Razpisna dokumentacija SKLOP I JAVNI RAZPIS G 1/14
Javni razpis G1/14 Razpisna dokumentacija SKLOP I JAVNI RAZPIS G 1/14 za nepovratne finančne spodbude za zagotavljanje prihrankov energije v podjetjih 1 Razpisna dokumentacija Javni razpis G 1/14 za nepovratne finančne spodbude za zagotavljanje prihrankov energije v podjetjih Javni razpis G1/14 Na osnovi v nadaljevanju citiranih pravnih podlag Geoplin d. o. o. Ljubljana (v nadaljevanju: sofinancer) objavlja JAVNI RAZPIS G 1/14 za nepovratne finančne spodbude za zagotavljanje prihrankov energije v podjetjih 1 IME IN SEDEŽ SOFINANCERJA Geoplin d. o. o. Ljubljana, družba za trgovanje in transport zemeljskega plina, Cesta Ljubljanske brigade 11, 1000 Ljubljana. 2 PRAVNA PODLAGA ZA IZVEDBO JAVNEGA RAZPISA IN DODELITEV NEPOVRATNIH FINANČNIH SPODBUD Osnove za izvedbo javnega razpisa in dodelitev nepovratnih finančnih spodbud so: drugi odstavek 53. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo), 318. člen Energetskega zakona (Uradni list RS, št. 17/14, v nadaljevanju: EZ-1), Uredba o zagotavljanju prihrankov energije pri končnih odjemalcih (Uradni list RS, št. 114/09) in Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o zagotavljanju prihrankov energije pri končnih odjemalcih (Uradni list RS, št. 57/11, v nadaljevanju: Uredba), 12. poglavje Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07 in 61/08; v nadaljevanju: Pravilnik o postopkih za izvrševanje proračuna RS), Pravilnikom o spremembah pravilnika o metodah za določanje prihrankov energije pri končnih odjemalcih (Uradni list RS, št. 62/2013, v nadaljevanju: Pravilnik o metodah), Pravilnik o spodbujanju učinkovite rabe energije in rabe obnovljivih virov energije (Uradni list RS, št. 89/08, 25/09 in 58/12, v nadaljevanju: Pravilnik o spodbujanju URE in OVE), shema državne pomoči Spodbujanje učinkovite rabe energije in rabe obnovljivih virov energije – regionalna pomoč (št. priglasitve SA.34281(2012/X)), shema »de minimis« Spodbujanje učinkovite rabe energije in rabe obnovljivih virov energije – svetovalne storitve (št. priglasitve M001-5186773-2007) in Program za zagotavljanje prihrankov energije pri končnih odjemalcih, potrjen s strani Eko sklada, Slovenskega okoljskega javnega sklada dne, 29. 11. 2013. 3 PREDMET JAVNEGA RAZPISA Predmet javnega razpisa so nepovratne finančne spodbude za nove naložbe za zagotavljanje prihrankov energije z upravičenimi ukrepi, navedenimi v nadaljevanju, v podjetjih, ki so končni večji odjemalci zemeljskega plina z letno porabo, večjo od 50.000 Sm3, in so priključeni na prenosno plinovodno omrežje. 2 Razpisna dokumentacija Javni razpis G 1/14 za nepovratne finančne spodbude za zagotavljanje prihrankov energije v podjetjih Javni razpis G1/14 V kontekstu zagotavljanja prihrankov energije pri končnih porabnikih energije iz gospodarskega sektorja se lahko spodbujajo tudi ukrepi, ki jih izvajajo družbe preko pogodbenega financiranja (ESCO). Podjetje za potrebe tega razpisa je pravna oseba in podjetnik ne glede na pravni status, organizacijo ali lastništvo, ki se ukvarja s pridobitno dejavnostjo. Pridobitna dejavnost je dejavnost, ki se opravlja na trgu zaradi pridobivanja dobička ali če z opravljanjem te dejavnosti zavezanec konkurira na trgu z drugimi osebami, zavezanci po Zakonu o davku od dohodkov pravnih oseb (Uradni list RS, št. 117/06, 90/07, 56/08, 76/08, 92/08, 5/09, 96/09, 110/09ZDavP-2B, 43/10, 59/11, 24/12, 30/12, 94/12 in 81/13). Nova naložba je naložba (v nadaljevanju: naložba ali investicija), za katero je izvajalec naložbe investitorju, ki financira naložbo (v nadaljevanju: investitor), izdal ustrezen predračun za izvedbo enega ali več upravičenih ukrepov, ki bodo izvedeni po oddaji vloge za pridobitev nepovratne finančne spodbude po tem javnem razpisu. V okviru tega razpisa se lahko sofinancira le upravičene stroške investicije v upravičene ukrepe, ki izpolnjujejo pogoje Pravilnika o spodbujanju URE in OVE. V skladu s Pravilnikom o spodbujanju URE in OVE se sofinanciranje v okviru javnega razpisa izvaja po pravilih državnih pomoči za prijavitelje, ki izpolnjujejo pogoje iz 5. do 9. člena pravilnika. 4 VIŠINA RAZPISANIH SREDSTEV Skupna višina sredstev za nepovratne finančne spodbude za ukrepe, ki so predmet javnega razpisa, znaša 294.660,00 EUR. Financiranje se izvaja na podlagi sheme državnih pomoči Spodbujanje učinkovite rabe energije in rabe obnovljivih virov energije – regionalna pomoč (št. priglasitve SA.34281(2012/X)) in sheme »de minimis« Spodbujanje učinkovite rabe energije in rabe obnovljivih virov energije – svetovalne storitve (št. priglasitve M001-5186773-2007). 5 UPRAVIČENI UKREPI Upravičeni ukrepi so: A. zamenjava kotlov na mazut, kurilno olje in plin z novimi kotli na zemeljski plin z visokim izkoristkom, B. programi izvajanja energetskih pregledov, C. namestitev opreme za izvajanje obratovalnega monitoringa in upravljanja z energijo pri odjemalcih. Pravilniki predstavljajo le osnove oz. minimalno zahtevano stopnjo tehnologije za izvedbo. Zato mora prijavitelj za posamezen ukrep izbrati energijsko bolj učinkovito tehnologijo, kotel z boljšim izkoristkom ipd. in pri tem upoštevati vse tehnične zahteve, ki jih podaja veljavna zakonodaja in veljavni usmeritveni dokumenti na posameznem področju. 3 Razpisna dokumentacija Javni razpis G 1/14 za nepovratne finančne spodbude za zagotavljanje prihrankov energije v podjetjih Javni razpis G1/14 6 UPRAVIČENI STROŠKI Upravičeni stroški so stroški za dobavo in vgradnjo energetsko učinkovite opreme in naprav oziroma izvedbo energetskih storitev, ki so kot ukrepi določeni v 5. točki tega javnega razpisa. Za vsak posamezni ukrep so določeni deleži priznanih stroškov, na osnovi katerih se določi višina nepovratne finančne spodbude. Zato je pomembno, da upravičenci priznane stroške natančno opredelijo. Višina spodbude se določi v skladu s Pravilnikom o spodbujanju URE in OVE in v skladu s tem razpisom. Podrobnejša določitev upravičenih stroškov za posamezni ukrep je opredeljena v nadaljevanju. 6.1 Zamenjava kotlov na mazut, kurilno olje in plin z novimi kotli na zemeljski plin z visokim izkoristkom Splošni opis Izvedba zamenjave kotlov na mazut, kurilno olje in plin z novimi kotli na zemeljski plin z visokim izkoristkom obsega vgradnjo vseh elementov in naprav ter izvedbo storitev, ki omogočajo učinkovito delovanje kotlov na zemeljski plin z visokim izkoristkom. Za dejansko delovanje novega kotla na zemeljski plin z visokim izkoristkom je potrebno optimizirati tudi rabo toplote lokacije. Ukrep zamenjave kotlov na mazut, kurilno olje in plin z novimi kotli na zemeljski plin vključuje tudi ukrepe, ki so nujni za dejansko zagotavljanje obratovanja kotla z visokim izkoristkom in optimalnejšo rabo toplote. Zamenjava kotla (prehod na drug energent) je upravičena le v primeru nadomestitve starih kotlov na ekstra lahko kurilno olje (ELKO), plin ali mazut. Program ne vključuje spodbujanja zamenjave kotlov na obnovljiv vir energije s kotlom na zemeljski plin. Upravičeni stroški Upravičeni stroški vključujejo nabavo in vgradnjo elementov ter naprav in izvedbo storitev, ki omogočajo zamenjavo kotlov na mazut, kurilno olje in plin z novimi kotli na zemeljski plin z visokim izkoristkom. Med upravičene stroške štejejo: • • • • • • • strošek nabave in vgradnje učinkovitih kotlov na zemeljski plin z visokim izkoristkom, pripadajočih inštalacij in ustrezne krmilne ter varovalne opreme, nabava in vgradnja ustreznega hranilnika toplote, optimizacija sistemov za razvod in rabo toplote pri končnih porabnikih energije, rekonstrukcija delov postrojenj, v smeri povečanja energetske učinkovitosti sistemov za ogrevanje, ki omogočajo delovanje kotla na zemeljski plin z visokim izkoristkom, nabava in vgradnja sistemov za izkoriščanje odpadne toplote, vgradnja sistemov za regulacijo in nadzor delovanja ogrevalnih sistemov. drugi elementi, naprav in storitev, ki omogočajo povečanje energetske učinkovitosti sistemov za ogrevanje. Vrednotenje prihrankov 4 Razpisna dokumentacija Javni razpis G 1/14 za nepovratne finančne spodbude za zagotavljanje prihrankov energije v podjetjih Javni razpis G1/14 Pri vrednotenju prihrankov je prijavitelj dolžan podati jasen opis določitve vgradnje elementov, naprav ter storitev, ki omogočajo zamenjavo kotlov na mazut, kurilno olje in plin z novimi kotli na zemeljski plin z visokim izkoristkom ter dejansko obratovanje kotla z visokim izkoristkom oziroma izboljšanje rabe toplote. V Pravilniku o metodah je določen izračun prihranka za zamenjavo toplovodnih kotlov z novimi (Ukrep 4). V industriji imamo poleg toplovodnih tudi vročevodne in parne kotle, za katere v Pravilniku o metodah ni določenega načina izračuna prihrankov. V primeru, da je to možno, se za vrednotenje prihrankov (smiselno) uporablja Pravilnik o metodah, sicer je prijavitelj dolžan predložiti verificirano metodo izračuna prihrankov skladno z razpisnimi pogoji. Vloga mora vključevati opis prihranka energije, skladno z določili poglavja 8.1 Določanje prihrankov ukrepov. 6.2 Programi izvajanja energetskih pregledov Splošni opis Energetski pregled pokriva vrsto različnih storitev s področja energetskega svetovanja. Izvajanje energetskega pregleda in končno poročilo o izvedenem energetskem pregledu morata biti v skladu z zadnjo objavljeno (april 2007) Metodologijo izdelave energetskega pregleda Ministrstva za okolje in prostor (v nadaljevanju: Metodologija). Spodbuja se naslednje vrste energetskih pregledov: • • energetski pregled organizacije in energetski pregled tehnološkega postrojenja. Razpis za izvedbo energetskega pregleda organizacije je namenjen opredeljenim končnim odjemalcem. Spodbujanje energetskega pregleda tehnološkega postrojenja je namenjeno končnim porabnikom, ki imajo poleg absolutno visoke porabe energije tudi tehnološki(e) proces(e), katerega(ih) obseg porabe energije presega določen prag rabe energije. Energetski pregled tehnološkega postrojenja se spodbuja v primeru, da je letna poraba energije tehnološkega procesa večja od 8 GWh. Pogoj za pridobitev sredstev je ustrezna usposobljenost in izkušnje izvajalca energetskega pregleda. V vlogi je potrebno navesti vsaj tri reference izvajalca na podobnih projektih. Upravičeni stroški Upravičeni stroški so stroški izvedbe energetskega pregleda, skladnega z metodologijo izdelave energetskega pregleda. Vrednotenje prihrankov Določitev prihrankov z izvedbo energetskega pregleda se določi na osnovi Pravilnika o metodah. 5 Razpisna dokumentacija Javni razpis G 1/14 za nepovratne finančne spodbude za zagotavljanje prihrankov energije v podjetjih Javni razpis G1/14 6.3 Oprema za izvajanje obratovalnega monitoringa in upravljanja z energijo pri odjemalcih Splošni opis Oprema za izvajanje obratovalnega monitoringa in upravljanja z energijo pri odjemalcih obsega vgradnjo vseh elementov in naprav ter izvedbo storitev, ki omogočajo nižanje porabe energije s celostnim pristopom k vzpostavitvi sistema upravljanja z energijo. Upravičeni stroški Upravičeni stroški vključujejo nabavo in vgradnjo elementov ter naprav in izvedbo storitev, ki omogočajo namestitev opreme za izvajanje obratovalnega monitoringa in upravljanja z energijo pri odjemalcih, in sicer: • • • • • • merilne opreme, krmilne opreme za zajem podatkov iz merilnikov, računalniške strojne in programske opreme za vzpostavitev energetskega informacijskega sistema, programske opreme za nadzor in vrednotenje rabe energije, programske opreme za podporo sistemu za upravljanje z energijo, drugih elementov, naprav in storitev, ki omogočajo učinkovito namestitev opreme za izvajanje obratovalnega monitoringa in upravljanja z energijo pri odjemalcih. Pogoj za pridobitev sredstev je ustrezna usposobljenost in izkušnje izvajalca namestitve opreme za izvajanje obratovalnega monitoringa in upravljanja z energijo pri odjemalcih. V vlogi je potrebno navesti vsaj tri reference izvajalca na podobnih projektih. Vrednotenje prihrankov Določitev prihrankov z namestitvijo opreme za izvajanje obratovalnega monitoringa in upravljanja z energijo pri odjemalcih se določi na osnovi Pravilnika o metodah. 6.4 Neupravičeni stroški in druge omejitve 1. Neupravičeni stroški: • dokumentirani upravičeni stroški, ki so višji od podanih omejitev upravičenih stroškov, • izdelava projektne in investicijske dokumentacije (ID), • stroški nadzora izvedbe projekta, ki presegajo delež upravičenih stroškov, • stroški demontaže opreme in odstranjevanja starih naprav, • postavitev nove ali gradnja nadomestne pomožne opreme, • izboljšave, ki so predmet rednega vzdrževanja (npr. odprava puščanja zraka sistemov za pripravo komprimiranega zraka), • DDV, davek na promet nepremičnin in drugi davki, • naprave ali deli naprav, ki so financirani na lizing, stroški najemanja kreditov, zavarovanj in upravnega postopka, priprave vlog itd. 2. Skladno s pojasnilom Ministrstva za gospodarstvo z dne 9. 8. 2011 do sodelovanja v programu oziroma črpanja sredstev iz tega naslova niso upravičeni subjekti za naprave, 6 Razpisna dokumentacija Javni razpis G 1/14 za nepovratne finančne spodbude za zagotavljanje prihrankov energije v podjetjih Javni razpis G1/14 katerih upravljavec mora pridobiti dovoljenje za izpuščanje toplogrednih plinov v skladu s predpisi, ki urejajo trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov. V primeru, da ukrep vključuje tudi zgoraj omenjene naprave, mora biti v vlogi to natančno določeno. Strošek ukrepa, ki se nanaša na te naprave, se prav tako šteje med neupravičene stroške. 3. Sofinanciranje ali dodelitev nepovratnih finančnih spodbud ne bo odobreno za nakup rabljene opreme, pilotnih naprav in prototipnih naprav. 4. Sofinancer bo kot nepopolno zavrnil tudi tisto vlogo, ki ne bo ustrezala vsem tehničnim zahtevam. 7 7.1 PRIPRAVA IN POPOLNOST VLOG Vsebina in priprava popolne vloge Popolna bo tista vloga, ki bo pravočasna, formalno popolna, sprejemljiva, pravilna in primerna. Da bo vloga štela za popolno, mora prijavitelj predložiti: 1. Seznam dokumentov vloge, OBR – 1. 2. Fotokopija pooblastila ali drug dokument, iz katerega izhaja pooblastilo za podpis in vložitev vloge na javni razpis (če podpisnik ni zakoniti zastopnik), PRILOGA 1. 3. Osnovni obrazec vloge za prijavo na javni razpis G1/14 za nepovratne finančne spodbude za zagotavljanje prihrankov energije v podjetjih, OBR – 2 s prilogami (vsebina prilog je dodatno podrobneje opredeljena v točki 8. Podrobnejša določitev razpisnih pogojev). 4. Sklenjena pogodba med partnerjema (zgolj v primeru pogodbeništva), PRILOGA 2. 5. Izračun prihrankov energije in emisij CO2, PRILOGA 3. 6. Izjava o sprejemanju razpisnih pogojev javnega razpisa G1/14 za nepovratne finančne spodbude za zagotavljanje prihrankov energije v podjetjih, OBR – 3. 7. Izjava o velikosti podjetja, OBR – 4. 8. Izjava o izboru najugodnejše ponudbe, OBR – 5. 9. Pridobljene ponudbe oziroma predračuni za vsako izmed storitev, ki jih bodo izvajali različni izvajalci, PRILOGA 4. 10. Izjava o prejetih sredstvih iz javnih virov, OBR – 6. 11. Vzorec pogodbe o sofinanciranju ukrepov za izboljšanje energetske učinkovitosti, OBR – 7. 12. Slike pred izvedbo naložbe, PRILOGA 5. 7 Razpisna dokumentacija Javni razpis G 1/14 za nepovratne finančne spodbude za zagotavljanje prihrankov energije v podjetjih Javni razpis G1/14 13. Izjava o zaključku naložbe, OBR – 9. 14. Poročilo o zaključku naložbe, OBR – 10. 15. Reference izvajalca (ne velja za naložbe, ki sodijo pod ukrep A), PRILOGA 6. 7.2 Izpolnitev razpisne dokumentacije in vloge Celotna dokumentacija vloge mora biti natipkana ali napisana s čitljivo pisavo, ki se je ne da izbrisati brez posebnih sredstev za brisanje. Vsebine obrazcev, izjav, listin in dokumentov ni dovoljeno spreminjati. Prijavitelj mora podpisati, žigosati (z enotnim pečatom) in parafirati vsako stran vzorca pogodbe. Prav tako je treba izpolniti, podpisati in žigosati (z enotnim pečatom) vse ostale priložene obrazce, listine in dokumente. Vsi listi vloge morajo biti zvezani z vrvico tako, da jih ni mogoče neopazno odvzemati. 7.3 Predložitev vloge za prijavo Prijavitelj mora sofinancerju posredovati vloge v zaprti ovojnici, tako da je na odpiranju vlog možno preveriti, da je zaprta tako, kot je bila predana. Ovojnica mora biti opremljena, kot je prikazano v prilogi Oprema ovojnice, OBR – 8. 8 PODROBNEJŠA DOLOČITEV RAZPISNIH POGOJEV Za določanje višine prihrankov se uporabljajo normativi v skladu s Pravilnikom o spremembah Pravilnika o metodah za določanje prihrankov energije pri končnih odjemalcih (Uradni list RS, št. 62/2013, v nadaljevanju: Pravilnik o metodah) ter meritve, ki temeljijo na spremljanju porabe, oziroma ostale metode, opredeljene v razpisni dokumentaciji. 8.1 Določanje prihrankov ukrepov Izračun prihrankov, ki so ob zaključku ukrepa osnova za določilo višine izplačila spodbude, se izvede skladno s tč. č) iz 1. odst. 2. člena Uredbe. Prihranek energije je količina prihranjene končne energije pri odjemalcih, določena z merjenjem oziroma oceno porabe pred in po izvedbi ene ali več energetskih storitev ali ukrepov za izboljšanje energetske učinkovitosti. Pravna podlaga za izračun prihrankov je Pravilnik o metodah. Pri določanju prihrankov za ukrepa: • • programi izvajanja energetskih pregledov in namestitev opreme za izvajanje obratovalnega monitoringa in upravljanja z energijo pri odjemalcih, so neposredno uporabne metode Pravilnika o metodah za vrednotenje naslednjih ukrepov: • • Ukrep št. 13: Energetski pregledi v industriji in storitvenem sektorju, Ukrep št. 26: Uvajanje sistemov upravljanja z energijo. 8 Razpisna dokumentacija Javni razpis G 1/14 za nepovratne finančne spodbude za zagotavljanje prihrankov energije v podjetjih Javni razpis G1/14 Pri določanju prihrankov za ukrep zamenjava kotlov na mazut, kurilno olje in plin z novimi kotli na zemeljski plin z visokim izkoristkom, morajo biti prihranki določeni skladno s Pravilnikom o metodah, kjer je to možno: • Ukrep št. 4: Zamenjava toplovodnih kotlov z novimi Pravilnik o metodah (Ukrep 4) se smiselno uporablja za vrednotenje ukrepa zamenjave kotlov na mazut, kurilno olje in plin z novimi kotli na zemeljski plin z visokim izkoristkom. V industriji imamo poleg toplovodnih še vročevodne in parne kotle. Poleg tega je v industriji mogoča tudi vgradnja nizkotemperaturnih kotlov, kadar tehnološka rešitev ne omogoča vgradnje kondenzacijskega kotla. V tem primeru je potrebno v okviru posameznega projekta preveriti vse možne tehnološke rešitve, ki bi izboljšale izkoristek nove naprave (npr. možnost izkoriščanja odpadne toplote dimnih plinov). Predlagana izbrana tehnološka rešitev mora biti na ravni projekta podprta z ustreznimi tehničnimi dokumenti. Pravilnik o metodah se uporablja tam, kjer je to možno. Za ukrepe, kjer Pravilnika o metodah ni možno neposredno uporabiti, na podoben način določi izračun prihranka prijavitelj. V primeru, če v Pravilniku o metodah ni metode za vrednotenje prihrankov posameznega ukrepa ali ne bo možna njegova smiselna uporaba, mora metodo izračuna prihranka, ki bo skladna z navedenimi smernicami, pripraviti prijavitelj – končni odjemalec sam na podlagi strokovno tehničnih elaboratov oz. izračunov, meritev ipd. in prihranke ustrezno strokovno obrazložiti in utemeljiti. V primeru podobnosti vrednotenja prihrankov s Pravilnikom o metodah morajo biti določeni dejavniki, ki vplivajo na spremembo vrednotenja prihrankov. 8.2 Vrednotenje prihranka v primeru, ko vrednotenje ni določeno v Pravilniku o metodah V primeru, da Pravilnik o metodah ne določa metode izračuna prihranka ukrepa, je pri izračunu potrebno upoštevati metodologije standarda SIST EN ISO 50001 Sistemi upravljanja z energijo ali druge v domači stroki uveljavljene metodologije. Vrednotenje prihranka se izdela na osnovi kazalnika energetske učinkovitosti (Energy performance indicator EnPI, SIST EN ISO 50001), ki določa rabo energije na področju izvajanja ukrepa. Prihranek se določi na osnovi določitve energijskega izhodišča (Energy baseline, SIST EN ISO 50001). Določiti je potrebno letni prihranek z izvedbo ukrepa. Letni prihranek se določi na osnovi primerjave rabe energije po izvedbi ukrepa z energijskim izhodiščem. V preračunu prihranka mora biti prikazana in pojasnjena določitev porabe energije pred in po ukrepu. Za določene ukrepe je za popis prihranka morda potrebno večje število kazalnikov učinkovitosti. V tem primeru je skupni letni prihranek vsota prihrankov vseh posameznih kazalnikov učinkovitosti. Določitev stanja pred izvedbo ukrepa mora temeljiti na ugotovitvah energetskega pregleda, ki je bil izveden skladno z metodologijo izvajanja energetskih pregledov oziroma ustrezno 9 Razpisna dokumentacija Javni razpis G 1/14 za nepovratne finančne spodbude za zagotavljanje prihrankov energije v podjetjih Javni razpis G1/14 strokovno analizo, ki vključuje meritve oziroma oceno stanja. Določitev stanja po izvedbi ukrepa mora temeljiti na osnovi strokovne analize, ki vključuje meritve oziroma oceno stanja. V primeru, da lahko na kazalnik energetske učinkovitosti pomembno vplivajo dejavniki, ki niso neposredno povezani s sistemom upravljanja z energijo (na primer sprememba vrste proizvodnje) je smiselno, da se ti dejavniki naštejejo. 8.3 Obvezna vsebina dokumenta Preračun prihranka po izvedenem ukrepu Preračun prihranka po izvedenem ukrepu mora vsebovati najmanj: 1. Naziv investicije. 2. Kratek opis ukrepa. 3. Izpolnjena Tabela: Način določanja prihranka. 4. Izračun prihranka skladno s Pravilnikom o metodah. Izdelan dokument »Preračun prihranka« mora biti skladen s Pravilnikom o metodah iz tabele Način določanja prihranka in drugih tabel v nadaljevanju. V vsakem primeru za točnost posredovanih podatkov o višini letnega prihranka odgovarja upravičenec do spodbude, ki mora: • pri poročanju navesti točne številke prihrankov, ki bodo imele v ozadju meritve pred in po izvedbi, ali pa študijo, izračune itn. za konkreten ukrep in • podati izjavo, da za isti ukrep/naložbo ni dobil drugih nepovratnih sredstev. 9 UPRAVIČENCI ZA DODELITEV SREDSTEV NA JAVNEM RAZPISU Upravičenci za dodelitev nepovratnih finančnih spodbud so podjetja, ki imajo sedež v Republiki Sloveniji in nameravajo izvesti novo naložbo v upravičene ukrepe za zagotavljanje prihrankov energije po tem javnem razpisu. Prijavitelj postane upravičenec, ko izpolnjuje pogoje javnega razpisa in je investicija potrjena (izdana odločba) ter je z njim podpisana pogodba o sofinanciranju. V primeru pogodbenega financiranja1 investicije je prijavitelj lahko tudi izvajalec, ob izpolnjevanju naslednjih pogojev: 1) sklenjena mora biti dolgoročna pogodba (najmanj za dobo 10 let) o zagotavljanju prihrankov energije med pogodbenima strankama, 2) ekonomski izračun, predstavljen v ID, mora biti izdelan v dveh različicah, z in brez upoštevanja sofinanciranja. ID mora biti na straneh, kjer sta analizirani obe različici, podpisan s strani pooblaščenega predstavnika naročnika. 1 Pogodbeno zagotavljanje prihranka energije je pogodbeni odnos med izvajalcem in naročnikom, ki vključuje naložbe v ukrepe učinkovite rabe energije na vseh področjih rabe energije v objektih in napravah naročnika, kjer se izvajalcu vložena sredstva povrnejo v obliki deleža v doseženih prihrankih stroškov za energijo. 10 Razpisna dokumentacija Javni razpis G 1/14 za nepovratne finančne spodbude za zagotavljanje prihrankov energije v podjetjih Javni razpis G1/14 10 POGOJI ZA KANDIDIRANJE NA JAVNEM RAZPISU 10.1 Splošni pogoji 1) Predmet investicije mora biti skladen s predmetom in določili javnega razpisa in razpisne dokumentacije. 2) Investicija mora imeti vnaprej določeno trajanje ter določen začetek in konec. Končni rok za izvedbo upravičenega ukrepa je 31. 12. 2014. 3) Investicija mora imeti zaključeno finančno konstrukcijo. V kolikor finančna konstrukcija v vlogi ne bo zaprta, se vloga zavrne. 4) Vsi obrazci, ki so del razpisne dokumentacije, morajo biti lastnoročno podpisani in žigosani oziroma parafirani na za to označenih mestih. Vsa ostala dokumentacija, ki jo bo prijavitelj smiselno priložil k prijavi, mora biti vsaj parafirana. 5) Vloga za dodelitev nepovratne finančne spodbude mora biti predložena v skladu z zahtevami javnega razpisa in razpisne dokumentacije. Razpisna dokumentacija natančno določa vsebino vloge in izhodišča za pripravo vloge. Vsi obrazci vloge in vse priloge morajo biti vsebinsko usklajeni, izkazovati morajo identične podatke za investicijo, ki je predmet prijave na javni razpis. 6) Investicije se izvajajo v skladu z veljavnimi predpisi v Republiki Sloveniji. 7) Vloga mora biti v celoti izdelana v slovenskem jeziku. 8) Veliko podjetje mora v investicijski dokumentaciji ali drugem dokumentu dodatno izkazati še: 1. bistveno razširitev velikosti projekta/dejavnosti zaradi pomoči, ali 2. bistveno razširitev obsega projekta/dejavnosti zaradi pomoči, ali 3. bistveno povečanje skupnega zneska, ki ga bo upravičenec porabil za projekt/dejavnost zaradi pomoči, ali 4. bistveno povečanje hitrosti zaključka projekta/dejavnosti zaradi pomoči, ali 5. da projekt kot tak v zadevni regiji, ki prejema pomoč, ne bi bil izveden, če pomoč ne bi bila dodeljena. 9) Prijavitelj mora pod materialno in kazensko odgovornostjo predložiti podpisano izjavo: 1. o seznanitvi in strinjanju z vsebino predmetnega javnega razpisa za nepovratne finančne spodbude za zagotavljanje prihrankov energije v podjetjih, 2. o stanju kapitalske (ne)ustreznosti po 11. členu Zakona o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju, 3. o seznanitvi s posledicami, ki bi nastale ob ugotovitvi dvojnega financiranja posamezne investicije, neupoštevanja veljavne zakonodaje in navodil v vseh postopkih izvajanja investicije ali če delež sofinanciranja investicije preseže maksimalno dovoljeno stopnjo, 4. o strinjanju z elektronsko ali drugačno objavo imena investicije, naziva upravičenca in zneska javnih sredstev, ki so bila dodeljena investiciji, 5. o morebitnih že pridobljenih vrstah pomoči za iste upravičene stroške, 11 Razpisna dokumentacija Javni razpis G 1/14 za nepovratne finančne spodbude za zagotavljanje prihrankov energije v podjetjih Javni razpis G1/14 6. o skupnem znesku že prejete »de minimis« pomoči v obdobju zadnjih treh proračunskih let pred letom razpisa, 7. da investicije pred vložitvijo vloge ali v primeru velikega podjetja pred izdajo potrdila o izpolnjevanju pogojev iz 8. člena Uredbe Komisije (ES) št. 800/2008 z dne 6. avgusta 2008 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive s skupnim trgom z uporabo členov 87 in 88 Pogodbe - Uredba o splošnih skupinskih izjemah (v nadaljevanju: uredba EK 800/2008) ni začel izvajati, 8. da projekt, ki je predmet tega javnega razpisa, ne bo ustvarjal prihodkov od projekta. Za vse navedbe iz izjav velja, da lahko sofinancer v primeru kršitve navedbe odstopi od pogodbe o sofinanciranju ter zahteva vrnitev izplačanih nepovratnih sredstev skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila do vračila. 10.2 Posebni pogoji 1. Za investicije mora biti izdelan in s strani odgovorne osebe prijavitelja potrjen izračun prihrankov energije in emisij CO2, skladno s Pravilnikom o spremembah Pravilnika o metodah za določanje prihrankov energije pri končnih odjemalcih (Uradni list RS št. 62/2013). Navodila za izračun prihrankov energije, ki jih mora prijavitelj priložiti skupaj s prikazom preračuna prihrankov, se nahajajo v točki 8 razpisne dokumentacije. 2. Iz tehničnih specifikacij (oziroma razpisne dokumentacije) za naročilo opreme, ki je priloga in sestavni del ID, morajo biti jasno razvidne zahteve za skladnost z upravičenimi nameni tega razpisa. 3. Nepovratne finančne spodbude lahko pridobijo prijavitelji, zoper katere ni s pravnomočno odločbo sodišča začet stečajni postopek, postopek prisilne poravnave ali likvidacije. 4. Sofinanciranje investicije predstavlja državno pomoč v skladu s Pravilnikom o URE in OVE. Izvedba naložbe, to je pričetek gradnje, naročanje opreme in/ali storitve, se ne sme pričeti pred oddajo vloge na razpis sofinancerja, razen za velika podjetja, kjer se navedene aktivnosti lahko začnejo šele po potrditvi izpolnjevanja pogojev iz 8. člena uredbe EK 800/2008. Če se delo prične, preden bo izpolnjen pogoj iz tega odstavka, celoten projekt ne bo upravičen do pomoči. Prijavitelj se mora ne glede na to, da je oddal vlogo na razpis, zavedati dejstva, da obstaja možnost, da njegova vloga ne bo odobrena. 5. Prijavitelj mora upoštevati načelo zagotavljanja konkurence med ponudniki ter skrbnega gospodarja. Za naročila blaga in storitev, ki presegajo vrednost 20.000 EUR brez DDV oziroma 40.000 EUR brez DDV za naročila gradenj je potrebno pridobiti najmanj 3 ponudbe. Ponudbe predstavljajo del dokumentacije o investiciji. V primeru neupoštevanja tega načela lahko pride do zavrnitve vloge oz. izplačila nepovratne finančne spodbude. V primeru, da ni mogoče pridobiti več kot eno ponudbo, je prijavitelj dolžan k izjavi priložiti ustrezno pisno obrazložitev. 6. Prijavitelji, ki so zavezanci po zakonu, ki ureja javno naročanje, naročila oddajo skladno z veljavnim zakonom o javnem naročanju. 12 Razpisna dokumentacija Javni razpis G 1/14 za nepovratne finančne spodbude za zagotavljanje prihrankov energije v podjetjih Javni razpis G1/14 7. Prijavitelj ne more biti podjetje, ki proizvaja naprave ali komponente naprav, ki so del investicije. Državne pomoči se ne dodeli za investicije v naslednje dejavnosti: • primarna kmetijska proizvodnja iz Priloge I Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti ter za izdelovanje in trženje proizvodov, ki posnemajo ali nadomeščajo mleko in mlečne proizvode, • ribištvo in ribogojništvo, • premogovništvo, • jeklarstvo, • promet, • ladjedelništvo, • industrijo sintetičnih vlaken, • proizvodnjo orožja in streliva. 8. Na razpisu ne morejo sodelovati podjetja, ki: • jim je, zaradi kršitve pogodbe o sofinanciranju investicije oziroma projekta, bilo prepovedano sodelovanje na razpisih, • prijavijo projekt za isti namen, kateri že vsebuje elemente državnih pomoči in je že sofinanciran iz drugih sredstev državnega oziroma lokalnega proračuna ali proračuna EU in če skupna višina prejetih sredstev iz tega naslova presega najvišje dovoljene višine sofinanciranja, ki jo določijo pravila s področja državnih pomoči, • so v stanju kapitalske neustreznosti po 11. členu Zakona o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS 126/07, 40/09, 59/09, 52/10, 106/10, 26/11 in 47/11 , 87/11-ZPUOOD, 23/12,48/12-Odl.US in 47/13; v nadaljevanju: ZFPPIPP), • ob oddaji vloge za dodelitev nepovratne finančne spodbude prejemajo ali so v postopku pridobivanja finančne pomoči za reševanje in prestrukturiranje gospodarskih družb v težavah, • so navedena v seznamu podjetij, s katerimi državne institucije ne smejo poslovati v skladu z zakonom, ki ureja preprečevanje korupcije. 11 MERILA ZA IZBIRO INVESTICIJ Nepovratna finančna spodbuda se dodeli le za ukrepe, ki izpolnjujejo pogoje tega razpisa. Izpolnjevanje pogojev se bo preverjalo ob vložitvi vloge na javni razpis, pred izdajo sklepa in podpisom pogodbe o sofinanciranju ter pred in po izplačilu sredstev. V kolikor se v kateri izmed naštetih faz pred podpisom pogodbe ugotovi, da vsi pogoji niso izpolnjeni, pogodba o sofinanciranju ne bo podpisana, oziroma sredstva ne bodo izplačana. 13 Razpisna dokumentacija Javni razpis G 1/14 za nepovratne finančne spodbude za zagotavljanje prihrankov energije v podjetjih Javni razpis G1/14 12 VIŠINA SOFINANCIRANJA Skupna višina nepovratne finančne spodbude v obliki nepovratnih sredstev za izvedbo ukrepa lahko znaša, izraženo v odstotku vrednosti upravičenih stroškov investicije, največ: • • • 30 % za velika podjetja, 40 % za srednja podjetja in 50 % za mikro in mala podjetja. Pri določanju velikosti podjetja se upoštevajo določila iz Uredbe Komisije (ES) št. 800/2008 z dne 6. avgusta 2008 (Priloga 1: Opredelitev mikro, malih in srednjih podjetij; UL L 214, 9. 8. 2008, str. 37). Osnovna merila za določanja velikosti so število zaposlenih, letni promet in/ali bilančna vsota podjetja. V spodnji tabeli so prikazane osnovne vrednosti posameznega merila. Velikost podjetja Veliko Srednje Malo Mikro Število zaposlenih 250 in več manj kot 250 manj kot 50 manj kot 10 Letni promet (mio EUR) več kot 50 do 50 do 10 do 2 ali ali ali ali Bilančna vsota (mio EUR) več kot 43 do 43 do 10 do 2 V primeru, da bi višina nepovratne finančne spodbude presegala višino spodbude glede na predviden prihranek 46,47 EUR/MWh, se višina nepovratne finančne spodbude proporcionalno zniža. V primeru, da prijavitelj prijavi več ukrepov, se višina spodbude določi na osnovi vsote vrednosti upravičenih stroškov prijavljenih ukrepov in vsote letnih prihrankov energije prijavljenih ukrepov. Letni prihranek energije se določa na ravni končne energije po formuli PKE, skladno s Pravilnikom o metodah. Višina skupne nepovratne finančne spodbude se določi na podlagi vrednotenja vloge za dodelitev nepovratne finančne spodbude, upravičenih stroškov ter z upoštevanjem dovoljene intenzivnosti državne pomoči. Upravičenec mora prispevati lastna sredstva v višini najmanj 25 % upravičenih stroškov, ki ne smejo predstavljati državnih pomoči, pomoči »de minimis« ali subvencij. Sofinancer in prijavitelj bosta sklenila pogodbo o sofinanciranju investicije na podlagi sklepa o odobritvi sofinanciranja. Nepovratna finančna spodbuda se upravičencu izplača na osnovi Izjave o zaključku naložbe, ki mora na naslov sofinancerja prispeti najpozneje mesec dni po zaključku naložbe v ukrepe, s priloženimi originalnimi računi oziroma drugimi verodostojnimi knjigovodskimi listinami, ki izkazujejo nastanek celotne obveznosti upravičenca. Iz specifikacij računov mora biti jasno razvidna izpolnitev zahtev za skladnost z upravičenimi ukrepi iz 5. točke javnega razpisa. Izjavi o zaključku naložbe morajo biti priložena dokazila o plačilu vseh obveznosti do izvajalcev/dobaviteljev ter poročilo o izvedeni investiciji, ki podaja bistvene podatke o investiciji. Višina sofinanciranja je določena z višino v Izjavi o zaključku naložbe izkazanih upravičenih stroškov, ki se povrnejo upravičencu v odobrenem deležu sofinanciranja najpozneje v 30 dneh po prejemu popolne dokumentacije. Sofinancer ima pravico kadarkoli po prejetju vloge za dodelitev nepovratne finančne spodbude z ogledi, preverjanjem dokumentacije ali na drug način preveriti namensko porabo nepovratnih 14 Razpisna dokumentacija Javni razpis G 1/14 za nepovratne finančne spodbude za zagotavljanje prihrankov energije v podjetjih Javni razpis G1/14 sredstev ter skladnost dokumentacije in izvedbe naložbe z določili javnega razpisa in drugimi veljavnimi predpisi, kot tudi spoštovanja prepovedi odtujitve predmeta sofinanciranja. V primeru ugotovljene nenamenske porabe sredstev in kršitev predpisov in določil tega javnega razpisa oziroma pogodbe o dodelitvi pravice do nepovratne finančne spodbude je prejemnik nepovratne finančne spodbude dolžan vrniti vsa prejeta sredstva skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila do vračila. 13 OBDOBJE UPRAVIČENOSTI STROŠKOV Rok za zaključek naložbe je 31. 12. 2014, sicer pravica do odobrene nepovratne finančne spodbude preneha. Kot zaključek naložbe se smatra izdan račun za izvedeno dobavo in/ali opravljena dela in/ali storitve oziroma druge verodostojne knjigovodske listine, ki izkazujejo nastanek celotne obveznosti upravičenca do navedenega dne. Stroški, ki so nastali pred oddajo vloge na razpis sofinancerja, pri velikih podjetjih pa pred prejetjem potrdila o izpolnjevanju pogojev iz 8. člena uredbe EK 800/2008, niso upravičeni do sofinanciranja po tem javnem razpisu. 14 POSTOPEK OBRAVNAVE VLOG Vloga mora biti oddana v zaprti ovojnici, ki mora biti opremljena in označena, kot izhaja iz razpisne dokumentacije. Nepravilno označene ali odprte ovojnice ne bodo uvrščene na odpiranje vlog in jih bo sofinancer vrnil prijavitelju. Prijavitelj vlogo dostavi na naslov sofinancerja: Geoplin d. o. o. Ljubljana, Cesta Ljubljanske brigade 11, 1000 Ljubljana. Vse pravilno in pravočasno vložene vloge se bodo odpirale in obravnavale po zaporedju prejema do porabe sredstev. Datum odpiranja je 19. 6. 2014 ob 12. uri. Na odpiranje vlog bodo uvrščene vse pravilno označene in zaprte vloge, ki bodo ne glede na način dostave prispele na naslov sofinancerja zadnji delovni dan pred dnevom odpiranja vlog, najkasneje do 12. ure. Vloge, ki bodo prispele na naslov sofinancerja kasneje, bodo zavržene. Sofinancer bo pri dodeljevanju sredstev upošteval vrstni red vlog in razpoložljiva razpisana sredstva. Odpiranje vlog ne bo javno in bo potekalo v prostorih sofinancerja. Prijavitelji, katerih vloge bodo nepopolne, bodo pozvani k dopolnitvi vloge, in jo bodo morali dopolniti v 8 dneh. Vloge, ki ne bodo pravočasno ali ustrezno dopolnjene, bodo zavržene. Vloge ne smejo biti dopolnjene tako, da bi se spremenil obseg izvedenih ukrepov. Vse popolne vloge bodo obravnavane ob upoštevanju razpisnih pogojev in meril, kot izhajajo iz razpisne dokumentacije. Prijaviteljem bo pravica do nepovratne finančne spodbude 15 Razpisna dokumentacija Javni razpis G 1/14 za nepovratne finančne spodbude za zagotavljanje prihrankov energije v podjetjih Javni razpis G1/14 dodeljena s sklepom zakonitega zastopnika sofinancerja na predlog strokovne komisije. Zoper sklep ima prijavitelj pravico vložiti pritožbo na pristojno ministrstvo v 8 dneh od prejema sklepa. Pritožnik mora natančno opredeliti razloge, zaradi katerih vlaga pritožbo. Predmet pritožbe ne morejo biti postavljena merila za obravnavo vlog. Vložena pritožba ne zadrži podpisa pogodb s prijavitelji, ki jim je dodeljena pravica do nepovratne finančne spodbude. Prijavitelji bodo o dodelitvi sredstev obveščeni v roku 30 dni od odpiranja vlog. Prijavitelji, ki bodo prejeli sklep o dodelitvi pravice do nepovratne finančne spodbude, bodo morali v roku 8 dni od prejema sklepa podpisati ustrezno pogodbo, sicer se bo štelo, da so umaknili vlogo za pridobitev nepovratne finančne spodbude. 15 ROK IN NAČIN PRIJAVE Prijavitelji se lahko z vlogo prijavijo na javni razpis od naslednjega dne po objavi javnega razpisa v Uradnem listu RS, vendar najkasneje do 18. 6. 2014 do 12. ure. Razpisna dokumentacija, odgovori na vprašanja in druga obvestila v zvezi z razpisom bodo objavljeni na spletni strani sofinancerja www.geoplin.si. Razpisna dokumentacija in dodatne informacije (slednje najpozneje tri delovne dni pred oddajo vlog) se dobijo s pisnim zahtevkom, poslanim na e-naslov [email protected] ali po faksu 01 58 20 803. 16 Razpisna dokumentacija Javni razpis G 1/14 za nepovratne finančne spodbude za zagotavljanje prihrankov energije v podjetjih
© Copyright 2024