החלטת סנט הטכניון בדבר איסור יחסים אינטימיים

‫נספח ‪6‬‬
‫הצעה לתקנות בנושא‪ :‬איסור קיום יחסים אינטימיים‬
‫בין בעלי קשרי סמכות וכפיפות בטכניון‬
‫חומר רקע לדיון‪:‬‬
‫ƒ‬
‫ƒ‬
‫ƒ‬
‫ƒ‬
‫הצעת החלטה של הוועדה המרכזת מיום ‪29.11.09‬‬
‫הצעה לתקנות בנושא‪ :‬איסור קיום יחסים אינטימיים בין בעלי קשרי‬
‫סמכות וכפיפות בטכניון‬
‫דיוני הוועדה המרכזת מהתאריכים‪29.11.09 ,23.7.09 :‬‬
‫תקנה ‪ 190‬לתקנות האקדמיות‬
‫‪ 1‬‬
‫‪ ‬‬
‫הצעת החלטה של הוועדה המרכזת מיום ‪29.11.2009‬‬
‫החלטה‪:‬‬
‫הוחלט בהצבעה‪ :‬פה אחד בעד‪ ,‬להמליץ בפני הסנט על אישור התקנות‬
‫בנושא‪" :‬איסור קיום יחסים אינטימיים בין בעלי קשרי סמכות וכפיפות‬
‫בטכניון"‪ ,‬בצירוף התיקון הלשוני שנזכר קודם בסעיפים ‪ 6 ,4‬ו – ‪") 7‬תקנות"‬
‫במקום "הסדר"(‪ .‬התקנות מצ"ב‪.‬‬
‫‪ 2‬‬
‫‪ ‬‬
‫תקנות בנושא‪ :‬איסור קיום יחסים אינטימיים בין בעלי קשרי סמכות וכפיפות‬
‫בטכניון ‪ ‬‬
‫איסור קיום יחסים אינטימיים בין בעלי קשרי סמכות וכפיפות‬
‫יחסים אינטימיים בהסכמה בין בוגרים הינם עניינם הפרטי של המעורבים בדבר ואינם מעניינו‬
‫של הטכניון‪ .‬אולם קיום יחסים אינטימיים‪ ,‬לרבות קיום יחסי מין בהסכמה‪ ,‬בין זמניים ובין‬
‫נמשכים‪ ,‬בין אנשים שיש ביניהם קשרי סמכות וכפיפות אקדמיים ו‪/‬או מינהליים‪ ,‬במידה ונוצר‪,‬‬
‫מהווה ניגוד עניינים המסכן את ההליך החינוכי ‪ ‬וההכשרתי‪ ,‬יוצר אווירת לימודים ו‪/‬או סביבת‬
‫עבודה בלתי הולמים‪ ,‬ועלול להוביל לניצול לרעה של מרות‪.‬‬
‫‪ .1‬לפיכך‪ ,‬על בעל‪/‬ת הסמכות להימנע מכל יחסים אינטימיים עם הכפוף‪/‬ה לו‪/‬ה כל עוד‬
‫מתקיימים ביניהם קשרי סמכות וכפיפות אקדמיים ו‪/‬או מינהליים‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ .2‬נוצרו יחסים אינטימיים כאמור‪ ,‬על בעל‪/‬ת הסמכות לנתק לאלתר כל קשרי סמכות עם‬
‫הכפוף‪/‬ה לו‪/‬ה או לדווח לאלתר לגורם האקדמי‪/‬המינהלי )לפי הענין( הממונה עליו‪/‬ה בדבר‬
‫קיומם של היחסים האינטימיים‪ ,‬כדי שהלה יפעל לניתוק קשרי הסמכות ביניהם‪ ,‬בין השאר‬
‫על‪-‬ידי מציאת מקצוע חליפי לתלמיד‪/‬ה‪ ,‬על‪-‬ידי החלפת מנחה‪ ,‬על‪-‬ידי העברת בחינה או‬
‫עבודה לבדיקתו והערכתו של מורה אחר‪ ,‬העברת אחד מבני הזוג לתפקיד אחר או ליחידה‬
‫אחרת‪ ,‬או בכל דרך אחרת‪ ,‬כל זאת תוך הקפדה על מניעת פגיעה בכפוף‪/‬ה עד כמה שניתן‪.‬‬
‫‪ .3‬לאחר שהובא הדבר לידיעת הגורם האקדמי‪/‬המינהלי )לפי הענין( הנ"ל‪ ,‬הגורמים הנוגעים‬
‫בענין ישתפו פעולה עם הנהלת הטכניון לשם ניתוק קשרי הסמכות תוך התחשבות בצרכי‬
‫הכפוף‪/‬ה‪ ,‬ובתיאום עמו‪/‬ה‪.‬‬
‫‪.4‬‬
‫‪ ‬‬
‫לצורך תקנות אלה‪:‬‬
‫"הטכניון" ‪ -‬לרבות מוסד הטכניון למחקר ופיתוח בע"מ‪ ,‬אגודת דורשי הטכניון בישראל‬
‫)עמותה רשומה(‪ ,‬מוסד שמואל נאמן למחקר מתקדם במדע ובטכנולוגיה בטכניון‪ ,‬מרכז‬
‫הספורט בטכניון בע"מ וכן גופים נוספים אשר לטכניון שליטה בהם ו‪/‬או שהוא משתתף‬
‫בניהולם‪.‬‬
‫"בעל‪/‬ת הסמכות"‪ -‬עובד‪/‬ת הטכניון לרבות חבר‪/‬ת סגל וסטודנט‪/‬ית בטכניון ‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫"כפוף‪/‬ה"‪ :‬סטודנט בטכניון וכל מי שמתקיימים בינו לבינו הטכניון יחסי עובד מעביד‪ ,‬לרבות‬
‫עובד זמני‪ ,‬ארעי‪ ,‬בחוזה אישי וכן כל מי שפועל כחלק מהמערכת הפנימית הרגילה של‬
‫הטכניון לרבות עובד‪/‬ת קבלן כוח אדם או קבלן המעניק שירותים לטכניון‪.‬‬
‫"קשרי סמכות וכפיפות אקדמיים" כוללים‪ ,‬אך אינם מתמצים ב‪ :‬הוראה ישירה‬
‫)השתתפות בקורס המועבר על‪-‬ידי המורה‪ /‬בתרגיל‪ /‬במעבדה‪ ,‬הנחייה בעבודות מכל סוג‬
‫שהוא(; הענקת מלגות או הטבות אחרות; חברות בוועדות של היחידה האקדמית או של‬
‫הטכניון בהן נידונים עניני התלמיד‪/‬ה‪ ,‬ונטילת חלק בכל פעולה שיש בה הכרעה כלשהי‬
‫לגבי התלמיד‪/‬ה‪.‬‬
‫"קשרי סמכות וכפיפות מינהליים" כוללים‪ ,‬אך אינם מתמצים ב‪ :‬ממונה ישיר‪/‬ה‪ ,‬קיום‬
‫כפיפות מינהלית בדיווח‪ ,‬בחלק מן המטלות של הכפוף‪/‬ה‪ ,‬קשרים בין מנהל‪/‬ת יחידה לבין‬
‫עובד‪/‬ת באותה היחידה‪ ,‬קשרים בין חבר‪/‬ת סגל עם חבר‪/‬ת צוות מחקר הכפוף‪/‬ה לו‪,‬‬
‫חברות בוועדות של היחידה האקדמית או של הטכניון בהן נידונים ענייני העובד‪/‬עובדת‪,‬‬
‫לרבות ייצוג על‪-‬ידי ועד העובדים‪ .‬‬
‫למען הסר ספק קשרי הסמכות והכפיפות הנ"ל חלים גם על מקרים בהם בעל‪/‬ת הסמכות‬
‫והכפוף‪/‬ה משתייכים לגופים שונים )כמו‪ :‬עובד‪/‬ת מוסד הטכניון וסטודנט‪/‬ית‪ ,‬חבר‪ /‬סגל‬
‫ועובד‪/‬ת מוסד הטכניון‪ ,‬עובד מרכז הספורט בע"מ ועובד‪/‬ת חברת הניקיון וכיו"ב(‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ 3‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ . 5‬הפרת הוראות סעיפים ‪ 1,2‬לעיל מהווה עבירת משמעת של בעל‪/‬ת הסמכות והפרת הוראת‬
‫סעיף ‪ 3‬לעיל מהווה עבירת משמעת של הממונה ו‪/‬או הכפוף‪/‬ה – לפי הענין‪ .‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ .6‬תקנות אלה אינן גורעות מנוהל מניעת הטרדה מינית בטכניון‪.‬‬
‫‪ .7‬תקנות אלה אינן חלות על בני זוג נשואים או ידועים בציבור הכפופים לנוהל הטכניון בדבר‬
‫העסקת קרובי משפחה ו‪/‬או לתקנה ‪ 190‬לתקנות האקדמיות‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫*‬
‫*‬
‫*‬
‫‪ 4‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫הטכניון ‪ -‬מכון טכנולוגי לישראל‬
‫קטע מדו"ח הישיבה של הוועדה המרכזת מיום ‪23.7.2009‬‬
‫נכחו‪:‬‬
‫נשיא )אפלויג(‪ ,‬משנה בכיר לנשיא )פייגין(‪ ,‬מנל"א )סידי(‪ ,‬מנל"מ )שמואלי(‪,‬‬
‫דיקן לימודי הסמכה )ממן(‪ ,‬דיקן ביה"ס ללימודי מוסמכים )שפיטלני(‪ ,‬אדלר‪,‬‬
‫בן‪-‬אשר‪ ,‬גביש‪ ,‬מזרחי‪ ,‬שהם‪ ,‬מזכירת הסנט )דרוגן(‪.‬‬
‫התנצלו‪:‬‬
‫מנכ"ל )כוכבי(‪ ,‬גרדר‪ ,‬פינסקי‪ ,‬פישר‪ ,‬סגן המשנה הבכיר לנשיא )שיינטוך( –‬
‫משקיף‪.‬‬
‫אורח‪:‬‬
‫פרופ' פרץ לביא‪ ,‬הנשיא הנבחר‪.‬‬
‫הצעה לתקנות בנושא איסור קיום יחסים אינטימיים בין בעלי קשרי סמכות‬
‫וכפיפות בטכניון‬
‫כיסוד לדיון שמשו‪:‬‬
‫ƒ מכתב המנל"א מיום ‪14.7.09‬‬
‫ƒ הצעה הוועדה לתקנות בנושא‪" :‬איסור קיום יחסים אינטימיים בין בעלי קשרי סמכות‬
‫וכפיפות בטכניון"‬
‫הופיעה בדיון‪:‬‬
‫פרופ' מרים ארז )הנדסת תעשיה וניהול( – יו"ר ועדה שדנה בנושא הנ"ל‪.‬‬
‫הנשיא‪:‬‬
‫בעקבות פרשיה שארעה באוניברסיטה העברית בירושלים שהגיע לתקשורת‬
‫ובה הועלו האשמות חמורות מעבר לקיום יחסים אינטימיים בהסכמה‪ ,‬סבר‬
‫שיש לקבוע בנוסף לחוק ולנוהל הטכניון בדבר מניעת הטרדה מינית גם‬
‫תקנות בעניין איסור קיום יחסים אינטימיים בין בעלי קשרי סמכות וכפיפות‬
‫בטכניון‪ .‬לפיכך מינה ועדה בהרכב‪ :‬פרופ' מרים ארז )הנדסת תעשיה וניהול(‬
‫– יו"ר‪ ,‬פרופ' שרלוט שפירא‪ ,‬נציבת קבילות הטרדה מינית‪ ,‬פרופ' דוד דורבן‬
‫)הנדסת אוירונוטיקה וחלל(‪ ,‬גב' רות אלון‪ ,‬חברת הוועד המנהל‪ ,‬גב' שרה‬
‫קנטי‪ ,‬סמנכ"ל משאבי אנוש‪ ,‬עו"ד רחל בן‪-‬ארי‪ ,‬היועצת המשפטית של‬
‫הטכניון‪ ,‬גב' דנה לבנוני ‪ -‬נציגת הסטודנטים בלימודי מוסמכים‪ ,‬גב' נעה‬
‫איצקוביץ וגב' נורית דרומי ‪ -‬נציגות הסטודנטים בלימודי הסמכה‪ ,‬אשר‬
‫נתבקשה לבדוק את הנושא ולהציע תקנות מתאימות‪ .‬ביקש מפרופ' ארז‬
‫להציג את הנושא‪.‬‬
‫מאחר שהדעה הייתה שיש עניין בנושא לא רק לחברי הסגל האקדמי אלא‬
‫גם לעובדים המנהליים בסגל המנהלי‪ ,‬השתתפו בהרכב הוועדה גם נציגים‬
‫מהסקטור המנהלי ‪ -‬גב' שרה קנטי‪ ,‬סמנכ"ל משאבי אנוש‪ ,‬גב' רות אלון‪,‬‬
‫חברת הוועד המנהל והמבקרת‪ .‬כמו כן השתתף בוועדה פרופ' דורבן כדי‬
‫שההרכב לא יהיה רק על טהרת הנשים‪ .‬בנוסף השתתפו בוועדה כאמור‬
‫לעיל נציגות הסטודנטים מלימודי הסמכה ומלימודי מוסמכים‪ .‬הוועדה עיינה‬
‫בנוהל שהותקן על ידי האוניברסיטה העברית בירושלים )שהייתה‬
‫האוניברסיטה "החלוצה" שהתקינה נוהל בנושא( וכן בנהלים שהותקנו על ידי‬
‫האוניברסיטאות האחרות‪ .‬הנוהל שמציעה הוועדה הוא פשוט ומקובל על כל‬
‫פרופ' ארז‪:‬‬
‫‪ 5‬‬
‫‪ ‬‬
‫חברי הוועדה‪ ,‬כולל נציגי הסטודנטים בלימודי הסמכה ובלימודי מוסמכים‪.‬‬
‫כמובן שיחסים אינטימיים הם דבר פרטי ולכן לא דנים בו ואולם‪ ,‬יחסים‬
‫אינטימיים במסגרת הטכניון בין בעלי סמכות‪ ,‬לרבות קיום יחסי מין בהסכמה‬
‫מהווה ניגוד עניינים המסכן את תהליך החינוך ומכאן המטרה למנוע יחסים‬
‫כאלה הן בין בעלי סמכות וכפיפות אקדמיים והן בעלי סמכות וכפיפות‬
‫מנהליים‪ .‬בוועדה התעוררו ויכוחים רבים לגבי ניסוח התקנות‪ .‬הרבה רגשות‬
‫צפו ועלו בעיקר מצד נציגות הסטודנטים בלימודי הסמכה ובלימודי מוסמכים‪.‬‬
‫על פי הנוסח המוצע‪.." :‬על בעל‪/‬ת הסמכות להימנע מכל יחסים אינטימיים‬
‫עם הכפוף‪/‬ה לו‪/‬ה כל עוד מתקיימים ביניהם קשרי סמכות וכפיפות אקדמיים‬
‫ו‪/‬או מינהליים"‪ .‬זה העיקרון‪ .‬אם הדבר קורה‪ ,‬על בעל הסמכות להפסיק את‬
‫הקשר הסמכותי‪ ,‬או את היחסים האינטימיים או לדווח לגורם האקדמי‪/‬מנהלי‬
‫הממונה כדי שהלה יפעל לניתוק היחסים‪ .‬כמו למשל‪ ,‬העברה של סטודנט‬
‫למתרגל אחר או כל פיתרון אחר שהטכניון יחשוב שהוא פיתרון ראוי‪.‬‬
‫דיקן בית הספר ללימודי‬
‫מה המצב כיום בטכניון?‬
‫מוסמכים‪:‬‬
‫כיום אין נוהל שמסדיר את הנושא‪ ,‬אך קיים חוק למניעת הטרדה מינית ונוהל‬
‫פרופ' ארז‪:‬‬
‫של הטכניון בעניין זה‪ .‬לאור הפרשייה שהתעוררה באוניברסיטה העברית‬
‫בירושלים‪ ,‬שכנראה חלק מההטרדות המיניות לא התחילו כהטרדות מיניות‬
‫אלא יחסי מין בהסכמה שגלשו להטרדה‪ ,‬החליטה האוניברסיטה העברית‬
‫להתקין נוהל בעניין שיפריד בין יחסים אינטימיים לבין יחסי סמכות‪.‬‬
‫כפי שציינה קודם פרופ' ארז‪ ,‬מדובר לא רק בנושא הנוגע לחברי סגל אקדמי‬
‫הנשיא‪:‬‬
‫אלא גם ליחסים בין ממונים לעובדים בסקטור המנהלי‪ .‬בעצם אפשר לומר‪,‬‬
‫שמלכתחילה ההנחיה הייתה לבחון את הסקטור המינהלי שבו הבעייתיות‬
‫יכולה להיות ארוכת שנים‪.‬‬
‫ביחסים שבין סטודנט למנחה הדבר די ברור‪ .‬הבעיה יותר מורכבת‪ ,‬לדעתו‪,‬‬
‫פרופ' לביא‪:‬‬
‫כאשר המרחק גדל‪ .‬כך למשל‪ ,‬יחסים שבין דיקן בית הספר ללימודי מוסמכים‬
‫לבין סטודנטית בלימודי מוסמכים‪ .‬כאן התמונה יותר מורכבת ויכולות‬
‫להתעורר שאלות כגון‪ :‬מיהו הגורם שיש לדווח לו על כך‪ ,‬מיהם הגורמים‬
‫שצריכים להיות מעורבים בנושא וכד'‪ .‬אינו משוכנע שהתקנות המוצעות‬
‫עונות על בעיתיות זו‪.‬‬
‫כוונת ההצעה היא שלא יהיה אירוע‪ ,‬כלומר‪ ,‬מבלי שמישהו יתלונן‪ ,‬תהיה זו‬
‫הנשיא‪:‬‬
‫אחריותו של המנחה )בסקטור האקדמי( או הממונה )בסקטור המנהלי(‬
‫לדווח על הדבר ולנקוט פעולות ניתוק כגון‪ :‬העברת סטודנט למנחה אחר‪.‬‬
‫האם במקרה שמעורב בו מי שעומד בראש ההיררכיה‪ ,‬הדיווח יהיה ליו"ר‬
‫פרופ' לביא‪:‬‬
‫הוועד המנהל?‬
‫כן‪.‬‬
‫הנשיא‪:‬‬
‫הנושא נדון בהנהלת הטכניון ולאחר מכן התקיימו התייעצויות עם עו"ד רחל‬
‫המנל"א‪:‬‬
‫בן‪-‬ארי‪ ,‬שהבהירה מהם קשרי סמכות וכפיפות אקדמיים ומנהליים‪ .‬כלומר‪,‬‬
‫הנושא נבדק ומצא ביטוי בתקנות המוצעות‪.‬‬
‫פרופ' אדלר‪ :‬מדובר באיסור די גורף על יחסים אינטימיים בין בעלי קשרי סמכות‪ .‬מה קורה‬
‫לגבי בני זוג נשואים?‬
‫במקרה של זוג נשוי אין צורך לדווח כי הדבר ידוע‪ .‬יכול להיות שתהיה זו‬
‫פרופ' ארז‪:‬‬
‫בעיה אם יהיו ביניהם קשרי סמכות‪.‬‬
‫מטרת הנוהל המוצע הוא למנוע קשרי כפיפות בין בני זוג‪.‬‬
‫הנשיא‪:‬‬
‫הייתה התנגדות בוועדה מצד נציגות הסטודנטים בלימודי הסמכה ובלימודי‬
‫פרופ' ארז‪:‬‬
‫מוסמכים לנושא של דיווח‪ ,‬מחשש שהדבר יפורסם‪ .‬עיקר ההתנגדות לצורך‬
‫בדיווח היה שאם למשל‪ ,‬הדבר יתגלגל ליחסים של הטרדה מינית ותוגש‬
‫תלונה על כך‪ ,‬הן תואשמנה בכך שלא דיווחו על היחסים בעבר‪ .‬לכן לא נכתב‬
‫בתקנות המוצעות שחובה על כל הצדדים לדווח‪ ,‬אלא רק על הממונה‪ .‬עדיף‬
‫‪ 6‬‬
‫‪ ‬‬
‫הנשיא‪:‬‬
‫החלטה‪:‬‬
‫שבעל הסמכות יפתור את הבעיה בעצמו‪ .‬אם הוא לא יפתור את הבעיה אזי‬
‫שני הצדדים יודעים שהוא ידווח על כך‪.‬‬
‫בחלק מהמקרים ניתן יהיה לפתור את הבעיה ללא דיווח‪ ,‬כמו למשל‪ ,‬להעביר‬
‫סטודנט לקבוצת תרגול אחרת‪.‬‬
‫הוחלט בהצבעה‪ :‬פה אחד בעד‪ ,‬להמליץ בפני הסנט על אישור תקנות‬
‫בנושא‪ :‬איסור קיום יחסים אינטימיים בין בעלי קשרי סמכות וכפיפות בטכניון‪,‬‬
‫כמפורט בנספח המצ"ב‪.‬‬
‫*‬
‫*‬
‫הטכניון‪ 8 ,‬בספטמבר‪2009 ,‬‬
‫כתבה וערכה‪ :‬אביבה דרוגן‪ ,‬מזכירת הסנט‬
‫‪ 7‬‬
‫‪ ‬‬
‫*‬
‫הטכניון ‪ -‬מכון טכנולוגי לישראל‬
‫קטע מדו"ח הישיבה של הוועדה המרכזת מיום ‪29.11.2009‬‬
‫נכחו‪:‬‬
‫נשיא )לביא(‪ -‬יו"ר‪ ,‬משנה בכיר לנשיא )פייגין(‪ ,‬מנל"א )סידי(‪ ,‬מנל"מ‬
‫)שמואלי(‪ ,‬דיקן ביה"ס ללימודי מוסמכים )שפיטלני(‪ ,‬דיקן לימודי הסמכה‬
‫)ממן(‪ ,‬אדלר‪ ,‬גביש‪ ,‬גרדר‪ ,‬מזרחי‪ ,‬פינסקי‪ ,‬פישר‪ ,‬מזכירת הסנט )דרוגן(‪.‬‬
‫התנצלו‪:‬‬
‫מנכ"ל‪ ,‬בן – אשר‪ ,‬זילברשטיין‪ ,‬סגן המשנה הבכיר לנשיא )שיינטוך( –‬
‫משקיף‪.‬‬
‫דיון מחודש בהצעה לתקנות בנושא איסור קיום יחסים אינטימיים בין בעלי‬
‫קשרי סמכות וכפיפות בטכניון‬
‫כיסוד לדיון שימשו‪:‬‬
‫מכתבו של המנל"א מיום ‪19.11.09‬‬
‫ƒ‬
‫הצעת נוהל מתוקנת בנושא‪ :‬איסור קיום יחסים אינטימיים בין בעלי קשרי סמכות‬
‫ƒ‬
‫וכפיפות בטכניון )השינויים לעומת ההצעה המקורית מודגשים בקו(‬
‫הוועדה המרכזת דנה בנושא בישיבתה מיום ‪ .23.7.09‬בעקבות הדיון‪,‬‬
‫המנל"א‪:‬‬
‫נבדקו מספר נקודות שהובאו לדיון נוסף עם חברי הוועדה שהגישה את‬
‫ההצעה המקורית )פרופ' מרים ארז‪-‬תעשיה וניהול‪-‬יו"ר; פרופ' שרלוט‬
‫שפירא‪ ,‬נציבת קבילות הטרדה מינית‪ ,‬פרופ' דוד דורבן‪-‬אוירונוטיקה וחלל‪,‬‬
‫גב' רות אלון‪-‬חברת הוועד המנהל‪ ,‬גב' שרה קנטי‪-‬סמנכ"ל משאבי אנוש‪,‬‬
‫עו"ד רחל בן‪-‬ארי‪,‬ונציגי סטודנטים בלימודי הסמכה ובלימודי מוסמכים(‪.‬‬
‫לאחר הדיון עם הוועדה הוכנסו מספר שינויים בהצעה )מסומנים בקו(‪ .‬ואלה‬
‫השינויים‪ :‬א‪ .‬בסעיף ‪ 4‬הורחבה ההגדרה של הטכניון כך שתכלול גם את‬
‫מוסד הטכניון למחקר ופיתוח בע"מ‪ ,‬אגודת דורשי הטכניון )עמותה רשומה(‪,‬‬
‫מוסד שמואל נאמן‪ ,‬מרכז הספורט וכן גופים נוספים אשר לטכניון שליטה‬
‫בהם ו‪/‬או שהוא משתתף בניהולם‪ .‬הרחבה זו נועדה למצבים של היווצרות‬
‫יחסים אינטימיים בין בעלי קשרי סמכות וכפיפות שאחד מהם הוא עובד‬
‫הטכניון והשני‪ ,‬עובד מוסד הטכניון למחקר ופיתוח‪ ,‬למשל‪ .‬בהתאמה‪ ,‬נוספה‬
‫הפסקה לאחר ההגדרה של "קשרי סמכות וכפיפות מינהליים"‪ .‬ב‪ .‬לאור‬
‫הערה של פרופ' אדלר לגבי בני זוג נשואים‪ ,‬נוסף סעיף ‪ 7‬הקובע שתקנות‬
‫אלה אינן חלות על בני זוג נשואים או ידועים בציבור הכפופים לנוהל הטכניון‬
‫בדבר העסקת קרובי משפחה המגדיר מיהם קרובי משפחה ו‪/‬או לתקנה‬
‫‪ 190‬לתקנות האקדמיות‪.‬‬
‫התייחס לשימוש במושג – "ידועים בציבור" ולא מההיבט ההלכתי‪ .‬היחסים‬
‫פרופ' אדלר‪:‬‬
‫של ידועים בציבור‪ ,‬בשונה מיחסי נישואין‪ ,‬אינם מוגדרים דיים ולא ברור מתי‬
‫הם מתחילים ומתי הם מסתיימים‪ .‬חלק מהבעיות של הטרדה מינית נובעות‬
‫דווקא ביחסים כאלה שבאיזשהו שלב הם מסתיימים והופכים להטרדה‪.‬‬
‫היחסים של ידועים בציבור הם מעמד מיוחד המוסדר בחוק ולכן חשוב היה‬
‫הנשיא‪:‬‬
‫לציין שהתקנות אינן חלות על מעמד מיוחד זה כמו גם על נישואין‪.‬‬
‫‪ 8‬‬
‫‪ ‬‬
‫פרופ' מזרחי‪ :‬מה קורה אם לאחר כניסת התקנות לתוקף‪ ,‬נוצרים קשרי ידועים בציבור?‬
‫כיצד יתייחסו למצב זה?‬
‫לפי סעיף ‪ 2‬בתקנות המוצעות‪ ,‬אם נוצרו יחסים אינטימיים כאמור על בעל‪/‬ת‬
‫הנשיא‪:‬‬
‫הסמכות לנתק לאלתר כל קשרי סמכות עם הכפוף‪/‬ה לו או לדווח לאלתר‬
‫לגורם האקדמי המנהלי לפי העניין‪.‬‬
‫דיקן בית הספר ללימודי‬
‫מה במקרה של בעל ואישה שהם חברי סגל באותה פקולטה למשל‪ ,‬ואין‬
‫מוסמכים‪:‬‬
‫ביניהם קשרי סמכות וכפיפות והנה‪ ,‬אחד מהם מתמנה לדיקן?‬
‫כפי שנכתב בסעיף ‪ 7‬התקנות אינן חלות על יחסי נישואין שנוצרו לפני‬
‫המנל"א‪:‬‬
‫התקנות‪.‬‬
‫דיקן בית הספר ללימודי‬
‫לדעתו‪ ,‬הוכנס פירוט יתר בתקנות גם בסעיף ‪ 2‬המגדיר מהם יחסים‬
‫מוסמכים‪:‬‬
‫אינטימיים וגם בסעיף ‪ 4‬המגדיר את הטכניון‪ ,‬פירוט שאינו רצוי בנושא כה‬
‫עדין‪.‬‬
‫המשנה הבכיר‬
‫כפי שנכתב במבוא לתקנות‪ ,‬יחסים אינטימיים בהסכמה בין בוגרים הם‬
‫לנשיא‪:‬‬
‫עניינם הפרטי של המעורבים בדבר ואולם אם נוצרים יחסים כאלה בין בעלי‬
‫קשרי סמכות וכפיפות‪ ,‬קשרי הסמכות והכפיפות צריכים להיפסק‪ .‬לגבי‬
‫פירוט היתר בהגדרה של יחסים אינטימיים או בהגדרה של הטכניון – בן‬
‫אדם סביר יודע למי יש סמכות ולמי הוא כפוף‪ .‬אם לחבר סגל מסוים יש‬
‫יחסים אינטימיים עם עובד בגוף אחר שהטכניון משתתף בניהולו לדוגמא‪,‬‬
‫הוא אינו צריך לדעת אם אותו גוף קשור לטכניון או לא אלא אם יש ביניהם‬
‫קשרי סמכות וכפיפות‪.‬‬
‫הערה טכנית‪ :‬בסעיפים ‪ 6 ,4‬ו – ‪ 7‬משתמשים במילה "הסדר זה"‪ ,‬ולדעתו‬
‫פרופ' פישר‪:‬‬
‫עדיף לכתוב "תקנה זו" או "תקנות אלו"‪.‬‬
‫הבהיר כי התקנות נוסחו לאחר התייעצות עם היועצת המשפטית‪ ,‬מאחר‬
‫הנשיא‪:‬‬
‫שעליהן לעמוד במבחן בתי המשפט‪ .‬לגבי פירוט היתר של הגדרת הטכניון‬
‫)כולל גם גופים אחרים שלטכניון שליטה בהם( – פירוט זה נדרש לאור‬
‫העובדה שכיום לטכניון שליטה בגופים מסוימים ובעוד כמה שנים‪ ,‬יכול לחול‬
‫שינוי במצב זה ולכן לא יהיה זה נכון לתקן את התקנות בכל פעם שמצב כזה‬
‫קורה‪ .‬כך גם לגבי פירוט ההגדרה של יחסים אינטימיים‪ .‬בימים המודרניים‬
‫יש הגדרה שונה ליחסים אינטימיים לעומת מה שהיה מקובל בעבר‪ .‬לסיכום‪,‬‬
‫הציע לתמוך בהצעה שעל הפרק שכאמור‪ ,‬נוסחה לאחר מחשבה תחילה‪.‬‬
‫העלה להצבעה את ההצעה לתקנות בנושא‪ :‬איסור קיום יחסים אינטימיים בין‬
‫בעלי קשרי סמכות וכפיפות בטכניון‪ ,‬בצירוף התיקון הלשוני שנזכר קודם‬
‫בסעיפים ‪ 6 ,4‬ו – ‪") 7‬תקנות" במקום "הסדר"(‬
‫החלטה‪:‬‬
‫הוחלט בהצבעה‪ :‬פה אחד בעד‪ ,‬להמליץ בפני הסנט על אישור התקנות‬
‫בנושא‪" :‬איסור קיום יחסים אינטימיים בין בעלי קשרי סמכות וכפיפות‬
‫בטכניון"‪ ,‬בצירוף התיקון הלשוני שנזכר קודם בסעיפים ‪ 6 ,4‬ו – ‪") 7‬תקנות"‬
‫במקום "הסדר"(‪ .‬התקנות מצ"ב‪.‬‬
‫* * *‬
‫הטכניון‪27.12.09 ,‬‬
‫כתבה וערכה‪ :‬אביבה דרוגן‪ ,‬מזכירת הסנט‬
‫‪ 9‬‬
‫‪ ‬‬
‫תקנה ‪ 190‬לתקנות האקדמיות‬
‫‪.190‬‬
‫חברות בוועדות‬
‫לא ישתתף בדיון בוועדה מכינה יחידתית‪ ,‬בוועדה מקצועית ובוועדת מינוי‬
‫כלשהי חבר סגל שדרגתו נמוכה מהדרגה המוצעת עבור המועמד‪ .‬רק‬
‫פרופסור יכול לשמש כחבר בוועדת‪-‬הקבע לחברי סגל במסלול ללא‬
‫קביעות )סעיף ‪ 167‬לעיל(‪ ,‬בוועדה המכינה הסנטית )סעיף ‪ 177‬לעיל(‬
‫ובוועדת הקבע למינוי סגל בכיר ולקביעות )סעיף ‪ 179‬לעיל(‪ .‬לגבי‬
‫מגבלת כשירות על חברות בוועדות ראה סעיפים‪167.3 :‬ה'‪177.3 ,‬ג'‪,‬‬
‫‪179.3‬ה' לעיל‪ .‬יש לקבל את הסכמת המועמד המוצע‪.‬‬
‫חבר סגל לא ישתתף בדיוני ועדות במינוי‪/‬קידום ובקביעות של מועמד‬
‫שהוא קרוב משפחה כמפורט מטה ולא יהיה מעורב בהליכי מינוי‪/‬קידום‬
‫וקביעות של מועמד כזה‪ .‬חומר הדיונים של ועדות המינויים יהיה חסוי‬
‫בפני אותו חבר סגל‪.‬‬
‫קרוב משפחה – בסעיף זה קרוב משפחה‪ :‬בן‪/‬בת זוג‪ ,‬ידוע‪/‬ה בציבור‪,‬‬
‫ילדים‪ ,‬הורים‪ ,‬אחים‪ ,‬צאצאים ובני זוג של כל אלה ולרבות קרבה‬
‫חורגת או בדרך של אימוץ‪.‬‬
‫‪ 10‬‬
‫‪ ‬‬