UNIO v/Anders Folkestad KS v/Gunn Marit Helgesen Utdannningsforbundet v/Ragnhild Lied Skolenes Landsforbund v/Anne Finborud Norsk Lektorlag v/Gro Elisabeth Paulsen Fylkesrådmenn og fylkesdirektører kopi: Arbeidstilsynet Stavanger 1. juni 2014 Hva er ”tilfredsstillende arbeidsplasser” på skolene? Fylkeshovedverneombudene i Norge, samlet til møte 26.-28. mai, har gjort seg kjent med forslaget til ny tariffavtale for undervisningspersonale, SFS 2213. Vi leser i avtaleforslagets punkt 4.1, ”Organisering av arbeidstiden”: ”I utgangspunktet utfører lærerne arbeidet på skolen med 7,5 timer pr. dag. Dette forutsetter at de fysiske arbeidsforholdene er tilfredsstillende med hensyn til arbeidsplasser og nødvendige hjelpemidler.” Spørsmålet om hva som ligger i begrepet tilfredsstillende er interessant. Fylkeshovedverneombudene i Norge (FIN) har sett nøye på hvilke lover som regulerer læreres arbeidsplass. Vi viser til at minimumskravene til tilfredsstillende kontorarbeidsplasser er slått fast i Arbeidsplassforskriften, i Arbeidstilsynets kommentarer til forskriften, samt i enkeltvedtak fra Direktoratet for Arbeidstilsynet. Det er ikke grunnlag for å binde hele arbeidsdagen til skolen der disse minimumskravene ikke er oppfylt. Vi nevner spesielt:  Lærerne må ha kontorarbeidsplasser på minimum 6 m2 pr ansatt, regnet ut fra det største tallet lærere som oppholder seg i rommet samtidig. Jfr. Arbeidsplassforskriften § 2-1, med kommentar til forskriftens 3. ledd, og Arbeidsplassforskriften § 3-2, pkt. b. Før 2004 godtok Arbeidstilsynet at lærere hadde mindre kontorplasser enn andre yrkesgrupper fordi de utførte store deler av arbeidet sitt hjemme. Da lærerne i 2004 fikk en arbeidstidsavtale som ga dem arbeidsplanfestet tid bundet til skolen, slo Direktoratet for arbeidstilsynet fast at heretter gjaldt samme norm for lærerne som for andre yrkesgrupper.  Det må finnes møterom, både for møter med mange deltagere og for møter der lærer kan ha fortrolige samtaler med en elev om gangen. Mulighet til fortrolige samtaler er blant kravene i kommentarer til Arbeidsplassforskriften § 2-1. Slike møterom kan ikke regnes inn i normen på 6 m2 pr. ansatt, men skal komme i tillegg jfr. vedtak fra Direktoratet for arbeidstilsynet: «Direktoratet vil imidlertid bemerke at antall m2 pr lærer utregnes kun på bakgrunn av det felles arbeidslokalet/åpne landskapet. Dvs at tilstøtende møterom/arbeidsrom/telefonboks og lignende ikke medregnes i denne utregningen.» (Sitert fra brev fra Arbeidstilsynet til Rogaland fylkeskommune datert 17.3.2009).  Det må være mulig for den enkelte lærer å gjøre forberedelser og rettearbeid uforstyrret. I kommentarer til Arbeidsplassforskriften § 2-1, 1. og 2. ledd, er ”mulighet til å skjerme seg for konsentrasjon” nevnt særskilt. Der man ikke kan arbeide konsentrert, må man utføre arbeidet enten hjemme eller andre steder. Også ved kompetanseheving er man avhengig av å kunne fordype seg mens man er skjermet fra andres aktiviteter.  Læreren må ha egen pc, og hver enkelt må ha stort nok arbeidsbord og nok hylleplass. Arbeidsbordene skal være regulerbare. Arbeidsstolene må være tilpasset den enkelte ut fra en ergonomisk vurdering, og med god støtte i korsryggen. Arbeidsrom, med bord og stoler, må være universelt utformet. Se Arbeidsplassforskriften § 2-2, 2-3 og 2-4 med kommentarer.  Alle kontorlokalene skal ha dagslys (Arbeidsplassforskriften § 2-10), og elektrisk belysning må være tilfredsstillende (Arbeidsplassforskriften § 2-11). Luftkvaliteten må holde mål ut fra Arbeidstilsynets veiledning Klima og luftkvalitet på arbeidsplassen samt forskrifter om ventilasjon og teknisk inneklima (Arbeidsplassforskriften § 2-14 med kommentarer).  Spiserom og pauserom skal være store nok pr. ansatt. For pauserom/oppholdsrom vil det si minimum 1,5 m2 pr person, regnet ut fra det største antallet som skal bruke rommet samtidig (kommentarer kap. 3), for spiserom minimum 1,2 m2 pr person som skal bruke rommet samtidig (kommentarer § 3-5). Pause-, oppholds- og spiserom kan eventuelt være det samme rommet (personalrom), men må være stort nok til alle som skal bruke det samtidig.  Det skal være nok toaletter, dusjer og garderober for begge kjønn, og et tilstrekkelig antall av disse skal være universelt tilpasset. Det skal være minst et toalett pr. 15 kvinner og et pr. 20 menn når det er tilstrekkelig med urinaler. Utstyr og innredning må tilfredsstille kravene i SINTEF Byggforsk byggdetaljblad 379.20 ”Toaletter for ansatte og publikum”. Se Arbeidsplassforskriften § 3-4, 3-6, 3-7 med kommentarer. Forslaget til ny arbeidstidsavtale for lærere forutsetter gode fysiske arbeidsforhold og tilgang til nødvendige hjelpemidler. Lov- og forskriftskrav til lærernes arbeidsmiljø må være innfridd, slik avtaleforslaget også slår fast: ”Dersom de fysiske arbeidsforholdene på skolen ikke er tilfredsstillende, er lærernes arbeidstid på skolen som foregående år”. Med hilsen Fylkeshovedverneombudene i Norge (FIN) Arbeidsutvalget Asbjørg Dalen Sturla Storvand Leiv Birger Olsen Stein Ove Lianes Jorunn Bakke Johannessen Tor Ola Slagsvold (leder)