1. No category

Side 1 av 20
Grane kommune
Møtebok
Møte i
Formannskapet
Møtedato:
26.06.2013
Møtetid:
09:00
Møteleder
Ordfører Bjørn Lamo
Møteinnkalling (kunngjøring)
20. juni 2013
Fraværende representanter
Møtende vararepresentanter
Til stede
Andre som møtte
Rådmann Lars E. Kapskarmo
Saksnummer
040/13 - 044/13
Merknader til protokollen
Innkalling og saksliste godkjent
Underskrifter
Møtested:
Formannskapssalen
Side 2 av 20
Møtebok
Sak nr.
Sakstittel
040/13
041/13
042/13
043/13
044/13
Delegasjonssaker
Høring - Endring i forskrift for bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag
Utarbeidelse av Næringsplan for Grane kommune. Prosess, framdrift og ansvar.
Bredbånd
Avtale med Helgeland Reiseliv as om drift av turistinformasjon ved Porten til Nord Norge.
Til innkalling og saksliste:
FS-medl. ønsker varsel på I-Pad om innkommende dok. i dropbox, evt. SMS-varsel sendes etter at
møteinnkalling med saksliste er lagt ut/oversendt.
ORIENTERINGER:
Ordfører Bjørn Ivar Lamo:
30.06
Styremøte Helgeland Veiutvikling.
04.06
Rådsmøte Helgeland Museum, Alstahaug
05.06
Arrangements komité møte for Børgefjell 50 år, Røyrvik
06-07.06
IHR møte på Lovund.
10-16.06
Granedager, mye folk på de fleste arr, god jobbing av komiteene, evaluering.
17.06
Skogdag befaring av utsiktsrydding ved Svenningvatn.
18.06
Begravelse til Brønnøy kommunes Ordfører Kjell Trælnes.
19.06
Seminar, parkverksted for Regionalpark Vefsna.
19.06
Befaring med fylkesmann, klopplegging.
21.06
AU – IHR.
Britt Aune Olsen:
- Deltatt i styremøte Grane Næringsutvikling as. Intet spesielt å melde tilbake.
- Deltatt i Park-verksted 18.–19. okt.
Monica Hoff:
- Div sp til ordfører ifm presentasjon av Børgefjell og historien ifm etablering av Børgefjell
som nasjonalpark.
- Ønsker div korrigeringer mailadresse.
Kolbjørn Eriksen:
- Etterspør ferdigstilling av lyspkt samt graveplanering langs Vestersivn fra Coop til eks bolig
Terje Arntsberg. Sjekkes ut til neste møte.
- Etterspør fellesbilde KS. Sjekker ut dette med Rune.
- Arr komite Børgefjell 50 år. Anbefaler at film/fremvisning fra Are Halse brukes. (Vist under
årets avholdte Stavassdager.)
- Stavassdagen. Utmerket opptreden av John Solbakken. Anbefales som ”Børgefjellambassadør”.
- Bjørns plass. (ref Bjørn Bogfjellmo). Etableres i enden av Langvassåsen.
- Stavatnet. I samarbeid med Grane jeger- og fisk planlegges utlegg av 2 båter med tilhørende
naust ved Gapahuk.
Side 3 av 20
Tor Stabbforsmo:
- Skryt etter ferdigstilling av Pedersen-tomta i Vestersivn 1.
- Film fra Børgefjell fra Are Halse. Glimt fra Børgefjellskolen med ”elever” i aktivitet burde
innarbeides.
- Skryt av ordfører og John Solbakken ifm deres innsats under Stavassdagen.
- John Solbakken er ressurs for Grane kommune som burde benyttes mer.
Rådmann Lars E. Kapskarmo:
- Inngåelse av ny leveringsavtale på el-kraft fra HK. Skisse av muligheter og pris ble
diskutert. Markedspris/spot fra 1. juli med 3 ukers oppsigelse ble foretrukket.
- Info ifm salg av Skolevegen 3 på Vegset. Tilbudt pris er akseptert.
- Fra Fylkesmannen i Nordland. Foreløpig melding om saksbehandlingstid på eksprop.sak
Grane kommune vs Svein Johnny Paulsen.
- Innspill fra Budsjett-konf i KS 12. juni ble utdelt. Ingen spesielle kommenterer, annet at vi
ligger ”høyt” på kommunale avgifter.
- Skisse til en Mulighetsstudie Trofors sentrum ble utdelt og kommentert.
- Nye tilsettinger:
Jordmor er tilbudt 40% stilling. Astrid Vold. Oppstart tidligst 1. sep.
Kommunelege 2. 2 søkere. Aktuell kandidat vil bli tilbudet stillingen.
NAV-leder Grane. 3 velkvalifiserte søkere er innstilt. Tilsetting via Tilsettingsråd i
Nordland. Oppstart tidligst 1. aug.
- Høringsuttalelse fra RU vedrørende ”Rapport Nordland revisjon – grunnlag for etablering”
ble utdelt.
- Tilbud/forslag om deltakelse i Styringsgruppe ifm Utviklingsplan for Helgelandssykehuset
HF ble utdelt og kommentert.
Oldning: Styringsgruppedelt fra kommunene burde forbeholdes de kommuner som har
Sykehus i sin kommune.
- Info om pris mv på nytt botilbud på Bogfjellmoen. (leilighet i langhuset med 3x2
sengeplasser).
- Ref KS-sak 024713. Overtakelse av Volvo V70. I dette vedtak om ikke å gjenkjøpe Volvo
V70 etter endt leasingavtale, ligger det en adgang til å kjøpe annen ny/nyere personbil til
adm bruk. Makssum kr 235 000,-.
Annet: Grane kommune får ikke ettergitt mva ved kjøp av ny personbil. Sjekket med K-rev.
Før oppstart på sakslisten la ordfører fram følgende saker:
- Deltakelse Studietur til Scotland 7-11 okt ifm prosjekt ”Regionalplan Vefsna”.
Ordfører, Kolbjørn og Torgar ønsker å delta. 1x plass i tillegg er uavklart. Britt Aune Olsen
er kandidat.
- Markering Børgefjell 50 år i Røyrvik/Derga 9. august.
Stand fra Grane kommune: deltakere fra hhv Strandli Gård, KOA og Grane kommune.
Kommunens deltakelse må avklares før ferien starter. Sjekk også med KOA, selv om tidl
avklart.
- Søknad fra Nye Børgefjellskolen as. Behandles adm.
- Bolysttilskudd og status. 5 har akseptert tilbudet. Pris kr 1,3 mill. Dvs kr 300’ under max
bevilgning fra fondet. Fra tildelingen i 2012 er det 4 som realiserer.
Eneste søker for 2013 som nå gjenstår med tilbud om tilskudd bes sende ny søknad som kan
behandles i neste KS-møte.
Side 4 av 20
Grane kommune
Saksnummer
040/13
Arkivkode:
Arkivsak:
JournalpostID
Saksbehandler:
Dato
Utvalg
Formannskapet
DATO13/227
13/2311
Inger Lise Fløtnes
20.06.2013
Møtedato
26.06.2013
Delegasjonssaker
DFS. 011/13: Søknad om skjenkebevilling - Granedagene 2013
Vedtak:
Grane Idrettslag og Grane Skolekorps innvilges dispensasjon fra Rusmiddelpolitisk
handlingsplan for 2009-2013 og gis anledning til skjenking av øl fredag under årets Granedager,
men skjenkingen kan først foregå fra kl. 21.00.
Grane Idrettslag og Grane Skolekorps gis skjenkebevilling for salg av øl, gruppe 1 (over 2,5
vol.prosent og høyst 4,7 vol.prosent)
Sted:
Gammelsagmaro
Dato:
Tidsrom:
Fredag 14. juni 2013 – Grilling / Kulturkveld
21:00 – 24:00
Dato:
Tidsrom:
Lørdag 15. juni 2013 – Grilling / Asfaltdans
20:00 – 01:00
Skjenkeansvarlig:
Stedsfortreder:
Ingrid Marie Fagerli, 8680 Trofors
Heidi Brennhaug, 8680 Trofors
Det påligger skjenkeansvarlig å sette seg inn i de regler som gjelder for skjenking av
alkoholholdig drikk, bl.a. forbud mot skjenking til mindreårige og til åpenbart berusede
personer.
Vedtaket er fattet med hjemmel i alkohollovens § 1-6 ”en bestemt anledning, åpent
arrangement.
Side 5 av 20
DFS. 012/13: Kommunal bevilgning til politiske parti i Grane 2013
Vedtak:
Kr. 50.000,- : 17 representanter = Kr. 2.941,- pr. repr.
Grane Arbeiderparti:
9 repr. x 2.941,- = Kr. 26.469,Senterpartiet:
6 repr. x 2.941,- = Kr. 17.646,Grane Fremskrittsparti:
2 repr. x 2.941,- = Kr. 5.882,-
DFS. 013/13: Søknad om skjenkebevilling for en bestemt anledning - Midtsommerfest for
eldre i Grane kommune
Vedtak:
Helse og Omsorgsavdelingen gis skjenkebevilling for salg av:
- øl, gruppe 1 (over 2,5 % og høyst 47 % alkohol)
- vin, gruppe 2 (over 4,7 % og under 22 % alkohol)
Anledning:
Sted:
Dato:
Tidsrom:
Midtsommerfest
Gammelsagmaro
Mandag 24. juni 2013
12:00 – 15:00
Skjenkeansvarlig:
Stedsfortreder:
Helse og Omsorgssjef Tanja Pedersen
Ingen satt foreløpig, men dette anbefales å få på plass før arrangementet.
Det påligger skjenkeansvarlig å sette seg inn i de regler som gjelder for skjenking av
alkoholholdig drikk, bl.a. forbud mot skjenking til mindreårige og til åpenbart berusede
personer.
Vedtaket er fattet med hjemmel i alkohollovens § 1-6 ”en bestemt anledning, åpent
arrangement.
Rådmannens innstilling:
Delegerte saker tas til etterretning.
26.06.2013 Formannskapet
Behandling:
Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.
FS-040/13 Vedtak:
Delegerte saker tas til etterretning.
Side 6 av 20
Side 7 av 20
Grane kommune
Saksnummer
041/13
Utvalg
Formannskapet
Arkivkode:
Arkivsak:
JournalpostID
Saksbehandler:
Dato
FE13/217
13/2267
Torgar Eggen
17.06.2013
Møtedato
26.06.2013
Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10 pkt. 1.4.
Høring - Endring i forskrift for bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte
vassdrag
Utrykte saksdokumenter i arkivsaken:
Nr T Dok.dato
Avsender/Mottaker
1
I 09.06.2013 Det kgl.
Miljøverndepartement
3
I
17.06.2013 Hemnes kommune
Tittel
Høring av forslag Endringer i forskrift for bruk
av motorkjøretøyer i utmark og på islagte
vassdrag samt invitasjon til å søke om å delta i
forsøksordning med etalblering av scooterløyper
Saksframlegg og innstilling fra FSK ang. ny
forsøksordning for motorferdsel i utmark
Sammendrag:
Grane kommune viser til høringsbrev av 30. mai 2013 fra Miljøverndepartementet med forslag
til endringer i forskrift om motorferdsel. Nedenfor følger høringsuttalelse fra Grane kommune:
INNLEDENDE BEMERKNINGER
Regjeringen varslet endringer i reglene om motorferdsel på Miljøverndepartementets hjemmesider 14. mars i år. Regjeringens forslag ble også presentert og omtalt i Stortingets debatt om
motorferdselslovgivningen 21. mars.
Grane kommune finner det oppsiktsvekkende at høringsforslaget som nå er fremmes fraviker på
flere punkter fra den ordningen regjeringen varslet i mars. Det er gjort vesentlige endringer fra
de forutsetninger som fremgikk av ordlyden i regjeringens kunngjøring, og slik ordningen ble
presentert for Stortinget i den påfølgende stortingsdebatten. Endringene innebærer mindre lokal
forvaltning enn det som ble forespeilet. Kommunen vil redegjøre nærmere for dette der det gjør
seg gjeldende.
Grane kommune vil også påpeke at man ikke finner det nødvendig eller rimelig med en ny
forsøksordning for fire nye år, som innebærer en fortsatt forskjellsbehandling av kommuner med
og uten myndighet til å regulere snøskuterferdsel i fastlagte traseer.
Side 8 av 20
OM GRENSEKOMMUNENE OG ADGANGEN TIL Å ETABLERE TILFØRSELSLØYPER TIL SVERIGE
I kunngjøringen på Miljøverndepartementets hjemmesider av 14. mars 2013 står det at
«kommuner som grenser mot Finland og Sverige skal kunne etablere tilførselsløyper til
løypenettet her.»
Dette ble også bekreftet i Stortinget av statsråd Bård Vegar Solhjell i stortingsdebatten 21. mars
2013, jf. referat på Stortingets hjemmesider:
«Kommunar som grensar mot Finland og Sverige, vil kunne etablere tilførselsløyper til
løypenettet der. I kommunar i Troms og Finnmark der det allereie er lov med fornøyelseskøyring i etablerte løyper, vil det verte enklare å knyte løypenett saman over kommunegrensene
og økt moglegheit til å køyre frå reiselivsanlegg til løypenettet.»
Forslaget fra departementet er på flere viktige punkter i motstrid til hva regjeringen og
miljøvernministeren forespeilet grensekommunene:
- Det er ikke kommunene – men staten ved fylkesmannen – som i høringsforslagets § 4a i
motorferdselforskriften gis myndighet til å etablere tilførselsløyper.
- Siden grensekommunene til Finland allerede har en ordning hvor fylkesmannen kan innvilge
slik tilførselsløype til det finske løypenettet, blir det i henhold til høringsforslaget ingen endring
for grensekommunene mot Finland, slik det ble forespeilet i mars. Det er i forslaget bare
grensekommunene mot Sverige som får adgang til en ordning som tilsvarer den som eksisterer
for grensekommuner til Finland.
- At alle grensekommunene «skal kunne etablere» er i høringsforslaget endret til at
fylkesmannen «kan» etablere tilførselsløype etter forslag fra kommunestyret – fylkesmannen kan
med andre ord avslå en kommunes ønske om slik tilførselsløype. Fylkesmannen kan også
henvise nabokommuner til å samarbeide om felles tilførselsløype dersom det er mer skånsomt
for naturmangfold og friluftsliv.
Det ble også i det offentlige ordskiftet skapt inntrykk av at regjeringens ordning innebar at
grensekommunene ville få myndighet som innebar en langt videre adgang til å etablere løyper
enn det høringsforslaget nå legger opp til. Blant annet ga regjeringspartienes egne
stortingsrepresentanter uttrykk for dette i stortingsdebatten. Stortingsrepresentant Heidi Greni
fra Senterpartiet sa i stortingsdebatten 21. mars 2013 (iht. referat på Stortingets hjemmesider):
«Jeg er veldig opptatt av lokal forvaltning av motorferdsel i utmark. Jeg har lenge ønsket at
kommunene skal få mulighet til å opprette rekreasjonsløyper for snøscootere. Derfor er jeg glad
for at regjeringen nå har varslet at det kommer en sak til Stortinget som langt på vei
imøtekommer dette. Grensekommunene skal få mulighet til å opprette løypene, pluss 40
forsøkskommuner. I alle kommuner i landet vil det bli mulighet for næringskjøring og nye
arbeidsplasser knyttet til turisme – scootersafari. Dette er et langt steg i riktig retning.»
Stortingsrepresentant Olov Grøtting fra Senterpartiet uttalte i samme stortingsdebatt: «Vi har,
etter mye diskusjon regjeringspartiene imellom, funnet fram til en omforent løsning. Det
kompromisset innebærer at vi vil gi 40 kommuner muligheten til å ha en prøveordning, som
mange har sagt her før, men i tillegg – og det er det slett ikke mange som har sagt – skal alle
grensekommunene få muligheten til å anlegge snøscooterløyper.»
I mangel av utfyllende og detaljert informasjon om hva ordningen ville innebære, gav uttalelsene
fra regjeringspartienes representanter om hva kompromisset gikk ut på store forventinger i
grensekommunene. Nå står det derimot presisert i høringsforslaget fra departementet at
grensekommunene ikke kan bruke § 4 a til etablere løyper for turkjøring i grensekommunene.
Dersom grensekommunene ønsker å etablere rekreasjonsløyper i kommunen i henhold til planog bygningsloven, må også grensekommunene søke om å få være med i den nye
forsøksordningen fra 2014-2018.
Side 9 av 20
SVs representant Lars Egeland uttalte seg også i stortingsdebatten om formålet med den nye
ordningen for grensekommunene, og understreket her (jf. stortingsreferatet): «Nettopp på
spørsmål fra noen av grensekommunene er det åpnet for muligheten til å lage løyper inn i det
svenske løypenettet – ikke for å jage turistene over til Sverige, men nettopp for – etter spørsmål
fra grensekommunene – å kunne lage et turisttilbud også i Norge.»
I høringsnotatet fremgår det at eneste angitte formålet med tilførselsløype er tilgang for norske
skuterkjører på det svenske løypenettet. Alle vilkår og forutsetninger for etablering av
tilførselsløyper underbygger kun dette formålet, jf. høringsbrevet side 7-8:
«Formålet med løypene skal være tilgang til det svenske løypenettet, og legging av løypetrase
skal gjenspeile dette. Hjemmelen kan ikke benyttes til å etablere løyper for generell turkjøring i
grensekommunene. Løyper kan legges via en nabokommune dersom det vil være mer skånsomt
for naturmangfold og friluftsliv om nabokommuner samarbeider om en tilførselsløype.
Utgangspunktet når løypetraseen skal fastsettes må være korteste vei fra utgangspunktet og til
grensen der påkobling til løypenett skal skje. Det må tas høyde for tilrettelegging av
infrastruktur i form av parkeringsplass mv.»
Høringsforslaget fra departementet ivaretar ikke ønsket om også å tilrettelegge for turistnæring
på norsk side. Siden tilførselsløypa må legges korteste vei fra utgangspunktet og til grensen der
påkobling kan skje, er det ikke gitt at tilkoblingsløyper legges inn til aktuelle turisttilbud på
norsk side. For svenske skuterkjørere vil det trolig være begrenset interesse for å ta korteste
«blindvei» inn til en parkeringsplass i Norge. Riktignok kan det for enkelte steder som får en
tilførselsløype være et visst potensial for økt virksomhet med tilkobling til det svenske
løypenettet, men dette vil begrense seg til få, utvalgte steder slik denne ordningen nå er foreslått
utformet. Når antall tilkoblingsløyper også skal begrenses, vil ikke alle grensekommuner få slik
løype med mulighet for å tiltrekke seg flere svenske turkjørere.
Grane kommune mener forslaget om rene tilførselsløyper til Sverige er prinsippløst og
inkonsekvent: Regjeringen er i tvil om norsk natur og friluftsliv tåler tilrettelegging av
skuterløyper under norsk myndigheters regulering. Dersom man anser skutertrafikk regulert i
løyper som et miljøproblem på norsk side av grensen, er det ingen grunn til at det ikke utgjør et
tilsvarende problem på svensk side.
Grane kommune mener Norge bør ta ansvar for å regulere norsk skutertrafikk i Norge, fremfor å
legge til rette for løyper som kun har til hensikt å lempe utfordringene over til våre naboland.
Også i svensk motorferdselsforvaltning søkes en balanse mellom ulike hensyn og brukerinteresser i naturen. Interesser for miljø og friluftsliv på svensk side er neppe udelt positive til
den skjevfordelingen norske myndigheter med dette legger opp til. Selv om Sverige har etablerte
skuterløyper, er miljøbelastningen fra snøskuter ikke bare et spørsmål om bruk av eksisterende
løyper kontra nye løyper, men hvor mange skutere og hvor mye støy som tolereres på et område.
Det er mest rimelig å åpne for egne løyper der det er et ønske og behov for dette, for deretter å
åpne for en utveksling mellom det svenske og norske løypenettet. Slik kan både belastninger og
turistgevinster fordeles mellom landene blant de kommuner som ønsker en slik utveksling.
UTVIDET ADGANG TIL NÆRINGSKJØRING, NYTT FJERDE AVSNITT I § 4
Regjeringen ønsker å utvide adgang til næringskjøring ved å «åpne for fornøyelseskjøring som
del av utmarksnæring i form av snøscootersafari etter løype». Det forutsetter løyve, men utover
dette er det ikke utdypet i høringsnotatet hvordan en slik ordning er tenkt regulert, og det bes om
innspill fra høringsinstansene vedrørende dette.
Side 10 av 20
Grane kommune forstår forslaget slik at det er meningen at det skal kunne åpnes
for slik turistkjøring i alle kommuner. Av den sparsomme informasjon som er gitt fremgår det at
man kan legge til rette for fornøyelseskjøring i regi av reiselivsbedrifter etter løyper, jf. ordlyden
i høringsbrevet. Kommunen er i tvil om hvilke løyper det her siktes til, tatt i betraktning at
regjeringens forslag nettopp ikke gir åpning for å etablere slike løyper (med unntak av
midlertidig forsøk i 40 kommuner). Er det meningen at kommuner kan anlegge løyper for
fornøyelseskjøring, men forbeholde kjøring i disse til turister på skutersafari? Uten en nærmere
klargjøring av vesentlige forutsetninger for en slik ordning er det vanskelig for høringsinstansene
å uttale seg om dette.
OM NY FORSØKSORDNING
Grane kommune mener det foreligger tilstrekkelig kunnskap og beslutningsgrunnlag etter mange
års erfaringer med den tidligere forsøksordningen og evalueringen av dette, og mener at alle
kommuner bør få adgang til å bruke plan- og bygningsloven for etablering av løyper.
Kommunen er i utgangspunktet positiv til liberalisering av motorferdselen, men mener etablering
av løyper bør være gjenstand for lokaldemokratiske vurderinger og valg.
Regjeringen ønsker en ny forsøksordning med det formål å undersøke virkningene av at
kommunene gis myndighet til å etablere snøscooterløyper i snødekt utmark og på islagte
vassdrag, jf. forskriftforslagets formålsbestemmelse i § 1. Når det skal etableres et nytt forsøk,
er kommunen opptatt av at dette innrettes slik at det angitte formålet oppnås: Hvis det skal
kartlegges virkninger av at kommunene gis myndighet til å etablere løyper for fornøyelseskjøring, må det også vurderes i hvilken grad kommuner ikke benytter seg av sin myndighet til å
anlegge skuterløyper. Selv om departementet vil velge ut kommuner med ulikt folketall og
bosettingsmønster, ulik geografi og kommuner som i dag har ulikt omfang av snøscooterkjøring,
vil utvalget likevel være begrenset til de kommuner som selv aktivt søker om å få delta. Det er
grunn til å tro at det i hovedsak er kommuner som i utgangspunktet ønsker å etablere
skuterløyper som vil søke om å få være med på forsøksordningen, og det vil gi et skjevt utvalg
som til sammen ikke gir et representativt og helhetlig bilde av virkningene av lokal myndighet.
Til sammenlikning ble det i forrige forsøk invitert 8 kommuner, hvor også «restriktive» og
«liberale» kommuner var blant utvelgelsesfaktorene (NINA Rapport 90 side 12). Dette
synliggjorde også at noen av forsøkskommunene ikke ønsket å etablere slike løyper.
Kommunen mener den beste måten å sikre et mest mulig sannferdig erfaringsgrunnlag med en
ny forsøksordning, er å la den midlertidige forsøksordningen få virkning for alle kommuner.
Slik vil man samtidig også få slutt på den langvarige, og etter hvert urimelige, forskjellsbehandlingen mellom de kommuner som er utenfor og innenfor ordningen med lokal
planmyndighet på dette området.
ØVRIGE ENDRINGSFORSLAG
Grane kommune støtter forslagene om å gi reiselivsbedrifter adgang til å etablere tilførselsløyper
til det åpne løypenettet i Nord-Troms og Finnmark, men vil bemerke at begrensingen på 500
meter gjennom utmark er for rigid. Det bør være opptil kommunene å vurdere hvor det bør
legges slik tilførselsløype fra reiselivsbedrift til nærmeste løype. Kommunen støtter forøvrig økt
adgang til å knytte sammen løyper over kommunegrensene i Nord-Troms og Finnmark, samt
forskriftsfesting av gjeldende praksis med adgang til bruk av motorisert kjøretøy ved
kommunens ettersøk og avliving av skadet vilt. Kommunen har heller ikke bemerkninger til
forslaget om å oppheve motorferdselforskriftens § 5 første ledd bokstav d.
HØRINGSFRISTENS LENGDE
Grane kommune vil avslutningsvis påpeke at høringsfristen er satt til under fire uker fra da
høringsbrevet er datert.
Side 11 av 20
Høringsfristen skal normalt være tre måneder, og ikke mindre enn seks uker, jf.
Utrednings-instruksen punkt 5.2. Kortere frist kan fastsettes i henhold til instruksens punkt 1.3
når særlige omstendigheter gjør det nødvendig. En beslutning om forkortet høringsfrist skal
være skriftlig og begrunnet, og den skal følge saken. Kommunen kan ikke se at det foreligger
slike særlig omstendigheter, og det er heller ikke gitt noen begrunnelse for at høringsfristen er
kortere enn det utredningsinstruksen krever. Selv om det er et ønske å få ordningen etablert før
kommende snøskutersesong, kan det oppnås med ordinær høringsfrist.
Rådmannens innstilling:
Grane kommune vedtar anførte høringsuttalelse mht. Endringer i forskrift for bruk av
motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag.
26.06.2013 Formannskapet
Behandling:
Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.
FS-041/13 Vedtak:
Grane kommune vedtar anførte høringsuttalelse mht. Endringer i forskrift for bruk av
motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag.
Side 12 av 20
Grane kommune
Saksnummer
020/13
042/13
Utvalg
Nærings- og naturforvaltningskomite
Formannskapet
Arkivkode:
Arkivsak:
JournalpostID
Saksbehandler:
Dato
FE09/126
13/1795
Lars-Erik Kapskarmo
16.05.2013
Møtedato
29.05.2013
26.06.2013
Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.2010.
Utarbeidelse av Næringsplan for Grane kommune. Prosess, framdrift og
ansvar.
Trykte saksdokumenter i saken:
- Skisse Næringsplanprosess Grane kommune
- KS-sak 005/12, Næringsarbeidet i Grane kommune
- Strategisk plan for Grane Næringsutvikling as 2011
Med handlingsplan 2011
- Kommuneplanens samfunnsdel 2011-2021
- Planprogram Delplan Trofors
- Mulighetsstudie for utvikling av ”Industriområde” Trofors sentrum
- Strategisk Næringsplan Vefsn Kommune 2013-2016
Sammendrag:
I KS-sak 005/12, Næringsarbeidet i Grane kommune, ble det som del av vedtaket gitt en føring
på at ”Arbeidet med næringsplan iverksettes, og ønskes vedtatt i Kommunestyret i løpet av
2012”.
Dette samsvarer med vedtatt Planstrategi for Grane kommune 2012-2015, der Næringsplanen
står på gjennomføringsplanen for 2013, vedtatt i KS 19. juni 2012.
Høsten 2012 ble det satt ned en intern arbeidsgruppe i adm, som utarbeidet et utkast til
Planprosess med framdriftsplan og involvering.
Under en Næringslivslunsj i Sentrum Næringshage 18. des 2012, ble det gitt en info om det
pågående næringsplan-arbeidet, og bedt om innspill fra lokalt næringsliv om hva Grane
kommune bør satse på i framtiden for å stimulere eksisterende- og aller helst nye
næringsdrivende i Grane.
Så langt har tilbakemeldingene vært heller få.
Siden Grane Næringsutvikling as (GNU) allerede har en Strategisk Næringsplan med årlige
oppdaterte handlingsplaner, er det naturlig at GNU som vår 1. lj tjeneste ift lokalt næringsarbeid,
blir medansvarlig for et sådant planarbeid, som skal ende opp med en kommunal Næringsplan
for inneværende planperiode.
Grunnet tilsetting av ny daglig leder for GNU fra årsskiftet, samtidig med sj Teknisk/Næring på
nyåret var i jobb-skifte modus og måtte prioritere annet arbeid fram til fratredelse primo mars,
har framdriften på næringsplanarbeidet vært noe ”stillestående”.
Side 13 av 20
Imidlertid prøver vi å få ”planprosessen” i framdrift, med nødvendig forankring og med et
ralistisk tidsforløp fram til ferdigstilling ila des dette år.
Ref vedlagt tilsvarende plan for Vefsn kommune, ønsker vi en noe mindre volum-preget plan,
der det er kortfattet, klart og tydelig hva som er planens mål/hensikt og satsingsområder med
konkrete handlingsplaner som for GNU’s del oppdateres årlig hvis ønskelig.
Viser her for detaljer til vedlagt Plan-skisse mv fra leder GNU.
Vurdering:
Adm anbefaler at Plan-skissen fra GNU legges til grunn for det videre arbeid som skal føre fram
til en vedtatt Næringsplan 2013-16 for Grane kommune.
Når det gjelder skissert budsjett for dette arbeidet i regi av GNU, burde det administrative arbeid
kreves dekket av det allerede vedtatte driftstilskudd fra Vefsnafondet på ca kr 900 000,- pr år.
At kommunen dekker faktiske kostnader relatert til nødvendig reisevirksomhet, deltakelse i
messer/møter mv er naturlig, men innen en begrensning på kr 20 000,-.
Dette dekkes over vårt Kommunale Næringsfond.
Hvis et foreslått inspirasjonsseminar med innleie av inspirator ansees nødvendig for et godt
”sluttresultat”, må dette dekkes av de tildelte kr 20 000,- eller med annen ekstern finansiering!
Rådmannens innstilling:
Planskissen for utarbeidelse av Næringsplan 2013-16 for Grane kommune vedtas, med Grane
Næringsutvikling as som planutvikler.
Grane kommune bevilger kr 20 000,- til dette arbeid. Dette beløp dekkes av Kommunalt
næringsfond.
29.05.2013 Nærings- og naturforvaltningskomite
Behandling:
Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.
NNF-020/13 Vedtak:
Planskissen for utarbeidelse av Næringsplan 2013-16 for Grane kommune vedtas, med Grane
Næringsutvikling as som planutvikler.
Grane kommune bevilger kr 20 000,- til dette arbeid. Dette beløp dekkes av Kommunalt
næringsfond.
26.06.2013 Formannskapet
Behandling:
Rådmannens innstilling med følgende endring: sum kr 20 000,- endres til kr 50 000,enstemmig vedtatt.
FS-042/13 Vedtak:
Planskissen for utarbeidelse av Næringsplan 2013-16 for Grane kommune vedtas, med Grane
Næringsutvikling as som planutvikler.
Grane kommune bevilger kr 50 000,- til dette arbeid. Dette beløp dekkes av Kommunalt
næringsfond.
Side 14 av 20
Side 15 av 20
Grane kommune
Saksnummer
043/13
Utvalg
Formannskapet
Arkivkode:
Arkivsak:
JournalpostID
Saksbehandler:
Dato
FE13/224
13/2294
Børge Odden
19.06.2013
Møtedato
26.06.2013
Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10 pkt.
Bredbånd
Trykte vedlegg:
- Prosjektbeskrivelse
- Tilbud – utbyggingsprosjekt
- Reportasje – Avisa Nordland
Sammendrag:
Grane kommune har i dag mulighet til å bedre tilgangen på mer stabilt og "bredere" bredbånd i
kommunen betraktelig gjennom å inngå avtaler med hhv. Signal Bredbånd gjeldende fiber, og
Direct Connect gjeldende oppgradering av eksisterende radiobasert bredbånd.
Signal Bredbånd har vært i kontakt med kommunen og Norgesvinduet, og tilbudt
fibertilkobling (100Mbit synkront). Etableringsgebyret på dette er 200.000 kr + mva. for hver av
institusjonene.
Prisstrukturen er tredelt, og ser slik ut:
Fiber internett aksess 100/100 mbit – 10 000,- pr mnd. Graveandel 25 000,Fiber internett aksess 100/100 mbit – 7 200,- pr mnd. Graveandel 100 000,Fiber internett aksess 100/100 mbit – 5 000,- pr mnd. Graveandel 200 000,Bindingstid: tre år.
Det som gjør Signal særlig interessant som leverandør, er at de har signalisert at de ønsker å
etablere et tilbud på privatmarkedet. Når de er etablert på Trofors med en node (vha. kommunen
og Norgesvinduet) er intensjonen deres å begynne å sondere privatmarkedet og selge fiberbasert
bredbånd. Hvis interessen fra innbyggerne tilsier at det er kommersielt gangbart, vil de bygge ut
fortløpende.
Direct Connect (heretter DC) leverer i dag radiobasert bredbånd til en rekke områder på
Helgeland hvor annen form for bredbånd ikke eksisterer/ikke er kommersielt gangbart. Avtalen
som ble inngått mellom DC og kommunene hadde en varighet på tre år. Når denne perioden var
over sto DC fritt når det gjaldt etablering av nye kunder og feilretting på krevende områder.
Nå har Hattfjelldal, Hemnes og Grane gjennomført en prosess med tanke på å få sikret driften
fremover, men ikke minst å øke hastigheten og bedre stabiliteten i nevnte kommuner. Dette
prosjektet har 50% støtte fra Nordland Fylkeskommune. Med denne støtten blir Granes andel
250.000 + mva.
Side 16 av 20
For Granes del vet vi at en del kunder har hatt problemer med sine linjer, blant
annet i Svenningdal og Majavatn-området. Næringslivet er også avhengig av stabile linjer, og et
eksempel på bedrifter som har slitt med dette er Unikraft/Unipro. Saksbehandler har hatt kontakt
med Unikraft, som beskriver et ustabilt nett med en del snodige løsninger og problemer med å få
rettet feilen.
Et annet eksempel er skolen i Fiplingdal. Ved innfasing av Feide (felles id i skolesektoren), vil
elever og lærere måtte bruke digitale læreplattformer i enda større grad enn i dag.
Dette fordrer brukbar båndbredde og ikke minst stabilitet. Dette garanterer DC gjennom å bytte
ut store deler av eksisterende infrastruktur og benytte lisensierte linjer i de angjeldende
kommuner. Kravet fra kommunenes side er min. 50 Mbit i stamnettet, og vesentlig høyere
hastighet og stabilitet til sluttbrukere enn i dag. DC forplikter seg også til å drive nettet etter
nevnte oppsett i minimum syv år.
Vurdering:
Bredbånd er i dag en kjernetjeneste, på linje med vann og elektrisitet. Det må kunne sies å ha
betydning på en rekke områder, ikke minst når det gjelder bolyst og næringsutvikling. Stor
båndbredde er også viktig når det gjelder samarbeid kommuner i mellom, daa det muliggjør helt
andre tekniske løsninger enn vi har tilgjengelig p.t. Grane kommune har i dag et utstrakt
samarbeid på IKT-siden med Hattfjelldal, og større båndbredde vil gjøre dette mer effektivt på
kommunikasjonssiden. Det er også slik at dersom man skulle inngå samarbeid på andre
tjenesteområder i fremtiden med Hattfjelldal eller andre, vil økt båndbredde være et vesentlig pre
når det gjelder teknologiske muligheter.
Saksbehandler mener at Grane kommune bør gripe de mulighetene som nå foreligger på dette
området, og mener at det vil være klokt å omdisponere årets investeringsmidler på område 1300IKT til oppgraderingen av eksisterende infrastruktur fra Direct Connect.
Saksbehandler mener også at et bidrag til Signal Bredbånd gjennom en budsjettregulering (se
innstilling) er strategisk riktig. Dette pga. at Signal har ønske om å også selge til privatmarkedet
og at det p.t. ikke er andre leverandører som har denne intensjonen. Da det i kommunal sektor er
gunstig å minimere løpende driftsutgifter, anbefaler saksbehandler at kommunen velger det
største gravebidraget og dermed den minste månedsprisen.
Rådmannens innstilling:
1. Grane kommune investerer i tilbudt fibertilkobling fra Signal Bredbånd på
100 Mbit synkront, for egen tilkobling, til pris med graveandel kr 200
000,- eks mva og med aksesspris kr 5000,- pr mnd.
Kontering:
1300.32000.120
1300.34290.120
1300.39400.120
8400.39700.880
200.000
50.000
200.000
50.000
D
D
K
K
Investering
(moms)
( Bruk av fond)
( motpost moms)
(Fond 25699001)
2. Årets investeringsmidler (kr 250.000 + mva) på område 1300 omdisponeres i sin helhet til
å dekke Granes andel av oppgraderingen av Direct Connects infrastruktur. Dette for å sikre
økt hastighet, stabilitet og garantert videre drift av infrastruktur i distriktet og også for brukere
i sentrum.
Side 17 av 20
26.06.2013 Formannskapet
Behandling:
Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.
FS-043/13 Vedtak:
1. Grane kommune investerer i tilbudt fibertilkobling fra Signal Bredbånd på
100 Mbit synkront, for egen tilkobling, til pris med graveandel kr 200
000,- eks mva og med aksesspris kr 5000,- pr mnd.
Kontering:
1300.32000.120
1300.34290.120
1300.39400.120
8400.39700.880
200.000
50.000
200.000
50.000
D
D
K
K
Investering
(moms)
( Bruk av fond)
( motpost moms)
(Fond 25699001)
2. Årets investeringsmidler (kr 250.000 + mva) på område 1300 omdisponeres i sin helhet til å
dekke Granes andel av oppgraderingen av Direct Connects infrastruktur. Dette for å sikre økt
hastighet, stabilitet og garantert videre drift av infrastruktur i distriktet og også for brukere i
sentrum.
Side 18 av 20
Grane kommune
Saksnummer
044/13
Utvalg
Formannskapet
Arkivkode:
Arkivsak:
JournalpostID
Saksbehandler:
Dato
FA-U64
07/608
13/2295
Lars-Erik Kapskarmo
19.06.2013
Møtedato
26.06.2013
Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.2010
Avtale med Helgeland Reiseliv as om drift av turistinformasjon ved Porten til
Nord Norge.
Trykte saksdokumenter:
- Forslag til ny avtale med Helgeland Reiseliv as (HR), om drift av turistinformasjon på
Porten til Nord Norge (PTNN), med skriv fra Gunn Johansen i HR
- FS-sak 049/11, ”Destination Helgeland-Videreføring av avtale om drift av turistinfo
Sammendrag:
Det vises til saksframstilling fra juni 2011, der FS vedtok flg:
”Grane kommune inngår Avtale om drift av turistinformasjon ved Porten til Nord Norge (PTNN)
mellom Destination Helgeland as (DH) og Grane kommune for Turistsesongen 2011, med
opsjon på forlengelse når nytt reiselivsselskap for Helgeland er på plass pr. 1. jan 2012.
Pris pr år kr 45 000,- eks mva innarbeides i de årlige driftsbudsjett. Det forutsettes at denne
driftsstøtten inkluderer årlig flytting av 1 info-kiosk mellom PTNN og Trofors t/r.”
Etter prøveperioden i 2010 med div innkjøringsutfordringer på de selvbetjente Info-kioskene
som er en sentral og mest kostnadsdrivende del av avtalen, har ”teknologien” og oppetiden vært
mer stabil.
Vinterseesongen 2011-2012 var 1x av kioskene plassert på Esso-Trofors, etter avtale med
ansvarlig driver. Dette uten ekstra kostnader.
Imidlertid har det på samtlige info-kiosker vært behov for periodiske, noen ganger daglige,
restarter.
Utnyttelsesgraden- og bruken av info-kiosken her på Trofors forrige vintersesong var heller
begrenset.
Ny teknologi med smart-telefoner og i-pad’er har overtatt dette ”mulighetsområdet” i stor grad,
slik at sist vinter etterspurte vi ikke flytting av 1 info-kiosk ned til Trofors.
Vekt mv gjør at en slik flytteoperasjon er relativt krevende. HR tok heller ikke initiativ til en slik
flytting høsten 2012.
Dette er en tilleggsavtale, til vårt medeierskap i HR, som i vår andel av driftsutgifter utgjør ca kr
100 000,- pr år.
Vurdering:
I en overgangsordning fra betjent- til ikke-betjent Turistinformasjon på PTNN syntes de omtalte
”3 selvbetjente, interaktive infokiosker” den gang i 2010 og 2011 å være en akseptabel løsning
for bl annet å dekke vårt behov for lokal turistinformasjon på PTNN.
Side 19 av 20
Imidlertid har utviklingen for mange gjort nevnte info-kiosker mindre
attraktive/nødvendige som selv-søker-instrunemt, med dog har de en verdi som tavle for
”rullerende” informasjon, der vi tilbys å være med.
Hvor mange ”aktive” søk som ble foretatt på kioskene på PTNN sist sesong har vi etter
forespørsel anslått til å være mellom 8000 -10 000.
Dette inkl 1 info-kiosk i Mosjøen.
Info-kiosk løsningen ansees etter hvert å ha blitt noe ”avleggs” både teknisk og praktisk
Framtidig løsning med rullerende info på storskjerm ansees å være et langt bedre alternativ, med
evt påfølgende selvsøk på eget ”materiell”.
Anbefaler dog at vi såpass langt inn i årets ”feriesesong” viderefører en noe redusert avtale, men
at vi forut for neste sommersesong får framlagt en ny avtale som er bedre tilpasset kundenes
behov og med evt bruk av ny og forbedret teknologi!
Rådmannens innstilling:
Grane kommune inngår framlagt Avtale om drift av turistinformasjonen ved Porten til Nord
Norge (PTNN) mellom Helgeland Reiseliv as (HR) og Grane kommune, gjeldende for
turistsesongen 2013, til en pris av kr 37 000,- eks. mva.
Grane ønsker at HR i god tid før neste års turistsesong vurderer nye info.teknologi på PTNN,
som inkluderer nødvendig samhandling med nye eiere og drivere av anlegget.
26.06.2013 Formannskapet
Behandling:
Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.
FS-044/13 Vedtak:
Grane kommune inngår framlagt Avtale om drift av turistinformasjonen ved Porten til Nord
Norge (PTNN) mellom Helgeland Reiseliv as (HR) og Grane kommune, gjeldende for
turistsesongen 2013, til en pris av kr 37 000,- eks. mva.
Grane ønsker at HR i god tid før neste års turistsesong vurderer nye info.teknologi på PTNN,
som inkluderer nødvendig samhandling med nye eiere og drivere av anlegget.
Side 20 av 20