REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO GOSPODARSTVO
DIREKTORAT ZA ENERGIJO
Sektor za aktivnosti učinkovite rabe in obnovljivih virov energije
Okvir za izvajanje URE
mag. Hinko Šolinc
„S storitvami učinkovite rabe energije do zmanjšanja rabe
in stroškov energije v javnem sektorju”
Podgorica pri Ljubljani, 15. 6. 2011
Lizbonska pogodba (1. 12. 2009)
spremembe pogodbe o Evropski Uniji in pogodbe o
ustanovitvi Evropske Skupnosti - (nov) Člen 176a:
Pri vzpostavitvi in delovanju notranjega trga in ob upoštevanju
potrebe po ohranitvi in izboljšanju okolja so cilji energetske
politike Unije v duhu solidarnosti med državami članicami:
(a) zagotoviti delovanje energetskega trga;
(b) zagotoviti zanesljivost oskrbe z energijo v Uniji;
(c) spodbujati energetsko učinkovitost in varčevanje z
energijo ter razvijanje novih in obnovljivih virov energije;
(d) spodbujati medsebojno povezovanje energetskih omrežij.
Direktive EU – Energijske nalepke
•
•
•
Direktiva Sveta 92/75/EGS z dne 22. septembra 1992 o navajanju porabe
energije in drugih virov gospodinjskih aparatov s pomočjo nalepk in
standardiziranih podatkov o izdelku (NE VELJAVEČ)
Družina direktiv o energijskim označevanjem
– električnih hladilnikov, zamrzovalnikov in njihovih kombinacij
– gospodinjskih pralnih strojev
– gospodinjskih sušilnih strojev
– gospodinjskih pralno-sušilnih strojev
– gospodinjskih pomivalnih strojev
– gospodinjskih žarnic in sijalk
– gospodinjskih klimatskih naprav
– gospodinjskih električnih pečic
Direktiva 2010/30/ES Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 19. maja 2010 o
navajanju porabe energije in drugih virov izdelkov, ki vplivajo na rabo
energije, s pomočjo nalepk in standardiziranih podatkov o izdelku (prenovitev)
Energijske nalepke – nova oblika
Predpisi EU – okoljsko primerna zasnova
•
Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2005/32/ES o vzpostavitvi okvira za
določanje zahtev za okoljsko primerno zasnovo izdelkov, ki rabijo energijo
•
Družina direktiv o izkoristkih za toplovodne kotle, gospodinjske električne
hladilnike, zamrzovalnike in njihove kombinacije ter predstikalne naprav za
fluorescenčno razsvetljavo
•
Direktiva 2008/28/ES Evropskega parlamenta in sveta o spremembi direktive
2005/32/ES
•
Družina uredb o izkoristkih opreme v stanju pripravljenosti in izključenosti,
enostavnih TV-komunikatorjev, neusmerjenih svetil v gospodinjstvu,
fluorescenčnih sijalk, zunanjih napajalnikov, elektromotorjev, obtočnih črpalk
televizorjev, gospodinjskih hladilnih aparatov
•
Direktiva 2009/125/ES Evropskega parlamenta in sveta z dne 21. oktobra 2009
o vzpostavitvi okvira za določanje zahtev za okoljsko primerno zasnovo
izdelkov, povezanih z energijo (prenovitev)
Predpisi v RS o okoljski zasnovi in nalepkah
• Uredba o vzpostavitvi okvira za določanje zahtev za okoljsko
primerno zasnovo izdelkov, ki rabijo energijo (Uradni list RS, št.
19/08 )
• Družina pravilnikov o zahtevah za energijsko učinkovitost
(predstikalne naprave, hladilniki, toplovodni ogrevalni kotli)
• Družina pravilnikov o energijskih nalepkah (hladilniki, sušilniki,
pomivalni stroji, pralni stroji, pralno-sušilni stroji, žarnice in
sijalke, pečice, gospodinjske klimatske naprave)
• Še veljajo, v 2011 in 2012 bodo vsi (postopoma) razveljavljeni!
Energetski zakon in NEP
•
Energetski zakon (uradno prečiščeno besedilo) EZUPB2, (Ur. l. RS št. 27/07)
Zakon o spremembah in dopolnitvah energetskega
zakona – EZ-C, (Ur. l. RS št. 70/08)
Zakon o spremembah in dopolnitvah energetskega
zakona – EZ-D, (Ur. l. RS št. 22/10)
EZ-1 (v pripravi)
•
•
Nacionalni energetski program (Ur. l. RS št. 57/04)
novi NEP (v javni obravnavi)
•
•
•
Prenos EPBD v slovenski pravni red
Pravni okvir za prenos direktive:
– Zakon o graditvi objektov (metodologija izračuna
energetske učinkovitosti in minimalne zahteve stavb),
– Energetski zakon (študija izvedljivosti, energetsko
certificiranje stavb, pregledi klimatskih sistemov, neodvisni
strokovnjaki),
– Zakon o varstvu okolja (pregledi kotlov),
in pripadajoči podzakonski predpisi
Podzakonski akti EZ - stavbe
• Pravilnik o metodologiji izdelave in vsebini študije izvedljivosti
alternativnih sistemov za oskrbo stavb z energijo (Uradni list RS št.
35/08),
• Pravilnik o rednih pregledih klimatskih sistemov (Uradni list RS št.
26/08),
• Pravilnik o metodologiji izdelave in izdaji energetskih izkaznic
stavb (Ur.l. RS, št. 77/09),
• Pravilnika o usposabljanju, licencah in registru licenc neodvisnih
strokovnjakov za redne preglede klimatskih sistemov (Ur.l. RS, št.
06/10),
• Pravilnika o usposabljanju, licencah in registru licenc neodvisnih
strokovnjakov za izdelavo energetskih izkaznic (Ur.l. RS, št.
06/10),
Pravilnik o učinkoviti rabi energije
v stavbah
• Pravilnik o učinkoviti rabi energije v stavbah (Uradni
list RS, št. 52/10)
• Podzakonski akt ZGO,
• Za nove stavbe in rekonstrukcije,
• Bistveno strožje zahteve,
• Določa obvezen delež obnovljivih virov energije,
• Tehnične zahteve za sisteme ogrevanja, pripravo tople
vode, prezračevanje, hlajenje in razsvetljavo,
• Strožje zahteve za javni sektor
Energetska učinkovitosti stavb – prenovljena
direktiva
• Direktiva 2010/31/ES Evropskega Parlamenta in Sveta
z dne 19. maja 2009 o energetski učinkovitosti stavb
(prenovitev):
– Minimalne energetske zahteve za tehnične sisteme
– Energetske izkaznice v oglasih
– Znižana meja za prikaz energetskih izkaznic v javnih stavbah
– Nadzor nad kvaliteto energetskih izkaznic,
– Pregledi ogrevanih sistemov nad 20 kW
– Obvezne skoraj nič energijske stavbe (po letu 2018 za javni
sektor, po 2020 vse)
Direktiva o učinkoviti rabi končne
energije in o energetskih storitvah
Področja rabe energije, na katera se nanaša direktiva
2006/32/EC:
• energija, ki se dobavlja oziroma distribuira končnim
porabnikom
• vključeni vsi sektorji rabe končne energije razen:
- podjetja, vključena v trgovanje z emisijami CO2
- letalski in mednarodni pomorski promet
- oborožene sile v določeni meri
EZ: podzakonski akti URE
• Pravilnik o načinu delitve in obračunu stroškov za toploto v
stanovanjskih in drugih stavbah z več posameznimi deli (Ur.l.
RS, št. 07/10)
• Uredba o zagotavljanju prihrankov energije pri končnih
odjemalcih (Ur. l. RS št. 114/09)
• Pravilnik o metodah za določanje prihrankov energije pri
končnih odjemalcih
(Ur.l. RS, št. 4/10)
• Pravilnik o strokovnem usposabljanju in preizkusu znanja za
upravljanje energetskih naprav (Ur.l. RS, št. 41/09, 49/10)
• Pravilnik o energetskem knjigovodstvu – v pripravi
Uredba o zagotavljanju prihrankov energije
Zavezanci so dobavitelji energije:
• mali (do 75 GWh toplote, do 200/300 GWh električne energije
ali goriv) + tekoča goriva za promet
•
doseganje prihrankov
•
zbiranje prispevka oziroma dodatka
•
programe pripravi in izvaja Eko sklad
• veliki
•
doseganje prihrankov
•
zbiranje prispevka oziroma dodatka
•
priprava in izvajanje programov
Zavezanci za plačilo prispevka/dodatka so končni odjemalci
Vrednotenje ukrepov določa pravilnik
Vrste energetskih storitev in ukrepov I
Veliki zavezanci:
•vgradnja energetsko učinkovitih sistemov razsvetljave;
•uporaba energetsko učinkovitih gospodinjskih aparatov;
•vgradnja energetsko učinkovitih elektromotornih pogonov;
•povečanje učinkovitosti sistemov za komprimirani zrak;
•obnova posameznih elementov ali celotnega zunanjega ovoja stavb
v javnem in storitvenem sektorju;
•vgradnja sprejemnikov sončne energije, toplotnih črpalk in drugih
naprav za proizvodnjo toplote iz obnovljivih virov energije v javnem
in storitvenem sektorju ter industriji;
•učinkovita posodobitev sistemov za skupno ogrevanje in/ali
hlajenje vključno s toplotnimi postajami;
Vrste energetskih storitev in ukrepov II
Veliki zavezanci:
•učinkovita posodobitev sistemov za ogrevanje in/ali hlajenje
vključno s toplotnimi postajami v javnih in stavbah in v storitvenem
sektorju;
•zamenjava kolov na mazut, kurilno olje in plin z novimi kotli na
zemeljski plin z visokim izkoristkom;
•zamenjava kotlov na vse vrste goriv z novimi kotli na lesno
biomaso ali zemeljski plin;
•priklop stavb na sistem daljinskega ogrevanja;
•sistemi za izkoriščanje odpadne toplote;
•baterijska električna vozila;
Vrste energetskih storitev in ukrepov III
Veliki zavezanci:
•oprema za izvajanje obratovalnega monitoringa in upravljanja z
energijo pri odjemalcih;
•programi izvajanja energetskih pregledov;
•programi informiranja in ozaveščanja;
•optimizacija tehnoloških procesov, ki temelji na izvedenem
energetskem pregledu.
Vrste energetskih storitev in ukrepov IV
Eko sklad:
•poleg ukrepov iz prvega odstavka tudi naslednje ukrepe in storitve:
•obnova posameznih elementov ali celotnega zunanjega ovoja stavb;
•regulacija ogrevalnih sistemov, ki vključuje vgradnjo termostatskih
ventilov in hidravlično uravnoteženje ogrevalnega sistema;
•vgradnja sprejemnikov sončne energije, toplotnih črpalk in drugih
naprav za proizvodnjo toplote iz obnovljivih virov energije;
•gradnja novih nizkoenergijskih in pasivnih hiš oziroma stavb;
•programi informiranja in ozaveščanja za otroke in mladino;
•programi energetskega svetovanja.
Direktiva o spodbujanju obnovljivih virov
Direktiva 2009/28/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23.
aprila 2009 o spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov,
spremembi in razveljavitvi direktiv 2001/77/ES in 2003/30/ES
– cilji
• 25 % OVE v končni porabi energije do 2020
• vmesni cilji,
• 10 % OVE v prometu,
– nacionalni akcijski načrti,
– električna energije, toplota in biogoriva,
– trajnostni kriteriji,
Akcijski načrt za obnovljive vire energije za
obdobje 2010 - 2020
Cilji energetske politike za OVE so:
• zagotoviti 25 % delež obnovljivih virov energije v končni
rabi energije in 10 % obnovljivih virov energije v prometu do
leta 2020, kar po trenutnih predvidevanjih pomeni podvojitev
proizvodnje energije iz obnovljivih virov energije glede na
izhodiščno leto 2005,
• ustaviti rast porabe končne energije,
• uveljaviti učinkovito rabo energije in obnovljive vire energije
kot prioritete gospodarskega razvoja,
• dolgoročno povečevati delež obnovljivih virov energije v
končni rabi energije do leta 2030 in nadalje.
Akcijski načrt za obnovljive vire energije za
obdobje 2010 - 2020
Vlada Republike Slovenije bo za dosego ciljev obnovljivih virov
energije zagotovila ustrezno podporo okolje za:
• energetsko sanacijo obstoječih stavb predvsem v javnem sektorju
ter gradnjo aktivnih stavb, ki predstavljajo tehnološko najbolj
napredne objekte,
• nadomeščanje kurilnega olja za ogrevanje z lesno biomaso in
drugimi obnovljivimi viri energije,
• sisteme daljinskega ogrevanja na obnovljive vire energije in
soproizvodnjo toplote in električne energije,
• nadomeščanje električne energije za pripravo sanitarne tople vode s
sončno energijo in drugimi obnovljivimi viri energije,
• proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov energije…
Akcijski načrt URE
Vsebina:
• opredelitev cilja države glede prihrankov energije za:
* obdobje 2008 - 2016
* obdobje 2008 - 2010
• analiza sedanjega stanja in ovir za URE&OVE
• sektorski instrumenti (gospodinjstva, terciarni sektor,
industrija, promet)
• horizontalni in večsektorski instrumenti
• povzetek instrumentov za javni sektor
• financiranje akcijskega načrta
• izvajanje akcijskega načrta
Instrumenti za spodbujanje investicij
• programi ozaveščanja, informiranja, promocije in
usposabljanja,
• energetsko svetovalna mreža – ENSVET
• sofinanciranje energetskih pregledov
• subvencije (Eko sklad, kohezijski sklad - MG)
• krediti z znižano obrestno mero (Eko sklad)
• sistem zagotovljenih odkupnih cen električne energije
(zelena elektrika, kogeneracija)
• pogodbeno zagotavljanje prihrankov - TPF
• končna cena energije (cena + dajatve + davščine)
Operativni program razvoja okoljske in
prometne infrastrukture
Osnovni dokument o izvajanju kohezijske politike
Prednostna usmeritev trajnostna energija
energetska sanacija in trajnostna gradnja
učinkovita raba električne energije
inovativni ukrepi za lokalno energetsko oskrbo
mio €
95,6
30,0
46,7
%
50,8
15,9
24,8
demonstracijski projekti in en.svetovanje
15,7
8,4
• proračun ministrstva: 28 mio EUR
• Kohezijski sklad EU: 160 mio EUR
• skupno proračun EU in SLO: 188 mio EUR
1. PU: Energetska sanacija in trajnostna gradnja
javnih stavb
Upravičeni nameni:
• energetsko učinkovita sanacija obstoječih stavb,
• ogrevanje, prezračevanje in klimatizacija stavb,
• okolju prijazni decentralizirani sistemi za energetsko oskrbo s
poudarkom na obnovljivih virih energije in kogeneraciji
• sistemi za spremljanje porabe energije
Upravičenci: državni javni zavodi
Višina subvencije: 90 % upravičenih stroškov (brez DDV)
Vrednost: skupaj 95,6 mio EUR v 2010, 2011, 2012 in 2013
1. PU: Energetska sanacija in trajnostna gradnja
javnih stavb - bolnice
Razpis za energetsko sanacijo bolnic izvaja Ministrstvo
za zdravje (sodelujoče ministrstvo).
Upravičeni nameni so:
• priprava investicijske in projektne dokumentacije,
• energetska sanacija ovoja stavb,
• ogrevalni, hladilni, klimatizacijski in prezračevalni sistemi,
• energetsko učinkovita proizvodnja energije,
• energetsko učinkovita razsvetljava,
• raba obnovljivih virov, (solarni sistemi, kotli na lesno biomaso
ter toplotne črpalke),
• samodejno spremljanje porabe (energetski monitoring).
1. PU: Energetska sanacija in trajnostna gradnja
javnih stavb – drugi javni objekti
Razpis za energetsko sanacijo
• socialno varstvenih zavodov: izvaja MDDSZ,
• srednjih šol in dijaških domov: MŠŠ,
• visokih šol in študentskih domov: MVZT.
Vrednost operacije ne sme biti nižja od 200.000 EUR brez DDV.
Točkovanje:
• specifični prihranki pri rabi energije v kWh/m2/leto
• delež obnovljivih virov energije ali proizvodnje toplote iz
kogeneracije/trigeneracije (od 1% do 10% → 1/3 točk)
• specifična višina investicije €/MWh/leto
2. PU: Učinkovita raba električne energije
Učinkovita raba električne energije:
• industrija (energetsko učinkoviti elektromotorji, frekvenčni
pretvorniki za regulacijo vrtljajev, energetsko učinkovite
črpalke in ventilatorji ter sistemi za pripravo komprimiranega
zraka, varčna razsvetljava),
• javna razsvetljava (vgradnja varčnih sijalk, svetilk, senzorjev in
regulatorjev osvetljevanja).
Subvencija od 30 % do 50 %, najmanjša investicija 200.000 €
Skupaj 30 mio EUR za leta 2011, 2012, 2013
3. PU: Inovativni ukrepi za lokalno energetsko
oskrbo
Sistemi za lokalno energetsko oskrbo:
• daljinski sistemi za ogrevanje na lesno biomaso, vključno
s sistemi soproizvodnje toplote in električne energije z
uporabo lesne biomase;
• sodobni kotli in sistemi soproizvodnje toplote in električne
energije na lesno biomaso;
• daljinski sistemi na geotermalno energijo z ali brez
proizvodnje električne energije;
• sončni kolektorji v daljinskih sistemih.
Višina sredstev: 46,7 mio EUR v 2009 do 2013
Hvala za pozornost!
[email protected]