‫מדינת ישראל‬ ‫משרד הביטחון‬ ‫הוראת אגף שיקום נכים מס' ‪80.19‬‬ ‫‪ :‬דמי נסיעה קבועים לנכים‬ ‫הנושא‬ ‫‪1.6.2015 :‬‬ ‫תאריך‬ ‫מס' עמודים ‪4 :‬‬ ‫כללי‬ ‫‪.1‬‬ ‫הוראה זו מחליפה הוראה מס' ‪ 80.19‬מתאריך ‪ 2.3.2014‬ובאה במקומה‪.‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫הוראה זו באה לקבוע דרכי הטיפול והזכאות בתשלום דמי נסיעה קבועים לנכים‪.‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫הוראה זו מעגנת סיוע המוענק בנוסף לקבוע בחוק‪.‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫ר' תחום הטבות ורווחה‪ ,‬ביחידה לתגמולים והטבות הינו בעל הסמכות והאחריות‬ ‫לביצועה התקין של הוראה זו‪.‬‬ ‫‪.5‬‬ ‫ראש היחידה לתגמולים והטבות הינו בעל הסמכות והאחריות להנחייה‪ ,‬עידכון‬ ‫ובקרה של הוראה זו‪.‬‬ ‫עקרונות‬ ‫‪.6‬‬ ‫דמי נסיעה חודשיים ישולמו לנכה‪ ,‬שאינו זכאי לרכב רפואי‪ ,‬ואיננו מקבל תשלום בגין‬ ‫אחזקת רכב ‪.‬‬ ‫‪.7‬‬ ‫לא ישולמו דמי נסיעה חודשיים ע"י משהב"ט‪ ,‬לנכה המקבל תשלום עבור אחזקת‬ ‫רכב‪ ,‬או קצבת ניידות מביטוח לאומי‪ ,‬גם אם התשלום מביטוח לאומי הינו בגין פגיעה‬ ‫שונה‪.‬‬ ‫‪.8‬‬ ‫התשלום יינתן לזכאי ממועד הוועדה הרפואית הקובעת את דרגת נכותו של נכה‬ ‫המזכה אותו בהטבה זו‪ ,‬ולא מכל תאריך מוקדם יותר‪.‬‬ ‫‪.9‬‬ ‫נכה אשר עקב טעות מינהלית לא קבל דמי נסיעות יהיה זכאי לקבלם‪ ,‬בהתאם לסוג‬ ‫הפגיעה ודרגת נכותו ‪ -‬ישולמו לו דמי נסיעות מיום זכאותו ע"י תחום הטבות ורווחה‪.‬‬ ‫הוראה מס' ‪80.19‬‬ ‫עמוד מס' ‪1‬‬ ‫מידרג סמכויות אישור‬ ‫‪.10‬‬ ‫תשלום דמי נסיעה קבועים מבוצע באופן יזום ע"י מערכת המידע הממוחשבת ‪.‬‬ ‫‪.11‬‬ ‫ר' תחום הטבות ורווחה‪ ,‬ביחידה לתגמולים והטבות הינו בעל הסמכות והאחריות‬ ‫לבקרה על אופן הביצוע התקין של האמור בסעיף הקודם‪.‬‬ ‫‪.12‬‬ ‫ר' תחום הטבות ורווחה‪ ,‬ביחידה לתגמולים והטבות הינו בעל הסמכות והאחריות‬ ‫לביצוע ההטבה‪ ,‬לזכאי שלא קיבל אותה באופן "אוטומטי"‪ ,‬ובלבד שהזכאי עמד‬ ‫באופן ברור וחד משמעי בקריטריונים המפורטים בהוראה זו‪.‬‬ ‫זכאות‬ ‫‪.13‬‬ ‫נכים‪ ,‬המוכרים ע"י משהב"ט‪ ,‬כלהלן‪:‬‬ ‫א‪.‬‬ ‫נכה בכל סוג פגיעה שדרגת נכותו היא מ‪ 40%-‬עד ‪,49%‬‬ ‫ב‪.‬‬ ‫נכה פגוע רגליים (סוג פגיעה ‪ 50‬עד ‪ )54‬בדרגת נכות ‪29%-19%‬‬ ‫ג‪.‬‬ ‫נכה פגוע גב‪ /‬עמוד שדרה‪( ,‬סוג פגיעה ‪ .)21/23‬סוג פגיעה ‪-23‬מחלות פרקים –‬ ‫מתייחס למערכת הלוקומוטורית בלבד בדרגת נכות של‪39%- 19%‬‬ ‫ד‪.‬‬ ‫נכה פגוע רגליים בעל נכות זמנית בשיעור ‪ 30%‬ומעלה או בעל נכות זמנית ‪50%‬‬ ‫ומעלה (מכל סוגי הפגיעות) אשר אינם זכאים לדמי ניידות‪.‬‬ ‫‪.14‬‬ ‫נכה חולה לב (סוג פגיעה ‪ )84‬יקבל כנ"ל לפי דרגת נכותו הכוללת‪.‬‬ ‫‪.15‬‬ ‫נכה אשר נכותו מורכבת מפגימות על הגפים התחתונות ו‪/‬או עמוד שדרה‪ ,‬ו‪/‬או לב‪,‬‬ ‫ונכותו הכללית פחותה מ‪ ,40%-‬תוכר זכאותו לתשלום דמי נסיעות לפי צרוף אחוזי‬ ‫נכותו ע"ח שירות על הפגימות הנ"ל‪.‬‬ ‫‪.16‬‬ ‫לא זכאים‪ :‬נכים הזכאים לאחזקת רכב והמקבלים הטבה "אנ" (אחזקה וניידות) ‪.‬‬ ‫גובה הסיוע‬ ‫‪.17‬‬ ‫גובה הסיוע לזכאים – כמפורט בנספח א'‪.‬‬ ‫‪.18‬‬ ‫גובה הסכומים המשולמים עפ"י הטבה זו ברמה ‪ 01‬ו‪ - 02-‬צמודים לעלייה בתעריפי‬ ‫התחבורה הציבורית‪ ,‬והשינוי לגביהם מחושב ומדווח ע"י תחום הטבות ורווחה‪.‬‬ ‫‪.19‬‬ ‫גובה הסכום המשולם עפ"י הטבה זו ברמה ‪ - 03‬מהווה ‪ 25%‬מדרגת ניידות ב' של‬ ‫אחזקת רכב המשולמת לעובדי מדינה‪.‬‬ ‫הוראה מס' ‪80.19‬‬ ‫עמוד מס' ‪2‬‬ ‫אופן הטיפול‪ -‬תשלום דמי נסיעה קבועים‬ ‫‪.20‬‬ ‫תשלום דמי נסיעה קבועים מבוצע באופן יזום ע"י מערכת המידע הממוחשבת‪ ,‬יחד‬ ‫עם התגמול המשולם לנכה‪ ,‬עד ‪ 24‬חודש אחורנית‪ ,‬ובתנאי שהמעמד לתשלום מאפשר‬ ‫זאת‪.‬‬ ‫אופן הטיפול ‪ -‬תחום הטבות ורווחה‬ ‫‪.21‬‬ ‫תחום הטבות ורווחה יקבל מהתחום לתשלומי תגמולים – נכים‪ ,‬עותק מטופס‬ ‫הוועדה הרפואית בפניה עמד הנכה‪.‬‬ ‫‪.22‬‬ ‫עובד תחום הטבות ורווחה יבדוק אם הנכה קיבל התשלום לפי הרמה המתאימה‪,‬‬ ‫בהתאם לקריטריונים בהוראה זו‪.‬‬ ‫‪.23‬‬ ‫באותם המקרים אשר מערכת המידע הממוחשבת לא ביצעה לזכאי את תשלום‬ ‫ההטבה (למשל במצב של הזנת וועדה רפואית בסוגי פגיעה "מותאמים")‪ ,‬ייפתח עובד‬ ‫תחום הטבות ורווחה בקשת שירות במחשב‪ ,‬שתעבור לאישרור היח' לחשבונאות‬ ‫שיקום‪.‬‬ ‫‪.24‬‬ ‫במקרים שנוצר צורך בתשלום רטרואקטיבי מעבר ל‪ 24-‬חודשים אחורנית‪ ,‬עקב הזנת‬ ‫סוגי פגיעה לא נכונים‪ ,‬או שהמערכת לא ידעה לשלם לזכאי את ההטבה‪ ,‬כאמור‬ ‫בהוראה זו‪ ,‬יבצע עובד תחום הטבות ורווחה חישוב של גובה התשלום הנדרש‪ ,‬יזין‬ ‫הוראת התשלום למחשב ויעביר לאשרור היח' לחשבונאות שיקום‪.‬‬ ‫רמת השירות – משך ביצוע‬ ‫‪.25‬‬ ‫במסגרת המאמץ המתמיד לשיפור השירות לזכאים – על ר' תחום הטבות ורווחה‬ ‫לוודא השלמת הטיפול בבקשה‪ ,‬שאיננה מתבצעת "אוטומטית" ע"י המערכת‬ ‫הממוחשבת בתוך מסגרת זמן שלא תעלה על ‪ 30‬יום‪.‬‬ ‫‪.26‬‬ ‫מסגרת זמן זו כוללת את משך הטיפול ע"י תחום הטבות ורווחה (עד ‪ 14‬ימים) וע"י‬ ‫חשבונאות שיקום (עד ‪ 14‬ימים)‪.‬‬ ‫משה צין‬ ‫סמנכ"ל וראש אגף שיקום נכים‬ ‫הוראה מס' ‪80.19‬‬ ‫עמוד מס' ‪3‬‬ ‫נספח א' להוראה ‪80.19‬‬ ‫גובה השתתפות בדמי נסיעה קבועים‬ ‫רמה ‪ -1,2‬לפי מדד ינואר ‪2015‬‬ ‫רמה ‪ – 3‬נכון לאוקטובר ‪2010‬‬ ‫נכה‬ ‫פגוע רגל‬ ‫תעריף בש"ח‬ ‫דרגת נכות‬ ‫רמה‬ ‫‪29% -19%‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪266‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪266‬‬ ‫נכה‬ ‫פגוע רגליים‪,‬‬ ‫או‬ ‫כולל נכים ‪30%‬‬ ‫עמוד שדרה שעדיין לא נקבעה‬ ‫להם זכאות‬ ‫או‬ ‫חולה לב‬ ‫לניידות‬ ‫‪30%-19%‬‬ ‫‪370‬‬ ‫‪39%- 31%‬‬ ‫כל נכה‬ ‫בכל סוג‬ ‫פגיעה‬ ‫נכה חולה לב‬ ‫הוראה מס' ‪80.19‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪49% - 40%‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪ 50%‬ומעלה‬ ‫נכות זמנית‬ ‫‪3‬‬ ‫הערות‬ ‫נכה אשר נכותו מורכבת‬ ‫מפגימות על הגפיים‬ ‫התחתונות ו‪/‬או עמוד‬ ‫שדרה‪ ,‬ו‪/‬או לב‪ ,‬ונכותו‬ ‫הכללית פחותה‬ ‫מ‪ ,40%-‬תוכר זכאותו‬ ‫לתשלום דמי נסיעות‬ ‫לפי צרוף אחוזי נכותו‬ ‫ע"ח שירות על‬ ‫הפגימות הנ"ל‪.‬‬ ‫ובאם אין זכאות‬ ‫לאחזקה וניידות‪.‬‬ ‫‪286‬‬ ‫למעט אלה הזכאים‬ ‫לאחזקת רכב‬ ‫והמקבלים הטבה "אנ"‬ ‫(אחזקה וניידות)‬ ‫‪286‬‬ ‫לא זכאים‬ ‫לאחזקה וניידות‬ ‫יקבל לפי דרגת נכותו הכוללת‬ ‫עמוד מס' ‪4‬‬