‫מאי‪ | 4112-‬דו"ח איכות – הגיליון גם באתר התנועה ‪www.mqg.org.il‬‬ ‫פרשת‬ ‫הולילנד‬ ‫תגובת התנועה לאיכות השלטון לגזר הדין‬ ‫במשפט הולילנד‬ ‫זהו יום עצוב‪ ,‬אך יום בו מוענקת לציבור הישראלי אות של‬ ‫התפכחות ובגרות‪ ,‬ותעודת כבוד למערכת המשפט ומערכות‬ ‫אכיפת החוק במדינת ישראל‪.‬‬ ‫בית המשפט בישראל הבהיר כי לשוחד יש מחיר גבוה‪ ,‬כי את המשחד והמשוחדים‬ ‫יש להוקיע ולהעניש‪.‬‬ ‫זהו לא יום שמח היום‪ ,‬אלא יום עצוב וקשה‪ ,‬יום בו נגזר דינו של ראש ממשלה‬ ‫לשעבר לשבת מאחורי סורג ובריח‪ .‬ויחד עם זאת‪ ,‬יום בו הבהירו מערכות האכיפה‬ ‫והשיפוט במדינת ישראל כי רק עונש מאסר משמעותי יוכל לבנות הרתעה מפני‬ ‫השחיתות‪ ,‬ובנייה של נורמות של מנהל תקין וטוהר מידות‪.‬‬ ‫‪1‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון בישראל קוראת לרשויות הציבור בישראל‪ ,‬נבחרי ומשרתי‬ ‫הציבור להרים את ראשם‪ ,‬ולפעול ללא ליאות לשיקומו של אמון הציבור המרוסק‬ ‫ברשויות השלטון בישראל‪ ,‬לאחר הנזק הקשה שגרמו להן הפרשיות האחרונות‪.‬‬ ‫זהו יום עצוב‪ ,‬אך יום בו מוענקת לציבור הישראלי אות של התפכחות ובגרות‪,‬‬ ‫ותעודת כבוד למערכת המשפט ומערכות אכיפת החוק במדינת ישראל‪.‬‬ ‫‪4‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫לא רוזן – אלא מלך!‬ ‫יו"ר התנועה‪ ,‬עו"ד אליעד שרגא‪ ,‬על המתקפה של גורמים‬ ‫מסויימים נגד דוד רוזן‪ ,‬השופט במשפט אולמרט‬ ‫גזר דינו של אהוד אולמרט תפס את מקומו הראוי בפנתיאון המשפט הישראלי מיד‬ ‫עם הקראתו‪ ,‬הן בשל איכותו המקצועית‪ ,‬הן בשל הרטוריקה שלו והן בשל השפעתו‬ ‫הציבורית מרחיקת הלכת‪.‬‬ ‫על אף שלא יכולה להיות מחלוקת בדבר אמיתות מילים אלו‪ ,‬נראה כי החלטתו של‬ ‫השופט רוזן לנטוש את שפת האנדרסטייטמנט‪" ,‬הפיוט" וה"ליריקה" שאחזה‬ ‫בפסקי הדין ולבכר תחתיה את השפה המדוברת והישירה‪ ,‬אינה מתקבלת על דעת‬ ‫האליטה המעודנת‪.‬‬ ‫גזר דינו של אהוד אולמרט תפס את מקומו הראוי בפנתיאון המשפט הישראלי מיד‬ ‫עם הקראתו‪ ,‬הן בשל איכותו המקצועית‪ ,‬הן בשל הרטוריקה שלו והן בשל השפעתו‬ ‫הציבורית מרחיקת הלכת‪.‬‬ ‫אולם‪ ,‬עוד בטרם יבשה הדיו עלי גזר הדין‪ ,‬החל להישמע קול רטנוני בתקשורת‪,‬‬ ‫מפיהם של שלל עורכי דין‪ ,‬שופטים לשעבר ויועצי תקשורת למיניהם‪ .‬חמורי סבר‬ ‫הם התייצבו מול מצלמות הטלוויזיה והמיקרופונים והכריזו‪ :‬גזר הדין לא יעמוד‬ ‫במבחן בית המשפט העליון‪.‬‬ ‫ומדוע יצא קצפם של דוברים אלו? האם חוש הצדק שלהם מתקומם לנוכח עיוות דין‬ ‫גלוי? הייתכן שבלהטו להרשיע את מר אולמרט שגה השופט רוזן שגיאה משפטית‬ ‫אשר אינה יכולה לעמוד? לא ולא‪ .‬ריחו של גזר הדין הבאיש באפיהם האנינים של‬ ‫דוברים אלו מסיבה אחרת לחלוטין‪" .‬המילים שאמר השופט הן חמורות מאוד "‪,‬‬ ‫התלונן אחד‪" .‬אין זה ראוי" הכריזה אחרת‪.‬‬ ‫אכן‪ ,‬השופט רוזן כותב בגזר הדין דברים נכוחים – "עובד הציבור המקבל שוחד‬ ‫הינו בבחינת בוגד‪ ,‬איש מעל המנצל תפקידו למען גריפת כספים לכיסו או קבלת‬ ‫טובות הנאה אחרות לרשותו" אומר השופט רוזן‪" .‬נותן השוחד הינו איש מושחת‬ ‫ומשחית" הוא ממשיך ואומר‪ ,‬ו"מקבלי השוחד מעוררים יחס של תיעוב ובכוחם‬ ‫להשניא ולהמאיס מוסדות המדינה על הציבור"‪.‬‬ ‫על אף שלא יכולה להיות מחלוקת בדבר אמיתות מילים אלו‪ ,‬נראה כי החלטתו של‬ ‫השופט רוזן לנטוש את שפת האנדרסטייטמנט‪" ,‬הפיוט" וה"ליריקה" שאחזה‬ ‫בפסקי הדין ולבכר תחתיה את השפה המדוברת והישירה‪ ,‬אינה מתקבלת על דעת‬ ‫האליטה המעודנת‪.‬‬ ‫אמירותיהם אלו של אותם דוברים הנן כאחיזת עיניים‪ .‬כפי שידוע לאותם דוברים‪,‬‬ ‫בית המשפט העליון יתערב בגזר הדין‪ ,‬אך ורק אם יגיע למסקנה כי זכותם הבסיסית‬ ‫של הנאשמים להליך הוגן קופחה בצורה משמעותית או אם יסבור כי בגזר הדין‬ ‫‪3‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫נפלה טעות משפטית גלויה וכיוצא באלו מקרים‪ ,‬אשר להערכתי אינם מתקיימים‬ ‫בענייננו‪.‬‬ ‫שופטי העליון לא יתערבו בממצאים שבעובדה שקבע בית המשפט המחוזי ולא‬ ‫בממצאים ביחס למהימנות העדים אשר העידו בפניו‪ .‬על אחת כמה וכמה יימנעו‬ ‫שופטי העליון מלהתערב בגזר הדין‪ ,‬על רקע "חילוקי דעות אומנותיים" או בשל‬ ‫"פערים סגנוניים בלתי ניתנים לגישור"‪ .‬כלומר‪ ,‬דיבור "דוגרי"‪ ,‬מחוספס ובוטה‪,‬‬ ‫אינו מהווה עילה להתערבותו של בית המשפט העליון‪.‬‬ ‫בניגוד לרושם שעלול להיווצר כתוצאה מהאזנה תמימה ללהג המעודן שנשמע‬ ‫בתקשורת‪ ,‬גזר הדין שכתב השופט רוזן אינו הפעם הראשונה בה נקטו שופטים‬ ‫בשפה נוקבת לתיאור אנשי ציבור מושחתים ואף לא הפעם הראשונה בה נבחרה‬ ‫דווקא המילה "בוגד" על מנת לתאר את נוטל השוחד‪.‬‬ ‫בשנת ‪ 1791‬מצאה מילה זו את דרכה אל פסק דינו של השופט חיים כהן‪ ,‬בעת‬ ‫שנדחה ערעורו של מקבל השוחד מיכאל צור‪ .‬בשנת ‪ ,1791‬בעת שדן בערעורו של‬ ‫יורם חייט‪ ,‬התייחס השופט ויתקון לעבירת נטילת השוחד כ"אחת מהעבירות‬ ‫החמורות והמתועבות שבדיני הנפשות‪ ,‬אבי אבות הטומאה שבחיי החברה שלנו"‪.‬‬ ‫כלומר‪ ,‬אף שלאוזנינו כיום נשמעת לשונו של גזר הדין כיוצאת דופן‪ ,‬הרי שלמעשה‬ ‫ליושנה‪.‬‬ ‫עטרה‬ ‫החזיר‬ ‫אלא‬ ‫דבר‪,‬‬ ‫רוזן‬ ‫השופט‬ ‫חידש‬ ‫לא‬ ‫שפתו של גזר הדין אינה צריכה להיות נושא לביקורת‪ ,‬אלא נושא לברכות‪ .‬סוף סוף‬ ‫נמצא כי לא רק שיש שופטים בתל‪-‬אביב‪ ,‬אלא שיש שופטים שמדברים עברית‪ .‬סוף‬ ‫סוף נמצא שופט שמדבר אל העם בגובה העיניים ולא מעל ראשו‪ .‬סוף סוף נמצא‬ ‫שופט שמעביר בהחלטותיו מסר ברור‪ ,‬לדלת העם ולמורמים ולנישאים כאחד‪ ,‬בדבר‬ ‫ממאירותה של מחלת השחיתות אשר שלחה גרורות בשלטון‪ ,‬ובדבר הצורך לטפל‬ ‫במחלה זו טיפול שורש דחוף ונמרץ‪.‬‬ ‫אקווה כי שופטי ישראל ילכו בדרכו של השופט רוזן מעתה והלאה ויכתבו אף הם‬ ‫החלטות נחרצות וברורות‪ ,‬בהן ייקרא הילד בשמו‪ .‬כך‪ ,‬ישוקם אמון הציבור‬ ‫במערכת המשפט‪ ,‬לאחר שנשחק כתוצאה משנים של החלטות רפות‪ ,‬מגומגמות‬ ‫ומשפטיות עד זרא‪.‬‬ ‫השופט רוזן‪ ,‬אשר הפגין את האומץ הנדרש מכל לוחם בשחיתות באשר הוא ואשר‬ ‫החזיר עטרה ליושנה‪ ,‬הוכיח כי הוא אינו רוזן כלל‪ ,‬אלא מלך‪.‬‬ ‫פורסם בישראל היום‪1151/54112 ,‬‬ ‫‪2‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫תגובת התנועה לאיכות השלטון לחתימת‬ ‫הסדר הטיעון עם שולה זקן‬ ‫התנועה לאיכות השלטון מברכת על השינוי בעמדת הפרקליטות אשר בניגוד למה‬ ‫שנטען על ידה במסגרת עתירת התנועה לאיכות השלטון‪ ,‬כי לא ניתן בשלב הזה‬ ‫להביא ראיות חדשות‪ ,‬שאין די בראיות שגב' זקן הציגה וכי גרסתה של הנוכחית לא‬ ‫תואמת את גרסותיה הקודמות ‪ -‬חתמה בסופו של יום הפרקליטות על הסכם הסדר‬ ‫טיעון וחידשה את החקירה כנגד אולמרט במלוא עוזה‪.‬‬ ‫התנועה מביעה סיפוק על כך כי למרות שהעתירה לא התקבלה ‪ -‬הלכה למעשה‬ ‫מטרותיה הושגו‪.‬‬ ‫עו"ד אליעד שרגא‪ ,‬יו"ר התנועה לאיכות השלטון‪" :‬טוב כי היועץ המשפטי‬ ‫לממשלה ופרקליט המדינה התעוררו מתרדמת החורף שלהם‪ ,‬ואולי בכך סוף סוף עם‬ ‫ישראל ידע על מעלליו ופועלו של ראש הממשלה לשעבר‪ ,‬אהוד אולמרט‪.‬‬ ‫‪/‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫איכות השלטון לפרקליט המדינה‪ :‬יש‬ ‫להבטיח הגנה מלאה של גב' זקן ומיצוי‬ ‫הדין עם המנסים להדיחה ממתן עדות‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה היום‪ ,‬יום ד‪ ,‬לפרקליט המדינה‪ ,‬עו"ד שי ניצן‪,‬‬ ‫בקריאה לפעול להבטחת קבלת עדות מלאה וממצה מגב' זקן‪ ,‬ולקבלת כל‬ ‫המידע שבידיה‪ ,‬ולפעול למיצוי הדין וענישה ראויה של אלה המנסים לחבל‬ ‫במאמצי החקירה והאכיפה‪.‬‬ ‫פניית התנועה לאיכות השלטון לפרקליט המדינה הגיעה בעקבות פרסומים‬ ‫מהם עולה חשש כי הגב' זקן מצויה תחת לחצים שנועדו להניא אותה ממתן עדות‬ ‫וממסירת המידע שבידה‪ ,‬כל זאת מתוך ניסיון למנוע חשיפה של עבירות נוספות‪,‬‬ ‫ואולי אף של מעשי שחיתות של ממש‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון מדגישה בפני פרקליט המדינה‪ ,‬כי המציאות הישראלית‬ ‫מלמדת כי החשש האמור אינו רחוק‪ ,‬ושומה על מערכות אכיפת הדין להבטיח הגנה‬ ‫מלאה של הגב' זקן מחד‪ ,‬ומיצוי הדין עם אלה המנסים להדיח אותה ממתן עדות‬ ‫ומחשיפת המידע מאידך‪.‬‬ ‫זאת ועוד‪ ,‬השלמת תהליכי החקירה‪ ,‬החשיפה‪ ,‬הבירור והמשפטים כנגד מר‬ ‫אולמרט ולשכתו הם ח יוניים לחיטוי פגעי הליקויים והשחיתות שנחשפו בהם‬ ‫וליצירת תרבות שלטונית ראויה‪ ,‬נקייה ואיכותית יותר בקרב נבחרי הציבור‬ ‫ועובדיו‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון מציינת גם בפני פרקליט המדינה‪ ,‬כי הגישה במסגרת זו‬ ‫עתירה לבג"צ אשר נדחתה בסופו של היום‪ ,‬הגם שלמרבה הפלא יומיים לאחר‬ ‫דחייתה‪ ,‬כרתה המדינה הסדר טיעון עם הגב' זקן‪ ,‬כפי שהתבקש בעתירה האמורה‪.‬‬ ‫‪1‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫כלכלה‬ ‫איכות‬ ‫השלטון‬ ‫למבקר‬ ‫המדינה‬ ‫והלשכה‬ ‫המרכזית לסטטיסטיקה‪ :‬יש לבחון את הפערים‬ ‫הגדולים בין הגופים שאמורים לקבוע את מחיר‬ ‫הפירות והירקות לצרכן‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון העבירה פנייה דחופה למבקר‬ ‫המדינה והלשכה המרכזית לסטטיסטיקה בבקשה כי יפעלו‬ ‫לבחינת הפער של עשרות האחוזים בין הערכת המחירים של‬ ‫הגופים האחראיים על קביעת מחירי הפירות והירקות‪ .‬פערים‬ ‫בלתי מוסברים אלה‪ ,‬מנפחים את המחיר לצרכן ביחס לשוויו‬ ‫האמיתי‪.‬‬ ‫נוכח הפערים של עשרות אחוזים בין מחירי הירקות והפירות של הגופים האחראיים‬ ‫על קביעת מחירם‪ ,‬התנועה לאיכות השלטון העבירה פנייה דחופה בנושא למבקר‬ ‫המדינה וללשכה המרכזית לסטטיסטיקה‪ ,‬בבקשה לבחון את הפערים הבלתי‬ ‫מוסברים בהערכת מחירי הירקות והפירות הנצרכים במחיר מנופח ביחס לשווים‬ ‫האמיתי‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון ערכה בדיקות עקביות במשך שנה וחצי אחר שלושת‬ ‫הגופים האחראיים על קביעת מחירי הפירות והירקות לצרכן‪ ,‬ומצאה כי קיים פער‬ ‫שיכול לנוע עד ‪ 21‬אחוזים של מחירים כלפי מעלה‪ .‬בנוסף‪ ,‬התנועה לאיכות‬ ‫השלטון מדגישה כי שיטת החישוב של הגופים מסובכת ולא שקופה‪ ,‬וכי קיימים‬ ‫פערים של עשרות אחוזים – דבר המעמיד את מהימנותם של הגופים בסימן שאלה‪.‬‬ ‫כמו כן‪ ,‬התנועה לאיכות השלטון מציינת בפני המבקר והלשכה‪ ,‬כי השפעתם של‬ ‫הפערים במחירים היא הרסנית מבחינת הצרכן‪ ,‬כיוון שאותו פער של מחירים מהווה‬ ‫‪9‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫אינדיקציה למחירים שבסיכומו של דבר הצרכן פוגש בסופרים וברשתות השיווק‪.‬‬ ‫עד שיתבררו הפערים הבלתי מוסברים בהערכת מחירי הירקות והפירות‪,‬‬ ‫הצרכן ימשיך לשלם מחירים מנופחים ביחס לשווים האמיתי‪.‬‬ ‫‪1‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫איכות השלטון‪ :‬אין לאשר היתר שליטה‬ ‫בחברת "כלל ביטוח" לחברת ‪JT capital‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לממונה על שוק ההון הביטוח‬ ‫והחיסכון ולמשנה ליועמ"ש בדרישה כי מטעמי טובת הציבור‬ ‫לא תאושר מכירת גרעין השליטה בחברת "כלל ביטוח"‬ ‫לחברת ‪ JT capital‬וכי תחוייב איי‪.‬די‪.‬בי פיתוח במכירת‬ ‫המניות בדרך של הנפקה לציבור‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לממונה על שוק ההון‪ ,‬הביטוח והחיסכון‪ ,‬גב' דורית‬ ‫סלינגר‪ ,‬ולמשנה ליועץ המשפטי לממשלה‪ ,‬מר אבי ליכט‪ ,‬בדרישה לאסור את‬ ‫המכירה של גרעין השליטה בחברת "כלל ביטוח"‪ ,‬המנהלת מעל ‪ 1/1‬מיליארד‬ ‫שקלים השייכים לציבור‪ ,‬לחברת ‪ ,JT capital‬ובכך לקטוע את שרשרת העברת‬ ‫השליטה בכספי ציבור מיד ליד‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון מציינת בפני סלינגר וליכט‪ ,‬כי החוק לפיקוח על שירותים‬ ‫פיננסיים מחייב את המפקחת על הביטוח לפעול בהתאם לטובת הציבור בבואה לתת‬ ‫היתר שליטה‪ .‬שימור המצב בו יחיד המחזיק בגרעין שליטה מחזיק למעשה‬ ‫בשליטה על כספי הציבור‪ ,‬מוביל לכך שכספים אלו ינוהלו בדרך ההולמת את‬ ‫טובת בעל השליטה ולא את טובתו של הציבור‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון מדגישה עוד‪ ,‬כי לאורך השנים‪ ,‬גרעיני השליטה הוכחו‬ ‫כמזיקים לכספי הציבור המנוהלים בחברות בהן קיימת שליטה ריכוזית‪ .‬הקשיים‬ ‫הכרוכים בקיומו של גרעין שליטה גוררים הלשכות חמורות על אופן ניהול החברה‬ ‫ותפקודה‪ .‬השלכות אלו חמורות במיוחד כשמדובר בגוף מוסדי אשר כל נכסיו וכל‬ ‫הונו מורכבים מכספיו של הציבור‪ .‬המציאות במשק הישראלי הוכיחה לא אחת‬ ‫‪7‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫כי ההצדקות לקיומם של גרעיני השליטה אינם מחזיקים מים‪ ,‬ולצד החסרונות‬ ‫הברורים הטמונים בהם‪ ,‬מתחייבת המסקנה כי מציאות זו חייבת להשתנות‪.‬‬ ‫עמדת התנועה לאיכות השלטון היא כי בעסקה הנוכחית‪ ,‬ההכרח בפירוק גרעין‬ ‫השליטה מתחזק‪ :‬מצידו האחד של המתרס עומד בעל השליטה‪ ,‬אשר מתכוון ממילא‬ ‫למכור את מניותיו בחברה‪ ,‬כאשר מנגד "זועקת" הפגיעה בציבור ובקניינו‪ .‬במצב‬ ‫דברים זה‪ ,‬קיימת הצדקה חזקה ביותר לנצל את ההזדמנות של מכירה יזומה מצד‬ ‫בעל השליטה‪ ,‬ואין כל מקום לספק בדבר עליונותו של אינטרס הציבור‪.‬‬ ‫‪11‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון ליועמ"ש‪ :‬יש לבדוק‬ ‫טענתו של השר כ"ץ בדבר הצעה בלתי חוקית‬ ‫שהגיש לו‬ ‫לכאורה מנהל רשות החברות‬ ‫הממשלתיות‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה ליועמ"ש בבקשה לבדוק את‬ ‫האשמות השר כ"ץ כי לכאורה מר יוגב הציע לו למנות בעצמו‬ ‫דירקטורים בחברות הממשלתיות אשר תחת פיקוחו שלא לפי‬ ‫מנגנון המינויים הרשמי הקבוע בחוק‪ .‬איכות השלטון‪ :‬הצעה‬ ‫פגומה ואינה עולה בקנה אחד עם הוראות החוק ועם טוהר‬ ‫המידות הציבורי‪.‬‬ ‫רקע‬ ‫לפי פרסומים עולה כי במהלך ישיבת הממשלה השבועית‪ ,‬הצהיר שר התחבורה‬ ‫והבטיחות בדרכים‪ ,‬מר ישראל כ"ץ‪ ,‬כי מנהל רשות החברות הממשלתיות‪ ,‬מר אורי‬ ‫יוגב‪ ,‬הציע לו למנות בעצמו דירקטורים בחברות הממשלתיות אשר תחת פיקוח‬ ‫משרד התחבורה‪ ,‬שלא לפי מנגנון המינויים הרשמי הקבוע בחוק החברות‬ ‫הממשלתיות‪ .‬זאת‪ ,‬בתמורה לכך שמר כ"ץ יסיר התנגדותו לתכנית "נבחרת‬ ‫הדירקטורים" אשר בימים אלו מקודמת על ידי מר יוגב‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון מציינת בפני היועמ"ש‪ ,‬כי הצעתו של מר יוגב‪ ,‬לעקוף את‬ ‫מנגנון המינוי המיוחד‪ ,‬אם אכן הוצעה‪ ,‬עומדת בניגוד מוחלט להוראות החוק‪.‬‬ ‫וכן‪ ,‬יש בה כדי להפר את כללי המשפט המנהלי‪ ,‬לפיהם אין למנות עובדי ציבור‬ ‫ביניהם דירקטורים בחברות ממשלתיות‪ -‬בניגוד עניינים ותוך שקילת שיקולים‬‫זרים‪ .‬בנוסף‪ ,‬נראה כי יש בסחר‪-‬מכר של אופן הצבעת גורמים בממשלה הפרה‬ ‫‪11‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫של טוהר המידות הציבורי‪ ,‬שעשויה לעלות לכדי מתן טובת הנאה לעובד‬ ‫ציבור‪ ,‬שהיא כידוע עבירה פלילית‪.‬‬ ‫לאור חשדות שהתעוררו בעבר בנוגע להתנהלותו של מר יוגב שלא נבדקו לעומק‪,‬‬ ‫פנתה התנועה לאיכות השלטון ליועמ"ש בבקשה כי יבדוק אם יש בסיס להאשמות‬ ‫אשר נטענו על ידי השר כ"ץ‪ .‬התנועה לאיכות השלטון מבקשת מהיועמ"ש כי גם‬ ‫אם יתגלה כי אין בחשדות דבר‪ ,‬יפורסמו מסקנות הבדיקה שתיערך כדי לטהר את‬ ‫שמותיהם של אנשי ציבור בכירים ולחזק את אמון הציבור בנציגיו‪.‬‬ ‫‪14‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון ליועמ"ש‪ :‬הבהר‬ ‫עמדתך בהליך מינוי דירקטורים לחברות‬ ‫ממשלתיות‬ ‫רקע‬ ‫עו"ד אבי ליכט‪ ,‬המשנה ליועץ המשפטי לממשלה‪ ,‬פרסם חוות דעת בעניין תוכנית‬ ‫"נבחרת הדירקטורים"‪ ,‬אשר קובעת‪ ,‬לכאורה‪ ,‬כי על אף גיבוש "נבחרת המועמדים"‬ ‫האמורה‪ ,‬על פי הדין הקיים אין חובה על השרים לבחור מתוך אותה הנבחרת‪ ,‬כך‬ ‫שלמעשה‪ ,‬על אף התכנית האמורה‪ ,‬עדיין עומדת לשרים האפשרות לבחור מועמדים‬ ‫מבלי להזדקק לרשימה שנקבעה‪.‬‬ ‫התנועה למען איכות השלטון בישראל פועלת מזה שני עשורים על מנת להביא‬ ‫להסדרת הליך מינוי הדירקטורים בחברות הממשלתיות‪ ,‬ועל מנת לקדם שירות‬ ‫ציבורי מקצועי‪ ,‬איכותי אשר חף מהטיות פוליטיות ומשיקולים שאינם ענייניים‪.‬‬ ‫במרוצת השנים‪ ,‬בעקבות עתירות התנועה לאיכות השלטון נעשו צעדים‬ ‫משמעותיים לקידום נורמות אלו‪ ,‬ביניהם בפסק הדין שניתן בבגץ ‪ 734577‬התנועה‬ ‫למען איכות השלטון בישראל נ' יושב‪-‬ראש הוועדה לבדיקת מינויים כבוד השופט‬ ‫(בדימוס)‪ ,‬נג (‪ ,917 )3‬אשר יצק תוכן לשאלת הכישורים המיוחדים אליהם נדרש‬ ‫מועמד בעל זיקה לשר‪ ,‬על מנת ליצור איזון המגן על הציבור מפני מינויים שאינם‬ ‫ראויים‪ .‬ולכן‪ ,‬התנועה לאיכות השלטון פנתה ליועמ"ש והדגישה כי אינה היא‬ ‫מאמצת את דבריו של עוה"ד ליכט‪ ,‬לפיהם "מינוי דירקטורים על בסיס קשרים ולא‬ ‫על בסיס כישורים והתאמת המינוי לצורכי החברה – פוגע פגיעה קשה בתפקוד‬ ‫החברות ובאמון הציבור בחברות הממשלתיות‪ ,‬ועלול להשליך גם על דרגי הניהול‬ ‫האחרים בחברות"‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון הדגישה בפני היועמ"ש כי עמדתו של עוה"ד ליכט‪,‬‬ ‫מרוקנת מתוכן את כל שנעשה עד כה‪ ,‬את עבודת הוועדה‪ ,‬מייתרת את המשאבים‬ ‫‪13‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫העצומים שהושקעו בגיבוש הרשימה האמורה‪ ,‬ומחזירה אותנו לימים שקדמו‬ ‫לתכנית‪ .‬עמדה כזו אף פוגעת באלפי האזרחים שסברו לתומם שהגשת המועמדות‬ ‫במסגרת ההליך שהתקיים מבטיחה‪ ,‬כי מועמדותם תישקל בצורה עניינית ושוויונית‪.‬‬ ‫‪12‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫מונופול‬ ‫הגז‬ ‫איכות השלטון ואדם טבע ודין בעניין‬ ‫תזכיר חוק מיסוי רווחי נפט‪ :‬פרסמו את‬ ‫הדו"חות וההמלצות לחוק‬ ‫התנועה לאיכות השלטון‪ ,‬ואדם טבע ודין פנו למשרד האוצר‬ ‫והעירו הערותיהם לתזכיר חוק מיסוי רווחי הנפט‪ .‬הארגונים‬ ‫מבקשים לקבוע באופן מפורש את מדיניות המיסוי על רווחי‬ ‫הייצוא וזאת בטרם חתימה על חוזי ייצוא‪ ,‬ומבלי להבטיח‬ ‫הבטחות שלטוניות באופן שאינו שקוף לציבור ואינו מובא‬ ‫לידיעתו ולהערותיו‬ ‫התנועה לאיכות השלטון יחד עם אדם טבע ודין פנו למשרד האוצר בדרישה לפרסם‬ ‫את דוחות והמלצות לחוק מיסוי רווחי נפט‪ .‬לטענת הארגונים לא רק שההכרעה‬ ‫בנושא צר יכה להתקבל במסגרת דיון ציבורי פתוח בוועדות הכנסת ובדרך של הסדר‬ ‫ראשוני‪ .‬יש לקבוע באופן מפורש את מדיניות המיסוי על רווחי הייצוא וזאת בטרם‬ ‫חתימה על חוזי ייצוא ומבלי להבטיח הבטחות שלטוניות באופן שאינו שקוף לציבור‬ ‫ואינו מובא לידיעתו ולהערותיו‪.‬‬ ‫כמו כן‪ ,‬על מנת לאפשר שיתוף ציבור אמיתי יש לפרסם את עמדת היועצים והדוחות‬ ‫שהוגשו בנושא‪ ,‬מסמכי הסקירה הבין לאומית והמלצותיהם‪ ,‬שכן ללא שקיפות‬ ‫מלאה לא יתאפשר הליך אמיתי של שיתוף הציבור‪ .‬עמדת הארגונים היא כי יש‬ ‫לפרסם את הדוחות החיצוניים והעמדות השונות שהוגשו למשרד האוצר למען‬ ‫גיבוש תזכיר חור ובהקדם‪.‬‬ ‫בין הדגשים אותם מעלים הארגונים היא כי יש לוודא שיישום של הוראות המיסוי‬ ‫ייקבע בחקיקה ראשית מאחר והותרת החלק העיקרי מחוץ לתזכיר החוק והותרת‬ ‫קביעתו בתקנות הינה בניגוד לעקרון השלטון‪ .‬כמו כן‪ ,‬יש להוסיף לתזכיר החוק‬ ‫סעיף מטרה אשר יבהיר את המטרות אשר מבקשים להשיג במיסוי רווחי הייצוא‪.‬‬ ‫‪1/‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫בהתאמה‪ ,‬יש להבטיח כי המס אשר יוטל על הגז שיועד לייצוא יהיה בשיעור של‬ ‫‪ /1%‬למן הרגע הראשון‪ .‬בנוסף‪ ,‬יש להבהיר מה "מחיר ההעברה" עליו יוטל היטל‬ ‫המס‪ .‬כמו כן‪ ,‬יש לקבוע את שיעור התשואה בחקיקה ראשית ולא בתקנות‪ .‬זאת‬ ‫ועוד‪ ,‬י ש צורך לתקן את החוק ולהוסיף כי המנהל צריך לפרסם נימוקים‪ ,‬להציג את‬ ‫טענותיו בכנסת‪ ,‬ולאפשר מתן תגובה מהציבור‪.‬‬ ‫בכל הקשור לחובת הדיווח והענישה הפלילית‪ ,‬מדגישים הארגונים כי יש לקבוע כי‬ ‫עבירת מסירת דוחות לא נכונים הנה עבירה המקימה אחריות קפידה‪ ,‬ויש להגדיל‬ ‫את הקנסות הכספיים‪ .‬כמו כן‪ ,‬לעמדות הארגונים על משאבי הגז והנפט המיוצאים‬ ‫יש להטיל שיעור תמלוגים גבוה מהקבוע כיום בחוק הנפט (‪ )14./%‬ולראות‬ ‫בתמלוגים ככלי פיסקאלי מרכזי יותר במערכת הפיסקאלית‪.‬‬ ‫כמו כן‪ ,‬הארגונים מציינים כי יש להוסיף לתזכיר החוק‪ ,‬סעיף שמבהיר כי המתווה‬ ‫אשר נקבע כיום נתון לשינויים במידת הצורך במהלך השנים‪.‬‬ ‫‪11‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫איכות השלטון למנהל רשות המיסים‪ :‬יש‬ ‫להבטיח כי חברת וודסייד תשלם את מלוא‬ ‫המס בו היא מחויבת בשל שותפותה לעסקי‬ ‫הגז בישראל‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה למנהל רשות המיסים‪ ,‬משה אשר‪ ,‬והזהירה מכניעה‬ ‫לאיומי חברת הגז האוסטרלית לפוצץ את עסקת לווייתן אם לא יאושרו לה הקלות‬ ‫במס‪ .‬כניעה אשר תחטא "בשיקול דעת פגום‪ ,‬הנשען על שיקולים זרים"‬ ‫בעקבות דחיית העסקה לרכישת ‪ 4/%‬מהזכויות במאגר הגז לוויתן על ידי חברת‬ ‫וודסייד עקב הסתייגותה של החברה ממנגנון המיסוי אשר נקבע על ידי רשות‬ ‫המיסים ומשרד האוצר‪ ,‬פנתה התנועה לאיכות השלטון למנהל רשות המיסים‪ ,‬משה‬ ‫אשר‪ .‬התנועה לאיכות השלטון מחזקת בפנייה את ידיהם של מנהל רשות המיסים‬ ‫ושר האוצר והעבירה מסר ברור לפיו אין להיעתר ללחצים של גורמים פרטיים‬ ‫המנסים להגדיל את גובה הרווחים על חשבון טובתו של הציבור הישראלי‪.‬‬ ‫עמדת התנועה לאיכות השלטון‪ ,‬כפי שהוצגה בפני מנהל רשות המיסים היא כי אין‬ ‫זה מתפקידם של הרגולטורים לדאוג לכך שתשואתה של חברת וודסייד תהיה‬ ‫מרבית‪ .‬וודסייד היא זו שערכה משא ומתן על החוזה עם קבוצת דלק‪ ,‬נובל אנרג'י‬ ‫ורציו‪ ,‬משא ומתן מק יף אשר התגבש לכדי טיוטה של חוזה המשקפת את מפגש‬ ‫הרצונות של כל הגורמים המעורבים‪ .‬משכך‪ ,‬במידה שהשתנו הנסיבות בגינן נוסחה‬ ‫טיוטת החוזה‪ ,‬מתפקידם של הצדדים לעסקה להתאימו למציאות הנוכחית‪ .‬בכל‬ ‫מקרה‪ ,‬ברי שאין זה מתפקידו של הרגולטור לוודא שהנסיבות החוקיות תואמות את‬ ‫הכדאיות הכלכלית של ההסכמות אשר הושגו בין הצדדים‪.‬‬ ‫זאת ועוד‪ ,‬לא יעלה על הדעת לתת הטבות או הקלות כגון פחת מואץ ממס או הכרה‬ ‫בהשקעה של חברת וודסייד כהלוואת בעלים‪ ,‬מבלי שאלו מעוגנות בחוק‪ .‬על כן‪,‬‬ ‫באם יוחלט לאפשר את ההקלות אשר דורשת חברת וודסייד‪ ,‬החלטה זו עשויה‬ ‫‪19‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫להיות מנוגדת לדיני המנהל הציבורי‪ .‬בייחוד‪ ,‬נדמה כי יש במתן הטבה שכזו פגיעה‬ ‫בעקרון השוויון‪ ,‬אשר מחייב את המנהל לדרוש מס שווה מאזרחים או חברות‬ ‫בעלות מאפיינים דומים‪.‬‬ ‫בנוסף‪ ,‬מדגישה התנועה לאיכות השלטון‪ ,‬נדמה כי יש בהחלטה שכזו שיקול דעת‬ ‫פגום‪ ,‬הנשען על שיקולים זרים‪ .‬שהרי‪ ,‬הרצון להיטיב עם חברות פרטיות על חשבון‬ ‫הציבור הרחב‪ ,‬איננו אחד מהשיקולים שראוי שרשות מנהלית תשקול שעה שהיא‬ ‫מחליטה איך למסות חברה מסוימת‪ .‬גובה המס צריך להיקבע בהתאם להוראות המס‬ ‫הנהוגות בישראל ומידת התגמול שראוי שהציבור הישראלי יקבל בגין המשאב‬ ‫הציבורי שוודסייד מפיקה‪.‬‬ ‫‪11‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון לרשות ההגבלים‬ ‫העסקיים‪ :‬פרסם את הנימוקים שהביאוך‬ ‫לבחור בחלופה של צו מוסכם‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לפרופ' דיוויד גילה הממונה‬ ‫על ההגבלים העסקיים בבקשה לפרסם את הנימוקים שהביאו‬ ‫אותו לבחור בחלופה של צו‬ ‫מוסכם‪.‬‬ ‫רקע‬ ‫ביום ‪ 12.12.4112‬פורסם כדין הצו המוסכם המוצע בין רשות ההגבלים העסקיים‬ ‫לבין השותפות במאגר הגז הטבעי "לוויתן" למעט חברת רציו חיפושי נפט (‪.)1774‬‬ ‫ההודעה בדבר כוונת הממונה על ההגבלים העסקיים להגיש בקשה לאישור הצו‬ ‫המוסכם נתפרסמה‪ ,‬וטיוטת הצו המוסכם הועלתה לאתר האינטרנט של הרשות‪,‬‬ ‫והכל במטרה שהציבור יוכל להעיר את הערותיו‪ .‬לטענת התנועה לאיכות השלטון ‪-‬‬ ‫כל זאת נעשה ללא פרסום הנימוקים שהביאו להגיע עם השותפות להסכם על דרך‬ ‫של צו מוסכם ולנוסח המונח לפני הציבור לשם עיונו‪.‬‬ ‫הצו המוסכם מתיר דה‪-‬פקטו לשותפות להמשיך ולהתנהל תחת מעין הסדר כובל‪,‬‬ ‫שחולש על כ‪ 71%-‬ממאגרי הגז בשטח ישראל‪ ,‬במגבלות אלו או אחרות‪ ,‬והכל עד‬ ‫לסיום החזקה שניתנה להם על ידי הממונה על ענייני נפט‪ ,‬קרי ל‪ 31-‬השנים‬ ‫הקרובות (עם אופציה ל‪ 41-‬שנים נוספות)‪ .‬יש לציין כי נוכח זאת ונוכח חלקו‬ ‫ההולך וגדל של הגז הטבעי במשק החשמל הישראלי‪ ,‬ניתן לראות בכמעט כל תושב‪,‬‬ ‫אזרח וארגון בישראל כאדם שעלול להיפגע מן הצו‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה בנושא לפרופ' דיויד גילה‪ ,‬הממונה על ההגבלים‬ ‫העסקיים בבקשה לפרסם את הנימוקים שהביאו אותו לבחור בחלופה של צו מוסכם‪,‬‬ ‫מתוך מטרה להבטיח כי האינטרס הציבורי יישמר ויהווה מרכיב כבד משקל בבוא‬ ‫‪17‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫המדינה להעניק זכויות לשותפות ו‪5‬או כשנמנעת היא מלהחיל עליהן החלה מלאה‬ ‫של חובותיהן‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון מדגישה בפנייה‪ ,‬כי נוכח לוחות זמנים ארוכי הטווח‬ ‫שעליהם יחול הצו המוסכם והמשמעות כבדת המשקל של כל תו ופסיק בצו‬ ‫המוסכם המוצע‪ ,‬לא ניתן להפריז בחשיבות מתן הזדמנות נאותה לבחינה‬ ‫מדוקדקת של נוסח טיוטת הצו המוסכם על ידי הציבור בכללותו‪ .‬התנועה‬ ‫סבורה שהמידע המונח כעת לפני הציבור איננו מהווה מידע מספק להגשת‬ ‫הערות מושכלות לידי הממונה‪ ,‬ועל כן פונים אנו אליך בזאת‪ ,‬לבקשך לפרסם‬ ‫את נימוקי הצו המוסכם‪.‬‬ ‫נוכח הדברים‪ ,‬התנועה לאיכות השלטון מבקשת להביא לאלתר לעיון הציבור‬ ‫את הנימוקים לצו המוסכם‪ ,‬כפי שאלו יוגשו לבית הדין‪ ,‬וכן לתת שהות נוספת‬ ‫לציבור כדי שיוכל להביא את הערותיו המושכלות‪.‬‬ ‫‪41‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון בפנייה לממונה על ההגבלים‬ ‫העסקיים בבקשה לדחיית המועד שנקבע להגשת‬ ‫טענות בדבר טיוטת נוסח הצו המוסכם בין הממונה‬ ‫על ההגבלים העסקיים לבין‪ :‬דלק קידוחים שותפות‬ ‫מוגבלת; אבנר חיפושי נפט וגז שותפות מוגבלת;‬ ‫‪Noble Energy Mediterranean ltd‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לממונה על ההגבלים העסקיים‪ ,‬פרופ' דיווד גלה‬ ‫לאחר שבאתר האינטרנט של הרשות להגבלים עסקיים עולה‪ ,‬כי ביום ‪,4953512‬‬ ‫פרסם הממונה באתר הרשות‪ ,‬הודעה על כוונה להגיש צו מוסכם לאישור בית משפט‬ ‫וטיוטת נוסח הצו המוסכם בין הממונה על ההגבלים העסקיים לבין‪ :‬דלק קידוחים‬ ‫שותפות מוגבלת; אבנר חיפושי נפט וגז שותפות מוגבלת;‬ ‫‪Noble Energy‬‬ ‫‪ .Mediterranean ltd‬בהודעת הממונה מוזמן כל אדם העלול להיפגע מן הצו‬ ‫להביא את טענותיו בקשר לצו בפני הממונה‪ ,‬עד ליום ‪.3152512‬‬ ‫יחד עם זאת‪ ,‬בליל ה – ‪ 1252512‬יחל חג הפסח וכי אפילו בתי המשפט והמערכת‬ ‫המשפטית בכלל‪ ,‬נוהגים לצאת לפגרה בחג הפסח‪ ,‬ולעניינינו השנה בין התאריכים‬ ‫‪ 1252512‬ועד ל ‪.4152512‬‬ ‫לטענת התנועה לאיכות השלטון הקצבת זמן קצר כל כך לגיבוש טענות בנושא‬ ‫חשוב‪ ,‬מורכב ומרכזי כל כך‪ ,‬כשמתוכם חלק ניכר מן הימים הינם בגדר תקופת‬ ‫פגרה‪ ,‬פוגעת ביכולתם של המבקשים להעלות טענות בנוגע לטיוטת הצו לעשות כן‪,‬‬ ‫באופן יסודי‪ ,‬סביר וראוי‪.‬‬ ‫זאת ועוד‪ ,‬ביום ‪ 3153512‬שלחה התנועה לאיכות השלטון לממונה על חופש המידע‬ ‫ברשות להגבלים עסקיים‪ ,‬בקשה למידע על בסיסו גובשה טיוטת הצו המוסכם‪.‬‬ ‫תשובה לבקשה זו טרם התקבלה‪ ,‬ואם הרשות תנצל את כל הימים המוענקים בחוק‬ ‫‪41‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫למתן תשובה‪ ,‬הרי שכלל לא ניתן יהיה להתיחס במסגרת הטענות לתשתית‬ ‫העובדתית‪ ,‬שעמדה בפני הממונה בגיבוש הצו‪ .‬מצב זה מנוגד למטרת ההליך ופוגע‬ ‫קשות בזכויות הציבור ובאינטרסים שלו בסוגיה הרת הגורל העומדת להכרעה‪.‬‬ ‫יש לציין‪ ,‬כי חשיבות העיון בתשתית העובדתית מתעצמת נוכח פרסומים בדבר‬ ‫תחשיב שביצעו שתי חברות בקרה בינלאומיות ‪ - SGS‬ההולנדית ו ‪IHS– CERA‬‬ ‫האמריקנית‪ ,‬שנשכרו על ידי משרד האנרגיה כדי לבחון את הנתונים שמספקות‬ ‫למדינה חברות הגז הפועלות בשטחי ישראל‪ .‬מפרסומים אלו עולה הטענה‪ ,‬כי‬ ‫בתחשיב שאותו ביצעו החברות לגבי אומדן הגז במאגר לווייתן‪ ,‬נמצא לכאורה‪ ,‬כי‬ ‫העתודות המשוערות נמוכות מאלה שעליהן דיווחה עד כה מפעילת הקידוח‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון מדגישה בפני הממונה על ההגבלים העסקיים‪ ,‬כי למאגרי‬ ‫הגז הטב עי חשיבות אדירה לעתיד החברה והמשק הישראלי נוכח יתרונותיו הרבים‬ ‫של הגז כמקור להפקת אנרגיה ועיקרם; הפחתת התלות הישראלית במקורות אנרגיה‬ ‫זרים‪ ,‬הקטנת עלויות האנרגיה במשק‪ ,‬הורדת יוקר המחיה‪ ,‬פיתוח שימושים בגז‬ ‫בתחבורה ובתעשייה וצמצום זיהום האוויר ופליטות גזי החממה‪.‬‬ ‫אם כן‪ ,‬בכוחם של מאגרי הגז‪ ,‬באם ימוצו זכויות הציבור בהם‪ ,‬לתרום לחוסנה‪,‬‬ ‫לעוצמתה ולעצמאותה של מדינת ישראל‪ ,‬הן אנרגטית‪ ,‬הן כלכלית והן מדינית‪ .‬מן‬ ‫הראוי להעניק לציבור את האפשרות להתיחס לטיוטת הצו המוסכם ברצינות הראויה‬ ‫ולהעלות טענות סדורות לצורך הגנה על האינטרסים שלו‪.‬‬ ‫‪44‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫לבקשת התנועה לאיכות השלטון נתן הממונה‬ ‫על ההגבלים העסקיים הארכה של שבועיים‬ ‫נוספים להתייחסות הציבור לנוסח הצו המוסכם‬ ‫עם השותפויות שקיבלו חזקה במאגרי הגז‬ ‫הטבעי‬ ‫בעקבות פניית התנועה לאיכות השלטון מסר הממונה על‬ ‫ההגבלים העסקיים הועברו לידי התנועה דוחות כספיים‬ ‫והחלטות הממונה בעניין מתן הפטור בתנאים להסדר הכובל‬ ‫עם‬ ‫החברות‬ ‫השונות‪.‬‬ ‫זאת‪,‬‬ ‫במקביל‬ ‫להארכת‬ ‫הזמן‬ ‫להתייחסות הציבור לנוסח הצו המוסכם עם החברות‬ ‫רקע‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לממונה על ההגבלים העסקיים בבקשה לעיין‬ ‫במסמכים שבתיק הרשות הנוגעים לכוונת הממונה להגבלים עסקיים לפנות לבית‬ ‫הדין להגבלים עסקיים בבקשה למתן תוקף של צו להסכמה בינו לבין דלק קידוחים‬ ‫שותפות מוגבלת; אבנר חיפושי גז ונפט שותפות מוגבלת ו‬ ‫‪Nobel Energy‬‬ ‫‪ Mediterranean LTD‬מכח חופש המידע‪.‬‬ ‫רשות ההגבלים העסקיים ענתה בתשובתה לתנועה לאיכות השלטון כי בתיק מצויים‬ ‫מסמכים פומביים‪ ,‬פנימיים ומסמכים שהתקבלו על ידי צדדים שלישיים‪ .‬בתשובת‬ ‫הרשות‪ ,‬ניתנו לתנועה קישורים לחומרים הנוגעים להערכת עתודות ומשאבים‬ ‫מותנים בפרויקטים השונים; דוחות כספיים של החברות השונות‪ ,‬דו"ח הוועדה הבין‬ ‫משרדית לבחינת מדיניות הממשלה בנושא משק הגז הטבעי; תחזיות ביקושי גז‬ ‫טבעי עד לשנת ‪ ;4121‬טבלת זכויות נפט וגז טבעי של משרד האנרגיה והמים;‬ ‫מחירים תיאורטיים של מוצרי דלק שאינם בפיקוח; טבלאות המרה של מקורות‬ ‫‪43‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫אנרגיה והחלטות הממונה למתן פטור בתנאים מהסדר כובל בחברות השונות‬ ‫(הקישורים מצורפים במכתב)‬ ‫לבקשת התנועה לאיכות השלטון להארכת מועד שקבע לעניין התייחסות‬ ‫הציבור לנוסח הצו המוסכם בשל חג הפסח וחשיבות הנושא‪ ,‬רשות ההגבלים‬ ‫העסקיים השיבה לתנועה לאיכות השלטון כי בקשתה נתקבלה וניתנה הארכה‬ ‫של שבועיים נוספים להגשת ההתייחסויות של הציבור לצו המוסכם‪.‬‬ ‫‪42‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫כנסת‬ ‫וממשלה‬ ‫בית המשפט העליון‪ :‬צו על תנאי מדוע לא‬ ‫ימליצו על מינוי יו"ר ועדת חוץ וביטחון‬ ‫בית המשפט העליון נענה לבקשת התנועה לאיכות השלטון‬ ‫והוציא צו על תנאי נגד ועדת הכנסת ויו"ר הכנסת‪ :‬מדוע לא‬ ‫ימליצו על מינוי יו"ר לועדת חוץ וביטחון אשר אינה פועלת‬ ‫כסדרה מזה למעלה מ‪ 5‬חודשים‪ ,‬מאז עזב את תפקיד היו"ר‪,‬‬ ‫השר אביגדור ליברמן‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון עתרה לבית המשפט העליון בבקשה לקבוע צו על תנאי‬ ‫המורה לועדת הכנסת‪ ,‬יו"ר ועדת הכנסת‪ ,‬ועדת חוץ וביטחון וכנסת ישראל לעדכן‬ ‫מדוע לא יפעילו סמכויותיהם וימנו מיידית יו"ר ראש קבוע לוועדת חוץ וביטחון‪.‬‬ ‫זאת‪ ,‬על מנת למנוע המשך שיתוק הוועדה והפגיעה הבוטה בפעילותה‪ ,‬וכל זאת על‬ ‫אף היותה מהוועדות החשובות ביותר מבין ועדות הכנסת‪ ,‬זו האמונה על פיקוח‬ ‫ובקרה בלעדיים על נושאי הביטחון והחוץ של מדינת ישראל‪ .‬זאת בנוסף לפגיעה‬ ‫הקשה באינטרסים ביטחוניים של מדינת ישראל ובאמון הציבור ברשות המחוקקת‪.‬‬ ‫זאת ועוד‪ ,‬התנועה לאיכות השלטון מבקשת מבית המשפט העליון צו ביניים המורה‬ ‫להימנע מנקיטה בכל צעד ו‪5‬או תיקון לתקנון הכנסת ו‪5‬או כל החלטה אחרת שיש‬ ‫לה נגיעה ו‪ 5‬או קשר להליכים וההוראות הרלוונטיות למינוי של יו"ר ועדת חוץ‬ ‫וביטחון‪ .‬זאת נוכח העובדה כי בכוונת המשיבים לפעול לתיקון נוסף של תקנון‬ ‫הכנסת כך שתוארך התקופה בה ניתן למנות יו"ר זמני לועדת החוץ והביטחון‪ ,‬תוך‬ ‫הנצחת שיתוק הוועדה והפגיעה הבוטה בפעילותה‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פורשת בפני בית המשפט תמונה קשה של התנהלות בלתי‬ ‫חוקית‪ ,‬היוצרת תגובת שרשרת הפוגעת פגיעה אנושה במעמדה של הרשות‬ ‫‪4/‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫המחוקקת‪ ,‬יכולתה להתנהל כראוי ולבצע את תפקידה כמפקחת על הרשות‬ ‫המבצעת‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון מדגישה כי המשיבים בעתירה פעלו ופועלים בניגוד‬ ‫מובהק להוראות תקנון הכנסת‪ ,‬לתכליותיו ומטרותיו ואף בניגוד לחוק הכנסת‪ ,‬וכל‬ ‫זאת מתוך רצון לשרת את האינטרסים והאילוצים הפוליטיים הצרים של הרשות‬ ‫המבצעת תחת מימוש סמכויות הפיקוח הייחודיות המהותיות שהוענקו לוועדת החוץ‬ ‫והביטחון‪.‬‬ ‫‪41‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון לרה"מ‪ ,‬שר הביטחון‬ ‫והשר להגנת העורף‪ :‬יש להקים ועדה בין‬ ‫משרדית להבטחת ההגנה על העורף‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לרה"מ בנימין נתניהו‪ ,‬השר‬ ‫גלעד ארדן‪ ,‬והשר משה (בוגי) יעלון בבקשה להקים ועדה‬ ‫בין משרדית אשר תבחן את פעולותיהם והתנהלותם של‬ ‫משרד הביטחון‪ ,‬ביטחון הפנים‪ ,‬והגנת העורף‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה אתמול (יום ד') לרה"מ בנימין נתניהו‪ ,‬לגלעד ארדן השר‬ ‫להגנת העורף‪ ,‬ולמשה (בוגי) יעלון שר הביטחון בבקשה להקים ועדת בדיקה בין משרדית‪,‬‬ ‫אשר תבחן את פעולותיהם של המשרד להגנת העורף‪ ,‬משרד הביטחון והמשרד לביטחון‬ ‫פנים ותבחן את התנהלותם ותפקודם בכל הקשור להגנה על העורף‪ ,‬בין היתר נוכח המשבר‬ ‫שנוצר ותיתן המלצותיה בכדי להבטיח את ההגנה על העורף‪ ,‬למנוע כשלים עתידיים‪ ,‬ואת‬ ‫ועדת החקירה הבאה‪.‬‬ ‫לפי פרסומים בתקשורת‪ ,‬ביום ‪ 44.2.4112‬פנה השר להגנת העורף‪ ,‬מר גלעד ארדן‪ ,‬במכתב‬ ‫לראש הממשלה בו ביקש לעזוב את תפקידו לא יאוחר מסוף חודש מאי‪ ,‬והמליץ שלאחר‬ ‫מכן תוטל האחריות המלאה על מצב העורף על משרד הביטחון‪ .‬במקביל‪ ,‬הודיע מנכ"ל‬ ‫המשרד להגנת העורף‪ ,‬דן רונן‪ ,‬על כוונתו לסיים את תפקידו בהקדם‪.‬‬ ‫ועדות ציבוריות שונות‪ ,‬אשר בחנו את המערך הארגוני של החזית האזרחית טרם הקמתו‬ ‫של המשרד להגנת העורף‪ ,‬סברו כי מערך זה אינו מגשים את ייעודו בצורה מיטבית וכי יש‬ ‫להעבירו ממשרד הביטחון למשרד לביטחון פנים‪ ,‬בין היתר בכדי לאפשר למערכת‬ ‫הביטחון לרכז את עיקר דאגתם להשגת הניצחון בחזית‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון סבורה כי סגירת המשרד צריכה להיעשות במקביל להבטחת‬ ‫תפקודם התקין והיעיל של הגורמים האחרים הממונים על הגנת העורף‪ ,‬וכן נדרשת‬ ‫‪49‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫בדיקה יסודית בדבר ההליכים שקדמו לסגירתו‪ .‬זאת כדי לוודא כי סגירת המשרד אכן‬ ‫תשרת את האינטרס הציבורי של הגנת העורף על הצד הטוב ביותר‪ ,‬ולא תהווה אך תוצר‬ ‫של מאבקי כוחות וחוסר שיתוף פעולה בין משרדי הממשלה‪.‬‬ ‫עו"ד צרויה מידד‪-‬לוזון‪ " :‬סגירת המשרד כשלעצמה מבלי להסדיר את ההגנה על העורף‬ ‫ולהבטיח את תפקודם היעיל והמסונכרן של כל המערכות הכרוכות בה‪ ,‬מסכנת את בטחון‬ ‫אזרחי מדינת ישראל‪ .‬למרות כך‪ ,‬הצעד שנקט השר ארדן נכון וראוי להערכה"‪.‬‬ ‫לאור זאת‪ ,‬התנועה לאיכות השלטון מבקשת כי תוקם ועדת בדיקה בין משרדית‪ ,‬אשר‬ ‫תבחן את פעולותיהם והתנהלותם של המשרדים הנזכרים לעיל‪.‬‬ ‫‪41‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫התנועה‬ ‫לאיכות‬ ‫השלטון‬ ‫לוועדת‬ ‫השרים‬ ‫לענייני חקיקה‪ :‬יש חשיבות בגיבוש הצעת‬ ‫החוק להחיל את חוק מבקר המדינה על קק"ל‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לוועדת השרים לענייני‬ ‫חקיקה והדגישה את החשיבות רבה בגיבוש הצעת החוק‬ ‫להכפפת קק"ל למבקר המדינה‪" :‬הכפפת קק"ל למבקר‬ ‫המדינה תביא בסופו של דבר למניעת פזרנות של קק"ל‬ ‫הרשומה כחברה פרטית אף שקרקעותיה הן קרקעות הציבור‪,‬‬ ‫ולכך שמשאביה יופנו לקידום מטרותיה‪".‬‬ ‫בפנייה לוועדת השרים לענייני חקיקה‪ ,‬מדגישה התנועה לאיכות השלטון בפני‬ ‫השרים כי מעמדה של קרן הקיימת לישראל מיוחד נוכח העובדה שביסוד יעדיה‬ ‫ותפקידיה מאז כינונה היא ממלאת תפקידים ציבוריים בעלי חשיבות לאומית‪,‬‬ ‫כלכלית‪ ,‬ותפקיד ציבורי מובהק בכל הנוגע לתחום פיתוח המרחב החקלאי‬ ‫בפריפריה‪ .‬על רקע זה מברכת התנועה לאיכות השלטון את יוזמתה של השרה לבני‬ ‫להחיל את חוק מבקר המדינה על קק"ל‪ ,‬ועל תזכיר החוק שהופץ ושאמור להעלות‬ ‫על שולחן הוועדה‪.‬‬ ‫זאת ועוד‪ ,‬לאחרונה אנו עדים על ביקורת שנמתחה על פעילותה של קרן הקיימת‬ ‫לישראל‪ .‬כך לראשונה למדה התנועה לאיכות השלטון מתוך הפרסום בעיתון‬ ‫ה"ארץ" בכתבתו של מר יוסי שריד‪ ,‬שקק"ל תכננה להוציא מקופתה – קופת‬ ‫הציבור‪ ,‬חצי מיליון ‪ ₪‬במטרה לסייע למיזם עסקי פרטי שהוקם ומנוהל על ידי‬ ‫גברת עופרה אלול‪ ,‬רעייתו של מר רפי אלול‪ ,‬עוזרו של נשיא המדינה מר שמעון‬ ‫פרס‪ .‬בפעם השנייה נחשפה התנועה לאיכות השלטון לתוכנית "המקור" אשר בה‬ ‫הציג רביב דרוקר את האופן הבעייתי בו מוצאים כספי קק"ל מקופתה ללא ביקורת‬ ‫של מבקר המדינה‪.‬‬ ‫‪47‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫בעקבות הביקורת פנתה התנועה לאיכות השלטון למר אפי שטנצלר‪ ,‬יו"ר קרן‬ ‫הקיימת לישראל‪ ,‬ולמר אברהם דובדבני‪ ,‬יו"ר ההסתדרות הציונית העולמית‬ ‫בבקשה לקבל את התקנון ו‪5‬או התקנונים‪ ,‬נהלי עבודה זאת כדי לעמוד מקרב על‬ ‫תהליך קבלת ההחלטות בארגון‪ .‬אך מענה לא נתקבל‪.‬‬ ‫משכך הם פני הדברים‪ ,‬מדגישה התנועה לאיכות השלטון‪ ,‬יש חשיבות רבה בגיבוש‬ ‫הצעת החוק וכי הכפפת קק"ל למבקר המדינה תביא בסופו של דבר למניעת פזרנות‬ ‫של קק"ל הרשומה כחברה פרטית אף שקרקעותיה הן קרקעות הציבור‪ ,‬ולכך‬ ‫שמשאביה יופנו לקידום מטרותיה‪ .‬בנוסף ביקורת על תפקודה של קק"ל תשפר את‬ ‫התנהלותה ותחייב אותה לעמוד באמות מידה של שקיפות וסבירות‪.‬‬ ‫‪31‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון בפנייה למנכ"ל משרד‬ ‫רה"מ‪ :‬פרסם את דו"ח הוועדה שדנה בהקמת‬ ‫מעון רשמי לרה"מ‪ ,‬וברכישת מטוס לרה"מ‬ ‫ולנשיא המדינה‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה הבוקר (יום ה') למנכ"ל משרד‬ ‫רה"מ‪ ,‬הראל לוקר‪ ,‬בבקשה לברר מהם התחשיבים הכלכליים‬ ‫עליהם הסתמכה הוועדה בבואה לבחון את ההיבטים‬ ‫הכלכליים הנוגעים לרכישות‪ ,‬ואת כדאיותם‬ ‫רקע‬ ‫ביום ‪ ,1/.14.4113‬אישרה הממשלה‪ ,‬בהחלטה מספר ‪ 11/1‬את הקמתה של ועדה‬ ‫ציבורית בראשות שופט בית משפט עליון בדימוס‪ ,‬אשר תבחן את ההיבטים‬ ‫הרלוונטיים לצורך רכישת מטוס להטסת ראש הממשלה ונשיא המדינה לחו"ל‪ ,‬ואת‬ ‫ההיבטים הרלוונטיים להקמתו של מבנה חדש למשרד ראש הממשלה ומעון רשמי‬ ‫לראש הממשלה‪ .‬ובכלל זה את "ההיבטים הכלכליים הרלוונטיים לעניינים אלו"‪.‬‬ ‫ביום ‪ 43.3.12‬הגישה הוועדה את עיקרי המלצותיה‪ ,‬ביניהן ההמלצות כי יירכש‬ ‫מטוס ייעודי בבעלות המדינה להטסת נשיא המדינה וראש הממשלה במסגרת‬ ‫תפקידם‪ .‬עוד המליצה הוועדה על הקמת משרד ראש הממשלה ומעונו בקריית בן‬ ‫גוריון‪ ,‬ועל חידושם של הליכי הבנייה‪ .‬ביום ‪ ,2./.4112‬אישרה הממשלה את‬ ‫המלצות הוועדה האמורות‪ ,‬ובכך סללה את הדרך לרכישת המטוס ובניית המעון‬ ‫האמור‪.‬‬ ‫בפנייתה‪ ,‬מבקשת התנועה לאיכות השלטון לקבל הבהרות הנוגעות לעלויות‬ ‫הגבוהות‪ ,‬לכאורה‪ ,‬של הקמת המעון המדובר ביניהן תשובות לשאלות הבאות‪:‬‬ ‫מהם התחשיבים הכלכליים עליהם הסתמכה הוועדה בבואה לבחון את ההיבטים‬ ‫הכלכליים הנוגעים לרכישות‪ ,‬ואת כדאיותם‪.‬‬ ‫‪31‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫האם נשקלו חלופות שונות מלבד הקמת המעון במיקום האמור?‬ ‫האם התקיים מכרז לבחירת אדריכל ודגם המעון?‬ ‫והאם נבחנו במכרז גם שיקולים הנוגעים לעלות הפרויקט?‬ ‫התנועה לאיכות השלטון רואה חשיבות עליונה בקיומם של הליכים שקופים לציבור‬ ‫הרחב‪ ,‬ובפרט‪ ,‬נוכח העובדה שמדובר במעונו הרשמי של ראש ממשלת ישראל‪,‬‬ ‫ונוכח העלויות הגבוהות הנלוות לפרויקט‪.‬‬ ‫‪34‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון בפנייה לרה"מ‬ ‫נתניהו‪ :‬צחי הנגבי מועמד לא ראוי‬ ‫לתפקיד סגן שר החוץ‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לראש ממשלת ישראל‪ ,‬בנימין‬ ‫נתניהו‪ ,‬בבקשה להסיר את מועמדותו של ח"כ צחי הנגבי‬ ‫לתפקיד סגן שר בממשלה הנוכחית‬ ‫רקע‬ ‫בעיתון "ישראל היום" התפרסמה ידיעה מאת הכתב גדעון אלון‪ ,‬בעניין סבבי‬ ‫המינויים הצפויים בממשלה ובוועדות הכנסת והחוץ והביטחון‪ .‬בשולי הידיעה‬ ‫פורסם כי ראש הממשלה שוקל למנות את חבר הכנסת צחי הנגבי לתפקיד סגן שר‬ ‫החוץ‪ ,‬תחת מקומו של חבר הכנסת זאב אלקין אשר ימונה לתפקיד יו"ר וועדת החוץ‬ ‫והביטחון‪.‬‬ ‫בפנייה לראש הממשלה מציינת התנועה לאיכות השלטון כי בשנת ‪ 4111‬הורשע‬ ‫חה"כ צחי הנגבי במתן עדות שקר‪ .‬בעת מתן גזר הדין קיבלה דעת שופטי הרוב את‬ ‫עמדת היועמ"ש לממשלה‪ ,‬אשר ביקש כי יוטל על חה"כ הנגבי קלון‪ .‬הנה כי כן‪,‬‬ ‫המחוקק גילה דעתו בבירור כי סגן שר אשר הורשע בעבירה שיש עמה קלון‪ ,‬לא‬ ‫ראוי כי יכהן בתפקיד סגן שר‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון מביעה את עמדתה הנחרצת לפיה אדם אשר הורשע‬ ‫בפלילים‪ ,‬בעודו מנצל את המנדט הציבורי אשר ניתן לו‪ ,‬ומועל באמונו היקר‬ ‫מכל של הציבור‪ ,‬לא ראוי להתמנות לתפקיד סגן שר‪ .‬ועל אחת כמה וכמה‬ ‫בשעה שבה אמון הציבור ברשויות השלטון ספג חבטה ניצחת ונמצא בשפל‬ ‫חסר תקדים‪.‬‬ ‫‪33‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫כמו כן‪ ,‬התנועה לאיכות השלטון מאמינה כי ציבור האזרחים בישראל זכאי כי‬ ‫משרתיו יהיו האנשים הראויים ביותר לתפקיד‪ ,‬כאלו אשר לא דבק בהם רבב‪,‬‬ ‫ואשר מעולם לא עשו שימוש פסול באמון הציבור ובמנדט אשר הופקד בידם‪.‬‬ ‫‪32‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫מוסד‬ ‫הנשיאות‬ ‫איכות השלטון לראש הממשלה‪:‬‬ ‫מהי עמדתך להמשך קיום מוסד הנשיאות?‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לראש הממשלה בבקשה‬ ‫להפסיק את חרושת השמועות ולפרסם עמדתו למהלך בזק‬ ‫לשינוי שיטת הבחירה לנשיאות המדינה וביטול המוסד‬ ‫רקע‬ ‫בימים האחרונים מתנהלת סערה תקשורתית אשר עיקרה הידיעה לפיה מתכוון ראש‬ ‫הממשלה לפעול לשם שינוי שיטת הבחירה לנשיאות המדינה‪ ,‬ואף לביטול המוסד‪.‬‬ ‫וזאת‪ ,‬בשעה שנשיא המדינה המכהן‪ ,‬מר שמעון פרס‪ ,‬צפוי לסיים את כהונתו כבר‬ ‫בחודש יולי הקרוב‪ ,‬ובזמן שהליך הבחירות לנשיאות המדינה יצא זה מכבר לדרכו‪,‬‬ ‫ונמצא כעת בישורת האחרונה‪ .‬סערה זו הינה שלב נוסף בחרושת שמועות‬ ‫תקשורתית הרוחשת מזה קרוב ל‪ 3-‬חודשים‪.‬‬ ‫לאור כך‪ ,‬שבה התנועה לאיכות השלטון ופונה לראש הממשלה בבקשה לברר כיצד‬ ‫מתכוון לפעול בעניין‪ ,‬נוכח סד הזמנים הקצר שנותר עד למועד הבחירות לנשיאות‪,‬‬ ‫ונוכח העובדה כי ההליך יצא לדרך‪ .‬זאת ועוד‪ ,‬מבקשת התנועה לאיכות השלטון‬ ‫לדעת גם מהם הנימוקים להליך כזה ומהן מטרותיו‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון סבורה‪ ,‬כי כל שינוי מהותי מסוג זה‪ ,‬בין אם המדובר‬ ‫בשינוי הליך הבחירה‪ ,‬ובין אם המדובר בביטולו של המוסד עצמו‪ ,‬מהווה שינוי‬ ‫משמעותי היורד לשורשי השיטה הדמוקרטית החוקתית במדינת ישראל‪ .‬שינוי כזה‬ ‫אסור שיעשה מבלי לבחון את כלל היבטיו והשפעותיו‪ ,‬ובוודאי שלא "תוך כדי‬ ‫תנועה" ולאחר שההליך כבר יצא לדרכו ונמצא כעת בעיצומו‪.‬‬ ‫‪3/‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫בין היתר‪ ,‬ראוי ליתן את הדעת על המשמעויות הכבדות שיש להליך כזה על אמון‬ ‫הציבור על דרך קבלת ההחלטות בממשלה ובית המחוקקים‪ ,‬העלויות הכלכליות‬ ‫הכרוכות בהערכות למהלך בזק שכזה‪ ,‬והשלכות נוספות העלולות לנבוע משינוי זה‪.‬‬ ‫בנוסף‪ ,‬בעניין כה חשוב ומהותי‪ ,‬התנועה לאיכות השלטון מדגישה כי ראוי‬ ‫שראש ממשלת ישראל יפרסם תגובה רשמית המתייחסת לעניין‪ ,‬ולא להותיר‬ ‫את הציבור לעקוב אחר ידיעות עלומות המתפרסמות חדשות לבקרים‬ ‫‪31‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫איכות השלטון ליו"ר הכנסת‪:‬‬ ‫מהי עמדתך וכיצד מתכוון לפעול נוכח‬ ‫נסיונות לשינוי שיטת בחירת הנשיא‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה ליו"ר הכנסת‪ ,‬ח"כ יולי (יואל)‬ ‫אדלשטיין בבקשה לגילוי דעת מטעמו על נושא הניסיונות‬ ‫לשינוי שיטת בחירת הנשיא‪ ,‬וכיצד מתכוון לפעול בנושא‬ ‫נוכח תפקידו האמון על הליך בחירת הנשיא‬ ‫בימים האחרונים אנו עדים לסערה תקשורתית אשר בעינה עומדת הידיעה לפיה‪,‬‬ ‫לכאורה‪ ,‬מתכוונת הכנסת לפעול לשם שינוי שיטת הבחירה לנשיאות המדינה‪ ,‬ואף‬ ‫לביטול המוסד‪ .‬וזאת‪ ,‬בשעה שנשיא המדינה המכהן‪ ,‬מר שמעון פרס‪ ,‬צפוי לסיים‬ ‫את כהונתו כבר בחודש יולי הקרוב‪ ,‬ובזמן שהליך הבחירות לנשיאות המדינה יצא‬ ‫זה מכבר לדרכו‪ ,‬ונמצא כעת בישורת האחרונה‪.‬‬ ‫נוכח הדברים‪ ,‬פנתה התנועה לאיכות השלטון ליו"ר הכנסת בבקשה לדעת כיצד‬ ‫מתכוון לפעול בעניין‪ ,‬נוכח סד הזמנים הקצר שנותר עד למועד הבחירות לנשיאות‪,‬‬ ‫ונוכח העובדה כי ההליך יצא לדרך‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון סבורה‪ ,‬כי כל שינוי מהותי מסוג זה‪ ,‬בין אם המדובר‬ ‫בשינוי הליך הבחירה‪ ,‬ובין אם המדובר בביטולו של המוסד עצמו‪ ,‬מהווה שינוי‬ ‫משמעותי היורד לשורשי השיטה הדמוקרטית החוקתית במדינת ישראל‪ .‬שינוי כזה‬ ‫אסור שיעשה מבלי לבחון את כלל היבטיו והשפעותיו‪ ,‬ובוודאי שלא "תוך כדי‬ ‫תנועה" ולאחר שההליך כבר יצא לדרכו ונמצא כעת בעיצומו‪.‬‬ ‫‪39‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫זאת ועוד‪ ,‬ראוי ליתן את הדעת על המשמעויות הכבדות שיש להליך כזה על אמון‬ ‫הציבור על דרך קבלת ההחלטות בממשלה ובית המחוקקים‪ ,‬העלויות הכלכליות‬ ‫הכרוכות בהערכות למהלך בזק שכזה‪ ,‬והשלכות נוספות העלולות לנבוע משינוי זה‪.‬‬ ‫אי לכך‪ ,‬מבקשת התנועה לאיכות השלטון מיו"ר הכנסת לגילוי דעת רשמי מטעמו‪,‬‬ ‫מקום בו תוקף תפקידו אמון יו"ר הכנסת על הליך בחירתו של נשיא המדינה‪ ,‬הליך‬ ‫אשר נכנס כעת לישורת האחרונה‪ ,‬בהובלתו ובניהולו‪.‬‬ ‫‪31‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫פלילים‬ ‫איכות‬ ‫השלטון‬ ‫למפכ"ל‬ ‫וליועמ"ש‪:‬‬ ‫סחר‬ ‫באיברים‪ :‬התגלמות של רוע ואכזריות‪ ,‬המסכנת‬ ‫את קורבנותיה וכלל החברה‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה למפכ"ל המשטרה והיועמ"ש‬ ‫בקריאה לכל רשויות אכיפת החוק לפעול באופן נמרץ‬ ‫לעקירת התופעה של סחר באיברים ולהביא את המעורבים בה‬ ‫לדין‬ ‫בעקבות סדרת פרסומים באתר ‪ YNET‬בדבר חשדות לסחר באיברים‪ ,‬אשר עסקו‪,‬‬ ‫בין היתר‪ ,‬בסחיטת חייבים בשוק האפור למכור איבריהם לתשלום חובם‪ .‬מכתבתו‬ ‫של אביאל מגנזי עולה‪ ,‬כי לפני מספר ימים שלח‪ ,‬לכאורה‪ ,‬מר דוד מדיוני‪ ,‬מנהל‬ ‫רשות האכיפה והגבייה‪ ,‬לעו"ד אבי ליכט‪ ,‬המשנה ליועץ המשפטי לממשלה‪ ,‬מכתב‪,‬‬ ‫שכותרתו " שידול חייבים על ידי גורמים בשוק האפור למכור איברים בניגוד לחוק‬ ‫השתלת איברים"‪ .‬על פי האמור בכתבה‪ ,‬מן המכתב עולה‪ ,‬כי בעלי חוב שתיקיהם‬ ‫מתנהלים בהוצאה לפועל מבקשים היתר לצאת לחו"ל‪ ,‬ומציינים כי מטרת הנסיעה‬ ‫היא מכירת איברים כדי לממן את חובם לשוק האפור‪ .‬כמו כן‪ ,‬גם כתבתה של אילנה‬ ‫קוריאל עסקה בנושא כבר לפני כשבוע‪ ,‬כאשר פרסמה שהמשטרה חשפה תופעה של‬ ‫שידול צעירות למכור איברים תמורת תשלום‪.‬‬ ‫המעשים המתוארים בכתבות מהווים עבירות פליליות חמורות‪ ,‬בין היתר‪ ,‬סחיטה‬ ‫באיומים; סיוע לסחר בבני אדם לשם נטילת איבר מאיברי גופו; סיוע לחבלה‬ ‫חמורה וסיוע לעושק‪ .‬כן בדרך כלל מהווים עבירות אלו ענף מתוך סבך פעילויות‬ ‫עברייניות נוספות‪.‬‬ ‫‪37‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון מדגישה בפני מפכ"ל המשטרה והיועמ"ש כי התנהלות‬ ‫עבריינית זו‪ ,‬מהווה התגלמות של רוע ואכזריות‪ ,‬המסכנת את קורבנותיה ואת‬ ‫כלל החברה ומחייבת‪ ,‬אם כן‪ ,‬להיות מטופלת ביד קשה ביותר‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון קוראת בזאת לרשויות אכיפת החוק לפעול באופן‬ ‫נמרץ לעקירת התופעה ולהבאת המעורבים בה לדין‪.‬‬ ‫‪21‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫איכות‬ ‫השלטון‬ ‫ליועמ"ש‪:‬‬ ‫יש‬ ‫לפתוח‬ ‫בחקירה משטרתית כוללת ב"פרשת הרפז"‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה ליועץ המשפטי לממשלה‬ ‫בקריאה להורות על הסרת כל המגבלות על החקירה‬ ‫המשטרתית הנוכחית שכן אלו מונעות התקדמות משמעותית‬ ‫בחקירה ורחוקים אנו עוד שנות אור מגילוי האמת‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה ליועץ המשפטי לממשלה‪ ,‬עו"ד יהודה ויינשטיין‬ ‫בקריאה לפתוח בחקירה משטרתית כוללת ב"פרשת הרפז"‪ ,‬שתביא לגילוי האמת‬ ‫המיוחלת ולאוורור צמרת המערכת הביטחונית‪.‬‬ ‫עמדת התנועה לאיכות השלטון‪ ,‬כפי שהוצגה בפני היועץ המשפטי לממשלה היא כי‬ ‫נדמה שהחקירה המשטרתית בפרשה עודנה מתקדמת בהססנות‪ .‬ההתנהלות האיטית‬ ‫בחקירה יוצרת חרושת שמועות‪ ,‬כאילו ישנם מעורבים ו‪5‬או חשודים שטרם נחקרו‪,‬‬ ‫עקב שיקולים או חששות אלו או אחרים של מערכת אכיפת החוק‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון מדגישה עוד‪ ,‬כי האחריות לבדיקת הפרשה הוטלה על‬ ‫גופים שונים במערכת השלטון‪ ,‬שאינם בהכרח כפופים למשטרת ישראל‪ ,‬גופים‬ ‫שחלקם אף היו משוללי כלים וסמכויות לבצע חקירה מספקת דיה‪ .‬תחילה‪ ,‬החלה‬ ‫חקירה משטרתית מצומצמת ביותר‪ ,‬לעניין זיוף המסמך גרידא; לאחר מכן‪ ,‬נתבקש‬ ‫מבקר המדינה לבחון את הפרשה‪ ,‬בעיניים מנהליות ולא פליליות; בהמשך‪ ,‬חקירת‬ ‫הפרשה הונחה לפתחו של הפרקליט הצבאי הראשי‪ ,‬בגין חשד לעבירת "התנהגות‬ ‫שאינה הולמת" בלבד‪ .‬ברי כי חקירה זו מקשה על גופי אכיפת החוק לקיים חקירה‬ ‫אפקטיבית‪ ,‬ממצה ולהגיע לאמת; ולבסוף‪ ,‬במהלך הדיונים בעתירת התנועה‬ ‫המוזכרת לעיל‪ ,‬הוחלט כי משטרת ישראל‪ ,‬בשיתוף מצ"ח‪ ,‬תחקור את הפרשה‪ ,‬אך‬ ‫רק כנגד שניים מן המעורבים‪ .‬היות ומדובר בחקירה משטרתית מוגבלת ומצומצמת‬ ‫‪21‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫בהיקפה‪ ,‬אין כל הפתעה בכך שטרם נחקרו במסגרתה המעורבים הרלוונטיים ביותר‪,‬‬ ‫ולפיכך נדמה כי היא נמצאת עודנה בחיתוליה‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון מציינת בפני היועץ המשפטי לממשלה‪ ,‬כי הותרת החקירה‬ ‫בתוואי המצומצם והמוגבל שבו היא נמצאת כיום‪ ,‬מהווה התעלמות וזלזול באינטרס‬ ‫הציבורי שבגילוי האמת ובחשיבות תיקון מוקדם ככל הניתן של הליקויים שעלו‬ ‫מפרשה זו במערכת הביטחון בכלל‪ ,‬אך בפרט ביחסים שבין הדרג הצבאי והדרג‬ ‫המדיני‪.‬‬ ‫‪24‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫רשויות‬ ‫מקומיות‬ ‫בעקבות תביעת התנועה לאיכות השלטון בבית‬ ‫הדין לעבודה ביטלה עיריית ראשון לציון את‬ ‫מכרז מנהל לשכת סגן ראש העיר‪.‬‬ ‫עיריית ראשון לציון ביטלה את המכרז למנהל לשכת סגן ראש‬ ‫העיר בעקבות תביעת התנועה לאיכות השלטון לבית הדין‬ ‫לעבודה ובעקבות עמדת משרד הפנים שהוגשה לבית המשפט‬ ‫לפיה המשרד מקבל את עמדת התנועה לאיכות השלטון וכי‬ ‫תנאי הסף הנוגעים לניסיון במגזר הדתי הנו תנאי בעייתי‬ ‫רקע‬ ‫התנועה לאיכות השלטון הגישה תביעה בבית הדין האזורי לעבודה בתל אביב כנגד‬ ‫עיריית ראשון לציון בבקשה להורות על ביטול מכרז ‪ 1//54113‬לקליטת מנהל‬ ‫לשכת סגן ראש העירייה‪ ,‬שפרסמה עיריית ראשון לציון ב ‪ .3.3.12‬ס' ב' לכתב‬ ‫המכרז המפרט את תנאי הסף הנדרשים בעת הגשת מועמדות‪ ,‬קובע כי על המועמד‬ ‫להיות בעל "ניסיון של ‪ 5‬שנים בפעילות ציבורית במגזר הדתי"‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון טענה כנגד סעיף זה כי הוא אינו רלוונטי למהות התפקיד‬ ‫ושככל הנראה הוספתו הנגזרת משיקולים זרים אשר אינם רלוונטיים לתפקיד עצמו‪,‬‬ ‫הינה בלתי סבירה‪ ,‬בלתי חוקית ופוגעת באופן בוטה בעיקרון השוויון‪ .‬לטענת‬ ‫התנועה לאיכות השלטון‪ ,‬סעיף זה פוגע בזכותם של מועמדים מתאימים רבים‬ ‫לתחרות הוגנת עם "מתחרים" אחרים‪ ,‬שעה שאין הם מסוגלים לעבור את הרף‬ ‫הראשון בכניסה לתחרות‪ -‬הוא תנאי הסף האמורים‪ .‬מהלך זה פוגע קשות בעקרון‬ ‫השוויון‪ ,‬הוא נשמת אפו של הליך המכרז‪.‬‬ ‫‪23‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫בדיון‪ ,‬טענו נציגי התנועה כי למרות שעל פניו קיים היגיון לכאורי בין התנאי‬ ‫שדורש המכרז לבין התפקיד שימלא הזוכה בו‪ ,‬הרי שהיות ומדובר במשרה קבועה‬ ‫בעיריית ראשון לציון ובמנהל לשכה שיישאר גם אחרי שיתחלף סגן ראש העיר הרי‬ ‫ראוי שהתפקיד יהיה פתוח לכולם‪.‬‬ ‫בעקבות המלצת בית הדין לעבודה‪ ,‬הסכימו הצדדים כי המכרז יוקפא לעת עתה עד‬ ‫אשר תינתן הכרעה סופית בהליך‪ ,‬שאמורה להינתן תוך שבועות בודדים‪.‬‬ ‫ביום ראשון ‪ 11./.12‬הגיש משרד הפנים את עמדתו לבית המשפט בה צויין כי משרד‬ ‫הפנים מקבל את עמדת התנועה לאיכות השלטון הטוענת כי תנאי הסף הנוגעים‬ ‫לניסיון במגזר הדתי הנו תנאי בעייתי‪ .‬עוד ציין משרד הפנים‪ ,‬כי מינויו של מנהל‬ ‫לשכת סגן ראש העיר האמור טרם אושר‪ ,‬ועל כן בכל מקרה לא ניתן כרגע לאשר‬ ‫מנהל לשכה בשכר‪.‬‬ ‫עיריית ראשון לציון הודיעה בתגובה כי המכרז בוטל‪.‬‬ ‫‪22‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון בפנייה ליועץ המשפטי‬ ‫לממשלה ולפרקליט המדינה‪ :‬יש להוקיע כל‬ ‫הסכם של ביטול כתבי האישום בעניין קבלת‬ ‫שוחד עם מר לחיאני‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה היום לעו"ד יהודה ויינשטיין‪,‬‬ ‫היועץ המשפטי לממשלה ולעו"ד שי ניצן‪,‬פרקליט המדינה‬ ‫בבקשה לאפשר מיצוי ההליך כנגד ראש עיריית בת ים לשעבר‬ ‫מר שלמה לחיאני בצורה פומבית ולהותיר את ההחלטה בידי‬ ‫בית המשפט‬ ‫בפנייה מדגישה התנועה כי מדובר בנבחר ציבור מן המעלה הראשונה‪ ,‬אשר מעל‪ ,‬כך על פי‬ ‫כתב האישום המקורי‪ ,‬ביקר מכל – הוא האמון אשר נתן לו הציבור – ובכך ניצל את מעמדו‬ ‫לרעה‪.‬‬ ‫ככל שיש תשתית ראייתית מספקת להרשעה‪ ,‬התנועה סבורה כי על רשויות אכיפת החוק‬ ‫בישראל לעמוד איתנים ובטוחים אל מול נבחרי ציבור נאשמים‪ ,‬ולשים בראש סדר‬ ‫העדיפויות את אינטרס הציבור במיצוי הדין עם נבחריו אשר מעלו באמונו‪.‬‬ ‫מנכ"ל התנועה‪ ,‬מר אלי סולם ‪ " -‬נדמה כי בעיני הציבור מצטיירת התמונה הקשה כי אנו‬ ‫עומדים‪ ,‬פעם נוספת‪ ,‬אל מול מקרה בו פרשה חמורה‪ ,‬אשר התפוצצה בקול רעם גדול‪,‬‬ ‫קרובה להסתיים בקול ענות חלושה‪ ,‬משל ההר הוליד עכבר‪ .‬מקום בו הגישה הפרקליטות‬ ‫כתב אישום חמור ובעל השלכות משמעותיות‪ ,‬ולבסוף נסוגה‪ ,‬לכאורה‪ ,‬מהאשמותיה‬ ‫הקשות"‬ ‫התנועה למען איכות השלטון בישראל‪ ,‬אשר חרטה על דגלה את המאבק בשחיתות ובפגיעה‬ ‫הקשה בטוהר המידות בשירות הציבורי‪ ,‬קוראת למיצוי מלא של הדין עם מר לחיאני‬ ‫בצורה שקופה וראויה‪.‬‬ ‫‪2/‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון בפנייה לעיריית‬ ‫ירושלים‪ :‬אשרו קריאת רחוב על שם השופט‬ ‫חיים כהן ז"ל‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לעיריית ירושלים‪ ,‬ניר ברקת‪,‬‬ ‫האמון על ועדת שמות ציבוריות‪ ,‬ולד"ר ניר שמשון יו"ר‬ ‫וועדת אישים בבקשה לאשר קריאת רחוב על שם השופט חיים‬ ‫כהן ז"ל‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לראש עיריית ירושלים‪ ,‬ניר ברקת‪ ,‬ולד"ר ניר שמשון‬ ‫יו"ר ועדת אישים בבקשה לאשר קריאת רחוב ע"ש חיים כהן ז"ל‪ .‬זאת בעקבות‬ ‫פנייתו רבת השנים של שופט ביהמ"ש העליון (בדימוס)‪ ,‬הפרופ' יצחק זמיר‪,‬‬ ‫לעיריית ירושלים‪ ,‬בבקשה לקרוא רחוב‬ ‫על שמו של המשנה לנשיא ביהמ"ש‬ ‫העליון‪ ,‬חיים כהן‪ ,‬שהתגורר בעיר במשך שנים רבות‪ .‬על אף פניות אלו‪ ,‬מסרבת‬ ‫העירייה לקרוא רחוב על שמו של השופט כהן‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון מדגישה בפני עיריית ירושלים כי השופט כהן ז"ל שימש‬ ‫במגוון רחב של תפקידים בכירים במערכת המשפט בישראל‪ .‬בין תפקידיו היה‬ ‫השופט כהן חבר בועדת האו"ם לזכויות אדם‪ ,‬מעמד אשר זיכה אותו במוניטין רב‪,‬‬ ‫בארץ ובחו"ל‪ .‬בשנת ‪ 1711‬מונה כמשנה לנשיא ביהמ"ש העליון‪ ,‬ושבועות ספורים‬ ‫לאחר מינויו הפך לחתן פרס ישראל למדעי המשפט‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון מציינת עוד‪ ,‬כי לאחר פרישתו היה מעורב השופט כהן‬ ‫בעשייה ציבורית‪ .‬בין פועלו הרב‪ ,‬תמך בעו"ד אליעד שרגא בייסדו את 'התנועה‬ ‫לאיכות השלטון'‪ ,‬כיהן כראש נשיאות התנועה ושימש כמקור השראה ייחודי עבורה‬ ‫לאורך כל שנות קיומה‪.‬‬ ‫‪21‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫לאור תרומתו הרבה למדינת ישראל לאורך שנותיה‪ ,‬התנועה לאיכות השלטון סבורה‬ ‫כי ראוי שייקרא רחוב על שמו של השופט חיים כהן בירושלים‪ ,‬העיר בה התגורר‬ ‫במשך שנים רבות מחייו מלאי הפעלים‪ .‬התנועה לאיכות השלטון רואה חשיבות‬ ‫גדולה לשמר את זכרו של השופט חיים כהן ז"ל ומבקשת כי פנייה זו תובא בפני‬ ‫ועדת האישים‪ ,‬ועדת השמות העירונית‪ ,‬מועצת העירייה וכל יתר העוסקים במלאכת‬ ‫קביעת שמות הרחובות בירושלים‪ ,‬לקרוא רחוב על שמו של שופט ביהמ"ש העליון‬ ‫חיים כהן ז"ל‪ ,‬לאור תרומתו הייחודית למדינת ישראל‪.‬‬ ‫‪29‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון לעיריית רעננה‪:‬‬ ‫יש לסיים לאלתר את ההתקשרות עם‬ ‫היועצת המשפטית של וועדת תכנון ובנייה‬ ‫בעיריית רעננה‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה בשנית לעיריית רעננה‬ ‫בדרישה כי תופסק לאלתר ההתקשרות עם עו"ד גל‪ .‬לדעת‬ ‫התנועה‪ ,‬התקשרות עם עורכת הדין גל גורמת לבזבוז כספים‬ ‫בלתי‪-‬נסבל של העירייה‪ ,‬וסותרת את הדין ואת ההלכה‬ ‫לפיהם היועצת המשפטית בכל וועדה מקומית לתכנון ובנייה‬ ‫של עירייה‪ ,‬צריכה להיות עובדת העירייה‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון ממשיכה בהליכים נגד התקשרות עיריית רעננה עם עו"ד‬ ‫עירית גל‪ ,‬היועצת המשפטית של וועדת תכנון ובנייה של העירייה‪ .‬התנועה פנתה‬ ‫שוב לעיריית רעננה בדרישה כי ההתקשרות עם עו"ד גל תופסק לאלתר מאחר וזו‬ ‫סותרת את הדין וההל כה לפיה יועץ משפטי בוועדה מקומית לתכנון ובנייה חייב‬ ‫להיות עובד עירייה ולא להתקבל כשירות חיצוני‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון מדגישה‪ ,‬שוב‪ ,‬בפני העירייה כי חוק הרשויות המקומיות‬ ‫קובע‪ ,‬כי היועץ המשפטי של עירייה יהא עובד העירייה‪ .‬כמו כן‪ ,‬על פי חוק היועץ‬ ‫המשפטי של העירייה יהיה אף היועץ המשפטי של ועדותיה‪ ,‬לרבות ובמיוחד‬ ‫בוועדה המקומית לתכנון ובניה‪.‬‬ ‫נוכח קביעות החוק‪ ,‬מדגישה התנועה לאיכות השלטון בפני העירייה כי ועדה‬ ‫מקומית לתכנון ובניה איננה יכולה לסמוך ידיה על דרך הכלל על חוות דעת‬ ‫משפטיות חיצוניות‪ ,‬כפי שכרגע נעשה בוועדה‪" :‬נדמה כי התקשרות הוועדה כדרך‬ ‫‪21‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫קבע עם עו"ד גל מהווה כפילות מיותרת‪ ,‬בזבזנית ובלתי‪-‬יעילה‪ ,‬שאין לה‬ ‫מקום ברשות מנהלית סבירה‪" .‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון קוראת לעיריית רעננה להביא לסיום ההתקשרות עם עו"ד‬ ‫גל לאלתר‪ ,‬ולהותיר את הייעוץ המשפטי לוועדה תחת אחריותו המלאה של‬ ‫מוסד היועץ המשפטי לעירייה‪ .‬זאת ועוד‪ ,‬באם העירייה מעוניינת ביועץ משפטי‬ ‫חיצוני קבוע לוועדה ומבלי לגרוע מן הטענה כי הדבר סותר את הוראות הדין‪ ,‬עליה‬ ‫לפעול לפי ההלכה הרווחת באשר להתקשרות רשות מקומית למתן שירותים ‪ -‬לצאת‬ ‫למכרז חדש‪ ,‬אשר יבטיח טוהר מידות‪ ,‬יעילות ושוויון‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון מוסיפה עוד כי בשל חשיבות הנושא ובזבוז הכספים‬ ‫הבלתי נסבל של העירייה‪ ,‬מבקשת התנועה להשיב לפנייה לא יאוחר מה‪.41./.12‬‬ ‫העדר מענה יחייב את התנועה לשקול ברצינות פנייה לערכאות‪.‬‬ ‫‪27‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון למשרד הפנים‪:‬‬ ‫פגמים‪ ,‬לכאורה‪ ,‬במכרז למנהלת מחלקת תרבות‬ ‫בחברת "מפעלי בית עמנואל" שבבעלות עיריית‬ ‫רמת גן‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה למשרד הפנים ולראש עיריית‬ ‫רמת גן בעקבות פנייה שנתקבלה במשרדי התנועה ממנה‬ ‫עולה כי נפלו פגמים במכרז המחייבים את הדירקטוריון לבטל‬ ‫לאלתר את מינויה של גב' סימונה גרושקה‪" :‬העדר מענה‬ ‫יאלצנו לשקול ברצינות פנייה לערכאות"‪.‬‬ ‫רקע‬ ‫ביום ‪ 1/.14.4113‬פורסם מכרז פומבי מס' ‪ ,4754113‬שמזמין את הציבור להגיש‬ ‫מועמדות למשרת מנהל‪/‬ת מחלקת תרבות בחברה לתועלת הציבור "מפעלי בית‬ ‫עמנואל"‪ ,‬הנמצאת בבעלות מלאה של עיריית רמת גן‪ .‬ביום ‪ 13.11.4112‬נתכנסה‬ ‫ועדת כוח האדם של דירקטוריון החברה כדי לראיין ולבחור את המועמדת המתאימה‬ ‫ביותר לתפקיד מתוך שלוש המועמדות שהגישו מועמדותן‪.‬‬ ‫גב' סימונה גרושקה נבחרה למשרה האמורה‪ ,‬והוחלט כי המינוי יהא ל‪ 2-‬חודשי‬ ‫ניסיון‪ ,‬עד ליום העצמאות (‪ .)11.1/.4112‬בתום התקופה‪ ,‬כך נקבע‪ ,‬תועבר סקירה‬ ‫לידי ועדת כוח האדם בדבר תפקודה של גב' גרושקה‪.‬‬ ‫מפנייה שהגיעה לתנועה לאיכות השלטון נראה כי נפלו פגמים במכרז‪ ,‬המחייבים‬ ‫את הדירקטוריון לבטל לאלתר את מינויה של גב' גרושקה או לכל הפחות לא‬ ‫להאריכו לאחר תום תקופת הניסיון‪ .‬בין היתר נטען כי גב' גרושקה איננה עומדת‬ ‫‪/1‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫בתנאי הסף הקבועים במכרז‪ ,‬וכי קיים ספק רב בדבר רלוונטיות תנאי הסף שנקבעו‬ ‫למכרז בדגש על חוסר הבהירות בצורך בהוכחת ניסיון ב"מערכת החינוך" לתפקיד‬ ‫זה‪.‬‬ ‫לפיכך‪ ,‬התנועה לאיכות השלטון מבקשת מראש עיריית רמת גן‪ ,‬מר ישראל זינגר‪,‬‬ ‫לעדכן האם עומדת גב' גרושקה בתנאי המכרז לתפקיד זה‪ ,‬ובכך מסמכים המעידים‬ ‫על כך שגב' פטרושקה בעלת תואר אקדמי כלשהו‪ ,‬ניסיון מוכח של שלוש שנים‬ ‫לפחות בניהול וארגון פרוייקטים ו‪5‬או אירועים וניסיון מוכח של שלוש שנים‬ ‫לפחות בעבודה במערכת החינוך והתרבות‪.‬‬ ‫זאת ועוד‪ ,‬נוכח מועד תום תקופת הניסיון הקרוב‪ ,‬מבקשת התנועה לאיכות השלטון‬ ‫לקבל את תשובת העירייה בהקדם כאשר העדר מענה ענייני יאלץ את התנועה‬ ‫לשקול ברצינות פנייה לערכאות‪.‬‬ ‫‪/1‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון‪:‬‬ ‫על חברת "פרזות" לדיור ציבורי בירושלים‬ ‫לפעול לאלתר לפי הנחיות החוק ומבקר המדינה‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לשר הבינוי והשיכון‪ ,‬שר‬ ‫האוצר‪,‬‬ ‫ראש‬ ‫עיריית‬ ‫ירושלים‪,‬‬ ‫מנהל‬ ‫רשות‬ ‫החברות‬ ‫הממשלתיות וחברי דירקטוריון חברת "פרזות" בדרישה‬ ‫להפנות את כל כספי חברת "פרזות" לדיור הציבורי‪ ,‬כנדרש‬ ‫בחוק הדיור הציבורי וכהוראות מבקר המדינה‪.‬‬ ‫רקע – פנייה ראשונה‬ ‫בחודש מרץ ‪ 4112‬פנתה התנועה לאיכות השלטון לחברי דירקטוריון חברת "פרזות‬ ‫חברה ממשלתית עירונית לשיכון ירושלים בע"מ" בקריאה שלא לאשר הסכם פירוק‬ ‫החברה היות והוא סותר‪ ,‬לכאורה‪ ,‬את הוראות החוק ומבקר המדינה‪ .‬התנועה‬ ‫לאיכות השלטון הדגישה כי חובתה של חברת פרזות (דיור ציבורי) הוא להפקיד את‬ ‫כל ההכנסות מדירות שמכרה בקרן לדיור ציבורי‪ .‬התנועה קראה לכך שכספי הקרן‬ ‫"יופנו להגדלת מלאי הדירות"‪ .‬יחד עם זאת‪ ,‬נראה כי כספי פירוק חברת פרזות‬ ‫עתידים להיות מועברים לטובת פרויקטים שונים בעיר שאינם נופלים תחת הגדרה‬ ‫של דיור ציבורי‪ ,‬למורת רוחו של מבקר המדינה‪.‬‬ ‫פנייה שנייה‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה בשנית לחברי דירקטוריון חברת "פרזות" וכן גם‬ ‫לשר האוצר‪ ,‬ח"כ יאיר לפיד; שר השיכון‪ ,‬ח"כ אורי אריאל; ראש עיריית ירושלים‪,‬‬ ‫מר ניר ברקת; ומנהל רשות החברות הממשלתיות‪ ,‬מר אורי יוגב‪ ,‬והדגישה כי‬ ‫מחויבות כלל החברות הממשלתיות‪ ,‬ובכללן "פרזות"‪ ,‬לפעול בהתאם להמלצות‬ ‫והנחיות מבקר המדינה‪ ,‬וכי על רשות החברות הממשלתיות לוודא כי אכן המלצותיו‬ ‫מיושמות‪.‬‬ ‫‪/4‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון מוסיפה בפנייה כי תמוה שפרזות ורשות החברות‬ ‫הממשלתיות אינן פועלות ליישום הנחיות מבקר המדינה כמתחייב מהן על פי חוק‪.‬‬ ‫על כן‪ ,‬התנועה לאיכות השלטון קוראת לדירקטוריון החברה‪ ,‬בעלי המניות בה‬ ‫ורשות החברות הממשלתיות לפעול לאלתר להפניית כל כספי החברה להגדלת מלאי‬ ‫הדיור הציבורי‪ ,‬כנדרש ממנה בחוק הדיור הציבורי ולפי הנחיות מבקר המדינה‪.‬‬ ‫זאת ועוד‪ ,‬התנועה לאיכות השלטון סבורה‪ ,‬כשחוק הדיור הציבורי בתוקף‪ ,‬הוא חל‬ ‫על כלל הכספים מהמכירות‪ .‬על כן‪ ,‬יש לפעול לאורו ולהגשים את התכליות‬ ‫הקבועות בו‪ ,‬קרי להפנות את כספי המכירות להגדלת מלאי הדיור הציבורי בלבד‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון סבורה שכל פעולה אחרת תהא בניגוד לחוק‪.‬‬ ‫‪/3‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫תחבורה‬ ‫איכות השלטון לשר התחבורה‪ :‬האם נבדקו‬ ‫הליקויים שהועלו בדו"ח מבקר המדינה‬ ‫בעניין ארגון מחדש בתחבורה הציבורית‬ ‫במטרופולין תל אביב‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לשר התחבורה‪ ,‬חה"כ ישראל‬ ‫כץ בעקבות דוח מבקר המדינה בנושא ארגון מחדש בתחבורה‬ ‫הציבורית במטרופולין תל אביב בבקשה לבחון האם בוצעה‬ ‫בדיקה מקיפה של השפעתו של הארגון מחדש על התושבים‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לשר התחבורה‪ ,‬חה"כ ישראל כץ והדגישה בפניו כי‬ ‫פרויקט הארגון מחדש אמור היה להתבצע בשלוש פעימות ובעלות של כ‪/11-‬‬ ‫מיליון ‪ ₪‬ועד כה בוצעו שתי פעימות בלבד‪ .‬התנועה לאיכות השלטון פנתה אל השר‬ ‫שכן בין היתר ממליץ מבקר המדינה בדו"ח כי יופקו הלקחים מהכשלים ביישום‬ ‫שתי הפעימות הראשונות טרם הוצאת הפעימה השלישית לפועל‪ .‬מסיכום הדו״ח‬ ‫ולדעת המבקר‪ ,‬היה פגם בתהליך התכנון‪ ,‬במהלך העבודות הייתה סטייה ניכרת‬ ‫מהמודל המתוכנן ולאחריו לא נעשה הליך ראוי של הפקת לקחים‪.‬‬ ‫בין היתר‪ ,‬מממצאי הדו״ח עולה‪ ,‬כי מינהל תחבורה ציבורית במשרד התחבורה ידע‬ ‫כבר בשנת ‪ 4112‬שחלק מציבור הנוסעים ייפגע עקב הארגון מחדש‪ ,‬שכן רבים מהם‬ ‫יאבדו את הגישה הישירה למרכזי הערים‪ ,‬לבתי הספר ובתי חולים‪ .‬חרף זאת‪ ,‬נדמה‬ ‫כי משרד התחבורה לא התחשב דיו שבמגבלות שהוטלו על תושבי האזורים אלו‪,‬‬ ‫ובכך נפגעה איכות השירות שניתנה לתושבים‪ .‬בנוסף‪ ,‬עלה כי חשיפת התוכנית‬ ‫ופרטיה לציבור נעשתה במועד סמוך מדי ליישומה‪ ,‬כך שלא נתקיים שימוע לציבור‬ ‫ונמנעה אפשרותו להגיב ולהעיר הערותיו בטרם החל ביצוע הארגון מחדש‪ .‬לכך‪,‬‬ ‫כמובן‪ ,‬יש השפעה כבירה על הפגיעה האמורה בציבור‪.‬‬ ‫‪/2‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫נוכח כל האמור‪ ,‬מבקשת התנועה לאיכות משר התחבורה לדעת האם נבדקו‬ ‫הליקויים שהועלו בדו״ח? לחילופין‪ ,‬האם בוצעה בדיקה מקיפה של השפעתו‬ ‫של הארגון מחדש על התושבים‪ ,‬בהתאם למדדים שנקבעו מראש; זאת ועוד‪,‬‬ ‫האם נשקלו ההמלצות בעניין הקמת רשות תחבורה מטרופולינים ומה הוחלט‬ ‫בנושא זה; האם נקבע תאריך לביצוע הפעימה השלישית והאם מתוכנן הליך‬ ‫לשימוע הערות התושבים‪ .‬כמו כן‪ ,‬במסגרת הארגון מחדש‪ ,‬התכנון היה להכניס‬ ‫מיניבוסים לשכונות במקום אוטובוסים על‪-‬מנת להפחית רעש וזיהום ‪ -‬האם‬ ‫תוכנית זו תצא לפועל‪ .‬זאת ועוד‪ ,‬מבקשת התנועה לאיכות השלטון לדעת‪ ,‬כיצד‬ ‫חישב המשרד את הסכומים שנקבעו בתוספות להסכמי הסובסידיה לחברות‬ ‫האוטובוסים ועל בסיס אילו נתונים הגיעו דווקא לסכום של ‪ 9/‬מליון ‪ ;₪‬האם‬ ‫בוצעה בדיקה שכספים אלו אכן שימשו למטרה לשמה הועברו והאם מתקבל דיווח‬ ‫שוטף על ביצוע האכיפה מהמשטרה‪.‬‬ ‫‪//‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫כללי‬ ‫איכות‬ ‫השלטון‬ ‫ליו"ר‬ ‫הרשות‬ ‫לשירותים‬ ‫ציבוריים‪ :‬מתקן האנרגיה בחוות השקמים אינו‬ ‫עומד ולא עמד בתנאים לקבלת היתר מותנה‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה ליו"ר הרשות לשירותים‬ ‫ציבוריים חשמל‪ ,‬עו"ד אורית פרק בנוגע למתן אישור מותנה‬ ‫ל"מפעלי צאן ישראליים בע"מ" ו"שקמים חווה חקלאית‬ ‫בע"מ" החוכרות ומפעילות את "חוות השקמים" להקמת מתקן‬ ‫סולארי‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה ליו"ר הרשות לשירותים ציבוריים בחברת‬ ‫החשמל‪ ,‬עו"ד אורית פרקש וביקשה הבהרות‪ ,‬בניהן כיצד ניתן הרישיון לחווה‬ ‫באם לא עמדו בתנאי ההחלטה‪ ,‬הדורשת הצגת הסכם בין מבקש הרישיון לבין‬ ‫בעל הזכויות בקרקע‪ ,‬רשות מקרקעי ישראל‪ ,‬בנוגע להקמת תחנה סולארית‬ ‫והאם הרישיון המותנה עדיין בתוקף‪.‬‬ ‫רקע‬ ‫מפסק הדין של ביהמ"ש העליון מיום ‪ 47.11.4113‬עולה כי מר גלעד שרון פנה‬ ‫לרשות החשמל ב יום ‪ 1.4.4111‬לשם קבלת רישיון להקמת מתקני ייצור חשמל‬ ‫סולאריים‪ .‬בקשה זו נענתה בחיוב והוצא לחווה רישיון מותנה להקמתו של המתקן‬ ‫הסולארי‪ .‬בשנת ‪ ,4114‬כשנתיים לאחר קבלת הרישיון המותנה‪ ,‬פנתה החווה‬ ‫למינהל מקרקעי ישראל לשם קבלת אישור להקמתו של מתקן סולארי‪ .‬פניה זו‬ ‫נענתה בשלילה‪ ,‬ובעקבותיה הוגשה עתירה ע"י החווה לביהמ"ש התוקפת את‬ ‫החלטת המינהל‪ ,‬ומבקשת כי תינתן לו הוראה לחתום על חוזה עימה שיאפשר את‬ ‫הקמת המתקן‪ .‬על החלטת בית המשפט המחוזי הוגש ערעור לבית המשפט העליון‬ ‫לאחריו ניתן פסק דין של ביהמ"ש העליון‪ ,‬אשר קיבל את עמדת המינהל לפיה‬ ‫‪/1‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫המתקן שנבנה בחווה מנוגד לתנאי חוזה החכירה ולהחלטה ‪ 14/2‬של הרשות‪,‬‬ ‫שעניינה "הקצאת קרקע למתקנים סולאריים"‪ ,‬ועל כן יש לפרקו‪.‬‬ ‫מנהלי חוות השקמים‪ ,‬משפחת שרון‪ ,‬לא אמרו נואש‪ ,‬ובעקבות מאמציהם שר הבינוי‬ ‫והשיכון מוביל מהלך במועצת מקרקעי ישראל לשנות את החלטה ‪ 14/2‬כך שתאפשר‬ ‫אף לחוכרי קרקע חקלאית שלא בתנאי נחלה לבנות קולטנים סולאריים‪ ,‬במידה‬ ‫והקרקע תהיה באזור עוטף עזה וקו העימות‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון מדגישה בפנייה ליו"ר השירות לשירותים ציבוריים כי‬ ‫יוזמה זו תמוהה ביותר ומעלה חשש כבד כי היא מכפיפה את האינטרס הציבורי‬ ‫לאינטרסים של אנשים פרטיים בעלי קשרים‪ ,‬בניגוד לעקרונות של צדק חלוקתי‬ ‫ובאופן בלתי סביר בעליל‪ .‬זאת ועוד‪ ,‬על פי המצב החוקי הקיים החווה אינה עומדת‬ ‫ולא עמדה בתנאים לקבלת היתר מותנה‪.‬‬ ‫‪/9‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫איכות השלטון לשר השיכון‪ :‬פעל בהתאם‬ ‫לפסיקת בית המשפט העליון‪ ,‬יש להסיר את‬ ‫מתקן האנרגיה הסולארית של משפחת שרון‬ ‫בחוות השקמים‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה היום (יום ד') לשר השיכון‬ ‫ויו"ר מועצת מקרקעי ישראל‪ ,‬אורי אריאל‪ ,‬בבקשה לפעול‬ ‫בהתאם לפסיקת בית המשפט העליון‪ ,‬ולהסיר את מתקן‬ ‫האנרגיה הסולארית הנמצאת בחוות שקמים‪.‬‬ ‫רקע‬ ‫בית המשפט העליון קיבל את עמדת המינהל ולפיה מתקן עצום לקליטת אנרגיה‬ ‫סולארית בשטח של ‪ 1.9‬דונם‪ ,‬שבנה גלעד שרון בשטח חוות השקמים‪ ,‬נבנה בניגוד‬ ‫לתנאי חוזה החכירה של המינהל‪ ,‬שאינם מאפשרים לשרון לקיים בשטח החווה‬ ‫(‪ 3,111‬דונם בסך הכל) פעילות שאינה חקלאית‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה היום (יום ד') לשר השיכון‪ ,‬אורי אריאל עקב דיון‬ ‫מיוחד שיזם השר במועצת מקרקעי ישראל‪ ,‬לאחר שלפני כחצי שנה קיבל בג"ץ את‬ ‫עמדת המינהל כי מתקן האנרגיה הסולארית שנבנה בחווה של משפחת שרון‪ ,‬נבנה‬ ‫בניגוד לחוזה החכירה ויש להסירו‪.‬‬ ‫הדיון שמתקיים בימים אלה במועצת מקרקעי ישראל נוגע לבחינת מדיניותה בכל‬ ‫הקשור למתן היתרים להצבת קולטני אנרגיה סולארית‪ .‬הדברים מעלים יותר מחשש‬ ‫במקרה בו מדובר במשפחת שרון אשר ייתכן והיא בעלת השפעה כזו או אחרת על‬ ‫מקבלי ההחלטות במדינה‪.‬‬ ‫‪/1‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫עמדת התנועה לאיכות השלטון‪ ,‬כפי שהוצגה בפני שר השיכון היא כי יש חשיבות‬ ‫עליונה ביישום החלטות בית משפט אשר מתקבלות בערכאות השונות‪ .‬לפיכך‪,‬‬ ‫קוראת התנועה לפעול בהתאם לפסק דינו של בית המשפט הנכבד‪ ,‬ולהימנע ממתן‬ ‫היתר למתקן האמור‪ .‬במקרה הייחודי דנן‪ ,‬עולה חשש כי העלאת הנושא לדיון‬ ‫במועצת מקרקעי ישראל נועד להיטיב עם בני משפחת שרון‪ ,‬וזאת בניגוד להחלטת‬ ‫בית המשפט העליון‪.‬‬ ‫‪/7‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫מדינת ישראל‪ :‬רגע של חשבון נפש‬ ‫מתוך בלוג התנועה לאיכות השלטון‬ ‫אריאל אוסרן‪ ,‬מתמחה בתנועה לאיכות השלטון‬ ‫בשבוע שעבר חגגה מדינת ישראל את יום הולדתה‪ .‬חז"ל מלמדים אותנו שיום‬ ‫הולדתו של אדם הוא יום של חשבון נפש‪ .‬על האדם להתבונן פנימה על השנה‬ ‫האחרונה ולנסות לסכם את שעשה‪ ,‬לטוב ולרע‪ ,‬כדי יוכל לגבש לעצמו מטרות‬ ‫לשנה הבאה עליו לטובה‪.‬‬ ‫נניח לרגע שאנו מדינת ישראל וננסה להסתכל על האירועים הגדולים שהיו לנו‬ ‫בשנה החולפת‪ .‬מה נראה?‬ ‫הרשעתו של אולמרט במשפט הולילנד‬ ‫"נותן השוחד הינו איש מושחת ומשחית‪ .‬הנוטל שוחד הינו בבחינת בוגד ועבירת‬ ‫השוחד ממוטטת מוסדות ציבור ושלטון‪ ".‬כך קבע השופט דוד רוזן בגזר דינו‬ ‫במשפט הולילנד‪ .‬הוא המשיך‪" :‬הנאשמים פגעו באמון הציבור בתהליכים‬ ‫המתרחשים במוסדות ציבור ושלטון‪ ,‬יש במעשיהם של הנאשמים כדי לקעקע אמון‬ ‫הציבור במנהיגיו ואת ביטחונו בטוהר שיקוליהם‪".‬‬ ‫אם ננסה להסתכל מעבר לסיקור התקשורתי המקיף (יש שיאמרו מקיף מדי)‬ ‫לקראת‪ ,‬בזמן ולאחר מתן גזר הדין‪ ,‬קשה שלא לראות את צומת הדרכים הזאת כרגע‬ ‫חמוץ מתוק‪ .‬מצד אחד‪ ,‬לראשונה בתולדות מדינת ישראל נכנס ראש ממשלה‬ ‫(לשעבר) לכלא‪ ,‬כאשר הוא ילבש מדי אסיר יחד עם נשיא‪ ,‬שרים‪ ,‬חברי כנסת ועוד‬ ‫שלל אישי ציבור נוספים שסרחו‪ .‬זוהי תמונת ראי עצובה למצב השחיתות בשירות‬ ‫הציבורי בישראל‪ .‬מצד שני‪ ,‬יש כאן פתח לתקווה לציבור הישראלי שרואה איך‬ ‫מערכות האכיפה והשיפוט בישראל יוצאות בקול חזק וברור כנגד השחיתות‪,‬‬ ‫ופועלות לבנייה של נורמות של מנהל תקין וטוהר מידות‪ .‬עורך דינו של אולמרט אף‬ ‫אמר לאחר מתן גזר הדין שלדעתו העונש "איננו מידתי"‪ .‬אינני איש משפט‪ ,‬וייתכן‬ ‫באמת שהוא צודק‪ ,‬אך גזר הדין הזה אמור להדהד לשורות כל דרגי השירות‬ ‫הציבורי – "למען יראו וייראו"‪.‬‬ ‫ביטול עסקת קרקעות המלח‬ ‫לאחר כעשור באה השנה לסיומה פרשיית ההסכם הפסול הנוגע לקרקעות של חברת‬ ‫"תעשיות מלח לישראל"‪ .‬החברה קיבלה בזמן המנדט הבריטי זיכיון לכריית מלח‬ ‫בשטח של כ‪ 4111-‬דונם באזור עתלית‪ ,‬בים המלח ובאילת‪ .‬לימים עברה החברה‬ ‫לבעלות משפחת דנקנר ואחר כך נמכרה לשרי אריסון‪ .‬בסוף שנות ה‪ 71-‬עשתה‬ ‫החברה עסקה עם מנהל מקרקעי ישראל (בראשותו של אהוד אולמרט)‪ ,‬שקבע כי‬ ‫תמורת פינוי שטח בריכות האידוי שברשותה‪ ,‬תקבל "תעשיות מלח" חלק ניכר‬ ‫מזכויות הבנייה בעתלית ובאילת‪ .‬במסגרת ההסכם ההוא‪ ,‬חברות המלח קיבלו‬ ‫‪11‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬ ‫קרקעות מהמדינה לצורך פיתוח ותעסוקה כביכול (למשל‪ ,‬כריית מלח) ואז לשנות‬ ‫את ייעוד הקרקע למגורים ולגזור קופון עצום של מאות מיליוני שקלים על חשבון‬ ‫הציבור‪.‬‬ ‫ביולי ‪ 4113‬בוטל בסופו של דבר ההסכם על ידי מועצת מקרקעי ישראל‪ ,‬ובמרץ‬ ‫‪ 4112‬פסק בית המשפט העליון כי המדינה וכן חברות המלח ישלמו בנפרד לחברה‬ ‫להגנת הטבע ולתנועה למען איכות השלטון ‪ -‬העותרות במשפט ‪ -‬הוצאות משפט‬ ‫בסך ‪ 111,111‬שקלים‪ .‬מעבר לביטול העסקה שחסכה מאות מיליוני שקלים לקופה‬ ‫הציבורית ‪ -‬הפסיקה בעתירה מעבירה מסר חשוב למקבלי ההחלטות וגם לטייקונים‬ ‫על הנורמות להתנהלות תקינה ועל הצורך בשינוי המדיניות הקרקעית של מינהל‬ ‫מקרקעי ישראל‪ .‬כמו כן‪ ,‬היא מראה שעינו של הציבור פקוחה ולא נרשה יותר לאף‬ ‫אחד ממשרתי הציבור לסחור במשאבי המדינה ואוצרות הטבע בנזיד עדשים‪.‬‬ ‫אי‪-‬תפקודה של וועדת החוץ והביטחון של הכנסת‬ ‫השבוע מונה סופסוף יו"ר לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת לאחר שזו לא תפקדה‬ ‫למשך שישה חודשים‪ .‬פעילות הוועדה שותקה בחודש נובמבר ‪ ,4113‬כאשר יו"ר‬ ‫הוועדה הקודם‪ ,‬אביגדור ליברמן זוכה במשפטו ומונה לשר החוץ‪ .‬מאז‪ ,‬לא הצליח‬ ‫ראש הממשלה להכריע על זהות מחליפו של ליברמן‪ ,‬בשל מחלוקת פוליטית על‬ ‫זהות היורש‪ :‬גם מקורבו‪ ,‬חבר הכנסת צחי הנגבי‪ ,‬וגם יו"ר סיעת יש עתיד‪ ,‬עפר‬ ‫שלח‪ ,‬רואים עצמם מתאימים לתפקיד‪.‬‬ ‫כידוע‪ ,‬תפקידה של הוועדה הוא לפקח ולבקר את מדיניות הממשלה בכל הנוגע‬ ‫למדיניות החוץ‪ ,‬הכוחות המזויינים וביטחון המדינה‪ .‬במצב בו אין לה יו"ר‪ ,‬הוועדה‬ ‫אינה יכולה לכנס ישיבות‪ ,‬לדון‪ ,‬לפקח ולאשר עניינים הקשורים לסוגיות הנ"ל‪ .‬אם‬ ‫נשים בצד לרגע את הזלזול בחברי הוועדה ואף את הפגיעה בביטחון השוטף של‬ ‫המדינה‪ ,‬את הזלזול בתפקידה של הכנסת כגורם מפקח על הממשלה‪ ,‬לא ניתן לשים‬ ‫בצד‪ .‬בתקופה כה קריטית בה אנו מצויים (או לפחות היינו מצויים) בתהליך משא‬ ‫ומתן מדיני עם הפלסטינים‪ ,‬דרוש היה שיהיה מנגנון שיבקר על פעילותה של‬ ‫הממשלה‪ .‬לא יתכן שהתקיימו שיחות על עתידה ובטחונה של מדינת ישראל‪,‬‬ ‫ושהגוף הפרלמנטרי שאמור לבקר ולתת את הדעת על התנהלותה של הממשלה היה‬ ‫משותק‪.‬‬ ‫בפרקי אבות נאמר כי חשבון נפש צריך לעשות בכל יום ומכך גם נובעת האחריות‬ ‫שצריך כל אדם לקחת על מעשיו‪ .‬הבה נאחל למדינתו שנה של לקיחת אחריות‬ ‫והגשמת תכלית‪.‬‬ ‫‪11‬‬ ‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬ ‫فاكس‪5000076-02 :‬‬ ‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬ ‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬ ‫‪E-mail: [email protected] | Web Site: www.mqg.org.il‬‬