להורדת התקנון
תקנון המפלגה שם המפלגה שם המפלגה הוא "יש עתיד – בראשות יאיר לפיד" מטרות המפלגה אלה הן מטרות המפלגה: שינוי סדר העדיפויות הלאומי למען הציבור היצרני במדינת ישראל ,תוך שימת דגש על החינוך הממלכתי ,מערכת הבריאות הציבורית ,דיור בר-השגה וייעול מערכת אכיפת החוק ,ומאבק למען שיוויון בנשיאה בנטל בין כל אזרחי ישראל. חתירה לשלום עם שכנינו תוך הקפדה על בטחון אזרחי המדינה ,ומאבק על דמותה הדמוקרטית של ישראל. שינוי שיטת המשטר ומאבק לשמירה על טוהר המידות במנגנוני השלטון ובשירות הציבורי. חברות במפלגה .1כחבר במפלגה יכול להתקבל כל מי שנתקיימו בו כל התנאים המצטברים הבאים: .1.1הוא אזרח מדינת ישראל; .1.1הוא בעל זכות בחירה בבחירות לכנסת ישראל; .1.1הוא אינו חבר בכל מפלגה או רשימת מועמדים אחרת ,ואינו פועל מטעם מפלגה או רשימת מועמדים אחרת לכנסת ,ולא פעל מטעם מפלגה או רשימת מועמדים אחרת לכנסת .על אף האמור לעיל ,ועדת רישום חברים למפלגה תהא רשאית לאשר את הצטרפותו של חבר למפלגה גם אם התקיים לגביו תנאים מהתנאים המנויים בסעיף זה ,על-פי בקשת יו"ר המפלגה; .1.1הוא מזדהה עם מטרות המפלגה ,והתחייב בכתב לקבל על עצמו את הוראות תקנון זה ,ולפעול לקידום מטרות המפלגה ומדיניותה כפי שהוגדרו בתקנון זה ובמצע המפלגה ,וכפי שייקבעו על-ידי הנהלת המפלגה ומוסדותיה; .1.1הוא שילם את דמי ההצטרפות או את דמי החבר במועד כפי שנקבעו בהתאם להוראות תקנון זה; .1.1הוא לא הורשע בפסק דין בעבירה שיש עמה קלון ,ולא ריצה עונש מאסר בפועל; .1 מי שנכלל ברשימת החותמים על הבקשה לייסוד המפלגה ייחשב "חבר מייסד" .עם הקמת המפלגה תוקם ועדת רישום זמנית שתורכב מיו"ר המפלגה ומשני חברים מייסדים ,שתהא רשאית לצרף למפלגה חברים נוספים שיוגדרו כחברים מייסדים או כחברים רגילים ,ותנהל רשימה של החברים המייסדים. יו"ר המפלגה יהא רשאי לאצול את סמכותו בוועדה לחבר מייסד .ועדת הרישום הזמנית תפעל במשך שנה מיום רישום המפלגה או עד מועד ההכרזה על תקופת בחירות לכנסת ,לפי המאוחר ,ולאחר מועד זה לא יצורפו חברים מייסדים .על אף האמור לעיל ,יו"ר המפלגה יהא רשאי לקצר או להאריך את תקופת פעילותה של ועדת הרישום הזמנית. 1 .1 מייסדי המפלגה ישמשו כצירי הוועידה הראשונה ,עד לעריכת הבחירות לוועידה הבאה. .1 מועמד המבקש להצטרף כחבר למפלגה יחתום על בקשת הצטרפות אישית (להלן" :בקשת הצטרפות"); בבקשה זו יצהיר המועמד כי מתקיימים לגביו התנאים המנויים בסעיף 1לתקנון זה ,וכן שהוא מקבל על עצמו את הוראות תקנון זה ,מתחייב למלא אחר הוראות מוסדות המפלגה ומזדהה עם מטרותיה. אם וככל שיותקן קוד אתי למפלגה ,תכלול הבקשה להצטרפות גם התחייבות לנהוג לפי הוראותיו של הקוד האתי. .1 בתום תקופת כהונתה של ועדת הרישום הזמנית כמתואר בתקנון זה ,הנהלת המפלגה תבחר ותמנה מבין חבריה ועדת רישום חברים במפלגה ,שתמנה שלושה חברי הנהלה (להלן" :ועדת הרישום"). בקשות ההצטרפות יוגשו אל ועדת הרישום ,והיא תהא אחראית על ניהול מרשם החברים במפלגה ועל גביית דמי ההצטרפות ודמי החבר. .1 על אף האמור בסעיף 1.1לתקנון זה ,ועדת רישום חברים במפלגה תהא מוסמכת לקבל לרשום כחבר מפלגה מועמד שאינו ממלא אחר התנאים הקבועים בסעיף 1.1לתקנון זה ,ובלבד שלא היה בכך כדי לסתור הוראת כל דין בכלל והוראות חוק המפלגות התשנ"ב – 1991בפרט ; על אף האמור בסעיף 1.1 לתקנון זה ,ועדת רישום חברים במפלגה ,ובכלל זה ועדת הרישום הזמנית ,תהא רשאית ,במקרים חריגים ,לפטור מתשלום דמי חבר ,אדם המבקש להצטרף למפלגה; ועדת רישום חברים במפלגה תהא מוסמכת לדחות בקשת הצטרפות ,לפי שיקול דעתה ,ובשל טעמים שיפורטו בכתב .ככל שנפל פגם טכני בבקשת ההצטרפות ,תפנה ועדת הרישום אל המועמד המבקש להצטרף ,ותאפשר לו לתקן את הבקשה מטעמו. .7 במקרה שוועדת הרישום תחליט שלא לקבל בקשת הצטרפות לחברות במפלגה ,תודיע על כך בכתב למועמד ,בתוך 13יום מיום הגשת בקשת ההצטרפות .ההודעה למועמד תכלול פירוט בכתב של טעמי הסירוב .החלטתה של ועדת הרישום תהא סופית ,אולם מועמד שבקשתו סורבה יהא רשאי לפנות בבקשה נוספת לאחר שנה ממועד הסירוב. .8 החברות במפלגה תפקע: .8.1במות החבר; .8.1בפרישתו מן המפלגה על-פי הודעה בכתב; .8.1בהוצאתו מן המפלגה (לעניין זה הוצאה מן המפלגה באמצעות הודעה בכתב חתומה על ידי הנהלת המפלגה ו/או מי שהוסמך על ידי הנהלת המפלגה); .8.1אם חדל להתקיים אחד (או יותר) מהתנאים המנויים בסעיף 1לתקנון זה; .8.1באי תשלום דמי חבר עד 13יום לאחר המועד שקבעה הנהלת המפלגה. .9 כל מועמד המבקש להצטרף למפלגה ישלם דמי הצטרפות חד-פעמיים בסך של 13שקלים ,וכל חבר במפלגה ישלם דמי חבר שנתיים בסך של 13שקלים .הנהלת המפלגה תהיה מוסמכת לשנות את גובה דמי החבר השנתיים ,על-פי שיקול דעתה. 1 .13תשלום דמי החבר ייעשה בדרכים שתקבע הנהלת המפלגה ,לרבות על-ידי חיוב בכרטיס אשראי או בהמחאה או בהעברה בנקאית לחשבון המפלגה ,על-פי פרטי הרשאה לחיוב חשבון שיימסרו מטעם החבר .לא יבוצע תשלום דמי חבר בכסף מזומן. .11תשלום דמי החבר או דמי ההצטרפות ימומנו וישולמו על ידי חבר המפלגה או המבקש להצטרף אליה מכספו האישי בלבד. .11מי ששילם דמי הצטרפות או דמי חבר בעבור אחר ,וכן מי שדמי החבר או דמי ההצטרפות שולמו בעבורו על-ידי אחר ,בידיעתו ובהסכמתו ,יורחק מהמפלגה .תשלום בעבור קרוב משפחה מדרגה ראשונה לא ייחשב כתשלום בעבור אחר כמשמעו בתקנון זה. .11הנהלת המפלגה רשאית לשנות את גובה דמי ההצטרפות ודמי החבר מעת לעת .אם יוחלט על שינוי גובה דמי החבר ,תימסר על כך הודעה בשני עיתונים יומיים נפוצים בישראל ,או בדיוור ישיר לחברי המפלגה, או בדרך אחרת שתיקבע על-ידי הנהלת המפלגה ,והשינוי ייכנס לתוקף תוך 13יום ממועד מסירת ההודעה. זכויות וחובות של חבר במפלגה .11חבר המפלגה מחויב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמפלגה ,ולחתור להגשמת מטרותיה של המפלגה, בהתאם לתקנון זה ובהתאם להחלטת מוסדותיה. .11התקנון והחלטות מוסדותיה של המפלגה מחייבים את כל חברי המפלגה ,והם יפעלו על-פיהם. .11חבר המפלגה יקיים ויישם את הקוד האתי של המפלגה ,ככל שיותקן. .17חבר המפלגה ישלם דמי הצטרפות למפלגה ודמי חבר ,כפי שייקבעו על ידי הנהלת המפלגה. .18חבר המפלגה יהא זכאי ,בכפוף להוראות תקנון זה ,לבחור ולהיבחר לוועידת המפלגה ,להנהלת המפלגה או לוועדת הביקורת ולכל תפקיד או מוסד אחר מטעם המפלגה ,אלא אם נקבע אחרת בתקנון זה. .19חבר המפלגה ,המשמש כחבר מוסד ממוסדות המפלגה יהיה בעל קול אחד בכל הצבעה במוסדות הללו. במקרים בהם קיים שיוויון קולות ואין הכרעה ,יכריע קולו של יו"ר המפלגה. .13חבר המפלגה יהא זכאי ,בכפוף להוראות תקנון זה ,להיבחר מטעם המפלגה כנציג בכנסת ,בממשלה או ברשות מקומית. 1 מוסדות המפלגה .11מוסדות המפלגה הם אלה: .11.1 ועידת המפלגה; .11.1 יו"ר המפלגה; .11.1 הנהלת המפלגה; .11.1 בית הדין; .11.1 ועדת הביקורת; .11.1 הסיעה. .11מוסדות המפלגה יוקמו ,ייבחרו ויפעלו בהתאם לאמור בתקנון זה. .11הזכות לבחור ולהיבחר למוסד של המפלגה או למוסד שהמפלגה מיוצגת בו ,מותנית בקיומה של תקופת הכשרה בת 1חודשי חברות במפלגה ברציפות ,שבה שילם החבר את דמי החבר כסדרם (להלן" :תקופת ההכשרה"). .11יו"ר המפלגה רשאי ,על-פי שיקול דעתו ובהודעה בכתב ,לקצר את תקופת ההכשרה לאדם שתרם תרומה מהותית לחברה או למדינה ,והוא בעל ניסיון ראוי בתחומים כגון :ביטחון המדינה ,פעילות אקדמית ,כלכלה ועסקים ,חינוך תרבות וספורט וכל כיוצא באלה תחומים ,שיש להם זיקה לתפקיד שאליו הוא מבקש להיבחר ,וכן לאדם שיכול לקדם את מטרות המפלגה וערכיה. .11הדרישה בדבר קיומה של תקופת ההכשרה לא תחול על מייסדי המפלגה ועל היו"ר הראשון של המפלגה. ועידת המפלגה .11מייסדי המפלגה ,והמייסדים הראשונים ,כפי שהוגדרו בסעיפים 1-1לעיל ,הם חברי הוועידה הראשונה של המפלגה. .17יו"ר המפלגה ,ישמש תמיד כיו"ר הוועידה ,הן לוועידה הראשונה ,והן לוועידות שיכוננו אחריה .במקרה של שיווין קולות בוועידה ,יכריע קולו של יו"ר המפלגה. .18יו"ר המפלגה ,יהא רשאי להסמיך מי מטעמו ,לעמוד במקומו באופן זמני ,כיו"ר של אחת הוועידות, ולהאציל לו את סמכויותיו מכח תקנון זה. .19וועידת המפלגה היא המוסד הדן בנושאים העקרוניים והשוטפים של המפלגה. .13 סמכויות הוועידה הן אלו: .13.1 לבחור את יו"ר המפלגה ,בכפוף להוראות תקנון זה; .13.1 לדון בכל נושא ועניין ,אשר הנהלת המפלגה או יו"ר המפלגה יחליטו להעביר לדיון בפניה. 1 .11להחליט על פקיעת כהונתה של הנהלת המפלגה ,ברוב של שלושה רבעים מקולות צירי הוועידה .הוועידה רשאית לאצול את סמכותה להנהלת המפלגה ,למעט בעניינים שבהם נקבע בתקנון ,שאין לאצול את סמכותה ,כולה או מקצתה. .11הוועידה רשאית למנות ועדות מטעמה בנוגע לתחומים שונים .להחלטות הוועדות שימונו על-ידי הוועידה לא יהיה תוקף מחייב ,והן תהוונה המלצות ,אשר תובאנה בפני הנהלת המפלגה. .11צירי הוועידות הבאות ייבחרו אחת ל 1-שנים על-ידי חברי המפלגה שעברו את תקופת ההכשרה. .11מועד הבחירות לוועידת המפלגה ייקבע על-ידי הנהלת המפלגה בהיוועצות עם יו"ר המפלגה .הנהלת המפלגה תפרסם הודעה באתר האינטרנט של המפלגה ,על מועד הבחירות לוועידה ,וזאת לפחות 13יום לפני מועד הבחירות לוועידת המפלגה. .11כל חבר מפלגה אשר סיים את תקופת ההכשרה יהא רשאי להודיע על מועמדותו בבחירות לוועידת המפלגה ,וזאת בהודעה בכתב שתימסר לוועדת הבחירות תוך 13יום מיום פרסום ההודעה על קיומן של בחירות לוועידת המפלגה. .11וועידת המפלגה תמנה 113חברים ,ותורכב באופן הבא: .11.1 חברי הכנסת של המפלגה; .11.1 ראשי רשויות חברי המפלגה; .11.1 יו"ר המפלגה יהא רשאי אם חפץ בכך ,למנות 13%מבין חברי הוועידה; .11.1 ועידת המפלגה הנבחרת הבאה תכלול לפחות מחצית מצירי הוועידה שקדמה לה; .11.1 יתר חברי הוועידה ייבחרו מבין חברי המפלגה. .17הנהלת המפלגה תקבע את דרך ואופן ביצוע הבחירות לוועידת המפלגה. .18ביקש ציר וועידה להפסיק את חברותו בוועידה או שנבצר ממנו מלשמש כציר וועידה ,יו"ר המפלגה יהא רשאי למנות במקומו צירי וועידה מבין חברי המפלגה ,בהיוועצות עם הנהלת המפלגה. .19הוועידה תכונס לישיבות מן המניין על-ידי הנהלת המפלגה ועל-פי החלטתה ,או על-פי בקשה שתופנה אל הנהלת המפלגה בחתימת למעלה מ 13%-מחברי הוועידה; הוגשה בקשה כאמור בכתב להנהלת המפלגה מטעם למעלה מ 13%-חברי הוועידה -תכנס הנהלת המפלגה את הוועידה תוך 13יום מיום קבלת הבקשה האמורה. .13ניתן לכנס את הוועידה אף לישיבות שאינן מן המניין ובאופן דחוף ומיידי ,על פי החלטה של הנהלת המפלגה או יו"ר המפלגה ,וזאת בהתראה של לפחות 18שעות מראש. .11וועידת המפלגה תכונס על ידי הודעה שתשלח בכתב לכל חבר בדואר רגיל או בדואר אלקטרוני ,ובה יצוינו יום ,שעה ,מקום וסדר יום לישיבה .לחלופין ,ניתן לכנס את וועידת המפלגה על-ידי פרסום מודעה בשני עיתונים יומיים. .11ישיבות הוועידה תנוהלנה על-ידי יו"ר הוועידה ,או על-ידי חבר מייסד שהוסמך על-ידו. 1 .11הנהלת המפלגה תקבע את סדר יומה ,מועדה ומקום קיומה של וועידת המפלגה. .11רשימת הנושאים על סדר היום של ישיבת הוועידה תיקבע על-ידי הנהלת המפלגה בישיבת הנהלה שתכונס על-ידי יו"ר המפלגה בסמוך לפני ישיבת הוועידה ,או בפתח הישיבה על-פי אישור הוועידה .בכל מקרה ,הנהלת המפלגה בהסכמת היו"ר תהא רשאית להוסיף ולהעלות כל נושא לדיון על סדר היום של ישיבת הוועידה. .11למעלה מ 13%-מחברי הוועידה רשאים לדרוש מיו"ר הוועידה במסמך בכתב להעלות נושא לדיון בישיבת הוועידה ,ויו"ר הוועידה יעלה את הנושא לדיון בישיבה הבאה של הוועידה ,אולם יהא רשאי לדחות את מועד הדיון בנושא האמור לישיבה הבאה שלאחר מכן. .11בישיבות הוועידה מן המניין יימסר דיווח על פעולותיה של הנהלת המפלגה ועל פעולות ועדת הביקורת. .17החלטות וועידת המפלגה יתקבלו ברוב קולות המצביעים ,זולת אם החוק דורש רוב אחר; היו הקולות שקולים ,רשאי יו"ר המפלגה להכריע בהצבעה. ועדת הבחירות .18הנהלת המפלגה תשמש כועדת הבחירות לוועידה .יועמ"ש המפלגה ישתתף -כמשקיף -בישיבות הנהלת המפלגה העוסקות בבחירות לוועידת המפלגה (לעיל ולהלן" :ועדת הבחירות"). .19החלטותיה של ועדת הבחירות תתקבלנה פה אחד ,ובהעדר הצבעה פה אחד ,עמדת יושב הראש המפלגה תהווה החלטת הוועדה. .13ועדת הבחירות תהא אחראית לעריכת הבחירות לוועידה ,ולשם כך תקבע את סדרי עבודתה ,ואת כל הפרטים הרלוונטיים הנוגעים לאופן ביצוע הבחירות .לוועדת הבחירות יוקנו כל הסמכויות הנדרשות לצורך עריכת הבחירות ,וזאת בתנאי שאינן מוקנות למוסד אחר של המפלגה .הוועדה תפרסם את החלטותיה בקרב חברי המפלגה באופן שתמצא לנכון. .11ועדת הבחירות תכין ותנהל את ספר הבוחרים ,שבו ייכללו שמות חברי המפלגה שסיימו את תקופת ההכשרה והיו חברים במפלגה בעת עריכת הבחירות של ועידת המפלגה .כל חבר מפלגה יהא רשאי לעיין בספר הבוחרים .הוועדה תקבע נהלי עיון ,בירור וערעור על ספר הבוחרים ,ותהא מוסמכת לשמוע את הערעורים על ספר הבוחרים ולהחליט בהם .החלטותיה של הוועדה בעניין ספר הבוחרים תהיינה סופיות. .11מיד לאחר השלמת מניין קולות הבוחרים תפרסם ועדת הבחירות את תוצאות הבחירות באופן שתקבע. 7 .11חבר מפלגה המבקש לערער על תוצאות הבחירות יהא רשאי להגיש ערעור בכתב לוועדת הבחירות תוך 1 ימים מיום פרסום תוצאות הבחירות .ועדת הבחירות תדון בערעור במועד מוקדם ככל האפשר ,ותאפשר למי שעלול להיפגע מהחלטתה לטעון בפניה ,במועד ובאופן שתקבע .במקרה של קבלת הערעור תהא ועדת הבחירות מוסמכת לשנות את תוצאות הבחירות בהתאם .אם תהא הוועדה סבורה כי נפל פגם קיצוני בהליך הבחירות ,תהא הוועדה מוסמכת להורות על פסילת הבחירות ועל עריכת בחירות חדשות, וזאת מטעמים מיוחדים שיירשמו. .11בית הדין של המפלגה לא ישמע ערעורים על החלטותיה של ועדת הבחירות ולא יהא מוסמך להתערב בהחלטותיה ,למעט במקרים של חריגה מסמכותה או מנהלי עבודתה או במקרים של שיקולים זרים או ניגוד עניינים ,או במקרה של פסילת בחירות כוללת. יו"ר המפלגה .11עם ייסודה של המפלגה ימנו החברים המייסדים את יו"ר המפלגה ,אשר ייבחר על-ידם ברוב קולות (להלן" :היו"ר המייסד"). .11היו"ר המייסד יכהן עד תום תקופת כהונתה של הכנסת ה ,11-או עד שיודיע על פרישה מתפקידו או עד שייבצר ממנו לכהן כיו"ר המפלגה ,לפי המוקדם .עם סיום כהונתו של היו"ר המייסד ייערכו בחירות ליו"ר המפלגה ,כמפורט בתקנון זה .היו"ר המייסד יהא רשאי להציג את מועמדותו בבחירות לתפקיד יו"ר המפלגה גם לאחר תום תקופת כהונתו כמפורט ברישא לסעיף זה. .17מבלי לגרוע מהוראות סעיף 19לתקנון זה בנוגע לכהונתו של היו"ר המייסד ,יו"ר המפלגה ייבחר על ידי וועידת המפלגה מבין חברי הוועידה לתקופה של ארבע שנים ,כמפורט בתקנון זה. .18תנאי הכשירות לתפקיד יו"ר המפלגה (למעט היו"ר המייסד): .18.1 כשיר להיות ראש ממשלה על-פי חוק; .18.1 הנו חבר וועידה לפחות שנתיים רצופות לפני מועד הבחירות לראשות המפלגה; .18.1 13מבין חברי הוועידה תומכים במועמדותו על-פי הודעה בחתימות ידם. .19הבחירות ליו"ר המפלגה יהיו חשאיות ושוות ,ויחולו עליהן הוראות פרק ב' לחוק המפלגות ,התשנ"ב- .1991הבחירות ייערכו כל ארבע שנים ,במועד שייקבע על-ידי הנהלת המפלגה ,בהיוועצות עם היו"ר המכהן .הנהלת המפלגה תודיע לחברי הוועידה על מועד כינוס הוועידה לצורך עריכת הבחירות ליו"ר המפלגה בהודעה בכתב שתישלח לכל חבר וועידה לפחות 11יום לפני מועד הבחירות ליו"ר המפלגה. .13כל חבר וועידה הכשיר להיבחר לתפקיד יו"ר המפלגה על-פי הוראות תקנון זה יהא רשאי להודיע על מועמדותו לתפקיד בהודעה בכתב שתימסר להנהלת המפלגה תוך 7ימים מיום ההודעה על עריכת בחירות לתפקיד יו"ר המפלגה. 8 .11חברי הוועידה המפלגה ייבחרו את יו"ר המפלגה מבין המועמדים לתפקיד בהצבעה ברוב קולות .אם תוצאת הבחירות תהא שאף אחד מהמועמדים לתפקיד יו"ר המפלגה לא קיבל לפחות 13%מהקולות, תכונס תוך 7ימים ישיבה נוספת ,וייערך סיבוב שני ,שבו יבחרו חברי הוועידה את יו"ר המפלגה מבין שני המועמדים שקיבלו את מירב הקולות בסיבוב הראשון. .11יו"ר המפלגה עומד בראש המפלגה ,ומתווה את מדיניותה ואת דרכי ניהולה. .11יו"ר המפלגה עומד בראש וועידת המפלגה ובראש הנהלת המפלגה. .11יו"ר המפלגה יוצב בראש רשימת המפלגה לכנסת ,ויהיה מועמד המפלגה לכהונה כראש ממשלת ישראל. .11יו"ר המפלגה יקבע את רשימת מועמדי המפלגה לכנסת מבין חברי המפלגה ואת סדר שיבוצם ברשימה, תוך התייעצות עם הנהלת המפלגה ,ולאחר הצגת רשימת המועמדים בפני וועידת המפלגה ושמיעת עמדת חברי הוועידה. .11על אף האמור בסעיף ,11יו"ר המפלגה רשאי לשבץ ברשימת המועמדים לכנסת מטעם המפלגה גם את מי שאינו חבר המפלגה ,ובלבד שמספר המועמדים שאינם חברי המפלגה לא יעלה על רבע מהמועמדים ברשימה. .17יו"ר המפלגה יהא המוסד המוסמך להחליט על הצטרפות המפלגה כחברה בקואליציה. .18ככל שנשיא המדינה יטיל על יו"ר המפלגה תפקיד הרכבת ממשלה לפי הקבוע בחוק יסוד :הממשלה, ינהל יו"ר המפלגה את המשא ומתן הקואליציוני בשם המפלגה ,יקבע את הרכב הקואליציה ,ימנה את השרים ואת סגני השרים ,ויקבע את תפקידיהם בממשלתו .יו"ר המפלגה יהא רשאי להיוועץ ולהיעזר לשם כך באישים שונים על-פי שיקול דעתו. .19בראשית כל שנה אזרחית יציג יו"ר המפלגה או מי שיסמיך לכך בפני הסיעה את תקציב הפעולות השנתי של המפלגה. .73יו"ר המפלגה יקבע את בא כוח המפלגה וממלא מקומו לעניין סעיף 19ב לחוק המפלגות ,התשנ"ב.1991- .71יו"ר המפלגה ימנה את חברי הנהלת המפלגה ,ויהא רשאי להעביר חבר הנהלה מתפקידו אם היו"ר סבור כי הוא פע ל בניגוד למדיניותה של הנהלת המפלגה או בניגוד להחלטותיה או בניגוד להוראות תקנון זה. .71יו"ר המפלגה ימנה את מנכ"ל המפלגה ,אשר מתוקף תפקידו ימונה מיידית לחבר הנהלת המפלגה. .71יו"ר המפלגה ימנה את יו"ר מטה הבחירות בבחירות שבהן מתמודדים המפלגה או חבריה ,בהיוועצות עם הנהלת המפלגה. 9 .71 יו"ר המפלגה ימנה את דובר המפלגה. .71 יו"ר המפלגה ימנה את באי כוחה של המפלגה ואת יועציה המשפטיים. .71יו"ר המפלגה ימנה את גזבר המפלגה. .77יו"ר המפלגה ימנה את מורשי החתימה בשם המפלגה. .78יו"ר המפלגה רשאי להביא הצעת החלטה מטעמו לכל מוסד או ועדה של המפלגה בכל עת; הצעה מטעם יו"ר המפלגה תובא להצבעת המוסד הרלוונטי במפלגה בהזדמנות הראשונה (ולכל המאוחר בתוך 13 יום) ,אלא אם החליט יו"ר המפלגה לדחות את ההצבעה. .79הודיע יו"ר המפלגה על פרישה מתפקידו או שלפי קביעת בית הדין נבצר ממנו למלא את תפקידו דרך קבע ,יתקיימו בחירות מיוחדות לראשות המפלגה בתוך 93יום מהמועד בו תופסק כהונת היו"ר; ממלא מקום זמני ליו"ר המפלגה ימונה עד לבחירת יו"ר מפלגה חדש ,וזאת בישיבת וועידה דחופה שתכונס מיד עם היוודע דבר נבצרותו של יו"ר המפלגה .ממלא המקום הזמני שייבחר על-ידי וועידת המפלגה לא יהיה רשאי להתמודד על ראשות המפלגה בבחירות מיוחדות אלה ,ולא יהיה מועמד מטעם המפלגה לראשות הממשלה; מן הטעם ובתקופת הנבצרות הזמנית ,יתכן מצב חריג ובו הנהלת המפלגה תמנה 1חברים בלבד ,ועל כן, בתקופה זאת בלבד ,ואך במידה והנהלת המפלגה תמנה 1חברים ,יהא למנכ"ל המפלגה קול כפול. .83מקום בו נבצר מיו"ר המפלגה למלא באופן זמני את תפקידו ,תבחר הנהלת המפלגה ממלא מקום לתקופה שתיקבע על-ידה ,ובלבד שתקופה זו לא תעלה על שנה; בתום התקופה תתקיימנה בחירות מיוחדות לראשות המפלגה. .81בכל עניין בו לא נתונה הסמכות למי ממוסדות המפלגה ,ליו"ר המפלגה תהא סמכות שיורית להכריע בו. הנהלת המפלגה .81הנהלת המפלגה תנהל את ענייניה של המפלגה ,תהא מוסמכת לקבל בשמה כל החלטה ולבצע כל פעולה בכפוף לכל דין ,ויהיו מסורות לה כל הסמכויות הדרושות לניהול המפלגה ,למעט הסמכויות שנקבעו בתקנון זה ליו"ר המפלגה ,לוועידת המפלגה ,לבית הדין ולוועדת הביקורת. .81במקרים בהם לא נקבעה בתקנון זה סמכותו של יו"ר המפלגה למנות בעלי תפקידים ,תבחר הנהלת המפלגה מבין חברי המפלגה את בעלי התפקידים שייצגו את המפלגה ,בהיוועצות עם יו"ר המפלגה. 13 .81הנהלת המפלגה תהא אחראית על הניהול החשבונאי של המפלגה ,שירוכז בידי גזבר המפלגה ,תוך שמירה על כללי מינהל תקין בהתאם להוראות הדין ולהנחיות מבקר המדינה. .81ככל שתמצא לנכון ,תנסח הנהלת המפלגה את הקוד האתי של המפלגה ,ותכניס בו שינויים במידת הצורך. .81הנהלת המפלגה תמנה את נשיא בית הדין ואת חברי בית הדין של המפלגה ,שיכללו יחד עם נשיא בית הדין לפחות 1דיינים ,מהם לפחות שופט אחד בדימוס או עורך דין הכשיר לכהן כשופט מחוזי; נשיא בית הדין יהא שופט בדימוס או עורך דין בעל ותק של 11שנים לפחות ,ויתר הדיינים יהיו עורכי דין בעלי ותק של 7שנים לפחות. .87חבר הנהלת המפלגה יכול להיות מועמד ברשימת המפלגה לכנסת או ברשימת המפלגה בבחירות לרשויות המקומיות. .88חברי ההנהלה ימונו ע"י יו"ר המפלגה מיד לאחר מינויו ,והוא יהא רשאי להחליף את חבריה אם הוא סבור כי אינם ממלאים את תפקידם כנדרש לטובת המפלגה ,על-פי שיקול דעתו; מספרם של חברי ההנהלה יהא מספר אי זוגי ,אשר לא יפחת מ.1- .89ההנהלה תהא רשאית לצרף אליה חברי הנהלה נוספים ,באישור יו"ר המפלגה. .93וועידת המפלגה רשאית להחליט על פקיעת כהונתה של ההנהלה ברוב של שלשה רבעים מהקולות ,ואז יפעל יו"ר המפלגה באופן מיידי למינוי הנהלה חדשה. .91יו"ר המפלגה ישמש כיו"ר הנהלת המפלגה ,וכחבר מן המניין בה. .91יו"ר המפלגה רשאי להסדיר את מועדי ישיבותיה של ההנהלה ,אופן זימונן ,המניין הדרוש להן, הנושאים שעל סדר יומן ודרך ניהולן ,וכן כל נושא אחר הנוגע לפעילותה של הנהלת המפלגה .ישיבות ההנהלה תתקיימנה בנוכחות רוב חברי ההנהלה ,ובכלל זה יו"ר המפלגה או מי מטעמו .ישיבותיה של הנהלת המפלגה ינוהלו על-ידי יו"ר המפלגה .יו"ר המפלגה יהא רשאי לאצול את סמכויותיו אלה לאחד מחברי הנהלת המפלגה על-פי הודעה בכתב. .91החלטותיה של הנהלת המפלגה יתקבלו ברוב קולות המצביעים .היו הקולות שקולים ,ליו"ר המפלגה או למי שיו"ר המפלגה אצל לו את סמכותו תינתן זכות הכרעה. .91החלטת ההנהלה יכול שתתקבל גם שלא בישיבת ההנהלה ,וזאת באמצעות משאל טלפוני ,באמצעות הצבעה בפקס ,או בדרך אחרת אותה יקבע יו"ר המפלגה. 11 .91אישור שיתוף פעולה עם מפלגות או גופים אחרים לרבות התמודדות ברשימה משותפת לכנסת או לרשויות המקומיות יהיו בסמכותו של יו"ר המפלגה ,אשר ייוועץ בעניין זה עם הנהלת המפלגה. .91המפלגה רשאית ,בהחלטת ההנהלה ,להקים סניפים ולקבוע את ארגונם ואת סדר ניהול ענייניהם. ועדת הביקורת .97הנהלת המפלגה ,בהיוועצות עם יו"ר המפלגה ,תמנה את וועדת הביקורת של המפלגה .הוועדה תהא בת שלושה חברים ,בראש הוועדה יעמוד שופט בדימוס או עורך דין בעל ותק של 11שנים לפחות ,וחברי הוועדה האחרים יהיו עורך דין ורואה חשבון. .98חברי ועדת הביקורת יהיו רשאים להסתייע באנשי מקצוע נוספים לצורך עריכת הביקורת. .99חברי ועדת הביקורת לא ימלאו כל תפקיד אחר במפלגה ,ולא יהיו מועמדים מטעמה ברשימת הבחירות לכנסת או לכל תפקיד אחר. .133חברי ועדת הביקורת יהיו רשאים להשתתף כמשקיפים בישיבות הוועידה ובישיבות הנהלת המפלגה. .131סמכויותיה של ועדת הביקורת יכללו ביקורת על מינהל תקין וטוהר מידות במוסדות המפלגה; ביקורת על הפעול ות הכספיות של המפלגה; מילוי אחר הוראות הדין והוראות מבקר המדינה בנוגע לניהול כספי מפלגה; ונושאים שיופנו לבדיקת הוועדה על-ידי הנהלת המפלגה או יו"ר המפלגה. .131ועדת הביקורת תקבע מדי שנה את תוכנית הביקורת השנתית ,את הנושאים העומדים לביקורת ואת דרכי הבדיקה. .131ועדת הביקורת תגיש להנהלת המפלגה דו"ח על פעילותה אחת לשנה לפחות; הנהלת המפלגה תדון בדו"ח של ועדת הביקורת ,ותדווח לוועידת המפלגה בישיבת הוועידה הבאה מהם עיקרי תוכנו של דו"ח, מהן מסקנותיה של ההנהלה ומהן המלצותיה בעקבות דו"ח הביקורת ,ככל שישנן. .131ועדת הביקורת תהא רשאית ,על-פי שיקול דעתה או על-פי בקשת הנהלת המפלגה או יו"ר המפלגה, לפרסם דו"חות ביקורת בנושאים מסוימים ,נוסף על הדו"ח השנתי. .131גורם הרואה עצמו נפגע מהמלצות ועדת הביקורת או ממסקנותיה יהא רשאי לערער עליהן לבית הדין, תוך 13יום מיום פרסום דו"ח הביקורת .המלצות ועדת הביקורת שעליהן הוגש ערעור לא ייושמו עד מועד מתן החלטת בית הדין בערעור .החלטת בית הדין בערעור תהא סופית. בית הדין 11 .131בית הדין של המפלגה הוא המוסד השיפוטי המוסמך לדון בכל עניין הנוגע למפלגה ,למוסדות המפלגה ולחברי המפלגה בכשירותם כחברים בה ,בקיום הוראותיו של תקנון המפלגה ובקיום החלטותיהם של המוסדות המוסמכים של המפלגה. .137בית הדין של המפלגה יהא מוסמך להכריע במחלוקות הקשורות לענייני המפלגה ,בין כל גורם במפלגה (חברי מפלגה או מוסדותיה) לבין כל גורם אחר -בין החברים לבין עצמם ,בין מוסדות המפלגה לבין עצמם ובין החברים לבין מוסדות המפלגה .בנוסף ,בית הדין יהא מוסמך לדון בערעורים בנוגע לבחירות למוסדות המפלגה למעט לוועידת המפלגה ,בערעורים על החלטות ועדת הבחירות במקרים המנויים בסעיף 11לתקנון זה ,וכן בעתירות בנושאים של סיום תפקיד או כהונה במוסדות המפלגה והוצאת חברים מהמפלגה. .138כל חברי המפלגה ומוסדותיה כפופים להחלטות בית הדין. .139בית הדין ידון בענייני המפלגה על-פי החוק ,על-פי תקנון זה ועל-פי עקרונות צדק ,בהתחשב בטובת המפלגה ,במטרותיה ובזכויות חבריה. .113חברי בית הדין לא ימלאו כל תפקיד אחר במפלגה ,ולא יהיו מועמדים מטעמה ברשימת הבחירות לכנסת או לכל תפקיד אחר .חברי בית הדין יימנעו מכל ניגוד עניינים ,במישרין או בעקיפין ,בין תפקידם בבית הדין לבין עניינם האישי או עניינו של קרוב משפחה ,או בנוגע לעניינו של מי שמצוי עמם בקשר עסקי .חבר בית הדין ,אשר במהלך מילוי תפקידו נוצר ניגוד עניינים בינו לבין אדם אחר ,יצהיר על-כך בכתב וימסור את הצהרתו להנהלת המפלגה .חבר בית דין זה לא יהא חלק ממותב הדן בעניינו של אותו אדם עמו נוצר ניגוד העניינים האמור. .111כהונתו של חבר בית הדין תפקע אם נבצר ממנו למלא את תפקידו ,או אם הודיע בכתב על רצונו להשתחרר מתפקידו ,או אם חדל להיות חבר מפלגה ,או אם הועבר מתפקידו על-פי החלטת מרכז המפלגה. .111בית הדין של המפלגה ינהל את דיוניו בהרכב של דן יחיד ,אשר ימונה לצורך דיון בעניין מסוים על-ידי נשיא בית הדין. .111נשיא בית הדין העליון ,רשאי ,אם מצא טעמים ראויים לכך ,להורות כי נושא שבא בפני בית הדין ידון בהרכב של שלושה דיינים ,כאשר ראש ההרכב יהא נשיא בית הדין העליון ,או מי שמינה לכך. .111בית הדין יהיה מוסמך לפסוק את הסעדים הבאים: .111.1 להורות על הוצאתו של חבר מהמפלגה או על השעייתו ממנה ,על-פי המפורט בתקנון זה; להורות על הפסקת כהונתו של חבר מפלגה במוסד ממוסדות המפלגה או על השעייתו .111.1 הזמניתדמכהונה זו; .111.1 להטיל על חבר המפלגה קנס כספי לטובת קופת המפלגה; 11 .111.1 לפסוק את הוצאות הדיון; .111.1 ליתן כל סעד אחר אשר בית הדין ימצא לנכון וראוי בנסיבות העניין ,ואשר אין מניעה לתיתוגעל-פי דין. .111בהתמלא התנאים המפורטים בתקנון זה ,ולבקשת יו"ר המפלגה או הנהלת המפלגה ,יהא בית הדין של המפלגה מוסמך לפסוק ולהורות על העניינים הבאים :הוצאתו של חבר מהמפלגה; השעייתו לתקופה קצובה על-פי שיקול דעת בית הדין; הפסקת מילוי תפקידו כנציג המפלגה במוסדות המפלגה; הפסקת כהונתו בגוף אליו מונה מטעם המפלגה. ואלו התנאים הנדרשים לצורך נקיטת צעדים אלה ,אשר די במילוי אחד מהם על-מנת להקים את סמכות בית הדין בנוגע לעניינים המנויים לעיל בסעיף זה: .111.1 חדל להתקיים בעניינו של החבר אחד (או יותר) מהתנאים המנויים בסעיף 1לתקנון זה; חבר המפלגה פעל בניגוד למטרות המפלגה או בניגוד למדיניותה ,כפי שנקבעה על-ידי מוסדות .111.1 המפלגה; .111.1 חבר המפלגה פעל או פועל באופן הפוגע במפלגה ,במוסדותיה או במי מנציגיה; .111.1 חבר המפלגה פעל בבחירות נגד רשימת המפלגה או שפעל בעד רשימת מועמדים אחרת; .111.1 חבר המפלגה הפר הוראה בתקנון או החלטה של אחד ממוסדות המפלגה ,לאחר שהוזהר טרם נקיטת ההליכים נגדו. .111חבר מפלגה המכהן כחבר כנסת יוצא מן המפלגה ,יושעה ממנה או יפרוש מתפקידו ,אם בית הדין פסק לגביו כי: .111.1 הוא פעל בניגוד למשמעת המוטלת על חברי הסיעה בכנסת בעניינים מהותיים ,כגון בנושאי מינוי ממשלה ,הרכבה ושריה; תקציב; חוקי יסוד; הצבעות אמון ואי אמון בממשלה; עמדת המפלגה באשר להסכמים מדיניים ,ועוד; הוא הפר את החלטות המפלגה בכך שנהג בניגוד להחלטות המפלגה מבלי לקבל אישור מפורש .111.1 לכך מטעם יו"ר המפלגה או הנהלתה ,וזאת לאחר שהוזהר על ידי הנהלת המפלגה;. .117לעניין סעיפים 111ו 111 -סנקציות כנגד חבר מפלגה לא תינקטנה מבלי שניתנה לו הזדמנות סבירה והוגנת להשמיע את טענותיו בפני בית הדין בכתב או בעל-פה לפי החלטת המותב בנסיבות העניין ,אלא אם כן ויתר חבר המפלגה על זכותו להשמיע את טענותיו. .118כל חבר מפלגה יהא רשאי לפנות לבית הדין בנוגע לעניינים המצויים בתחום סמכותו ,באמצעות עתירה בכתב ,שתוגש לבית הדין בשלושה העתקים .העותר ימציא את כתב העתירה לחבר המפלגה או למוסד המפלגה שנגדו הוגשה העתירה ,וזאת מיד לאחר הגשתה .מגיש העתירה יכונה "העותר" והחבר או הגוף שנגדו הוגשה העתירה יכונה "המשיב". .119הנהלת המפלגה תהא רשאית להתנות את הגשת העתירה בתשלום אגרה לקופת המפלגה בסכום שייקבע על-ידי הנהלת המפלגה. 11 .113בית הדין יהא רשאי לדון בעתירה המוגשת בפניו בדיון במעמד הצדדים או על-פי כתבי טענות ומסמכים בכתב ,על-פי שיקול דעתו .בכל מקרה ,בית הדין ייתן את החלטותיו רק לאחר שיוצגו בפני המשיב שעניינו נדון בפניו הטענות המועלות כלפיו ,ויתאפשר לו להשמיע את טענותיו ,בעל-פה או בכתב על-פי שיקול דעתו של בית הדין; הימנעותו של המשיב שעניינו נדון בפני בית הדין מלעשות שימוש בזכות הטיעון בתנאים שיקבע בית הדין כאמור ,תיחשב כוויתור על זכות זו. .111החלטות בית הדין תהיינה סופיות ומחייבות ,אלא אם הורה בית הדין אחרת ,אולם לא יהא בהן כדי למנוע דיון בנושא מסוים בוועידת המפלגה או כדי למנוע שינוי של תקנון המפלגה. .111יתר סדרי הדין של הדיונים בפני בית הדין ייקבעו על-ידי הנהלת המפלגה ,בהתייעצות עם נשיא בית הדין. .111אין בסמכויות בית הדין כדי להקנות לו מעמד בקביעת מדיניות המפלגה או בהתערבות בהחלטות עקרוניות של מוסדות המפלגה. הסיעה בכנסת .111הסיעה בכנסת תורכב מהנבחרים ברשימת המפלגה לכנסת .על החברים בממשלה מטעם המפלגה שאינם חברי כנסת יחולו החובות החלות על חברי הסיעה. .111יו"ר המפלגה יעמוד בראש הסיעה בכנסת ,וימנה את יו"ר הסיעה בכנסת; הסיעה בכנסת תיבחר מבין חבריה את הנהלת הסיעה .דיוני הסיעה והנהלתה ינוהלו על-ידי יו"ר הסיעה או מי שימונה מטעמו. .111יו"ר המפלגה יבחר ,בהיוועצות עם הסיעה ,מועמדים מטעמה לתפקיד סגן יו"ר הכנסת ,חברי ועדות הכנסת ויו"ר ועדה מוועדות הכנסת. .117כל נושא העומד לדיון בכנסת יובא לדיון בסיעה ,על-פי שיקול דעתו של יו"ר המפלגה. .118חבר הסיעה יפעל על-פי החלטות הסיעה; חברים המהווים מחצית מחברי הסיעה רשאים לבקש דיון בהנהלת המפלגה ,בנושא עקרוני בעל חשיבות מיוחדת שבו התגלעו חילוקי דעות עקרוניים בינם לבין הסיעה ,וזאת בבקשה בכתב חתומה על-ידי המבקשים. .119הסיעה בכנסת תפעל בהתאם להחלטות ההנהלה וועידת המפלגה .במקרה של מחלוקת בסיעה ,תכריע דעתו של יו"ר המפלגה. .113מבלי לגרוע מהוראות אחרות בתקנון זה ,חבר סיעה אשר פעל בניגוד להחלטות של הנהלת המפלגה או הוועידה ,מבלי שקיבל לכך אישור מראש מאת הגוף שקיבל את ההחלטה או מיו"ר המפלגה ,לא יהיה 11 רשאי להתמודד בבחירות הבאות לאחר מכן לוועידת המפלגה ,וכן יהא כפוף לאמור בסעיף 113לתקנון זה. .111התעוררה מחלוקת עובדתית בשאלה האם הפר חבר הכנסת את חובתו כאמור בסעיף 111לעיל ,יכריע בשאלה העובדתית בית הדין של המפלגה כאמור בתקנון זה. כללי .111הנהלת המפלגה תהא רשאית להחליט על הקמת סניפים של המפלגה ברחבי הארץ ,לאחר הוועצות עם יו"ר המפלגה ובאישורו .במקרה זה הנהלת המפלגה תנסח מנגנון מוצע בנוגע להקמת הסניפים ,לאופן ניהולם ולכללים החלים עליהם ,ותעבירו לאישורו של יו"ר המפלגה .הנוסח המאושר של המנגנון החל בנוגע לסניפי המפלגה יובא בפני חברי הוועידה בישיבת וועידה שתכונס לשם כך ,ובכפוף לאישורם של חברי הוועידה יוכנסו השינויים המחויבים לתקנון המפלגה ,ככל שיהא צורך. .111התקיימה סתירה בין הוראות תקנון זה לבין הוראות הדין או הוראות מבקר המדינה ,יגברו הוראות אלה על הוראות התקנון. .111וועידת המפלגה והנהלת המפלגה ינהלו פרוטוקול מישיבותיהם והחלטותיהם .הפרוטוקולים יישמרו במשרדי הנהלת המפלגה ,ויהיו פתוחים לעיון החברים במפלגה על-פי פנייה בכתב ובתיאום מראש עם מנכ"ל המפלגה. .111ההצבעות במוסדות המפלגה ייעשו על-פי רוב קולות ,אלא אם נקבע אחרת בתקנון זה. .111נבצר מבעל תפקיד במוסדות המפלגה ,למעט יו"ר המפלגה ,למלא את תפקידו ,או הודיע בעל תפקיד במוסדות המפלגה על סיום תפקידו ,יהא יו"ר המפלגה רשאי למנות לו ממלא מקום זמני עד שייבחר או ימונה ,לפי העניין ,חבר אחד לתפקיד.
© Copyright 2024