בידיו ,והן מאחר שחשיפתו על -ידי הסנגור בעל -פה עלולה לפגוע במטרתו של הסנגור כי חומר זה לא יובא לידיעת בית המשפט הדן באישום . סוגיית החיסיון .במקרה בו בית המשפט הדן בתיק העיקרי ממילא יצטרך לעיין בחומר המבוקש על מנת להחליט בבקשה להסרת חיסיון ( למשל בהתאם לסעיף 95ל פקודת הראיות ) ,הרי שעל פניו אין היגיון להפריד בין שתי הבקשות שכן ממילא יאלץ בית המשפט לעיין בחומר זה ( ראו עניין מצרי ,פסקה .) 6 10 נבו הוצאה לאור בע"מ http://www.nevo.co.il/psika_word/elyon/08093050-b01.doc nevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי פלוני נ' בית ספר אל מאמוניה לבנות בשפ 503983/ יודגש כי אלו הם שיקולים מנחים לדון בסוגיה ,אך וודאי שאין המדובר ברשימה סגורה ועל כ ל מקרה להיבדק לגופו .כמו כן יוער כי למעשה מדובר בשיקולים הנערכים גם במסגרת בקשות אחרות העשויות לחשוף את בית המשפט לחומר בלתי קביל ,אלא שנקודת האיזון משתנה בהתאם לעניין ( ראו עניין דרעי ) .כך ,בעוד שבקשות על -פי סעיף 49ל חסד " פ בדרך -כלל ידונו בפני שופט שאינו דן באישום ,אלא בנסיבות מיוחדות המצדיקות זאת ,אני סבורה כי נקודת האיזון על -פי סעיף 121לחסד "פ מאפשרת יותר דיון בבקשה בפני השופט הדן באישום גופו . מן הדברים האמורים עולה כי הערר בעיקרו נדחה .העניין יוחזר להרכב בבית .11 המשפט המחוזי הדן בעניין אשר יחליט בבקשות בהתאם לסעיף 121ל חסד "פ ושבסמכותו יהיה להעביר את ההחלטה בהן לשופט תורן ,בין היתר בהתאם לקריטריונים שצוינו לעיל . ע ' ארבל 9463/010-503983/ ניתנה היום ,ו ' בכסלו תשס " ט ( .) 3.10.21 שופטת 5 1 0 4 3 4 1 5 9 6 4 1 3 1 3 _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח 08093050_B01.doc .עכ מרכז מידע ,טל' ; 32-6950666אתר אינטרנטwww.court.gov.il , נוסח מסמך זה כפוף לשינויי ניסוח ועריכה הודעה למנויים על עריכה ושינויים במסמכי פסיקה ,חקיקה ועוד באתר נבו -הקש כאן 13 נבו הוצאה לאור בע"מ http://www.nevo.co.il/psika_word/elyon/08093050-b01.doc nevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי
© Copyright 2024