Teknisk justering av kvotekurven
Birgit Longva
Seksjon for fornybar energi
12.02.2014
Innhold
1. Hvordan er kvotekurven bygd opp?
2. Tekniske justeringer - Norge
Norges vassdrags- og energidirektorat
Hva er en teknisk justering?
■ 198 TWh mellom 2012-2035
■ Estimerte elsertifikatkvoter
■
Beregningsrelevant elforbruk
■
Overgangsordningen
■ Avvik: Teknisk justering
■ Ingen ambisjonshøyning
Norges vassdrags- og energidirektorat
Beregningsrelevant elforbruk
= Kvotpliktig elanvändning
Norges vassdrags- og energidirektorat
Beregningsrelevant elforbruk
■ Elforbruket som det skal kjøpes elsertifikater for
■ Forskjellige regler i Norge og Sverige
Norges vassdrags- og energidirektorat
Overgangsordning
■ Anlegg satt i drift før 1. januar 2012
■ Teller ikke med i målet om 26,4 TWh
■ Forskjellige regler i Norge og Sverige
Norges vassdrags- og energidirektorat
Kvotekurven - etterspørsel
Norges vassdrags- og energidirektorat
Elsertifikatkvotene
Norges vassdrags- og energidirektorat
Samlet elsertifikatplikt i TWh (Norge)
16,00
14,00
12,00
8,00
6,00
4,00
2,00
Etterspørsel fastsatt for å nå målet i 2020
Beregnet etterspørsel etter elsertifikater fra overgangsordningen
Norges vassdrags- og energidirektorat
2035
2034
2033
2032
2031
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
0,00
2012
TWh
10,00
Kvotekurven (Norge)
20 %
18 %
16 %
14 %
12 %
10 %
8%
6%
4%
2%
2035
2034
2033
2032
2031
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
0%
Må estimeres
Norges vassdrags- og energidirektorat
Eksempel: Kvote for 2012 for Norge
Norges vassdrags- og energidirektorat
Justering av kvotekurven - Norge
Norges vassdrags- og energidirektorat
Det norske deloppdraget
”NVE skal analysere og foreslå eventuelle justeringer av de årlige
elsertifikatkvotene som må gjøres for å oppfylle mål og forpliktelser i
traktaten. En slik analyse innebærer blant annet:
■
En vurdering av beregningsrelevant elforbruk frem til 2035
■
En vurdering av produksjonen under overgangsordningen.”
Resultatet er en anbefaling for en ny kvotekurve basert på disse
vurderingene
Norges vassdrags- og energidirektorat
Overgangsordningen i Norge
■ Anlegg satt i drift før 1. januar 2012
■ Byggestart etter:
■
1.1.2004 (kraftverk < 1 MW)
■
7.9.2009 (kraftverk av alle størrelser)
Norges vassdrags- og energidirektorat
Beregningsrelevant elforbruk i Norge
■ Elforbruk som er pålagt elavgift
70
60
TWh
50
40
30
20
10
0
Boliger og yrkesbygg
Ikke-kraftintensiv
industri
Petroleumsanlegg på
land
Beregningsrelevant elforbruk i 2012
Norges vassdrags- og energidirektorat
Annet
Norge annullerte for mange
elsertifikater i 2012
■ 0,2 millioner mer enn forutsatt i kvotekurven
■ Høyere beregningsrelevant elforbruk enn forutsatt
■ Dobling i elforbruk til oljeanlegg på fastlandet
■ Behov for justering av estimater
Norges vassdrags- og energidirektorat
Valg av basisår
2008
■ Basisår i dagens kvotekurve
■ Mildt år
2012
■ Utetemperatur: Nær snitt for 1980-2010
■ Nær gjennomsnitt av temperaturkorrigert elforbruk 20102012
Norges vassdrags- og energidirektorat
Estimering av beregningsrelevant
elforbruk
Boliger og yrkesbygg
■ Estimert v.h.a. modellarbeid i NVE
Resterende forbruksgrupper
■ Sektorvis vurdering basert på tilgjengelige data
2012 basisår
Norges vassdrags- og energidirektorat
Beregningsrelevant elforbruk
År 2012
2015e 2020e 2025e 2030e 2035e
74,3
74,9
76,1
77,2
78,4
79,6
79,4
Beregningsrelevant elforbruk,
anbefaling for ny kvotekurve [TWh]
80,1
81,3
81,7
82,0
82,3
Beregningsrelevant elforbruk,
dagens kvotekurve [TWh]
Høyere estimater for
beregningsrelevant
elforbruk
Norges vassdrags- og energidirektorat
Overgangsordningen
16,00
Forutsatt: 0,75 TWh
14,00
12,00
Godkjent: ca 0,64 TWh
Utstedt 2012: 0,16 TWh
(-0,59 TWh)
8,00
6,00
4,00
Utstedt 2013: 0,48 TWh
(-0,27 TWh)
2,00
2035
2034
2033
2032
2031
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
0,00
2012
TWh
10,00
Etterspørsel fastsatt for å nå målet i 2020
Beregnet etterspørsel etter elsertifikater fra overgangsordningen
Norges vassdrags- og energidirektorat
Lavere enn forutsatt
i kvotekurven
Konsekvenser for kvotekurven
Lavere
overgangsordning
Lavere nivå
på
kvotekurven
Høyere
forbruksestimater
Norges vassdrags- og energidirektorat
Beregning av kvoter
Norges vassdrags- og energidirektorat
Grunnlag for beregning av nye kvoter
Periode
Overgangsordning
Ber. Rel. Elforbruk
2012
Faktisk utstedelse
Faktisk forbruk
2013
Faktisk utstedelse
Estimert forbruk
2014-2035
Estimert produksjon
Estimert forbruk
Norges vassdrags- og energidirektorat
Beregning av nye kvoter
■ 1. januar 2016
■ Nye kvoter for 2016-2035
■ Estimerte og faktiske avvik for 2012-2015 må justeres for
på et senere tidspunkt
Norges vassdrags- og energidirektorat
Beregning av ny kvoter
Norges vassdrags- og energidirektorat
Anbefaling for ny kvotekurve
20 %
18 %
16 %
14 %
12 %
10 %
8%
6%
4%
2%
Anbefaling for ny kvotekurve
Dagens kvotekurve
Norges vassdrags- og energidirektorat
2035
2034
2033
2032
2031
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
0%
Take-home message:
Fremtidige avvik vil bli justert
Kontrollstasjon minst hvert 4. år!
Norges vassdrags- og energidirektorat
Hvordan beregnes
kvotekurven?
Roger Östberg
Energimyndigheten
Agenda
• Tekniska justeringar – Sverige
• Sammanfattning av justeringarna
Energimyndighetens uppdrag
Analysera och föreslå eventuella justeringar av
kvotpliktskurvan som behöver göras för att
Sverige ska uppfylla åtagandet gentemot Norge
i traktatet om en gemensam elcertifikatmarknad
Analys av de svenska kvoterna
• Vad krävs för att målet om 26,4 TWh ska
nås?
Finansiering av
gemensamt mål:
198 TWh
Tilldelning inom
övergångsordning?
Ingående reserv
1 jan 2012: 8,7 TWh
Kvotplikt 2012-2035 =
kvoter x kvotpliktig elanvändning?
Analys av de svenska kvoterna
• Når vi målet om 26,4 TWh med gällande
kvoter?
Finansiering av gemensamt mål:
198 TWh
?
?
Ingående
reserv
8,8 TWh
Analys av de svenska kvoterna
• Når vi målet om 26,4 TWh med gällande
kvoter?
Finansiering av gemensamt mål:
198 TWh
?
Förväntad tilldelning
inom övergångsordning:
142 TWh
Ingående
reserv
8,8 TWh
Analys av de svenska kvoterna
• Når vi målet om 26,4 TWh med gällande
kvoter?
Finansiering av gemensamt mål:
198 TWh
Förväntad tilldelning
inom övergångsordning:
142 TWh
Förväntad kvotplikt 2012-2035 =
gällande kvoter x förväntad kvotpliktig elanvändning
274 TWh
?
Ingående
reserv
8,8 TWh
Analys av de svenska kvoterna
• Når vi målet om 26,4 TWh med gällande
kvoter?
Finansiering av gemensamt mål:
198 TWh
Förväntad tilldelning
inom övergångsordning:
142 TWh
Förväntad kvotplikt 2012-2035 =
gällande kvoter x förväntad kvotpliktig elanvändning
274 TWh
Ingående
reserv
8,8 TWh
Justeringsvolym
+75 TWh
Gemensamt mål
• Respektive land ska annullera 198 TWh för ny
förnybar elproduktion 2012-2035
• 198 TWh
– grunden för ländernas kvotkurvor
– en statisk volym låst över tiden
198 TWh
Kvotpliktig elanvändning
• Historiska avvikelser
Kvotpliktig elanvändning
• Undantag: elintensiv industri, hjälpkraft, förlust el
• Kvotpliktiga elanvändare
Förväntad kvotpliktig
elanvändning
• Utvecklingstakt för respektive sektor
• Förväntad kvotpliktige elanvändning
– 93,4 TWh ett normalår
– minskar med
• ca 1 TWh till 2020
• ca 3 TWh till 2030-2035
– elanvändning för uppvärmning
bedöms minska.
2020
Förväntad kvotplikt
• Faktiskt kvotplikt 2012
• Förväntat kvotplikt 2013-2035
– Gällande kvoter och förväntad kvotpliktig
elanvändning
Förväntat 275 TWh
Övergångsordningen
Anläggningar drifttagna före 1 januari 2012
Sverige: Anläggningar
• drifttagna före 1 före 1 maj 2003 och erhållit statligt
investeringstöd
• drifttagna efter 1 maj 2003
• ökad produktionskapacitet efter 1 maj 2003
• genomfört omfattande ombyggnad och erhållit en ny
tilldelningsperiod
Övergångsordningen
- förväntad tilldelning
• Anläggningar och tilldelningsperiod är kända
• Förväntade normalårsproduktion 12,13 TWh
– Faktiskt utfall 2013: 11,34
Övergångsordningen
- förväntad tilldelning
• Faktiskt tilldelning 2012-2013
• Förväntad tilldelning 2014-2035
Förväntat 142 TWh
Beräkning och fördelning av
justeringsvolymer
Justeringarna
Övergångsordning
Kvotpliktig elanvändning
Beräkning och fördelning av
justeringsvolymer
• Förslag på justerade kvoter från 2016
• Faktiska och förväntade justeringsvolymer
– 2012-2015 fördelas över 2016-2019
Justeringarna
Övergångsordning
Kvotpliktig elanvändning
Beräkning av kvoter
Energimyndighetens förslag på
justering av kvoter
• Höjda kvoter från 2016
2016: kvoten höjs från 0,144 till 0,23, ger höjd
kvotplikt med 8 TWh
Effekter på
• Elkund
• Elleverantör
Förslag om justeringsprinciper
• Faktiska avvikelser 2012 och förväntade 2013-2015
justeras denna gång jämt över åren 2016-2019
• Kvotpliktig elanvändning, övergångsordning
Förslag: samma principer ska användas vid nästa
justeringstillfälle:
• Likt i båda länderna
• Inom 4 år
• Årlig analys
Sammanfattning – justerade kvoter
Energimyndighetens och NVEs förslag innebär:
• Justerade kvoter från 2016
• Kvotplikten höjs med 61 TWh 2016-2035.
• Av detta ska 28 TWh annulleras 2016-2019.
Sveriges förslag
Norge förslag
•
Den svenska kvotplikten måste
höjas med 75 TWh 2016-2035
•
Den norska kvotplikten måste
sänkas med 14 TWh 2016-2035
•
Innebär att kvotplikten höjs med
34 TWh 2016-2019,
varav 8 TWh 2016.
•
Innebär att kvotplikten sänks med
6 TWh 2016-2019,
varav 1 TWh 2016.
Kvotkurvorna som föreslås skapar förutsättningar
för att målet om 26,4 TWh till 2020 nås