‫המרכז למשפט מסחרי‬ ‫הפקולטה למשפטים‬ ‫‪The Center for Commercial Law‬‬ ‫‪The Faculty of Law‬‬ ‫כל הזכויות שמורות למרכז למשפט מסחרי ©‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫משרד האוצר ‪ -‬מנהל הרכש ממשלתי‬ ‫קורס דיני מכרזים‬ ‫השתלמות מקיפה‬ ‫מרכז אקדמי‪ :‬עו"ד עדן כהן‪ ,‬המרכז למשפט מסחרי‪,‬‬ ‫הפקולטה למשפטים‪ ,‬אוניברסיטת בר‪-‬אילן‬ ‫ימי רביעי | ‪ 8 | .02.120.21 – 202.020.21‬מפגשים; ‪ 0.‬שעות אקדמיות‬ ‫מיקום ההשתלמות ‪ :‬בניין משפטים ‪ 6.0‬כיתה ‪ , 22.‬אוניברסיטת בר‪-‬אילן‬ ‫קהל יעד‪ :‬קבוצה ‪ -3‬מרכזי ועדות‪ ,‬קניינים‪ ,‬גזברים‪ ,‬מנהלי מלאי‪ ,‬דורשי רכש וכל העוסקים ברכש ממשלתי‪.‬‬ ‫תכנית ההשתלמות‬ ‫מפגש מס' ‪202.020.21 | 2‬‬ ‫‪10000-03030‬‬ ‫מבוא לדיני המכרזים ‪ /‬ד"ר מיכל טמיר‪ ,‬מרצה בכירה‪ ,‬מכללת שערי משפט‬ ‫מבוא‪ 0‬המסגרות הנורמטיביות השונות (המקורות השונים לדיני המכרזים‪ ,‬חוק‪,‬‬ ‫תקנות‪ ,‬תכ"ם‪ ,‬פסיקה‪ ,‬אמנות‪ ,‬הסכמי סחר בינלאומי ועוד)‪ ,‬התפתחות דיני‬ ‫המכרזים (לרבות הרפורמה שחלה בתחום לאחרונה)‪ .‬מטרות דיני המכרזים‪.‬‬ ‫עקרון חובת המכרז‪ .‬מהו מכרז? הגדרתו והיקפו‪ .‬על מי חלה החובה‪ ,‬מתי חלה‪,‬‬ ‫מתי ניתן לפטור ממכרז‪ .‬זכויות עובדים‪.‬‬ ‫‪11054-10014‬‬ ‫עקרונות כלליים מנחים בדיני המכרזים ‪ /‬ד"ר מיכל טמיר‪ ,‬מרצה בכירה‪ ,‬מכללת‬ ‫שערי משפט‬ ‫ארגז הכלים של ועדת המכרזים בכל שלבי עבודתה‪ 0‬שוויון‪ ,‬שקיפות‪ ,‬סודיות‪,‬‬ ‫יעילות‪ ,‬איסור אפליה‪ ,‬שיקולים זרים ומשוא פנים‪ ,‬כללי צדק טבעי (זכות טיעון‬ ‫ועיון)‪ ,‬ההתנגשות בין האינטרסים הציבוריים כאמור לבין האינטרס הכלכלי‪.‬‬ ‫משמעות המונח "ההצעה המיטיבה ביותר עבור עורך המכרז"‪.‬‬ ‫‪13054-12014‬‬ ‫מחזור חיים של מכרז – חלק א ‪ /‬עו"ד אלה גור‪ ,‬קפלן‪ ,‬אלון‪ ,‬גור ‪ -‬משרד עו"ד‬ ‫ייזום הרכש‪ 0‬זיהוי הצורך; הגדרת הצורך‪ ,‬מטרות ויעדים; בחינת פתרונות;‬ ‫מדדים; סקר שוק; מסמך אפיון והודעה לעיתונות‪ .‬הכנת תיק מכרז‪ ,‬תנאים‪,‬‬ ‫אומדן‪ ,‬אמות מידה‪ .‬נוסחאות חישוב‪ ,‬הצמדה וביטוח‪ ,‬אמנת שירות‪ .‬הכנת מפרט‬ ‫דרישות‪ ,‬תנאי סף ותנאים מוקדמים‪ .‬ניהול סיכונים‪ .‬הקמה וניהול מאגרים‪.‬‬ ‫אבטחת מידע (הנחיות רמו"ט)‪.‬‬ ‫‪14030-15000‬‬ ‫התמצאות בחוק חובת המכרזים ובתקנות ‪ /‬עו"ד נעה היידמן‪ ,‬מיתר‪ ,‬ליקוורניק‪,‬‬ ‫גבע‪ ,‬לשם‪ ,‬טל‬ ‫‪  [email protected]  www.law.biu.ac.il/he/comcenter‬פקס‪  Fax: 03 738 4045 :‬טל‪Tel: 03 531 8837 :‬‬ ‫אוניברסיטת בר ‪ -‬אילן‪ ,‬רמת גן ‪ , 00955‬ישראל • ‪Bar-Ilan University, Ramat Gan 52900, Israel • www.biu.ac.il‬‬ ‫המרכז למשפט מסחרי‬ ‫הפקולטה למשפטים‬ ‫‪The Center for Commercial Law‬‬ ‫‪The Faculty of Law‬‬ ‫כל הזכויות שמורות למרכז למשפט מסחרי ©‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫משרד האוצר ‪ -‬מנהל הרכש ממשלתי‬ ‫מפגש מס' ‪212.020.21 | 0‬‬ ‫‪10000-03030‬‬ ‫ועדות המכרזים וההליך טרום הוועדה ‪ /‬ד"ר מיכל טמיר‪ ,‬מרצה בכירה‪ ,‬מכללת‬ ‫שערי משפט‬ ‫ועדות המכרזים‪ ,‬לרבות וועדות הפטור המשרדיות‪ .‬הרכבן‪ ,‬תפקידן‪ ,‬הסמכויות‪.‬‬ ‫יועצים לוועדת המכרזים‪ ,‬ועדות משנה לוועדת המכרזים‪ .‬ניגודי עניינים של חברי‬ ‫ועדת המכרזים ושל יועצים‪ ,‬ההשלכה על חשש למשוא פנים‪ .‬אחריות אישית של‬ ‫חברי הוועדה‪ .‬כללים לפעולה‪.‬‬ ‫התנהלות הוועדות‪ 0‬כינוס מועדי ישיבה‪ ,‬ניהול ישיבות‪ ,‬חומרים נדרשים‪ ,‬כללי‬ ‫קבלת החלטות‪ ,‬זכות וטו בוועדה‪ ,‬ועוד)‪.‬‬ ‫לקראת הדיון בוועדה‪ 0‬הכנת החומרים הרלוונטיים‪ ,‬פניה ליועץ המשפטי ולחשב‬ ‫בבדיקה מקדימה של תקציב והכנת טיוטת חוזה לדוגמה‪ ,‬הכנת מודעה לפנייה‬ ‫למציעים‪.‬‬ ‫‪11054-10014‬‬ ‫ועדת מכרזים‪ :‬תפקידו של החשב ומעמדו בוועדה ‪ /‬איתמר שושנה סגן חשב‬ ‫משרד הכלכלה‬ ‫‪13054-12014‬‬ ‫חוקי‪ ,‬אך האם ראוי מבחינה ציבורית? תפקיד היועץ המשפטי בוועדת‬ ‫המכרזים כנאמן הציבור ותקנות פטור ייחודיות (ספק יחיד‪ ,‬מניעת נזק ומיזמים‬ ‫משותפים) ‪ /‬עו"ד רחל טל (רדיאן)‪ ,‬ממונה מכרזים והתקשרויות וחברת ועדת‬ ‫המכרזים המשרדית‪ ,‬הלשכה המשפטית‪ ,‬משרד העלייה והקליטה‬ ‫‪14030-15000‬‬ ‫מינהל הרכש הממשלתי ‪ /‬מילה רוזין ואביב בן שימול מינהל הרכש הממשלתי‪,‬‬ ‫משרד האוצר‬ ‫מפגש מס' ‪002.020.21 | 6‬‬ ‫‪10000-03030‬‬ ‫‪11054-10014‬‬ ‫סוגי ההתקשרויות ‪ /‬ד"ר מיכל טמיר‪ ,‬מרצה בכירה‪ ,‬מכללת שערי משפט‬ ‫דרך ההתקשרות‪ 0‬סוגי המכרזים השונים (פומבי‪ ,‬סגור‪ ,‬מכרז מקוון‪ ,‬מכירה‬ ‫פומבית‪ ,‬הגרלה‪ ,‬קבלת הצעות בהתקשרות עם מומחה לפי תקנה ‪ ,4‬התקשרות‬ ‫בהליך מקוצר (תיחור) לפי סכומים)‪ ,‬בשים לב לאבחנה המשפטית והמעשית בין‬ ‫כל אחד מהסוגים השונים‪ .‬כיצד לנהל מכרז סגור‪ ,‬רשימות מציעים‪.‬‬ ‫פטור ממכרז‪ .‬כללים פרשניים החלים על סוגיית הפטור ממכרז כחריג לעקרון‬ ‫חובת המכרז וכללים מעשיים‪ ,‬כיצד יש לנהל הליך של פטור ממכרז‪ .‬סוגי‬ ‫הפטורים‪ ,‬הליך אישורם‪ ,‬חובת דיווח ובקרה‪.‬‬ ‫‪13054-12014‬‬ ‫זכות העיון במסמכי המכרז וזכות הטיעון בפני ועדת המכרזים ‪ /‬עו"ד אלה גור‪,‬‬ ‫קפלן‪ ,‬אלון‪ ,‬גור ‪ -‬משרד עו"ד‬ ‫‪14030-15000‬‬ ‫עיון בפטּורים ממכרז והפוטרים ממכרז (ועדת מכרזים‪ ,‬ועדת פטור משרדית‪,‬‬ ‫ועדת הפטור במשרד האוצר‪ ,‬החשב הכללי) ‪ /‬עו"ד אלה גור‪ ,‬קפלן‪ ,‬אלון‪ ,‬גור ‪-‬‬ ‫משרד עו"ד‬ ‫‪  [email protected]  www.law.biu.ac.il/he/comcenter‬פקס‪  Fax: 03 738 4045 :‬טל‪Tel: 03 531 8837 :‬‬ ‫אוניברסיטת בר ‪ -‬אילן‪ ,‬רמת גן ‪ , 00955‬ישראל • ‪Bar-Ilan University, Ramat Gan 52900, Israel • www.biu.ac.il‬‬ ‫המרכז למשפט מסחרי‬ ‫הפקולטה למשפטים‬ ‫‪The Center for Commercial Law‬‬ ‫‪The Faculty of Law‬‬ ‫כל הזכויות שמורות למרכז למשפט מסחרי ©‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫משרד האוצר ‪ -‬מנהל הרכש ממשלתי‬ ‫מפגש מס' ‪.12.620.21 | 1‬‬ ‫‪10000-03030‬‬ ‫מסמכי המכרז‪ ,‬תנאי המכרז ושלבים מרכזיים בהליך ‪ /‬ד"ר מיכל טמיר‪ ,‬מרצה‬ ‫בכירה‪ ,‬מכללת שערי משפט‬ ‫מסמכי המכרז‪ .‬מסמכי חובה ומסמכי רשות‪ .‬מהם מסמכי המכרז‪ ,‬הערבות‬ ‫הבנקאית לסוגיה‪ ,‬אבחנה בין ערבות מכרז לערבות ביצוע‪ .‬כללים בניסוח מסמכי‬ ‫המכרז (עשה ולא תעשה)‪ .‬ההשפעות על ניסוח המסמכים בהליך המכרזי ובחיים‬ ‫ש"אחרי המכרז"‪.‬‬ ‫תנאי המכרז‪ 0‬תנאי סף ואמות מידה‪ ,‬חשיבות הניסוח שלהם‪ ,‬האבחנה ביניהם‪,‬‬ ‫משקולות ופרסומן‪ .‬ההשלכות של התיקון האחרון לחוק בעניין תנאי סף על‬ ‫ניסוח מסמכי המכרז‪ .‬כללים פרשניים ומעשיים‪.‬‬ ‫ההליך המכרזי‪ .‬ההבחנה בין שלושה שלבים‪ 0‬עד הגשת ההצעות‪ ,‬פתיחת תיבת‬ ‫המכרזים‪ ,‬ההחלטה על הזוכה במכרז‪.‬‬ ‫‪11054-10014‬‬ ‫ההליך עד הגשת ההצעות‪ ,‬פתיחת המכרז ופגמים בהצעות ‪ /‬ד"ר מיכל טמיר‪,‬‬ ‫מרצה בכירה‪ ,‬מכללת שערי משפט‪.‬‬ ‫עד הגשת ההצעות – הפניה למציעים ופרסום המכרז‪ ,‬רכישת מסמכי המכרז‪,‬‬ ‫סיור מציעים (עקרונות)‪ ,‬שאלות הבהרה בכתב‪ ,‬דחיית מועדים (לרכישה‪ ,‬לסיור‪,‬‬ ‫להצעה‪ ,‬לערבות הבנקאית)‪ .‬שינויים במסמכי המכרז‪.‬‬ ‫פתיחת תיבת המכרזים והטיפול הראשוני בהצעות ‪ -‬כללים ומועדים (כשירים‬ ‫לפתיחת תיבת מכרזים‪ ,‬כללים לכתיבת פרוטוקול פתיחת התיבה)‪ .‬בדיקת‬ ‫ההצעות בחלוקה לשני שלבים ‪ -‬שלב סינון ההצעות הלא כשרות ושלב דירוג‬ ‫ההצעות ובחירת ההצעה הזוכה‪ .‬שלב ראשון‪ 0‬סיווג להצעות כשרות והצעות‬ ‫פסולות‪.‬‬ ‫‪13054-12014‬‬ ‫סדנה – אמות מידה ומשקלות ‪ /‬עו"ד אלי לוטן‪ ,‬משרד עו"ד‬ ‫‪14030-15000‬‬ ‫סדנה – תנאי סף ‪ /‬עו"ד אלי לוטן‪ ,‬משרד עו"ד‬ ‫מפגש מס' ‪202.620.21 | 1‬‬ ‫‪10000-03030‬‬ ‫‪11054-10014‬‬ ‫ההליך עד הגשת ההצעות‪ ,‬פתיחת המכרז ופגמים בהצעות ‪ /‬ד"ר מיכל טמיר‪,‬‬ ‫מרצה בכירה‪ ,‬מכללת שערי משפט‪.‬‬ ‫פגמים בהצעות ‪ -‬כללי‪ 0‬פגמים מהותיים ופגמים טכניים אימתי ? פגמים‬ ‫הנוגעים לערבות בנקאית‪ ,‬פגמים של חריגה מהאומדן‪ ,‬חוסר בהירות בהצעה‪ ,‬אי‬ ‫התאמה בין מסמכי המכרז למסמכי ההצעה‪ ,‬הצעות המוגשות במשותף‪ ,‬חשד‬ ‫לשיתוף פעולה בין מציעים‪ ,‬סוגיית המועד האחרון‪ ,‬מתי (אם בכלל) ניתן לקבל‬ ‫הצעה שהוגשה באיחור‪ .‬דוגמאות‪ .‬עמידה בתנאי סף (זכות טיעון בעניין האם‬ ‫קיימת)‪ .‬בדיקת עמידה בתנאי סף של ניסיון מוקדם‪ .‬האם מותר לוועדת‬ ‫המכרזים לתקן את ההצעה‪ ,‬מתי וכיצד ? הבהרת הצעה‪ ,‬אימתי וכיצד?‬ ‫החלטות וועדת המכרזים והשלב הבתר‪-‬מכרזי ‪ /‬ד"ר מיכל טמיר‪ ,‬מרצה בכירה‪,‬‬ ‫מכללת שערי משפט‪.‬‬ ‫ההחלטה במכרז כאשר יש הצעה יחידה (הבחנה במקרה של הצעה כשרה יחידה‬ ‫וההצעה יחידה שהוגשה)‪ ,‬כאשר לא נבחרה אף הצעה‪ .‬התקשרות ללא מכרז‬ ‫במקרה כזה או ביטול מכרז ועריכת מכרז חדש‪ ,‬מתי ניתן ? חריגה מאומדן‬ ‫‪  [email protected]  www.law.biu.ac.il/he/comcenter‬פקס‪  Fax: 03 738 4045 :‬טל‪Tel: 03 531 8837 :‬‬ ‫אוניברסיטת בר ‪ -‬אילן‪ ,‬רמת גן ‪ , 00955‬ישראל • ‪Bar-Ilan University, Ramat Gan 52900, Israel • www.biu.ac.il‬‬ ‫המרכז למשפט מסחרי‬ ‫הפקולטה למשפטים‬ ‫‪The Center for Commercial Law‬‬ ‫‪The Faculty of Law‬‬ ‫כל הזכויות שמורות למרכז למשפט מסחרי ©‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫משרד האוצר ‪ -‬מנהל הרכש ממשלתי‬ ‫כעילה לביטול מכרז‪ .‬כללי אצבע‪ .‬משא ומתן עם מציעים במכרז‪ .‬האיסור‬ ‫וההיתר‪ .‬מתי אסור ומתי מותר‪ .‬אם מנהלים מו"מ ‪ -‬כללים מעשיים לניהולו‪.‬‬ ‫ההחלטה על הזוכה במכרז ‪ -‬השלב השני בבדיקת ההצעות‪ 0‬דירוג ההצעות‬ ‫הכשרות‪ .‬ניקוד הצעות במכרז עם משקלות‪ ,‬שינוי שיטת הניקוד‪ ,‬פנייה‬ ‫לממליצים‪ ,‬אמות מידה כלליות‪ ,‬אמת מידה של חוסר שביעות רצון ניסיון קודם‬ ‫שלילי של עורך המכרז עם המציע ושל אחרים‪ ,‬והשפעתו‪ .‬החלטה לא לקבל את‬ ‫ההצעה הזולה ביותר‪ ,‬מציע שזכה וחזר בו‪ ,‬פיצול ההתקשרות בין כמה מציעים‬ ‫או בחירה בחלק מן ההצעה‪ ,‬הטיפול בהמלצות ועדת המשנה‪ ,‬ההודעה על‬ ‫הזכייה‪ ,‬הערבויות הבנקאיות – החזר או חילוט‪.‬‬ ‫השלב הבתר מכרזי ‪ 0‬הודעות למי שלא זכו‪ ,‬זכות העיון וזכות הטיעון ‪ -‬למי‬ ‫עומדות הזכויות ? מתי ? מה היקפן ? חשיבות מנהלית וראייתית של רישום‬ ‫הפרוטוקול‪ ,‬ההתקשרות עם הזוכה‪ ,‬זכות העקיבה‪ ,‬ההשגה והערעור; עילות‬ ‫להתערבות משפטית‪.‬‬ ‫‪13054-12014‬‬ ‫‪14030-15000‬‬ ‫מחזור חיים של מכרז – חלקים ב – ג ‪ /‬עו"ד אלה גור‪ ,‬קפלן‪ ,‬אלון‪ ,‬גור ‪ -‬משרד‬ ‫עו"ד‬ ‫כנס‪/‬סיור ספקים; שאלות‪/‬הבהרות בכתב‪ ,‬תרגול אירוע – כנס ספקים‪.‬‬ ‫שמירת סודיות וניגוד עניינים‬ ‫סמכויות ובעלי תפקידים‬ ‫הפקדת אמדן‬ ‫פתיחת תיבת מכרזים ורישום פרוטוקול‬ ‫בדיקת מסמכי המכרז‪.‬‬ ‫אמות מידה לבחירת זוכה ומפ"ל‪.‬‬ ‫תרגיל‪ 0‬ניתוח הצעות של ספקים והשוואתן ע"פ אמות מידה ומשקולות‪.‬‬ ‫קבלת החלטה של ועדת מכרזים –אופציות‬ ‫סדרי שימוע ועיון‬ ‫הודעה לזוכה ולמפסיד‬ ‫מפגש מס' ‪212.620.21 | 0‬‬ ‫‪10000-03030‬‬ ‫תורת המשחקים במכרזים ‪ /‬ד"ר יריב ולצמן‬ ‫‪11054-10014‬‬ ‫הגבלים עסקיים ודיני המכרזים ‪ /‬עו"ד קובי גולדברג‪ ,‬המחלקה משפטית‬ ‫הגבלים עסקיים‬ ‫‪13014-12014‬‬ ‫רכש ירוק ‪ /‬רותם שמאי‪ ,‬מרכזת מדניות ארוכת טווח‪ ,‬המשרד להגנת הסביבה‬ ‫מהו רכש ירוק? סקירת הרכישות בעלי אפיון ירוק של מינהל הרכש; חשיבות‬ ‫הרכש הירוק בגופי הרכש הממשלתיים בעולם; מהי מדיניות רכש מוצרים ברי‪-‬‬ ‫קיימא? באיזה תחומים ניתן להכניס תנאי סף התורמים לאיכות הסביבה‪ ,‬לאן‬ ‫העולם הולך?‬ ‫‪ 11000-15000‬אתר האינטרנט הממשלתי‪ ,‬מערכת מנו"ף והוראות התכ"ם ‪ /‬מילה רוזין‪ ,‬גלעד‬ ‫טלמון‪ ,‬מינהל הרכש הממשלתי‪ ,‬משרד האוצר וחברת ‪ALD‬‬ ‫‪  [email protected]  www.law.biu.ac.il/he/comcenter‬פקס‪  Fax: 03 738 4045 :‬טל‪Tel: 03 531 8837 :‬‬ ‫אוניברסיטת בר ‪ -‬אילן‪ ,‬רמת גן ‪ , 00955‬ישראל • ‪Bar-Ilan University, Ramat Gan 52900, Israel • www.biu.ac.il‬‬ ‫המרכז למשפט מסחרי‬ ‫הפקולטה למשפטים‬ ‫‪The Center for Commercial Law‬‬ ‫‪The Faculty of Law‬‬ ‫כל הזכויות שמורות למרכז למשפט מסחרי ©‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫משרד האוצר ‪ -‬מנהל הרכש ממשלתי‬ ‫מפגש מס' ‪002.620.21 | 7‬‬ ‫‪10030-09000‬‬ ‫‪12014-10054‬‬ ‫מחזור חיים של מכרז – חלק ד ‪ /‬עו"ד אלי לוי‪ ,‬היועץ המשפטי‪ ,‬החברה למשק‬ ‫וכלכלה בע"מ‬ ‫ערבויות; קבלת החלטות בוועדת המכרזים – אופציות; בדיקת ההצעות שהוגשו‬ ‫ע"י הספקים ובחירת הצעה; מנגנוני העדפה במכרזים; הצגת הפתרון לבחירת‬ ‫הצעה‪.‬‬ ‫‪13054-12054‬‬ ‫רכש גומלין ושיתוף פעולה עסקי ‪ /‬גיא בר נתן‪ ,‬מנהל תחום בכיר תכנון בקרה‬ ‫ומעקב‪ ,‬הרשות לשת"פ עסקי משרד הכלכלה‬ ‫‪14000-15000‬‬ ‫רכש כחול לבן והעדפת תוצרת הארץ ‪ /‬עו"ד אור רוזנמן‪ ,‬יועמ"ש מטה כחול לבן‬ ‫משרד הכלכלה‬ ‫מפגש מס' ‪.02.120.21 | 8‬‬ ‫‪10030-09000‬‬ ‫‪12014-10054‬‬ ‫תרגיל מסכם – ההיבט המשפטי ‪ /‬עו"ד אלי לוטן‪ ,‬משרד עו"ד‬ ‫‪15000-13000‬‬ ‫‪14030-15014‬‬ ‫תרגיל מסכם – ההיבט המעשי‪ :‬הצגת תרגיל קבוצתי לעריכת מכרז על כל‬ ‫פרטיו לקראת פרסומו והפצתו ‪ /‬עו"ד גידי פרישטיק‪ ,‬מיתר‪ ,‬ליקוורניק‪ ,‬גבע‪,‬‬ ‫לשם‪ ,‬טל – משרד עו"ד‬ ‫פרטי התקשרות – מינהלת פיתוח וארגון הדרכה‪:‬‬ ‫דוא"ל ‪[email protected]‬‬ ‫טלפונים‪03-4133469 ,03-4133432 ,03-4133134 0‬‬ ‫פקס‪1433-4133-4210 0‬‬ ‫‪  [email protected]  www.law.biu.ac.il/he/comcenter‬פקס‪  Fax: 03 738 4045 :‬טל‪Tel: 03 531 8837 :‬‬ ‫אוניברסיטת בר ‪ -‬אילן‪ ,‬רמת גן ‪ , 00955‬ישראל • ‪Bar-Ilan University, Ramat Gan 52900, Israel • www.biu.ac.il‬‬