‫אוגוסט ‪2012‬‬ ‫התארגנות ארצית להכרה מקצועית ולשיפור תנאי העסקתן‬ ‫של סייעות בגני הילדים ובחינוך המיוחד‬ ‫מסמך זה מכיל מידע על הפעילות שלנו‪ ,‬על הקווים המנחים אותנו‪ ,‬דרך העבודה‪ ,‬ההישגים שהגענו אליהם עד‬ ‫כה ותכניות הפעולה לעתיד הקרוב והרחוק להשגת מטרותינו‪.‬‬ ‫רקע‪ :‬על העמותה ומטה הסייעות הארצי‬ ‫מטה הסייעות הארצי הוקם בקיץ ‪ ,2011‬בשיתוף סייעות בגני הילדים ובחינוך המיוחד עם עמותת "איתך‪-‬מעכי‬ ‫– משפטניות למען צדק חברתי"‪.‬‬ ‫עמותת איתך‪-‬מעכי היא עמותה של עורכות דין ומשפטניות הפועלות למען נשים ממגוון אוכלוסיות‪ .‬זה למעלה‬ ‫מארבע שנים מלווה איתך‪-‬מעכי סייעות מכל המגזרים‪ .‬בתחילת הדרך נחשפנו לסייעות מהמגזר החרדי‪ ,‬אשר פנו‬ ‫אלינו בשל הפרות בוטות של חוקי מגן‪ ,‬כגון הלנת שכר‪ ,‬ניכוי משכר "למען תלמוד תורה"‪ ,‬אי העברת הפרשות‬ ‫לפנסיה ועוד‪ .‬במקרים של הפרות חוק אנו מעניקות לסייעות ייצוג משפטי‪.‬‬ ‫בקיץ שעבר‪ ,‬כשרוחות המחאה נשבו באוויר‪ ,‬פנו אל עמותת איתך‪-‬מעכי שתי סייעות מערים שונות וביקשו מאיתנו‬ ‫ללוות התארגנות של סייעות לשיפור זכויותיהן ולהכרה מקצועית בהן כנשות חינוך‪ .‬זה שנה שהעמותה מלווה‬ ‫קבוצה של סייעות המגיעות מכל רחבי הארץ ‪ -‬מבאר שבע‪ ,‬ועד הקריות ואום אל פאחם – המייצגות מאות‬ ‫סייעות ומניעות‪ ,‬בפעילות קבוצתית משותפת‪ ,‬את המאבק לשינוי הגדרת תפקידן ולשיפור תנאי העסקתן של‬ ‫סייעות בגני הילדים ובחינוך המיוחד‪.‬‬ ‫בין הישגי מטה הסייעות הארצי עד כה‪:‬‬ ‫‪-‬‬ ‫מהלך לביטולו של נוהל "אמא מחליפה"‪ :‬לאחר שהובלנו לכתבה בולטת וביקורתית על הנוהל הפוגע‬ ‫בזכות השביתה של הסייעות‪ ,‬ולאחר שהצגנו חוות דעת משפטית בנושא בפני משרד החינוך ובפני ועדת‬ ‫החינוך של הכנסת‪ ,‬אימצה ועדת החינוך של הכנסת בראשות ח"כ עינת וילף המלצה חד משמעית לבטל‬ ‫את הנוהל הפסול‪ .‬אנו עוקבות אחר מהלך הדברים עד שמשרד החינוך יכריז על ביטולו הסופי הנוהל‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫הידברות משותפת וישירה עם משרד החינוך ומרכז השלטון המקומי‪ :‬לאחר שיחות‪ ,‬מכתבים‪ ,‬לחצים‬ ‫ופגישות‪ ,‬גייסנו תמיכה בקרב גורמים במשרד החינוך ובקרב מרכז השלטון המקומי לפתרון משולב‬ ‫ומשמעותי לבעיית מעמד הסייעות‪ .‬כמו כן‪ ,‬גייסנו תמיכה של ראשי רשויות מקומיות במאבקנו‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫הסכם קיבוצי חדש המשפר במקצת את תנאי שכרן של הסייעות העירוניות‪ :‬לאחר פגישות‪ ,‬מכתבים‬ ‫ולחצים‪ ,‬ובעקבות העלאת המודעות למאבק הסייעות‪ ,‬נחתם הסכם חדש במאי ‪ 2012‬הכולל סעיף מיוחד‬ ‫שנועד להעלות את שכרן את הסייעות‪ .‬אנו בירכנו על הצעד הזה אולם טענו כי מדובר בצעד קטן ראשון‬ ‫במסגרת צעדים רבים שעל ההסתדרות לעשות על מנת לדאוג לשיפור תנאי ההעסקה‪ .‬יו"ר ההסתדרות‪,‬‬ ‫עופר עיני‪ ,‬הבטיח כי לקראת פתיחת ההסכם הקיבוצי בסוף השנה ייפגש עמנו ויפעל להכנסת השינויים‬ ‫הנוספים שאנו דורשות להסכם הבא‪ .‬אנחנו נהיה שם לוודא שזה אכן קורה!‬ ‫‪-‬‬ ‫העלאת מודעות ציבורית למאבק הסייעות באמצעות כתבות ופרסומים אוהדים שיזמנו בכלי תקשורת‬ ‫מרכזיים‪ :‬ב ‪ ,YNET‬קול ישראל‪ ,‬מעריב וחדשות ערוץ ‪.10‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫הגשת ניירות עמדה משפטיים לוועדת החינוך של הכנסת‪ ,‬למשרד החינוך‪ ,‬להסתדרות ולשלטון המקומי‬ ‫בנושאים שונים הנוגעים למאבק הסייעות‪ ,‬בהם‪ :‬התעלמות מהסייעות ביישום רפורמת הצהרונים‬ ‫המסובסדים; פגיעה בזכויות בסיסיות של סייעות בחינוך החרדי; דפוסי ההעסקה הפוגעניים במיוחד של‬ ‫הסייעות בחינוך המיוחד; מקומן של הסייעות ביחסי השלטון המקומי‪-‬משרד החינוך ועוד‪.‬‬ ‫אנו ממשיכות לפעול במקביל בכמה מוקדים מרכזיים‪:‬‬ ‫‪-‬‬ ‫משרד החינוך‪ :‬נציגות המטה ועמותת איתך‪-‬מעכי פנו למשרד החינוך בדרישה לקחת אחריות על הסייעות‬ ‫כעל עובדות הוראה‪ ,‬על כל המשתמע מכך‪ .‬כיוון שהדרך להשגת תוצאה זאת תהיה ארוכה‪ ,‬העברנו למשרד‬ ‫החינוך גם הצעות אופרטיביות מיידיות לשינויים שניתן לבצע על מנת לשפר את מעמד הסייעות ולהעניק‬ ‫להן הכרה מקצועית כנשות חינוך‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫השלטון המקומי‪ :‬במצב הדברים הנוכחי הרשויות המקומיות הן המעסיק הישיר של הסייעות‪ .‬בהתאם‬ ‫לכך‪ ,‬אנו פועלות הן ברמה הארצית – מול מרכז השלטון המקומי‪ ,‬והן ברמה המקומית – מול הרשויות‬ ‫השונות‪ .‬בין דרכי הפעולה שלנו‪:‬‬ ‫‪ o‬גיוס ראשי רשויות מקומיות לתמיכה במאבק הסייעות‪ .‬אנו פותחות בסדרה של שולחנות עגולים‬ ‫בשיתוף רשויות מקומיות מכל רחבי הארץ‪.‬‬ ‫‪ o‬איסוף מידע מרשויות מקומיות שבהן מצב הסייעות טוב יותר‪ ,‬וחיפוש אחר מודלים חיוביים‪.‬‬ ‫‪ o‬ליווי וייעוץ לסייעות הפועלות ברמה המקומית ליצירת שינויים בתנאי העסקת הסייעות בעירן‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ההסתדרות‪ :‬ההסתדרות הינה הארגון היציג של הסייעות‪ ,‬אולם לאורך עשרות שנים לא העניקה להן את‬ ‫הייצוג ההולם את מספרן הרב‪ ,‬ולא השיגה עבורה הישגים משמעותיים בהסכמים שהסדירו את תנאי‬ ‫העסקתן‪ .‬אנו פועלות על מנת להביא לתיקון העוול ארוך השנים הזה‪ ,‬לחיזוק של הסייעות בתוך‬ ‫ההסתדרות‪ ,‬להשגת ייצוג הולם והישגים ראויים בהסכם הקרוב‪ .‬נציגות מטה הסייעות ועמותת איתך‪-‬‬ ‫מעכי סבורות כי בשעה זאת‪ ,‬ערב חתימת ההסכם הקיבוצי החדש‪ ,‬על הסייעות לאחד כוחות ולהפעיל את‬ ‫כל כוחן ‪ -‬הן בהסתדרות והן בשלטון המקומי על מנת להיטיב את מעמדן‪.‬‬ ‫ההתארגנות שאנו מובילות הינה על‪-‬מפלגתית‪ .‬סייעות המטה מגיעות בהתנדבות מכל הארץ‪ ,‬מדי שבועיים‪-‬שלושה‬ ‫)ולעתים אף לעתים תכופות יותר( לפגישות‪ ,‬ישיבות‪ ,‬דיונים בכנסת והדרכות מקצועיות בנושאי קידום המאבק‪ .‬את‬ ‫הפגישות מובילה מנחת קבוצות מקצועית וכל ההחלטות מתקבלות ברוב קולות על ידי הסייעות בשיתוף נציגות‬ ‫עמותת איתך‪.‬‬ ‫נשות קשר ממטה הסייעות‪:‬‬ ‫** בת שבע פרימו‪ ,‬בת ים‪ ** 050-2669999 :‬רותי תורג'מן‪ ,‬אשדוד‪ ** 050-8497793 :‬ריימונדה מחאמיד‪ ,‬אום אל‬ ‫פאחם‪ ** ,050-3388772 :‬שולמית שוגר‪ ,‬כפר סבא‪ ** ,0522555519 :‬שוש קדוש‪ ,‬קרית ביאליק‪,052-8893754 :‬‬ ‫** גילי אלון‪ ,‬באר שבע‪.050-7764043 :‬‬ ‫לסיוע וייעוץ משפטי ניתן לפנות לקו החם של עמותת איתך‪-‬מעכי ‪ -‬משפטניות למען צדק חברתי‪,‬‬ ‫בטלפון‪ ,03-5163936 :‬או בדוא"ל‪[email protected] :‬‬ ‫‪2‬‬