‫החברה העירונית ראשון לציון לביטחון וסדר ציבורי‬ ‫אגף חירום וביטחון‬ ‫כנס מאבטחי מוסדות חינוך‬ ‫שנת הלימודים תשע"ו‬ ‫לו"ז להיום‪:‬‬ ‫‪ -11:30-11:45‬התכנסות‬ ‫‪ -11:45-12:30‬הרצאת חבלן משטרה‬ ‫‪ -12:30-12:45‬קצין אבטחה מרחב שפלה‬ ‫‪ -12:45-13:00‬מנכ"ל החברה לביטחון‬ ‫‪ -13:00-13:30‬דגשי הביטחון – קרת יגאל‬ ‫תחום הביטחון‪ ,‬הבטיחות וההערכות לחירום‪ -‬מוסדות חינוך ראשון לציון‬ ‫חלוקת גזרות‬ ‫רשת ביטחון‬ ‫רשת ביטחון‬ ‫התאמה‬ ‫קרת יגאל‬ ‫ש‪.‬נ‪.‬ל‬ ‫אדמונד מיימון‬ ‫א ‪ .‬ברק‬ ‫התאמה‬ ‫ליאור בן אברהם‬ ‫ליאור חרזי‬ ‫באיוך‬ ‫טבלת גזרות‪ -‬חברת אבטחה‪ -‬קב"ט‬ ‫סד'‬ ‫רובע‪ -‬גזרה‬ ‫רמז כצנלסון‬ ‫מזרח‬ ‫דרום‬ ‫צפון‬ ‫מערב‬ ‫קריות‬ ‫‪1‬‬ ‫אבטחה‬ ‫ברק אור‬ ‫התאמה‬ ‫התאמה‬ ‫רשת ביטחון‬ ‫רשת ביטחון‬ ‫ש ‪ .‬נ‪ .‬ל‬ ‫‪2‬‬ ‫קב"ט‬ ‫ליאור חרזי‬ ‫אדמונד מיימון‬ ‫ליאור בן אברהם קרת יגאל‬ ‫‪3‬‬ ‫טלפון‬ ‫‪053-7771196‬‬ ‫‪053-6391962‬‬ ‫‪4‬‬ ‫פקס‬ ‫‪1533-9484093‬‬ ‫‪03-9519927 1533-9484094‬‬ ‫‪5‬‬ ‫מפקח‬ ‫צ'רלי טובול‬ ‫‪6‬‬ ‫טלפון‬ ‫‪052-3980776‬‬ ‫דורון יואש‬ ‫‪053-8644314‬‬ ‫דורון יואש‬ ‫‪052-4515154‬‬ ‫באיוך אביי‬ ‫‪053-2439012‬‬ ‫‪053-8644318‬‬ ‫‪1533-9484092‬‬ ‫‪1533-9484095‬‬ ‫מקס גורמן‬ ‫‪053-8232287‬‬ ‫יגאל ברמי‬ ‫‪053-7620003‬‬ ‫תקן שעות אבטחה במוס"ח‬ ‫מוסד‬ ‫ימי שישי וערבי חג‬ ‫יומי א'‪-‬ה'‬ ‫סה"כ שעות שישי וערבי‬ ‫חג‬ ‫סה"כ שעות חול‬ ‫אשכולות גני‬ ‫ילדים‬ ‫‪07:15-14:00‬‬ ‫‪07:15-13:00‬‬ ‫‪6.45‬‬ ‫‪5.45‬‬ ‫יסודי א'‪-‬ו'‬ ‫‪07:00-13:30‬‬ ‫‪07:00-13:00‬‬ ‫‪6.5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫יסודי א'‪-‬ח‬ ‫‪07:30-14:30‬‬ ‫‪7‬‬ ‫מקיף שש שנתי‬ ‫‪07:00-14:00‬‬ ‫‪7‬‬ ‫חינוך מיוחד רגיל‬ ‫להתעדכן כל אחד בהגעתו‬ ‫הערות‪:‬‬ ‫• יש להקפיד להקליד ב‪ -‬או‪ .‬קיי‪ .‬טו‪ .‬גו‬ ‫• אין תשלום לשעות החרגה‬ ‫מאבטח מוסדות חינוך‬ ‫• מאבטח חמוש שעבר הכשרה ייעודית בהתאם‬ ‫להנחיית המשטרה ומקור סמכויותיו על פי חוק‬ ‫לשם שמירה על ביטחון הציבור וברשותו תיעוד‬ ‫לאבטחת מוס"ח חתום בידי קצין משטרה מוסמך‬ ‫המאשר את מינויו כמאבטח מוס"ח‪.‬‬ ‫• עבר הכשרה על בסיס תכנית קורס שאושרה‬ ‫לרמה זו ע"י המשטרה‪ /‬חטיבת האבטחה‪ /‬מדור‬ ‫הכשרות‪.‬‬ ‫• מבצע ריענון פעמיים בשנה לתקיפות הרישיון‪.‬‬ ‫מטרת אבטחה‬ ‫• לאבטח את התלמידים‪ ,‬צוות בית הספר ואחרים ולאפשר קיום לימודים סדירים‪.‬‬ ‫• להרתיע גורמים עוינים ולמנוע מהם ביצוע פיגוע במוסדות החינוך על ידי‬ ‫החדרת מטעני חבלה והנחתם בתוך המוסד או סמוך לו וביצוע הרג בנשק חם או‬ ‫קר באוכלוסיית המוסד או השתלטות על מוסד החינוך לשם לקיחת בני ערובה‬ ‫למטרות מיקוח‪.‬‬ ‫• השמירה במוסד החינוכי תתחיל עם ביצוע סריקת הבוקר חצי שעה לפחות לפני‬ ‫תחילת הלימודים ותסתיים בסיום יום הלימודים בשעה שאושרה ע"י הקב"ט‪.‬‬ ‫• האחריות המבצעית הכוללת להפעלת המאבטח והפיקוח השוטף עליו מוטלת‬ ‫על משטרת ישראל‪ ,‬האחריות להפעלה היום יומית של המאבטח והפיקוח היומי‬ ‫והשוטף על עבודתו מוטלים על הקב"ט הנהלת בית הספר באמצעות חברת‬ ‫האבטחה‪-‬המפקח‪.‬‬ ‫תפקיד מאבטח‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫נעילת כול השערים במוסד החינוכי טרום הגעת התלמידים וביצוע סריקת בוקר לפני‬ ‫תחילת הלימודים‪ ,‬בכול תחום המוסד החינוכי ובסביבה הקרובה‬ ‫דיווח נוכחות במערכת הדיווח ובמקביל טלפונית‪ /‬בקשר למפקח‪.‬‬ ‫בדיקת מבנים פתוחים וסגורים לאיתור חפצים חשודים כולל‪ ,‬בתחנת הסעת‬ ‫התלמידים ובמפרצי חנייה סמוכים‪.‬‬ ‫פתיחת שערים‬ ‫ביקורת ובדיקת נכנסים כולל רישום ביומן מבקרים מי שנדרש ברישום ואושר על ידי‬ ‫המנהלת ומניעת כניסת לא מורשים וכלי רכב לחצר ביה"ס‪.‬‬ ‫בדיקת כבודה בדיקת זהות מול ת‪.‬ז‪ .‬ותשאול סיבת הביקור והשפה‬ ‫במהלך יום הלימודים‬ ‫סריקות היקפיות ותיעוד ביומן סריקות‪ ,‬איתור חשודים‪ ,‬סיוע בכול נושא בטחוני‬ ‫הרתעת פעילות עוינת בעצם הימצאות המאבטח בשטח המוסד החינוכי‪.‬‬ ‫במקרה של פעילות עוינת‪-‬חתירה למגע "לעוף" לאירוע ולהיכנס ללחימה עם התוקף‬ ‫עד לנטרולו ועד סיום האיום‪ ,‬תוך דיווח למפקח ‪ /‬הקב"ט‪.‬‬ ‫הקפדה על שערים נעולים והכרות עם לחצן המצוקה במזכירות‪.‬‬ ‫הכנסת מבקרים רק על פי הנוהל שיתקבל מהמנהלת‪.‬‬ ‫סימנים מחשידים באדם‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫לבוש שאינו מתאים לעונה‬ ‫התנהגות – עצבנית‪ ,‬הזעה‪ ,‬סומק‪ ,‬אפאטיות‬ ‫חזות שאינה תואמת את באי המקום‬ ‫ממשש את גופו‬ ‫בליטות מתחת ללבוש‬ ‫שרוולים ארוכים המכסים על כפות הידיים‬ ‫מגולח למשעי המגלה זקן שגולח לא מכבר‪" ,‬גילוח טרי"‬ ‫מחפש מקום בטוח בסביבתו (הליכה בזיג זג)‬ ‫המתנה ותצפית על האתר ממקום מרוחק‬ ‫הליכה נחושה וממוקדת כאילו אין דבר מפריע בדרכו (מבט צינור)‬ ‫אדם המחזיק כבודה שאינה תואמת את סביבתו‬ ‫אנשים שסיבת הימצאותם בשטח אינה סבירה‬ ‫אדם שעורר ספקות אצל איש הביטחון המטפל בו (תחושת בטן)‬ ‫סימנים מחשידים ברכב‬ ‫•‬ ‫שוני בין לוחיות זיהוי קדמית ואחורית‪ ,‬לוחיות רישוי מאולתרות‬ ‫•‬ ‫משקל עודף על הגלגלים‪ ,‬בעיקר בחלקו האחורי של הרכב‬ ‫•‬ ‫ריבוי מדבקות באופן מוגזם על הרכב‬ ‫•‬ ‫דברים חריגים בתוך הרכב – בלוני גז‪ ,‬חבילות ושקים מכוסים וכו'‬ ‫•‬ ‫תוספת חוטי חשמל בלוח השעונים או חוטים גלויים מתחת להגה‬ ‫הנהג או ברצפת תא הנוסעים‬ ‫•‬ ‫רכב חונה במקום לא שגרתי‬ ‫•‬ ‫רכב שננטש ע"י אדם שנראה בורח מהמקום‬ ‫סמכויות מאבטח מוס"ח‬ ‫חיפוש‬ ‫ללא חשד‬ ‫ספציפי‬ ‫דרישת‬ ‫הזדהות‬ ‫תפיסת‬ ‫חפץ‬ ‫מניעת כניסה‬ ‫עם נשק‬ ‫ללא רישיון‬ ‫יש להשתמש בשיקול דעת בסמכויות‬ ‫עיכוב‬ ‫סמכות החיפוש בלא צו‬ ‫כשעולה חשד סביר‬ ‫‪ ‬שאדם נושא עמו שלא כדין נשק‬ ‫‪ ‬שאדם עומד לעשות שימוש שלא כדין בנשק‬ ‫‪ ‬שנשק המוחזק שלא כדין נמצא בכלי תחבורה‬ ‫במוסד החינוכי ובסביבתו הקרובה‬ ‫בעת כניסה‬ ‫בעת המצאות‬ ‫בעת יציאה‬ ‫רשאי מאבטח לערוך חיפוש על פני גופו של אדם‪ ,‬בבגדיו‪,‬‬ ‫בכליו ובכלי תחבורה‬ ‫סמכות עיכוב‬ ‫"עיכוב" – הגבלת חירותו של אדם לנוע באופן חופשי‬ ‫היה למאבטח חשד סביר שאדם נושא שלא כדין נשק‪ ,‬או עומד‬ ‫לעשות שימוש שלא כדין בנשק‪ ,‬רשאי הוא לעכב את האדם‬ ‫עד לבוא שוטר‬ ‫סירב אדם כאמור לעיכוב‪ ,‬רשאי מבצע העיכוב להשתמש בכוח‬ ‫סביר כדי לעכבו‪.‬‬ ‫הנחיות שימוש בנשק למאבטח‬ ‫‪ .1‬סכנת חיים ‪ -‬סכנה לאובדן חייו של אדם או לחבלה מסוכנת בגופו‪.‬‬ ‫‪ .2‬נשק חם ‪ -‬לרבות כלי ירייה‪ ,‬רימון יד‪ ,‬בקבוק תבערה‪ ,‬מטען נפץ‪.‬‬ ‫‪ .3‬נשק קר ‪ -‬לרבות סכין‪ ,‬פגיון‪ ,‬גרזן‪ ,‬אלות ומוטות מתכת‪.‬‬ ‫‪ .4‬אזהרה מוקדמת ‪ -‬הודעה על כוונה לפתוח באש‪ ,‬אם לא תיפסק התקיפה‪.‬‬ ‫‪ .5‬אמצעי ‪ +‬כוונה ‪ +‬יכולת‬ ‫הנחיות לשימוש בנשק‬ ‫‪ .1‬השימוש בנשק לעבר אדם מותר רק כאשר הוא דרוש באופן מיידי לשם הגנה על היורה או על אדם אחר מפני תקיפה שלא כדין‪,‬‬ ‫שנשקפת ממנה סכנת חיים מוחשית ליורה או לאדם אחר‪.‬‬ ‫‪ .2‬השימוש בכלי ירייה לצורך הגנה עצמית ייעשה כמוצא אחרון‪ ,‬לאחר שנשקלו ומוצו דרכי פעולה אחרות להפסקת התקיפה‪ ,‬לרבות‬ ‫אזהרה מוקדמת‪ ,‬ובלבד שאין בכך כדי לסכן את חייו של היורה או של זולתו‪ ,‬כאשר אין דרך אחרת בנסיבות העניין להתגבר על התוקף‬ ‫המסכן חיים‪.‬‬ ‫‪ .3‬נחיצות השימוש בכלי הירייה תיבחן בכל שלב משלבי האירוע‪ .‬יש להפסיק את הירי מיד כשפסקה התקיפה ואין יותר סכנה לחיים‪.‬‬ ‫‪ .4‬לצורך הדיפת התקיפה שמסכנת חיים מותר לפתוח באש לעבר גופו של התוקף‪ ,‬במגמה לפגוע בו כך שיימנע ממנו להשלים את ביצוע‬ ‫מעשה התקיפה‪ .‬ואולם אם ניתן לסכל את התקיפה באמצעות ירי לעבר רגלי התוקף‪ ,‬יש להעדיף ירי כזה‪.‬‬ ‫‪ .5‬פתיחה באש תבוצע‪ ,‬כאמור לעיל‪ ,‬לעבר התוקף בלבד‪ ,‬בירי בודד ומכוון‪ ,‬תוך נקיטת אמצעי זהירות למניעת פגיעה באנשים אחרים‬ ‫הנמצאים בטווח יש להפסיק את הירי מיד כשפסקה התקיפה ואין יותר סכנת חיים‪.‬‬ ‫‪ .6‬אם נמלט התוקף‪ ,‬אין לירות בו‪ ,‬אלא אם הוא עדיין מסכן חיים‪ .‬במקרה של המשך סכנת חיים כאמור‪ ,‬הרי אם ניתן למנוע את המשך‬ ‫הסכנה ע"י ירי לעבר רגליו‪ ,‬יש להעדיף ירי כזה‪ .‬אם לא ניתן למנוע את המשך הסכנה ע"י ירי לעבר הרגליים‪ ,‬ניתן לירות לעבר גופו מובן‬ ‫שאם ידוע למאבטח כי התוקף בלא נשק כלל‪ ,‬חם או קר‪ ,‬הרי שלא נשקפת ממנו סכנת חיים ואין לירות בו‬ ‫יש להפסיק את הירי מיד כשפסקה התקיפה ואין יותר סכנת חיים‪.‬‬ ‫שמירה בשער‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫במהלך שעות הלימודים המאבטח יימצא בצמוד לשער הכניסה הראשי או בביתן‬ ‫השמירה‬ ‫שערים נעולים במהלך שעות הלימודים פרט לכניסה ויציאת מורשים‪ -‬תלמידים פתק‬ ‫מהמזכירות‬ ‫המאבטח יבדוק את המבקשים להיכנס ויאפשר כניסתם לבעלי אישור כניסה למוסדות‬ ‫החינוך‬ ‫בכניסה ובסיום העבודה המאבטח יעשה יציאה בדיווח – ב‪-‬אוקי ‪ .‬טו ‪ .‬גו‬ ‫הכנסת נשק למוסד חינוכי‬ ‫ככלל יש להימנע מלאפשר כניסת מבקרים עם נשק ל‪ -‬מוס"ח למעט‬ ‫המקרים הבאים‪:‬‬ ‫• אנשי כוחות הביטחון והמשטרה‪ ,‬אנשי צבא הקבע וכוחות ביטחון‬ ‫אחרים‪ ,‬ובכלל זה קב"ט הרשות המקומית (במדים וכאלה שאינם‬ ‫במדים‪ -‬עם הצגת תעודה מתאימה ורישיון לנשיאת נשק )‪.‬‬ ‫• לא תהיה הפקדת נשק או מחסניות בבית הספר‪.‬‬ ‫הנחיות למאבטח מוסדות חינוך ‪ -‬נושא הנשק‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫על המאבטח להגיע לתפקידו עם נשקו האישי ו‪ 2 -‬מחסניות חובה‪ ,‬תעודת הרשאה לנשיאת‬ ‫נשק‪ ,‬תעודת מאבטח המסמיכה אותו לעריכת חיפוש‪ ,‬תעודת זהות ופנקס כיס למאבטח‬ ‫מוס"ח‪.‬‬ ‫פונדה למחסניות מחוברת לחגורת המכנס‪.‬‬ ‫על האקדח להימצא בנרתיק חגורה חיצוני עם תפס‪/‬שרוך שיבטיח את חיבור האקדח לחגורה‬ ‫וסגר לפתיחה מהירה או פובוס‪ ,‬מחסנית אחת תהיה בתוך האקדח ומחסנית שנייה בתוך‬ ‫הפונדה‬ ‫על המאבטח להגיע עם האקדח שבבעלות החברה בה הוא מועסק‬ ‫חובת נשיאה של תרסיס פלפל בתוך נרתיק ייעודי המחובר לתפס חגורת המכנס‪.‬‬ ‫אמצעי קשר‪ -‬מירס או טלפון חכם לאפליקציית הנוכחות‪.‬‬ ‫הוראות פתיחה באש ושימוש בכוח וכללי בטיחות לאחזקת נשק – על פי הנהלים‬ ‫לבוש‪-‬‬ ‫מכנס דגמ"ח‪ ,‬חולצת קיץ‪ /‬חורף‪ ,‬כובע זיהוי צהוב זוהר ‪ ,‬חגורה‪ ,‬נעליים סגורות עם שרוכים‬ ‫הנחיות למאבטח בעת אזעקה‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫סיוע להנהלת בית הספר בהכנסת התלמידים למקום מוגן‪.‬‬ ‫השארת שער המוסד פתוח לכניסה של אנשים‪/‬תלמידים‬ ‫שנמצאו בעת האזעקה מחוץ למוסד‪.‬‬ ‫הגעה למקום הכי מוגן שיש שאותר מראש‬ ‫רצוי שיהיה ניתן לצפות ממנו על השער‪ .‬לאחר סיום האירוע‬ ‫ו‪/‬או לאחר ‪ 10‬דקות מהאזעקה‬ ‫הגעה חזרה לשער הכניסה למוסד‪.‬‬ ‫דיווח להנהלת המוסד על אירועים חריגים‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫לא יועסק מאבטח שאין ברשותו תעודת מאבטח בתוקף‪ /‬פנקס כיס למאבטח מוס"ח‬ ‫לא יועסק מאבטח ללא אישור על העדר עבירות מין שיועבר לקב"ט עד ‪4.9.2015‬‬ ‫לא יועסק מאבטח ללא מכנס וחולצה לוגו חברה‬ ‫לא יועסק מאבטח ללא פנקס הנחיות החברה כולל דפי רישום מבקרים ודפי סריקות יומי‬ ‫נשק‪ ,‬מחסניות‪ ,‬שרוך אבטוח‪ ,‬גז מדמיע‪ ,‬כובע צהוב כמובן‬ ‫דיווח כניסה‪/‬יציאה ב‪-‬או ‪.‬קי ‪ .‬טו‪ .‬גו‪ ,‬רצוי טלפון חכם לכול מאבטח עם האפליקציה‬ ‫‪ OK2GO‬קוד עמדה יימסר למפקח בתחילת השנה‬ ‫לתדרך המאבטח שחובתו לקבל ממנהלת בית הספר‪ /‬גן‪ ,‬בתחילת השנה ‪ -‬הנחיות‬ ‫מפורשות מי מורשה להיכנס למתחם ומתי‬ ‫לתדרך המאבטח בהגיעו לעמדה לבדוק הביתן ולדווח על נזקים‪ ,‬יש ‪ /‬אין חשמל‪,‬‬ ‫יש‪/‬אין מזגן למזכירת תחום הביטחון מור יואש ‪9519899 ,9484090‬‬ ‫תחילת שנת הלימודים יום שלישי ‪ ,1.9.2015‬התייצבות בבתי ספר יסודיים‪ ,‬חטיבות‪,‬‬ ‫תיכונים לא יאוחר משעה ‪07:00‬‬ ‫באשכולות גני ילדים לא יאוחר משעה ‪ ,07:15‬בבתי הספר החרדים לא יאוחר משעה‬ ‫‪ 07:30‬כול היתר לפי הנחיית המפקח‬ ‫שנה טובה ובטוחה‬ ‫‪‬‬