Norges Kommunerevisorforbund
Postboks 1417 Vika
0115 OSLO
Deres ref
Vår ref
Dato
14/2283-
17.02.2014
Beregning av minste tillatte avdrag på lån og innlån til utlån og forskutteringer
Vi viser til brev av 18.06.12 vedrørende beregning av minste tillatte avdrag på lån, og avdrag på innlån
til videre utlån og forskudd. Vi beklager sent svar.
Beregning av minste tillatte avdrag på lån
NRKF stiller spørsmål ved om ”regnearkmodellen” som benyttes ved beregning av minste tillatte
avdrag på innlån er matematisk feil, og ikke gir den beregnede veide gjennomsnittlige levetiden for
anleggsmidlene samlet. Etter NKRF sin vurdering vil bruk av kostpris for anleggsmidlene, istedenfor
bokført verdi pr 01.01, gi en mer matematisk riktig beregning av gjenstående levetid. NRKF mener
også at bruk av kostpris vil gi et minimumsavdrag som er mer i samsvar med kapitalslitet på
anleggsmiddelet.
Bakgrunnen for spørsmålet er departementets brev av 25.09.07 til NRKF vedrørende metode for
beregning av minste tillatte avdrag på innlån (07/1104-3 MRV). I dette brevet uttalte departementet at
”regnearkmodellen” oppfyller kommunelovens krav til minimumsavdrag. Departementets uttalte også
at det ikke ble funnet noen holdepunkter i kommuneloven § 50 eller i forarbeidene som tilsier at det er
krav om at minimumsavdrag må tilsvarlige årlige avskrivninger (kapitalslitet).
Kommunlovens § 50 pkt 7. a har følgende ordlyd:
Kommunens og fylkeskommunens samlede lånegjeld etter nr. 1 og nr. 2, skal avdras med like årlige
avdrag. Gjenstående løpetid for kommunens eller fylkeskommunens samlede gjeldsbyrde kan ikke
overstige den veide levetiden for kommunens eller fylkeskommunens anleggsmidler ved siste årsskifte.
Postadresse
Postboks 8112 Dep
0032 Oslo
[email protected]
Kontoradresse
Akersg. 59
http://www.kmd.dep.no/
Telefon*
22 24 90 90
Org no.
972 417 858
Kommunalavdelingen
Saksbehandler
Charlotte Herje
22 24 72 84
I følge bestemmelsens ordlyd skal gjenstående løpetid for kommunens gjeld ikke overstige den veide
levetiden for anleggsmidlene ved siste årsskifte. Ordlyden gir etter vår vurdering ikke noen
holdepunkter for at kostpris skal legges til grunn ved beregning av veid levetid. Departementet finner
heller ingen holdepunkter i § 50 eller i forarbeidene som tilsier at det er krav om at minimumsavdrag
må tilsvarlige årlige avskrivninger (lånefinansiert andel).
Departementet har ikke funnet noen nye holdepunkter i kommuneloven eller i forarbeidene som endrer
vurderingen i vårt brev av 25.09.07.
Avdrag på innlån og videre utlån og forskudd
I henhold til kommunelovens § 50 nr 7 pkt b skal mottatte avdrag på utlån eller refusjoner uavkortet
benyttes til nedbetaling eller innfrielse av kommunens eller fylkeskommunens innlån. NKRF ønsker at
departementet skal presisere at kommunene, i den grad långiver tillater det, fritt kan velge hvilke
innlån de vil benytte mottatte avdrag og refusjoner til å betale avdrag på, men at dette ikke skal
påvirke fordelingen mellom lån som skal avdras etter kommuneloven § 50 nr 7 pkt a og b.
Departementet legger til grunn at dette forholdet vil bli nærmere vurdert av kommunelovutvalget, og
vurderer derfor ikke problemstillingen i dette brevet.
Med hilsen
Thor Bernstrøm (e.f.)
avdelingsdirektør
Charlotte Herje
seniorrådgiver
Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur.
Side 2