‫ספטמבר ‪ | 2015 -‬כותרות דו"ח איכות‬
‫לגיליון המלא‬
‫חפשו אותנו גם בפייסבוק‬
‫לא למכירת הפנסיה של אזרחי ישראל לסינים‪ :‬בעקבות פרסומים כי מתגבשת עסקה במסגרתה תימכר השליטה‬
‫בחברת הביטוח הפניקס לחברה הסינית ‪ Fosun‬פנתה התנועה למפקחת על הביטוח וקראה לה לממש את סמכותה‬
‫ולשמור על האינטרס של הציבור הישראלי‪ .‬לעמדת התנועה‪ ,‬הסכנה בעסקה היא משולשת‪ :‬ראשית ‪ -‬השיטה של גרעיני‬
‫שליטה ומכירתם מקבעת את המצב הריכוזי המסוכן של שוק הפנסיה והחיסכון הישראלי; שנית‪ ,‬המכירה לתאגיד זר‬
‫תקשה על גורמי הפיקוח והאכיפה לוודא שיישמר האינטרס של הציבור הישראלי; ושלישית – המכירה לתאגיד סיני‬
‫החשוף לשוק הסיני שנורמות השקיפות בו הן‪ ,‬לפי דו"חות‪ ,‬במקומות האחרונים בעולם‪ ,‬ושהחוב בו גדל בצורה‬
‫משמעותית בשנים האחרונות – היא מסוכנת ביותר; במקום למכור את השליטה לחברה סינית‪ ,‬יש לפרק את גרעין‬
‫השליטה ולהפסיק את שיטת גרעיני השיטה בכלל‪ ,‬ובמקום זאת לבצע הנפקה לציבור – וכך להחזיר לציבור את השליטה‬
‫בחסכונות ובפנסיות שלו‪.‬‬
‫התנועה מבקשת מבית המשפט דיון נוסף על מינויו של דרעי‪ :‬הבקשה מגיע לאחר שנדחתה עתירת התנועה נגד‬
‫מינויו של דרעי לשר‪ ,‬בשל היותו עבריין מורשע‪ .‬הנימוקים של התנועה בעתירתה התמקדו בחומרת עבירת השוחד‬
‫וההשפעה ההרסנית על ממשלת ישראל ועל השירות הציבורי‪ ,‬שבכהונה של אדם שהורשע בשוחד ואשר מעולם לא לקח‬
‫אחריות על מעשיו ולא התחרט עליהם‪ .‬עמדת התנועה הינה כי המינוי מצוי מעבר לגבול הסבירות‪ .‬התנועה עומדת על כך‬
‫שבית המשפט שינה למעשה את ההלכה הקיימת באופן שהביא לתוצאה הקשה לפיה עבריין המורשע בשוחד מכהן‬
‫בתפקיד שר בכיר‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫עתירה לבג"צ‪ :‬ניגוד עניינים של שר האוצר משה כחלון‪ :‬התנועה הגישה החודש עתירה לבג"ץ כנגד היועמ"ש‬
‫בדרישה לחייב אותו לגבש‪ ,‬להכריע ולפרסם לכלל הציבור את חוות הדעת בשאלה האם מצוי השר כחלון בניגוד עניינים‬
‫כלשהו עקב קרבתו לאיש העסקים קובי מימון הקשור לכאורה בחברת הגז "ישראמקו"‪ ,‬ואם כן מהן המגבלות החלות‬
‫עליו בכל הקשור בטיפול במשק הגז הטבעי‪ .‬השר כחלון הבטיח בצורה מפורשת לפני הבחירות שיעסוק בנושא הזה –‬
‫אחד הנושאים הכלכליים הקריטיים והבוערים ביותר על שולחנה של ממשלת ישראל – ועם מינויו לשר האוצר נסוג‬
‫מהבטחתו לציבור‪ .‬על היועץ המשפטי לגבש עמדה ברורה האם השר כחלון נמצא בניגוד עניינים או לא‪.‬‬
‫חשד לפרשיית שוחד בבית הדין הרבני בירושלים‪ :‬התנועה פנתה ליועמ”ש‪ ,‬לשר יובל שטייניץ המשמש כיו"ר הוועדה‬
‫למינויי דיינים ולשרת המשפטים איילת שקד בקריאה להכריע האם לפתוח חקירה פלילית כנגד הרב אליהו אברג'ל טרם‬
‫הדיון במועמדותו לקידום לבית הדין הגדול‪ .‬זאת‪ ,‬נוכח פרסומים שחשפו חשדות לפרשיית שוחד בבית הדין הרבני‬
‫בירושלים‪ ,‬שבמסגרתה חשודים מספר דיינים ומזכיר ההרכב שבראשו עומד כיום הרב אליהו אברג'יל ‪ -‬בעבירות תיווך‬
‫לשוחד‪ ,‬קבלת דבר במרמה ושיבוש הליכי משפט‪.‬‬
‫להשיב את חושף השחיתות אפרים ארליך (קרמשניט) לשורות המשטרה‪ :‬לקראת מינויו הצפוי של רוני אלשיך‬
‫למפכ"ל המשטרה החדש‪ ,‬בירכה אותו התנועה וכן קראה לו להחזיר לשורות המשטרה את חושף השחיתות תת‪-‬ניצב‬
‫אפרים ארליך‪ .‬ארליך‪ ,‬שחשף באומץ לב את הליקויים הקשים במשטרה בפרשת פריניאן (הפרשה שהביאה לפיטורי‬
‫המפכ"ל לשעבר קראדי)‪ ,‬סבל שנים רבות מעיכוב של קידומו ו"הגליה" לתפקידים שוליים וזוטרים‪ .‬התנועה מלווה אותו‬
‫במאבקו שנים רבות ולאחר עתירת התנועה לבג" צ אף נרשם ניצחון מסוים כאשר ארליך קודם לדרגת תנ"צ – אולם מייד‬
‫לאחר מכן נשלח לתפקיד מטה בשירותי הכיבוי‪ ,‬מחוץ למשטרה‪ .‬התנועה קוראת למפכ"ל החדש וכן לשר לביטחון פנים‬
‫להחזיר את ארליך לתפקידו‪ .‬בימים של משבר פיקודי בעקבות חשיפת פרשות השחיתות הקשות במשטרה – זה בהחלט‬
‫יהיה צעד בכיוון הנכון‪.‬‬
‫מתווה הגז‪ :‬בעקבות עתירת התנועה והבקשה למתן צו ביניים להימנע מכל החלטה עד להכרעת בית המשפט‪ ,‬הודיעה‬
‫המדינה כי אין בכוונת הממשלה לבקש מהכנסת לקיים דיון במתווה או בבקשה להעברת הסמכויות במהלך ישיבת‬
‫הכנסת‪ ,‬ואין בכוונת המדינה לבקש מהכנסת לקבל החלטה בנושאים אלו‪ .‬כמו כן‪ ,‬הכוונה לקיים דיון בכנסת היא רק‬
‫לאחר שבית המשפט יכריע בבקשה למתן צו ביניים‪ .‬העתירה מגיעה לאחר שבחודש שעבר אישרה מליאת הכנסת את‬
‫מתווה הגז‪ ,‬אם כי בהצבעה הצהרתית בלבד וללא שום השלכות מעשיות לגבי המתווה‪ .‬בנוסף‪ ,‬נוכח הפרסומים לפיהם‬
‫ראש הממשלה נפגש באחרונה עם בכירים בחברת נובל אנרג'י‪ ,‬לצד מספר הפגישות שניהל ראש הממשלה במהלך השנים‬
‫האחרונות עם בעלי השליטה ונושאי משרה בחברות דלק ונובל אנרג'י‪ ,‬ביקשה התנועה מהממונה על חופש המידע‬
‫במשרד ראש הממשלה את כלל המסמכים הנוגעים לפגישות אלה‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫השופט מישאל חשין הלך לעולמו‪ :‬התנועה לאיכות השלטון מביעה צער עמוק עם פטירתו של כבוד השופט מישאל‬
‫חשין‪ ,‬משנה לנשיא בית המשפט העליון‪ ,‬אביר איכות השלטון לשנת ‪ 2007‬ויו"ר הועדה הציבורית לבחירת אבירי איכות‬
‫השלטון והוא בן ‪ .79‬אין תואר היאה לשופט מישאל חשין מן התואר 'רודף צדק'‪ .‬בלכתו הותיר לנו השופט הדגול‪ ,‬אשר‬
‫כונה גם "המשורר של עולם המשפט"‪ ,‬מורשת חשובה שאת תמציתה הניח לפנינו בדברים בהירים ונוקבים שכתב לטקס‬
‫הענקת אות אבירי השלטון של התנועה‪“ :‬עיקרים וערכים שבית המשפט העליון כונן וייצב בחמישים ושבע – כמעט‬
‫חמישים ושמונה ‪ -‬שנותיו‪ ,‬המשיכו להחזיק בהם בחוזקה‪ .‬אל נא תשמיטום מידיכם‪ .‬זכויות היחיד‪ ,‬שלטון החוק‪ ,‬הפרדת‬
‫רשויות וביזור סמכויות‪ .‬אמת שלנו‪ ,‬החזיקו בה במלואה‪ .‬אמצו אותה אל לבבכם‪ .‬אל תוותרו ולו על קמצוץ ממנה‪ .‬כי אין‬
‫אמת לחצאין ולרבעין‪ .‬אי תלות שזכינו בה‪ ,‬החזיקו בה בכל כוחכם‪ .‬אל תטשוה‪ .‬אל תיסוגו ולו לרגע קט”‪.‬‬
‫חשש לניגוד עניינים במינוי מקורבו של בנט למנהל קמפיין במשרד החינוך‪ :‬בעקבות פרסום תחקיר בחדשות ‪10‬‬
‫בעניין מינוי מקורבו לכאורה של שר החינוך נפתלי בנט‪ ,‬מר משה קלוגהפט‪ ,‬לתפקיד מנהל קמפיין הדגל של משרד‬
‫החינוך‪ ,‬פנתה התנועה לשר החינוך וליועמ"ש בקריאה לבחון מחדש את החלטתו למנות את קלוגהפט למנהל קמפיין‬
‫הדגל של משרד החינוך וליועמ"ש בקריאה לבחון את התנהלות המשרד‪ .‬מן התחקיר עולה לכאורה‪ ,‬כי חרף העובדה‬
‫שקלוגהפט הינו "יועצו וחברו של השר" בנט‪ ,‬נבחר הוא לתפקיד זה והכל בידיעת ואישור השר‪ .‬נוכח הזיקה בין השר‬
‫בנט למר קלוגהפט‪ ,‬עולה החשש ‪ -‬אף למראית עין בלבד ‪ -‬לניגוד עניינים לכאורה בהחלטה זו‪.‬‬
‫מי אישר לרכב יוקרה להיכנס לרחבת הכותל? עפ"י פרסומים‪ ,‬במהלך אירועי הסליחות‪ ,‬בזמן שפקדו את האזור‬
‫עשרות אלפי מתפללים ומבקרים – רובם ככולם נאלצו לחנות בחניונים המרוחקים מרחבת הכותל ‪ -‬התירה המשטרה את‬
‫כניסתו של רכב יוקרה מסוג קורבט לאתר עצמו‪ ,‬ולחניות השמורות אך ורק לבעלי אישורי כניסה מיוחדים – ונראה‬
‫שללא כל הליך תקין‪ .‬עפ"י תגובתה של הקרן למורשת הכותל שצוטטה בתקשורת‪ ,‬הרכב המדובר לא אושר ולא ניתן לו‬
‫כל היתר חנייה כנדרש על פי חוק‪ .‬אם זה נכון יש כאן חשש שמדובר בעצימת עיניים בדרגים הבכירים של משטרת‬
‫ישראל‪ .‬התנועה פנתה למבקר המדינה בדרישה שיקיים בדיקה של האירועים‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫ספטמבר‪-‬אוקטובר‪ | 5102-‬דו"ח איכות‬
‫כלכלה‬
‫במסגרת עתירת התנועה לאיכות השלטון נחשף הסכם‬
‫ניגודי העניינים של שר האוצר לטיפול בגז‬
‫במסגרת עתירת התנועה לאיכות השלטון‪ ,‬נחשף הסכם ניגודי העניינים‬
‫של שר האוצר לטיפול בגז‪ ,‬היועמ"ש‪ :‬שר האוצר לא יוכל לטפל בתחום‬
‫הגז‬
‫היועץ המשפטי לממשלה‪ ,‬יהודה וינשטיין קובע כי שר האוצר‪ ,‬משה כחלון‬
‫עלול להימצא בניגוד עניינים בכל הנוגע להפקה ולשיווק של גז טבעי וכי יש‬
‫להעביר לשר אחר את סמכויותיו בעניין‪ ,‬כך עולה מתגובה מקדמית שהגישה‬
‫המדינה על עתירה שהגישה לבג"צ התנועה לאיכות השלטון ‪.‬‬
‫התנועה ביקשה בעתירה מבית המשפט להורות ליועמ"ש לנמק מדוע לא‬
‫גיבש עדיין את חוות הדעת המשפטית שפוסלת לכאורה את כחלון מלעסוק‬
‫בתחום‪ ,‬ומדוע זאת לא הוצגה עדיין לציבור‪ .‬כמו כן‪ ,‬ביקשה התנועה לקבל‬
‫צו על תנאי שיורה לכחלון ולנתניהו לנמק מדוע לא פנו עד היום ליועמ"ש‬
‫בבקשה מיידית לקבל לידיהם את חוות הדעת בעניין ניגוד העניינים לכאורה‬
‫ וכן את המגבלות שיוטלו‪ ,‬אם בכלל‪ ,‬על שר האוצר‪ .‬כמו כן‪ ,‬התבקש‬‫ויינשטיין להשיב מדוע אינו מפרסם נוהל והנחיות למתן חוות דעת בנושאי‬
‫ניגודי עניינים של שרים וסגניהם‪.‬‬
‫במסגרת התגובה לעתירה הוגשה לבית המשפט גם חוות דעת הכוללת את‬
‫הסדר ניגוד העניינים של כחלון‪ ,‬ובו מפורטים תחומים נוספים שבהם מנוע‬
‫שר האוצר מלטפל ‪ -‬בין היתר ענייני נדל"ן הקשורים בחברו קובי מימון‪,‬‬
‫עיריית ירושלים ועוד‪.‬‬
‫בחוות דעת של המשנה ליועמ"ש‪ ,‬שצורפה לתגובת המדינה לבג"צ‪ ,‬היא‬
‫מציינת כי לצורך מתן חוות הדעת אין צורך לבחון את מערכת הזיקות המלאה‬
‫בין מימון ובין ישראמקו וניתן להסתפק בכך שעל פי הצהרתו של כחלון‪ ,‬יש‬
‫‪4‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫בקשר עם קובי מימון כדי למנוע ממנו לעסוק בנושאים המשפיעים באופן‬
‫מהותי על האינטרסים של ישראמקו בתחום הגז הטבעי‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫המדינה בהודעה לבית המשפט‪:‬‬
‫אין כוונה לקיים דיון בכנסת בעניין מתווה הגז‪ ,‬אלא‬
‫רק לאחר הלטת בית המשפט בבקשת התנועה לאיכות‬
‫השלטון לצו ביניים‬
‫בעקבות עתירת התנועה לאיכות השלטון והבקשה למתן צו ביניים להימנע‬
‫מכל החלטה עד להכרעת בית המשפט‪ ,‬הודיעה המדינה כי אין בכוונת‬
‫הממשלה לבקש מהכנסת לקיים דיון במתווה או בבקשה להעברת הסמכויות‬
‫במהלך ישיבת הכנסת‪ ,‬ואין בכוונת המדינה לבקש מהכנסת לקבל החלטה‬
‫בנושאים אלו‪ .‬כמו כן‪ ,‬הכוונה לקיים דיון בכנסת היא רק לאחר שבית המשפט‬
‫יכריע בבקשה למתן צו ביניים‬
‫בעקבות עתירת התנועה לאיכות השלטון והבקשה למתן צו ביניים כנגד ראש‬
‫הממשלה בבקשה להורות לו להמנע מלהביא את סוגיית אסדת משק הגז הטבעי‬
‫בפני הממשלה והכנסת עד לכרעה בעתירת התנועה‪ ,‬השיבה המדינה כי אין‬
‫בכוונתה לבקש מהכנסת לקיים דיון במתווה או בבקשה להעברת הסמכויות‬
‫במהלך ישיבת הכנסת‪ ,‬ואין בכוונת המדינה לבקש מהכנסת לקבל החלטה‬
‫בנושאים אלו עד להכרעת בית המשפט‪.‬‬
‫עוד השיבה המדינה כי הממשלה מתכוונת להניח על שולחנה של הכנסת את מתווה‬
‫אסדת משק הגז הטבעי‪ ,‬וזאת במהלך ישיבת הפגרה של הכנסת‪ .‬וכן מתכוונת‬
‫הממשלה להניח על שולחנה של הכנסת את הבקשה להעביר לממשלה רת הסמכויות‬
‫הנתונות שלר הכלכלה לפי סעיף ‪ 52‬לחוק ההגבלים העסקיים בכל האמור בפעולות‬
‫הנדרשות לשם הגדלת כמות הגז הטבעי המופקת משדה "תמר" ולשם פיתוח מהיר‬
‫של שדות הגז הטבעי "לוויתן‪"" ,,‬כריש" ו"תנין" ושדות גז טבעי נוספים‪ .‬הממשלה‬
‫מבקשת מהכנסת לאשר את המתווה ואת הבקשה להעביר סמכויות‪.‬‬
‫עם זאת אין בכוונת הממשלה לבקש מהכנסת לקיים דיון במתווה או בבקשה‬
‫להעברת הסמכויות במהלך ישיבת הכנסת‪ ,‬ואין בכוונת המדינה לבקש מהכנסת‬
‫לקבל החלטה בנושאים אלו‪ .‬כמו כן‪ ,‬הכוונה לקיים דיון בכנסת היא רק לאחר שבית‬
‫המשפט יכריע בבקשה למתן צו ביניים‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫פנייה למשרד ראש הממשלה בבקשת חומרים על‬
‫פגישות רה"מ עם נציגי חברות הגז‬
‫על פי פרסומים‪ ,‬ראש הממשלה נפגש בשבוע שעבר עם בכירים בחברת נובל‬
‫אנרג'י‪ .‬כמו כן‪ ,‬עולה כי במהלך השנים האחרונות נפגש ראש הממשלה מספר‬
‫פעמים עם בעלי השליטה ונושאי משרה בחברות דלק ונובל אנרג'י‪ .‬פגישות‬
‫אלו ככל הנראה התבצעו לעיתים במסגרת פורמלית‪ ,‬ולעיתים אף במסגרת אישית‬
‫ובלתי פורמלית‪.‬‬
‫לא ניתן להפריז בחשיבות זכותו של הציבור לדעת על היחסים המתנהלים בין‬
‫נבחריו‪ ,‬חברי הכנסת‪ ,‬לבין בעלי הון ובכירים במגזר העסקי‪ .‬האינטרס הציבורי‬
‫שבמידע זה אף גובר כאשר מדובר ביחסים עם דמויות מפתח מהעולם העסקי‪ ,‬אשר‬
‫עסקיהם מעורבים בסוגיות ציבוריות שנויות במחלוקת‪ ,‬כגון מתווה הגז‪ ,‬והסדרת‬
‫משק הגז‪.‬‬
‫נקיטה בחשאיות בכל הנוגע לפגישות ראש הממשלה עם בכירים במשק הגז‪ ,‬מעלה‬
‫חששות רבים בנוגע לאינטרסים השונים העומדים בבסיס קבלת ההחלטות‪ ,‬זאת‬
‫בעוד שהגברת השקיפות‪ ,‬וחשיפת המידע בסוגיות אלו‪ ,‬עשויים להסיר חששות אלו‪.‬‬
‫נוכח הדברים מבקשת התנועה לאיכות השלטון מהממונה על חופש המידע במשרד‬
‫ראש הממשלה מסמכים הנוגעים לפגישות אותם קיים ראש הממשלה לבין בעלי‬
‫המניות ונושאי המשרה בחברות דלק ונובל אנרג'י בשנתיים האחרונות; פרוטוקולים‬
‫ומסמכים המתעדים את מהלך הפגישות; רשימת הנוכחים בפגישות; מסמכים‬
‫המפרטים את ההבטחות והתחייבויות שניתנו על ידי ראש הממשלה ומעוזריו‬
‫ונושאי משרה במשרד ראש הממשלה‪ ,‬כלפי חברות דלק ונובל אנרג'י בשנתיים‬
‫האחרונות‪ ,‬בין בכתב ובין בעל פה‪.‬‬
‫מסמכים המפרטים איומים לכאורה ו‪/‬או התבטאויות של נציגי חברות דלק ונובל‬
‫אנרג'י‪ ,‬אשר הושמעו בפני ראש הממשלה בשנתיים האחרונות‪ ,‬בנוגע לפניה‬
‫לבוררות בינלאומית‪ ,‬או נקיטה בהליכים משפטיים כלשהם‪.‬‬
‫‪7‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫איכות השלטון בקריאה למפקחת על הביטוח שלא‬
‫להעניק היתר שליטה לחברת "‪ "Fosun‬בפניקס חברה‬
‫לביטוח בע"מ‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לממונה על שוק ההון הביטוח והחיסכון‬
‫במשרד האוצר בקריאה להשתמש בסמכותה שלא לאשר את מכירת גרעין‬
‫השליטה לחברת פוסון‪ ,‬ולחייב את מכירת המניות בדרך של הנפקה לציבור‪.‬‬
‫בחודשים האחרונים פורסם כי נחתמה עסקה בין חברת ‪Fosun International‬‬
‫‪ Limited‬שנוסדה בסין‪ ,‬מייסדיה סינים ובמדינה ממוקם המטה שלה‪ ,‬ובין קבוצת‬
‫דלק למכירת השליטה בקבוצת הביטוח והפיננסים הפניקס‪ .‬מאז חתימת העסקה בין‬
‫הצדדים ההסכם מצוי בהליכי אישור המתחייבים מכוח חוק הפיקוח על שירותים‬
‫פיננסיים‪.‬‬
‫לעמדת התנועה‪ ,‬הענקת היתר השליטה לפוסון אינה עומד בקנה אחד עם טובת‬
‫הציבור מכיוון שאין וודאות בדבר התאמתה לשלוט בפניקס‪ .‬לפיכך‪ ,‬התנועה‬
‫קוראת למפקחת שלא להעניק היתר שליטה לחברת פוסון בפניקס‪ ,‬ומנגד‬
‫לחייב את מכירת השליטה בחברה בדרך של מכירת המניות לציבור הרחב‬
‫באמצעות הבורסה‪.‬‬
‫ההגנה על אינטרס הציבור הינה מחויבות ראשונה במעלה של הרגולטור מכוח היותו‬
‫"נאמן הציבור"‪ ,‬וזו מחייבת הימנעות ממתן היתר שליטה ומניעת המשך העברת‬
‫השליטה בכספי הציבור מיד ליד‪ ,‬בפרט לתאגיד סיני אשר יכולת הרגולטור‬
‫להכפיפו לאסדרה מוטלת בספק‪ .‬רק כך יוגשמו מטרות החוק ויובטח חוסנו של הגוף‬
‫המוסדי וניהולו התקין כנדרש‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫עתירה לבית המשפט המחוזי בירושלים בבקשה למתן‬
‫מסמכים הנוגעים לפרשת "קרקעות המלח"‬
‫התנועה לאיכות השלטון הגישה עתירת חופש מידע לבית המשפט המחוזי‬
‫בירושלים כנגד רשות מקרקעי ישראל בבקשה למתן צו אשר יחייב את רשות‬
‫מקרקעי ישראל להעביר חומרים על פי חוק חופש המידע הנוגעים לפרשת‬
‫קרקעות המלח‪.‬‬
‫התנועה לאיכות השלטון הגישה עתירה מנהלית לבית המשפט המחוזי בירושלים‬
‫כנגד רשות מקרקעי ישראל בבקשה לקבלת חומרים הנוגעים לקרקעות המלח בניהם‬
‫כלל הסכמי ההרשאה התקפים ביחס לכל קרקע שמוחזקת ונעשה בה שימוש על‪-‬ידי‬
‫חברות המלח; העתק הסדר החוב; חוזי חכירה; אישורים בגין תשלומים ועוד‪.‬‬
‫התנועה הגישה את העתירה לאחר בקשות חוזרות ונשנות מרשות מקרקעי ישראל‬
‫לקבלת החומרים והתעלמותה הגורפת של הרשות מהפניות תוך שהיא רומסת ברגל‬
‫גסה את חובותיה המנהליות ומפרה את הוראותיו הברורות והמפורשות של חוק‬
‫חופש המידע‪.‬‬
‫טענת התנועה היא כי תופעה לפיה רשות ציבורית ממעלה ראשונה‪ ,‬בדמות רשות‬
‫ממשלתית המחזיקה ב‪ 93%-‬ממקרקעי הציבור‪ ,‬מתייחסת לבקשה לפי חוק חופש‬
‫המידע‪ ,‬באופן שאיננו תואם את הוראות החוק‪ ,‬אינה ראויה‪ .‬מדובר בתופעה‬
‫המהווה פגיעה בשלטון החוק‪ ,‬בכללי מנהל תקין ובחובות המוטלות על רשויות‬
‫מנהליות‪.‬‬
‫התנועה מבקשת את המידע בכדי לאפשר לה ולציבור בכללותו לפקח אחר התנהלות‬
‫פקידים בכירים בשירות המדינה ולהגן על האינטרסים של הציבור‪ .‬מצב בו גוף‬
‫מסחרי מחזיק בנכס ובמשאב של הציבור‪ ,‬מפר באופן חוזר ונשנה את ההסכם‬
‫מכוחו מחזיק הוא בהם והרשות האמונה על ניהול הנכסים והמשאבים הציבוריים‬
‫עומדת מן הצד ואינה עושה דבר‪ ,‬למרות התרעות חוזרות ונשנות‪ ,‬הינו בלתי תקין‬
‫ובלתי סביר‪ .‬מוטלת על הרשות – הגוף האמון על קרקעות הציבור – חובה חוקית‬
‫ומוסרית למצות את הכלים העומדים לרשותה ולעמוד על זכויות הציבור בקרקע‪.‬‬
‫יתר על כן‪ ,‬לציבור הזכות לדעת מה עושה הרשות הציבורית‪ ,‬האמונה על האינטרס‬
‫הציבורי‪ ,‬למען אותה עמידה על זכויות הציבור בקרקע‪.‬‬
‫התנהלות זו מצד רשות מקרקעי ישראל הינה חוזרת ונשנית בכל הנוגע למסירת‬
‫חומרים הנוגעים לפרשה זו‪ .‬עוד תבקש העותרת לציין כי בהליך חופש מידע זה‪,‬‬
‫אנו עומדים למעשה בפתחו של השער הראשון‪ ,‬אשר לאחריו ייתכן מאוד ותבקש‬
‫‪9‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫התנועה לחלוף גם בשער השני שהוא הליך משפטי הנוגע למסמכים שיונחו‬
‫בפניה‪ -‬ועל כן גרירת הרגליים והעיכובים שיוצרות המשיבות במסירת המידע‬
‫והמסמכים המבוקשים הינם בבחינת עיכובם של הליכים משפטיים אפשריים אשר‬
‫עניינם טובת הציבור‪.‬‬
‫‪11‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫עמדת התנועה לאיכות השלטון בעניין פרק מיסוי‬
‫הרווחים ממשאבי טבע‬
‫רקע‬
‫תזכיר חוק ההתייעלות הכלכלית מעגן בחקיקה את העקרונות עליהם המליצה הוועדה‬
‫לבחינת המדיניות לגבי חלק המדינה המתקבל בעד השימוש של גורמים פרטיים‬
‫במשאבי טבע לאומיים ("ועדת ששינסקי ‪ .)"2‬התנועה מברכת על ההכרה בצורך‬
‫לעדכן את הסדרי המיסוי הישנים אשר אינם ממלאים את תכליתם כראוי‪.‬‬
‫לעמדת התנועה‪ ,‬מנגנון המיסוי הישן אינו תואם את אופי הפקת משאבי הטבע‬
‫בישראל‪ ,‬ואינו מגן כראוי על חלקו של הציבור במשאבי הטבע הלאומיים‪ .‬יחד עם זאת‪,‬‬
‫רואה התנועה לנכון לעמוד על מספר פגמים אשר לעמדתה נפלו הן בגיבוש המלצות‬
‫הוועדה והן בתכנון הסדר המיסוי הקבוע בתזכיר החוק‪ .‬לעמדת התנועה‪ ,‬ישנם מספר‬
‫הסדרים אשר אינם עולים בקנה אחד עם עקרונות היסוד שקבעה הוועדה ועם‬
‫האינטרס הציבורי בחלוקה הראויה של רווחי משאבי הטבע הלאומיים‪.‬‬
‫לעמדת התנועה‪ ,‬שיטת הגדרת "יחסים מיוחדים" בין חברות קשורות הינה הגדרה‬
‫מקלה ומיושנת שאינה מבטיחה את חלקו הראוי של הציבור במשאבי הטבע‪ .‬לפיכך יש‬
‫לתקן את תזכיר החוק כך שהשליטה לעניין הגדרת היחסים המיוחדים תיקבע באופן‬
‫מהותי‪ ,‬תוך קביעת חזקת שליטה בהתאם לנוסח הבא‪" :‬יכולת לכוון את פעילותו של‬
‫תאגיד‪ ,‬למעט יכולת הנובעת רק ממילוי תפקיד של דירקטור או נושא משרה אחרת‬
‫בתאגיד‪ ,‬וחזקה על אדם שהוא שולט בתאגיד אם הוא מחזיק ב‪ 02%-‬או יותר מסוג‬
‫מסוים של אמצעי השליטה בתאגיד"‪.‬‬
‫כמו כן‪ ,‬מכיוון שהוצאות מו"פ זוכות להטבת מס כפולה‪ -‬הן בהכרה בהן כהוצאה והן‬
‫ברישומן כנכס‪ ,‬יש לפקח בצורה קפדנית על הגדרתן‪ .‬מנוסח הסעיף עולה חשש‬
‫מהכרה בהוצאות מו"פ גם בגין פעילות אחרת שאינה קשורה לתהליכי ההפקה של‬
‫המוצר הסחיר הראשון כך שדרך פתח זה יוכרו הוצאות מו"פ בהיקף נרחב‪ ,‬הרבה‬
‫מעבר לפעילות המו"פ אשר קשורה להפקת מוצר הבסיס‪ ,‬תוך פגיעה קשה במס רווחי‬
‫היתר שייגבה‪ .‬לפיכך יש לסייג את האמור בסעיף ‪22‬ד ולקבוע כי פעילות המו"פ‬
‫שתוכר כרכוש קבוע‪ ,‬ויהיה ניתן לנכות הוצאות בגינה מהרווח התפעולי‪ ,‬תהיה חייבת‬
‫לקבל את אישור המדען הראשי‪ ,‬בדומה לדרישה בפקודת מס הכנסה‪.‬‬
‫בנוסף‪ ,‬בסעיף אין קביעה באשר למודל לפיו תחושב הוצאת המו"פ כנכס‪ .‬כתוצאה‬
‫מנוסח החוק‪ ,‬חברות יוכלו לקבוע ערך נכס גבוה בצורה עצמאית ולהקטין את חבות‬
‫המס שלהן בלא כל בקרה‪ .‬לפיכך יש לתקן את סעיף ‪22‬ד לתזכיר החוק כך שיכלול‬
‫מנגנון שיקבע כיצד יחושב שווי המו"פ כנכס וכיצד תיבדק ותבוקר הערכת השווי‪.‬‬
‫‪11‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫זאת ועוד‪ ,‬אין בסעיף ‪22‬ד התייחסות לסוגיית הפחת שיש להחיל על פעילות המו"פ‪.‬‬
‫כתוצאה‪ ,‬נוצר פתח למניפולציות בערך נכסי החברות כך שיוכלו להקטין את נטל המס‬
‫ולהשתמש במגן הרכוש הקבוע בניגוד לתכלית החוק‪ .‬לפיכך יש לקבוע בחוק הסדר‬
‫מקיף וממצה ביחס לפחת שיש להחיל על פעילות מו"פ‪ .‬תיקון החוק אינו מבחין בין‬
‫מחצבים אשר פעילות ההמשך שלהם חייבת להיעשות בארץ ולכן אין טעם לעודד את‬
‫הפקתם באמצעות חוק עידוד השקעות הון ובין משאבים שיש לעודד את הפקתם‪.‬‬
‫לפיכך יש לתקן את תזכיר החוק כך שיחיל את הטבות חוק עידוד השקעות הון אך ורק‬
‫על מוצרי המשך אשר ניתנים לייצור לאו דווקא בסמוך למקום הפקת מוצר הבסיס‪.‬‬
‫מכיוון שלפי נוסח התזכיר המדינה נסמכת על דיווחי החברות לגבי רווחיהן‪ ,‬יש לקבוע‬
‫כי עבירות הקשורות במסירת דוחות ונתונים לא‪-‬נכונים על ידי נושאי משרה בחברות‬
‫יוגדרו כעבירות מסוג אחריות קפידה אשר אינן דורשות הוכחת יסוד נפשי‪ ,‬וכן כי הקנס‬
‫עליהן יוגדל לפי ארבעה משוויו של הנזק הנגרם כתוצאה מהעבירה‪.‬‬
‫‪12‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫איכות השלטון ליועמ"ש‪ :‬יש להכריע האם לפתוח‬
‫חקירה פלילית כנגד הרב אליהו אברג'ל טרם הדיון‬
‫במועמדותו לקידום לבית הדין הגדול‬
‫מינויים‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה ליועץ המשפטי לממשלה‪ ,‬לשר שטייניץ‪ ,‬ראש‬
‫הוועדה למינויי דיינים ולשרת המשפטים איילת שקד בעניין הליך מינוי‬
‫הדיינים‪ ,‬ובפרט מועמדותו של הרב אליהו אברג'ל לבית הדין הגדול‪ .‬התנועה‬
‫קוראת ליועמ"ש להכריע בדבר הצורך לפתוח בחקירה כנגד הרב נוכח‬
‫הפרסומים בדבר חקירה המתקיימת‪ ,‬הקשורה להחלטות שהתקבלו על ידי‬
‫הרכב בראשותו‪.‬‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה ליועמ"ש בבקשה לברר האם הוגשה ללשכתו בקשה‬
‫לפתוח בחקירה פלילית כנגד הרב אליהו אברג'יל; האם אושרה חקירה מסוג זה‪ ,‬וכן‬
‫קריאה להכריע האם לפתוח בחקירה‪ ,‬לאור החשדות החמורים המיוחסים לגורמים‬
‫הכפופים לו בבית הדין הרבני בירושלים ועל רקע מועמדותו לדיינות בבית הדין‬
‫הגדול‪.‬‬
‫במקביל פנתה התנועה גם לשר שטייניץ‪ ,‬המשמש כיו"ר הועדה למינוי דיינים וכן‬
‫לשרת המשפטים איילת שקד בנוגע לצורך לשקול בכובד ראש את הדברים ולבררם‬
‫היטב טרם קבלת החלטה על מינויו‪.‬‬
‫רקע‬
‫ביום ‪ 17.7.2115‬פורסמה ב"ידיעות אחרונות" כתבת תחקיר אשר חשפה חשדות‬
‫לפרשיית שוחד בבית הדין הרבני בירושלים‪ .‬במסגרת זו‪ ,‬חשודים סופר דיינים‬
‫ומזכיר ההרכב שבראשו עומד כיום הרב אליהו אברג'יל ‪ -‬בעבירות תיווך לשוחד‪,‬‬
‫קבלת דבר במרמה ושיבוש הליכי משפט‪.‬‬
‫פרשייה זו מעלה סימני שאלה קשים ביחס לדיינים אשר ישבו בהרכב בו בוצעו‪ ,‬על‬
‫פי החשד העבירות לכאורה‪ ,‬ואף כלפי הרב אברג'יל ‪ -‬ראש ההרכב‪ .‬לא ברור כיצד‬
‫הצליח מזכיר ההרכב להביא לבדו לשינוי החלטות שיפוטיות‪ ,‬כאשר מי שמכריע‬
‫בדבר מהות ההחלטה הוא הדיין היושב בדין ‪ -‬הרב אברג'יל‪.‬‬
‫יתר על כן‪ ,‬עולים מן הפרשה סימני שאלה ביחס להתנהלותו של הרב אברג'יל‬
‫במישור האתי‪ .‬לא ברור מדוע קיים אברג' יל פגישות בענייני תיקים מתנהלים בבית‬
‫הדין‪ ,‬במעמד צד אחד‪ ,‬אשר לא תועדו‪.‬‬
‫‪13‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫מן הפרסום עולה כי הרב אברג'יל ושאר הדיינים לא נחקרו בפרשה‪ ,‬משום שלטענת‬
‫גורמים במשטרה "מעשי השוחד התבצעו בדרג פקידותי בלבד"‪ .‬יחד עם זאת‪ ,‬קשה‬
‫מאד להבין כיצד יתכן שמעשים חמורים אלו‪ ,‬אשר נוגדים עקרונות בסיסיים‬
‫של משפט צדק ומינהל תקין‪,‬‬
‫התרחשו לכאורה תחת משמרתו של הרב‬
‫אברג'יל אולם לא הייתה לו כל ידיעה או נגיעה אליהם‪.‬‬
‫לתנועה הגיע מידע בדבר חשדות כי במקרים נוספים נפגש‪ ,‬לכאורה‪ ,‬הדיין‬
‫מחוץ למסגרת בית הדין עם צד אחד המתדיין לפניו‪ ,‬וכן ישב לכאורה כדיין‬
‫בתיקים בהם היה מצוי בניגוד עניינים‪ ,‬מבלי לפסול עצמו או להצהיר על אותו‬
‫ניגוד עניינים‪.‬‬
‫כן הגיעו לתנועה טענות נוספות לעניין זיקה של חלק ניכר מן המועמדים‬
‫לגורמים בוועדה‪ ,‬לגורמים פוליטיים ולדיינים מכהנים‪ .‬ועולה החשש כי רק‬
‫לגורמים בעלי זיקה‪ ,‬כאמור‪ ,‬יש סיכוי להיבחר לכהונה‪ ,‬בעוד שמועמדים‬
‫ראויים ומתאימים יותר נותרו מחוץ לרשימת המועמדים‪.‬‬
‫ריבוי הטענות והאינדיקציות לפגמים בהליך המינוי ובמועמדים עצמם‪ ,‬מעלה חשש‬
‫לפגיעה קשה בעבודת בתי הדין הרבניים ובאמון הציבור בגוף זה‪ ,‬שזכויות ועתידם‬
‫אזרחים מופקדים בידיו‪.‬‬
‫בפנייה לשרים שטייניץ ושקד מבהירה התנועה‪ ,‬כי ישנה חשיבות ואף דחיפות‬
‫במינוי דיינים בהקדם‪ .‬אולם‪ ,‬אין בכך כדי להצדיק מינויים שאינם ראויים ועשויים‬
‫להוביל לפגיעה חמורה יותר במתדיינים בפני בית הדין‪ .‬בפרט כאשר מדובר באחד‬
‫מן התחומים הרגישים ביותר הנוגע בחייהם של רבים מאזרחי מדינת ישראל‪.‬‬
‫‪14‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫איכות השלטון בקריאה לראש הממשלה להשהות את‬
‫מינויה של פרח לרנר לתפקיד מנכ"לית משרד‬
‫הקליטה‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לראש הממשלה בקריאה להשהות את מינויה‬
‫של פרח לרנר לתפקיד מנכ"לית משרד הקליטה וכן קוראת התנועה לנציב‬
‫שירות המדינה לשקול שיקולים שעניינם אמון הציבור בבחינת השעייתה‬
‫מתפקידה‬
‫בעקבות חקירתה של פרח לרנר‪ ,‬יועצת בכירה בלשכת ראש הממשלה‪ ,‬ביחידה‬
‫הארצית לחקירות הונאה במשטרה בחשד לעבירות מרמה והפרת אמונים‪ ,‬פנתה‬
‫התנועה לאיכות השלטון לראש הממשלה ולנציב שירות המדינה‪ .‬התנועה קוראת‬
‫לראש הממשלה להשהות את מינויה של לרנר לתפקיד מנכ"לית משרד הקליטה‪.‬‬
‫בנוסף‪ ,‬קוראת התנועה לנציב שירות המדינה לתת מקום נרחב לאמון הציבור בבואו‬
‫להחליט האם להשעותה מתפקידה‪.‬‬
‫פרח לרנר‪ ,‬המשמשת כיועצת בחירה בלשכת ראש הממשלה עברה את ועדת‬
‫המינויים בנציבות שירות המדינה לתפקיד מנכ"לית משרד הקליטה וזאת למרות‬
‫שנעדרת ניסיון ניהולי‪ ,‬כנדרש מנושא משרה בתפקיד מנכ"ל משרד ממשלתי על פי‬
‫רוב ומינויה ממתין לאישור הממשלה‪ ,‬על פי חוק‪.‬‬
‫נוכח הדברים‪ ,‬קוראת התנועה לאיכות השלטון לנציב שירות המדינה להתייחס‬
‫לחשדות החמורים המופנים כלפי לרנר בבחינתו האם להשעותה מתפקידה‪,‬‬
‫ולהעניק משקל משמעותי לשיקולים שעניינם אמון הציבור‪ ,‬תקינות התנהלות‬
‫מוסדות השלטון והתנהלות חקירה משטרתית מעמיקה וממצה ללא הפרעה‪.‬‬
‫חשדות מסוג זה נגד עובדת כגב' לרנר‪ ,‬הנושאת בתפקיד בלב העשייה‬
‫הפרלמנטארית והציבורית‪ ,‬משפיעה על התנהלות לשכת ראש הממשלה ועוסקת‬
‫בנושאים רגישים מדי יום‪ -‬עלולים לפגוע קשות באמון הציבור במוסדות‬
‫השלטון‪.‬‬
‫יתרה מזאת‪ ,‬תפקודם התקין של לשכת ראש הממשלה או של משרד הקליטה‬
‫אליו מתעתדת הגב' לרנר להתמנות מוטל בספק ככל שנושאת משרה רמה בהם‬
‫נמצאת תחת חקירה פלילית הקשורה במישרין לסדרי עבודתה והתקשרותה עם‬
‫אישים מסוימים המעורבים בפרשה מוגבלת‪.‬‬
‫‪15‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫בנוסף‪ ,‬קוראת התנועה במלוא הזהירות לכבוד ראש הממשלה להשהות את‬
‫אישור מינויה של הגב' לרנר לתפקיד מנכ"לית משרד הקליטה עד שיתבררו‬
‫החשדות לגביה עד תום‪ ,‬ולו רק בשל חשש כבד לפגיעה עמוקה באמון הציבור‬
‫ממינוי עובד מדינה לתפקיד כה בכיר בעוד חקירה פלילית מתנהלת נגדו‪.‬‬
‫‪16‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫איכות השלטון בקריאה לשר נפתלי בנט לבחון מחדש‬
‫את החלטתו למנות את קלוגהפט למנהל קמפיין הדגל‬
‫של משרד החינוך‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לשר החינוך וליועמ"ש בעקבות תחקיר ערוץ ‪01‬‬
‫בקריאה לבחון מחדש את החלטתו למנות את קולגהפט למנהל קמפיין הדגל של‬
‫משרד החינוך וליועץ המשפטי לממשלה לבחון את התנהלות המשרד‬
‫רקע‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לשר החינוך וליועמ"ש בעקבות פרסום תחקיר‬
‫בחדשות ‪02‬‬
‫בעניין מינוי מקורבו לכאורה של שר החינוך נפתלי בנט‪ ,‬מר משה‬
‫קלוגהפט‪ ,‬לתפקיד מנהל קמפיין הדגל של משרד החינוך‪ .‬מן התחקיר עולה לכאורה‪,‬‬
‫כי חרף העובדה שמר קלוגהפט הינו "יועצו וחברו של השר" בנט‪ ,‬נבחר הוא לתפקיד‬
‫זה‪ ,‬והכל בידיעת ואישור השר‪.‬‬
‫נוכח הזיקה בין השר בנט למר קלוגהפט‪ ,‬עולה החשש ‪ -‬אף למראית עין בלבד ‪-‬‬
‫לניגוד עניינים לכאורה בהחלטה זו‪ ,‬והתמונה המצטיירת היא שמקורביהם של נבחרי‬
‫הציבור זוכים בשל זיקתם בתפקידים ובשכר גבוה המשולמים מתקציב המדינה‪.‬‬
‫הדברים מקבלים משנה תוקף כאשר‪ ,‬כפי שעולה מן התחקיר‪ ,‬בחירתו של מר‬
‫קלוגהפט נעשתה לכאורה בפגישה שנערכה במעמד השר בנט עצמו‪ ,‬יחד עם דוברת‬
‫משרד החינוך‪ ,‬מר קלוגהפט ונציג לשכת הפרסום הממשלתית‪.‬‬
‫ככל שיש אמת בדברים המתוארים‪ ,‬הרי שאנו נתקלים פעם נוספת בנסיבות בהן ביד‬
‫אחת מחזיק אדם בקשרים עסקיים ו‪/‬או חבריים עם נבחר ציבור רם דרג‪ ,‬וביד השני‬
‫נהנה הוא מקידום ענייניו העסקיים במשרד הממשלתי עליו אמון מקורבו‪.‬‬
‫בסוגיה דנן פנתה התנועה פעמים אין ספור ליועמ"ש‪ ,‬בקריאה להסדיר בהנחיות את‬
‫סוגיית היועצים החיצוניים לנבחרי הציבור ולהגביר את האכיפה בתחום‪.‬‬
‫יש להבטיח באופן ברור שלגורמים פרטיים לא יצמח יתרון מהיחסים המיוחדים‬
‫ששוררים ביניהם לבין נבחרי הציבור הבכירים‪ ,‬ועל כן יש לפעול במהרה ולבחון את‬
‫ההתנהלות בנסיבות דנן‪ .‬יש להדגיש שלעתים חובה ליתן משקל אף לנראות‬
‫ההחלטה בעיני הציבור‪ ,‬גם בהעדר ניגוד עניינים‪ ,‬שכן כידוע ‪ -‬יכולתו של השלטון‬
‫לשלוט מבוססת על אמון הציבור בו‪ ,‬ואחרת‪ ,‬אין ביכולתו לתפקד‪ .‬ייתכן שכך אף‬
‫בעניין דנן‪.‬‬
‫התנועה קוראת לשר החינוך לשקול מחדש את החלטתו למנות את מר קלוגהפט‬
‫לתפקיד מנהל קמפיין הדגל של משרד החינול‪ ,‬על מנת להבטיח את אמון הציבור‬
‫במשרד החינוך ובתקינות הממשל‪ ,‬כמו גם כדי למנוע תחושה בקרב הציבור של משוא‬
‫פנים ושקילת שיקולים זרים משפיעים באופן בלתי‪-‬הוגן על הליך קבלת ההחלטות של‬
‫השלטון‪.‬‬
‫‪17‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫בנוסף‪ ,‬קוראת התנועה ליועמ"ש לבחון את ההתנהלות בנסיבות דנן‪ ,‬לרבות האם‬
‫נבחנו מועמדים נוספים‪ ,‬ו להסדיר בהנחיות את סוגיית היועצים החיצוניים לנבחרי‬
‫ציבור‪ ,‬ויפה שעה אחת קודם‪.‬‬
‫‪18‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫איכות השלטון למפכ"ל המיועד‪:‬‬
‫החזר את ניצב משנה אפרים ארליך (קרמשניט)‬
‫לשורות המשטרה‬
‫בעקבות אישור וועדת טירקל את מועמדותו של רוני אלשייך לתפקיד מפכ"ל‬
‫משטרת ישראל‪ ,‬מברכת התנועה לאיכות השלטון את אלשייך וקוראת למפכ"ל‬
‫המיועד לגלות מנהיגות ולהטמיע נורמות חיוניות של אמינות‪ ,‬מוסר‪ ,‬מחויבות‬
‫יושרה ומקצועיות‬
‫וועדת טירקל אישרה את מועמדותו של רוני אלשייך לתפקיד מפכ"ל משטרת‬
‫ישראל‪ .‬מינוי זה לתפקיד חיוני קשה ומאתגר גם בנסיבות השגרתיות ביותר ‪ -‬צפוי‬
‫להתבצע על רקע נסיבות קשות ומורכבות‪ .‬נסיבות שכללו הליך מתמשך‪ ,‬שכלל‬
‫סירוב של מועמדים פוטנציאלים לעמוד בראש הגוף הזה וכן ביטול מועמד קודם‪,‬‬
‫גל הירש‪ ,‬על רקע מחאות בכירי המשטרה במיל שביקשו לשמור על המשטרה‬
‫המתפוררת בפנים כפי שהיא ובדיקה שהתארכה‪ ,‬הליך שכבר ביקרנו כאן‪.‬נסיבות‬
‫של אתגרים ביטחוניים‪ ,‬פשיעה קשה‪ ,‬שחיתות נרחבת‪ ,‬התפרעויות וטרור‪ .‬ונסיבות‬
‫של ליקויים קשים בתפקוד המשטרה‪ ,‬באמינות ובמוסריות של גורמים בה ואיבוד‬
‫אמון בגוף חיוני זה‪ ,‬שפוגע בכיפת החוק ובביטחון האישי של כל אזרח ותושב‬
‫המדינה‪.‬‬
‫אז בתקווה שההליך יושלם בהקדם ‪ -‬רוני אלשייך ‪ -‬בהצלחה רבה בתפקיד‪.‬‬
‫התנועה יצאה בקריאה למפכ"ל המיועד שלא לנסות להשתלב או למצוא חן בעיני‬
‫הפקודים ‪ -‬או ניצבים ובכירים לשעבר שנאלצו לעזוב את משטרת ישראל לאחר‬
‫שביזו את ערכיה‪ -‬אלא לגלות מנהיגות ולהטמיע נורמות חיוניות של אמינות‪,‬‬
‫מוסר‪ ,‬מחויבות‪ ,‬יושרה‪ ,‬ומקצועיות‪.‬‬
‫במשטרת ישראל שוטרים מסורים מלאי מוטיבציה לעשות את מלאכתם אך ישנם‬
‫גורמים מושחתים ומשחיתים הפוגעים בגוף חיוני זה ובתפקודו ‪ -‬צריך לעקור אותם‬
‫מתוכו‪ ,‬לחזק את השוטרים האיכותיים‪ ,‬להשיב למשטרה שוטרים כניצב משנה‬
‫אפרים ארליך (קרמשניט) שמחויבים למלחמה בפשיעה ובשחיתות‪.‬‬
‫התנהלות מקצועית וערכית תושיב את הגאווה והאור בעיניים לשוטרים ואת האמון‬
‫והכבוד לשלטון החוק לאזרחים‪.‬‬
‫‪19‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫בקשת מידע ומסמכים בעניין מכון "אבני"‬
‫נדל"ן‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לממונה על יישום הוראות חוק חופש המידע‬
‫ברשות מקרקעי ישראל בנוגע להשתלטות מנכ"ל מכון אבני על בניין‬
‫בבעלות רשות מקרקעי ישראל‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לממונה על יישום חוק חופש המידע ברשות מקרקעי‬
‫ישראל‪ .‬התנועה פנתה לרשות בעקבות כתבה בעיתון "‪ ,"The Marker‬הנוגעת‬
‫להשתלטות שמעון צמרת‪ ,‬מנכ"ל מכון אבני‪ ,‬על בניין ברחוב אילת ‪ 8‬ביפו‪ ,‬בתחילת‬
‫שנות התשעים‪ .‬הנכס‪ ,‬לפי הכתבה‪ ,‬הבניין מנוהל על ידי עמידר עבור מנהל‬
‫מקרקעי ישראל‪ .‬על פי האמור בכתבה‪ ,‬מר שמעון צמרת פלש לנכס‪ ,‬לכאורה לאחר‬
‫שמנהל עמידר דאז‪ ,‬מר אבי ברנר‪ ,‬נתן לו את המפתח על מנת שיראה את המקום‪.‬‬
‫עוד על פי האמור בכתבה‪ ,‬לאחר שפלש מר צמרת לנכס‪ ,‬הוא ניצל את קשריו עם‬
‫מר אבי ברנר‪ ,‬כדי להיכנס למשא ומתן מול עמידר ולהישאר בנכס‪ .‬כן ניצל את‬
‫קשריו עם מר נתן וולוך‪ ,‬שהיה באותה עת ראש מנהל החינוך בעיריית תל אביב‬
‫וסגן ראש העיר‪ ,‬על מנת להשיג את הסכום המבוקש על ידי עמידר לצורך אסמכתא‬
‫שמתנהל משא ומתן‪ ,‬העומד על מאה אלף דולר‪.‬‬
‫תגובת עמידר‪ ,‬המובאת בכתבה‪ ,‬הינה כי ההחלטה להעביר את הנכס מהסוכנות‬
‫היהודית כדייר מוגן למכון אבני כדייר מוגן נעשתה על ידי מנהל מקרקעי ישראל‪.‬‬
‫כמו כן‪ ,‬בעקבות תגובה קודמת של הרשות לתנועה בנושא הועבר לידי התנועה‬
‫מסמך העברת הנכס מהסוכנות היהודית למכון אבני‪ ,‬וכן העתק רישום מפנקס בתים‬
‫משותפים‪.‬‬
‫עד כמה שידוע לתנועה‪ ,‬על מנת להעביר נכס מגוף ממשלתי כגון הסוכנות היהודית‬
‫או עמידר לידי גוף פרטי‪ ,‬יש צורך בשינוי ייעוד הנכס‪ ,‬אשר עובר להעברתו מוקצה‬
‫למטרות של אותו גוף ממשלתי‪.‬‬
‫נוכח כך‪ ,‬מבקשת התנועה מרשות מקרקעי ישראל מסמכי שינוי ייעוד הנכס לצורך‬
‫העברתו לידי גוף פרטי וכל מסמך הנוגע לשינוי הייעוד‪.‬‬
‫‪21‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫פגיעה חמורה בעצמאותה של רשות הטבע והגנים‬
‫וסכנה לשמירת הטבע והשטחים הפתוחים בישראל‬
‫התנועה לאיכות השלטון יחד עם החברה להגנת הטבע‪ ,‬חיים וסביבה ואדם‬
‫טבע ודין פנו לשר האוצר ולמשנה ליועמ"ש בדרישה לביטול ההסכם המתגבש‬
‫מול קק"ל‪ ,‬והשארת ההסדר הקיים במסגרתו הציבור הישראלי לכל גווניו‪,‬‬
‫באמצעות תקציב המדינה‪ ,‬מממן את תקציבה של רשות שמירת הטבע‬
‫הלאומית ובדרישה להשאיר את ייצוגה של קק"ל במליאת הרשות‬
‫בפנייה לשר האוצר ולמשרד המשפטים מודיעים הארגונים כי רשות הטבע והגנים‬
‫הלאומיים היא הרשות הלאומית לשמירת הטבע‪ ,‬האמונה על ניהולם של ‪25%‬‬
‫משטחי המדינה המוגדרים שמורות טבע וגנים לאומיים‪ .‬כגוף שלטוני המנהל מוצר‬
‫ציבורי הרשות מקבלת את תקציבה מציבור משלמי המיסים במסגרת תקציב‬
‫המדינה‪ .‬במסגרת החוק הוגדרה שורה של איזונים ומנגנוני בקרה על פעולת‬
‫הרשות‪.‬‬
‫לעומתה קק"ל אינה רשות ציבורית‪ .‬מדובר בחברה פרטית אשר מטרתה היא‬
‫"שמירת קרקעות העם היהודי"‪ .‬מדובר בגוף מעוניין ומוטה פיתוח וככזה אין‬
‫להעלות על הדעת שפעילות הרשות יממון בידי משרד הבינוי והשיכון‪ ,‬ומספר‬
‫נציגיו במליאת הרשות יגדל‪ ,‬או אפילו שחברה פרטית בתחום הבינוי והתשתיות‬
‫תעביר לרשות כספים לפעילותה ותדרוש ייצוג יתר במליאת הרשות‪.‬‬
‫יתרה מכך‪ ,‬תפיסת העולם המנחה את קק"ל בפעולותיה יש בה כדי לשים אותה‬
‫במצב של ניגוד עניינים מוסדי אל מול הרשות והערכים הציבוריים שהיא מופקדת‬
‫על שמירתם וקידומם‪.‬‬
‫אמנם נכון הוא שגם לגופים "פרטיים" אחרים‪.‬‬
‫האינטרס הפרטי של קק"ל ושל נציגיה מהווה ניגוד עניינים 'אישי'‪ ,‬אשר פוסל‬
‫מלהוות גורם בעל השפעה משמעותית על הרשות שהיא שומרת הסף של הטבע‬
‫והשטחים הפתוחים מטעם ממשלת ישראל והציבור הישראלי‪ ,‬לרבות המוסדות‬
‫התכנון‪ ,‬מניעת פגיעה בערכי טבע מוגנים ועוד‪.‬‬
‫הארגונים מביעים בפני השר ומשרד המשפטים תמיהה שקק"ל תהפוך לגוף המממן‬
‫את הרשות ואף מכתיב ומשפיע על מדיניותה באמצעות נציגיו במליאתה‪ .‬זה הוא‬
‫מקרה מובהק בו "בעל המאה" מקבל מעמד פסול של "בעל‬
‫הדעה" בהתייחס‬
‫לתפקיד שהוא ציבורי מובהק‪ .‬בכך יהיה כדי לערער את עצמאותה של הרשות‬
‫‪21‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫ולהטיל צל כבד על תפקידה לשמור על הטבע עבור כלל הציבור בישראל ועבור‬
‫הדורות הבאים‪.‬‬
‫משמעות המהלך המוצע היא למעשה התנערות של המדינה מאחריותה לדאוג‬
‫לשמירה על הטבע בישראל והעברת אחריות זו למימונו ולהשפעתו של גוף פרטי‪,‬‬
‫שעמדותיו בנושאי שמירת טבע מובהקים הן לעיתים הפוכות לעמדה המקצועית של‬
‫הרשות‪.‬‬
‫‪22‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫איכות השלטון לשרים‪ :‬כספי ציבור ירדו לטימיון‬
‫וחמורים החשדות כי משמשים לעשות רווחים‬
‫באמצעות שימושים פרטיים‬
‫מוניציפאלי‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לשרי השיכון‪ ,‬התרבות והספורט‪ ,‬יו"ר מפעל‬
‫הפיס ויו"ר המועצה להימורים בספורט בקריאה להסיר את המכשולים במבנים‬
‫ומתקני ספורט בעיר ביתר עילית‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לשר השיכון‪ ,‬לשרת המשפטים‪ ,‬יו"ר מפעל הפיס‬
‫ויו" ר המעצה להסדר ההימורים בספורט בקריאה להסיר את המכשולים במבנים‬
‫ובמתקני הספורט בעיר ביתר עילית‪ .‬התנועה פנתה בעקבות כתבתו של איתם‬
‫לחובר ממנה עולה כי מבני ומתקני ספורט שנבנו עבור תושבי העיר אינם משמשים‬
‫לייעודם‪.‬‬
‫כך מגרש קט‪-‬רגל ‪/‬כדור רגל שנבנה במימון הטוטו בכ ‪ 251,111 -‬שקלים‪ ,‬חסום‬
‫בבטונדות; אולם ספורט שנבנה במימון משרד השיכון בכ‪ 5 -‬מליון שקלים ושופץ‬
‫על ידי משרד התרבות והספורט בכ‪ 251,111 -‬שקלים‪ ,‬נראה בכתבה סגור‪ ,‬אטום‬
‫ומוזנח; אולם ספורט שנבנה במימון מפעל הפיס בסכום של כ ‪ 15‬מליון שקלים‪,‬‬
‫חסום ומשמש‪ ,‬לכאורה‪ ,‬לאירועים שאינם קשורים לספורט או לאירועים בתשלום‪.‬‬
‫חמורה העובדה‪ ,‬שכספי הציבור שהושקעו בהם ירדו לטמיון וחמורים החשדות‪ ,‬כי‬
‫משמשים הם למאן דהוא כקרדום לחפור בו‪ ,‬ולעשות רווחים באמצעות שימושים‬
‫פרטיים‪.‬‬
‫התנועה קוראת לערוך בירור מן העיריה בדבר התנהלות זו ולשקול לפעול כנגד‬
‫מקבלי ההחלטות‪ ,‬באופן אישי‪ ,‬נוכח הנזקים‪ ,‬מניעת השימוש במבנים ובמתקנים‬
‫לספורט‪ ,‬וניצולם לשימושים פרטיים ו‪/‬או לעשיית רווח‪.‬‬
‫בנוסף‪ ,‬פנתה התנועה גם לראש עיריית ביתר עילית‪ ,‬הרב מאיר רובינשטיין לבקשת‬
‫הבהרות וכן מי האחראי לקבלת החלטות בנושא זה בעירייה והאם נגבו כספים עבור‬
‫השימושים השונים במבנים אלו ומה נעשה בכספים שנגבו‪.‬‬
‫‪23‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫פנייה למבקר המדינה לפתיחה בחקירת אישורי‬
‫הכניסה לרכבים פרטיים לרחבת הכותל‬
‫כללי‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה למבקר המדינה לקיום בדיקת האירועים‬
‫ברחבת הכותל בהם ניתנו אישורי כניסה לרכבים פרטיים ללא כל הליך תקין‪.‬‬
‫התנועה פנתה בנושא גם לשר לבטחון פנים ולממלא מקום המפכל בקריאה‬
‫לפתוח בהליך בדיק ה ולמצות את הדין עם האחראים‪.‬‬
‫ערב ליום הכיפורים‪ ,‬התפרסמה באתר ‪ YNET‬כתבה אשר חשפה כי במהלך אירועי‬
‫הסליחות אשר קדמו ליום הכיפורים ברחבת הכותל המערבי‪ ,‬ואשר במסגרתם פקדו‬
‫את האזור עשרות אלפי מתפללים ומבקרים – רובם ככולם נאלצו לחנות בחניונים‬
‫המרוחקים מרחבת הכותל ‪ -‬התירה המשטרה את כניסתו של רכב יוקרה מסוג‬
‫קורבט לאתר עצמו‪ ,‬ולחניות השמורות אך ורק לבעלי אישורי כניסה מיוחדים‪.‬‬
‫בשנה החולפת הגדירה הקרן למורשת הכותל‪ ,‬לנוכח ביקורת ציבורית קשה הנוגעת‬
‫לתנאים הפרוצים‪ ,‬קריטריונים לאישור חניה הנותנים עדיפות לנכים ובעלי‬
‫מוגבלויות‪ .‬נוסף על כך‪ ,‬הגדירו הקריטריונים כי גם אישורים אלו יוענקו במשורה‪,‬‬
‫ובהתחשב באילוצי מקום פנוי באשר הרחבה אינה נדרשת לצרכי ביטחון‪.‬‬
‫על פי האמור בכתבה ועל פי תגובתה של הקרן למורשת הכותל המצוטטת בכתבה‪,‬‬
‫הרכב המדובר לא אושר ולא ניתן לו כל היתר חנייה כנדרש על פי חוק‪ .‬ככל שכך‬
‫הדבר‪ ,‬הרי שמדובר בעצימת עיניים‪ ,‬לכאורה‪ ,‬של משטרת ישראל בדרגים‬
‫הבכירים‪ -‬או חמור מכך‪ ,‬של "יוזמה אישית" ובלתי חוקית של דרג השטח‪ -‬אשר מן‬
‫הראוי כי תבדק לעומק וכי יוסקו המסקנות המתבקשות‪.‬‬
‫המציאות הביטחונית בירושלים בימים אלו מורכבת ביותר‪ ,‬וברחבת הכותל המערבי‬
‫בפרט‪ .‬הוסף לכך את אווירת הימים הנוראים וחגי תשרי המביאים מאות אלפי‬
‫מתפללים ומבקרים לרחבת הכותל המערבי‪ ,‬והנה מציאות נפיצה ביותר הדורשת‬
‫הקפדה מדוקדקת על נהלי השמירה ואבטחת רחבת הכותל תוך הפגנת רגישות‬
‫לצרכיהם של המתפללים השונים‪ -‬ובייחוד אלו אשר הוגדרו זכויותיהם כבעלי‬
‫אישורי כניסה מיוחדים‪ ,‬או בעלי נכויות וצרכים מיוחדים‪.‬‬
‫התנועה לאיכות השלטון מציינת בפני השר לבטחון פנים וממלא מקום המפכ"ל את‬
‫תמיהתה נוכח אישורו של רכב זה (וייתכן אף שרכבים נוספים אשר לא נתפסו בעין‬
‫המצלמה)‪ ,‬דווקא בימים טרופים אלו‪ ,‬המחייבים מן הסתם נוכחות ביטחונית‬
‫מוגברת עוד יותר מהתקופה המקבילה בשנים עברו‪ ,‬ובוודאי שלא לנוכח העובדה כי‬
‫‪24‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫בוודאי מבין עשרות אלפי הפוקדים את המתחם באותו הערב‪ ,‬נמצאו בעלי צרכים‬
‫מיוחדים אשר היו זקוקים לאישור נכסף זה וייתכן ופניהם הושבו ריקם‪.‬‬
‫התנועה קוראת לגופים האמונים על השמירה על הביטחון ועל הסדר ברחבת הכותל‬
‫המערבי למצות את הליך הבדיקה ולמצות את הדין עם הגורם אשר אישר על דעת‬
‫עצמו את כניסתו של הרכב האמור בכתבה אל חניית הכותל בתאריך האמור‪.‬‬
‫התנועה קוראת למשטרת ישראל ולגופים הממונים לפעול לשם מיצוי הדין עם אלו‬
‫אשר אחראים לתקרית המצערת‪ ,‬וכן לפעול לשם הקפדה יתירה על הכללים בהמשך‪.‬‬
‫‪25‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫בעקבות התערבות התנועה לאיכות השלטון‪ ,‬השר‬
‫לשעבר יעקוב מרגי יחזיר לקופת המדינה ‪00,333‬‬
‫שקלים‬
‫בעקבות פעילות התנועה הודיע המשרד לשרותי דת כי חה"כ יעקב מרגי ישיב‬
‫לקופת המדנה כ ‪ 00,333‬שקלים‪ .‬בתנועה דורשים כי חבר הכנסת מרגי ישיב‬
‫את כלל הכספים אשר שולמו לו בשל הטעות החישובית‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה כבר בשנת ‪ 2114‬למשרד האוצר בנוגע‬
‫לטעות בחישוב הפנסיה התקציבית של יעקב מרגי‪ .‬כתוצאה מתפקידו הקודם‬
‫כראש המועצה הדתית בבאר שבע‪ .‬הטעות כוללת קבלת פנסיה פעמיים בחודש‬
‫אחד‪ ,‬בנוסף לתוספת של כ ‪ ,4%‬כלומר ‪ 1,611‬שקלים בכל חודש‪ ,‬אותם אינו צריך‬
‫היה לקבל‪ .‬מרגי‪ ,‬אשר פרש לפנסיה בגיל ‪ ,43‬צבר סכום עודף של ‪211,111‬‬
‫שקלים‪ ,‬סכום שללא גילוי הטעות היה עתיד להצטבר לכדי ‪ 765,111‬שקלים לערך‪.‬‬
‫יש לציין כי במקביל להזרמת כספי הפנסיה שלא כדין‪ ,‬יעקב מרגי מקבל משכורתו‬
‫כח"כ מטעם ש"ס‪.‬‬
‫בעקבות פעילות התנועה‪ ,‬השיב המשרד לשרותי דת כי בעקבות ישיבה‬
‫שהתקיימה בהשתתפות מנהלת יחידת האכיפה באגף השכר והסכמי עבודה‪ ,‬הוסכם‬
‫על השבה בשיעור של ‪ 4.166%‬ממשכורתו הקובעת של חבר הכנסת מרגי‪ ,‬כראש‬
‫מועצה דתית‪ ,‬בגין כספים ששולמו ביתר בגמלתו במהלך שנתיים‪ ,‬שקדמו לתיקון‬
‫הגמלה‪.‬‬
‫סכום ההשבה יעמוד על סך ‪ ₪ 38,111‬ברוטו‪ ,‬בפריסה של ‪ 12‬תשלומים שווים‪,‬‬
‫אשר יופחתו מדי חודש מגמלתו של חה"כ מרגי המשולמת ע"י המועצה הדתית‬
‫בבאר שבע‪ ,‬החל מגמלת חודש אוגוסט ‪.2115‬‬
‫יחד עם זאת‪ ,‬בתנועה לא מסתפקים בהשבה חלקית ומתכוונים לפעול על מנת שחבר‬
‫הכנסת מרגי ישיב חזרה לקופת המדינה את כלל הכספים שקיבל בשל הטעות‬
‫החישובית‪.‬‬
‫‪26‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬