Upprättad av socialtjänsten genom Anette Höögh Helene L Lindström Birgitta Rasmusson 2010-04-13 INNEHÅLL ÄRENDEGÅNG…………..………………………………….…….1 BEGREPPSFÖRKLARING.………………………………………2 ANMÄLAN TILL SOCIALTJÄNSTEN.…………………………4 UPPGIFTER VID ANMÄLAN TILL SOCIALTJÄNSTEN.……4 Uppgiftslämnare………………………………………………...4 Anmälan avser………………………………………………….4 Frågor som socialtjänsten kan komma att ställa till uppgiftslämnaren………..……...…………………..………5 INFORMATION OM BBIC´S KONSULTATIONSDOK……….6 REFERENSER……………………………………………………...7 ÄRENDEGÅNG Ansökan Anmälan Förhandsbedömning Beslut att ej inleda utredning Beslut att inleda utredning Konsultationsdokument förskola/skola Utreda barnets behov i relation till föräldraförmågan och aspekter i familj och miljö Vårdplan Beslut Öppna insatser ex. kontaktfam. Placering ex. familjehem Föranleder ej insats. Ärendet avslutas Vårdnadshavarna och/eller barnet samtycker ej till vårdplanen Föreligger ej kriterier enl. LVU. Ärendet avslutas Föreligger kriterier enl. LVU. Socialnämnden ansöker hos Länsrätten om vård enl. LVU Bifall Avslag Upprättande av genomförandeplan Konsultationsdokument förskola/skola Uppföljning, övervägande eller omprövning Behov kvarstår. Fortsatt insats Överklagningsbart beslut. Kan komma att prövas i kammarrätt, regeringsrätt och EU-domstol Behov kvarstår ej. Ärendet avslutas 1 BEGREPPSFÖRKLARING Nedan följer en kort och sammanfattande förklaring över de begrepp som används vid beskrivning av ärendegång enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU). Beskrivningarna avser handläggning av barn. I texten används termen ”barn” generellt för barn och ungdomar upp till 20 år. För mer och tydligare information hänvisas till Nya sociallagarna, Nordsteds juridik, eller Handläggning och dokumentation inom socialtjänsten utgiven av Socialstyrelsen. Ansökan: Endast vårdnadshavare, barnet om han/hon är över 15 år eller ombud med fullmakt kan ansöka om bistånd/insats. Anmälan: Enskilda personer, organisationer och myndigheter kan anmäla. Myndigheter vars verksamhet berör barn och ungdom, ex förskola/skola, är skyldiga att anmäla. I 14 kap 1 § Socialtjänstlagen finns bestämmelser om anmälningsskyldighet. Förhandsbedömning: Bedömning om socialtjänsten ska inleda utredning eller inte utifrån inkommen anmälan. Ställningstagande att ej inleda utredning: Anmälan blir ej föremål för utredning hos socialtjänsten. Inleda utredning: Socialtjänsten utreder anmälan/ansökan. Olika lagar, som bland annat Socialtjänstlagen (SoL) och Förvaltningslagen (FL), reglerar socialtjänstens utredningsförfarande. Utreda: Socialtjänsten ska utreda barnets behov i relation till vårdnadshavarnas förmågor och faktorer i familj och miljö. Att utreda innebär att samla in uppgifter genom bland annat samtal med barnet, vårdnadshavarna och andra viktiga personer, exempelvis släkt och personal vid förskola/skola. Det insamlade materialet ska sedan sammanställas till ett beslutsunderlag. Utredningsarbetet genomsyras av BBIC´s grundprinciper och teoretiska antaganden. Konsultationsdokument: Inhämtande av uppgifter från förskola/skola vid utredning och/eller uppföljning av pågående insatser. Föranleder ej insats. Ärendet avslutas: Utredningen kan utmynna i att det ej föreligger behov av stödinsats från socialtjänsten. Ärendet avslutas hos socialtjänsten. Socialtjänsten bör återkoppla till anmälaren/uppgiftslämnaren, ex förskolan/skolan, efter samtycke av vårdnadshavarna och barnet. Vårdplan: Socialtjänsten upprättar, utifrån vad som framkommit i utredningen, en handling där det klart och tydligt framgår vad som är önskvärt att uppnå med den insats som har beviljats den enskilde. 2 Insats utanför hemmet: Sådan insats kan vara placering i familjehem eller institution. Handläggare vid socialkontoret upprättar en genomförandeplan, med utgångspunkt från vårdplanen, vid placering i familjehem och vid placering på institution är det den verksamheten som upprättar genomförandeplanen. Syftet med genomförandeplanen är att skapa tydlig struktur för det praktiska genomförandet och uppföljning av en beslutad insats. Vem gör vad och när är huvudfrågorna. Öppna insatser: Sådana insatser kan vara kontaktfamilj/person och/eller behandling i någon av socialtjänstens behandlingsenheter. Genomförandeplan upprättas av den behandlande enheten. Vid kontaktfamilj/person är det handläggare vid socialkontoret som upprättar genomförandeplanen. Syftet med genomförandeplanen är att skapa tydlig struktur för det praktiska genomförandet och uppföljning av en beslutad insats. Vem gör vad och när är huvudfrågorna. Uppföljning, omprövning eller övervägande: Socialtjänsten ska kontinuerligt följa vården utifrån upprättad vårdplan och genomförandeplan. Vid placering skall socialtjänsten minst var sjätte månad överväga fortsatt behov av insatsen, vilket görs genom skriftlig rapport till socialnämnden. Omprövar vården gör socialtjänsten minst var sjätte månad när barnet är placerad enligt 3 § LVU. Omprövning är en skriftlig utredning till nämnden. Vårdnadshavarna och/eller barnet samtycker ej: Om en eller båda vårdnadshavarna och/eller barnet, om den är över 15 år, inte samtycker till socialtjänstens föreslagna vårdplan har socialtjänsten att ta ställning till om ärendet kan avslutas, även om bedömningen är att behov av insats finns. Om det föreligger kriterier enligt 1, 2 eller 3 §§ LVU ska socialnämnden ansöka hos länsrätten om vård enligt LVU för barnet. 1 § LVU avser inledande bestämmelser om lagen. 2 § LVU är de så kallade ” miljöfallen”. Fysisk eller psykisk misshandel, otillbörligt nyttjande, brister i omsorgen eller något annat förhållande i hemmet som utgör en påtaglig risk för att den unges hälsa och utveckling skadas. 3 § LVU är de så kallade ”beteendefallen”. Om den unge utsätter sin hälsa eller utveckling för påtaglig risk att skadas genom missbruk av beroendeframkallande medel, brottslig verksamhet eller något annat nedbrytande beteende Föreligger inte kriterier enligt LVU: Om en eller båda vårdnadshavarna och/eller barnet, om den är över 15 år, inte samtycker till socialtjänstens föreslagna vårdplan och det inte föreligger kriterier enligt 1, 2 eller 3 §§ LVU avslutas ärendet. Socialtjänsten bör återkoppla till anmälaren/uppgiftslämnaren, ex förskolan/skolan, efter samtycke av vårdnadshavarna och barnet. Part: Ett barn är alltid part i ett ärende som rör honom/henne. Barnet är dock inte processbehörigt, dvs kan inte föra sin egen talan förrän det har fyllt 15 år. Vårdnadshavarna och socialtjänsten är part. En anmälare är inte part oavsett om denne har en lagreglerad anmälningsskyldighet eller inte. 3 ANMÄLAN TILL SOCIALTJÄNSTEN I 14 kap. 1 § Socialtjänstlagen (SoL) finns bestämmelser om anmälningsskyldighet för vissa myndigheter och personer när det gäller barn. En anmälan kan vara muntlig eller skriftlig och ska tas emot av socialtjänsten. Anmälan som rör barn bör göras skriftligt med hänsyn till de ingripande åtgärder av socialtjänsten som den kan medföra. Om anmälan görs muntligt bör den skriftligen bekräftas i efterhand. UPPGIFTER VID ANMÄLAN TILL SOCIALTJÄNSTEN • Anmälan görs till det socialkontor som är aktuellt utifrån barnets folkbokförningsadress. Uppgiftslämnare • Namn på skolans uppgiftslämnare och dennes befattning. • Skolans namn och ev. enhet/klass. • Adress, telefonnummer och e-post adress till skolan/uppgiftslämnaren. • Datum då anmälan görs. • När anmälan görs skriftligt ska den undertecknas av uppgiftslämnaren. Anmälan avser • Barnets för- och efternamn. • Barnets personnummer. • Barnets hemadress och telefonnummer. • Vårdnadshavaren/vårdnadshavarnas för- och efternamn, adress och telefonnummer. 4 Frågor som socialtjänsten kan komma att ställa till uppgiftslämnaren • Vad är det som gör att Ni ringer/anmäler just nu? • Vad består oron av och hur länge har oron funnits? (Beskriv så konkret som möjligt och ge gärna exempel/beskrivningar.) • Vad skulle hända om inget görs nu? • Var befinner sig barnet just nu? • Tror Ni att det är en akut fara för barnet? - Nej. - Ja, ange vilken. • Finns det andra barn i familjen? - Nej. - Vet ej - Ja, ange vilka och deras ålder. • Är det något särskilt att beakta när vi kontaktar barnet och/eller vårdnadshavare/vårdnadshavarna? ( ex behövs tolk, förekommer våldsamt beteende hos någon etc.) • Känner vårdandshavaren/vårdnadshavarna till att anmälan görs? • Känner barnet till att anmälan görs? • Skulle Ni kunna tänka Er att medverka vid en träff för att diskutera anmälan/informationen med de berörda? • Finns det något som fungerar bra när det gäller barnets situation? • Övrigt. 5 INFORMATION OM BBIC´S KONSULTATIONSDOKUMENT Inför att det kan bli aktuellt att socialtjänsten använder konsultationsdokumentet kontaktar handläggare vid socialtjänsten berörd personal vid förskolan/skolan och informerar om syftet med att använda konsultationsdokumentet, hur det ska användas och inom vilken tid berörd personal förväntas svara på dokumentet. Därefter lämnas/skickas konsultationsdokumentet till berörd personal vid förskolan/skolan. Syftet med konsultationsdokumentet till förskola/skola är att socialtjänsten ska får en god bild av barnets förskole-/skolsituation, både det som fungerar bra och det som fungerar mindre bra. Det är därför av vikt att personal vid förskolan/skolan bidrar med sin kunskap så att socialtjänsten bättre kan bedöma barnets behov. Konsultationsdokumentet kan komma att bli aktuellt under pågående utredning av barnets behov och/eller då uppföljning av barnets pågående insatser skall göras. Dokumentet är inte tänkt att användas vid anmälningssituationer. Konsultationsdokumentet ifylles lämpligen av den/de som har bäst kunskap om det aktuella barnet. Föräldrarna och barnet delges innehållet i konsultationsdokumentet och då lämpligen vid ett gemensamt möte mellan berörd förskole-/skolpersonal, barnet, vårdnadshavarna och handläggare vid socialtjänsten. Socialtjänsten är sammankallande till sådant möte. Konsultationsdokumentet ska lämnas till handläggare vid socialtjänsten efter att personal svarat på frågorna. I vissa fall kan konsultationsdokumentet användas som en checklista vid en intervju av uppgiftslämnaren/anmälaren från förskolan/skolan. 6 REFERENSER • Norström, C & Thunved A (2006). Nya sociallagarna, nittonde upplagan. Norstedts juridik, Stockholm •Socialstyrelsen (2006). Handläggning och dokumentation inom socialtjänsten. Stockholm • Socialstyrelsen (2006). Barn och unga i socialtjänsten. Utreda, planera och följa upp beslutade insatser. Stockholm • Socialstyrelsens konsultationsdokument - förskolan • Socialstyrelsens konsultationsdokument - skolan • Socialstyrelsen blankettnr 90000 U • Socialstyrelsen blankettnr 90001-08 U-IT 7