Parkirna politika Tadej Žaucer, Inštitut za politike prostora Priložnosti trajnostnih mest za zeleno rast Mestni muzej, Ljubljana, 20. junij 2012 „problemi s parkiranjem“ • kateri problemi? • čigavi problemi? • kako se jih lotiti? Priložnosti trajnostnih mest za zeleno rast – Mestni muzej, Ljubljana 20. 6. 2012 2 1 pomen in posledice primer električnih avtomobilov > manjša poraba energije, manjše emisije, CO2 odtis … ? kaj pa m2 za parkiranje? Priložnosti trajnostnih mest za zeleno rast – Mestni muzej, Ljubljana 20. 6. 2012 3 20. 6. 2012 4 pomen in posledice problem v trajnostnem mestu niso le avtomobili, temveč tudi sama parkirna mesta! Priložnosti trajnostnih mest za zeleno rast – Mestni muzej, Ljubljana 2 vrste parkirišč • • • • javna parkirišča na ulicah zasebna parkirišča za lastno uporabo javno dostopna zasebna parkirišča ostala javna parkirišča • plačljiva parkirišča • brezplačna parkirišča Priložnosti trajnostnih mest za zeleno rast – Mestni muzej, Ljubljana 20. 6. 2012 5 20. 6. 2012 6 parkirna politika  prostorska politika  prometna politika  politika upravljanja javnih površin  politika trajnostne mobilnosti Priložnosti trajnostnih mest za zeleno rast – Mestni muzej, Ljubljana 3 parkirna politika • • • • mesto, občina investitorji lastniki nepremičnin delodajalci Priložnosti trajnostnih mest za zeleno rast – Mestni muzej, Ljubljana 20. 6. 2012 7 trije pristopi k parkirni politiki • konvencionalni – zagotavljanje zadostne ponudbe • parkirni management – aktivno upravljanje s ponudbo in povpraševanjem • tržni – zagotavljanje pogojev za delovanje trga Priložnosti trajnostnih mest za zeleno rast – Mestni muzej, Ljubljana 20. 6. 2012 8 4 konvencionalni pristop ponudba! javna dobrina načeloma brezplačno preprečevanje zasičenosti dimenzioniranje na konice zagotavljanje parkiranja na stavbo parkirni minimumi financiranje iz drugih virov: subvencioniranje vezan strošek vpliv na: preveliko ponudbo nedostopnost PM za souporabo suburbanizacijo, izkoriščenost dodatno zgostitev prometa izbiro prevoznega sredstva ceno nepremičnin Priložnosti trajnostnih mest za zeleno rast – Mestni muzej, Ljubljana 20. 6. 2012 9 20. 6. 2012 10 parkirni management optimizacija! zagotavljanje primerne zasedenosti dimenzioniranje na normalno rabo, reševanje konic z dodatnimi ukrepi zagotavljanje parkiranja na območje parkirni maksimumi časovno omejeno parkiranje parkiranje financira samo sebe, lahko se uporabi presežke za namene prometne politike pomen informiranosti upravljanje prometnega povpraševanja Priložnosti trajnostnih mest za zeleno rast – Mestni muzej, Ljubljana 5 tržni pristop prava cena! tržno zaračunavanje parkirnin glede na ponudbo in povpraševanje optimalna zasedenost (85%) razpoložljivost v vsakem času kratki iskalni časi lokalna storitev – lokalna poraba ukinitev regulative za investitorje Priložnosti trajnostnih mest za zeleno rast – Mestni muzej, Ljubljana pogled na problem 20. 6. 2012 11 konvencionalni pristop parkirni management tržni pristop Problem je premajhno število PM na parceli ali v bližini, saj ustvarja presežke avtomobilov. Problem je, če parkirni pogoji niso v skladu s cilji urbanih politik. Težko usklajevanje med konfliktnimi cilji. Podcenjeno parkiranje na javnih prostorih povzroča eksterne stroške zaradi prometa iskalcev PM in onemogoča trženje PM. Politike na strani ponudbe povzročajo več problemov, kot jih rešujejo. Priložnosti trajnostnih mest za zeleno rast – Mestni muzej, Ljubljana 20. 6. 2012 12 6 obravnavanje presežnega povpraševanja, prelivanja povpraševanja v sosednja območja konvencionalni pristop parkirni management tržni pristop Videno kot problem prostega strelca (free – rider). Kdor nima svojih PM živi na tuj račun. Vsaka parcela / investicija mora zagotoviti svoje PM. Vir konfliktov. Z dobrim upravljanjem se zmanjša na minimum, spodbuja se souporaba. Presežek povpraševanja se obravnava kot dobrodošel katalizator za začetek tržn obravnave parkiranja. Kasneje trg izravna problem. Priložnosti trajnostnih mest za zeleno rast – Mestni muzej, Ljubljana določanje števila parkirnih mest 20. 6. 2012 13 konvencionalni pristop parkirni management tržni pristop Zahteva po minimalnem številu PM, ki jih mora vsaka investicija zagotoviti na zemljišču. PM so vezana na nepremičnino. Planiranje in upravljanje z raznimi ukrepi parkirne politike, ki poleg števila vključujejo tudi lokacijo, režim rabe, dostopnost ... parkirnih mest, kar vse stremi k ciljem urbane politike. Omogočanje učinkovitega javnega parkiranja po tržnih cenah. Popolna odprava omejitev za privatne investicije, kar zagotavlja tržno obnašanje razvojnikov in lastnikov nepremičnin. Priložnosti trajnostnih mest za zeleno rast – Mestni muzej, Ljubljana 20. 6. 2012 14 7 pogled na souporabo parkirišč (javna dostopnost) konvencionalni pristop parkirni management tržni pristop Neobičajno, saj se od vsake investicije pričakuje, da bo pokrila lastne potrebe po parkiranju. Uporabno orodje, ki pa potrebuje skrbno upravljanje, saj lahko povzroča konflikte. Pričakuje se, da je praviloma omogočena souporaba, saj je to tržno najbolj logično. Parkiranje z omejenim dostopom je bolj izjema. Priložnosti trajnostnih mest za zeleno rast – Mestni muzej, Ljubljana 20. 6. 2012 15 parkirno mesto je javna površina Priložnosti trajnostnih mest za zeleno rast – Mestni muzej, Ljubljana 20. 6. 2012 16 8 parkiranje na ulici • • • • parkiranje blizu cilja potovanja hitrejše menjavanje avtomobilov več vrst uporabnikov v različnih delih dneva / tedna dobra zasedenost Priložnosti trajnostnih mest za zeleno rast – Mestni muzej, Ljubljana 20. 6. 2012 17 parkirni minimum • drago reševanje problemov – na stroške vseh, ne le voznikov – nihče se ne more izogniti strošku s tem, da ne bi parkiral  kolektivizacija stroškov parkiranja  eksterni stroški prometa Priložnosti trajnostnih mest za zeleno rast – Mestni muzej, Ljubljana 20. 6. 2012 18 9 parkirnina - 1935: izum parkirne ure - prve samo na eni strani ceste Priložnosti trajnostnih mest za zeleno rast – Mestni muzej, Ljubljana 20. 6. 2012 19 20. 6. 2012 20 primer: Ljubljana Priložnosti trajnostnih mest za zeleno rast – Mestni muzej, Ljubljana 10 3 ključne reforme • tržne cene za parkiranje • poraba sredstev za – sosesko – trajnostni promet • odprava parkirnih minimumov Priložnosti trajnostnih mest za zeleno rast – Mestni muzej, Ljubljana 20. 6. 2012 21 You don‘t know what you‘ve got till it‘s gone. They paved paradise and put up a parking lot Joni Mitchell Priložnosti trajnostnih mest za zeleno rast – Mestni muzej, Ljubljana 20. 6. 2012 22 11 Tadej Žaucer [email protected] @zaucer Inštitut za politike prostora ipop.si @_ipop IPoP – Inštitut za politike prostora 12