‫מדינת ישראל‬ ‫משרד הביטחון‬ ‫הוראת אגף שיקום נכים מס' ‪80.01‬‬ ‫‪ :‬מענק השתתפות בתשלום מס הכנסה לנכים‬ ‫הנושא‬ ‫‪2.8.2015 :‬‬ ‫תאריך‬ ‫מס' עמודים ‪5 :‬‬ ‫כללי‬ ‫‪.1‬‬ ‫הוראה זו מחליפה הוראה מס' ‪ 80.01‬מיום ‪ 1.10.2014‬ובאה במקומה‪.‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫הוראה זו באה לקבוע דרכי הטיפול והזכאות במתן מענק שנתי בגין השתתפות‬ ‫בתשלום מס הכנסה‪.‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫הוראה זו מעגנת סיוע המוענק בנוסף לקבוע בחוק‪.‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫מנהל המחוז הינו בעל הסמכות והאחריות לביצועה התקין של ההוראה‪.‬‬ ‫‪.5‬‬ ‫ראש תחום הטבות ורווחה ביחידה לתגמולים והטבות הינו בעל הסמכות והאחריות‬ ‫לבקרה על אופן ביצועו התקין של המענק ה"אוטומטי" באמצעות המערכת‬ ‫הממוחשבת‪.‬‬ ‫‪.6‬‬ ‫ראש היחידה לתגמולים והטבות הינו בעל הסמכות והאחריות להנחיה‪ ,‬עידכון ובקרה‬ ‫של אופן הביצוע התקין של הוראה זו‪.‬‬ ‫עקרונות‬ ‫‪.7‬‬ ‫נכה‪ ,‬כמפורט בסעיף "זכאות" בהוראה זו‪ ,‬זכאי למענק השתתפות בתשלום מס‬ ‫הכנסה ‪ ,‬אחת לשנה‪ ,‬למעט האמור בסעיף הבא‪.‬‬ ‫‪.8‬‬ ‫לא יינתן מענק השתתפות בתשלום מס הכנסה לנכה‪ ,‬אשר הינו פטור מתשלום מס‬ ‫הכנסה‪ ,‬מכל סיבה שהיא‪.‬‬ ‫‪.9‬‬ ‫עפ"י פקודת מס הכנסה סעיף ‪ )5( 9‬ניתן לנכה פטור מתשלום מס לנכה בדרגת נכות‬ ‫‪ 100%‬או לנכה בשיעור ‪ 90%‬מחמת שלקה באברים שונים‪ ,‬והאחוז האמור הוא‬ ‫תוצאה של חישוב מיוחד של הליקוי באברים השונים (בשיטת האחוז הפוחת)‪.‬‬ ‫הוראה מס' ‪80.01‬‬ ‫עמוד מס' ‪1‬‬ ‫‪.10‬‬ ‫המענק יינתן מתאריך הוועדה הרפואית בפניה עמד הנכה‪ ,‬ואשר מזכה אותו בהטבה‬ ‫זו‪ ,‬אולם לא מוקדם יותר מתחילת שנת השומה‪ .‬לא יינתנו מענקים עבור שנות שומה‬ ‫קודמות‪.‬‬ ‫‪.11‬‬ ‫המענק המשולם בחודש ינואר‪ ,‬הינו עבור השנה שחלפה והסתיימה ב‪.31.12 -‬‬ ‫‪.12‬‬ ‫גובה המענק יקבע עפ"י דרגת הנכות ביום הקובע‪ ,‬כמפורט בנספח להוראה זו‪ .‬שינויים‬ ‫שיחולו בדרגת הנכות של הזכאי במהלך אותה שנה לא יחשבו לצורך שינוי בקביעת‬ ‫הרמה שנקבעה כבר באותה שנה‪.‬‬ ‫‪.13‬‬ ‫הוכר הנכה לאחר תחילת שנת השומה בגינה משולם המענק‪ ,‬יהיה זכאי למענק חלקי‬ ‫השווה לחלק השניים‪-‬עשר של המענק‪ ,‬כפול מספר החודשים שנשארו עד לסיום שנת‬ ‫השומה‪.‬‬ ‫הגדרות‬ ‫‪.14‬‬ ‫שנת שומה – לעניין הוראה זו – מה‪ 1 -‬בינואר ל‪ 31 -‬בדצמבר באותה שנה‪.‬‬ ‫מידרג סמכויות אישור‬ ‫‪.15‬‬ ‫המענק מבוצע באופן יזום ע"י מערכת המידע הממוחשבת ‪.‬‬ ‫‪.16‬‬ ‫ראש תחום הטבות ורווחה‪ ,‬ביחידה לתגמולים והטבות הינו בעל הסמכות והאחריות‬ ‫לבקרה על אופן ביצועה התקין של הוראה זו‪.‬‬ ‫‪.17‬‬ ‫לעובד רווחה במחוז יש סמכות ואחריות לטפל ולאשר בקשה לזכאות של נכה שקיבל‬ ‫תש"מ במשך ‪ 3‬חודשים והוכיח כי עבד באותה שנה ‪ 3‬חודשים לפחות ושילם מס‬ ‫הכנסה‪ ,‬ובלבד שהפונה עמד באופן ברור וחד משמעי בקריטריונים המפורטים‬ ‫בהוראה זו‪ .‬אישור הזכאות מחייב בדיקה ואישור בחתימה שניה של מנהל המחוז‪ ,‬או‬ ‫מי שהוסמך על ידו‪.‬‬ ‫זכאות‬ ‫‪.18‬‬ ‫א‪ .‬נכה שהינו בדרגת נכות ‪ 19%‬עד ‪89%‬‬ ‫ב‪ .‬נכה שדרגת נכותו ‪ 90%‬עד ‪ -99%‬כל אחוזי הנכות בגין סעיף פגימה אחד‪.‬‬ ‫ג‪ .‬נכה מדרגת נכות ‪ 90%‬ומעלה‪ -‬בגין מספר סעיפי פגימה‪ -‬בתנאי שימציא אישור‬ ‫ממס הכנסה שאינו פטור מתשלום מס הכנסה‪.‬‬ ‫הוראה מס' ‪80.01‬‬ ‫עמוד מס' ‪2‬‬ ‫‪.19‬‬ ‫לא זכאים למענק‪:‬‬ ‫א‪.‬‬ ‫נכה מאושפז כרונית‪.‬‬ ‫ב‪.‬‬ ‫נכה שהוכר "למד"‪.‬‬ ‫ג‪.‬‬ ‫נכה המקבל באותה שנת תקציב‪ ,‬במשך ‪ 3‬חודשים לפחות (מצטברים) תש"מ‬ ‫מהסוגים הבאים ‪ :‬תט"ר ‪ /‬חפ"ר ‪ /‬נצרך ‪ /‬דמי קיום ללימודים‪ ,‬אלא אם הוכיח‬ ‫כי עבד באותה שנה ‪ 3‬חודשים לפחות ושילם מס הכנסה‪.‬‬ ‫ד‪.‬‬ ‫נכה‪ ,‬אשר הינו פטור מתשלום מס הכנסה‪ ,‬מכל סיבה שהיא‪.‬‬ ‫גובה הסיוע‬ ‫‪.20‬‬ ‫כמפורט בנספח א' להוראה זו‪.‬‬ ‫‪.21‬‬ ‫התשלום יבוצע אחת לשנה עם תגמולי חודש ינואר עבור שנת השומה הקודמת ויעודכן‬ ‫לפי מדד חודש דצמבר‪ ,‬ע"י ראש תחום הטבות ורווחה ביחידה לתגמולים והטבות‬ ‫בתיאום עם ראש היחידה לחשבונאות שיקום‪.‬‬ ‫אופן הטיפול – מענק המבוצע ע"י המערכת הממוחשבת‬ ‫הממוחשבת‪,‬‬ ‫‪.22‬‬ ‫התשלום יבוצע אחת לשנה בתגמול ינואר‪ ,‬אוטומטית ע"י מערכת המידע‬ ‫לזכאים ‪.‬‬ ‫‪.23‬‬ ‫המערכת הממוחשבת תבצע התשלום אוטומטית לזכאים גם בחודשים פברואר ומרץ‬ ‫מידי שנה‪ .‬לאחר חודש מרץ‪ ,‬ישולם המענק השנתי לזכאים שיתווספו למערכת ע"י‬ ‫הזנת נתונים ידנית למחשב בהטבה ע"י תחום הטבות ורווחה באגף‪.‬‬ ‫אופן הטיפול ע"י המחוז – נכה המקבל תש"מ ושילם מס הכנסה‬ ‫‪.24‬‬ ‫על נכה שקיבל במהלך השנה תגמול לפי תקנות טיפול רפואי‪ ,‬או כמחוסר פרנסה‬ ‫במשך ‪ 90‬יום רצופים ויותר‪ ,‬שעבד באותה שנה ‪ 3‬חודשים לפחות‪ ,‬וששילם מס הכנסה‬ ‫בחודשים בהם לא קיבל תגמול מיוחד‪ ,‬לפנות אל עובד הרווחה במחוז בו הוא מטופל‬ ‫ולהגיש בקשה למענק השתתפות שנתי בתשלום מס הכנסה‪.‬‬ ‫‪.25‬‬ ‫נכה בדרגת נכות ‪ 90%‬ומעלה שאינו מוכר בגין סעיף פגימה אחד‪ ,‬ואינו פטור מתשלום‬ ‫מס הכנסה‪ ,‬ימציא אישור ממס הכנסה שאכן אינו פטור מתשלום מס הכנסה‬ ‫מהכנסתו (באמצעות הצגת תלוש שכר‪ /‬אישור ממס הכנסה) לעובד הרווחה במחוז‬ ‫השיקום‪.‬‬ ‫‪.26‬‬ ‫הבקשה תוגש באמצעות טופס ש‪ 211/1/‬בצרוף אישור ממקום עבודתו על גובה מס‬ ‫הכנסה‪.‬‬ ‫הוראה מס' ‪80.01‬‬ ‫עמוד מס' ‪3‬‬ ‫‪.27‬‬ ‫עובד הרווחה יבדוק זכאותו‪ ,‬תוך התייחסות לכל הסייגים המפורטים בהוראה ולפיה‪,‬‬ ‫יוציא הוראת תשלום‪ ,‬שתיחתם על ידו בחתימה ראשונה‪ ,‬ולאחר בדיקה נוספת‬ ‫בחתימה שנייה של מנהל המחוז‪.‬‬ ‫‪.28‬‬ ‫עובד הרווחה יזין בקשה למענק השתתפות בתשלום מס הכנסה‪ ,‬ויעבירה לאשרור‬ ‫היחידה לחשבונאות שיקום‪.‬‬ ‫רמת השירות – משך ביצוע‬ ‫‪.29‬‬ ‫במסגרת המאמץ המתמיד לשיפור השירות לזכאים – על מנהל המחוז לוודא השלמת‬ ‫הטיפול בבקשה‪ ,‬שאיננה מתבצעת "אוטומטית" ע"י המערכת הממוחשבת‪ ,‬ומשלוח‬ ‫ההודעה לפונה – בתוך מסגרת זמן שלא תעלה על ‪ 30‬יום ממועד המצאת כל‬ ‫המסמכים ע"י הפונה‪.‬‬ ‫‪.30‬‬ ‫מסגרת זמן זו כוללת את משך הטיפול ע"י המחוז (עד ‪ 14‬ימים) וע"י היחידה‬ ‫לחשבונאות שיקום (עד ‪ 14‬ימים)‪.‬‬ ‫משה צין‬ ‫סמנכ"ל וראש אגף שיקום נכים‬ ‫הוראה מס' ‪80.01‬‬ ‫עמוד מס' ‪4‬‬ ‫נספח א' להוראה מס' ‪80.01‬‬ ‫גובה מענק השתתפות שנתי בתשלום מס הכנסה לשנת ‪2014‬‬ ‫מעודכן לפי מדד המחירים לצרכן חודש דצמבר ‪2014‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫נכה בדרגת נכות ‪24%-19%‬‬ ‫‪244‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫נכה בדרגת נכות ‪49%-25%‬‬ ‫‪ 1,234‬ש"ח (רמה ‪)02‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫נכה בדרגת נכות ‪89%-50%‬‬ ‫ונכה בדרגת נכות ‪ 99%-90%‬בגין פגימה אחת‬ ‫‪ 2,335‬ש"ח (רמה ‪)03‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫נכה בדרגת נכות ‪ 90%‬ומעלה בגין מספר פגימות‬ ‫‪ 2,335‬ש"ח (רמה ‪)03‬‬ ‫הוראה מס' ‪80.01‬‬ ‫ש"ח (רמה ‪)01‬‬ ‫עמוד מס' ‪5‬‬