1. No category

SAMFERDSELSPLAN
Del II Handlingsprogram 2014-2017
Sak til fylkestinget 16. desember 2013
Forsidefoto: Kimm Saatvedt
HANDLINGSPROGRAM
INNHOLD DEL II HANDLINGSPROGRAM
1
HANDLINGSPROGRAM FOR 2014-17 ........................................................................................................ 7
2
HOVEDSTØRRELSER DRIFT OG INVESTERING ........................................................................................... 9
3
DRIFT OG VEDLIKEHOLD KOLLEKTIV ....................................................................................................... 11
3.1
DRIFTSTILSKUDD RUTER AS ...................................................................................................... 11
3.1.1 Trafikkvekst i Akershus fra 2007-2012 og målsatt trafikkvekst i perioden 2014-2017 ................... 13
3.1.2 Rutetilbudet i Akershus i 2014 ......................................................................................................... 14
3.2
FORVALTNING DRIFT OG VEDLIKEHOLD AV KOLLEKTIVTRANSPORT I AKERSHUS............................. 15
3.3
ANDRE TILSKUDDSORDNINGER .................................................................................................. 16
3.3.1 Belønningsordningen....................................................................................................................... 16
3.3.2 Tilgjengelighetsmidler ..................................................................................................................... 16
3.3.3 KID (kollektivtransport i distriktene)................................................................................................ 17
3.4
OSLOPAKKE 3 – BOMPENGEINNTEKTER TIL DRIFT OG VEDLIKEHOLD AV KOLLEKTIVTRAFIKK ........... 17
3.5
VATERLAND BUSSTERMINAL AS ................................................................................................ 18
3.6
AKERSHUS KOLLEKTIV TERMINALER FKF (AKT) .......................................................................... 18
3.7
SKOLESKYSS............................................................................................................................ 19
3.8
TRANSPORTLØYVER OG BEREDSKAP ......................................................................................... 20
3.9
TRANSPORT FOR FUNKSJONSHEMMEDE ..................................................................................... 20
4
INVESTERINGSPROSJEKTER KOLLEKTIV .................................................................................................. 21
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
5
DRIFT OG VEDLIKEHOLD VEG ................................................................................................................. 23
5.1
5.2
5.3
6
KOLLEKTIVBETJENING FORNEBU ................................................................................................ 21
KOLSÅSBANEN ......................................................................................................................... 22
KOLLEKTIVBETJENING AHUS...................................................................................................... 22
MINDRE INVESTERINGER OG DRIFTSTILTAK................................................................................. 22
AKERSHUS KOLLEKTIVTERMINALER FKF (AFK) ........................................................................... 22
RAMMER OG FØRINGER............................................................................................................ 23
INNHENTING AV VEDLIKEHOLDSETTERSLEP PÅ FYLKESVEGENE.................................................... 24
BUDSJETTFORSLAG .................................................................................................................. 26
INVESTERINGSPROSJEKTER VEG............................................................................................................. 33
6.1
ØKONOMISKE RAMMER OG FØRINGER ........................................................................................ 33
6.2
PLANLEGGING OG GJENNOMFØRING .......................................................................................... 38
6.3
NYE VEGER (STREKNINGSVISE INVESTERINGER) ......................................................................... 41
6.3.1 Prosjekter som videreføres i 2014-2017 .......................................................................................... 41
6.3.2 Prosjekter med vedtatt forskottering .............................................................................................. 42
6.3.3 Forslag til prioritering av nye prosjekter i 2014 og 15 ..................................................................... 43
6.3.4 Aktuelle tiltak etter 2017 (”marginallista”) ..................................................................................... 45
6.4
MINDRE UTBEDRINGER.............................................................................................................. 46
6.4.1 Nye prosjekter i 2014-2017 ............................................................................................................. 47
6.5
GANG- OG SYKKELVEGER.......................................................................................................... 50
6.5.1 Gående og syklende ........................................................................................................................ 50
6.5.2 Prosjekter som videreføres i 2014 - 2017 ........................................................................................ 51
6.5.3 Prosjekter med vedtatt forskottering .............................................................................................. 54
6.5.4 Nye prosjekter i 2014 og 2017 ......................................................................................................... 54
6.5.5 Aktuelle prosjekter i 2015 og senere (marginallisten) ..................................................................... 57
6.6
TRAFIKKSIKKERHETSTILTAK ...................................................................................................... 57
6.6.1 Prosjekter som videreføres i 2014 – 2017 ....................................................................................... 58
6.6.2 Nye prosjekter i 2014-2017 ............................................................................................................. 60
6.6.3 Aktuelle prosjekter i 2017 eller senere («marginallisten») .............................................................. 60
6.7
MILJØ – OG SERVICETILTAK ....................................................................................................... 61
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 3
HANDLINGSPROGRAM
6.7.1 Nye prosjekter i 2014 - 2017 ........................................................................................................... 61
6.8
KOLLEKTIVTILTAK ..................................................................................................................... 62
6.8.1 Prosjekter som videreføres i 2014-2017 .......................................................................................... 64
6.8.2 Nye prosjekter i 2014 - 2017 ........................................................................................................... 65
6.9
INNFARTSPARKERING ............................................................................................................... 67
6.9.1 Arbeid med felles Strategi for Innfartsparkering i Akershus ............................................................ 67
6.9.2 Prosjekter som gjennomføres i perioden 2014-2017 ...................................................................... 68
7
REGIONSVISE INVESTERINGER ............................................................................................................... 70
8
PLANLEGGING ....................................................................................................................................... 71
9
PLANLEGGING OG UTVIKLING ................................................................................................................ 72
10
VEDLEGG ................................................................................................................................................ 75
10.1 FYLKESKOMMUNENS ANSVAR OG MYNDIGHET INNEN SAMFERDSEL .............................................. 75
10.2 VEDTATTE PRINSIPPER FOR FORSKOTTERING ............................................................................ 77
10.3 UTVALGTE TABELLER – HANDLINGSPROGRAMMET FOR 2014-17 ................................................ 78
10.3.1
HOVEDTABELL DRIFTSBUDSJETT ................................................................................................. 78
10.3.2
HOVEDTABELL – INVESTERINGSBUDSJETT 2014-2017 ............................................................... 79
10.3.3
INNSATSOMRÅDER OG TILTAK VEIER I REGI AV SVV 2014-2017 ................................................ 80
10.3.4
INNSATSOMRÅDER OG TILTAK VEIER I REGI AV SVV 2014-2017, FORDELING
FYLKESKOMMUNALE MIDLER OG OSLOPAKKE 3 .......................................................................................... 81
10.3.5
OVERSIKT OVER FORSKUDD OG REFUSJONER ............................................................................ 82
10.3.6
NYE VEGPROSJEKT (STREKNINGSVISE TILTAK) ............................................................................ 83
10.3.7
MINDRE UTBEDRINGER............................................................................................................... 84
10.3.8
GANG- OG SYKKELVEIER.............................................................................................................. 85
10.3.9
MARGINALLISTE .......................................................................................................................... 86
10.3.10 TRAFIKKSIKKERHETSTILTAK ......................................................................................................... 87
10.3.11 MILJØ- OG SERVICETILTAK .......................................................................................................... 88
10.3.12 KOLLEKTIVTILTAK ........................................................................................................................ 89
4 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 5
HANDLINGSPROGRAM
6 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
1 HANDLINGSPROGRAM FOR 2014-17
Økt fremkommelighet og sikkerhet for alle trafikantgrupper er et overordnet mål for
Akershus fylkeskommune. Samtidig har fylkeskommunen som mål å være et foregangsfylke
innen klima og miljø samt ha en helsefremmende politikk. Målene er en prioritering for ØP
perioden innen de mål som er trukket opp i Samferdselsplanen Del I 2012-2015. Som del av
samferdselsplanen skal det utarbeides et forslag til årlig handlingsprogram som legges frem
samtidig med rådmannens budsjettforslag. Handlingsprogrammet er fylkeskommunens
oppfølging i 2014-2017.
Akershus har opplevd en sterk befolkningsvekst de siste ti år. Det er ikke forventet at denne
trenden vil avta i årene som kommer. Den forventede veksten frem mot 2030 er på 30
prosent fra dagens nivå. Dette fører følgelig til økt belastning for kollektivtransporten og
infrastrukturen. Dersom fylkeskommunen skal nå sine mål om økt fremkommelighet for alle
trafikantgrupper vil det kreve økt tilbud i kollektivtransporten og bedre tilrettelegging for
sykkel og gange. Dersom en får til en overgang i personreiser fra bil til kollektiv vil dette også
føre til bedret fremkommelighet for næringstransporten.
I de senere år har Ruter oppnådd gode resultater med hensyn til passasjervekst. Dette er en
utvikling som fylkeskommunen ønsker skal fortsette å øke i årene fremover. Målet er at all
økning i behovet for motorisert transport skal tas kollektivt. Dette krever at
kollektivtransporten er så god at det oppfattes som et naturlig alternativ til personbil i de
daglige reiser. Ruter får i dette handlingsprogrammet tildelt tilstrekkelig med midler til at det
muliggjør en trafikkvekst på omtrent 5 prosent. Dette er ifølge Ruters beregninger den
veksten som kreves for å være i stand til å ta veksten i motorisert transport med kollektiv. I
økningen ligger også belønningsmidler til kollektivtransport fra staten som i kommende år
brukes til samhandling med NSB omkring overgang til tog og en satsning på busstilbudet i
Nedre Romerike.
I tillegg til et bedret kollektivtilbud som er i stand til å ta veksten i motorisert transport skal
andelen som sykler og går også øke i årene som kommer. I handlingsprogrammet er det lagt
inn økte midler til tiltak for å øke sykkel og gang andelen gjennom prioritering av planlegging
og bygging av gang- og sykkelveger, da særlig i tilknytning til skolene i Akershus. At barn
tidlig tillegger seg gode reisevaner som å sykle og gå til skolen vil være et grep som kan bidra
til den generelle folkehelse i tillegg til redusert privatbilbruk.
Det skal også oppleves trygt og enkelt å ferdes på og langs fylkesvegnettet. Økt utbygging og
planlegging av gang- og sykkelveger, samt prioritering av innhenting av
vedlikeholdsetterslepet på fylkesvegnettet, er her nøkkelfaktorer for å lykkes i å nå dette
målet. Dagens standard på fylkesvegnettet skal opprettholdes og forbedres. Det gjøres
investeringer i nye gang- og sykkelveger, trafikksikkerhetstiltak og strekningsvise
utbedringer. Den langsiktige målsettingen til fylkeskommunen er at vedlikeholdsetterslepet
skal innhentes over de neste 15 år, det imidlertid ikke nok midler til å følge opp dette
innenfor eksisterende ramme.
Lykkes fylkeskommunene med sine målsettinger om at trafikkveksten skal tas med kollektiv,
sykkel og gange vil dette bidra til lavere CO2 utslipp og mindre luftforurensning. Veitrafikk
står for ca. 60 prosent av klimagassutslippene og det er en fortsatt økning i veitrafikken. At
flere reiser kollektivt løser ikke dette problemet alene. En fortsatt utvikling av nye
knutepunkter og tilrettelegging for at flere kan sykle og gå i sine daglige reiser er også viktig
for å nå målet om reduserte utslipp.
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 7
HANDLINGSPROGRAM
Det er i gjeldende handlingsprogram også denne gang lagt vekt på å legge minst mulig
føringer på fylkeskommunens investeringer utover økonomiplanperioden, og siste år av
handlingsprogrammet. Dette fordi Samferdselsplanen skal revideres som en oppfølgning av
vedtatt felles areal- og transport plan for Oslo og Akershus (Plansamarbeidet). Den reviderte
Samferdselsplanen vil kunne gi justerte og /eller nye føringer og prioriteringer for
samferdselspolitikken i Akershus fylkeskommune. Det er da viktig å ha økonomisk mulighet
til å prioritere tiltak som er nødvendige for å nå planens prioriterte mål. Når en avventer
Plansamarbeidet med å revidere Samferdselsplanen er det for å kunne legge
helhetsperspektivet i areal- og transportplanen til grunn når en skal utmeisle
samferdselspolitikken i Akershus fylkeskommune.
8 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
2 HOVEDSTØRRELSER DRIFT OG INVESTERING
Driftsbudsjettet for samferdsel og transport utgjør til sammen 1 324 mill. kr i 2014 for
fylkeskommunale midler, og 325 mill. kr i driftsmidler fra Oslopakke 3. I tillegg er Akershus
fylkeskommune tildelt midler gjennom belønningsordningen. Driftsbudsjettet omfatter:






Driftstilskudd til kollektivtransport og skoleskyss gjennom Ruter As
Drift og vedlikehold av 1816 km fylkesveger
Tilskudd til drift av kollektivterminaler
Transport for funksjonshemmede
Utøvelse av løyvemyndighet i henhold til yrkestransportloven
Samarbeid om kollektivtrafikken på Østlandet
Tabell 1. Driftsbudsjett fra økonomiplan, AFK-midler.
Investeringsbudsjettet for samferdsel i 2014 utgjør til sammen 171,6 mill. kr for
fylkeskommunale midler, og 624,0 mill. kr Oslopakke 3-midler. Investeringsbudsjettet
omfatter:




Store kollektivtiltak
Lokale vegtiltak
Småinvesteringer i Oslopakke 3
Investering i kollektivterminaler
Tabell 2. Investeringsbudsjett fra økonomiplan
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 9
HANDLINGSPROGRAM
PO7 SAMFERDSEL OG TRANSPORT
(tall i mill. kr)
ØKONOMIPLAN
AFK
Kolsåsbanen
Bane og bussfremkommelighet Fornebu
Bane til Ahus *
Store kollektivtiltak
2 014
BOM
SUM
AFK
2 015
BOM
SUM
AFK
2 016
BOM
SUM
AFK
2 017
BOM
SUM
0,0
0,0
0,0
0,0
425,0
34,0
0,0
459,0
425,0
34,0
0,0
459,0
0,0
0,0
0,0
0,0
48,0
11,0
0,0
59,0
48,0
11,0
0,0
59,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10,0
0,0
10,0
0,0
10,0
0,0
10,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Strekningsvise tiltak
Mindre utbedringer
Gang- og sykkelveier
Trafikksikkerhetstiltak
Miljø- og servicetiltak
Kollektivtiltak
Planlegging
Udisponert ramme
Sum lokale vegtiltak
14,3
41,5
44,4
60,0
10,0
0,0
0,0
0,0
170,2
0,0
0,0
80,5
0,0
0,0
53,0
31,5
0,0
165,0
14,3
41,5
124,9
60,0
10,0
53,0
31,5
0,0
335,2
53,0
80,0
205,2
76,0
33,0
45,5
0,0
29,3
522,0
2,0
0,0
52,0
0,0
0,0
79,5
31,5
0,0
165,0
55,0
80,0
257,2
76,0
33,0
125,0
31,5
29,3
687,0
9,0
85,0
122,0
54,0
16,0
0,0
0,0
53,8
339,8
71,0
0,0
82,0
0,0
0,0
77,5
31,5
0,0
262,0
80,0
85,0
204,0
54,0
16,0
77,5
31,5
53,8
601,8
10,0
60,0
0,0
44,0
8,0
0,0
0,0
109,4
231,4
92,0
0,0
60,0
0,0
0,0
78,5
31,5
0,0
262,0
102,0
60,0
60,0
44,0
8,0
78,5
31,5
109,4
493,4
Effekt av endret mva-sats **
Drift Oslopakke 3
Småinvesteringer Oslopakke 3
Drift og småinvesteringer O3
-14,0
0,0
0,0
0,0
325,0
0,0
325,0
-14,0
325,0
0,0
325,0
0,0
0,0
0,0
328,0
20,0
348,0
328,0
20,0
348,0
0,0
0,0
0,0
367,0
0,0
367,0
367,0
0,0
367,0
0,0
0,0
0,0
294,0
20,0
314,0
294,0
20,0
314,0
Sum Oslopakke 3 og lokale vegtiltak
170,2
949,0
1 119,2
522,0
572,0
1 094,0
339,8
639,0
978,8
231,4
576,0
807,4
AKT: Investeringer i kollektivterminaler
SUM NYE PROSJEKTER OG
FULLFINANSIERING AV VEDTATTE
PROSJEKTER
Rebevilgninger
Drift Oslopakke 3
1,4
171,6
0,0
0,0
949,0
0,0
-325,0
1,4
1 120,6
0,0
-325,0
-
-
522,0
572,0
1 094,0
-
-
-
-
-
-
339,8
639,0
978,8
231,4
576,0
807,4
0,0
0,0
0,0
-328,0
0,0
-328,0
0,0
0,0
0,0
-367,0
0,0
-367,0
0,0
0,0
0,0
-294,0
0,0
-294,0
171,6
624,0
795,6 522,0
* Ordinære plansleggingsmidler vil brukes til videre arbeid med Ahusbanen i 2014.
244,0
766,0
339,8
272,0
611,8
231,4
282,0
513,4
SUM INVESTERINGER
** Merverdiavgiftsfritaket for vei og bane ble opphevet fra 1. januar 2013, jf. nærmere omtale i Prop. 1 LS (2012–2013).
Skatter, avgifter og toll 2013. Investeringsnivået til lokale veitiltak ble oppjustert i ØP 2013-16, men oppjusteringen var for høy.
Reduksjonen i beregnet mva utgjør 14,0 mill. kr i 2014, både for statsandel og bompengeandel.
10 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
3 DRIFT OG VEDLIKEHOLD KOLLEKTIV
Fylkesrådmannen foreslår å bevilge 883,4 mill. kr i 2014. Midlene omfatter:
 Driftstilskudd til Ruter As,
 Skoleskysskort til elever i videregående skoler
 Kjøp av tjenester av Vaterland Bussterminal As
 Kjøp av tjenester av Akershus Kollektiv Terminaler FKF
Ruters får en realvekst på 45 mill. kr i 2014 som inkluderer økte midler fra Oslopakke 3 og
midler fra den statlige Belønningsordningen. Av realveksten utgjør 25 mill. kr i 2014 knyttet
til driftsmidler i Oslopakke 3, slik at total tildeling fra Oslopakke 3 er på 325 mill. kr. I tillegg
til dette har Akershus fått 27 mill. kr av midler fra belønningsordningen for 2014 til
finansiering av driftstiltak i kollektivtrafikken i Akershus. Dette disponeres til et forsterket
busstilbud og harmonisering av buss- og togtilbudet. Som tilskudd fra Akershus
fylkeskommune foreslås 752 mill. kr i 2014. Det er en økning på 7 mill. kr fra 2013. I
driftstilskuddet er det lagt inn kompensasjon på 14 mill. kr i 2014 for å finansiere den
gjenstående gjennomføringen av forskriftskravet om setebelter i skoleskyss
(dimensjoneringsplikten). Samlet sett vil dette gi en tilbudsøkning som legger til rette for en
økning i kollektivtrafikken på ca. 5 prosent.
Det foreslås ikke å gi tilskudd til Vaterland Bussterminal AS for 2014. Tilskuddet i 2014 blir
overført Infrastrukturfond samferdsel - vedlikehold. Tilskuddet er vurdert opp mot
selskapets egenkapital. Tilskudd til Vaterland Bussterminal tas til ny vurdering ved årlig
rullering av handlingsprogrammet.
Det foreslås kjøp av tjenester fra Akershus Kollektiv Terminaler FKF på 27 mill. kr for 2014.
Til grunn for rammen ligger en videreføring av reelt 2013-tilskudd.
3.1 DRIFTSTILSKUDD RUTER AS
Det foreslås 751,9 mill. kr i ordinært driftstilskudd til Ruter As for 2014.
Om lag halvparten av Ruters inntekter kommer fra offentlige tilskudd. Resterende inntekter
er stort sett fra salg av billetter. Ruter har i henhold til gjeldende aksjonæravtale et
handlingsrom for billettprisøkning i henhold til den kommunale prisdeflatoren i
statsbudsjettet for 2014. Den kommunale prisdeflatoren er 3,0 prosent i 2014.
Oslopakke 3-midlene for drift og småinvesteringer til Akershus går kun til driftstiltak i 2014,
og utgjør 325 mill. kr. Dette er en realøkning på 25 mill. kr fra 2013. Midlene disponeres
gjennom samferdselsplanens handlingsprogram for Akershus 2014-2017, som legges fram
samtidig med økonomiplanen.
Oslo og Akershus har også fått tildelt midler fra belønningsordningen for 2013-2016. I 2014
er 27 mill. kr knyttet til driftstiltak i Akershus gjennom forsterket busstilbud i Nedre
Romerike og harmonisering av buss- og togtilbudet.
Driftstilskuddet, tilskuddet fra Oslopakke 3, belønningsmidler og Ruter As’ ordinære
billettinntekter skal finansiere utgifter knyttet til:
•
•
•
bussruter
båtruter
drift av baner
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 11
HANDLINGSPROGRAM
•
•
•
•
grunnskoleskyss
skyss videregående skole (utover fakturert månedskortprisen)
spesialskyss for elever i grunnskole
spesialskyss for elever i videregående skole
Videre legges det til grunn en årlig effektivisering av T-bane og trikk på om lag 2 prosent. For
buss, båt og spesialskyss er det kostnadspress ved nye kontrakter, kontraktreguleringer og
endrede forutsetninger for inngåtte kontrakter. Ruter melder også om at det fortsatt hentes
ut effekter gjennom optimalisering av ruteplanen for buss sett på tvers av områdene i Oslo og
Akershus.
Samlet gir dette en tilskuddsøkning til Ruter på 45 mill. kr, eksklusiv kompensasjon for
dimensjoneringsplikten. Ruter har beregnet et behov for økt tilskudd på 35-45 mill. kr for å
kunne gi en tilbudsøkning som vil gi trafikkvekst for 2014 på ca. 5 prosent i Akershus. Dette
innfrir målet om at kollektivtransporten skal ta all vekst i motorisert transport i Akershus.
I tillegg vil fylkeskommunen kjøpe skoleskysskort for elever i videregående skole for omtrent
90 mill. kr.
Tiltakene er nærmere beskrevet under.
Skulle det vise seg at avsatte midler til innføringen av dimensjoneringsplikten er mer enn
tilstrekkelige, legges det til grunn at midlene overføres til drift og vedlikehold av fylkesveier.
KOSTNADSVEKSTEN I KOLLEKTIVTRANSPORTEN ER HØYERE ENN FOR KOMMUNALE TJENESTER
INNHENTES VED EFFEKTIVISERING
Kostnadsveksten i kollektivtransporten er omtrent 3 prosent høyere enn for kommunale
tjenester. Det legges til grunn at Ruter dekker differansen i kostnadsøkningen ved en årlig
effektivisering på omtrent 3 prosent.
Deflatoren for kommunale tjenester er lavere enn prisstigningen innenfor drift av
kollektivtransport generelt og bussdrift spesielt. Økingen i driftskostnader oppstår ved
inngåelse av nye kontrakter, indeksregulering i eksisterende kontrakter eller ved behov for
endringer i produksjonsvolum i tidligere inngåtte kontrakter. Eksempel på kostandsdrivere
innenfor kollektivtransporten er:




Bransjeavtalen for bussførere
Miljødrivstoff
Universell utforming
Bedre komfort og kvalitet
Dimensjoneringsplikten for skoleskyss fra 2014 utelates fra oversikten over da denne
fullfinansieres ved økt tilskudd fra fylkeskommunen. Dimensjoneringsplikten er et eksempel
på en kostnadsdriver ved lov- og forskriftsendringer fra statlig hold, utenfor
fylkeskommunens kontroll.
ØKTE MILJØKRAV VIL GI EN YTTERLIGERE KOSTNADSVEKST FOR KOLLEKTIVTRAFIKKEN
Fylkeskommunens resultatindikator (mål) i økonomiplanen for 2013-2016 der «… andel[en]
busser som kjører på fossilfrie drivstoff øker, med mål om fossilfri flåte i 20120» og en
tilsvarende målsetting i Oslo kommune vil gi en ytterligere kostnadsvekst i drift av
kollektivtrafikken i Akershus. Av alle reiser i Oslo og Akershus foretas 45 prosent av reisene
12 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
med buss1. Etter Ruters beregninger vil bussparken øke til 2 000 busser i 2030 fra dagens
1 200 busser2.
Ruter har en målsetting om fossilfri flåte i 2020. Ruter vurderer at det kan bli utfordrende å
realisere dettet innen de rammer som er signalisert fra Oslo kommune og Akershus
fylkeskommune, da Ruter har beregnet at full overgang til fornybar energi innen 2020 vil
kunne føre til en kostnadsøkning for bussdriften på omtrent 10 prosent. Det kan derfor
oppstå en målkonflikt mellom økt kapasitet for buss i Akershus og målsettingen om en
fossilfri flåte innen 2020. Denne målkonflikten må avklares. Ruter vil utarbeide en
miljøstrategi somt tar sikte på å danne et grunnlag for en politisk diskusjon om virkemidler i
miljøpolitikken.
Ruter har signalisert at de vil følge opp målsettingen om en fossilfri flåte i kommende anbud.
3.1.1 TRAFIKKVEKST I AKERSHUS FRA 2007-2012 OG MÅLSATT
TRAFIKKVEKST I PERIODEN 2014-2017
Figur 1 under viser utvikling i målsatt og reell trafikkvekst i kollektivtrafikken i Akershus i
perioden 2007-2017. Indeksen inkluderer Ruters transportmidler, NSBs tog og noen utvalgte
ekspressbusser med takstavtale med Ruter.
Figur 1. Utvikling i målsatt- faktisk trafikkvekst i kollektivtrafikken i Akershus i perioden 2007-2017, år
2007=100
170
160
150
Indeks
140
130
120
110
100
90
80
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
År
Målsatt vekst
Faktisk vekst
Indeksutvikling trafikkvekst, år 2007 = 100
Indeksutvikling trafikkvekst, år 2007 = 100
Ruter har i sin strategiske kollektivtransportplan K2012 beregnet at skal Akershus nå målet
om at kollektivtransporten skal ta trafikkveksten i motorisert transport må kapasiteten økes.
Med utgangspunkt i dagens situasjon må kapasiteten økes «omtrent tre ganger
befolkningsveksten, og følgelig 5 prosent årlig» (K2012 side 40). Indeksutviklingen som
vises i figur 1 over tar utgangspunkt i 2007. Den målsatte veksten vises i blått, som følger en
Ruters Årsrapport for 2012
Strategi for bussanlegg og skisser til organisering av øvrig buss- og båtinfrastruktur. Ruterrapport
2012: 5.
1
2
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 13
HANDLINGSPROGRAM
referansebane på 5 prosent årlig vekst som målsatt i K2012. Den grønne streken viser faktisk
vekst. Veksten i perioden 2009-2011 var lavere en den målsatte veksten. Det har vært en stor
vekst i kollektivtransporten i perioden 2010-2012 som vist under. Figur 1 viser at
indeksutviklingen for 2012 lå over målsatt vekst med omtrent ett prosentpoeng.
Trafikkvekst i Akershus 2008 - 2012 (fra Ruters årsrapporter):
 2008 - + 4,7 prosent
 2009 - - 0,1 prosent
 2010 - + 5,8 prosent
 2011 - + 8,0 prosent
 2012 - + 7,6 prosent
SAMMENHENG MELLOM TRAFIKKVEKST OG ØKNING I TILSKUDD TIL KOLLEKTIVTRANSPORTEN
Ruters K2012 setter et likhetstegn mellom trafikkvekst og tilskuddsvekst (side 40). Dette
gjentas i Ruters H2014 «realverdien av tilskuddet økes følgelig med ca. 5 prosent for å ta
markedsveksten, kreves det ut fra dagens situasjon at veksten i antall reiser blir omtrent tre
ganger befolkningsveksten.» (side 41). Akershus fylkeskommune har i perioden 2010-2012
gitt en realøkning i tilskuddet til Ruter tilsvarende 5 prosent. Figur 1 over viser at denne
sammenhengen er en forenkling.
SAMMENHENG MELLOM TRAFIKKVEKST I KOLLEKTIVTRAFIKKEN OG VEKST I BILTRAFIKKEN
I perioden 2008-2012 har det vært en økning i biltrafikken, men denne har vært lavere enn
for kollektivtrafikken.
Biltrafikkvekst i Akershus 2008 - 2012 (fra fylkeskommunens årsrapporter):
 2008 - + 1,0 prosent
 2009 - - 1,3 prosent
 2010 - + 1,5 prosent
 2011 - + 1,8 prosent
 2012 - + 2,1 prosent
Sammenhengen mellom trafikkvekst og vekst i tilskuddet til kollektivtrafikken er ikke veldig
sterkt dokumentert. For at vi skal kunne ha en bedre kontroll og validitet i sammenhengene
mellom prognoser for trafikkvekst og behovet for økt tilskudd er det derfor behov for å se på
muligheten for å forbedre denne modellen.
3.1.2 RUTETILBUDET I AKERSHUS I 2014
Ruter As er fått delegert ansvaret fra Fylkestinget for å bestille og utvikle et best mulig
rutetilbud i regionen, innenfor politisk fastsatte rammer. Ruters styre fastsetter det endelige
ruteopplegget. Ruteopplegget for 2014 fastsettes av Rutes styre etter Fylkestingets
behandling av årsbudsjett 2014 og økonomiplan 2014-2017 i desember.
For 2014 foreslås det en realøkning til Ruter i hovedsak basert på driftsmidlene i Oslopakke
3, belønningsmidler, og en videre effektivisering av Ruters drift. Dette vil for 2014 bestå av en
kapasitetsøkning, forenkling og bedre utnyttelse av ressursene på hovedlinjene i Akershus.
Kapasitetsøkningen vil bestå av forlengelse av en oppgradert Kolsåsbane fram til Kolsås i
2014, trikkebetjening av Bekkestua, et styrket busstilbud i alle delregioner av Akershus:
Romerike, Follo og Vestområdet.
14 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
Rutetilbudet vil bygge opp under en fortsatt gjennomføring av en forsiktig markedsretting av
tilbudet for å øke frekvensen på hovedlinjene gjennom trafikktunge områder i Akershus. Her
har kollektivtrafikken best forutsetninger for å ta markedsandeler og fylkeskommunen får
mest igjen for sin satsing på kollektivtrafikk. I desember 2012 ble det gjennomført en større
omlegging av hele kollektivtilbudet i regionen, der hovedgrepet var å gi jernbanen en tyngre
rolle for de lange reisene, og der buss i større grad mater inn mot de store knutepunktene.
Samlet sett har ruteomleggingen gitt en betydelig høyere nettverksfrekvens. Omleggingen
har gitt flere reisemuligheter med konkurransedyktig reisetid, men innebærer samtidig
omstigning i knutepunkter. Foreløpige tall tyder på at trafikkveksten på jernbanen har vært
betydelig. Ruter vil følge utviklingen i trafikken basert på løpende trafikktall og resultater fra
brukerundersøkelser. I et litt lengre tidsperspektiv vil det også gjennomføres en evaluering av
endringer i folks reisemønster.
I mer spredtbebygde strøk tilbys normalt skolebusser som er åpne for passasjerer med
ordinær billett, bestillingstransport og regionbusser i timesrute dersom tilskuddsandelen er
mindre enn 80 prosent. Det er samtidig et behov for å vurdere om det bør fastsettes et
minimumsnivå for kollektivtilbudet utenfor bynære områder.
Markedstilpasningen og forenkling av kollektivtilbudet vil fortsette. Blant annet gjenstår et
viktig arbeid for å forenkle tilbudet ved fylkesgrensen mellom Lørenskog og Groruddalen,
som Ruter har lagt fram løsninger for gjennom trafikkplan nordøst, og som følges opp i
påfølgende ruteendringer i desember 2013. Rollefordelingen mellom grønne regionbusser og
røde bybusser vil også belyses med hensyn til potensial for forenkling og optimalisering.
3.2 FORVALTNING DRIFT OG VEDLIKEHOLD AV
KOLLEKTIVTRANSPORT I AKERSHUS
Samferdselsplanen for Akershus har følgende målsetting: «All infrastruktur skal driftes,
vedlikeholdes og utvikles slik at verdiene ivaretas». Dette ble omgående tekstlig omtalt i
kapittel 3.2 på side 8-11 i Samferdselsplan for Akershus Del II Handlingsprogram 2013-2016.
BANESTREKNINGENE I AKERSHUS
Forvaltning, drift, vedlikehold og oppgradering ved endt levetid for Kolsåsbanen og
Røabanen foreslås finansiert av driftsmidlene fra Oslopakke 3. Ruter har beregnet behovet i
perioden 2014-17 til å være 40 mill. kr. Det er ikke hensiktsmessig å stenge banestrekninger
hvert år. Ruter vil derfor gjøre vedlikeholds og oppgraderingstiltak annen hvert år, i 2015 og
2017. Ruter vil utarbeide en tiltaksoversikt i løpet av 2014. Gjennom Oslopakke 3.
HOLDEPLASSER, TERMINALER OG BRYGGER I AKERSHUS
Holdeplassene i Akershus forvaltes, driftes, vedlikeholdes og oppgraderes av Statens
vegvesen på vegne av fylkeskommunen. Det er et behov for oppgradering av flere
holdeplasser i Akershus, for å gjøre dem tilgjengelige for alle. Det er i dette budsjettforslaget
foreslått å bevilge midler til oppgradering av omtrent 30 holdeplasser i Akershus.
Terminalene i Akershus driftes og vedlikeholdes av Akershus kollektivterminaler FKF og
Vaterland bussterminal As.
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 15
HANDLINGSPROGRAM
3.3 ANDRE TILSKUDDSORDNINGER
3.3.1 BELØNNINGSORDNINGEN
Oslo kommune og Akershus fylkeskommune er tildelt belønningstilskudd til bedre
kollektivtransport og mindre bilbruk for perioden 2013 - 2016 (Belønningsordningen). Det
ble søkt om 1 800 mill. kr for en fireårsperiode. Det er inngått en avtale mellom
samferdselsdepartementet, Oslo kommune og Akershus fylkeskommune om et tilskudd fra
Belønningsordningen på til sammen 1 020 mill. kr er fordelt med følgende årlige beløp:
2013: 180 mill. kr
2014: 280 mill. kr
2015: 280 mill. kr
2016: 280 mill. kr
Fordelingen av midlene mellom Oslo kommune og Akershus fylkeskommune på ulike tiltak
er nå godkjent. Prioriterte formål i Akershus innenfor de tre tiltakspakkene er:
Tiltakspakke 1: Økt konkurransekraft gjennom styrking av tilbudet
Frekvens- og kapasitetsøkning regionbuss Nedre Romerike
Harmonisering av buss- og togfrekvens
Styrking av båttilbudet: Frekvens- og kapasitetsøkning på Nesoddbåten, nytt båttilbud
mellom Fornebu og Aker brygge.
Tiltakspakke 2: Bedre pålitelighet, økt reisehastighet og bedre tilrettelegging
ved oppgradert infrastruktur
Bussfremkommelighet ved knutepunktstasjoner i Akershus. Ny brygge Fornebu.
Tiltakspakke 3: Flere kunder gjennom økte salgs- og markedsaktiviteter
Videre utrulling av trafikantinformasjonsprogrammet (TID og SIS).
I Oslo prioriteres kapasitetsøkning på bybuss- og trikkenettet i tiltakspakke 1 og fornyelse av
trikkeinfrastrukturen og «kraftfulle fremkommelighetstiltak» i tiltakspakke 2. Utrulling av
TID og SIS gjelder begge fylker.
Det legges opp til en betydelig kapasitetsøkning for kollektivtransporten i Akershus i
søknaden. Dersom den endelige tiltakslisten inkluderer en stor andel kapasitetsøkning for
kollektivtransporten i 2014 vil dette føre til en høyere trafikkvekst enn 5 prosent. Med
utgangspunkt i Ruters beregninger vil eksempelvis en dobling av realveksten til drift av
kollektivtransporten til 72 mill. kr kunne føre til en teoretisk høyere trafikkvekst i Akershus,
opp mot 10 prosent.
3.3.2 TILGJENGELIGHETSMIDLER
Samferdselsdepartementet har en tilskuddsordning for økt tilgjengelighet for
kollektivtransporten i kommuner og fylkeskommuner (universell utforming og tilgjengelighet
for alle). Fylkeskommunen er tildelt midler fra ordningen. Ansvarsfordeling i
søknadsprosessen er per i dag ikke fastsatt. I søknadsprosessen vil Akershus fylkeskommune
inkludere Statens vegvesen, Akershus KollektivTerminaler FKF, Ruter As og det
fylkeskommunale rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Det kreves en egenandel
for tiltak på 25 prosent. Det foreslås derfor at det for 2014 settes av midler til dette.
16 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
3.3.3 KID (KOLLEKTIVTRANSPORT I DISTRIKTENE)
Fylkeskommunen tildeles 2,0 mill. kr i KID-midler for 2013. Beløpet forutsetter egenandel
fra Ruter på 50 prosent og utbetales etter rapportering direkte til selskapet. Tilskuddet
omfatter:




Bestillingstransport i Aurskog-Høland, Sørum og Fet
Oslorettet fylkesgrensekryssende rushtidslinjer fra kommunene Eidskog (Hedmark),
Rømskog (Østfold) og Aurskog-Høland
Mobil billettering
Anropsstyrte linjer i Ullensaker og Nannestad.
AFK vil også søke om KID-midler, dersom det utlyses i 2014.
3.4 OSLOPAKKE 3 – BOMPENGEINNTEKTER TIL DRIFT OG
VEDLIKEHOLD AV KOLLEKTIVTRAFIKK
Som nevnt over kommer Oslopakke 3-midler til drift og småinvestering i kollektivtrafikken i
Akershus. Tabell 3 under viser fylkesrådmannens forslag til disponering i perioden 20142017.
Tabell 3. Disponering av Oslopakke 3-midler til drift og mindre investeringer i Akershus 2014 - 2017
Beløp i mill. 2014-kr.
Modernisering av infrastruktur
Oppgradering infrastruktur
Kolsåsbanen til Bekkestua
Økt frekvens Røabanen, 7,5 min rute, 6 vogntog (i
Akershus)
Kolsåsbanen Bekkestua - Kolsås
Metrotiltak
Lilleakerbanen Øraker - Bekkestua
Trikketiltak
Busstilbud Follo, opprettholdt og styrket
Busstilbud Romerike, opprettholdt og styrket
Busstilbud Akershus Vest, opprettholdt og styrket
Bussdrift
Nesoddbåtene
Båtdrift
Tilbudsstyrking buss og båt uspesifisert kapasitet/frekvens
Uspesifisert tilbudsstyrking buss og båt
Pristiltak, to soners rød periodebillett
Pristiltak, overgangsbillett enkeltbillett
Planlegging
Ny, forenklet sone- og prisstruktur
Plan, informasjon og pris
SUM O3 AKERSHUS
Årlig ramme fra Oslopakke 3
Herav drift
Herav småinvesteringer
Midlertidige omdisponeringer
2014
19
8
31
58
10
10
60
47
30
137
20
20
6
11
4
60
81
325
306
19
2015
20
20
20
2016
8
36
64
10
10
51
44
29
124
20
20
29
29
6
11
4
60
81
7
37
65
10
10
47
42
27
116
20
20
22
22
6
11
4
60
81
6
36
63
10
10
47
40
26
113
20
20
348
328
20
0
367
314
314
287
20
7
21
53
2017
20
20
21
6
11
4
60
81
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 17
HANDLINGSPROGRAM
Det legges til grunn at Ruter er delegert myndighet til å omdisponere inntil 10 mill. kr av
Oslopakke 3-driftsmidler i 2014. Det forutsettes at omdisponeringene gjøres innenfor
hovedgrupperingene i tabell 3 over.
3.5 VATERLAND BUSSTERMINAL AS
Det foreslås ikke å gi tilskudd til Vaterland bussterminal AS for 2014, men at det i 2014
benyttes midler fra selskapets egenkapital, som i dag vurderes å være høyere enn nødvendig.
Tilskudd til Vaterland Bussterminal vurderes på nytt ved årlig rullering av
handlingsprogrammet.
Tilskuddet blir likevel teknisk opprettholdt ved at det blir overført Infrastrukturfond –
samferdsel, og kan benyttes ved etablering av et eventuelt nytt selskap for infrastruktur.
Vaterland bussterminal AS er eiet av Akershus fylkeskommune (78,5 prosent eierandel) og
Oslo kommune (21,5 prosent eierandel). Selskapet ivaretar drift og forvaltning av Oslo
bussterminal, som etter avtale er satt bort til Akershus Kollektiv Terminaler FKF. Det er
ingen ansatte i selskapet.
Det er bare inntekter/kostnader knyttet til forvaltning av selskapets eiendom som føres i
Vaterlands budsjett/regnskap. Driftsinntekter og driftskostnader knyttet til Oslo
Bussterminal føres i budsjettet/regnskapet til Akershus KollektivTerminaler FKF (AKT),
skilles ut i regnskapet til AKT, og rapporteres til styret for Vaterland AS. Eventuelt overskudd
i AKT som kan henføres til bussterminalen i Oslo er forutsatt brukt til tiltak på denne
terminalen.
Driften av Oslo Bussterminal er finansiert ved inntekter knyttet til anløp fra busselskapene og
andre driftsinntekter. Fylkeskommunens tidligere tilskudd til driften ble gitt i form av husleie
for terminalen i Oslo, og tilsvarer omlag det Ruter-bussene i Akershus ville betalt i
terminalavgifter.
3.6 AKERSHUS KOLLEKTIV TERMINALER FKF (AKT)
Det foreslås kjøp av tjenester fra Akershus Kollektiv Terminaler på 27,0 mill. kr for 2014. Til
grunn for rammen ligger en videreføring av reelt 2013-tilskudd.
Akershus KollektivTerminaler FKF (AKT) er et fylkeskommunalt foretak som har som formål
å forvalte og drifte fylkeskommunens store kollektivterminaler (bussterminaler).
Det er inngått prinsippavtale mellom Statens vegvesen Region øst, Jernbaneverket og AKT
som regulerer forvaltning, drift og vedlikehold av kollektivanlegg i Akershus fylke. Avtalen
innebærer at driftsansvaret for de mindre bussterminalene i Akershus fortsatt skal ligge hos
SVRØ, men med noe bistand fra AKT.
AKT drifter følgende terminaler og brygger/fergeleier:
•
•
•
Romerike:
Terminalene: Lillestrøm, Leirsund, Kløfta, Eidsvoll Verk, Eidsvoll, Årnes,
Nannestad Torg, Sørumsand, Lørenskog sentrum, Strømmen og Olavsgård
Asker og Bærum:
Terminalene: Sandvika, Bekkestua, Asker og Lysaker
Lysaker brygge
Follo:
18 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
•
Terminalene: Ski, Ås, Vestby og Nesoddtangen
Nesoddtangen brygge
Oslo:
Oslo Bussterminal etter avtale med Vaterland Bussterminal AS
Aker brygge
AKT har avtale med Vaterland bussterminal AS om drift av Oslo Bussterminal.
Driftsbudsjettet for terminalen i Oslo føres i AKTs budsjett. Det vises til omtale av Vaterland
Bussterminal i avsnittet ”721 Vaterland Bussterminal AS” i Økonomiplanen 2014-17.
3.7 SKOLESKYSS
Fylkeskommunen har ansvar for skoleskyss for elever i grunnskolen og videregående
opplæring. Elever i grunnskolen som bor mer enn 2 og 4 km fra skolen og elever i
videregående opplæring med mer enn 6 km reisevei, har rett til fri skoleskyss, jf.
opplæringsloven. Elever med varig eller midlertidig funksjonsnedsettelse har rett til gratis
skoleskyss uavhengig av avstand mellom hjem og skole.
Retten til skoleskyss administreres og organiseres av Ruter. Elever med funksjonsnedsettelse
og elever bosatt slik at kollektivdekning mangler, får et transporttilbud med minibusser eller
drosjer gjennom Ruters datterselskap, Konsentra AS.
Skoleskyss finansieres gjennom det generelle tilskuddet til Ruter. Ruters beregning viser at
ca. 300 mill. kr av tilskuddet går til skoleskyss.
SKOLEBUSS/RUTEBUSS
I Akershus er det ca. 22 000 elever med rett til gratis skoleskyss. Disse fordeler seg på
henholdsvis 10 000 grunnskoleelever og 12 000 videregående skoleelever. Hovedvekten av
disse elevene fraktes med rutebusser og skolebusser. Ruters kostnader fordelte seg i 2013
med anslagsvis kr 24 mill. på rutebuss og kr 82 mill. kr på skolebuss. Det legges til grunn at
dette også vil være kostnadsbildet for 2014.
DIMENSJONERINGSPLIKTEN
Ruter fikk økt tilskuddet med 7 mill. kr i 2013 for innføring av dimensjoneringsplikten, som
pålegger fylkeskommunen å sikre skoleelever med sitteplass og setebelter i buss.
Samferdselsdepartementet har innvilget fylkeskommunen dispensasjon fra forskriften fram
til 01.07.14 for 10 av Ruters 14 anbudspakker, bl.a. som følge av vansker med å fremskaffe
busser. Dette reduserer kostnadene for 2014.
Det er for 2014 foreslått å øke kompensasjonen til 21 mill. kr fra og med 2014. Kostnaden er
basert på Ruters beregninger, og det er stor usikkerhet knyttet til størrelsen på kostnaden.
Det forutsettes at dersom kostnadene for gjennomføring av dimensjoneringsplikten blir
lavere enn budsjettert, benyttes midlene til å styrke drift og vedlikehold av fylkesvegene.
SPESIALSKYSS
Kostnadene til spesialskyss for elever med funksjonsnedsettelse dekkes av tilskuddet til
Ruter. Transporten utføres av Konsentra, som også organiserer skoleskyss for elever uten
kollektivdekning. Elever som får skyss på medisinsk grunnlag utgjør ca. halvparten av antall
elever som får skyss med minibuss/drosje.
Konsentra utførte 1. halvår 2013 transport for 2 800 elever i grunnskoler og videregående
skoler og 310 000 turer. Det er ikke beregnet en økning av elever som på grunn av
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 19
HANDLINGSPROGRAM
funksjonsnedsettelse trenger spesialskyss. Totalkostnader på transport med drosje/minibuss
er for 2014 budsjettert til 176 mill. kr.
SKOLEBILLETTER VIDEREGÅENDE SKOLE
Fylkeskommunen kjøper skolebilletter til elever i den videregående skole til persontakst.
Kostnaden for 2014 er beregnet til ca. 90 mill. Dersom utgiftene til skoleskysskort øker som
følge av at antall elever med rett til skoleskyss blir høyere enn beregnet, vil utgiftsøkningen
måtte dekkes av fylkeskommunen.
3.8 TRANSPORTLØYVER OG BEREDSKAP
I henhold til yrkestransportlova har fylkeskommunen ansvar for å tildele løyver til person- og
godstransport og ansvar for sivil transportberedskap. Programområde 7A omfatter midler til
administrasjon av dette. Det budsjetteres med omlag 1,8 mill. kr i inntekt fra løyvegebyr og
0,4 mill. kr i utgifter knyttet til returgebyr når løyvet opphører. Det er beregnet 0,6 mill. kr i
kostnader knyttet til administreringen av løyver (annonsering av ledige løyver, drift av
nasjonal internettløsning, utarbeidelse av analyser, oppfølging av sivil transportberedskap
mm).
Det budsjetteres med ca. 0,8 mill. kr i netto merinntekt (overskudd) knyttet til
transportløyver og beredskap i 2014, dvs. på samme reelle nivå som for 2013. Netto
merinntekt overføres til disposisjonsfond. Det budsjetteres med samme nivå på netto
merinntekt også i de øvrige år i perioden.
3.9 TRANSPORT FOR FUNKSJONSHEMMEDE
Det foreslås 47,5 mill. kr til TT-transport (transport for funksjonshemmede) i 2014, som er
en videreføring av nivået fra 2013.
Fylkeskommunen har ansvar for organisering og drift av transporttjenesten til fritidsreiser
for funksjonshemmede. Ordningen gjelder hovedsakelig for funksjonshemmede som ikke kan
bruke det ordinære kollektivtilbudet på stedet. Per juli 2013 er det registrert 13 617 godkjente
brukere i ordningen. Antall brukere ligger på samme nivå som i 2013.
20 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
4 INVESTERINGSPROSJEKTER KOLLEKTIV
Oslopakke 3 er en viktig finansieringskilde for både store kollektivtiltak og mindre
investerings- og driftstiltak i kollektivtrafikken. Driftsmidlene håndteres av Ruter, som
sørger for samordning med andre finansieringskilder i utviklingen av det kollektive
trafikktilbudet. Oslopakke 3 tar hensyn til gradvis styrking av trafikktilbudet i Akershus, ikke
minst drift på planlagte utvidelser.
Kollektivtiltak på veg står også sentralt for utviklingen av kollektivtrafikken. Disse tiltakene
beskrives i kapittel 6.8.
Tabellen under viser de større kollektivtiltakene finansiert av Oslopakke 3.
Tabell 4. Større kollektivtiltak finansiert av Oslopakke 3-midler i perioden 2014-2017
Tiltak
Kolsåsbanen
Bane og bussfremkommelighet Fornebu
Bane til Ahus*
2014
425
34
0
2015
48
11
0
2016
0
10
0
2017
0
0
0
Sum store kollektivtiltak
459
59
10
* Ordinære plansleggingsmidler vil brukes til videre arbeid med Ahusbanen i 2014.
0
4.1 KOLLEKTIVBETJENING FORNEBU
Ruter har utredet alternative løsninger for kollektivbetjening av Fornebu som et felles
oppdrag for Oslo og Akershus. Akershus fylkeskommune og Oslo kommune har vedtatt å
arbeide videre med en metroløsning fra Fornebu senter via Lysaker og Skøyen til Majorstua.
Planarbeidet pågår og det forventes at forslag til reguleringsplan og konsekvensutredning
(KU) for strekningen Fornebu senter – Lysaker kan oversendes til Bærum kommune i løpet
av vinteren 2014. Løsningen er ikke fullfinansiert per i dag. Det må derfor planlegges tiltak
for å sikre god bussbetjening på kort og mellomlang sikt. Det legges til grunn kollektivfelt
eller egen trasé på Fornebu. Denne skal kunne knyttes til separat busstrasé som planlegges i
E18 vestkorridor-prosjektet.
I 2013 ble det bevilget 53 mill. kr til å bedre fremkommeligheten for buss til Fornebu, samt til
videre planlegging av fremtidig banebetjening. Statens vegvesen fikk i 2013 tildelt 15 mill. kr
av disse midlene til byggeplanlegging og byggeoppstart av kollektivfelt i nordgående retning
langs Snarøyveien, fra Bernt Balchens vei til Oksenøiveikrysset. I tillegg fikk Statens vegvesen
tildelt 2,5 mill. kr til byggeplanlegging fra tilsvarende bevilgning i 2012. Prosjektet er noe
forsinket, men blir lyst ut til entreprenør i løpet av 2013 med sluttføring i 2015. Kostnaden
for prosjektet er anslått til 40 mill. kr (usikkerhet +/- 20 prosent). Dette gir en
kostnadsramme på 48 mill. kr. Dette innebærer en tildeling i 2014 på 8 mill. kr og en
sluttildeling i 2015 på 14,5 mill. kr innenfor total bevilget ramme fra 2013.
BÅTTILBUD FORNEBU
I 2014 vil det arbeides med etablering av båttilbud mellom Aker brygge og Fornebu,
finansiert gjennom Belønningsordningen. Se nærmere omtale i kap.3.3.1.
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 21
HANDLINGSPROGRAM
4.2 KOLSÅSBANEN
Kolsåsbanen fullføres og åpnes 15. desember 2014.
I Oslopakke 3 er det satt av 425 mill. kr i 2014 og 48 mill. kr i 2015. Kostnadsrammen (P85)
for hele strekningen Gjønnes – Kolsås er 1,283 mrd. kr og styringsrammen (P50) er 1,156
mrd. kr.
4.3 KOLLEKTIVBETJENING AHUS
På bakgrunn av fylkestingets vedtak i mai 2008 ble det igangsatt utredning om en mulig Tbaneforlengelse fra Ellingsrudåsen til Ahus og en lokalbane fra Lørenskog stasjon til Ahus.
Utredningen forelå i mai 2010 og ble behandlet i Fylkestingets møte 23. september (sak nr.
78/10). Fylkestinget vedtok at banen skal bygges, men at etappevis utbygging kan vurderes.
I et samarbeid med Oslo kommune og Lørenskog kommune skal det utarbeides en
konseptvalgutredning (KVU) for «Kollektivtransport mellom øvre del av Groruddalen til
Lørenskog med perspektiv videre til Skedsmo». Oslo og Akershus er formelt oppdragsgiver
for prosjektet og Ruter får oppdraget med å utarbeide KVU med tilhørende ekstern
kvalitetssikring (KS1).
KVU vil foreligge vinteren 2015 og KS1 vil bli gjennomført våren 2015. Målsettingen er at
KVU og KS1 skal behandles politisk i juni 2015.
4.4 MINDRE INVESTERINGER OG DRIFTSTILTAK
Det er satt av 20mill. kr i 2015 og 20 mill. kr i 2017 til metrolinjene i Bærum, jf. tabell 3.
under kapittel 3.4.
4.5 AKERSHUS KOLLEKTIVTERMINALER FKF (AFK)
Det foreslås 01,4 mill. kr i finansiering av investeringer i kollektivterminaler i Akershus i
2014. Det vises til omtale av AKT i kapittel 16 Fylkeskommunale foretak i Økonomiplan 2014
– 2017.
22 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
5 DRIFT OG VEDLIKEHOLD VEG
Sammen med økt andel av kollektivtransport for persontransport, er det å opprettholde og
øke standarden på fylkesvegnettet er sentralt for å nå målet om økt fremkommelighet og
sikkerhet for alle trafikantgrupper.
Midlene på driftsbudsjettet går til drift og vedlikehold av fylkesveger. Vegvedlikehold
omfatter nødvendige oppgaver for å opprettholde verdien av infrastrukturinvesteringer,
f.eks. dekkelegging. Drift omfatter de løpende oppgavene som sikrer at vegene er farbare,
f.eks. brøyting og strøing. Fylkesvegnettet utgjør 1 816 km veg. I tillegg kommer gang- og
sykkelveger.
All drift og vedlikehold er konkurranseutsatt. De faste kontraktene er femårige og geografisk
avgrenset. De omfatter i hovedsak rutinemessige driftsoppgaver, f.eks. brøyting og strøing,
samt mindre vedlikeholdsoppgaver. Dekkefornyelse, vegoppmerking, bruvedlikehold, drift og
vedlikehold av tunneler og elektroteknisk utstyr lyses ut som spesielle fagkontrakter. Noen av
fagkontraktene er flerårige og omfatter både riks- og fylkesveger, mens andre er mindre og
mer avgrenset.
I budsjettet for 2014 foreslås midlene prioritert til de faste driftsutgiftene (driftskontrakter),
som er blitt 8,6 mill. kr dyrere enn i 2013, samt til innhenting av etterslep på dekke
(dekkelegging/vegmerking) og vegutstyr (vedlikehold øvrig). Bevilgningen til trafikksikkerhet
(drift øvrig) videreføres på samme nivå som i 2013. Det foreslås bl.a. at bevilgningen til Trygg
Trafikk økes med 1 mill. kr innenfor denne rammen, fra 1,5 mill. i 2013 til 2,5 mill. kr i 2014.
Kapittelet gir også en status for innhenting av etterslep på fylkesvegene i Akershus for
perioden 2010-2014. Beregningen er basert på beregnet etterslep, estimert årlig normalbehov
per vegobjekt og bevilgningsnivå utover beregnet normalbehov. Det vil bli lagt opp til en slik
statusgjennomgang i handlingsprogrammet framover.
5.1 RAMMER OG FØRINGER
Det foreslås 390,6 mill. kroner til drift og vedlikehold av fylkesveier i 2014, dvs. en realvekst
på 23,8 mill. kr fra 2013.
Fylkesveinettet utgjør 1816 km vei. I tillegg kommer gang- og sykkelveier. Driftsmidlene til
fylkesveier går til både drift og vedlikehold. Drift omfatter de løpende oppgavene som sikrer
at veiene er farbare, f. eks. brøyting og strøing. Veivedlikehold omfatter nødvendige oppgaver
for å opprettholde verdien av infrastrukturinvesteringer, f. eks. dekkelegging.
Det foreslås en ramme på 235 mill. kr til drift av fylkesveier i 2014. Dette omfatter 186 mill.
kr til drift av faste kontrakter, 28 mill. kr til trafikksikkerhetstiltak (øvrig drift) og 21 mill. kr
til vegoppmerking. Rammen for vedlikehold er på 156 mill. kr, og omfatter 122 mill. kr til
dekkelegging, 14 mill. kr til bruvedlikehold og 19 mill. kr til øvrig vedlikehold.
Fylkeskommunen vil så langt som mulig følge intensjonene i statsbudsjettet om å redusere
vedlikeholdsetterslepet på fylkesveiene. Dette er en utfordring, til tross for veksten i
budsjettrammene. Dette har først og fremst sammenheng med at anslaget for hva det koster
å opprettholde kvaliteten på vegnettet var for lavt i budsjettet for 2013. I tillegg har drift- og
vedlikeholdskontraktene en prisøkning utover ordinær prisstigning. Dette er en bundet utgift
som må dekkes innenfor totalrammen.
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 23
HANDLINGSPROGRAM
Det fremlagte driftsbudsjettet innebærer en anslått marginal underdekning for å kunne
opprettholde dagens standard på veiene. Driftsbudsjettet kan imidlertid ikke ses isolert i
denne sammenhengen. Investeringsbudsjettet omfatter et forsterkningsprogram som bidrar
til å bringe veistrekninger opp til normert standard. Det fremlagte drifts- og
investeringsbudsjettet for fylkesveiene innebærer at Akershus fylkeskommune vil kunne
redusere vedlikeholdsetterslepet på fylkesveiene i 2014. Statens vegvesen vil komme tilbake
med nærmere status på vedlikeholdsetterslepet i løpet av 2014.
5.2 INNHENTING AV VEDLIKEHOLDSETTERSLEP PÅ FYLKESVEGENE
KARTLEGGING AV VEDLIKEHOLDSETTERSLEPET
Statens vegvesen gjennomførte i 2011 en kartlegging av etterslepet på fylkesvegene i Region
øst (Rapport nr. 65, 2012 «Fornyelse av fylkesvegene i Region øst. Kartlegging av forfall og
vedlikeholdsbehov for fylkesvegene i Østfold, Akershus, Hedmark og Oppland»). I denne
rapporten var etterslepet i Akershus anslått til å utgjøre omtrent 880 mill. kr. I februar 2013
forelå en etterslepskartlegging for alle landets fylker med oppdaterte tall for Akershus (Hva
vil det koste å fjerne forfallet på fylkesvegnettet? Resultat av kartlegging. Statens Vegvesen
rapport nr. 183). Tallene i rapporten er angitt med gjeldende regler for merverdiavgift (25
prosent) innført fra 1. januar 2013 (bruttotall). Det oppdaterte grunnlaget viser et anslått
samlet behov på ca. 1,2 mrd. 2012-kr.
I praksis er det vanskelig å skille mellom behov for ordinært vedlikehold og behov for
etterslepsutbedring. Det er også utfordrende å skille mellom behov til innhenting av
vedlikeholdsetterslep og til oppgradering, dvs. utbedring av kvalitet og standard.
Forfallsrapportene har imidlertid lagt inn som premiss at det er mulig å skille mellom
etterslep og vedlikehold. Kartleggingen har anslått etterslep pga. utilstrekkelig vedlikehold
samt tilhørende nødvendige oppgraderinger. Kartleggingen omfatter ikke kostnader for å
rette opp manglende generell vegstandard (kurvatur, stigning, vegbredde etc.), bedret
trafikkavvikling, sikkerhet og miljø.
Det er også vanskelig å skille klart mellom innhenting av vedlikeholdsetterslep over drifts- og
vedlikeholdsbudsjettet og investeringer som bidrar til innhenting av vedlikeholdsetterslep.
For eksempel vil tiltak i forsterkningsprogrammet bidra til å innhente det som er definert
som vedlikeholdsetterslep.
Figuren nedenfor illustrerer tilstandsutviklingen, dvs. forholdet mellom oppgradering av
kvalitet og standard, ordinært vedlikehold og etterslep.
24 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
Figur 2. Tilstandsutvikling veg
Oppjustert til 2014-kr (prisvekst 3,0 prosent begge år) er beregnet vedlikeholdsetterslep ca.
1,3 mrd. kr brutto og 1,0 mrd. kr netto. Kartleggingen har lagt til grunn at den nye
tunnelsikkerhetsforskriften også skal gjelde for fylkesveg. Et utkast til forskrift har vært på
høring, men forskriftsforslaget er til behandling i Samferdselsdepartementet og har ikke trådt
i kraft. Det er betydelig men varierende usikkerhet knyttet til kostnadsoverslagene for de
ulike vegobjektene. Generelt er det stor usikkerhet knyttet til kostnader for de mest
omfattende oppgraderingstiltakene (særlig i tunneler). Tabellen nedenfor viser estimert
behov for å ta igjen etterslepet per vegobjekttype.
Tabell 5. Beregnet behov for å ta igjen etterslepet per vegobjekttype per 31.12.2012 (2012-kr og 2014kr).
Beregnet etterslep
Drenering
Dekkefornyelse inkl. grusveger
Forsterkning (investering)
Vegutstyr (inkl. tunnel)
Bru
SUM
2012
110
210
210
480
190
1 200
2014 (bto)
117
223
223
509
202
1273
2014 (nto)
93
178
178
407
161
1 018
Det er registrert behov for tiltak i alle tunnelene. De største tiltakene er knyttet til diverse
utskifting av utstyr, noe som omfatter alle tunnelene og utgjør omtrent 84 pst. av det totale
behovet. For å oppfylle tunnelsikkerhetsforskriften er det registrert behov for mindre tiltak i
to tunneler, Blåkollen tunnel på fv. 159 og Bekkestuatunnelen på fv. 160.
For drens- og avløpsanlegg gjelder den aller største delen av etterslepet manglende
vedlikehold eller utskifting av stikkrenner, rør og kummer. Resterende behov er knyttet til
grøfter.
Det vurderes ikke som aktuelt å forsterke grusveger i Akershus uten samtidig å legge
fastdekke. Det er imidlertid gjennomført en overordnet vurdering av forsterkningsbehov som
er nødvendig for å kunne legge fast dekke på disse vegene. Behovet beløper seg til omtrent
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 25
HANDLINGSPROGRAM
100 mill. kr, og er vurdert å være en ren investering for å gi de aktuelle vegene en helt ny
standard. Disse kostnadene er derfor ikke medregnet i etterslepsbehovet for Akershus.
I Akershus er det flere gamle bruer med så lav standard at hel eller delvis utskifting er
påkrevet. Flere gamle bruer har manglende bæreevne i forhold til tungtransporten. En del av
oppgraderingsbehovet er knyttet til forsterkning av disse bruene. For bruer der total
rehabilitering er nødvendig vil dette innebære omfattende prosjekter som må finansieres
over investeringsbudsjettet. Kostnadene til utskifting av Frogner bru på fv. 260 (omtrent 40
mill. kr) utgjør et stort enkeltbidrag av totalbehovet.
BEREGNEDE ENDRINGER I ETTERSLEPET 2010-2014
Forfallsrapportene gir det beste anslaget for hvor stort vedlikeholdsetterslepet er på vegnettet
i Akershus. Tallene i etterslepskartleggingen legges til grunn for beregning av innhentet
etterslep i perioden 2010-2012 og forventet reduksjon i årene 2013 og 2014. Det er foretatt
en beregning av Statens vegvesen Region øst på bakgrunn av beregnet vedlikeholdsetterslep i
forfallsrapporten, estimert årlig normalbehov per vegobjekt – hvor det gis status hvert år, og
bevilgningsnivå. Ved den gråsonen som er mellom ordinært vedlikehold og innhenting av
vedlikeholdsetterslep vil en slik beregning nødvendigvis være av teoretisk art. Dette gir en
beregnet innhenting av etterslep på omtrent 9 prosent for 2010 – 2014.
STRATEGI OG PLANER FOR VIDERE INNHENTING AV VEDLIKEHOLDSETTERSLEPET
Etterslepet i dekkestandard foreslås prioritert tidlig i perioden, både fordi dette vil gi
trafikantene raske forbedringer og fordi asfaltlegging ikke krever lang planlegging.
Bruvedlikeholdet bør ligge jevnt fordelt gjennom hele 15-årsperioden, fordi et etterslep på
bruene vil være mer kritisk enn et etterslep på resten av vegnettet.
Tunnel og drenering er også etterslepselementer som bør ha en jevn fordeling over perioden.
Når de ulike fylkesvegtunnelene skal få sin oppgradering må dette planlegges sammen med
tilsvarende oppgradering av riksvegtunnelene både i Oslo og Akershus, slik at de trafikale
konsekvenser blir minst mulig.
Utbedring av etterslepet for vegutstyr (rekkverk, skilter, belysning, rasteplasser m.m.) i første
del av perioden blir følgelig de elementer som vil få en opptrapping mot slutten av 15årsperioden, men noe midler bør settes av i første del av perioden for å redusere denne type
etterslep.
Et detaljert program for etterslepsinnhenting av etterslep på bruer, tunneler og øvrig
vegutstyr vil konkretiseres nærmere i handlingsprogrammet for 2015-2018.
5.3 BUDSJETTFORSLAG
Det foreslås en netto ramme på 390,6 mill. kr til drift og vedlikehold i 2014. Dette er en
realøkning i rammen til drift og vedlikehold sammenlignet med 2013 på 23,8 mill. kr.
Deler av økt rammebevilgning knyttet til drift og vedlikehold av fylkesveger må brukes til å
dekke kostnadsveksten på driftskontraktene samt generell prisvekst på øvrige poster slik at
aktiviteten kan opprettholdes på dagens nivå. Resten av midlene foreslås bevilget til
innhenting av etterslep over postene dekkelegging, vedlikehold øvrig og vegoppmerking.
Den foreslåtte bevilgningen vil nær være tilstrekkelig til å opprettholde vegkapitalen på
samme nivå som 2013.
26 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
Det foreslås 155,5 mill. kr til vedlikehold av fylkesveger i 2014. Dette omfatter 122,3 mill. kr
til dekkelegging, 14,4 mill. kr til bruvedlikehold og 18,8 mill. kr til øvrig vedlikehold.
Det foreslås videre en ramme på 235,0 mill. kr til drift av fylkesveger i 2014. Dette omfatter
186,0 mill. kr til drift faste kontrakter (inkl. veglys, elektrokontrakter tunnel og strøm), 28,0
mill. kr til trafikksikkerhetstiltak (øvrig drift) og 21,0 mill. kr til vegoppmerking.
Vedtak i FT sak 51/13 i juni 2013 innebærer at tiltak i Saltsmart skal forhandles inn i gamle
kontrakter:
-
Tiltak 8 Maksimal hastighet 40 km/t for brøyting på Strategi bar veg (DkA og DkB)
Tiltak 10 Krav til bruk av slapselement på veger med Strategi bar veg (DkA og DkB)
Tiltak 15 Krav til kompetanse for utførere.
Statens vegvesen vil innhente tilbud på innarbeidelse av anbefalte tiltak i løpet av høsten
2013. Øvrige tiltak fra Saltsmart skal innarbeides ved normal rullering av kontraktene.
Tabellen under oppsummerer budsjettforslaget for 2014.
Tabell 6. Drifts- og vedlikeholdstiltak budsjett 2014 (mill. kr)
Budsjettforslag 2014
741106 Dekkelegging
741107 Bruvedlikehold
741108 Vedlikehold øvrig
Budsjett 2013 Budsjett 2013 Budsjett 2014 Budsjett 2014
(nto dr. utg)
(bto dr. utg) (nto dr. utg)
(bto dr. utg)
102 938
128 672
122 354
152 943
19 988
24 985
14 400
18 000
10 993
13 742
18 800
23 500
741 Fylkesveger vedlikehold
133 919
167 398
155 554
194 443
742113 Drift faste kontrakter, strøm mv.
742114 Trafikksikkerhetstiltak (drift øvrig)
742115 Vegoppmerking
171 896
26 984
19 988
214 870
33 730
24 985
186 000
28 000
21 080
232 500
35 000
26 350
218 867
273 584
235 080
293 850
352 786
440 983
390 634
488 293
742 Fylkesveger drift
Sum drift og vedlikehold fylkesveg
Større reinvesteringer bl.a. knyttet til bruer, vegutstyr og tunneler, finansieres over
investeringsbudsjettet. De største tunnelkostnadene er knyttet til utskifting av teknisk utstyr
som har nådd eller vil nå forutsatt levealder innen få år. Utsettes disse arbeidene vil det
påløpe økte driftskostnader og redusert sikkerhetsnivå i tunnelene.
DEKKELEGGING OG FORSTERKNING
I forslaget til prioritering er det foreslått 122,4 mill. kr i 2014 til dekkefornyelse.
Levetiden på faste dekker påvirkes vesentlig av bæreevne. I mange tilfeller må mer
omfattende vegutbedring til for å få bredde nok til forsterket vegfundament. Aktuelle tiltak vil
variere fra asfalterte masser, armering, utbedring av vegprofil og vegfundament, til
gjennomgående vegutbedring. Hensikten med slike tiltak er todelt: bedre framkommelighet
og sikkerhet, og bedre dekkelevetid.
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 27
HANDLINGSPROGRAM
Systematisk forsterkning ved dekkefornyelse vil gi bedre økonomi i dekkevedlikeholdet. Ved
å gjøre nødvendig forsterkning av vegfundamentet i forbindelse med dekkefornyelser vil man
raskest greie å lukke etterslepet på dekketilstanden, fordi vi vil få et treffsikkert tiltak for
økning av dekkelevetidene og dermed et betydelig bidrag til å holde kostnadene for
dekkevedlikeholdet nede. Forsterkning kan utføres som en del av dekkearbeidet, eller som en
særskilt vegutbedring. Fra 2012 ble det etablert en egen post til et forsterkningsprogram på
investeringsbudsjettet. Der forsterkning er avhengig av vegutbedring (omlegging av kurvatur
o.l.) finansieres tiltak i hovedsak over investeringsbudsjettet, primært
forsterkningsprogrammet på programområdet mindre utbedringer.
FASTE KONTRAKTER
Driftskontraktene og noen av fagkontraktene er flerårige og omfatter både riks- og
fylkesveger. De faste kontraktene omfatter i hovedsak rutinemessige driftsoppgaver og
mindre vedlikeholdsoppgaver på vegnettet. Kontraktene omfatter også inspeksjon og
registrering, planlegging av virksomheten, beredskap mht. vinterdrift og generell
trafikkavvikling, dokumentasjon, rapportering til byggherren, informasjon til publikum og
håndtering av andre oppgaver som er nødvendige for drift og vedlikehold av vegnettet.
Tabellen under gir en oversikt over de faste kontraktene.
Tabell 7. Faste kontrakter drift
Varighet
Kontraktsnavn/område
Entreprenør
Fra
Til og med
0201 Asker og Bærum
(Driftskontrakt)
Mesta AS
01.09.2013
31.08.2018
0202 Romerike Vest
(Driftskontrakt)
Veidekke Industri
AS
01.09.2013
31.08.2019
0203 Follo (Driftskontrakt)
Mesta AS
01.09.2010
31.08.2015
0204 Romerike Øst
(Driftskontrakt)
Veidekke Industri
AS
01.12.2012
31.08.2019
0205 Romerike Midt
(Driftskontrakt)
Peab NUF
01.09.2011
31.08.2016
Drift- og vedlikeholdskontrakt
elektriske anlegg. Veglys for
hele Akershus
Otera
01.09.2009
31.08.2014
Drift- og vedlikeholdskontrakt
elektriske anlegg. Tunnel og
trafikkteknisk installasjoner for
Romerike og Follo.
Siemens
01.04.2008
31.08.2013
Drift- og vedlikeholdskontrakt
elektriske anlegg. Tunnel og
trafikkteknisk installasjoner for
Asker og Bærum
Otera
men forlenget
på opsjon t.o.m.
31.08.2014
28 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
01.09.2013
31.08.2018
HANDLINGSPROGRAM
Signalanlegg
Swarco Norge AS
Strøm
Bergen energi
01.09.2013
31.08.2017
Det er inngått to nye kontrakter i 2013 som gjelder fra 1. september 2013.
Driftskontrakt Asker og Bærum gikk til Mesta AS og gjelder for 5 år (2013-18).
Ny driftskontrakt for Romerike vest ble inngått i år pga. konkursen i Oslo Vei AS i desember
2012. Denne kontrakten gikk til Veidekke Industri, først som midlertidig kontrakt, senere
fikk de den faste kontrakten. Kontrakten gjelder til og med 31.08.2019.
Begge de nye kontraktene baserer seg på håndbok 111, som legger stor vekt på miljømessige
forbedringer langs vegnettet.
Tabellen på neste side viser anslått kostnadsvekst for driftskontraktene i løpende kr for de
kommende årene, basert på forventet prisstigning og kjennskap til markedet og kontraktene.
Det foreslås 186,0 mill. kr til faste drifts- og fagkontrakter i 2014.
Tabell 8. Anslått kostnadsvekst for drifstkontrakter, i mill. 2014-krone
Veglys, tunnel, strøm (bto)
Driftskontrakter (bto)
Sum brutto
Sum netto
2014
2015
2016
2017
191
198
208
216
41
55
57
60
232
186
253
202
265
212
276
220
OPPLÆRING AV ALLE SOM SKAL UTFØRE VINTERDRIFT PÅ EN DRIFTSKONTRAKT
Entreprenør og byggherre skal i samarbeid arrangere kurs på dagtid for alle som arbeider
med vinterdrift i kontrakter. Kurset er eksamensrettet og er inndelt i 4 fagmoduler:
”Beslutningsstøtte”, ”Brøyting”, ”Friksjonsforbedring” og ”Andre vinteroppgaver”. Innenfor
«Friksjonsforbedring» er det sterk fokus på å bruke så lite salt som mulig. I opplæringen
vektlegges mekanisk fjerning av snø og strøing med optimale saltmengder. I tillegg omfatter
opplæringen også en egen del om ”Trafikksikkerhet og vinterdrift”. Alle deltakere skal
gjennomføre eksamen. I tillegg er det en praktisk del som går på bruk og innstilling av ploger,
strøapparater etc.
OPPFØLGING AV VEDTAK OM VEGLYS
Fylkestinget ba i FT-sak 80/12 Statens vegvesen om å utarbeide et pilotprosjekt for
intelligent vegbelysning. I tillegg vedtok Hovedutvalget for Samferdsel i HU-sak 21/11, at
Statens vegvesen skal utarbeide en plan for innføring av LED-teknologi på veglys langs
fylkesvegene.
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 29
HANDLINGSPROGRAM
Det foreslås å igangsette et pilotprosjekt for intelligent veglys og Led-teknologi på Fv. 152
Trolldalen i Frogn og Ås kommune, parsell Fugleveien – Klommestein. Strekningen er
omtrent 1, 8 km, og har ca. 55 mastepunkter. I tillegg til belysning omfatter prosjektet
kurveutretting og etablering av ny gang- og sykkelvei. Bortsett fra noen få punkter er det ikke
belysning på strekningen i dag. Se nærmere omtale av prosjektet i kap. 6, programområdet
gang- og sykkelveg.
En investering i intelligent veglys er foreløpig anslått til å koste 1,8 mill. kr dvs. omtrent 0,5
mill. kr mer enn ordinært veglys. Kostnadene til pilotprosjektet foreslås dekket av
bevilgningen til fv. 152 Trolldalen over programområdet gang- og sykkelveger.
Prosjektet har planlagt byggestart sommeren 2014, med ferdigstillelse sommeren 2015.
Veglysene vil bli plassert i grøntbelte mellom kjøreveg og gang- og sykkelveg, slik at også
kjørevegen får godt lys. Det vil bli ettergivende stålmaster med kabelanlegg for 400V.
Merkostnad for et slikt anlegg kontra ordinært veglys, styrt på tennpunktnivå og med
damplamper, vil være ca. 30 prosent. Anlegget vil bli bedre miljømessig i forhold til estetikk
og stedtilpasning, dvs. lavere mastehøyde og bedre lyskvalitet. Besparelsen i energiforbruk
ved fremtidig drift og vedlikehold vil kunne bli nærmere 40 prosent, samtidig som fremtidige
besparelser på drift og vedlikeholdsutgifter vil være nærmere 30 prosent.
BRUVEDLIKEHOLD
Det foreslås 14,4 mill. kr til bruvedlikehold i 2014. Dette er vedlikeholdsoppgaver som ikke
inngår i driftskontraktene, men utlyses i egne kontrakter. Behovet på denne posten er noe
lavere enn i 2013. Dette skyldes at mange mindre tiltak er gjennomført og at større
vedlikeholdsprosjekter står for tur. For flere gamle bruer er standarden så lav at hel eller
delvis utskifting er påkrevet. Flere gamle bruer har manglende bæreevne i forhold til
tungtransporten. En del av oppgraderingsbehovet er knyttet til forsterkning av disse bruene.
Dette innebærer at nye og mer omfattende prosjekter må defineres som egne prosjekter på
investeringsbudsjettet.
Tiltak som er foreslått gjennomført i 2014 er bl.a. Kvisla, Ramsås, Meldvold og Tømte samt
oppgradering av Rånåsfoss bru som startes opp i 2014 med fullføring i 2015.
VEDLIKEHOLD ØVRIG
Midler til øvrig vedlikehold går til mindre vedlikeholdsoppgaver gjennom året (bl.a.
utskifting av stikkrenner, mindre utbedringer og andre strakstiltak i forbindelse med ras,
flom o.l.). Det foreslås en bevilgning i 2014 på 18,8 mill. kr. Midlene til tiltak vil bidra til å
redusere etterslepet på vegkropp og vegutstyr.
Drenssystemets funksjon og tilstand har stor betydning for nedbrytingen av vegkropp og
vegdekke og for tilstandsutviklingen på vegdekket. Drenstiltak vurderes som lønnsomme og
har et stort nyttekostnadsforhold der manglende drenering er årsak til bæreevnesvikt. Den
største delen av etterslepet her gjelder vedlikehold/utskifting av stikkrenner. Utbedringer ses
i sammenheng med driftskontraktene.
Vegutstyr er blant annet murer, rekkverk, kantstein, skilt, leskur, støyskjermer, veglysanlegg,
signalanlegg og rasteplasser. Rensk og ettersikring av fjellskjæringer, samt drift og
vedlikehold av grøntanlegg. Det har oppstått etterslep som følge av slitasje, skader, aldring
o.a. Det største behovet er knyttet til oppretting og utskifting av vegbelysning. Utbedringer
ivaretas dels gjennom tilleggsoppdrag til driftskontraktene, og i tillegg foreslås det å opprette
30 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
en post til innhenting av etterslep på investeringsbudsjettet, programområdet mindre
utbedring.
VEGOPPMERKING
Det foreslås 21,1 mill. kr i 2014 til vegoppmerking.
TRAFIKKSIKKERHETSTILTAK (DRIFT ØVRIG)
Bevilgningen til Trafikksikkerhetstiltak (Drift øvrig) foreslås opprettholdt på samme nivå
som i 2013. Det foreslås en bevilgning i 2014 på 28,0 mill. kr.
Nedenfor gis en omtale av tiltak som gjennomføres med midler fra denne bevilgningen.
Trafikktekniske tiltak - signalanlegg, skilting og sikring
Posten omfatter planlegging av nye signalanlegg og drift av signalanlegg, oppsetting av nye
skilt, skiltfornying, utbedring av trafikkfeller og sikring av gangfelt.
Holdningsskapende trafikksikkerhetsarbeid
Denne posten omfatter trafikksikkerhetstiltak overfor trafikantene som
trafikksikkerhetskampanjer og opplæring. Tiltak for holdningsskapende
trafikksikkerhetsarbeid er beskrevet i «Handlingsplan for trafikksikkerhet 2011-2014».
Bevilgningen omfatter midler til trafikksikkerhetskampanjer, ulike tiltak for ungdom 15-24 år
og voksne, samt kommunalt trafikksikkerhetsarbeid. Størrelsen på tilskuddet til Trygg trafikk
forslås økt til 2,5 mill. kr i 2014. I 2013 ble det bevilget 1,5 mill. kr til Trygg trafikk.
Det foreslås høy aktivitet rettet mot ungdomsgruppen som er overrepresentert i
trafikkulykkene. Dette er en gruppe der det er stort potensial for å redusere antall drepte og
hardt skadde. Det er også behov for økt satsing på opplæring for de over 65 år.
Målet er en fortsatt nedgang i antall drepte og hardt skadde i trafikken, og at flere skal gå og
sykle. Økningen i antall gående og syklende bør skje uten økning i antall ulykker med myke
trafikanter.
Tiltak:
-
-
-
-
1. klasse – grunnskolen: Alle førsteklasser i Akershus får refleksvest og refleksdyr til
skolesekken. Rundt skolestart har Statens vegvesen i samarbeid med politiet stor
kontrollvirksomhet i områder rundt skolene.
Gå til skolen – tryggere skolevei: Målet for ordningen «Gå til skolen – tryggere
skolevei» er økt trafikksikkerhet for elevene samt og bidra til at flere elever går til og
fra skolen, herunder aktivitetsskolen. Den nye ordningen «Gå til skole – Tryggere
skolevei» gir skoler støtte til å gjennomføre tiltak og arrangere konkurranse for å få
flere til å gå til og fra skolen. Når flere går til skolen oppnås også både en helsegevinst
og en miljøgevinst. Alle skolene i Akershus inviteres til å søke midler fra ordningen
som er rettet mot elever på 1.-4. trinn.
Si ifra!: Kampanjen retter seg mot ungdom, videregående skole elever i 2.klasse.
Kampanjeperioden strekker seg fra januar til april. Målet er at alle 34 videregående
skoler i fylket skal delta. I kampanjeperioden blir det gjennomført flere kontroller
langs vegen med fokus rettet mot de unge bilistene og deres passasjerer.
Russ: Alt arbeid rettet mot russen er et samarbeid mellom administrasjonen i
fylkeskommunen, Statens vegvesen, politiet og Trygg Trafikk, og det gjennomføres
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 31
HANDLINGSPROGRAM
-
samarbeidsmøter med alle aktører to ganger i året. Russestyrene og skolens
administrasjon inviteres til seminar hver høst. Seminaret er et bidrag til russestyrenes
arbeid med å legge til rette for en positiv russefeiring som ikke vil gå på bekostning av
helse, skolearbeid, medelever, foresatte og nærmiljø. Målet med seminaret er å gi
deltakerne et grunnlag for å jobbe for en trafikksikker russetid. Russpåvei.no er en
nettside med informasjon til russen om russebil/-buss. Siden ble åpnet våren 2013.
Refleksdag: Hver høst arrangeres den nasjonale refleksdagen som markeres mange
steder i Akershus.
Ny handlingsplan for trafikksikkerhet 2015-2018
Utarbeidelse av handlingsplan for trafikksikkerhet for 2015-2018 settes nå i gang da
eksisterende planperiode går ut i 2014. Det utnevnes en arbeidsgruppe som ledes av
Statens vegvesen med aktører fra Akershus fylkeskommune og Trygg Trafikk. En ny
kommunal trafikksikkerhetskonferanse skal arrangeres i mars 2014 der problemstillinger
fra trafikksikkerhetsplanen omarbeides til egnede gruppeoppgaver.
32 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
6 INVESTERINGSPROSJEKTER VEG
Dette kapitlet omfatter forslag til prioritering av prosjekter på fylkesvegnettet. Prosjektene er
delt inn i ulike kategorier: Strekningsvise prosjekter, mindre utbedringer, gang- og
sykkelveger, trafikksikkerhetstiltak, miljø- og servicetiltak, kollektivtiltak og planlegging.
Under overskriften «prosjekter som videreføres» omtales prosjekter som er startet opp og
har fått første gangs bevilgning i tidligere budsjett/handlingsprogram. Under overskriften
«Nye prosjekter» omtales prosjekter som er foreslått med første gangs bevilgning i 2014 eller
senere. Prosjekter der kommunene forskotterer investeringen er omtalt under overskriften
«Prosjekter med vedtatt forskottering».
6.1 ØKONOMISKE RAMMER OG FØRINGER
Handlingsprogramforslaget er utarbeidet med utgangspunkt i rammene fylkestinget vedtok i
juni (FT-sak 13/13). Ved prioriteringer på de ulike programområdene er det lagt vekt på mål
og strategier vedtatt som del av Samferdselsplan for Akershus 2012 – 2015 generelt og
signaler om å prioritere gang- og sykkelvegprosjekter langs skoleveg og framkommelighet for
kollektivtrafikk særskilt.
Tabellen nedenfor viser forslag til investeringer for perioden 2014 – 17 samlet dvs. både
bompenger og fylkeskommunale midler, fordelt på programområdene.
Det foreslås et investeringsnivå til lokale veitiltak på totalt 2,1 mrd. kr i perioden 2014-2017.
Tabell 9. Innsatsområder og tiltak veger på programområdene i regi av SVV 2014-2017
Tiltakstype
2014
SUM
Strekningsvise tiltak
Programområder
Mindre utbedringer
Gang- og sykkelveger
Trafikksikkerhet
Miljø- og service
Kollektiv
Planlegging
Sum disponert
Ramme
Overføres fra 2014 til 2015
Ramme håndtering usikkerhet
Sum ramme investering Fylkesveg
2015
SUM
2016
SUM
2017
SUM
Sum 2014 2017
SUM
Binding
etter 2017
SUM
401,5
41,5
14,3
55,0
80,0
102,0
251,3
289,4
41,5
124,9
60,0
10,0
53,0
571,2
80,0
257,2
76,0
33,0
125,0
436,5
85,0
204,0
54,0
16,0
77,5
250,5
60,0
60,0
44,0
8,0
78,5
1547,6
266,5
646,1
234,0
67,0
334,0
31,5
31,5
31,5
31,5
126,0
0,0
335,2
657,7
548,0
384,0
1924,9
443,0
520,2
502,0
601,8
493,4
2117,4
-185,0
0,0
185,0
29,3
53,8
109,4
192,5
335,2
687,0
601,8
493,4
2117,4
13,0
28,5
0,0
0,0
0,0
I forslaget er det lagt vekt på å gjennomføre og sluttføre prosjekter omtalt i
handlingsprogrammet for 2013 – 2016. Dette er prosjekter som er under bygging eller hvor
planprosessen er kommet langt. Det startes ikke opp nye store planleggingsprosjekter på
nåværende tidspunkt i påvente av Plansamarbeidets areal og transportplan for Oslo
Akershus.
Den økte bevilgningen til gang- og sykkelvegprosjekter vedtatt i forbindelse med budsjett og
økonomiplan 2013-2016 gir handlingsrom til å forsere eller ta inn nye prosjekter i perioden
2014-2016. Dette handlingsrommet blir noe redusert siden bompengerammene fra
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 33
HANDLINGSPROGRAM
Oslopakke 3 (O3) reduseres i forhold til rammen til bompenger forutsatt i budsjett- og
økonomiplan 2013 -2016.
Prognosene for 2013 viser imidlertid et betydelig mindreforbruk både av fylkeskommunale
midler og bompenger ved utgangen av 2013. Dette skyldes bl.a. forsinket oppstart av flere
større investeringsprosjekter i 2013. Det tar lengere tid enn ventet å få fram byggeplaner,
gjennomføre nødvendig grunnerverv, utarbeide konkurransegrunnlag og lyse prosjektene ut
til bygging. Mindreforbruket omfatter også midler til mange små prosjekter i
handlingsprogrammet der det ikke har vært utarbeidet tilstrekkelig plangrunnlag og fattet
nødvendige vedtak for å få disse gjennomført. Små prosjekter som planlegges etter plan- og
bygningsloven må også følge kravene til planprosess, det må utarbeides byggeplaner og
konkurranseregelverket må følges.
I tillegg binder prosjekter der kommunene forskotterer finansieringen opp
byggherreressurser. Statens vegvesen må kvalitetssikre byggeplaner for disse prosjektene, og
er i de fleste tilfellene byggherre eller har byggeledelsen på vegne av kommunene (se tabell 13
nedenfor). Dette binder kapasitet i Statens vegvesen som ellers kunne vært brukt til bygg og
planlegging, og starte opp nye prosjekter finansiert med bevilgninger over fylkeskommunens
eget budsjett.
I 2014-15 er det også forventet at Statens vegvesen, vegavdeling Akershus, skal omsette
betydelige investeringsmidler over riksvegbudsjettet. Følgende prosjekter på Romerike kan
nevnes:
-
Rv. 22 Lillestrøm-Fetsund. Totalkostnad ca. 620 mill. kr
E6/fv. 383/454 Gang- og sykkelveg Trondheimsvegen i Skedsmo (KjellerholenHekseberg) og Ullensaker (Kløfta-Jessheim). Totalkostnad ca. 170 mill. kr
Rv. 120 Gang- og sykkelveg Kirkeveien i Skedsmo. Totalkostnad ca. 18 mill. kr
Statens vegvesen opplever det som vanskelig å øke kapasiteten på byggherresiden gjennom
nyrekruttering da det er mangel på tilgjengelig kompetanse i markedet.
Statens vegvesen har stort fokus på gjennomføringsevne, og vurderer flere tiltak for å bedre
situasjonen. Det er særskilt ønskelig å ansette støttepersonell innenfor byggherrestøtte,
anskaffelser og HMS, slik at byggherrepersonellet kan jobbe mer effektivt. Andre tiltak er å
bedre kapasiteten og kvaliteten på plansiden. Det vil nok ta noe tid før man får effekt av de
tiltakene som igangsettes.
Med bakgrunn i en vurdering av tilgjengelige personellressurser per september 2013,
anbefaler Statens vegvesen at ambisjonsnivået for oppstart av nye prosjekter i 2014 reduseres
i forhold til bevilgningsnivået lagt til grunn ved behandling av rammer og føringer i mai 2013.
Tilgjengelige bompenger fra Oslopakke 3 er i handlingsprogramforslaget disponert fullt ut,
men det foreslås at 185 mill. kr av den fylkeskommunale rammen flyttes fra 2014 til 2015.
Dette omfatter mellom annet flytting av 50 mill. kr av «ekstrabevilgningen» til gang- og
sykkelveger fra 2014 til 2015. Forslaget innebærer at samlet ramme til gang- og sykkelveger
opprettholdes i perioden, men skyves noe ut i tid sammenlignet med handlingsprogrammet
for 2013-2016.
I forbindelse med oppheving av fritak for merverdiavgift ved omsetning av tjenester som
gjelder offentlig vei og bane (Prop. 1 LS (2012–2013) Skatter, avgifter og toll 2013), ble
investeringene i handlingsprogrammet for 2013-16 oppjustert med et sjablongmessig påslag.
34 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
Regnskapstall for 2. tertial 2013 viste at mva-utgiftene har vært lavere enn budsjettert, da
aktiviteter som fortsatt ikke belastes mva har vært større enn forutsatt. Nivået på
investeringsrammen i perioden 2014-2017 må derfor nedjusteres i forhold til det som ble
vedtatt i ØP 2013-16 og lagt til grunn ved behandling av rammer for 2014-2017 i juni 2013
(FT-sak 13/13). Dette forslaget er basert på nedjusterte rammer.
Det kan bli nødvendig å komme tilbake til saken dersom forutsetningene som ligger til grunn
for beregningen av påslaget endres. Korrigerte brutto investeringsrammer for samferdsel og
transport som følge av reduserte mva-utgifter og redusert mva-kompensasjon vil da legges
fram for politisk behandling. Endrede brutto investeringsrammer vil imidlertid motsvares av
tilsvarende beløp i endret mva-kompensasjon, slik at den økonomiske virkningen for
Akershus fylkeskommune vil netto bli null.
Det må tas høyde for mva.-reformen ved sammenligning av forventede kostnader og
kostnadsrammer for prosjektene i dette handlingsprogramforslaget og omtaler i fjorårets
Samferdselsplan del 2 handlingsprogrammet 2013-2016, kapittel 6.
Rammen for investeringstiltakene er prisjustert med unntak av refusjoner. Det foreslås å
utbetale refusjoner til kommunene i 2014 på 17 mill. kroner.
Tabellen nedenfor viser forslag til investeringer for perioden 2014 – 17 fordelt på
programområdene og andel finansiering av bompenger og fylkeskommunale midler.
Tabell 10. Innsatsområder og tiltak veger 2014-2017 i regi av SVV fordeling fylkeskommunale midler
og bompenger.
Tiltakstype
AFK
Strekningsvise tiltak
Programområder
2014
BOM
SUM
AFK
2015
BOM
SUM
AFK
2016
BOM
SUM
AFK
2017
BOM
SUM
AFK
Sum 2014 - 2017
BOM
SUM
401,5
41,5
0,0
0,0
401,5
41,5
13,0
28,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
13,0
28,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
854,0
1924,9 443,0
0,0
443,0
854,0
2117,4
192,5
0,0
192,5
493,4 1263,4
854,0
2117,4
14,3
0,0
14,3
53,0
2,0
55,0
9,0
71,0
80,0
10,0
92,0
102,0
86,3
165,0
251,3
155,9
41,5
44,4
60,0
10,0
0,0
133,5
0,0
80,5
0,0
0,0
53,0
289,4
41,5
124,9
60,0
10,0
53,0
439,7
80,0
205,2
76,0
33,0
45,5
131,5
0,0
52,0
0,0
0,0
79,5
571,2
80,0
257,2
76,0
33,0
125,0
277,0
85,0
122,0
54,0
16,0
0,0
159,5
0,0
82,0
0,0
0,0
77,5
436,5
85,0
204,0
54,0
16,0
77,5
112,0
60,0
0,0
44,0
8,0
0,0
138,5
0,0
60,0
0,0
0,0
78,5
250,5
60,0
60,0
44,0
8,0
78,5
984,6
266,5
371,6
234,0
67,0
45,5
563,0
0,0
274,5
0,0
0,0
288,5
1547,6
266,5
646,1
234,0
67,0
334,0
31,5
31,5
31,5
31,5
31,5
31,5
31,5
31,5
0,0
126,0
126,0
170,2
165,0
335,2
492,7
165,0
657,7
286,0
262,0
548,0
122,0
262,0
384,0 1070,9
Ramme
355,2
165,0
165,0
502,0
339,8
262,0
601,8
231,4
262,0
493,4 1263,4
Overføres fra 2014 til 2015
-185,0
Mindre utbedringer
Gang- og sykkelveger
Trafikksikkerhet
Miljø- og service
Kollektiv
Planlegging
Sum disponert
Ramme håndtering usikkerhet
(ikke disponert)
Sum ramme investering Fylkesveg
520,2
337,0
-185,0
185,0
Binding etter 2017
AFK BOM
SUM
185,0
0,0
0,0
0,0
29,3
0,0
29,3
53,8
0,0
53,8
109,4
0,0
170,2
165,0
335,2
522,0
165,0
687,0
339,8
262,0
601,8
231,4
262,0
109,4
Det er forutsatt at det bevilges 8,0 mill. kr og 14,5 mill. kr i hhv 2014 og 2015 i bompenger til bane og bussfremkommelighet Fornebu under posten Store
kollektivtiltak omtalt i Kap. 4.1.
Det foreslås et investeringsnivå til lokale veitiltak på omtrent 1 263 mill. kr i 2014-2017 for
fylkeskommunale midler. I tillegg kommer bompenger fra Oslopakke 3 til lokale vegtiltak og
planlegging på 854 mill. kr i perioden 2014-2017.
Prosjektenes forventede kostnad legges inn i handlingsprogrammet. Dette er anslag beheftet
med usikkerhet. For å håndtere usikkerheten i kostnadsanslagene, foreslås det at deler av
den økonomiske rammen ikke disponeres i perioden 2015-2017 (udisponert ramme). En
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 35
HANDLINGSPROGRAM
udisponert ramme vil gi handlingsrom til effektiv gjennomføring av prosjekter. Se nærmere
omtale under avsnittet «Håndtering av usikkerhet for effektiv gjennomføring av
prosjekter».
Totalt for perioden 2014-17 foreslås det bevilget omtrent 2,1 mrd. kr til lokale vegtiltak over
programområdene. Av dette er i underkant av 1,3 mrd. kr fylkeskommunale midler og
omtrent 850 mill. kr bompenger fra Oslopakke 3.
Bompengebidragene er i samsvar med forslag til handlingsprogram for Oslopakke 3.
Forslaget ble behandlet og godkjent av fylkestinget og av Bystyret i Oslo i juni 2013. Forslaget
skal behandles av Stortinget i forbindelse med statsbudsjettet for 2014.
VEDTATTE FORSKOTTERINGER
Fylkestinget har ikke behandlet nye forskotteringssaker i 2013 som innebærer bindinger i
perioden 2015-2022. Tabellen under oppsummerer forskotteringene Akershus
fylkeskommune har innvilget og ikke refundert. Det framgår i tabellen hvilke prosjekter som
er foreslått refundert i 2014.
Beløpene i tabellen er ikke oppjustert etter gjeldende mva.-regler, men viser faktisk vedtatt
forskotteringsbeløp. Størrelsen på refusjonen til kommunen må fastsettes når prosjektet er
bygget og prosjektets faktiske kostnad er kjent. Om fylkeskommunen skal utbetale refusjon
til kommunene ekskl. eller inkl. mva., vil også variere fra prosjekt til prosjekt. Dersom
kommunen mottar mva-kompensasjon i tilfeller der kommunen er byggherre, vil
fylkeskommunen refundere kommunens netto kostnader. I øvrige tilfeller refunderes et
bruttobeløp (summen av nettokostnader og godkjent beløp for mva-kompensasjon).
Fylkestinget bør være forsiktig med å binde fremtidige utgifter ved å vedta nye
forskotteringsprosjekter før den nye areal- og transportplanen for Oslo og Akershus er
ferdigstilt. I tillegg er det viktig å se prioritering av større prosjekter i sammenheng. Det er
ikke rom for å gjennomføre enkelte av de store prosjektene innenfor gjeldende rammer uten
at andre former for finansiering vurderes. Alternative finansieringskilder er bompenger, delt
finansiering med kommunene og grunneierbidrag. Fylkestinget har særskilt bedt
administrasjonen om å legge til rette for dialog med kommunene i forbindelse med større
infrastrukturtiltak, bl.a. for å avklare muligheten for bidrag fra grunneiere. Denne
problemstillingen ble tatt opp i kontaktmøter mellom kommunene, administrasjonen, og
Statens vegvesen våren 2013. Det er bestemt at fylkesadministrasjonen skal gjennomføre et
fast kontaktmøte med kommunene og Statens vegvesen hvert år.
36 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
Tabell 11. Oversikt over forskudd og refusjoner (mill. løpende kr)
O ve rsikt ove r forskudd og re fusjone r
Fylke sve ge r i Ake rshus
Godkjent
forskotteringsbeløp
1000-kr
Rest å
refundere pr
Forskuttert av
Fv. nr.
Prosjekt/tiltak/refusjonstidsp.
FT-sak nr
Hurdal kommune
Fv 181
GSV Torget - Bundli (tilskudd)
3 500 FU 150/07
Cibora Eiendom A/S
Fv 167
Marie Lillesetsv - Røyken grense
5 000
5 000
Sørum kommune
Fv 171
GSV Bruvollen-Helne
Ullensaker kommune
Fv 459
Ringvegen Jessheim sentrum
15 000
FT 28/10
80 000
FT 28/ 10,
FU 12/11
FU 25/12
2020
10 000
FU 44/10
2019
2 536
FU 43/10
2019
Tverrveg Jessheim sentrum
31.12.2013
Merknader
3 500 Bygges i regi av utb./kom. Ikke igangsatt
FT
10 000 10.12.2009
Ullensaker kommune
Forslag
refusjon
2014
Refusjon
senest
0
2019
2020
0 Bygget i kom. regi i 2010. Restrefusjon
Bygges 2013-14. Komunen er byggherre. Samkjøres med ny
15 000 Tverrveg under felles byggeledelse fra Statens vegvesen.
Bygges 2013-15. Fylkeskommunen er byggherre. Anlegget
samkjøres med Ringvegen Jessheim sentrum under felles
80 000 byggeledelse fra Statens vegvesen.
2 000
Asker kommune
Fv 209
Semsveien: Rødlåven-Sem gjestegård
Nesodden kommune
Fv 156
Roerveien: Fjordvangen-Toveien
Skedsmo kommune
Fv 380
Omlegging av Bråteveien på Strømmen
25 000
FU 20/12
2022
25 000 Bygges 2013-15
Sørum kommune
Fv 171
GSV Sørumsand-Monsrudvegen
16 500
FT 40/12
2022
16 500 Bygges i regi av utb./kom. Ikke igangsatt
Ullensaker
kommune/ Backe
Prosjekt AS
Fv. 454/
459
Rundkj. og utvidelse av Trondheimvegen til
Nordby ungd. sk.
10 500
FT 41/13
2014
10 500 Bygges i regi av utb./kom. Ikke igangsatt
10 000
0 Bygget i 2010
2 536 Bygget i 2012
* Beløpene i tabellen er ikke oppjustert etter gjeldende mva.regler, men viser faktisk vedtatt forskotteringsbeløp. Størrelsen på refusjonen til
kommunen må fastsettes når prosjektet er bygget og prosjektets faktiske kostnad er kjent.
Prinsipper for forskottering følger som vedlegg 10.2.
PROGNOSER FOR FORSKOTTERING OG BIDRAG FRA KOMMUNENE I 2014
Statens vegvesen er i de aller fleste tilfeller byggherre når kommunene forskotterer
investeringer på fylkesveg. Kommunale bidrag og forskudd fra kommunene skal heretter
kreves inn av fylkeskommunen og ikke av Statens vegvesen som har vært praksis tidligere.
Tabellen nedenfor viser prognoser for forventet inntekt fra kommunene per prosjekt i 2014.
Tabell 12. Bidrag/forskuddsprosjekter Akershus. Forventede prognoser 2014-2017 for Statens
vegvesens brutto forbruk/ inntekt fra kommunene til fylkeskommunen
Programområde
Strekningsvise tiltak
Strekningsvise tiltak
Strekningsvise tiltak
Totalt store fylkesanlegg
Gående og syklende
Totalt Gående og syklende
Miljø- og servicetiltak
Totalt Miljø- og servicetiltak
TOTALT BIDRAG/FORSKUDD
Veg
Fv. 459
Fv. 380
Kommune
Ullensaker
Ullensaker
Skedsmo
Fv. 527 Nannestad
Prosj.nr.
106300
106303
106653
Prosjekt
Ny tverrveg Jessheim
Ringveg Jessheim
Omlegging Bråteveien
106703 GSV Åsvegen Nannestad
Aurskog-Høland 104350 Miljøgate Bjørkelangen
2014
Netto Brutto
4 167
5 000
22 917 27 500
29 167 35 000
56 250 67 500
6 250
7 500
6 250
7 500
2 083
2 500
2 083
2 500
64 583 77 500
2015
Netto Brutto
3 333
4 000
29 167 35 000
32 500 39 000
32 500
39 000
2016
Netto Brutto
-
2017
Netto Brutto
-
-
-
-
-
-
RASSIKRINGSMIDLER OVER RIKSVEGBUDSJETTET
Samferdselsdepartementet har i brev av 12.9.2013 fordelt rassikringsmidler til
fylkeskommunene for perioden 2014-2017. Akershus har fått en ramme på 54 mill. i
perioden. Hovedutvalget for samferdsel vedtok 5.6.2013 at det skal søkes statlige
rassikringsmidler til sikring av fv. 33 Feiring – Oppland grense (Eidsvoll).
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 37
HANDLINGSPROGRAM
6.2 PLANLEGGING OG GJENNOMFØRING
Det foreslås satt av 31,5 mill. kr til planlegging hvert år i perioden 2014-2017. Fysisk
planlegging av konkrete prosjekter, også forprosjekter for investeringstiltak og
prosjektplanlegging etter plan- og bygningsloven, dekkes av planmidler over
fylkesvegbudsjettet. Planleggingsmidlene brukes til analyser og utredninger til og med
detaljplan (reguleringsplan). Når et prosjekt er tatt inn i samferdselsplanen og når
prosjektbevilgning foreligger, vil ytterligere planlegging og prosjektering belastes den
aktuelle investeringsposten og prosjektet. Statens vegvesen planlegger prosjekt på grunnlag
av prioriteringer og mål vedtatt av fylkespolitikerne. De viktigste føringene for planlegging av
nye transporttiltak i Akershus er at en større andel av transport skal gjøres med kollektive
transportmidler, sykkel og gange. Dette er bl.a. nødvendig for å følge opp klimamål, løse
framkommelighetsutfordringer og for håndtering av den forventede befolkningsveksten i
hovedstadsområdet.
I tillegg til økt prioritering av trygging av skoleveger/gang-sykkelveger og kollektivtiltak,
prioriterer Statens vegvesen også tettstedsplanlegging i samarbeid med ulike aktører.
Samarbeid mellom aktører og transportetater er nødvendig for å bygge opp under en
arealbruk og transportpolitikk som bidrar til å nå overordna mål.
Det er viktig at tiltak på fylkesvegnettet planlegges i tilstrekkelig tid før de skal gjennomføres.
Statens vegvesen er som vegadministrasjon for fylkeskommunen hovedansvarlig for
planleggingen. Planleggingsmidlene brukes til analyser og utredninger til og med detaljplan
(reguleringsplan). Når et prosjekt er prioritert i samferdselsplanen, vil arbeidet med
byggeplaner og prosjekt-/byggeledelse inngå som en del av prosjektets budsjett. Planlegging
og prosjektering blir i stor grad gjennomført av eksterne konsulenter etter
anbudskonkurranse. Det benyttes også noe innleid konsulenthjelp til prosjekt-/byggeledelse.
Før formell planprosess (kommunedelplan og/eller detalj-/reguleringsplan) startes opp,
gjennomføres det i mange tilfeller mulighetsstudier eller forprosjekt. Dersom et prosjekt har
stor usikkerhet mht. valg av løsning og utstrekning, vil det være hensiktsmessig å bestille et
forprosjekt/skisseprosjekt. Da foretas det en nærmere vurdering av behov og omfang på et
(eventuelt) prosjekt, kompleksitet, alternative løsninger og realiserbarhet. I en
mulighetsstudie eller forprosjekt inngår også en grov vurdering av kostnader, eller antatt
kostnadsintervall.
De fleste deloppgavene som inngår i planarbeidet er lovbestemt i plan- og bygningsloven.
Ideelt sett tar det 1,5- 2 år å utarbeide kommunedelplan, 1,5-2 år på å lage en
reguleringsplan, 0,5-1,5 år til behandling/vedtak og klagebehandling, og 1-2 år på byggeplan
inkl. anbudsprosess for valg av entreprenør. Grunnerverv tar 1-2 år før prosjektet kan startes
opp, og bør gå parallelt med utarbeidelsen av byggeplanen. Arbeidet med byggeplan og
grunnerverv startes normalt først opp når reguleringsplanen er vedtatt.
Selv om de formelle rammene gir mulighet til en planleggingstid på 5-7 år tilsier erfaringer en
lengre planleggingstid. I de tilfellene det må gjennomføres konseptvalgsutredning og
utarbeides kommunedelplan og reguleringsplan, før det foreligger vedtatt plan vil det ofte gå
minst 10 år før vedtak foreligger og eventuelle klager/innsigelser er avgjort. En planprosess
på reguleringsplannivået tar fra 3 til 10 år før prosjektet kan bygges. Deler av denne tiden går
til behandling i kommunene. Tidsbruken i planprosesser er avhengig av konfliktnivå.
38 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
Det er de siste årene satt fokus på hvordan planleggingstiden skal kunne kortes ned. Samtidig
som forslag til effektivitetsfremmende tiltak skal iverksettes, er det viktig at det settes av
tilstrekkelig tid til interesseavveiinger, tekniske avklaringer og til å finne løsninger som er
økonomisk, sosialt og miljømessig bærekraftige. Det skal være tid til åpne og demokratiske
prosesser som både ivaretar ulike samfunnshensyn og rettssikkerheten til berørte parter.
Planleggingen skal ivareta mange hensyn. God planlegging bidrar til interesseavveiinger og
avklaring av kontroversielle spørsmål, sikrer god styring og gjennomføring av tiltaket. God
planlegging er avgjørende for å kunne bygge og drive et robust transportsystem.
Det er ikke alltid størrelsen på prosjektet som avgjør planleggingstiden, små prosjekter kan
også være konfliktfylte. Akershus har mange tettbebygde områder hvor arealene er begrenset
og hvor mange interesser skal ivaretas. Erfaringer tilsier at arbeidet med kommunedelplan er
mest tidkrevende. Grunnen er at de viktigste utredningene for å avklare konsekvensene for
samfunn og miljø, blir gjort i denne planfasen.
Reguleringsplaner og teknisk forprosjekt skal helst være utarbeidet før prosjektene løftes inn
i samferdselsplanens handlingsprogram. Mindre tiltak på eksisterende veg- og gateareal, kan
gjennomføres uten reguleringsplan. Når det foreligger planer med stor detaljeringsgrad, gir
dette et sikrere økonomisk kostnadsoverslag. Det er generelt stor aktivitet og press på
planleggingskapasitet hos ulike aktører. Dette gir en situasjon der det kun unntaksvis er
planreserver. I samferdselsplanens siste periode tas det derfor inn prosjekter der
reguleringsplan fortsatt er under arbeid.
Gjennomføringsevnen og muligheten for effektiv bruk av de investeringsmidlene som
bevilges er avhengig av langsiktighet i planleggingen. Det må settes av tilstrekkelige ressurser
til planlegging. Omfanget av planlegging er videre avhengig av at det er kapasitet og
kompetanse i Statens vegvesen, i bransjen og i kommunene til å gjennomføre planleggingen,
og at det er god effektivitet i planarbeidet. Selv om det foreligger vedtatt reguleringsplan for
et prosjekt, tar det gjerne 1-1,5 år før byggeplan er klar og «spaden kan stikkes i jorda».
Tilgang på byggherrepersonell (prosjekt-/byggeledere og kontrollingeniører) er også en
utfordring. Det er derfor viktig med politiske prioriteringer av økonomiske rammer og
prosjekter som gir forutsigbarhet, slik at Statens vegvesen får utarbeidet byggeplaner og
engasjert byggeledere til de riktige prosjektene i tide. Det er krevende å rekruttere folk med
ingeniørbakgrunn, planleggere og andre med teknisk kompetanse og erfaring på grunn av
stor konkurranse om arbeidskraft innen dette fagfeltet.
KVALITETSSIKRING AV PLANER DER KOMMUNEN OG PRIVATE ER TILTAKSHAVER
Statens vegvesen bruker tid og ressurser til å følge opp kommunale og private planer for å
sikre gode transportløsninger på det samlede vegnettet. Det er behov for å kvalitetssikre
tekniske løsninger. Dette kan være prosjekter hvor kommunen har fått tilsagn om å
forskottere den fylkeskommunale finansieringsandelen, eller selv ønsker å planlegge og i
noen tilfeller være byggherre for tiltaket. Det er viktig med god kvalitet og gode
standardløsninger i disse prosjektene. Et godt plangrunnlag reduserer sannsynligheten for at
svakheter først avdekkes under byggeplanleggingen/byggingen og at gjennomføringen
forsinkes. Dersom det blir valgt dårlige tekniske løsninger, kan dette medføre større
driftskostnader enn nødvendig for fylkeskommunen når vegen er bygget.
Kommunene bestemmer selv når de ønsker å starte opp et planarbeid. Det er viktig at Statens
vegvesen er kjent med hvilke arbeider som er under planlegging i kommunene for å sette av
ressurser til kvalitetssikring av planene. Statens vegvesen skal som fylkeskommunens
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 39
HANDLINGSPROGRAM
vegadministrasjon godkjenne alle byggeplaner for tiltak som berører fylkesvegene. Før
arbeidet kan starte opp i regi av ekstern byggherre (som regel private utbyggere) skal
byggeplanen være godkjent og gjennomføringsavtale med økonomisk garanti inngått. Dette
samt oppfølging av utbyggingen er nødvendig for å sikre kvaliteten og dokumentasjon av
utført arbeid. Statens vegvesen jobber med bedre rutiner for oppfølging av eksterne
reguleringsplaner.
KRAV OM VEDTATT REGULERINGSPLAN PER 1. JUNI ÅRET FØR OPPSTARTSBEVILGNING
Ved behandling av handlingsprogrammet for fylkesveg 2013-2016 sluttet fylkestinget seg til
prinsippet om at reguleringsplaner for investeringsprosjekter skal være vedtatt før midler
bevilges til oppstart av prosjektet. Dvs. at prosjekter som hovedregel ikke skal gis midler
kommende budsjettår dersom det ikke foreligger vedtak på reguleringsplan per 1. juni
inneværende år.
HÅNDTERING AV USIKKERHET FOR EFFEKTIV GJENNOMFØRING AV PROSJEKTER
Kostnadsestimater lagt inn i handlingsprogrammet er basert på prosjektets forventede
kostnad. Den forventede kostnaden er basert på vurderinger av prosjektets innhold og
økonomi i den planfasen prosjektet er inne i, og er det beste kostnadsestimatet som
foreligger.
Kostnadsanslag på byggeplan har normalt en usikkerhet på +/- 10 prosent, usikkerheten for
reguleringsplan er på +/-10 til 25 prosent, mens det i tidlige planfaser normalt legges til
grunn en usikkerhet på +/- 40 prosent (forprosjekter mv.). Usikkerhet knyttet til forventet
kostnad er størst for prosjekter i tidlig planfase, dvs. prosjekter med bevilgning sent i
handlingsprogramperioden eller prosjekter som er aktuelle for prioritering senere. Ved
rulleringen av handlingsprogrammet (økonomiplanen) blir prosjektene oppdatert ut fra nye
opplysninger om kostnader og innhold. Rammen til prosjektene blir justert etter anslag i
forbindelse med reguleringsplan og byggeplan, eller som følge av uventede kostnader
undervegs i gjennomføringen av prosjektet, f.eks. vanskelige grunnforhold, uforutsette
kostnader knyttet til trafikkstyring/trafikkavvikling mv. Når tilbudene fra entreprenør
foreligger kan forventede sluttkostnader med ganske stor sikkerhet anslås. Sluttkostnaden
skal i tillegg til entreprisekostnadene også dekke grunnerverv, byggeplanlegging med
oppfølging, byggherrekostnader, merverdiavgift og noe usikkerhet. Som hovedregel må
entreprisekostnadene derfor gis et påslag på 40-50 prosent for å få antatt brutto
sluttkostnad. Markedsituasjonen og hvor mange som deltar i anbudskonkurransene har stor
innvirkning på entreprisekostnaden. Dette kan være vanskelig å anslå. Det må også tas
hensyn til prisstigning.
I Handlingsprogrammet er enkeltprosjektene ført opp med forventet kostnad. Dette er det
beste estimatet som foreligger. I tillegg er usikkerheten ved de enkelte kostnadsestimatene
vurdert og synliggjort. For prosjekter som tas opp til førstegangs bevilgning, vedtas det en
kostnadsramme for prosjektet. Kostnadsrammen er summen av den forventede kostnaden og
usikkerheten i prosjektet ved førstegangs bevilgning. For prosjekter som har fått en
bevilgning eller tas opp til bevilgning for første gang, vil dermed to kostnader synliggjøres.
Forventet kostnad og kostnadsramme. Det er viktig at kostnadene prisjusteres med de
faktiske prisstigningsindekser.
Innenfor kostnadsrammen kan Statens vegvesen legge opp en rasjonell fremdrift og gå videre
med prosjektgjennomføringen, selv om kostnadene øker ut over den forventede kostnaden.
Dersom prosjektet øker ut over kostnadsrammen må prosjektet legges frem for ny politisk
40 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
behandling og eventuelt få en ny kostnadsramme. Hensikten med dette er å få en politisk
behandling av de prosjektene som får en vesentlig kostnadsøkning, mens en normal
usikkerhet håndteres uten politisk behandling. For å håndtere usikkerhet, er det lagt til
grunn at deler av den økonomiske rammen ikke disponeres. I en overgangsfase vil
avsettingen til usikkerhet trolig være noe lav i forhold til behovene.
Hensikten med en slik inndeling er å få en bedre kostnadsstyring, sikre at politikerne får et
bedre beslutningsgrunnlag og legge til rette for effektiv prosjektgjennomføring.
Beløpet som legges fram til bevilgning er dermed forventet kostnad for hvert enkelt prosjekt,
mens usikkerheten håndteres ved at det settes av en udisponert pott til håndtering av
usikkerheten.
Administrasjonen kan innenfor en slik løsning gå videre med gjennomføring av prosjektet
dersom prosjektet holder seg innenfor kostnadsrammen, dvs. summen av forventet kostnad
og usikkerheten.
6.3 NYE VEGER (STREKNINGSVISE INVESTERINGER)
Det foreslås å bruke til sammen 251,3 mill. kr til strekningsvise investeringer i perioden
2014-2017 på fylkesveger i Akershus. Programområdet har bindinger etter 2017 på totalt 402
mill. kr.
Tabell 13. Nye vegprosjekt (strekningsvise tiltak)
Veg
Kom
Prosjekt
2014
AFK
Fv. 154 Ski
Ullensaker
Fv. 459
Fv. 33
Fv. 127
Fv. 152
Ullensaker
Eidsvoll
Oppegård
Frogn
Fv. 380 Skedsmo
Fv. 154 Nordbyveien: Solberg-Ski
(etappe 1 og 2)
Tverrveg Jessheim sentrum, del 1
og 2. Refusjon innen 2020.
Ringveg Jessheim sentrum.
Refusjon innen 2020
Feiring - Oppland gr
Kolbotnringen
Måna - Gislerud
Oml. Bråteveien (Strømmen).
Refusjon senest 2022.
Sum
5,0
0,0
9,3
0,0
BOM
2015
SUM
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5,0
0,0
9,3
0,0
AFK
38,0
5,0
5,0
5,0
BOM
2016
SUM
AFK
BOM
2017
SUM
0,0
38,0
38,0
38,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5,0
5,0
5,0
2,0
2,0
9,0
29,0
4,0
AFK
BOM
10,0
9,0
29,0
0,0
4,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
14,3
0,0
14,3
53,0
2,0
55,0
9,0
71,0
80,0
12,0
60,0
20,0
Sum 2014 - 2017
SUM
BOM
SUM
AFK
BOM
SUM
0,0
38,0
38,0
76,0
0,0
22,0
10,0
12,0
22,0
63,5
64
0,0
60,0
0,0
20,0
19,0
5,0
14,3
0,0
0,0
89,0
0,0
26,0
19,0
5,0
94,0 139,0
14,3
26,0 164,0
5
139
0,0
0,0
0,0
10,0
AFK
Binding etter 2017
92,0 102,0
86,3 165,0
164
30,0
251,3
402
30
0
402
6.3.1 PROSJEKTER SOM VIDEREFØRES I 2014-2017
FV. 35 NORDBYVEIEN – SKI (ETAPPE 1 OG ETAPPE 2)
Fv. 154 Søndre Tverrveg har erstattet fv. 35 Nordbyveien som hovedinnfartsveg til Ski.
Nordbyveien har følgelig fått endret funksjon fra hovedveg til lokalveg. Prosjektets mål er å
øke trafikksikkerheten, bedre fremkommeligheten for syklister, gjøre Nordbyveien mindre
attraktiv for gjennomgangstrafikk, samt å gi vegen en mer lokal funksjon tilpasset
omgivelsene. Det innføres en ny gateprofil med smalere kjørefelt, tosidig sykkelfelt på nivå
med kjørebanen, kombinert med fortau. Tre kryss blir ombygget til rundkjøringer.
Omlegging av vann og avløp er innarbeidet i prosjektet. Dette og avklaring av detaljer i
byggeplanarbeidet har forsinket framdriften. Prosjektet vil lyses ut høsten 2013, med planlagt
oppstart omkring årsskiftet. Forventet kostnad er 130 mill. kr (usikkerhet +/- 10 pst). Dette
er eksklusiv omleggingen av vann og avløp som finansieres av Ski kommune.
Kostnadsrammen for fylkeskommunens prosjektandel er 143 mill. kr. Det foreslås bevilget 38
mill. kr i hvert av årene 2015 og 2016, totalt 76 mill. kr.
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 41
HANDLINGSPROGRAM
6.3.2 PROSJEKTER MED VEDTATT FORSKOTTERING
NY TVERRVEG JESSHEIM SENTRUM – ULLENSAKER (KOMMUNALT BIDRAG OG FORSKOTTERING)
Tiltaket omfatter en 650 m ny vegforbindelse mellom fv. 174 og fv. 454 Ringvegen med
kulvert under jernbanen. Ny tverrveg fra Ringvegen til rv.174 v/Gystadmyra vil bli en viktig
forbindelse fra øst, under jernbanen og til Jessheim sentrum og stasjonen, og skal avlaste
dagens veg over jernbane. Tverrvegen er foreslått med sykkelfelt og fortau på begge sider av
vegen (totalt 1,3 km), og vil derfor også bli en viktig forbindelse for syklende og gående til
sentrum og stasjonen (kollektivknutepunkt). Reguleringsplanen ble vedtatt 2. februar 2009.
Det er lagt til grunn at fylkeskommunen finansierer 50 prosent og at resterende beløp deles
på kommunen og utbyggere. Fylkestinget/-utvalget har godkjent at kommunen forskotterer
fylkeskommunens andel (FT-sak 28/10, FU-sak 12/11 og HU-sak 25/129). Refusjon av
fylkeskommunens andel skal skje innen 2020.
Det er forutsatt at vegen bygges som kommunal veg med fylkesvegstandard slik at den kan
omklassifiseres til fylkesveg når den er ferdig bygget. Ullensaker kommune er byggherre for
prosjektet, men Statens vegvesen har byggeledelsen sammen med utbedringen av Ringvegen.
Anlegget ble startet opp i august 2013 og vil bli ferdigstilt i 2015. Brutto sluttkostnad med
mva. er beregnet til ca. 200 mill. kr. Sluttkostnaden ekskl. mva er beregnet til omtrent 171
mill. kr. Grunnervervskostnadene er noe usikre. Akershus fylkeskommune skal refundere 50
pst. av netto sluttkostnad som foreløpig er anslått til 85,5 mill. kr. Det foreslås utbetalt en
refusjon i 2017 på 22 mill. kr. Anslått binding etter 2017 er på 63,5 mill. kr.
FV. 459 RINGVEGEN: NY TVERRVEG-FV 454 TRONDHEIMSVEGEN. JESSHEIM SENTRUM – ULLENSAKER
(KOMMUNALT BIDRAG OG FORSKOTTERING)
Byggingen av ny Tverrveg og utbedring av Ringvegen (600 m) vil gi en helhetlig vegløsning
for trafikken fra fv. 174 og gjennom Jessheim sentrum i tråd med byplanen for Jessheim. Det
er viktig at vegen utbedres med hensyn på trafikksikkerhet.
Reguleringsplan for området ble vedtatt 9. september 2009. I planen er det lagt vekt på å
legge til rette for syklister og fotgjengere samt universell utforming. Kryssene er planlagt
bygget om til rundkjøringer for å bedre trafikksikkerheten og framkommeligheten. Det skal
anlegges sykkelfelt på begge sider av vegen, samt gang og sykkelveg på nordøstre side (totalt
1,2 km).
Det er lagt til grunn at fylkeskommunen finansierer 50 prosent og at kommunen bidrar med
50 prosent. Fylkestinget/ -utvalget har godkjent at kommunen forskotterer
fylkeskommunens andel (FT-sak 28/10) Forskotteringen av fylkeskommunen andel skal skje
innen 2020.
Anlegget ble startet opp i august 2013 og vil bli ferdigstilt i 2014. Anlegget samkjøres med ny
Tverrveg under felles byggeledelse fra Statens vegvesen. Fylkeskommunen er byggherre.
Brutto sluttkostnad er beregnet til ca. 48 mill. kr. Med 50 prosent på fylkeskommunen blir
det 24 mill. kr. Netto sluttkostnad er beregnet til omtrent 38 mill. kr. Det foreslås bevilget 5
mill. kr i 2014, 5 mill. kr i 2015, og 9 mill. kr i 2016 og sluttrefusjon av forskottering etter
2017 på
5 mill. kr.
42 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
FV. 380 OMLEGGING BRÅTEVEIEN PÅ STRØMMEN – SKEDSMO (KOMMUNAL BIDRAG OG
FORSKOTTERING)
Fylkesutvalget godkjente 6.2.2012 at Skedsmo kommune forskutterer fylkeskommunens
tredjedel av kostnadene til omlegging av Bråteveien på Strømmen (FU-sak 20/12).
Fylkeskommunen skal innen 2022 refundere 1/3- del av en total ramme på inntil 75 mill. kr.
Justert for økt mva. blir dette i underkant av 90 mill. kr.
Det er forutsatt at den omlagte Bråteveien over Bråtejordet (900 m) bygges som fylkesveg og
at den avlastede vegstrekningen omklassifiseres til kommunal veg. Vegen er planlagt med
tosidig sykkelfelt og fortau på nedre del mot Strømmen og tosidig gang- og sykkelveg på øvre
del, totalt 1,8 km.
Omleggingen av Bråteveien over Bråtejordet er nødvendig for at kommunen skal få bygget ny
ungdomsskole til ca. 360 elever, barnehage for ca. 200 barn og idrettsanlegg i området.
Skolen skal etter planen stå ferdig høsten 2014. Omleggingen gir grunnlag for sentrumsnær
boligbygging med ca. 550 boliger. Det nye boligområdet vil ligge nær Strømmen stasjon og
kollektivterminal med god kollektivdekning både av tog og buss. Utbygger av boligfeltene
skal finansiere deler av vegprosjektet.
Reguleringsplan for Bråtejordet (veg, ny skole og boligutbygging) ble vedtatt av kommunen
31.8.2011. Anleggsarbeidet startes opp høsten 2013 og fullføres i 2015. Kostnadsanslaget er
gjennomfør både på regulerings- og byggeplannivå. Ut fra byggeplanen er brutto anslag (med
mva.) for vegdelen på 77,5 mill. kr (ca. 2,5 mill. kr til kabler, ledning og VA som ikke skal
dekkes av prosjekter er da hold utenom). Mva. er beregnet til 10,5 mill.kr. Med 10 pst.
usikkerhet gir dette en brutto kostnadsramme på ca. 85,3 mill. kr og netto (uten mva.) på
73,5 mill. kr. Dette er godt innenfor den kostnadsrammen som ble lagt til grunn ved
søknaden om forskottering. Anslått binding etter 2017 er 30 mill. kr.
6.3.3 FORSLAG TIL PRIORITERING AV NYE PROSJEKTER I 2014 OG 15
I handlingsprogrammet for 2013 -2016 ble følgende prosjekter prioritert inn:


Fv. 33
Feiring-Oppland grense – kostnad 318 mill. kr (+/- 40 pst)
Fv. 152
Måna-Gislerud – kostnad 145 mill. kr (+/- 40 pst) (ekskl.
riggkostnader, grunnerverv mv.)
I vurderingen av hvilke nye store prosjekter som burde startes opp i 2015 og 2016 i HP
2013-2016, ble det tatt hensyn til tidligere vedtak om gjennomføring av prosjekter og å
ivareta vegkapital. I tillegg ble det lagt vekt på planstatus og at prioriteringen ikke skal gi for
store bindinger etter 2016.
FV. 33 FEIRING – OPPLAND GRENSE (EIDSVOLL)
Det er med utgangspunkt i vedtak i fylkestinget 16.2.2012 gjennomført en mulighetsstudie for
fv. 33 Minnesund – Bjørgo og utarbeidet en skisse for en finansieringsløsning basert på delvis
bompengefinansiering av tiltak på strekningen Skreifjella – Totenvika i Akershus.
Hovedutvalget for samferdsel sluttet seg til forslaget om finansieringsløsning 5.6.2013 og
fattet vedtak om å søke statlige rassikringsmidler for å sikre vegen.
Aktuelle tiltak i området er Byrudberga tunnel, Skreikampen sør tunnel, ca. 7-8 km gang- og
sykkelveg og miljøtiltak i Feiring sentrum. Det er startet opp arbeid med forslag til
reguleringsplan på strekningen ved Byrudberga. Reguleringsplanen forventes oversendt til
kommunen i løpet av våren 2014. Arbeidet med reguleringsplanen er noe forsinket på grunn
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 43
HANDLINGSPROGRAM
av vanskelige grunnforhold, som har medført at grunnundersøkelsene har tatt lengre tid enn
forventet.
Foreløpig kostnadsoverslag for delprosjekt Byrudberga, som omfatter en omlegging og
oppgradering av 1 km veg inkludert 4-500 m tunnel, er omtrent 189 mill. kr. Anslaget er
svært usikkert på grunn av usikkerhet om tunnelens lengde. Nye geotekniske undersøkelser,
utført som en del av arbeidet med reguleringsplanen, viser at det kan bli behov for en lengre
tunnel enn tidligere forutsatt på grunn av fjellets kvalitet. Nytt kostnadsoverslag vil
gjennomføres våren på grunnlag av teknisk plan (nøyaktighetsnivå +/- 10 pst).
For Skreikampen foreligger det forprosjekt. Reguleringsplan kan være på plass i 2016
forutsatt at planarbeidet settes i gang innen 1. halvår 2014. Foreløpig anslått kostnad for
tunnelen er på 165 mill. kr.
Det er foreslått sammenhengende gang- og sykkelveg fra Hasselbakken til Feiring skole (3,4
km) og fra Feiring skole til Torgunnrud (4,5 km). Det er lagt til grunn en løpemeterpris på
30.000 kroner på grunn av mange avkjørsler og bratt sideterreng. Antatte kostnader for
begge gang- og sykkelvegstrekningene er 242 mill. kr.
Hvilke miljøtiltak som skal gjennomføres i Feiring sentrum må utredes nærmere. Inntil
videre er det lagt til grunn en kostnad på 24 mill. kr.
I det videre arbeidet vil to ulike investeringspakker vurderes. Disse er vist i tabellen under.
Tabell 14. Alternative investeringspakker fv. 33
Tiltak
Byrudberga tunnel
Skreikampen sør tunnel (inkl.Skreikampen nord
steinsprangnett)
GSV sør (sammenhengende GSV fra Hasselbakken til Feiring
skole, ca. 3,4 km)
GSV nord (Feiring skole – Torgunnrud, ca. 4,5 km)
Miljøtiltak i Feiring
Total
¨Liten pakke¨
¨Stor pakke¨
2014 – tall inkl. mva
189
189
165
104
24
104
138
24
318
620
I den første deles finansieringen likt mellom bompenger og fylkeskommunale midler. I den
andre deles den likt mellom fylkesvegmidler, rassikringsmidler og bompenger. Det er
foreslått en oppstartsbevilgning til byggeplan på 5 mill. kr i 2015, 60 mill. kr i 2016 og 60
mill. kr i 2017.
FV. 152 MÅNA – GISLERUD (FROGN)
Overordnet mål for prosjektet er at vegstrekningen Måna-Gislerud via Oslofjordforbindelsen
rv. 23 skal bli det naturlige førstevalget for bilister mellom Oslo og Drøbak. Eksisterende veg
er del av en tidligere lokalveg mellom Frogn og Nesodden og har i dag ikke tilfredsstillende
standard. Det er store utfordringer knyttet til trafikksikkerhet og trafikkavvikling for alle
trafikantgrupper. Prosjektet innebærer nye, mer trafikksikre løsninger for kjørende og
kollektivtransporten, samt vesentlig forbedret tilbud for gående og syklende med blant annet
planfrie kryssinger av fylkesvegen.
44 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
Det ble gjennomført et forprosjekt i 2011-12. Foreløpig kostnadsoverslag i forprosjektet er på
145,0 mill. kr (usikkerhet +/- 40 pst) som gir en kostnadsramme på 203 mill. kr. Dette
gjelder rene entreprisekostnader, hvor en rekke forhold som kostnader til riggområde,
midlertidig trafikkavvikling, grunnerverv o.l. ikke er med.
Prosjektet har vært prioritert tidligere, men det ble stoppet i forbindelse med
byggeplanlegging i 2010 på grunn av behov for å revidere planene. Da prosjektet ble stoppet
og tatt ut av handlingsprogrammet, ble det sagt at prosjektet skulle tas opp til ny bevilgning
når det foreligger ny plan (Fylkesutvalget 16.9.2010 sak 125/10). Arbeid med reguleringsplan
pågår, og det er ventet at ny reguleringsplan blir vedtatt i løpet av 2014. Det foreslås en
oppstartsbevilgning på 2 mill. kr i 2015, 4 mill. kr i 2016 og 20 mill. kr i 2017. Restbehovet på
dette prosjektet etter 2017 er anslått til 164 mill. kr.
FV. 127 KOLBOTNRINGEN, KOLBOTNVEIEN – LIAVEIEN (OPPEGÅRD)
Oppegård kommune satser i sin arealstrategi på sentrumsutvikling og bymessig
boligfortetting rundt jernbanestasjonene og andre kollektivknutepunkter. En viktig
forutsetning for et velfungerende Kolbotn er en kapasitetssterk omkjøringsvei –
Kolbotnringen. Kolbotnringen innebærer bl.a. at fv. 127 legges om fra Kolbotnveien til
Liaveien. Etappe 1 og 2 av omleggingen ble gjennomført i 2001 og 2006, den siste etappen i
samarbeid med fylkeskommunen og Statens vegvesen. Etappe 3 omfatter bl.a. ny rundkjøring
mellom Liaveien og Edvard Griegs vei, ny kulvert fra Edvard Griegs vei til Kolbotnveien, samt
avstenging av Kolbotnveien med snuplass og veibom i syd. Oppegård kommune er byggherre
og prosjektet gjennomføres med bidrag fra private utbyggere. Kommunen skal overta dagens
fylkesveitrasé i Kolbotnveien og Edvard Griegs vei med behov for utbedrings- og
ombyggingstiltak. Det nye fylkesveganlegget bygges som kommunal vei med
fylkesvegstandard, men vil omklassifiseres til fylkesveg når det står ferdig. Kommunen har
med dette tatt ansvar for omlegging/bygging av fylkesveg med høy kvalitet, og vegen vil bidra
til at Kolbotn kan vokse til et urbant og attraktivt kommunesentrum i tråd med de regionale
og statlige målene for bærekraftig areal- og samfunnsutvikling. Parsellen bidrar til en raskere
og sikrere trafikkavvikling med mindre støy og forurensning for nærliggende boliger.
Statens vegvesen anslo kostnaden til omtrent 54 mill. kr i 2009. Kommunen anslår nå
kostnaden til nærmere 100 mill. kr. Kostnadsøkningen skyldes bl.a. forsinkelser og behov for
ekstra miljøtiltak, uforutsette grunnforhold, samt endrede krav fra vegmyndighetene.
Oppegård kommune ber fylkeskommunen om et bidrag på 14,25 mill. kr til prosjektet. Det
foreslås å bevilge midler til delfinansiering på totalt 14,25 mill. kr, fordelt med 9,2 mill. kr i
2014 og 5 mill. kr i 2015.
6.3.4 AKTUELLE TILTAK ETTER 2017 (”MARGINALLISTA”)
Det er utarbeidet planer og pågår planarbeid for en rekke større prosjekter som kan
gjennomføres etter 2017. Det er ikke rom for å prioritere noen av prosjektene inn i
handlingsprogrammet, men behov for å vurdere alternative finansieringsløsninger f.eks.
bompengepakker. Ny bru over Glomma på rv. 22 er prioritert i Nasjonal transportplan 20142023 (NTP), siste seksårsperiode. Betingelsen for prioritering i NTP er at det gis tilslutning til
et opplegg for delvis bompengefinansiering av utbyggingen. Det bør vurderes om øvrige
større tiltak på fylkesvegnettet på Romerike bør inngå i og delfinansieres av en samlet
bompengepakke for dette området.
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 45
HANDLINGSPROGRAM
Det foreligger vedtatte reguleringsplaner for prosjektene:
-
Fv. 169
Fv. 279
Fv. 527
Fjellsrud-Stensrud (Fet) – kostnad omtrent 150 mill. kr (+/- 10 pst)
Garderveien (Fet) – kostnad omtrent 210 mill. kr (+/-10 pst)
Ny Tverrveg: fv. 120 - Åsgreina (Nannestad), ev. delbidrag fra AFK
Nye større tiltak avventes bør vurderes med utgangspunkt i plansamarbeidet for Oslo og
Akershus samt knutepunktsutvikling. Det pågår flere utredningsarbeider for tettstedene i
Akershus.
Det arbeides med planer for fv. 120 Ny Bølervei (Skedsmo), forprosjekt foreligger, og det
startes opp et arbeid med Veg- og gateplan for Lillestrøm (Skedsmo), bl.a. er det behov for et
planarbeid for fv. 120 Storgata i Lillestrøm.
Statens vegvesen arbeider med reguleringsplan for en delstrekning og forprosjekt for to
delstrekninger på fv. 170 Kringen-Finstad, se omtale i HP 2012 – 2015. To av disse
strekningene har hver for seg kostnader på over 150,0 mill. kr. Kostnadsoverslag for
strekningen Brattåsen – Mork (Fet/Sørum) hvor det er utarbeidet forslag til reguleringsplan
for etablering av fysisk midtdeler, er på omtrent 400 mill. kr (+/- 10 pst). Tiltaket vil kunne
forhindre dødsulykker og andre alvorlige trafikkulykker på denne ulykkesstrekningen.
Reguleringsplan forventes vedtatt i løpet av 2014.
I tillegg har fylkeskommunen i forbindelse med planarbeid for utvidelse av rv. 23
Oslofjordforbindelsen, bedt Statens vegvesen se på behov for eventuelt justerte planer for ny
forbindelse til Nesodden mellom rv. 23 og fv. 156 Bråtan – Tusse. Dette planarbeidet startes
opp høsten 2013.
UTREDNING AV FINANSIERING FOR E6-KRYSS V23 MED TILHØRENDE VEGLENKER
Tiltakshaverne i Gardermoen næringspark arbeider med en detaljreguleringsplan for E6kryssene V23 og V24 med tilhørende veglenker, i Ullensaker kommune.
Krysset V24, også kalt flyplasskrysset, skal forskotteres av Avinor. V24 skal stå ferdig i 2017.
Det er i forslag til handlingsprogram for riksveg 2014-2017 lagt til grunn at refusjonen til
Avinor utbetales i perioden 2018-2023. Det er hensiktsmessig å bygge V23 samtidig med V24
fordi kryssene er nært lokaliserte. Utbyggerene av Gardermoen næringspark skal dekke
investeringsutgiftene til V23-krysset, men finansieringen er ikke avklart. Ullensaker
kommune og Akershus fylkeskommune utreder derfor ulike finansieringsmodeller.
6.4 MINDRE UTBEDRINGER
Det er viktig å gjennomføre utbedringstiltak for å ivareta eksisterende infrastruktur og et
betydelig behov for å innhente vedlikeholdsetterslepet på vegnettet. Behovet for mindre
utbedringer er i all hovedsak knyttet til drenering, grøfting, forsterkning og fjellsikring. I
tillegg er det behov for mer omfattende oppgradering av bruer, annet vegutstyr og tunneler.
Samlet er det foreslått 266,5 mill. kr til programområdet mindre utbedringer i perioden
2014-2017. Det er en forventet binding etter 2017 på 13 mill. kr.
46 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
Tabell 15. Mindre utbedringer
Veg
Kom
Prosjekt
2014
AFK
BOM
2015
SUM
Fv. 29 Ski
Fv. 260 Sørum
Ustvet bru
Ny Frogner bru
3,0
0,0
0,0
0,0
3,0
0,0
Fv. 166 Bærum
Fv. 160 Bærum
Fv. 166 Bærum
Tunnelutbedring, Teleplanlokket
Tunnelutbedring, Bekkestua
Tunnelutbedring Strandveien
3,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Fv. 450 Ullensaker
Rasutbedring Rogndalsbekken
Forsterkningsprogram (se egen
liste). Ekstraramme på 12,5 mill
tom 2016
Brufornying
2,0
Div
Div
Sum
33,0
41,5
0,0
0,0
0,0
AFK
BOM
2016
SUM
AFK
BOM
2017
SUM
17,0
0,0
0,0
0,0
17,0
0,0
15,0
2,0
0,0
0,0
15,0
2,0
3,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
14,0
4,0
0,0
0,0
0,0
2,0
13,0
33,0
0,0
41,5
44,0
6,0
80,0
13,0
0,0
0,0
0,0
44,0
6,0
80,0
44,0
6,0
85,0
0,0
0,0
0,0
AFK
BOM
Sum 2014 - 2017
SUM
AFK
BOM
Binding etter 2017
SUM
0,0
25,0
35,0
27,0
0,0
0,0
35,0
27,0
0,0
14,0
4,0
0,0
0,0
0,0
3,5
14,0
4,0
0,0
0,0
0,0
3,5
14,0
4,0
0,0
0,0
15,0
0,0
15,0
44,0
6,0
85,0
25,0
29,0
6,0
60,0
29,0
6,0
0,0
60,0
150,0
18,0
266,5
0,0
0,0
0,0
AFK
BOM
SUM
13,0
13
150,0
18,0
266,5
13,0
0,0
13,0
PLANER FOR OPPGRADERING OG INNHENTING AV ETTERSLEP
Det er gitt signaler i Nasjonal transportplan for 2014-2023 og Prop. 146 S (2012–2013)
Kommuneproposisjonen 2014 om at fylkeskommunens frie inntekter vil øke utover i
økonomiplanperioden. Deler av midlene er forutsatt brukt til fornying og opprustning av
fylkesveger. I 2014 foreslås veksten bevilget over drifts- og vedlikeholdsbudsjettet.
Planrammen for de siste tre årene i handlingsplanperioden er foreløpig teknisk plassert på
drifts- og vedlikeholdsbudsjettet i økonomiplanen, men kan i senere års
budsjett/handlingsprogram fordeles mellom tiltak for etterslepsinnhenting på
investeringsbudsjettet og drifts- og vedlikeholdsbudsjettet.
6.4.1 NYE PROSJEKTER I 2014-2017
FV. 29 - USTVET BRU - SKI
Eksisterende bru over jernbanen er 3,5 meter bred og har sammen med tilliggende veger
svært ugunstig linjeføring. Linjeføringen med krappe kurver gjør at den stadig er gjenstand
for påkjørsel. Brua er skadet på flere punkter og er generelt i dårlig forfatning, hvilket har
medført at brua er nedsatt til 4 tonns akseltrykk.
Det planlegges ny bru med mer optimal kryssing av jernbanen, noe som krever etablering av
tilliggende vegsystem etter vegnormalstandard. Tiltaket krever derfor reguleringsplan.
Reguleringsplan er under utarbeidelse og ventes ferdigstilt høsten 2013. Prosjektet innebærer
et mer fremtidsrettet vegsystem i området. Det foreslås å bevilge 3 mill. kr i 2014, 17 mill. kr i
2015 og 15 mill. kr i 2016. Det er viktig å få gjennomført dette prosjektet i løpet av 2016 da
det kan ventes at kjøremønsteret i og rundt Ski vil endres i perioden. Nordbyveien bru blir
stengt i forbindelse med bygging av Follobanen.
FORSTERKNINGSPROGRAM
Levetiden på faste dekker påvirkes vesentlig av bæreevne. De største behovene er knyttet til
bruer og til vegfundament, men også til tunnel, vegutstyr og dekker. Det foreslås 33 mill. kr
til tiltak i 2014. Bevilgningen foreslås økt til 44 mill. i 2015 og 2016. Det vil ved senere
rullering av handlingsprogrammet vurderes om denne posten skal tilføres midler i 2017 fra
inntektsveksten til oppgradering og innhenting av etterslep.
Aktuelle tiltak vil variere fra asfalterte masser, armering, utbedring av vegprofil og
vegfundament, samt gjennomgående vegutbedring. Enkelte tiltak kan gjennomføres innenfor
dekkekontraktene, men flere prosjekter krever planlegging etter plan- og bygningsloven. Det
er viktig med forutsigbare økonomiske rammer. Hensikten med slike tiltak er todelt: bedre
framkommelighet og sikkerhet, og bedre dekkelevetid.
Tabellene nedenfor viser forslag til tiltak i 2014 og prosjekter som er aktuelle for
gjennomføring i 2015-2017.
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 47
HANDLINGSPROGRAM
Tabell 16. Forslag til forsterkningsprosjekter 2014
Fv
FraHp
FraM
TilHp
TilM
167
1
4400
1
5050
Lengde Stedsnavn
54
1
4300
1
5366
1066
Ås
2014
2 500 000
60
1
0
1
1200
1200
Ås
2014
2 500 000
650
610
1
2950
1
3000
50
179
228
1
2
5750
200
1
2
10600
5950
4000
5000
GUIBEKKEN NORD
Tiltaksår
Antatt kostnad
Problem / tiltak:
2014
2 000 000
Høyt traffikert veg med kantbrudd og telehiv.
Utskifting av bærelag og utbedring av setning i skråning.
Utskifting av bærelag. Utlyses i samme jobb som fv. 54
Utglidning, kabler.
Kort dekkelevetid.
Setninger og telehiv.
Vollsveien (Jar)
2014
3 200 000
Nordkisa - Brårud
Aurskog-Høland
2014
2014
15 000 000
8 000 000
Tabell 17. Aktuelle forsterkningsprosjekter 2015-2017
Kommune
Lengde
Asker
Hurdal
Nittedal
Gjerdrum
Vestby
Frogn
Frogn
Enebakk
Sørum
Nes
Nes
Sørum
Eidsvoll
Eidsvoll
Hurdal
Skedsmo
Nittedal
Nesodden
Ullensaker
Lørenskog
Skedsmo
Eidsvoll
1810
1895
2306
3000
200
2994
5000
2381
9770
3946
300
1000
2450
550
3930
4562
2000
1406
1000
2615
70
1700
Stedsnavn
VOLLEN X165 - GUIBEKKEN X167 CL
HURDAL KRK X180
DAL XF401-02 - NITTEDAL/SKED. *F384
SMEDSTUEN X120 - KANKEDAL X120
ØSTFOLD/HASLEBAKKE - ALISENBORG X151/F2
OTTARSRUD X152 - BAKKER BRU XF76
SØNSTEDAL X156 - MYRVOLL ØST
HAMMEREN XKV - ENEBAKK H.HUS X120
Sørumsand/Blaker
VORMSUND BRU X2 RKJ - VALSTAD
Valstad- Elstad X 181
MO RUNDKJ
Dal X fv.501/504 - Bårli X fv.502
Eidsvoll
Hammervika - X fv. 554
Nittedal/Skedsmo - X Fv. 22
SLATTUM SKOLE X4 - NITTEDAL/SKEDSMO
GJØFJELL KPL X157 - STORERUD X157
NORDKISA NORD X179 C - BONDALS BRU XF454
FINSTAD NORD XF352 - FINSTAD SØR XKV
Strømmen st. N Xkv cl
NES/EIDSVOLL *F480 - PRESTEBAKKE X181
Problem / tiltak:
Kort dekkelevetid og problemer i teleløsningen.
Kort dekkelevetid.
Kort dekkelevetid.
Kort dekkelevetid.
Utbedring drenering, grøfting.
Puntvis forsterkning.
Puntvis forsterkning.
Setninger.
Puntvis forsterkning.
Kort dekkelevetid.
Setninger.
Puntvis forsterkning.
Punktvis kantforsterkning
Puntvis forsterkning.
Kantheng og telehiv.
Kort dekkelevetid.
Puntvis forsterkning.
Grove sprekker i asfalten.
Kort dekkelevetid.
Oppsprekking og dype spor.
Kantforsterkning
Oppsprekking og setninger.
Tiltaksår vil bli sett i sammenheng med behov for reasfaltering.
BRUFORNYING
Brufornying er en samlepost for mindre utbedringer av bruer og omfatter flere typer
utbedringer. Det foreslås 18 mill. kr til brufornyingstiltak i løpet av 4 årsperioden.
Noen bruer tilfredsstiller ikke lastklassen Bk 10. Årsaker til dette kan være skadesituasjon
eller klassifiseringsår/byggeår. Slike bruer er flaskehalser for vegtransporten. Dette gjelder
særlig de bruene som ligger på omkjøringsvegnettet.
En del eldre bruer har ikke fuktisoleringsmembran på brudekke under asfalten. Når det
saltes på bruer som ikke er fuktisolert vil en få kloridinntrengning i betongbrudekke og
følgeskader som armeringskorrosjon og betongavskallinger som krever reparasjon. Formålet
med tiltaket er å hindre utvikling av skader som må repareres på grunn av salting.
Brurekkverk på en del eldre bruer motstår ikke påkjørsler. Kjøretøy kan i verste fall kjøre
gjennom rekkverket og utfor brua. Avslutningene av en rekke eldre brurekkverk kan også føre
til fatale konsekvenser ved påkjørsel. Tiltakene er i hovedsak trafikksikkerhetstiltak, men er
oppført under samleposten brufornying.
Brufornyingsprosjekter som er aktuelle for gjennomføring i 2015-2017:
-
Fv. 181 Eidsvoll og Eidsvoll Sundbru, Eidsvoll
48 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
-
Fv. 179 Hauerseter, Ullensaker
Fv. 279 Mjerka, Fet
Fv. 402 Verksbrua, Nittedal
Fv. 504 Risheim, Eidsvoll
Fv. 155 Særvann gang og vegbru, Ski
Fv. 165 Vettre gangbru, Asker
TUNNELUTBEDRING
Følgende nye prosjekter er foreslått med bevilgning i 2014 og 2016.



Fv. 166 Tunnelutbedring Teleplanlokket 3,5 mill. (2014)
Fv. 160 Tunnelutbedring Bekkestua 14,0 mill. (2016)
Fv. 166 Tunnelutbedring Strandveien 4,0 mill. (2016)
Prosjektene omfatter utskifting av belysning, tavler, kabler med mer.
FV. 260 FROGNER BRU, SØRUM
Det ble i 2007 avdekket at Frogner bru med gangbane over Leira er i dårlig stand og
konkludert med at det ville være samfunnsøkonomisk mest lønnsomt å sette opp ei ny bru
framfor å gjennomføre omfattende vedlikeholdsarbeid. Det var planer i 2011 om å sette opp
en midlertidig gangbru over elva for å opprettholde gangtrafikk til skolen i byggeperiode. Det
viste seg sommeren 2012 at arbeidet med å etablere permanente fundamenter for en
midlertidig gangbru var mer komplisert og kostbart enn først antatt bl.a. på grunn av
vanskelige grunnforhold.
En kjørebane på dagens bru for biltrafikk er stengt av hensyn til bruas tekniske tilstand og
det er satt opp ett ekstra rekkverk mot elva. Det er innført lysregulering og restarealet er tatt i
bruk til gangbane. Dagens gangbru er stengt.
Statens vegvesen vil høsten 2013 starte opp arbeid med planlegging av ny Frogner bru.
Kostnaden for prosjektet er foreløpig grovt anslått til 40 mill. kr (+/- 40 pst) for ny kjørebru
og gangbru. Dette gir en foreløpig kostnadsramme på 56 mill. kr. Det er foreslått 2 mill. til
byggeplanlegging i 2016 og 25 mill. i 2017. 13 mill. kr er binding etter 2017.
FV. 450 RASUTBEDRING ROGNDALSBEKKEN, ULLENSAKER
I 2011 gikk det et leirras på fylkesveg 450 (gamle Riksveg 2) ved Rogndalsbekken og gården
Frydenlund i Ullensaker kommune. Raset er omtrent 150 m langt og ligger ca. 1,5 km fra det
store kvikkleireskredet på Borgen den 23.desember 1953. Det er foretatt geologiske
undersøkelser på stedet. Massene i vegen på stedet er ustabile, og vegen er derfor stengt.
Grunneierne på strekningen ønsker å benytte området til deponi og ønsker et samarbeid med
Akershus fylkeskommune i forhold til å gjenåpne vegen. Deponiet skal fungere som en
motfylling og stabilisere vegen (antatt kvikkleire i området). Tiltaket er omfattende både i
forhold til planlegging og gjennomføring med utarbeidelse av reguleringsplan med KU. I
tillegg må selve oppfyllingen foregå over noen år slik at massene setter seg. Det er derfor
grunn til å anta at vegen fortsatt vil være stengt i inntil fem år til før den kan gjenåpnes.
Det er vurdert å bygge en midlertidig omkjøringsveg på stedet. En omkjøringsveg ville blitt
lang, gå over dyrket mark og bli relativt kostnadskrevende. Etablering av ny veg vil kreve en
omfattende planprosess. Muligheten for å gjennomføre mindre tiltak i 2014 og/eller 2015
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 49
HANDLINGSPROGRAM
vurderes. Det foreslås satt av totalt 15 mill. kroner i 2014 og 2015 til midlertidige tiltak på
strekningen.
6.5 GANG- OG SYKKELVEGER
Gang- og sykkelveger, sykkelveger og fortau vurderes som et viktig bidrag til bedre
framkommelighet og sikkerhet, og gir for de fleste gående og syklende en økt trygghetsfølelse.
6.5.1 GÅENDE OG SYKLENDE
Fylkestinget har gjennom ulike vedtak understreket at tiltak for gående og syklende
(skoleveg) skal prioriteres, bl.a. FT vedtak i sak 44/11 «Inntektsrammer og strategier for ØP
2012-2015» om oppfølging i framtidige økonomiplaner: «Trafikksikkerhetstiltak i
forbindelse med skoler skal prioriteres. Alle vesentlige gang- og sykkelveger nær skoler skal
være trygget, senest i løpet av utgangen av 2015. Statens vegvesen og kommuner må legge
trykk på arbeidet med å framskaffe nødvendige planer for å få gjennomført disse
tiltakene».
OPPFØLGING AV VEDTAK OM TILTAK FOR GÅENDE OG SYKLENDE
Med utgangspunkt i fylkestingets ulike vedtak arbeides det videre med å prioritere tiltak som
vil bidra til å trygge skoleveger for barn. I løpet av 2013 og 2014 skal det gjennomføres en
rekke skisseprosjekter (enkle forprosjekt), samt kvalitetssikring av vedtatte reguleringsplaner
som kan og bør prioriteres i årene fremover. Arbeidet vil i første omgang prioritere
kommunene på Romerike jf. FT 56/13.
Arbeid med skisseprosjekter starter opp høsten 2013. Avhengig av prosjektets kompleksitet
er det forventet at enkelte prosjekter kan tas inn i slutten av inneværende
Handlingsprogramperiode ved neste rullering. I tillegg til skisseprosjekter skal vedtatte
reguleringsplaner kvalitetssikres innen 2014. Flere av reguleringsplanene som kvalitetssikres
kan forventes å tas inn i slutten av nåværende Handlingsprogramperiode.
Dette betyr at strekningene som i rapporten "Trygging av skoleveger" har høyt (røde)
/middels (oransje) behov for trafikksikring prioriteres. Strekningene med lav prioritet
(merket gult i kartet) blir ikke vurdert. Arbeidet vil legge hovedvekt på noen av de viktigste
lenkene i rapporten og få frem planer. Gjennom arbeidet med skisseprosjekter skal
strekningene i sin helhet vurderes og skal bl.a. se på:
-
mulighet for samkjøring med andre utbyggingsprosjekter
prosjektene i sammenheng med sammenhengende gang- og sykkelvegnett
prosjektene i sammenheng med planlegging av innfartsparkering og
kollektivknutepunkt
mulighet til å bruke alternative ruter; kommunale/ lokale veger
Følgende prioriteringskriterier som Fylkestinget har behandlet vil ligge til grunn i arbeidet
med å vurdere hvilke prosjekter som kan og bør vurderes i årene som kommer.
1. Ulykkesrisiko, blant annet dokumentert ved antall ulykker med myke trafikanter
2. Strekningens viktighet som skoleveg
3. Avstand fra nærmeste skole (barneskole, ungdomsskole eller videregående skole)
4. Strekningens viktighet som del av et sammenhengende gang- og sykkelvegnett
5. Fartsgrense på strekningen
50 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
6. Befolkningsgrunnlaget (barn) innen 300 m fra strekningen
7. Trafikkmengde i ÅDT (årsdøgntrafikk)
I perioden 2014-2017 er det foreslått en ramme på 646,1 mill. kr til gang- og sykkelveger over
4 år. Bindingene etter 2017 knyttet til gang- og sykkelvegtiltak utgjør samlet 28,5 mill. kr.
I påvente av arbeidet med skisseprosjekt er midler til gang- og sykkelveger forskjøvet noe ut i
tid. Rammene til dette programområdet er for 2014-2016 opprettholdt på samme nivå som i
HP 2013-2016, inkludert tilleggsbevilgning. Dette gir inntil videre en udisponert ramme til
gang- og sykkelveger på 55 mill. kr i 2015 og 50 mill. kr i 2016.
Tabell 18. Gang- og sykkelveger.
Veg
Kom
Prosjekt
2014
AFK
Fv. 167
Fv. 165
Fv. 181
Fv. 167
Asker
Asker
Hurdal
Asker
Asker
Fv. 167
Fv. 115
AurskogHøland
Fv. 156
Fv.. 156
Fv. 171
Løvhaugen - Guiveien
Hampenga - Buskerud grense
Torget - Bundli (tilskudd)
Røykenveien: x Marie Lillesethsvei Røyken grense
Røykenveien: x Marie Lillesethsvei Røyken grense Refusjon Cibora
eiendom
0,0
BOM
2015
20,0
0,0
SUM
0,0
20,0
0,0
8,0
8,0
0,0
19,0
5,0
AFK
9,2
0,0
BOM
2017
0,0
0,0
AFK
0,0
0,0
0,0
BOM
0,0
0,0
0,0
SUM
0,0
0,0
0,0
30,0
30,0
0,0
42,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5,0
BOM
Sum 2014 - 2017
Binding etter 2017
SUM
0,0
0,0
0,0
AFK
9,2
0,0
0,0
BOM
0,0
20,0
0,0
SUM
AFK BOM
9,2
0,0
20,0
0,0
3,5
42,0
0,0
0,0
80,0
0,0
0,0
5,0
0,0
0,0
19,0
0,0
2,5
0,0
2,5
0,0
2,5
0,0
22,0
0,0
0,0
0,0
45,0
2,0
0,0
0,0
45,0
2,0
80,0
0,0
0,0
5,0
0,0
0,0
19,0
0,0
19,0
Nesodden
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2,5
Nesodden
Sørum
Røerveien: Torget - Fjordvangen
Bruvollen-Helne
2,0
2,0
0,0
0,0
2,0
2,0
21,0
0,0
0,0
0,0
21,0
0,0
22,0
Fv. 168
Bærum
Griniveien: Eiksveien - Listuveien,
Vollsveien x Fv. 168
2,0
2,0
20,0
20,0
28,0
0,0
28,0
0,0
48,0
2,0
50,0
0,0
Fv. 209
Fv. 152
Asker
Frogn
10,0
0,0
10,0
10,0
10,0
0,0
23,0
0,0
0,0
0,0
23,0
0,0
0,0
8,0
0,0
8,0
0,0
0,0
10,0
23,0
0,0
18,0
10,0
41,0
0,0
Fv.527
Nannestad
1,4
0,0
1,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,4
0,0
1,4
0,0
Fv. 172
Fv. 2
Sørum
Vestby
Semsveien: Rødlåven - Sem
gjestegård. Refusjon senest 2019
Trolldalen
Åsgreina: AustaddalsvegenDamvegen
Sørumsand - Monsrudvegen.
Refusjon innen 2022
Kolåsveien, Son
0,0
1,0
0,0
0,0
1,0
0,0
0,0
5,0
0,0
5,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,0
0,0
5,0
6,0
16,5
0,0
Fv.380
Fv. 120
Fv. 427
Skedsmo
Gjerdrum
Gjerdrum
AurskogHøland
Bråteveien: Nordens veg - Rv. 22
Bråtesletta - Ask
Ask - Kulsrudgutua
Løken sentrum (Miljøgate Løken)
0,4 km
10,0
10,0
5,0
10,0
10,0
5,0
15,0
31,0
5,0
9,0
24,0
31,0
5,0
0,0
1,0
0,0
0,0
0,0
0,0
15,0
32,0
5,0
19,0
10,0
5,0
34,0
42,0
10,0
4,5
4,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4,5
4,5
Fv. 178
Fv. 175/476/478
Fv. 107
Fv. 120
Ullensaker
Nes
Nesodden
Rælingen
Algarheimsveien: Rødekorsgarasjen
- M. Jul Halvorsens veg
Haga stasjon - Munkerudteiet
Røerveien - Gamle Hellevikvei
Nordbyvegen - Nordby skole
1,5
0,0
0,0
0,0
10,0
2,0
2,0
0,0
10,0
0,0
23,0
13,0
5,0
12,0
0,0
0,0
21,0
0,0
25,0
13,0
26,0
12,0
25,0
Fv. 177/181
Fv. 107
Fv. 502
Eidsvoll
Nesodden
Eidsvoll
Div
Div
Div
Odalsveien: Vilberg - Finnbråtaveien
Hellvik skogsvei
Bårlidalen
Udisponert GSV, ref FT 20/13
Sykkelbyer
Sykkelveginspeksjoner
15,0
0,0
0,0
0,0
6,0
6,0
0,0
5,0
5,0
105,0
6,0
2,5
25,0
0,0
5,0
0,0
18,0
17,0
25,0
5,0
10,0
105,0
24,0
19,5
Samleposter
Sum
1,5
5,0
6,0
2,5
44,4
0,0
0,0
5,0
0,0
6,0
2,5
0,0
AFK
Hjellebøl - Løken
Fjordvangen - Torvet. Refusjon
senest 2019
Fv. 169
0,0
2016
SUM
9,2
0,0
0,0
1,0
5,0
55,0
6,0
0,0
80,5 124,9 205,2
0,0
10,0
2,0
2,0
0,0
2,0
6,0
1,0
2,0
1,0
5,0
55,0
6,0
6,0
1,5
3,0
10,0
11,0
2,0
8,0
4,0
50,0
52,0 257,2 122,0
6,0
5,0
1,5
14,0
10,0
2,0
10,0
23,0
8,0
4,0
0,0
50,0
6,0
5,0
82,0 204,0
15,0
6,0
6,0
0,0
60,0
60,0 371,6 274,5
SUM
4
17
0,0
0,0
646,1 28,5
0,0
28,5
6.5.2 PROSJEKTER SOM VIDEREFØRES I 2014 - 2017
FV. 167 LØVHAUGEN – GUIVEIEN – ASKER
Prosjektet har som mål å etablere sammenhengende gang- og sykkelveg langs hele
Røykenveien. I dag er det sammenhengende gang- og sykkelveg langs Røykenveien fra Asker
sentrum fram til denne parsellen.
Anslått kostnad på omtrent 47,0 mill. kr (usikkerhet +/- 10 pst) for en gang- og
sykkelvegstrekning på 800 m. Kostnadsrammen for prosjektet er 51,7 mill. kr.
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 51
HANDLINGSPROGRAM
Prosjektet fikk bevilget midler i 2011 og 2012, men er noe forsinket pga. innløsning av hus.
Prosjektet lyses ut til entreprenør omkring årsskiftet 2013/2014. Anleggsarbeidet startes opp
i 2014 og forventes avsluttet i 2015. Det foreslås en sluttbevilgning i 2015 på 9,2 mill. kr.
FV. 165 HAMPENGA – BUSKERUD GRENSE - ASKER
Det skal etableres ca. 650 meter med gang- og sykkelveg. Gjennomføring av dette prosjektet
er et ledd i å etablere sammenhengende gang- og sykkelveg langs Slemmestadveien.
Prosjektet er noe forsinket grunnet større utfordringer innen grunnerverv enn forventet.
Byggearbeidet er påbegynt. Forventet ferdigstillelse er høsten 2014. Prosjektet har en
forventet kostnad på 54 mill. kr (+/-10 pst), dette gir en kostnadsramme på 59,4 mill. kr. 20
mill. kr er foreslått til sluttbevilgning i 2014.
FV. 527 ÅSGREINA: AUSTDALSVEGEN – DAMVEGEN, NANNESTAD
Strekningen er skoleveg (Kringler - Slattum skole) og er 0,6 km lang. Foreløpig
kostnadsoverslag for fylkeskommunens andel er 10,0 mill. kr (usikkerhet +/-25 pst), dvs. en
kostnadsramme på
12,5 mill. kr. Kommune/utbygger skal dekke 50 prosent og har satt av midler til dette slik at
anleggsstart kan skje i 2013. Reguleringsplanen ble vedtatt 4.5.2011.
I HU-sak 8/12 ble det bevilget 1 mill. kr til arbeidet med byggeplan for prosjektet. I FU-sak
37/13 ble det bevilget 6 mill. kr fra fylkeskommunen til prosjektet.
Byggeplan er utarbeidet. Kommunen har ansvaret for grunnervervet. Dette har blitt noe
forsinket. Dersom grunn blir klar, tas det sikte på anleggsstart høsten 2013 og fullføring i
2014. Det foreslås 1,4 mill. kr i 2014 til sluttbevilgning fra fylkeskommunen.
FV. 115 HJELLEBØL-LØKEN - AURSKOG-HØLAND
Strekningen er 4,1 km, hvorav ca. 2 km er den tidligere traséen for Tertittbanen. Vegen
benyttes som skoleveg (til Løken skole). Fotgjengere og syklister må i dag ferdes i kjørebanen.
Reguleringsplanen ble vedtatt 19.11.2007. Anleggsstart var i oktober 2012 med fullføring før
skolestart høsten 2014. Utfra laveste tilbud på entreprisen er sluttkostandene anslått til
32,3 mill. kr (+/-10 pst.). Dette gir en kostnadsramme på 35,3 mill. kr. Byggingen av gangog sykkelvegen er samkjørt i samme entreprise med utbedring av Løken bussterminal og
bygging av innfartsparkering. Samlede sluttkostnader for de 3 prosjektene er anslått til
omtrent 36 mill. kr.
Det er behov for 19,0 mill. kr i 2014 til fullfinansiering av gang- sykkelvegen mellom
Hjellebøl og Løken.
FV. 152 TROLLDALEN – FROGN/ÅS
Dette er en manglende lenke på sykkelvegnettet mellom Drøbak/Frogn og Ås. Strekningen er
mye brukt av både transportsyklister og rekreasjonssyklister i alle aldre. Strekningen er også
skoleveg. Prosjektet innebærer utbygging av 1,7 km gang- og sykkelveg, 1,3 km i Frogn og 0,4
km i Ås. Prosjektet inkluderer også kurveutretting av ulykkesbelastet kurve på omtrent 0,4
km.
Reguleringsplanen er vedtatt og prosjektet har en forventet kostnad på 46,0 mill. kr
(usikkerhet +/- 40 pst.). Dette gir en kostnadsramme på 64,4 mill. kr. Hovedutvalget vedtok i
HU-sak 1/13 å bevilge 3 mill. kr til byggeplanlegging av prosjektet i 2013 og arbeidet med
byggeplan er igangsatt. Planlagt oppstart av bygging er sommeren 2014. Det foreslås en
52 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
bevilgning på 10,0 mill. kr i 2014, 23,0 mill. kr i 2015 og 8,0 mill. kr i 2016. Det skal
gjennomføres arkeologisk utgraving før bygging av prosjektet.
FV. 2 KOLÅSVEIEN: SON, VESTBY
Fv. 2 gjennom Son sentrum har i dag ikke noe eget tilbud for gående og syklende. Da det
dreier seg om tettstedets sentrum er det mange myke trafikanter langs vegen, særlig
sommerstid. Prosjektet innebærer vesentlig forbedret trafikksikkerhet, også for skolebarn.
Eget tilbud gjør det også mer attraktivt å være fotgjenger i Son. Lengden på prosjektet er 0,3
km. Kommunen står for detaljreguleringen, og regulerings-planen forventes vedtatt høsten
2013/våren 2014. Foreløpig antatt kostnad er omtrent 8,3 mill. kr (usikkerhet +/- 10 pst).
Det gir en kostnadsrammen på 9,1 mill. kr. Det foreslås 1 mill. kr til byggeplan i 2014 og 5
mill. kr til utbygging av strekningen i 2015.
FV. 380 BRÅTEVEIEN: NORDENS VEG – FV. 22, SKEDSMO
Dette er et gang- og sykkelvegprosjekt som er viktig for atkomst til Strømmen stasjon og en
manglende lenke på 1,9 km i et ellers helhetlig system. Det er mange skolebarn i området og
det skal bygges flere nye boliger, en ny ungdomsskole og en barnehage. Reguleringsplanen
ble vedtatt februar 2013. Prosjektet har en foreløpig anslått kostnad på 34,4 mill. kr
(+/-40 pst) og en kostnadsramme på 48,2 mill. kr.
I FU-sak 37/13 ble det vedtatt å starte byggeplanlegging og 1,5 mill. kr satt av til dette 2013.
Byggeplanleggingen vil komme i gang i løpet av høsten 2013. Det foreslås en bevilgning på
10,0 mill. kr i 2014 og 24 mill. kr i 2015.
FV.167 MARIE LILLESETHSVEI - RØYKEN GRENSE, ASKER
Strekningen har i dag dårlig fremkommelighet for gående og syklende. Siste del av
Røykenveien har ikke gang- og sykkelveg. I HP 2013-2016 er det foreslått å bevilge midler til
utarbeidelse av byggeplan for prosjektet i 2014. Tiltaket innebærer etablering av 1,1 km lang
gang- og sykkelveg atskilt fra vegtraseen. Reguleringsplanen ble vedtatt 20.11.2012, men er
påklaget. Det er forventet at de siste justeringer av reguleringsplanen avklares i løpet av
høsten og at arbeidet med byggeplan startes opp i år. Foreløpig kostnadsoverslag for
prosjektet er 85,4 mill. kr (usikkerhet +/- 40 pst) dvs. en kostnadsramme på 119,6 mill. kr.
Prosjektet fikk bevilget 3 mill. kr til byggeplan i 2013. Det foreslås en bevilgning på 8 mill. kr i
2014, 30 mill. kr i 2015 og 42 mill. kr i 2016.
Privat utbygger («Cibora eiendom) har tidligere forskottert 5 mill. kr til kryssutbedring og
noe gang- og sykkelveg. Avtale om forskottering var inngått før fylkeskommunen overtok
vegansvaret i 2010. 5 mill. kr foreslås tilbakebetalt i 2014 til Cibora eiendom.
FV. 120 GJERDRUMVEIEN: BRÅTESLETTA – ASK, GJERDRUM
Gang- og sykkelvegen på 2 km ble regulert i 2012. Skolebarn blir i dag busset til skolen på
strekningen og den har første prioritet i kommunen. Anslag på reguleringsplan er 44,5 mill.
kr (+/-40 pst). Det gir en kostnadsramme på 62,3 mill. kr. Reguleringsplanen inneholder
også arealer til innfartsparkering på sydsiden av Ask på vestsiden av fv. 120.
Innfartsparkeringen vil bli tatt med i prosjektet.
I FU-sak 37/13 ble det vedtatt å starte byggeplanlegging og 1 mill. kr satt av til dette 2013. Det
foreslås en bevilgning på 10 mill. kr til strekningen i 2014, 31 mill. kr i 2015 og 1 mill. kr i
2016. Byggeplanlegging pågår og arbeidene planlegges lyst ut sammen med Fv.427 Ask –
Kulsrudgutua i 2014.
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 53
HANDLINGSPROGRAM
6.5.3 PROSJEKTER MED VEDTATT FORSKOTTERING
FV. 181 TORGET-BUNDLI (HURDAL)
Forskottering av 3,5 mill. kr i tilskudd ble vedtatt i 2007 (FU 150/07). Hele strekningen er på
2,2 km. Omtrent 0,6 km er bygget (fram til Damtjernvegen). De resterende 1,6 km syns å
ligge noe fram i tid. Refusjon forutsettes først skje når gang- og sykkelveg er bygget på hele
strekningen. Det er forutsett at utbygger av boligområdene er byggherre.
FV. 171 BRUVOLLEN – HELNE (SØRUM)
Den 1,1 km lange gang- og sykkelvegen ble bygget ferdig i 2011 i kommunal regi med noe
gjenstående arbeid i 2012. 6 mill. kr ble refundert i 2011. Det gjenstår å refundere 2 mill. kr.
som foreslås utbetalt i 2014. Det forutsettes at anlegget godkjennes av Statens vegvesen før
refusjonen utbetales.
FV. 209 SKAUGUM – SEM GJESTEGÅRD (ASKER)
Asker kommune ble gjennom vedtak 29.4.2010 gitt anledning til å forskuttere inntil 10 mill.
kr til bygging av gang- og sykkelveg langs riksveg 209 Semsveien på strekningen Rødlåven –
Sem gjestegård. Prosjektet er bygget og 10 mill. kr foreslås refundert i 2014.
FV. 156 FJORDVANGEN – TORVET (NESODDEN)
Forskottering av prosjektet ble vedtatt 29.4.2010. Nesodden kommune forskutterte i 2010
gang- og sykkelveg på en delstrekning på fv. 156. Det foreslås en refusjon i 2016 på 2,5 mill.
kr.
FV. 172 SØRUMSAND – MONSRUDVEGEN (SØRUM)
Det vises til vedtak i FT-sak 40/12 hvor det ble godkjent forskottering på inntil 16,5 mill. kr
med refusjon innen 2022. Prosjektet er ikke bygget.
6.5.4 NYE PROSJEKTER I 2014 OG 2017
SYKKELBYER
Våren 2013 ble det gjennomført en evaluering av sykkelbyordningen i Akershus. Dagens
sykkelbyer ønsker at ordningen videreføres. Sykkelbyene (kommunene Asker, Oppegård,
Skedsmo og Ullensaker) har ansvaret for å foreslå prosjekter, men de planlegges og
gjennomføres i samarbeid med Statens vegvesen. Sykkelbymidlene blir brukt til ulike tiltak
som kampanjer, skilting av sykkelveinettet, sykkelparkering, bygging av sykkelfelt,
sykkeltellere, strakstiltak for manglende lenker mm.
Det foreslås å bevilge 24 mill. kr til sykkelby-prosjekter i perioden 2014-2017, og i tillegg
bevilges det riksvegmidler over statsbudsjettet.
SYKKELVEGINSPEKSJONER
Det gjennomføres inspeksjoner av sykkelvegnettet i byer og tettsteder. Målet er å kartlegge
feil og mangler som grunnlag for å gjennomføre strakstiltak. Det er foreslått 19,5 mill. kr i
perioden.
FV. 168 GRINIVEIEN: EIKSVEIEN – LISTUVEIEN, VOLLSVEIEN - BÆRUM
Reguleringsplan for sykkelveg med fortau langs Griniveien mellom Eiksveien og Oslo grense
ble vedtatt 19.06.2013. Krysset Griniveien x Vollsveien er et ulykkesbelastet og farlig kryss i
dag. Griniveien er en høyt trafikkert hovedveg og del av øst-vest forbindelsen Oslo-Bærum.
Tiltaket innebærer å anlegge sykkelveg med fortau (ca. 1,1 km), rundkjøring i Griniveien x
54 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
Vollsveien og trafikksikkerhetstiltak i Niels Leuchs vei ved Eiksmarka skole. Foreløpig
kostnadsoverslag for prosjektet er 52,2 mill. (usikkerhet +/- 40 pst). Dette gir en
kostnadsramme på 73,1 mill. kr. Det foreslås å bevilge 2 mill. til byggeplan i 2014, 20 mill. kr
i 2015 og en sluttfinansiering i 2016 på 28 mill. kr.
FV.120 NORDBYVEIEN – NORDBY SKOLE I RÆLINGEN KOMMUNE
Strekningen er ca. 1,2 km. og er prioritert som nr. 1 over trafikksikkerhetstiltak langs
fylkesvegnettet i Rælingen kommune. Hensikten med prosjektet er å legge til rette for en
trygg gang- og sykkelveg mellom Nordbyvegen og Nordby skole. Reguleringsplanen er
utarbeidet av Rælingen kommune og planforslaget har vært ute på offentlig ettersyn.
Reguleringsplanen er forventet vedtatt i løpet av 2013. Foreløpig kostnadsoverslag er ca. 26,6
mill. kroner (+/- 40 pst). Kostnadsrammen er på 37,2 mill. kr. I kostnadsoverslaget er det
inkludert 250 meter gang/sykkelveg på vestsiden av fv. 120 fra bussholdeplass ved
Nordbyvegen og frem til Myrdammen. Behov for en kvalitetssikring av kostandsoverlaget før
man går videre til prosjektering/byggeplan. Prosjektet er foreslått med en oppstartbevilgning
på 2 mill. kr i 2016 og 23 mill. kr i 2017.
FV. 178 ALGARHEIMSVEIEN: RØDEKORSGARASJEN – M.JUL HALVORSENS VEG, ULLENSAKER
Strekningen er et manglende ledd for å få tosidig sammenhengende gang- og sykkelsystem i
Jessheim sentrum. Det er forventet en trafikkøkning på Algarheimsvegen og dette prosjektet
lå i utgangspunktet inne i tiltakspakken for plassering av bomstasjon på rv.2 (nå E16) ved
Nybakk. Tildelte midler i denne tiltakspakken var på 15,0 mill. kr. Grunnet merkostnader til
støyskjerming langs ny gang- og sykkelveg langs Trondheimsvegen, Jessheim sør, ble
midlene i tiltakspakka prioritert på Trondheimsvegen.
Reguleringsplan for fortau langs sørsiden av fv. 178, fra Røde Kors garasjen til M. Jul
Halvorsens veg ble vedtatt 03.09.2007. Fortauet er ca. 260 m. Det er regulert inn
avkjørselssanering og støyskjermingstiltak på strekningen hvor det ligger bebyggelse.
Prosjektet har en foreløpig anslått kostnad på 13,5 mill. kr (+/- 40 pst) og en kostnadsramme
på 18,9 mill. Det er økonomisk lønnsomt fylkeskommunen og ressursmessig gunstig for
Statens vegvesen å benytte byggeledelsen til ny Tverrveg og utbedring av Ringvegen til å
bygge prosjektet. Det foreslås derfor 1,5 mill. kr i 2014 (til byggeplanlegging og grunnerverv),
10 mill. kr 2015 og 1,5 mill. kr i 2016.
FV. 175 HAGA STASJON – MUNKERUDTEIET, NES
Statens vegvesen har i samarbeid med Nes kommune utarbeidet forslag til reguleringsplan
for gang- og sykkelveg på langs fv. 175, på strekningen Haga stasjon – Munkerudteiet.
Parsellen er viktig forbindelse mellom Haga stasjon og gang- og sykkelvegen Munkerud som
ble bygget i 2011. Reguleringsplanen ble vedtatt 18.09.2012. Prosjektet har et kostnadsanslag
på 26,8 mill. kr (+/- 40 pst) og en kostnadsramme på 37,5 mill. kr. Det er foreslått 2 mill. kr i
2015 til byggeplanlegging og grunnerverv, 14 mill. kr i 2016 og 10 mill. kr i 2017.
FV. 156 RØERVEIEN: TORGET - FJORDVANGEN, NESODDEN
På strekningen mellom Torget og Fjordvangen i Nesodden kommuner det ingen tilbud for
gående og syklende i dag. Langs fylkesvegen er det boligområder og strekningen er en viktig
skoleveg. Total lengde er 1,9 km. Strekningen er mye brukt av både transportsyklister og
rekreasjonssyklister i alle aldre. Reguleringsplan forventes vedtatt høsten 2013/våren 2014.
Prosjektet er høyt prioritert av Nesodden kommune. Prosjektet er foreløpig kostnadsberegnet
til 47,4 mill. kr (usikkerhet +/-40 pst) med en kostnadsramme på 66,4 mill. kr.
Det foreslås en bevilgning på 2 mill. kr i 2014, 21 mill. kr i 2015 og 22 mill. kr i 2016.
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 55
HANDLINGSPROGRAM
FV. 427 ASK – KULSRUDGUTUA GJERDRUM
Det gjenstår 0,5 km langs fv. 427 Myraguta for å få sammenhengende gang- og sykkelveg
mellom Ask og boligfeltet Leirdalen. Prosjektet har vedtatt reguleringsplan utarbeidet av
kommunen. . Grunnerverv er gjennomført og byggeplanlegging pågår. Foreløpig
kostnadsoverslag er på 10,2 mill. kr. (+/- 40 pst). Det gir en kostnadsramme på 24,5 mill. kr.
Nytt kostnadsanslag gjennomføres når byggeplanen er ferdig. Strekningen kan samkjøres og
bygges samtidig med fv.120 Bråtesletta – Ask. Det foreslås en bevilgning på 5 mill. kr i 2014
og 5 mill. kr i 2015.
FV. 177/ 181 ODALSVEGEN: VILBERG - FINNBRÅTAVEIEN, EIDSVOLL
Prosjektet innebærer rundt 1500 meter gang- og sykkelveg langs Odalsvegen på nordsiden av
fylkesvegen fra Vilberg til Finnbråtavegen. Gang- og sykkelvegen er lagt slik for å koble seg til
eksisterende gang- og sykkelveg i vest og til eksisterende boligområde i øst.
Reguleringsplanen forventes ferdig høsten 2013, og sendes til Eidsvoll kommune for
behandling og videre vedtak. Prosjektet skal gi et tilbud til myke trafikantene som ferdes
langs strekningen. Dette gjelder både for skoleelever, men også som et raskt og godt
bindeledd mellom store boligområder og sentrum/ togstasjonen. Strekningen er høyt
prioritert av Eidsvoll kommune og er blant topp-tre prioriteringer i rapporten «Trygging av
skoleveger – Investeringsstrategi for gang- og sykkelveger i Akershus».
Tiltaket vil gi en vesentlig høyere trafikksikkerhet til gående og syklende på strekningen.
Forventet kostnad er 26,3 mill. kr (+/- 40 pst). Dette gir en kostnadsramme på 36,8 mill. kr.
Det foreslås 2 mill. kr i 2015 til oppstart av byggeplanlegging og grunnerverv, 8 mill. kr i 2016
og 15 mill. kr i 2017.
FV. 107 HELLVIKVEIEN: RØERVEIEN - GAMLE HELLVIKVEI, NESODDEN
Prosjektet innebærer bygging av 470 m gang- og sykkelveg i tett et befolket område på
Nesodden. Prosjektet vil gi et tilbud til de mange gående og syklende som daglig ferdes langs
strekningen. Dette er et etterspurt tiltak og vil gi vesentlig høyere trafikksikkerhet til gående
og syklende på strekningen. Reguleringsplan er vedtatt i 2013. Forventet kostnad er 12,3 mill.
kr (+/- 40 pst). Det gir en kostnadsramme på 17,2 mill. kr. Det foreslås 2 mill. kr til
byggeplan i 2015 og 10 mill. kr til bygging i 2016.
FV. 107 HELLVIK SKOGSVEI, NESODDEN
Prosjektet innebærer fortau langs fv. 107 Hellvik Skogsvei fra der eksisterende fortau slutter,
og frem til kryss med Hellvikveien. Dette er en smal veg uten tilbud for gående og syklende i
dag. Vegen betjener store omkringliggende boligområder. Mange myke trafikanter i alle aldre
ferdes langs vegen, som også er skoleveg. Utbygging av dette prosjektet sammen med fv. 107
Hellvikveien og fv. 156 Torvet-Fjordvangen vil gi effektiv utnyttelse av byggherre ressurser i
Statens vegvesen og kostnadseffektiv utbygging. Reguleringsplan ble vedtatt i 2012 og
prosjektet er kostnadsberegnet til 5 mill. kr (+/- 40 pst). Det gir en kostnadsramme på 7 mill.
kr. Prosjektet foreslås med bevilgning på 1 mill. kr i 2015 og 4 mill. kr i 2016.
FV.502 BÅRLIDALEN, EIDSVOLL
Fv. 502 mellom Eidsvollbrua og Bårlidalsbrua er en strekning på 0,7 km. som mangler
gang/sykkelveg. Strekningen er høyt prioritert i Eidsvoll kommune. Pga. dårlig
områdestabilitet er det ikke mulig å bygge fortau/gang/sykkelveg uten å gjøre noe med
områdestabiliteten i Bårlidalen. Dette er et omfattende og kostbart prosjekt. Statens vegvesen
vurderer løsninger innenfor eksisterende vegareal. Aktuelle tiltak er å bruke en del av
kjørebanen til fortau og etablere passeringslommer på strekningen og avvikle trafikken
56 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
envegs. Teknisk plan er under utarbeidelse og det er ikke nødvendig med reguleringsplan.
Kostnadene er anslått til omtrent 10 mill. (+/- 10 pst) kr. Det gir en kostnadsramme på 14
mill. kr. I 2014 og 2015 foreslås det bevilget totalt 10 mill. kr.
6.5.5 AKTUELLE PROSJEKTER I 2015 OG SENERE (MARGINALLISTEN)
Det blir nå gjort et omfattende planleggingsarbeid for å få fortgang i utbygging av gang- og
sykkelveger. Kvalitetssikring av reguleringsplaner og arbeid med skisseprosjekter som startes
opp i 2013 og ferdigstilles i 2014, vil ligge til grunn for prioritering av nye tiltak fra 2015 og
senere.
I forbindelse med behandlingen av HP 2010-2013 ble det gjort følgende vedtak:
Det etableres én marginalliste i forbindelse med handlingsprogrammet for fylkesveger hvor
gang- og sykkelveger i forbindelse med skoler prioriteres. Det vil være mulig for de
respektive kommunene å søke om forskuttering av utbygginger.
Listen nedenfor omfatter politisk prioriterte prosjekter som kan være klare til bygging i
fylkeskommunal regi i 2015 eller senere. Dette er med forbehold om at reguleringsplangrunnlag er på plass og at det er kapasitet i Statens vegvesen til byggeplanlegging og
byggeledelse.
Tabell 19. Marginalliste
Politisk prioriterte prosjekter uten vedtatt bevilgning
Nr. på
kart*
Kommune
Nordre del
parsell 2 Enebakk
Nordre del
parsell 5 Enebakk
Lengde Grovt anslag
km
mill. kr
Vegnr.
Parsell
Fv 120
Lillestrømveien: Stranden skole Kåterudveien
Planstatus
SVV og
kommunenes
prioritering i
"skolevegrapporten"
Regul ert, vedta tt
2,8
47 2009
Forventet vedta k
2013, hvi s
pl a na rbei det
forts etter
Fv 120
Lillestrømveien: Holt gård Kronafeltet
1,5
30
Fv 156
Dal - Glennekrysset
1,2
23 2012
Nr. 1
Nr. 3
Regul ert, vedta tt
6 Frogn
Nr. 1
* Henvisning til kartreferanse i rapporten: "Trygging av skoleveger - investeringsstrategi for gang- og sykkelveger i Akershus" (2012)
6.6 TRAFIKKSIKKERHETSTILTAK
Ved prioritering av trafikksikkerhetstiltak er det viktig å ta utgangspunkt i ulykkespunkter og
ulykkesstrekninger. Det er ønskelig at det gjennomføres en rekke mindre
trafikksikkerhetstiltak. Disse tiltakene har lave kostnader og høy effekt, og dermed gir stor
samfunnsøkonomisk nytte. Bevilgning til ordningen «Aksjon skoleveg» ligger under dette
programområdet. Mange av Aksjon skoleveg-tiltakene omfatter etablering av et tilbud til
gående og syklende.
I HP perioden 2014-2017 foreslås det en ramme på 234 mill. kr til trafikksikkerhetstiltak. Det
er ikke bindinger på programområdet etter 2017.
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 57
HANDLINGSPROGRAM
Tabell 20. Trafikksikkerhetstiltak
Veg
Kom
Sørum
Fv. 454
Fv. 176
Fv. 155
Fv. 203
Fv. 606
Ullensaker
Nannestad
Enebakk
Asker
Bærum
Div
Div
Samleposter
Fv. 173
Div
Div
Prosjekt
Fosserud (x Fv. 257)
Trondheimsveien: Rundkjøring x 459
Ringveien (Jessheim VGS)
Møllerstad ved Moreppen
Tangenveien/Råken
Midtrabatt Oreholt/Borgen
Fortau Dragveien
Aksjon skoleveg
Fylkesveier over gårdstun
Vilttiltak, vegetasjonsrydding mm.
TS-revisjoner og tiltak etter TS
revisjon mm
Sum
2014
2015
2016
2017
AFK
3,0
BOM
0,0
SUM
3,0
AFK
0,0
BOM
0,0
SUM
0,0
AFK
0,0
BOM
0,0
SUM
0,0
0,0
15,0
0,0
0,0
22,0
5,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
15,0
0,0
0,0
0,0
22,0
5,5
10,5
15,0
7,5
1,0
0,0
22,0
5,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10,5
15,0
7,5
1,0
0,0
22,0
5,5
0,0
0,0
0,0
6,0
4,0
22,0
5,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6,0
4,0
22,0
5,5
4,5
0,0
4,5
4,5
0,0
4,5
4,5
0,0
4,5
AFK
Sum 2014 - 2017
Binding etter 2017
SUM
0,0
AFK
3,0
BOM
0,0
22,0
5,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
22,0
5,5
10,5
30,0
7,5
7,0
4,0
88,0
22,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10,5
30,0
7,5
7,0
4,0
88,0
22,0
4,5
4,5
18,0
0,0
18,0
12,0
44,0
0,0
44,0
44,0 234,0
0,0
234,0
10,0
0,0
10,0
10,0
0,0
10,0
12,0
0,0
12,0
12,0
60,0
0,0
60,0
76,0
0,0
76,0
54,0
0,0
54,0
44,0
BOM
0,0
SUM
AFK
BOM
SUM
3,0
0,0
0,0
0,0
6.6.1 PROSJEKTER SOM VIDEREFØRES I 2014 – 2017
FV 173 KRYSSUTBEDRING FOSSERUD – SØRUM
Fosserudkrysset er et ulykkesbelastet kryss, og det er behov for tiltak som kan bedre
kurvatur, stigning og siktforhold. Reguleringsplan er vedtatt. Tiltaket innebefatter heving av
sideveg for å bedre sikt i krysset, samt rydding av vegetasjon langs fv. 173 for bedre viltfrisikt
på strekningen. Byggeplan er utarbeidet og prosjektet planlegges startet opp i løpet av høsten
2013. Forventet kostnad basert på byggeplananslaget anslag er ca. 3,3 mill. kr (usikkerhet +/10 pst.). Dette gir en kostnadsramme på 3,6 mill. kr. Prosjektet fikk bevilget 0,3 mill. kr i
2013 og 3 mill. kr foreslås bevilget i 2014.
AKSJON SKOLEVEG – FYSISKE TILTAK
”Aksjon skoleveg” er en ordning der fylkeskommunen gir tilskudd til trafikksikkerhetstiltak
for å bedre trafikksikkerheten der barn ferdes. Kommunene søker om tilskudd og
gjennomfører tiltakene. Tilskuddet kan brukes over to år. Midlene kan også benyttes til å gi
tilskudd til konsulenthjelp ved utarbeidelse av kommunale trafikksikkerhetsplaner. Fra 2005
ble det åpnet for at det kunne gis tilskudd til ikke-fysiske tiltak som for eksempel lokale
informasjonskampanjer og lignende. I Handlingsprogram for trafikksikkerhet i Akershus
2011-2014 er det foreslått bevilget minst 12 mill. kr hvert år til Aksjon skoleveg. Ordningen
ble imidlertid styrket i perioden 2013-2016 ved behandling av ØP og budsjettet for 2013 (FT
124/12 og HU-1/13). Det foreslås bevilget 22 mill. hvert år til ordningen, dvs. totalt 88 mill.
kr i perioden.
VILTTILTAK, VEGETASJONSRYDDING, VEGLYS MV.
Denne samleposten omfatter flere tiltaksgrupper. De viktigste er vegetasjonsrydding og
grunnerverv av sikkerhets- og frisiktsoner, samt vilttiltak og veglys. Det er foreslått 18,0 mill.
kr i perioden 2014-2017.
TRAFIKKSIKKERHETSREVISJONER OG TILTAK ETTER TRAFIKKSIKKERHETSINSPEKSJONER
I forbindelse med trafikksikkerhetsrevisjoner avdekkes behov for mindre tiltak, særlig for å
redusere utforkjøringsulykker eller redusere skadegraden ved dem. Aktuelle tiltak er da
rekkverk eller mykgjøring (utslakking, fjerning av tre mm) av sideterrenget. Også andre
mindre tiltak kan være aktuelle å gjennomføre etter trafikksikkerhetsinspeksjoner f. eks.
kantsteinjusteringer, endringer av avkjørsler, frisiktutbedringer med mer. Det er foreslått 44
mill. kr for hele perioden.
FYLKESVEGER OVER GÅRDSTUN
Flere steder i fylket går fylkesveger over gårdstun, slik at én gård i praksis blir delt i to av en
veg. Selv om dette berører et fåtall, blir de det gjelder svært sterkt berørt, både i forhold til et
58 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
trygt bomiljø og miljøforurensninger. En kartlegging som viser hvor mange gårdstun som har
fylkesveg over gårdstun ble lagt fram for hovedutvalget i mars 2012. Hovedutvalget gav den
14.3.2012 (sak 15/12) sin tilslutning til fremlagt framdriftsplan for trafikksikkerhetstiltak for
gårdstun med følgende kriterier:
-
fartsgrense, trafikkmengde, ulykkessituasjon, sikt, kurvatur, veibredde, avstand til
bebyggelse og dekkestandard.
driftsstatus
mulighet for flytting av bygninger, framfor flytting av veg
mulighet til å flytte veg der særlige hensyn til trafikksikkerhet tilsier det, ivaretas.
Det er gjennomført enkle tiltak i 2012 og 2013 på ca. 40 gårdstun. Det foreslås å bevilge 22
mill. kr til gårdstun i perioden 2014-2017.
FV. 176 MØLLERSTAD VED MOREPPEN – NANNESTAD
I HP 2012-2015 er det foreslått å bevilge midler til oppstart av dette prosjektet i 2014. Fv. 176
ved Moreppen er smal og svingete med til dels farlig sideterreng (trær, stolper m.m.).
Omtrent midt på den 1,9 km lange strekningen ligger Møllerstad-krysset (fv. 176 x fv. 529).
Strekningen er noe ulykkesbelastet. Hoveddelen av ulykkene som har skjedd er utforkjøring
og møteulykker, spesielt på glatt føre. Prosjektet omfatter utbedring av tre kurver på fv. 176;
alle nord for Møllerstadkrysset (fv. 176 x fv. 529) samt innstramming av Møllerstadkrysset,
tilpassing av avkjørsler for bedre sikten, sanering av enkelte avkjørsler, gang- og sykkelveg på
ca. 1,8 km mellom Aurvegen og Vigsteinkrysset og opprusting av eksisterende
bussholdeplass.
Hovedhensikten med prosjektet er å gjøre strekningen og Møllerstadkrysset mer
trafikksikkert og "oversiktlig/ synlig". Reguleringsplanen for tiltaket ble vedtatt 26.5.2010.
Det er tidligere bevilget 1,5 mill. kr til byggeplanlegging og grunnerverv. Forventet kostnad
for prosjektet er ca. 30 mill. kr. Med 10 pst. usikkerhet blir kostnadsramme 33 mill. kr.
Byggeplan er utarbeidet og arkeologiske undersøkelser gjennomført i 2013. Anleggsstart
foreslås i 2014. Det foreslås bevilget 15 mill. kr i 2014 og 15 mill. kr i 2015.
I området er det også problem med overvann. Tiltak som håndterer dette vil bli vurdert
gjennomført samtidig.
FV. 155 TANGENVEIEN/RÅKEN – ENEBAKK
Krysset Tangenveien fv. 155 er uoversiktlig og det oppstår ulykker. Bussholdeplass har dårlig
utforming.
Prosjektet omfatter kryssutbedring, ny bussholdeplass og innfartsparkering. Prosjektet er
kostnadsberegnet til 16,7 mill. (+/- 10 pst). Reguleringsplan ble vedtatt 9. mai 2011.
Prosjektet fikk bevilgning i 2013 og det er foreslått en sluttbevilgning i 2015. Kostnadsramme
for prosjektet er på 18,4 mill. kr.
FV. 454 TRONDHEIMSVEIEN: RUNDKJØRING X 459 RINGVEIEN (JESSHEIM VGS)
Det vises omtale i HP 2013-16 og FT-sak 41/13: Ullensaker kommune - forskottering av
rundkjøring og utbedring av fv. 454 Trondheimsvegen fra kryss med fv. 459 Ringvegen til
Nordby ungdomsskole.
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 59
HANDLINGSPROGRAM
Utbyggingen forutsettes gjennomført av ekstern utbygger. Byggeplan må utarbeides og
godkjennes samt gjennomføringsavtale inngås, før utbygging kan skje. Tiltaket vil neppe
være gjennomført før i 2015.
Gang- og sykkelvegen med bussoppstillingsplassene langs fv.459 Ringvegen inngår i og
dekkes av utbyggingen av Jessheim videregående skole.
Det godkjente refusjonsbeløpet er inntil 10,5 mill. kr. Det er foreslått satt av 10,5 mill. kr i
2015 til refusjon av forskuttering av rundkjøring og utbedring av fv. 454 Trondheimsvegen
fra kryss på fv. 459 Ringvegen til Nordby ungdomsskole på Jessheim. Det kan bli aktuelt å
skyve midlene ut i tid ved neste rullering av handlingsprogrammet, avhengig av framdriften i
prosjektet.
6.6.2 NYE PROSJEKTER I 2014-2017
FV. 203 MIDTRABATT OREHOLT/BORGEN, ASKER
Det foreslås å bevilge midler til etablering av en midtrabatt på fv. 204 ved Orehold/Borgen i
Asker. Kostnaden er foreløpig grovt anslått til 7 mill. kr (+/- 40 pst). Dette gir en
kostnadsramme på 9,8 mill. kr. Prosjektet planlegges gjennomført i 2015 og 2016.
FV. 606 FORTAU DRAGVEIEN, BÆRUM
Det foreslås å bevilge midler til etablering av fortau langs Fv. 606 Dragveien i Bærum.
Kostnaden er foreløpig grovt anslått til 4 mill. kr (+/- 40 pst). Dette gir en kostnadsramme på
5,6 mill. kr. Prosjektet planlegges gjennomført i 2016.
6.6.3 AKTUELLE PROSJEKTER I 2017 ELLER SENERE («MARGINALLISTEN»)
MIDTREKKVERK
Statens vegvesen gjennomførte i 2012 en mulighetsstudie om midtrekkverk og forsterket
midtoppmerking i Akershus. Det er ikke mulig å etablere midtrekkverk på noen av
fylkesvegene i Akershus uten å breddeutvide vegen. Midtrekkverksprosjekter er derfor svært
kostnadskrevende. Det er ønskelig å gjennomføre forprosjekt for de fem strekningene der det
vil være mest å vinne på å bygge midtrekkverk eller forsterke midtoppmerking. Dette er
strekninger det ikke foreligger planer for i dag.
Disse strekningene er:
1.
2.
3.
4.
5.
Fv. 170 Finstad – Bjørkelangen (Aurskog Høland)
Fv. 168 Lommedalsveien fra Kolsås til Bærums verk
Fv. 152 Ottarsrud – Dyrløkke (Frogn)
Fv. 120 Åsenhagen – Frognerveien (Sørum)
Fv. 152 Drøbakkvegen/Åsvegen (Ås)
FV. 501 RUNDKJØRING VESTBYSVINGEN, EIDSVOLL KOMMUNE
Krysset der rampe fra E6 kommer inn på Trondheimsvegen ved Dal i Eidsvoll er et
ulykkespunkt. Tre sterkt trafikkerte armer møtes. Rundkjøring vil gi en god og trafikksikker
løsning her. Forprosjekt er utarbeidet. Antatt kostnad 8 mill. kr.
FV. 129 SØNSTERUNDVEIEN, OPPEGÅRD
Gjelder Strakstiltak som er omtalt i fase 1 i forprosjektrapport. Dette innebærer tiltak som
etablering av nye opphøyde gangfelt som erstatning for eksisterende gangfelt, kantsteinstopp
60 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
for buss, opprydding av vegens sidearealer, frisikt og liknende mindre tiltak som kan redusere
fartsnivå og øke trafikksikkerheten på strekningen.
6.7 MILJØ – OG SERVICETILTAK
Dette programområdet omfatter i hovedsak støytiltak for å følge opp forskrift i
forurensningsloven, rehabilitering av eksisterende støyskjermer, nødvendige tiltak knyttet til
EUs vanndirektiv(fysiske og kjemiske tiltak), miljøgater og grøntanlegg/rasteplasser.
Det foreslås 67 mill. kr til miljø- og servicetiltak i perioden. Det er ikke bindinger etter 2017.
Tabell 21. Miljø- og servicetiltak.
Kom
Prosjekt
Fv. 171
Sørum
Miljøgate Lørenfallet
Samleposter
Veg
Div
Div
Div
Forurensingslov/andre støytiltak
Grøntanlegg
Vannforskrift og biologisk mangfold
Sum
2014
2015
AFK BOM SUM AFK BOM
2,0
0,0
2,0 27,0
3,0
3,5
1,5
10,0
0,0
0,0
3,0
3,5
3,0
2,0
0,0
1,5
1,0
0,0 10,0 33,0
2016
2017
SUM AFK BOM SUM AFK
27,0
9,0
0,0
9,0
BOM
0,0
0,0
3,0
2,0
3,0
3,0
0,0
1,0
1,0
0,0 33,0 16,0
0,0
0,0
3,0
3,0
3,0
3,0
0,0
1,0
2,0
0,0 16,0
8,0
0,0
Sum 2014 - 2017
SUM AFK BOM
0,0 38,0
0,0
3,0
3,0
12,0
11,5
0,0
0,0
2,0
5,5
0,0
8,0 67,0
0,0
Binding etter 2017
SUM
AFK BOM
38,0
SUM
12,0
11,5
5,5
67,0 0,0 0,0
0,0
6.7.1 NYE PROSJEKTER I 2014 - 2017
FORURENSNINGSLOV OG ANDRE STØYTILTAK
Det foreslås 12 mill. kr hvert år i HP perioden til å følge opp krav i forurensningslov og
grenseverdiforskriften (andre støytiltak).
GRØNTANLEGG
Det foreslås totalt 11,5 mill. til grøntanlegg i handlingsprogramperioden.
VANNFORSKRIFT OG BIOLOGISK MANGFOLD
For hele perioden er det foreslått 5,5 mill. kr til tiltak etter vannforskriften og biologisk
mangfold.
FV. 171 MILJØGATE LØRENFALLET (SØRUM)
I 2005-06 utarbeidet Statens vegvesen, i samarbeid med Sørum kommune, reguleringsplan
for ombygging av fv. 171 til miljøgate gjennom Lørenfallet. Reguleringsplanen ble vedtatt
06.09.2006.
Innfartsparking ved Egnervegen ble opparbeidet i 2006. Utover dette er ikke planen fulgt
opp. Reguleringsplanen legger til rette for en enkel, helhetlig og estetisk oppgradering av
Lørenfallet. Lørenfallet skal opparbeides med mer tettstedstilpasset preg, som legger til rette
for alle brukere av stedet. En miljøgate gjennom Lørenfallet vil bedre forholdene for myke
trafikanter, redusere utrygghetsfølelsen, stramme opp gateløpet og gi en estetisk opprustning
av tettstedet, men tiltaket vil ikke føre til mindre trafikk.
I dag bærer Lørenfallet preg av å være en gjennomfartsveg med uklar avgrensning mot
tilstøtende, store utflytende asfaltarealer.
På bakgrunn av en betydelig trafikkøkning gjennom Lørenfallet de siste årene har Akershus
fylkesting fattet vedtak (17.06.2013) at det skal gjennomføres en kvalitetssikring av vedtatt
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 61
HANDLINGSPROGRAM
reguleringsplan for miljøgate Lørenfallet, og at strakstiltak for å bedre trafikksikkerhet, skal
settes i gang snarest i samarbeid med Sørum kommune.
Effektive strakstiltak iverksettes for å bedre trafikksikkerheten gjennom tettstedet:
 Fartsgrensen gjennom tettstedet reduseres fra 50 km/t til 40 km/t.
 Det etableres humper i begge ender av tettstedet.
 Eksisterende gangfelt i krysset fv. 171 x Lørenvegen saneres og flyttes nærmere
idrettsbanen, i tråd med eksisterende reguleringsplan.
 Det etableres opphøyd gangfelt ved Kneika.
 Det settes opp bedre belysning ved gangfeltene
Statens vegvesen arbeider videre med kvalitetssikring av vedtatt reguleringsplan for
Lørenfallet inkludert oppdatering av kostnadsoverslag for tiltakene. En foreløpig
kostnadsvurdering viser kostnad på omtrent 40 mill. kr (+/- 40 pst).
Det foreslås å bevilge 2 mill. kr til byggeplanlegging og grunnerverv i 2014, og 36 mill. kr. til
bygging fordelt på 2015 og 2016.
6.8 KOLLEKTIVTILTAK
Dette programområdet omfatter tiltak for styrke kollektivtrafikken på fylkesvegnettet. I
Akershus er målsettingen å bedre framkommeligheten og sikkerheten til alle trafikantgrupper. For å kunne oppnå dette må kollektivtrafikken ta det vesentlige av veksten i
motorisert trafikk jf. Samferdselsplan 2012-2015. Dette betyr at en større andel av transport
skal gjøres med kollektive transportmidler, sykkel og gange.
Det jobbes med flere ulike strategier for å bedre utviklingen av kollektivtrafikktilbud i
Akershus. Dette inkluderer strategi for bedre fremkommelighet for kollektivtransporten,
strategi for innfartsparkering i Oslo og Akershus, og videreføring av arbeid med å utvikle
terminaler/holdeplasser m.m.
OPPFØLGING AV VEDTAK OM ARBEID MED FREMKOMMELIGHETSSTRATEGI FOR BUSS
Fylkestinget ba om en politisk sak våren 2013 hvor det gjøres rede for hvilke muligheter man
har for å øke fremkommeligheten for buss.
Det er gjennomført flere faglige utredninger i regi av States vegvesen og Ruter for å finne
fram til tiltak for å forbedre fremkommeligheten for busser i hovedstadsregionen. I
forbindelse med den store revisjonen av Oslopakke 3 i 2012 ble det gjort rede for at god
fremkommelighet for buss vil kreve en målrettet prioritering av buss framfor privatbiler i
vegnettet og/eller omfattende utbygging av kollektivfelt.
Fremkommelighet for buss i Akershus berører både fylkesveier og riksveier i Akershus,
riksveier i Oslo og til en viss grad også kommunale veier i Akershus (i tettsteder og
knutepunktene) og Oslo. Bussene står i stor grad fast i de samme køene som forsinker
privatbilene og varetransporten. Problemene vil øke i omfang i årene framover, fordi
utbygging av vegnettet i Oslo og Akershus ikke holder tritt med befolkningsvekst og økende
biltrafikk.
Statens vegvesen og Ruter er ansvarlig for å følge opp FT vedtak 113/12, utarbeide en strategi
for fremkommelighet for buss som skal inngå som en del av tiltakene i Samferdselsplan 201524. Det er igangsatt et arbeid med å utarbeide kortsiktige- og langsiktige fremkommelighetstiltak for å bedre fremkommelighet for regionbussene i Akershus. Det er avgjørende for
62 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
busstilbudet i Akershus med god fremkommelighet for de tyngste busslinjene langs
fylkesveger. Samtidig vil det også være nødvendig å se på fremkommeligheten langs øvrig
vegnett i tilknytning til kollektivknutepunkt i Oslo og Akershus. Forslag til tiltak kan derfor
også omfatte riks- og kommunale veger i hovedstadsområdet som er viktig for et
velfungerende regionbusstilbud.
Kortsiktige og langsiktige tiltak vil ta utgangspunkt i eksisterende rapporter som omhandler
fremkommelighetstiltak i Oslo/Akershus, og vil kunne gi føringer for prioriteringer i
fremtidige Samferdselsplaner, Oslopakke 3, Nasjonal transportplan, Belønningsordningen og
ulike kommunale planer.
Oversikt over kortsiktige tiltak skal leveres høsten 2013, mens den langsiktige
tiltaksstrategien skal ferdigstilles i løpet av våren 2014. Utvidelse av små terminaler og
ensidige holdeplasser, rushtidsbommer i sideveg eller i selve busstraseen, bussprioritering i
signalanlegg, og utvidelse av busslommer er eksempler på kortsiktige tiltak som kan bli
foreslått. Tiltakene er tenkt gjennomført uten formell planbehandling, og skal ikke kreve
vesentlig investeringsmidler. Unntak kan være prosjekter der det er sannsynlig at en
reguleringsplanprosess kan gjennomføres som «mindre vesentlig endring» eller der det er
sannsynliggjort at en planprosess vil være lite tidkrevende. Kortsiktige tiltak er foreslått
gjennomført på maksimum 2 år, og er mulig å iverksette i løpet av 2014 og 2015.
Kvalitetssikring og videre utforming av de kortsiktige tiltakene vil inngå som en del av
prosessen i arbeidet med langsiktige fremkommelighetstiltak.
Arbeidet med langsiktige fremkommelighetstiltak vil dreie seg om tiltak som kan styrke
regionbussens fremkommelighet inn mot viktige kollektivknutepunkt. Det skal tilrettelegges
for økt mating fra buss og over til skinnegående transport. Redusert fremkommelighet inn til
sentrale knutepunkt vil bidra til mindre attraktive overganger fra buss-bane. I det videre
arbeidet vil det være behov for å se på tiltak tilknyttet sentrale kollektivknutepunkt bl.a. i
Sandvika, Asker, Ski, Lillestrøm og Jessheim. Arbeidet vil koordineres mot allerede
eksisterende samarbeidsprosesser for de aktuelle områdene. Tiltak som foreslås kan
innebære store endringer for både bussene og øvrige trafikantgrupper. Konsekvenser og
effekt av hvert tiltak skal derfor synligjøres og forankres. Samarbeid med aktuelle kommuner
vil derfor være en viktig forutsetning for dette arbeidet.
I HP perioden 2014-2017 er det foreslått en ramme på 334 mill. kr til kollektivtiltak og
innfartsparkering over 4 år. Det er ikke bindinger tilknyttet dette programområdet etter
2017.
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 63
HANDLINGSPROGRAM
Tabell 22. Kollektivtiltak
Veg
Kom
Prosjekt
Fv. 165
Asker
Slemmestadveien, kollektivfelt
Div
Fremkommelighetstiltak/aktiv
signalprioritering
2014
AFK
Div
Div
Lørenskog
Fv. 120
Skedsmo
Asker
Div
Trafikantinformasjon inkl
sanntidsinformasjonssystem (SIS)
Holdeplassoppgradering (universell
utforming)
Kollektivfelt Solheimsveien ved
Visperud
Kollektivfelt Åsenhagen Skedsmokorset
Heggedal knutepunkt
Kollektivtiltak
Ski/Jessheim/Lillestrøm (ikke
avklart)
Innfartsparkering
Nes
Div
Div
BOM
SUM
6,0
6,0
2016
AFK
BOM
SUM
0,0
0,0
0,0
2017
AFK
BOM
SUM
0,0
0,0
0,0
BOM
SUM
0,0
AFK
BOM
0,0
6,0
SUM
5,0
6,5
6,5
6,5
6,5
0,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
0,0
8,0
8,0
4,0
4,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
0,0
25,0
25,0
0,0
5,0
5,0
19,0
19,0
0,0
0,0
24,0
24,0
0,0
0,0
17,0
0,0
17,0
0,0
0,0
0,0
45,5
37,0
41,5
37,0
87,0
35,0
0,0
35,0
35,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3,0
0,0
0,0
9,0
12,0
0,0
68,0
68,0
45,5 288,5
334,0
0,0
45,5
32,0
15,5
32,0
61,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9,0
3,0
9,0
3,0
0,0
3,0
0,0
3,0
0,0
0,0
3,0
0,0
3,0
10,0
10,0
10,0
10,0
53,0
53,0
45,5
79,5 125,0
0,0
0,0
23,0
23,0
77,5
77,5
35,0
3,0
0,0
25,0
25,0
78,5
78,5
AFK
BOM
0,0
0,0
SUM
6,0
5,0
5,0
9,0
23,0
Binding etter 2017
5,0
5,0
9,0
0,0
AFK
Sum 2014 - 2017
5,0
0,0
Årnes stasjon (undergang og P&R)
Sykkelparkering
Innfartsparkering ikke
disponert/reserve
Sum
2015
23,0
9,0
12,0
0,0
6.8.1 PROSJEKTER SOM VIDEREFØRES I 2014-2017
FV. 165 SLEMMESTADVEIEN, KOLLEKTIVFELT
Kollektivfelt fra Hvalstrand til Holmen ble ferdig bygget og åpnet for trafikk i juli 2011.
Kostnadene til prosjektet har økt betydelig underveis blant annet pga rettsak og behov for
støyskjerming. Deler av dommen fra tingretten er anket til lagmannsretten, som vil behandle
saken i 2014. Prosjektet ligger inne med sluttfinansiering i 2014 på 6 mill. kr.
FV. 120 KOLLEKTIVFELT ÅSENHAGEN – SKEDSMOKORSET (SKEDSMO)
På strekningen langs fv. 120 fra Åsenhagen mot Skedsmokorset er det tidvis kø og
framkommelighetsproblemer for bussene fra Gjerdrum, Nannestad og Hurdal. Det vil med
dette prosjektet bli sammenhengende kollektivfelt fra Åsenhagen og frem til Skedsmovollen
Prosjektet omfatter også ny gang- og sykkelveg (0,5 km) fra Skedsmokorset til Åsenhagen
skole og noe støyskjerming. Det tas sikte på utlysing av arbeidene slik at anleggsstart kan skje
ved årsskiftet 2013/14. Med 2 års byggetid forventes ferdigstillelse i 2015.
Prosjektet har en forventet kostnad på 91 mill. kr (usikkerhet +/- 10 pst). Dette gir en
kostnadsramme på 100,1 mill. kr. Det gjenstår midler fra tidligere bevilgninger til
delfinansiering av prosjektet. Det foreslås en bevilgning i 2014 på 5 mill. kr og en
sluttfinansiering i 2015 på 32 mill. kr.
HEGGEDAL KNUTEPUNKT - ASKER
Tiltaket omfatter blant annet planfri kryssing av jernbanen/omlegging av fylkesveg.
Prosjektet vil sammen med Jernbaneverkets planer om å forlenge plattformer og utbedre
kryssingsspor, gi mulighet for et bedre og mer punktlig togtilbud på Spikkestadbanen. I
tillegg legger prosjektet til rette for sentrumsutvikling og mange nye boliger innen
gangavstand fra stasjonen. Prosjektet er et felles prosjekt mellom Jernbaneverket, Asker
kommune og fylkeskommune.
Prosjektet er en del av reguleringsplan for “Heggedal sentrum” som ble vedtatt 16. februar
2010. Det er behov for en omregulering for å løse ny atkomstveg til stasjonen. Dette kan også
gi plass for flere innfartsparkeringsplasser. Omregulering er igangsatt.
64 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
Prosjektet ble for første gang omtalt og prioritert i Samferdselsplan 2010-2013. Det ble utført
kostnadsanslag på byggeplan i desember 2012. Forventet kostnad er omtrent 206 mill. kr.
Dette gir en kostnadsramme på 226,6 mill. kr. Prosjektet fikk bevilget midler i 2012 og 2013.
Det er bevilget noe midler til prosjektet tidligere og foreslås en bevilgning på 87 mill. kr
fordelt på årene 2014, -15 og -16.
ÅRNES STASJON - NES
Undergang og bygging av ca. 85 nye parkeringsplasser vest for stasjonen startet opp høsten
2012 og fullføres høsten 2013. Undergangen er et viktig prosjekt for tettstedet og vil gi god
forbindelse mellom Årnes sentrum og de nye innfartsparkeringsplassene, samt
friluftsområdene langs Glomma.
Prosjektet ligger an til å bli gjennomført innenfor kostnadsrammen på omtrent 55 mill. kr.
Det er behov for å bevilge 9 mill. kr i 2014 til sluttfinansiering.
6.8.2 NYE PROSJEKTER I 2014 - 2017
FREMKOMMELIGHETSTILTAK/AKTIV SIGNALPRIORITERING
Det foreslås en bevilgning på 5 mill. kr til kortsiktige fremkommelighetstiltak hvert år i
perioden. Det foreslås også midler til fremkommelighets tiltak i 2016 og 2017 da arbeidet
som er satt i gang vil være et grunnlag for å konkretisere flere fremkommelighetstiltak i årene
fremover.
Det er behov for oppgraderinger for kollektivprioritering i signalanleggene i Oslo og
Akershus. Dagens system ble etablert i 2004 og vil ha behov for investeringer i de nærmeste
årene. 1,5 mill. kr er avsatt i 2016 og 2017.
HOLDEPLASSOPPGRADERING (UNIVERSELL UTFORMING)
Det er foreslått 25 mill. kr til holdeplassoppgraderinger i perioden. Midlene vil brukes til
mindre tiltak og ombygging av holdeplasser for å tilfredsstille krav til universell utforming og
tilgjengelighet for alle.
FV. 352 KOLLEKTIVFELT SOLHEIMSVEIEN VED VISPERUD – LØRENSKOG
Bussene fra Karihaugen i Oslo og inn i Lørenskog langs fv. 352 ved Visperud har i følge
fremkommelighetsmålinger fått stadig dårligere fremkommelighet i Lørenskog. Prosjektet vil
bidra til at reisetiden for kollektivtrafikken ved Visperud reduseres. I tillegg vil også
forholdene for syklistene på strekningen bedres ved utbedring av gang/sykkelvegen langs
strekningen.
Kollektivfeltet ligger på grensen mellom Lørenskog kommune og Oslo, 450 meter ligger i
Lørenskog og 130 meter i Oslo. I Lørenskog ligger tiltaket stort sett innenfor eksisterende
vegareal slik at reguleringsplan ikke skal være nødvendig. På en liten strekning er det
nødvendig med reguleringsplan. Etter ønske fra Lørenskog kommune skal Statens vegvesen
innarbeide sine arealbehov med formålsgrense i reguleringsplanforslaget for Solheiemveien
15 (Kia/Bertel O. Steen). Det private reguleringsplanforslaget er innsendt til Lørenskog
kommune våren 2013. Arbeidet med reguleringsplan for kollektivfelt og gang- og sykkelveg
langs sørsiden av fv. 352 pågår. Reguleringsplanen skal høsten 2013 sendes til Oslo
kommunen til første gangs behandling. Behandling av reguleringsplanen i Oslo kommune
kan gi forsinkelser.
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 65
HANDLINGSPROGRAM
Prosjektet har foreløpig en forventet kostnad på 24,9 mill. kr (usikkerhet +/- 40 pst). Det gir
en kostnadsramme på 34,9 mill. kr. Det foreslås bevilget midler i 2015 til oppstart av
byggeplan for strekningen. Nytt kostnadsanslag vil bli utarbeidet i løpet av 2013.
DIV. KOLLEKTIVTILTAK SKI, JESSHEIM OG LILLESTRØM
I HP 2013-2016 ble det foreslått å sette av 35 mill. kr til kollektivtiltak i Ski, Jessheim og
Lillestrøm i 2016. Pågående prosesser i disse områdene danner et viktig grunnlag for
vurdering av hvilke prosjekter som skal planlegges og gjennomføres framover. Det må
konkretiseres nærmere hvilke kollektivtiltak som er aktuelle for oppstart. Nedenfor gis en
kort beskrivelse av prosessene.
SKI
Follobanen vil når den står ferdig i 2020 gi et langt bedre transporttilbud for Follo, og i første
rekke Ski. Ski har stort potensiale for byutvikling og er kanskje det stedet i Akershus som vil
oppleve de største forandringene de neste 10-20 årene. Potensialet vurderes til 10.000 nye
innbyggere og 5.000 nye arbeidsplasser.
Ski kommune vedtok høsten 2012 reguleringsplan for Ski stasjon og Follobanen. For å
utnytte den store økningen i kapasitet på jernbanen som følge av Follobanen, er det
nødvendig å gjøre tiltak på gatenettet i Ski sentrum for å tilrettelegge for et trendskifte i
transportmiddelfordelingen med økt kollektivbruk, gange og sykkel. I første omgang gjelder
dette etablering av ny gateterminal for buss. Deretter er det behov for tiltak som styrker
bussens fremkommelighet i sentrum. Fagrapporten «Fra tettsted til urbant knutepunkt. Vegog gateplan for Ski» ble vedtatt høsten 2012 og inneholder anbefalinger som danner
grunnlaget for utviklingen av veg- og gatenettet i Ski. Rapporten slår fast at forholdene for
gående, syklende og kollektivtrafikken må styrkes. Den indre sentrumskjernen defineres som
gå-byen hvor gående prioriteres, tilliggende områder defineres som sykkelbyen hvor syklisten
prioriteres, mens ytre områder defineres som omlandet hvor bussen er
hovedfremkomstmiddel på reiser til og fra Ski som knutepunkt.
Fagrapporten følges nå opp som en del av områderegulering for Ski sentrum, i et samarbeid
mellom Akershus fylkeskommune, Statens vegvesen og Ski kommune. Statens vegvesen
jobber med å utrede og detalj-tegne nye løsninger for gatenettet (fylkeveger). Ski skal utvikles
til en urban by. Gateutforming er derfor lagt til grunn for tiltakene som nå utredes. Gatene
skal tilpasses en urban situasjon med estetisk utforming som innbyr til bruk. Det vil i løpet
av 2014/15 være nærmere klarlagt hvilke tiltak som er nødvendig for å tilrettelegge for
moderne bytransport i Ski, samt en prioritering på rekkefølgen av tiltakene. Det kan ventes at
flere viktige transporttiltak er klar for byggeplanlegging i løpet av 2015 og kan realiseres fra
2016 og fremover.
I forbindelse med bygging av Ski stasjon pågår det for tiden forhandlinger mellom
Jernbaneverket og Akershus fylkeskommune om kostnadsdeling ved bygging av ny
gateterminal. Det er foreløpig ikke avklart hvor stor del av gateterminalen som skal
finansieres av fylkeskommunen.
JESSHEIM
Det er bevilget midler til planlegging av tiltak for kollektivtrafikk i Jessheim. Ullensaker
kommune har satt i gang planarbeid for stasjonsområdet og rådhusplassen. Ullensaker
ønsker at Statens vegvesen deltar i plan-arbeid for å bidra med kompetanse innen
byutvikling, herunder planlegging av helhetlige løsninger vedrørende kollektivtrafikk/
66 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
kollektivterminal. Planprogrammet for reguleringsplan for stasjonsområdet/Rådhusplassen
(«Midt i Jessheim») har vært ute til offentlig ettersyn høsten 2013. Kommunen antar at
hoveddelen av planarbeidet gjennomføres 2. halvår 2013.
SKEDSMO
Lillestrøm by er i stor vekst. Gjennom Lillestrøm går det gater med mye trafikk og en del av
denne trafikken er gjennomgangstrafikk fra syd mot nord. Det er behov for en tydeligere
prioritering av gatenettet i Lillestrøm for å sikre god fremkommelighet for kollektivtrafikken.
Det skal utarbeides planer for å sikre god fremkommelighet i kollektivaksene inn mot
Lillestrøm kollektivknutepunkt (jernbane og bussterminal). Særlig viktig i den sammenheng
er aksen mellom Kjeller og Lillestrøm. Planer for kollektivprioriteringer på strekningen
Kjeller-Lillestrøm er under utarbeidelse, og forprosjektet forventes ferdig i løpet av 2013.
Arbeidet med en veg- og gatebruksplan for Lillestrøm er i oppstartsfasen. Planen skal se
nærmere på gatenettet i Lillestrøm og skal anbefale strategier og løsninger for utforming av
veg- og gatenettet på kort og lang sikt. Dette skal bidra til å gjøre Lillestrøm til en levende by
med god fremkommelighet for både kollektivtrafikk og myke trafikanter. Planarbeidet
gjennomføres i samarbeid med Skedsmo kommune.
6.9 INNFARTSPARKERING
6.9.1 ARBEID MED FELLES STRATEGI FOR INNFARTSPARKERING I
AKERSHUS
Akershus fylkeskommune har i samarbeid med Oslo kommune, Jernbaneverket, Statens
vegvesen og Ruter AS satt i gang et arbeid for å utarbeide en omforent strategi for
innfartsparkering i Oslo og Akershus. Strategien skal bidra til en tydeligere ansvarsdeling,
felles målsettinger og prinsipper for utvikling og drift av parkeringstilbudet for biler og
sykler, og bruk av Oslopakke 3-midler til dette formålet. Arbeidet med strategien skal være
ferdig i løpet av 2013.
I alt blir det ferdigstilt ca. 295 nye P-plasser for bil, og ca. 200 nye P-plasser for sykkel i 2013:
Bekkestua: 55 for sykkel.
Haslum: 55 for bil (opprusting av eksisterende plass), 55 for sykkel.
Avløs: 180 for bil og 77 for sykkel.
Løken: 30 for bil og 12 for sykkel.
Årnes: 85 for bil (sluttfinsiering i 2014).
Følgende prosjekter som var forutsatt gjennomført i 2013 er forsinket:
Rosenholm stasjon, ca 300 nye P-plasser, 11 mill. kr. Byggeplanen ble forsinket og det er ikke
avklart leieavtale for tomt (som eies av Oppegård kommune). Uavklart når tiltaket bygges.
Det foreslås at det vurderes i 2015.



Leirsund stasjon, opprusting og noe utvidelse av eksisterende kapasitet (i dag 36 pl).
Bygges i 2014 (midler bevilget i 2013)
Eidsvoll Verk, 45-60 plasser. Blir bygget i 2014 (midler bevilget i 2013).
Ås: cirka 150 for sykkel. Blir ferdig bygget i 2014.
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 67
HANDLINGSPROGRAM

Asker: Opprusting og utvidelser av sykkel-P-anlegg. Blir ferdig bygget i 2014.
6.9.2 PROSJEKTER SOM GJENNOMFØRES I PERIODEN 2014-2017
Det er størst etterspørsel etter P-plasser for bil langs jernbanen. Situasjonen er preget av få
ledige tomter for å utvide kapasiteten, og mange nye tiltak gjelder derfor opprustning- og
mindre utvidelser av eksisterende P-anlegg. Opprustingen vil i de fleste tilfeller føre til at det
blir flere plasser.
De største P-utvidelsene for bil som foreslås finansiert gjennom denne samferdselsplanen er
på Rosenholm, Hauerseter, Blaker og Heggedal. Jernbaneverket ivaretar nye P-anlegg som
del av stasjonsombyggingene på Høvik, samt ny Frogner stasjon og Ski stasjon på lengre sikt.
Sporveien Oslo As (tidligere KTP) ivaretar utbygging langs Kolsåsbanen.
P-plasser for bil langs busslinjer er særlig aktuelt i Aurskog-Høland, Gjerdrum/Nannestad,
Frogn og Nesodden.
Økt kapasitet ved Svingen st. er vurdert, men anbefales ikke. Det vil bli kostbart (innløsning
av eiendom), samtidig som kjørende fra øst vil bidra til køen øst for Glommakryssingen. IP
langs bussruter i Aurskog-Høland, og utvidet kapasitet ved Blaker st. er bedre tiltak.
P-plasser for sykkel vil få økt betydning ettersom P-plassene for bil fylles opp. Flere anlegg vil
få høyere standard med tak og belysning. Større P-hus vil bli vurdert i de mest trafikkerte
knutepunktene.
2014
Omtrent 315 nye P-plasser for bil og 400 P for sykkel forventes ferdigstilt i 2014:
 Hauger st. (Kolsåsbaneprosjektet finansierer): 33 P for sykkel.
 Kolsås st. (Kolsåsbaneprosjektet finansierer): ca. 100 P for bil og ca. 100 P for sykkel.
 Høvik st. (JBV finansierer): ca. 150 P for bil (110 nye), v/JBV.
 Oppegård st.: (Finansieres over G/S-veier) Oppgradering og utvidelse, v/SVV.
 Eidsvoll-Verk st., 45-60 P for bil., 2,5 mill. bevilget i 2013, v/SVV.
 Hauerseter st., 60 P for bil, antatt kostnad 2 mill., v/SVV.
 Jessheim st.: Opprusting av ca. 225 P, kostnad 8 mill., v/JBV.
 Leirsund st.: Opprusting+ca. 10 nye P for bil, antatt kostnad 2 mill.,v/SVV.
 Sykkel-P-anlegg, bl.a. Ås stasjon st. og Billingstad st., 3 mill., v/SVV.
2015-2017

Vest
-Heggedal st. (2016) ca. 100 P. for bil, 12-15 mill. kr, (v/JBV).

Sør
-Skotbu st. og Kråkstad st. (2015), ruste opp og utvide noe, 2-4 mill., v/SVV.
-Rosenholm stasjon (evt. 2015), inntil 300 P for bil. Behovet må avklares etter at Oslo
har utvidet anlegget med 30 prosent i 2013, v/SVV. En moderat pris på parkering bør
innføres før kapasiteten økes ytterligere.
-Busslinjer mot Frogn (Måna, fv. 156 m.fl.) og på Nesodden, v/SVV.
-Sonsveien st.: Noe økt kapasitet er mulig ved ombygging av eksisterende anlegg.
En moderat pris på parkering bør innføres før evt. ombygging, v/JBV.

Nedre Romerike
-Blaker st. (2015), Opprusting ca. 40-50 nye plasser, ca. 5 mill., v/SVV.
-Busslinjer i Aurskog-Høland (2015), ca. 2-5 mill., v/SVV.
-Nerdrum st. (2015): Opprustning og evt. utvidelse, v/SVV.
-Nittedal stasjon og Åneby stasjon (2016), opprusting, ca. 4 mill., v/SVV.
68 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM

Øvre Romerike
-Behov- og muligheter for utvidelse på Eidsvoll st. utredes, v/JBV.
-Busslinjer i Nannestad og Gjerdrum, utredes., v/SVV.

Sykkel
-Fortløpende opprusting (tak og belysning) og økt kapasitet, v/SVV.
-Utrede løsninger med P-hus for sykkel i de største knutepunktene, v/SVV.
Tabell. 23. Innfartsparkering
Bevilget 2013
2014
2015
2016
2017
Øvre Romerike *
2,5
19
2
5
5
Nedre Romerike
1
1
5
5
5
3
5
12
5
3
3
5
5
23
13
32
20
Follo
Vestområdet
Sykkel-parkering
Sum
11
2
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 69
HANDLINGSPROGRAM
7 REGIONSVISE INVESTERINGER
Figuren under viser forslaget til investeringer på fylkesvegnettet fordelt mellom de ulike
regionene.
Figur 3. Investeringer fordelt på regionene 2014 – 2017.
70 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
8 PLANLEGGING
Det foreslås satt av 31,5 mill. kr til planlegging hvert år i perioden 2014-2017. Fysisk
planlegging av konkrete prosjekter, også forprosjekter for investeringstiltak og
prosjektplanlegging etter plan- og bygningsloven, dekkes av planmidler over
fylkesvegbudsjettet. Planleggingsmidlene brukes til analyser og utredninger til og med
detaljplan (reguleringsplan). Når et prosjekt er tatt inn i samferdselsplanen og når
prosjektbevilgning foreligger, vil ytterligere planlegging og prosjektering belastes den
aktuelle investeringsposten og prosjektet. Statens vegvesen planlegger prosjekt på grunnlag
av prioriteringer og mål vedtatt av fylkespolitikerne. De viktigste føringene for planlegging av
nye transporttiltak i Akershus er at en større andel av transport skal gjøres med kollektive
transportmidler, sykkel og gange. Dette er bl.a. nødvendig for å følge opp klimamål, løse
framkommelighetsutfordringer og for håndtering av den forventede befolkningsveksten i
hovedstadsområdet.
I tillegg til økt prioritering av trygging av skoleveger/gang-sykkelveger og kollektivtiltak,
prioriterer Statens vegvesen også tettstedsplanlegging i samarbeid med ulike aktører.
Samarbeid mellom aktører og transportetater er nødvendig for å bygge opp under en
arealbruk og transportpolitikk som bidrar til å nå overordna mål.
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 71
HANDLINGSPROGRAM
9 PLANLEGGING OG UTVIKLING
Det foreslås 2,2 mill. kr til programområde 7B Planlegging og utvikling. Midlene går til
utviklingsprosjekter og innsatsmidler.

Internasjonale prosjekter
Prosjektet COINCO North identifiserte et betydelig potensial for økt jernbanetrafikk i korridoren
Oslo-Gøteborg-Øresundsregionen. En fortsettelse av prosjektarbeidet skjer i COINCO II som
startet opp høsten 2011 og avsluttes i 2014. Prosjektet finansieres med EU-midler og bidrag fra 10
regionale myndigheter. AFK budsjetterer med å bruke 531 000 kr i 2014 på prosjektet. COINCOprosjektene springer ut av Gøteborg-Oslo-samarbeidet (GO) og Samarbeidsorganet «Den
Skandinaviske Arena».

Medlemskap
AFK betaler omtrent 255 000 kr i året for deltagelse i ulike jernbanefora som jobber for utvikling
av jernbanen i Østlandsområdet. Det budsjetteres også med utgifter til en årlig transportkonferanse
(Oscarsborgkonferansen) på 207 000 kr.

Prosam
AFK bidrar med 207 000 kr i Prosam-samarbeidet med Oslo kommune.

Airport regions conference
AFK betaler en medlemsavgift på 47 000 kr per år til Airport regions Conference.

Forskningsprosjekter
- Søknad om deltagelse i prosjekt Virkemidler for reisevaneendringer i
hovedstadsregionen. Det er i søknaden lagt til grunn at AFK deltar og bidrar med
300 000 kr fordelt over tre år, første gang i 2013 med 100 000 kr.
- Søknad om deltagelse i prosjekt InnoBike – Skifte fra bil til sykkel på daglige reiser i
hovedstadsregionen – effekten av innovative tiltak. AFK deltar og bidrar med
600 000 kr fordelt over tre år, første gang i 2013 med 200 000 kr.
Sektorreserve - samferdsel
Sektorreserven skal finansiere prosjekter som dukker opp i løpet av året. For eksempel
gjelder dette FoU-prosjekter som er søkt finansiert eksternt, blant annet gjennom EU,
slik at fylkeskommunens egenandel kan finansieres dersom prosjektene skulle bli
godkjent. Det avsettes 682 000 kr til sektorreserve i 2014.
Tilskuddsmidler for økt tilgjengelighet til kollektivtransporten i kommuner og
fylkeskommuner
Samferdselsdepartementet har en tilskuddsordning for kommuner og fylkeskommuner
som skal bidra til økt tilgjengelighet til kollektivtransport. Akershus fylkeskommune har
søkt om statlige tilskudd for 2014. Søknaden inneholder investeringstiltak med
nettokostnader på totalt 11,1 mill. kr, hvor AFK har søkt om tilskudd på 8,3 mill. kr. Det
kreves en egenandel på minimum 25 %.
SVV har disp til å fakturere AFK for 1 mill. av avsatte BRA-midler på 4 mill per 1.1.2013.
De melder at de kommer til å bruke 0,5 mill i 2013 og 0,5 mill i 2014 til Ås bussterminal
Tilskuddsmidlene deles ut i statsbudsjettet for 2014 som fremlegges i oktober 2013. Ved
tilsagn av alle midlene det er søkt om, forutsettes avsatt egenkapital på 2,8 mill. kr i 2014.
Midlene finansieres ved bruk av tidligere ubrukte BRA-midler på 3,5 mill. kr som er
72 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
avsatt på disposisjonsfondet (BRA-midler er tilskuddsordning fra
Samferdselsdepartementet som skal gå til «Bedre infrastruktur, rullende materiell og
aktiv logistikkforbedring»).
For 2014 søkte Akershus fylkeskommune om midler til følgende terminaler: Bekkestua
Bussterminal, Blakstad Bussterminal, Nesoddtangen kollektivterminal, Olavsgaard
bussterminal, Vevelstad bussterminal og Aker Brygge.
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 73
HANDLINGSPROGRAM
74 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
10 VEDLEGG
10.1 FYLKESKOMMUNENS ANSVAR OG MYNDIGHET INNEN
SAMFERDSEL
Innenfor samferdselspolitikken har fylkeskommunen det politiske og økonomiske ansvaret
for fylkeskommunale veger, fylkesintern kollektivtransport3, spesialtransport for
funksjonshemmede og skyss etter opplæringsloven. Fylkeskommunen gir løyver til gods- og
persontransport innad i fylket. Fylkeskommunen har ansvaret for regional planlegging og har
i den sammenheng en viktig rolle ved utarbeidelsen av Nasjonal transportplan.
ANSVARET FOR REGIONAL PLANLEGGING
Fylkeskommunen har prosess- og beslutningsansvar for regionale planer. Den regionale
planleggingen skjer innen rammen av nasjonal politikk, og skal utmeisle de regionale
utfordringene, målene og løsningene. Den skal sikre koordinert innsats fra offentlige aktører i
gjennomføringen av den regionale politikken.
Den regionale planleggingen skal utvikles i samarbeid med kommunene og den regionale
stat, i tillegg til at alle andre relevante aktører skal trekkes inn. For Akershus fylkeskommune
vil Oslo kommune være en nær samarbeidspartner i den regionale planleggingen.
Regionale planer skal være førende for statens og fylkeskommunens utøvelse av
innsigelsesmyndighet i kommunale planer. Fylkeskommunenes innsigelsesrett i kommunal
planlegging er en del av utøvelsen av det regionale planansvaret.
En vesentlig begrunnelse for å gi fylkeskommunene et større ansvar innen vegsektoren var
fylkeskommunens ansvar innen regional planlegging. Ved å legge ansvar og
beslutningsmyndighet til samme forvaltningsnivå søkte en å sikre at prioriteringer innen
vegansvaret skulle knyttes enda bedre sammen med øvrige betingelser for regional utvikling.
FYLKESKOMMUNALE VEGER
Fylkeskommunene er vegmyndighet og har ansvaret for fylkesvegene, jf. vegloven § 9.
Fylkeskommunene har fullt prioriterings- og finansieringsansvar for fylkesvegene. Statlige
midler til fylkesvegene inngår som hovedregel i rammetilskuddet til fylkeskommunen. Det er
felles vegadministrasjon for riks- og fylkesveger. Det innebærer at Statens vegvesens regioner
er vegadministrasjon for staten i riksvegsaker, og vegadministrasjon for fylkeskommunen i
fylkesvegsaker. Akershus er en del av Statens vegvesen Region øst (SVRØ).
KOLLEKTIVTRANSPORT
Akershus fylkeskommune har det overordnede ansvaret for den fylkesinterne
kollektivtrafikken, med unntak av jernbanen. Dette innebærer overordnede planer,
fastsetting av mål, krav, omfang og kvalitet mv. og finansiering av tilbudet. Fylkeskommunen
har ansvar for å tilby et lokalt kollektivtrafikktilbud til befolkningen i Akershus, det vil si båt,
buss og t-bane, og oppfylle retten til skoleskyss for elever i grunn- og videregående skole.
Ruter AS er administrasjonsselskapet med ansvar for å planlegge, bestille og markedsføre
tilbudet i Oslo og Akershus, på oppdrag fra de to fylkeskommunene. Ruter fyller også rollen
som kompetanseorgan innenfor kollektivtrafikk for de to fylkeskommunene. Ruter eies 40
prosent av Akershus fylkeskommune og 60 prosent av Oslo kommune. Alle midler til drift av
3
Med unntak av jernbanetjenester som bestilles av Samferdselsdepartementet
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 75
HANDLINGSPROGRAM
kollektivtrafikken i Oslo og Akershus kanaliseres gjennom Ruter; Ruter får alle
billettinntekter og alle tilskudd. Ruter har ikke økonomisk vinning som formål, men skal
bidra til at Oslo kommune og Akershus fylkeskommune når sine mål for
samferdselspolitikken.
Ruter er et administrasjonsselskap i tråd med yrkestransportloven og er ansvarlig for å
etablere et trafikktilbud gjennom kontrakter med ulike operatører.
SKOLESKYSS
Gratis skoleskyss er en lovfestet rettighet for elever i grunnskolen som bor hhv. 2 og 4 km fra
skolen og elever i videregående opplæring med mer enn 6 km reisevei, jf. opplæringsloven.
Elever som er varig eller midlertidig funksjonshemmet, har rett til skyss avhengig av avstand
mellom hjem og skole.
Skoleskyssen administreres av Ruter, og gjennomføres i kombinasjon med ordinær
kollektivtransport og skolebusser. I tillegg utfører Ruters datterselskap Konsentra AS
spesialtransport for elever som har funksjonsnedsettelser eller mangler kollektivtilbud.
TRANSPORT FOR FUNKSJONSHEMMEDE (TT)
Fylkeskommunene er pålagt å tilby tilrettelagt transport (TT) for funksjonshemmede som
ikke kan bruke ordinære kollektive transportmidler.
Så langt det er hensiktsmessig bør det legges til rette for at alle transportbrukere kan betjenes
med det ordinære transporttilbudet uten at det etableres særskilte løsninger (Nasjonal
transportplan 2002-2011). Der det ordinære tilbudet ikke strekkes til, dekkes tilbudet med
TT-ordningen. Tilrettelegging for forflytningshemmede vil nesten alltid bety forbedringer
også for øvrige kollektivreisende, og således er det naturlig at TT-transporten sees i
sammenheng med kollektivtransporten for øvrig
LØYVER TIL GODS- OG PERSONTRANSPORT
Fylkeskommunen er via yrkestransportloven tildelt løyvemyndighet for løyver for transport
av gods- og personer. Dette omfatter løyve for drosjer, transport for funksjonshemmede,
selskapsvogn, turvogn og godstransport.
I tillegg til å utstede drosjeløyver skal fylkeskommunen vurdere behovet for antall
drosjeløyver i fylket, og hvordan næringen skal organiseres. For å kunne drive et drosjeløyve i
Akershus må man være tilknyttet en drosjesentral. I Akershus er det i dag åtte
drosjesentraler, to i hver av de fire regionene Asker/Bærum, Follo, Nedre Romerike og Øvre
Romerike
76 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
HANDLINGSPROGRAM
10.2 VEDTATTE PRINSIPPER FOR FORSKOTTERING
Akershus fylkeskommune behandlet prinsipper for forskotteringer av tiltak på
fylkesvegnettet i hovedutvalget den 27. april (PS 17/10) og i fylkesutvalget 29.april 2010 (PS
42/10). Punkt 1-7 nedenfor ble vedtatt. I tillegg foreslås nytt punkt 8 og 9.
1. Prosjekter/tiltak som tillates forskuttert må være i samsvar med overordnede
målsettinger som er fastsatt av fylkeskommunen.
2. Prosjekter/tiltak som tillates forskuttert må være fullfinansiert i gjeldende.
Handlingsprogram for fylkesveger (4-årsplanen), i marginallistene til
handlingsprogrammet eller i andre vedtatte planer for investeringer i fylkesvegnettet.
For mindre investeringer (inntil 15 mill kr) innenfor programområdene kan det gjøres
unntak.
3. Forskuttering kan unntaksvis tillates selv om tiltaket ikke er prioritert. Det er da en
forutsetning at tiltaket er økonomisk gunstig for begge parter, eller at tiltaket gir god
måloppnåelse for fylkeskommunen.
4. Samlet refusjonssum i utbetalingsåret skal ikke overskride 20 prosent av
fylkeskommunens bevilgning til investeringer på fylkesveger i det året avtalen om
forskuttering blir underskrevet.
5. Forskutteringssummen skal refunderes uten kompensasjon for prisstigning og renter
på eventuelle lån.
6. Refusjonen skal som hovedregel skje på det tidspunktet prosjektet ellers ville blitt
gjennomført. Refusjonstidspunktet settes til den aktuelle planperioden. Alle
forskutteringssaker skal ha refusjonstidspunkt med i vedtaket.
7. Avtalen om forskuttering skal omfatte hele prosjektkostnaden inkludert prisstigning i
byggeperioden og en eventuell kostnadsøkning på 10 prosent. Kostnadsoverskridelser
ut over 10 prosent må dekkes av den som forskutterer.
8. Kommunene må sende inn søknad til Akershus fylkeskommune om å få forskuttere
prosjekter.
9. Fylkeskommunen ønsker at ressurser i Statens vegvesen i størst mulig grad skal
anvendes på prosjekter som er vedtatt innenfor eget årsbudsjett og økonomiplan.
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 77
HANDLINGSPROGRAM
10.3 UTVALGTE TABELLER – HANDLINGSPROGRAMMET FOR 2014-17
10.3.1 HOVEDTABELL DRIFTSBUDSJETT
78 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
170,2
Sum Oslopakke 3 og lokale vegtiltak
0,0
0,0
171,6
0,0
-325,0
949,0
-
949,0
325,0
0,0
325,0
0,0
0,0
80,5
0,0
0,0
53,0
31,5
0,0
165,0
425,0
34,0
0,0
459,0
2 014
BOM
0,0
-325,0
1 120,6
1,4
1 119,2
-14,0
325,0
0,0
325,0
14,3
41,5
124,9
60,0
10,0
53,0
31,5
0,0
335,2
425,0
34,0
0,0
459,0
SUM
0,0
0,0
522,0
-
522,0
0,0
0,0
0,0
53,0
80,0
205,2
76,0
33,0
45,5
0,0
29,3
522,0
0,0
0,0
0,0
0,0
AFK
244,0
0,0
-328,0
572,0
-
572,0
328,0
20,0
348,0
2,0
0,0
52,0
0,0
0,0
79,5
31,5
0,0
165,0
766,0
0,0
-328,0
1 094,0
-
1 094,0
328,0
20,0
348,0
55,0
80,0
257,2
76,0
33,0
125,0
31,5
29,3
687,0
48,0
11,0
0,0
59,0
SUM
339,8
0,0
0,0
339,8
-
339,8
0,0
0,0
0,0
9,0
85,0
122,0
54,0
16,0
0,0
0,0
53,8
339,8
0,0
0,0
0,0
0,0
AFK
ØKONOMIPLAN
48,0
11,0
0,0
59,0
2 015
BOM
272,0
0,0
-367,0
639,0
Reduksjonen i beregnet mva utgjør 14,0 mill. kr i 2014, både for statsandel og bompengeandel.
-
639,0
367,0
0,0
367,0
71,0
0,0
82,0
0,0
0,0
77,5
31,5
0,0
262,0
0,0
10,0
0,0
10,0
2 016
BOM
Skatter, avgifter og toll 2013. Investeringsnivået til lokale veitiltak ble oppjustert i ØP 2013-16, men oppjusteringen var for høy.
** Merverdiavgiftsfritaket for vei og bane ble opphevet fra 1. januar 2013, jf. nærmere omtale i Prop. 1 LS (2012–2013).
171,6
624,0
795,6
522,0
* Ordinære plansleggingsmidler vil brukes til videre arbeid med Ahusbanen i 2014.
SUM INVESTERINGER
Rebevilgninger
Drift Oslopakke 3
SUM NYE PROSJEKTER OG
FULLFINANSIERING AV VEDTATTE
PROSJEKTER
1,4
-14,0
0,0
0,0
0,0
Effekt av endret mva-sats **
Drift Oslopakke 3
Småinvesteringer Oslopakke 3
Drift og småinvesteringer O3
AKT: Investeringer i kollektivterminaler
14,3
41,5
44,4
60,0
10,0
0,0
0,0
0,0
170,2
0,0
0,0
0,0
0,0
AFK
Strekningsvise tiltak
Mindre utbedringer
Gang- og sykkelveier
Trafikksikkerhetstiltak
Miljø- og servicetiltak
Kollektivtiltak
Planlegging
Udisponert ramme
Sum lokale vegtiltak
Kolsåsbanen
Bane og bussfremkommelighet Fornebu
Bane til Ahus *
Store kollektivtiltak
PO7 SAMFERDSEL OG TRANSPORT
(tall i mill. kr)
611,8
0,0
-367,0
978,8
-
978,8
367,0
0,0
367,0
80,0
85,0
204,0
54,0
16,0
77,5
31,5
53,8
601,8
0,0
10,0
0,0
10,0
SUM
231,4
0,0
0,0
231,4
-
231,4
0,0
0,0
0,0
10,0
60,0
0,0
44,0
8,0
0,0
0,0
109,4
231,4
0,0
0,0
0,0
0,0
AFK
282,0
0,0
-294,0
576,0
-
576,0
294,0
20,0
314,0
92,0
0,0
60,0
0,0
0,0
78,5
31,5
0,0
262,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2 017
BOM
513,4
0,0
-294,0
807,4
-
807,4
294,0
20,0
314,0
102,0
60,0
60,0
44,0
8,0
78,5
31,5
109,4
493,4
0,0
0,0
0,0
0,0
SUM
HANDLINGSPROGRAM
10.3.2 HOVEDTABELL – INVESTERINGSBUDSJETT 2014-2017
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 79
520,2
-185,0
0,0
335,2
Ramme
Overføres fra 2014 til 2015
Ramme håndtering usikkerhet
Sum ramme investering Fylkesveg
31,5
335,2
Mindre utbedringer
Gang- og sykkelveger
Trafikksikkerhet
Miljø- og service
Kollektiv
687,0
185,0
29,3
502,0
657,7
31,5
55,0
571,2
80,0
257,2
76,0
33,0
125,0
14,3
2015
SUM
289,4
41,5
124,9
60,0
10,0
53,0
2014
SUM
Sum disponert
Planlegging
Strekningsvise tiltak
Programområder
Tiltakstype
601,8
53,8
601,8
548,0
31,5
436,5
85,0
204,0
54,0
16,0
77,5
80,0
2016
SUM
493,4
109,4
493,4
384,0
31,5
250,5
60,0
60,0
44,0
8,0
78,5
102,0
2017
SUM
2117,4
192,5
2117,4
1924,9
126,0
1547,6
266,5
646,1
234,0
67,0
334,0
251,3
Sum 2014 2017
SUM
443,0
0,0
13,0
28,5
0,0
0,0
0,0
401,5
41,5
Binding
etter 2017
SUM
HANDLINGSPROGRAM
10.3.3 INNSATSOMRÅDER OG TILTAK VEIER I REGI AV SVV 2014-2017
80 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
Overføres fra 2014 til 2015
Sum ramme investering Fylkesveg
170,2
0,0
355,2
-185,0
Ramme
Ramme håndtering usikkerhet
(ikke disponert)
170,2
165,0
0,0
165,0
165,0
31,5
0,0
133,5
0,0
80,5
0,0
0,0
53,0
14,3
2014
BOM
155,9
41,5
44,4
60,0
10,0
0,0
AFK
Sum disponert
Planlegging
Mindre utbedringer
Gang- og sykkelveger
Trafikksikkerhet
Miljø- og service
Kollektiv
Strekningsvise tiltak
Programområder
Tiltakstype
335,2
0,0
-185,0
520,2
335,2
31,5
289,4
41,5
124,9
60,0
10,0
53,0
14,3
SUM
522,0
29,3
185,0
337,0
492,7
439,7
80,0
205,2
76,0
33,0
45,5
53,0
AFK
165,0
0,0
165,0
165,0
31,5
131,5
0,0
52,0
0,0
0,0
79,5
2,0
2015
BOM
687,0
29,3
185,0
502,0
657,7
31,5
571,2
80,0
257,2
76,0
33,0
125,0
55,0
SUM
339,8
53,8
339,8
286,0
277,0
85,0
122,0
54,0
16,0
0,0
9,0
AFK
262,0
0,0
262,0
262,0
31,5
159,5
0,0
82,0
0,0
0,0
77,5
71,0
2016
BOM
601,8
53,8
601,8
548,0
31,5
436,5
85,0
204,0
54,0
16,0
77,5
80,0
SUM
231,4
109,4
231,4
122,0
112,0
60,0
0,0
44,0
8,0
0,0
10,0
AFK
262,0
0,0
262,0
262,0
31,5
138,5
0,0
60,0
0,0
0,0
78,5
92,0
2017
BOM
0,0
984,6
266,5
371,6
234,0
67,0
45,5
192,5
493,4 1263,4
109,4
493,4 1263,4
854,0
0,0
854,0
854,0
126,0
563,0
0,0
274,5
0,0
0,0
288,5
165,0
0,0
13,0
28,5
0,0
0,0
0,0
401,5
41,5
2117,4
192,5
2117,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
443,0
0,0
13,0
28,5
0,0
0,0
0,0
401,5
41,5
Binding etter 2017
AFK
BOM
SUM
1924,9 443,0
126,0
1547,6
266,5
646,1
234,0
67,0
334,0
251,3
Sum 2014 - 2017
BOM
SUM
86,3
AFK
384,0 1070,9
31,5
250,5
60,0
60,0
44,0
8,0
78,5
102,0
SUM
HANDLINGSPROGRAM
10.3.4 INNSATSOMRÅDER OG TILTAK VEIER I REGI AV SVV 2014-2017,
FORDELING FYLKESKOMMUNALE MIDLER OG OSLOPAKKE 3
Tabellfotnote: Det er forutsatt at det bevilges 8,0 mill. kr og 14,5 mill. kr i hhv. 2014 og 2015 i
bompenger til bane og bussfremkommelighet Fornebu under posten Store kollektivtiltak omtalt i
kapittel 6.8.
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 81
82 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
Fv 380
Fv 171
Fv. 454/
459
Skedsmo kommune
Sørum kommune
Ullensaker
kommune/ Backe
Prosjekt AS
Rundkj. og utvidelse av Trondheimvegen til
Nordby ungd. sk.
GSV Sørumsand-Monsrudvegen
Omlegging av Bråteveien på Strømmen
Roerveien: Fjordvangen-Toveien
Fv 156
Nesodden kommune
Ringvegen Jessheim sentrum
Semsveien: Rødlåven-Sem gjestegård
Fv 459
Ullensaker kommune
GSV Bruvollen-Helne
Fv 209
Fv 171
Sørum kommune
Marie Lillesetsv - Røyken grense
Asker kommune
Fv 167
Cibora Eiendom A/S
GSV Torget - Bundli (tilskudd)
Tverrveg Jessheim sentrum
Fv 181
Hurdal kommune
Prosje kt/tiltak/re fusjonstidsp.
Ullensaker kommune
Fv. nr.
Forskutte rt av
Fylke sve ge r i Ake rshus
FT-sak nr
10 500
16 500
25 000
2 536
FT 41/13
FT 40/12
FU 20/12
FU 43/10
FU 44/10
2014
2022
2022
2019
2019
2020
10 000
2020
FT 28/10
2019
Re fusjon
se ne st
FT 28/ 10,
80 000 FU 12/11
FU 25/12
15 000
FT
10 000 10.12.2009
5 000
3 500 FU 150/07
1000-kr
Godkje nt
forskotte ringsbe løp
O ve rsikt ove r forskudd og re fusjone r
10 000
2 000
5 000
Forslag
refusjon
2014
Merknader
10 500 Bygges i regi av utb./kom. Ikke igangsatt
16 500 Bygges i regi av utb./kom. Ikke igangsatt
25 000 Bygges 2013-15
2 536 Bygget i 2012
0 Bygget i 2010
Bygges 2013-15. Fylkeskommunen er byggherre. Anlegget
samkjøres med Ringvegen Jessheim sentrum under felles
80 000 byggeledelse fra Statens vegvesen.
0 Bygget i kom. regi i 2010. Restrefusjon
Bygges 2013-14. Komunen er byggherre. Samkjøres med ny
15 000 Tverrveg under felles byggeledelse fra Statens vegvesen.
0
3 500 Bygges i regi av utb./kom. Ikke igangsatt
31.12.2013
Rest å
refundere pr
HANDLINGSPROGRAM
10.3.5 OVERSIKT OVER FORSKUDD OG REFUSJONER
Kom
459
33
127
152
Ullensaker
Eidsvoll
Oppegård
Frogn
Fv. 380 Skedsmo
Fv.
Fv.
Fv.
Fv.
Ullensaker
Fv. 154 Ski
Veg
Sum
Tverrveg Jessheim sentrum, del 1
og 2. Refusjon innen 2020.
Ringveg Jessheim sentrum.
Refusjon innen 2020
Feiring - Oppland gr
Kolbotnringen
Måna - Gislerud
Oml. Bråteveien (Strømmen).
Refusjon senest 2022.
Fv. 154 Nordbyveien: Solberg-Ski
(etappe 1 og 2)
Prosjekt
14,3
0,0
5,0
0,0
9,3
0,0
AFK
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
BOM
2014
14,3
0,0
5,0
0,0
9,3
0,0
0,0
0,0
SUM
53,0
0,0
5,0
5,0
5,0
38,0
AFK
2,0
0,0
2,0
0,0
0,0
0,0
BOM
2015
55,0
0,0
5,0
5,0
5,0
2,0
0,0
38,0
SUM
9,0
0,0
9,0
AFK
71,0
0,0
4,0
29,0
0,0
38,0
BOM
2016
80,0
0,0
9,0
29,0
0,0
4,0
0,0
38,0
SUM
10,0
10,0
AFK
92,0
20,0
60,0
12,0
BOM
2017
102,0
0,0
0,0
60,0
0,0
20,0
22,0
0,0
SUM
86,3
0,0
19,0
5,0
14,3
0,0
10,0
38,0
AFK
165,0
0,0
0,0
89,0
0,0
26,0
12,0
38,0
BOM
251,3
19,0
94,0
14,3
26,0
22,0
76,0
SUM
Sum 2014 - 2017
402
30,0
164,0
5,0
139,0
63,5
0,0
AFK
0
BOM
30
164
5
139
64
402
SUM
Binding etter 2017
HANDLINGSPROGRAM
10.3.6 NYE VEGPROSJEKT (STREKNINGSVISE TILTAK)
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 83
Sum
Rasutbedring Rogndalsbekken
Forsterkningsprogram (se egen
liste). Ekstraramme på 12,5 mill
tom 2016
Brufornying
Fv. 450 Ullensaker
Div
Div
Tunnelutbedring, Teleplanlokket
Tunnelutbedring, Bekkestua
Tunnelutbedring Strandveien
Fv. 166 Bærum
Fv. 160 Bærum
Fv. 166 Bærum
Prosjekt
Ustvet bru
Ny Frogner bru
Kom
Fv. 29 Ski
Fv. 260 Sørum
Veg
41,5
33,0
2,0
3,5
0,0
0,0
3,0
0,0
AFK
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
BOM
2014
41,5
33,0
0,0
2,0
3,5
0,0
0,0
3,0
0,0
SUM
80,0
44,0
6,0
13,0
0,0
0,0
17,0
0,0
AFK
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
BOM
2015
80,0
44,0
6,0
13,0
0,0
0,0
0,0
17,0
0,0
SUM
85,0
44,0
6,0
0,0
14,0
4,0
15,0
2,0
AFK
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
BOM
2016
85,0
44,0
6,0
0,0
0,0
14,0
4,0
15,0
2,0
SUM
60,0
29,0
6,0
25,0
AFK
0,0
BOM
2017
60,0
29,0
6,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
25,0
SUM
266,5
150,0
18,0
15,0
3,5
14,0
4,0
35,0
27,0
AFK
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
BOM
266,5
150,0
18,0
15,0
3,5
14,0
4,0
35,0
27,0
SUM
Sum 2014 - 2017
13,0
13,0
AFK
0,0
BOM
13
13,0
SUM
Binding etter 2017
HANDLINGSPROGRAM
10.3.7 MINDRE UTBEDRINGER
84 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
Bærum
Asker
Frogn
Nannestad
Sørum
Vestby
Fv.. 156
Fv. 171
Fv. 168
Fv. 209
Fv. 152
Fv.527
Fv. 172
Fv. 2
178
175/476/478
107
120
Fv. 177/181
Fv. 107
Fv. 502
Fv.
Fv.
Fv.
Fv.
Fv. 169
Samleposter
Eidsvoll
Nesodden
Eidsvoll
Div
Div
Div
Ullensaker
Nes
Nesodden
Rælingen
Skedsmo
Gjerdrum
Gjerdrum
AurskogHøland
Nesodden
Sørum
Fv. 156
Fv.380
Fv. 120
Fv. 427
Nesodden
Fv. 115
Asker
AurskogHøland
Fv. 167
Fv. 167
Asker
Asker
Hurdal
Fv. 167
Fv. 165
Fv. 181
Asker
Kom
Veg
Sum
Odalsveien: Vilberg - Finnbråtaveien
Hellvik skogsvei
Bårlidalen
Udisponert GSV, ref FT 20/13
Sykkelbyer
Sykkelveginspeksjoner
Algarheimsveien: Rødekorsgarasjen
- M. Jul Halvorsens veg
Haga stasjon - Munkerudteiet
Røerveien - Gamle Hellevikvei
Nordbyvegen - Nordby skole
Bråteveien: Nordens veg - Rv. 22
Bråtesletta - Ask
Ask - Kulsrudgutua
Løken sentrum (Miljøgate Løken)
0,4 km
Semsveien: Rødlåven - Sem
gjestegård. Refusjon senest 2019
Trolldalen
Åsgreina: AustaddalsvegenDamvegen
Sørumsand - Monsrudvegen.
Refusjon innen 2022
Kolåsveien, Son
Griniveien: Eiksveien - Listuveien,
Vollsveien x Fv. 168
Røerveien: Torget - Fjordvangen
Bruvollen-Helne
Hjellebøl - Løken
Fjordvangen - Torvet. Refusjon
senest 2019
Løvhaugen - Guiveien
Hampenga - Buskerud grense
Torget - Bundli (tilskudd)
Røykenveien: x Marie Lillesethsvei Røyken grense
Røykenveien: x Marie Lillesethsvei Røyken grense Refusjon Cibora
eiendom
Prosjekt
44,4
2,5
1,5
0,0
1,0
1,4
10,0
2,0
2,0
0,0
19,0
5,0
0,0
AFK
2014
80,5
6,0
5,0
4,5
4,5
124,9
0,0
0,0
5,0
0,0
6,0
2,5
1,5
0,0
0,0
0,0
10,0
10,0
5,0
0,0
1,0
1,4
10,0
10,0
2,0
2,0
2,0
0,0
19,0
5,0
8,0
SUM
0,0
20,0
0,0
10,0
10,0
5,0
0,0
0,0
0,0
10,0
2,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8,0
20,0
0,0
BOM
205,2
6,0
0,0
55,0
1,0
5,0
10,0
2,0
2,0
0,0
15,0
31,0
5,0
0,0
0,0
0,0
23,0
20,0
21,0
0,0
0,0
0,0
AFK
9,2
0,0
2015
52,0
6,0
2,0
0,0
9,0
0,0
5,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
30,0
0,0
0,0
BOM
257,2
2,0
1,0
5,0
55,0
6,0
6,0
10,0
2,0
2,0
0,0
0,0
24,0
31,0
5,0
0,0
5,0
0,0
0,0
23,0
20,0
21,0
0,0
0,0
0,0
0,0
30,0
SUM
9,2
0,0
0,0
122,0
50,0
4,0
1,5
3,0
10,0
1,0
0,0
0,0
0,0
28,0
22,0
2,5
0,0
0,0
0,0
AFK
0,0
0,0
0,0
2016
82,0
6,0
5,0
8,0
2,0
11,0
0,0
0,0
0,0
8,0
0,0
0,0
0,0
0,0
42,0
BOM
0,0
0,0
0,0
204,0
8,0
4,0
0,0
50,0
6,0
5,0
1,5
14,0
10,0
2,0
0,0
0,0
1,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8,0
28,0
22,0
0,0
2,5
0,0
0,0
42,0
SUM
0,0
0,0
0,0
0,0
AFK
2017
60,0
6,0
6,0
15,0
23,0
10,0
BOM
60,0
15,0
0,0
0,0
0,0
6,0
6,0
0,0
10,0
0,0
23,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
SUM
0,0
0,0
0,0
371,6
0,0
5,0
5,0
105,0
6,0
2,5
13,0
5,0
12,0
0,0
0,0
15,0
32,0
5,0
0,0
1,0
1,4
10,0
23,0
48,0
45,0
2,0
2,5
19,0
5,0
0,0
274,5
25,0
0,0
5,0
0,0
18,0
17,0
0,0
21,0
0,0
25,0
4,5
19,0
10,0
5,0
0,0
5,0
0,0
0,0
18,0
2,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
80,0
BOM
0,0
20,0
0,0
646,1
25,0
5,0
10,0
105,0
24,0
19,5
13,0
26,0
12,0
25,0
4,5
34,0
42,0
10,0
6,0
1,4
10,0
41,0
50,0
45,0
2,0
2,5
19,0
5,0
80,0
9,2
20,0
SUM
Sum 2014 - 2017
AFK
9,2
0,0
0,0
28,5
0,0
0,0
16,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
17
4
28,5
SUM
Binding etter 2017
AFK
BOM
0,0
0,0
3,5
HANDLINGSPROGRAM
10.3.8 GANG- OG SYKKELVEIER
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 85
Fv 156
Dal - Glennekrysset
Lillestrømveien: Holt gård Kronafeltet
Lillestrømveien: Stranden skole Kåterudveien
Parsell
1,2
1,5
2,8
Re gul e rt, ve dta tt
Planstatus
Re gul e rt, ve dta tt
23 2012
30
Forve ntet ve dta k
2013, hvi s
pl a na rbe i de t
forts e tte r
47 2009
Lengde Grovt anslag
km
mill. kr
Nr. 1
Nr. 3
Nr. 1
SVV og
kommunenes
prioritering i
"skolevegrapporten"
* Henvisning til kartreferanse i rapporten: "Trygging av skoleveger - investeringsstrategi for gang- og sykkelveger i Akershus" (2012)
6 Frogn
Fv 120
Nordre del
parsell 5
Enebakk
Vegnr.
Fv 120
Kommune
Nordre del
parsell 2
Enebakk
Nr. på
kart*
Politisk prioriterte prosjekter uten vedtatt bevilgning
HANDLINGSPROGRAM
10.3.9 MARGINALLISTE
86 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
Fv.
Fv.
Fv.
Fv.
Fv.
Samleposter
454
176
155
203
606
Fv. 173
Veg
Div
Div
Sum
Vilttiltak, vegetasjonsrydding mm.
TS-revisjoner og tiltak etter TS
revisjon mm
Fosserud (x Fv. 257)
Trondheimsveien: Rundkjøring x 459
Ringveien (Jessheim VGS)
Møllerstad ved Moreppen
Tangenveien/Råken
Midtrabatt Oreholt/Borgen
Fortau Dragveien
Aksjon skoleveg
Fylkesveier over gårdstun
Sørum
Ullensaker
Nannestad
Enebakk
Asker
Bærum
Div
Div
Prosjekt
Kom
60,0
10,0
4,5
0,0
0,0
22,0
5,5
0,0
15,0
AFK
3,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
BOM
0,0
2014
60,0
10,0
4,5
0,0
15,0
0,0
0,0
0,0
22,0
5,5
SUM
3,0
76,0
10,0
4,5
10,5
15,0
7,5
1,0
0,0
22,0
5,5
AFK
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
BOM
0,0
2015
76,0
10,0
4,5
10,5
15,0
7,5
1,0
0,0
22,0
5,5
SUM
0,0
54,0
12,0
4,5
0,0
0,0
0,0
6,0
4,0
22,0
5,5
AFK
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
BOM
0,0
2016
54,0
12,0
4,5
0,0
0,0
0,0
6,0
4,0
22,0
5,5
SUM
0,0
44,0
12,0
4,5
22,0
5,5
AFK
0,0
BOM
2017
44,0
12,0
4,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
22,0
5,5
SUM
0,0
234,0
44,0
18,0
10,5
30,0
7,5
7,0
4,0
88,0
22,0
AFK
3,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
BOM
0,0
3,0
234,0
44,0
18,0
10,5
30,0
7,5
7,0
4,0
88,0
22,0
SUM
Sum 2014 - 2017
0,0
AFK
0,0
BOM
0,0
SUM
Binding etter 2017
HANDLINGSPROGRAM
10.3.10 TRAFIKKSIKKERHETSTILTAK
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 87
Samleposter
Fv. 171
Veg
Div
Div
Sum
Vannforskrift og biologisk mangfold
Forurensingslov/andre støytiltak
Grøntanlegg
Miljøgate Lørenfallet
Sørum
Div
Prosjekt
Kom
10,0
1,5
3,0
3,5
AFK
2,0
0,0
0,0
0,0
0,0
BOM
0,0
2014
10,0
1,5
3,0
3,5
SUM
2,0
33,0
1,0
3,0
2,0
AFK
27,0
0,0
0,0
0,0
0,0
BOM
2015
33,0
1,0
3,0
2,0
SUM
27,0
16,0
1,0
3,0
3,0
AFK
9,0
0,0
0,0
0,0
0,0
BOM
0,0
2016
16,0
1,0
3,0
3,0
SUM
9,0
8,0
2,0
3,0
3,0
AFK
0,0
BOM
2017
8,0
2,0
3,0
3,0
SUM
0,0
67,0
5,5
12,0
11,5
AFK
38,0
0,0
0,0
0,0
0,0
BOM
0,0
67,0
5,5
12,0
11,5
SUM
38,0
Sum 2014 - 2017
0,0
AFK
0,0
BOM
0,0
SUM
Binding etter 2017
HANDLINGSPROGRAM
10.3.11 MILJØ- OG SERVICETILTAK
88 – SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017
Div
Skedsmo
Asker
Div
Nes
Div
Innfartsparkering
Fv. 120
Lørenskog
Div
Sum
Årnes stasjon (undergang og P&R)
Sykkelparkering
Innfartsparkering ikke
disponert/reserve
Trafikantinformasjon inkl
sanntidsinformasjonssystem (SIS)
Holdeplassoppgradering (universell
utforming)
Kollektivfelt Solheimsveien ved
Visperud
Kollektivfelt Åsenhagen Skedsmokorset
Heggedal knutepunkt
Kollektivtiltak
Ski/Jessheim/Lillestrøm (ikke
avklart)
Fremkommelighetstiltak/aktiv
signalprioritering
Div
Div
Slemmestadveien, kollektivfelt
Asker
Fv. 165
Prosjekt
Kom
Veg
0,0
0,0
0,0
0,0
AFK
2014
53,0
10,0
9,0
3,0
0,0
0,0
5,0
9,0
4,0
2,0
5,0
BOM
6,0
53,0
10,0
9,0
3,0
0,0
0,0
5,0
9,0
0,0
4,0
2,0
5,0
SUM
6,0
45,5
0,0
0,0
0,0
45,5
AFK
0,0
2015
79,5
10,0
0,0
3,0
0,0
0,0
32,0
15,5
5,0
7,0
2,0
5,0
BOM
0,0
125,0
10,0
0,0
3,0
0,0
0,0
32,0
61,0
5,0
7,0
2,0
5,0
SUM
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
AFK
0,0
2016
77,5
23,0
0,0
3,0
0,0
0,0
17,0
19,0
7,0
2,0
6,5
BOM
0,0
77,5
23,0
0,0
3,0
0,0
0,0
0,0
17,0
19,0
7,0
2,0
6,5
SUM
0,0
0,0
AFK
2017
78,5
25,0
3,0
35,0
7,0
2,0
6,5
BOM
78,5
25,0
0,0
3,0
0,0
35,0
0,0
0,0
0,0
7,0
2,0
6,5
SUM
0,0
45,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
45,5
0,0
0,0
0,0
0,0
288,5
68,0
9,0
12,0
0,0
35,0
37,0
41,5
24,0
25,0
8,0
23,0
BOM
6,0
6,0
334,0
68,0
9,0
12,0
35,0
37,0
87,0
24,0
25,0
8,0
23,0
SUM
Sum 2014 - 2017
AFK
0,0
0,0
0,0
BOM
0,0
SUM
Binding etter 2017
AFK
HANDLINGSPROGRAM
10.3.12 KOLLEKTIVTILTAK
SAMFERDSELSPLAN FOR AKERSHUS 2014-2017 - 89