UNG PROFIL Med lidenskap for offentlige anskaffelser Innkjøpsrådgiver i NORAD, Morten Riise savner positivitet ovenfor regelverket og mener mange fokuserer på begrensninger i stedet for å se alle mulighetene man har til å gjøre et godt innkjøp. – Mennesker liker å utvikle seg. Hvis man blander dette med engasjement og positivitet så får man raskt g jort mye, og personen behøver ikke alltid selv forstå at man har blitt interessert, eller lært noe nytt. Som rådgiver for offentlige anskaffelser i Norad involveres Morten Riise i et bredt spekter av ulike anskaffelser. Om det skal anskaffes ny kaffemaskin, betjening i resepsjonen, eller en konsulent til utvikling av programtilnærming for rural energi i Tanzania, er det Riise som ved behov yter anskaffelsesfaglige råd. sendte den, forteller Riise. Jeg var så hel- TEKST OG FOTO: INGEJERD L. SKUMSNES dig å ha en sjef som raskt ga meg ansvar for anskaffelsesprosesser fra A-Å, og som fokuserte på å være tilstrekkelig faglig M an sitter på en spesiell rolle felsesprosessen smertefritt og sluttresul- som rådgiver på en så spesiell arbeidsplass, uttaler den unge, men erfarne råd- ge da, uttaler Riise. gang med å formalisere sin kompetanse oppdatert innenfor anskaffelsesfaget. På tatet av konkurransen blir ofte godt, for- gjennom NIMAs kursprogram innen denne tiden var det store endringer i fag- utsatt at man har mulighet til å planleg- offentlig innkjøp. feltet, og dette gjorde meg interessert i giveren. Til tross for sin relativt unge Tilbake på Riises kontor én uke etter med- alder, har han allerede over ti års arbeids- Viktig med holdninger og kultur lemsmøtet er engasjementet fortsatt på Vikariatet ble etter hvert til en fast stilling erfaring innen offentlige anskaffelser. Første gang Logistikk & Innkjøp møter topp. På en stor korktavle har han samlet som han var i frem til slutten av 2007, da Med brennende arbeidsengasjement og Riise er på et gratis foredrag om konkur- sammen utklipp om offentlige anskaf- gikk turen til Oslo og nye utfordringer ved sterk interesse for innkjøpsfaget, tall og ransegrunnlag og utforming av kontrak- felser. Tavlen inneholder både nyheter om Ullevål universitetssykehus hvor han var går ter arrangert av NIMA innkjøpstabber, og anskaffelsesfaglige innkjøpsleder for en avdeling som hadde han ikke av veien for UNG PROFIL: Oslo og Akershus for- momenter, og over skrivebordet har han et årlig innkjøpsvolum på 400 millioner en god diskusjon om Navn: Morten Riise Alder: 33 år Stilling: Innkjøpsrådgiver, Norad ening. Riise er i sitt ess. en liten, og effektivt laget, skisse over kroner. Riise tiltrådte sin nåværende stil- Han rekker ofte en hvordan ulike arbeidsoppgaver/prosjek- ling for drøye to år siden. engasjert hånd i været ter henger sammen med hverandre. Et og bidrar til å holde rødt og hvitt fotballskjerf på veggen gir et – Etter mange år med anskaffelser på den faglige diskusjonen hint om hvor veien til innkjøpskarrieren sykehus så var dette noe nytt for meg. heter, som for eksempel i regelverket for i gang under møtet. Saklig argumenterer begynte. Den begynte nemlig med et Overgangen fra sentralisert til desentrali- offentlige anskaffelser. han både ovenfor foredragsholdere og de vikariat i Tromsø. sammenhenger innkjøpsrelaterte utfordringer. Der hvor mange ser begrensninger, ser Riise mulig- – Jeg savner positivitet ovenfor regelverket. Alt for mange fokuserer på ord i saken. sert innkjøpsfunksjon var en ny og spennende utfordring, og mens det i sykehus- øvrige fremmøtte, og får som regel siste begrensninger i stedet for å se alle mulig- 8 faget, forteller Riise. Fra sentralisert til desentralisert innkjøp bransjen ble anskaffet mest håndfaste ting, dreide det seg her mest om ikke- hetene man har til å gjøre et godt inn- – Min erfaring er at man må være person- – Etter studiene søkte og fikk jeg et vikari- håndfaste ting. I tillegg gikk jeg fra å være kjøp. Regelverket er jo et fantastisk verk- lig engasjert i det man holder på med, alt at som innkjøpssekretær ved Universi- «hands on», og å lede store brukergrup- tøy som sikrer god konkurranseevne og går så mye tyngre når man ikke er det. tetssykehuset Nord-Norge. Oppgavene per ved inngåelse av store rammeavtaler, motvirker korrupsjon. Man har et kjem- Holdninger og kultur er viktig når man var utfordrende og spennende. Det gikk til å være rådgiver, forteller Riise. pestort handlingsrom innenfor offentlige skal forvalte det offentliges penger. Det er ikke lange tiden før jeg skrev og sendte en anskaffelser om man bare planlegger tilfredsstillende å vite at et kjøp ble bedre bestilling på godt over ti millioner kroner. Komplekse anskaffelser godt i forkant. Med god kunnskap og til- av at jeg hjalp til, fastslår den entusiastis- Husker at jeg skalv litt på hånden når jeg Et søk på Doffin vitner om at Norad har strekkelig planlegging, så går ofte anskaf- ke innkjøpsrådgiveren som for tiden er i skulle signerte på bestillingen før jeg veldig mange- og komplekse anbud. I til- LOGISTIKK & INNKJØP LOGISTIKK & INNKJØP 9 UNG PROFIL legg til 16 kunngjøringer over EØS-ter- – Å bidra med anskaffelsesråd til innkjøp som vi trenger, og da er det ekstra viktig for – Det finnes mange gråsoner i regelver- skelverdi, har de også hatt fem frivillige av slike spesielle konsulenttjenester gjør oss å sikre at flest mulig potensielle tilby- ket, og siden ingen anskaffelser er like så kunngjøringer, samt to nasjonale kunn- jobben spennende og krevende. Det kan dere får vite om anskaffelsen, forklarer han. oppstår det ofte ulike problemstillinger gjøringer. dreie seg om konkrete tjenester som Å øke den interne kompetansen innenfor som må vurderes. Noen ganger har ingen andre i hele verden har kjøpt før, og anskaffelser er også en viktig arbeidsopp- Klagenemda for offentlige anskaffelser – 23 kunngjøringer av konkurranser på de hvordan vet man da at anbudsdokumen- gave for Riise.– Mennesker liker å utvikle (KOFA), domstolen, eller EU domstolen, siste seks månedene er mye, spesielt med tene er best mulig tilpasset vårt behov og seg. Hvis man blander dette med enga- uttalt seg om en lignende sak, og det kan tanke på 16 kunngjøringer «over EØS- leverandørmarkedet, spør Riise. sjement og positivitet så får man raskt være til hjelp i vurderingen. Men noen gjort mye, og personen behøver ikke alltid ganger står man uten tidligere avgjø- selv forstå at man har blitt interessert, relser. Da må man selv vurdere saken og eller lært noe nytt, uttaler Riise. de ulike momentene opp mot hverandre, – I visse tilfeller kan det lønne seg og ikke vekte pris, men å sette en fast pris på forhånd. I meget spesifikke tilfeller kan da kvaliteten bli bedre fordi leverandørene kun vil kjempe om å levere best mulig kvalitet fremfor best pris. uttaler Riise. Offentlige anskaffelsesutfordringer Han legger til at det av og til føles som På spørsmål om det er slik at offentlige om det meget positive formålet med innkjøpere i mange tilfeller låser seg fast regelverket blir litt «motarbeidet» av terskelverdi», og om man samtidig tar Man er ikke pålagt å kunngjøre offentlige i dette med pris som eneste tildelingskri- enkelte spesifikke paragrafer i det samme i arbeid enn de som sitter og kjeder seg i brennende engasjert i offentlige anskaf- med at sommeren nettopp har vært, anskaffelser i EUs TED-database dersom terium, svarer Riise at han er enig i at vek- regelverket. Uten å komme på et veldig det offentlige, sier Riise. felser. kommenterer Riise. anskaffelsen er under EØS-terskelverdi, ting av pris er viktig, men at man alltid godt eksempel i farten så nevner Riise at men Norad velger allikevel av og til å gjøre må sette seg inn i situasjonen til det man vurderingen om noe skal anses som Tilslutt legger han til at uansett hvor godt – Man bidrar til at det offentlige forvalter For tiden søkes det etter konsulenttjenes- dette for å kunne nå ut til flere potensielle skal og kjøpe, og markedet som man skal «vesentlig», eller om noe «kan medføre forarbeid det offentlige gjør, og hvor bra sine penger på en best mulig måte. Alt ter til blant annet midtveistgjennomgang tilbydere. kjøpe det fra. tvil», ofte er en meget skjønnsmessig vur- anbudsdokumentene er, så er det offent- spiller inn i hver enkelt anskaffelse, og dering, og at denne vurderingen kan vari- lige likevel helt avhengig av at de leveran- ingen anskaffelser er like. I tillegg er fag- ere fra anskaffelse til anskaffelse. dørene som ønsker å delta i konkurransen feltet i kontinuerlig endring, og man blir klarer å levere inn sine tilbud på en kor- aldri ferdig opplært. Er det så rart jeg rekt måte innenfor tilbudsfristen. elsker dette utrolig spennende fagfeltet, av UN Woman Program i Sør-Asia og India, mens en annen utlysning retter seg mot – Jeg tror det er veldig få som frivillig leg- – Dersom en vekter pris veldig lavt, kan konsulenter som kan gjennomføre en slutt- ger ut anbud, men fordi behovet vårt er det bli dobbelt så dyrt. Dette fordi man gjennomgang av støtte til UNICEFs utdan- så spesielt, så velger vi i enkelte anskaf- kan risikere å måtte velge et tilbud som er Riise forteller videre om at det er viktig å ningsprogrammer på Madagaskar. felser å gjøre dette. Det er ikke alltid lett å mye dyrere, selv om det kun er bittelitt tenke helhetlig, og å se koblingen mellom finne den spesifikke spisskompetansen bedre på de andre tildelingskriteriene. tilsynelatende uavhengige momenter. – Det nytter ikke å slå en perfekt lissepas- Det er viktig at man forstår at 25 prosent Dette nevner han fordi endringer bestem- ning hvis ikke mottakeren klarer å ta i er mye mer enn 20 prosent, mens 45 ikke mes uten at verktøyene, til å kunne følge mot ballen, smiler Riise. er så mye mer enn 40 - dette selv om fem opp endringene på en god og effektiv måte, prosent skiller begge to, forklarer Riise. først er tilgjengelig. Elsker innkjøpsfaget Han legger til at det i visse tilfeller faktisk – De som bestemmer nye regler ser ikke hvert fall ingen tvil om. Mange har spørs- kan lønne seg og ikke vekte pris, men å alltid hvordan endringene som de mål, og mange ønsker råd, samtidig må sette en fast pris på forhånd. I meget spe- bestemmer påvirker arbeidshverdagen til rådgiveren holde seg tilstrekkelig oppda- sifikke tilfeller kan da kvaliteten bli bedre mange hundre tusen offentlige ansatte. tert innenfor et stort fagfelt som er i kon- fordi leverandørene kun vil kjempe om å Ta for eksempel problematikken knyttet tinuerlig endring. Dette er meget kre- levere best mulig kvalitet fremfor best til krav om innsyn som kom med den nye vende og Norad er derfor i gang med å pris, forklarer han. Offentleglova. Jeg er svært positiv til selve ansette en til innenfor offentlige anskaf- loven, men synes det offentlige burde ha felser. På denne korktavla på kontoret samler Riise på utklipp om offentlige anskaffelser. Her finner man både nyheter om innkjøpstabber, og anskaffelsesfaglige momenter. 10 Morten Riise har over ti års arbeidserfaring med offentlige anskaffelser. Han mener holdninger og kultur er viktig når man skal forvalte det offentliges penger. LOGISTIKK & INNKJØP avslutter Riise. At Riise ikke kjeder seg på jobb er det i Selv om Riise ser på regelverket som et fått verktøy som gjorde arbeidet mye nyttig og positivt verktøy, så ser han også enklere og mindre tidkrevende. Jeg tror Helt til slutt ber Logistikk & Innkjøp Riise enkelte utfordringer med det. nok det er langt flere som sitter nedlesset om å oppsummere hvorfor han er så FAKTA NORAD: Direktoratet for utviklingssamarbeid, Norad, er et fagdirektorat som ligger under og blir styrt av Utenriksdepartementet (UD). • Norads oppgaver er forankret i et mandat og årlige tildelingsbrev fra UD. • Norad skal være Norges fremste fagmiljø for bistand. • Norad finansierer, samarbeider med og har kunnskap om organisasjoner, institusjoner og bedrifter. • Opprettet i 1962, og har i dag 230 ansatte. (kilde: www.norad.no) LOGISTIKK & INNKJØP 11