ÅRSRAPPORT 2013
ÅRSRAPPORT 2013 Innehåll Sid SVAFO i korthet 1 Vd har ordet 2 Organisation och personal 4 Avfallshantering på Studsvikområdet 7 Avveckling av Studvikreaktorerna 8 Avveckling i tre etapper 10 Ranstad13 Avveckling av övriga anläggningar 14 Ågesta17 SVAFO i siffror 18 Miljö och säkerhet 20 Omslagsbilden föreställer HM-cellen i Studsvik, sedd genom drygt 1 m tjocka blyglasfönster och en manipulatorarm. AB SVAFO årsrapport 2013, organisationsnummer 556446-3411. Innehållet i denna årsrapport får inte helt eller delvis kopieras eller lagras på maskinläsbart medium utan tillstånd från AB SVAFO. Produktion: Wildeco. Foto: Fredrik Ekenborg och Lennart Ström/Vattenfall. SVAFO:s uppdrag Forsmark Ågesta Ranstad AB SVAFO är ett icke vinstdrivande företag vars uppgift är att avveckla anläggningar samt hantera och behandla avfall från den statliga forskning och utveckling som bedrevs i kärnkraftens barndom i Sverige. Uppdraget ska vara slutfört 2050. Avfallet ska då vara dokumenterat, anpassat och placerat i det svenska slutförvaret. SVAFO:s uppgift är att på ett säkert och miljömässigt ansvarsfullt sätt avveckla anläggningar samt ta hand om kärnavfall efter de tidiga svenska kärnforskningsprogrammen. Bolagets verksamhet omfattar i huvudsak de åtgärder som anges i den så kallade Studsvikslagen (SFS 1988:1597). Det inkluderar bland annat avveckling av de kärntekniska anläggningarna i Studsvik, kraftvärmereaktorn i Ågesta samt Ranstadverket. SVAFO är inte vinstdrivande. Verksamheten finansieras i enlighet med Studsvikslagen genom fonderade medel. Fonden byggs upp av avgifter på svensk kärnkraftsproducerad elenergi, som tas ut av kärnkraftproducenterna. Avgiften är för närvarande fastställd till 0,30 öre/kWh. Studsvikslagen upphör att gälla vid utgången av 2017 då Studsviksfonden bedöms vara fullbetald och medlen överförs till kärnavfallsfonden. Varje år lämnar SVAFO, och övriga tillståndsinnehavare som faller under lagen, en beräkning av kostnaderna för respektive verksamhet till Strålsäkerhetsmyndigheten, som är tillsynsmyndighet. SVAFO ägs till 36 procent av Ringhals AB, till 30 procent av Forsmarks Kraftgrupp AB, till 22 procent av OKG AB samt till 12 procent av Barsebäck Kraft AB. Bolaget Svafo 2013 Nyköping/Studsvik Ringhals Oskarshamn Barsebäck ingår därmed i Vattenfallkoncernen med Vattenfall AB som moderbolag. SVAFO:s uppdrag sträcker sig fram till cirka år 2050. Då ska anläggningarna vara avvecklade och det avfall som SVAFO har ansvar för vara placerat i slutförvar. Viktiga händelser 2013 • Svafos enskilt största uppdrag, avvecklingen av forskningsreaktorerna i Studsvik, gick in i en aktiv fas. Arbetet bedrivs med målet att anläggningen ska kunna vara friklassningsbar 2018. • Svafo avslutade sitt uppdrag som huvudentreprenör för avveckling och rivning av kvarvarande anläggningar i Ranstadverken. Sedan dess bidrar SVAFO med begränsade konsultinsatser. • Flera nya initiativ togs inom Studsvikområdet, bland annat utvecklades en mobil enhet för gammamätning av avfall, och projektering av en ny vattenreningsanläggning påbörjades. • Ett nytt ledningssystem har arbetats fram vilket kommer att implementeras under 2014. 1 Årsrapport VD-ord Under 2013 arbetade Svafo med förnyad kraft för att fokusera på vårt ursprungliga uppdrag. Den ut ökade organisation som etablerades under 2012 fungerar väl, och utökades under året med ytterligare ett par personer. Vår arbetsstyrka har koncentrerat sig på våra största planerade åtaganden, efter den kraftsamling som föregående år gjordes kring projektet att behandla och skeppa kärnämne till USA. Svafos största enskilda åtagande är avvecklingen av de båda forskningsreaktorerna R2/R2-0 på Studsvikområdet. Det blir en viktig erfarenhet för hela kärnkraftindustrin. Det har tidigare bara avvecklats en enda kärnreaktoranläggning i Sverige - forskningsreaktorn under Kungliga Tekniska Högskolan i Stockholm. Det var en enkel och mycket liten anläggning och idag ställs helt andra krav på säkerhet och miljö. Även om också R2-reaktorerna skiljer sig mycket från de svenska kärnkraftreaktorerna kommer projektet att vara en viktig källa till kunskap när så småningom dessa, och andra kärntekniska anläggningar, också ska avvecklas. på ett betryggande och ansvarsfullt sätt. Vi har under året trappat ner på omfattningen av vårt engagemang. Svafo står fortsatt till ägarnas förfogande på konsultbasis vid behov. Därmed har värdefulla resurser frigjorts som Svafo behöver när vi nu ökar takten i arbetet med att avveckla forskningsreaktorerna. Ytterligare nyanställningar gjordes under året. Ett nytt ledningssystem är under framtagning och kommer att implementeras under 2014. Detta skapar struktur, systematik och en gemensam plattform för att ständigt förbättra verksamheten. Vi har även investerat i vår förmåga att ta hand om historiskt avfall. I flera år har vi bedrivit ett projekt för att höja kunskapen om det specifika innehållet i äldre avfallsfat innehållande lågaktivt avfall. Slutsatsen är att i praktiken allt detta avfall måste omkonditioneras innan det kan slutförvaras. Under året har viss förprojektering bedrivits avseende en anläggning för omkonditionering av avfall samt en utbyggnad och modernisering av mellanlagret på Studsvikområdet. Syftet är att ha bästa möjliga mellanlager för att underlätta en säker hantering under tiden fram till dess att avfallet kan läggas i slutförvar. En ny mobil anläggning har tagits fram för mätning, undersökning och klassificering av avfall. Den gör vår Arbetet har gått in i en aktiv fas och tidplanen siktar på att avvecklingen ska vara genomförd så att friklassning och konventionell rivning kan ske 2018. Arbetet med avveckling och rivning av anläggningarna på Ranstadområdet fortskred också under året och en anläggning, det så kallade sovringsverket revs. Ranstadsanläggningen är i privat ägo och Svafos roll har varit att bidra med kompetens samt överinse att avvecklingen sker Svafo 2013 2 Årsrapport mätteknik mer flexibel och tillgänglig för framtida projekt såsom Ranstad, R2 och Ågesta. Friklassningsmätningar kommer också att utföras avseende avfall från mindre projekt. Vi började även projektera en egen vattenreningsanläggning med goda prestanda. Svafo har en unik roll när det gäller att ta ansvar för resterna efter det svenska kärnkraftsprogrammets tidiga forskning och utveckling. Programmet gick en gång i bräschen för en industri som idag står för halva Sveriges elproduktion. Nu genomför vi den första mer omfattande reaktoravvecklingen i Sverige och går därmed åter i bräschen för branschens kunskapsutveckling på ett viktigt område. Intresset är redan stort, både i Sverige och internationellt. Studsvik i juni 2014 Sven Ordéus, vd Svafo 2013 3 Årsrapport Organisation och personal Personalen fortsatte att öka under året, för att möta den växande omfattningen av pågående och planerade projekt. Personalstyrkan ökade till i genomsnitt 43 anställda (38). Framför allt har ny personal anställts till projektverksamheten. SVAFO:s organisation består av en fristående ledningsstab och fyra avdelningar: Säkerhet, Projekt & Teknik, Drift och Underhåll. Nyanställningarna förstärker SVAFO:s kompetens inom de områden där bolaget verkar och bidrar till att verksamheten kan bedrivas säkert och kostnadseffektivt. Utöver fast anställd personal kommer även i fortsättningen inhyrda uppdragstagare anlitas som komplement. Systematiken och strukturen är uppbyggd utifrån ISOnormer (9001, 14001, 18001, 27001). Ledningssystemet skapar struktur, systematik och en gemensam plattform för att ständigt förbättra verksamheten. Vissa delar kvarstår och en tidplan finns fastlagd för komplettering av resterande delar. Programplaneringen på lång sikt har setts över liksom grundbemanning för drift och även för företagsövergripande resurser. Säkerhetskulturhöjande insatser har genomförts, bland annat har så kallade Safety Walks införts. Under 2013 har ett nytt kompetenssäkringssystem arbetats fram och redovisats till SSM. SVAFO ökar gradvis fokus på avvecklings- och projektverksamheten. SVAFO står framför allt inför arbetet med den direkta nedmonteringen av R2/R20-reaktorerna. Under 2013 har arbetet intensifierats med att ta fram ett helt nytt ledningssystem för SVAFO. SVAFO:s ledningssystem är ett ramverk med styrande dokument såsom policys, instruktioner och processer vilka syftar till att stödja styrning av SVAFO och att säkerställa att organisationen lever upp till externa såväl som interna krav. Svafo 2013 4 Årsrapport SLUTFÖRDA PROJEKT • Sanering och rivning av AS 1-4, Aktiva skjulen i Studsvik • Sanering och friklassning av ID, Indunstaranläggningen i Studsvik • Behandling av bränsle från R1-reaktorn inför slutförvar • Miljöentreprenad vid Ranstadanläggningen • Behandling av kärnbränsle från kraftvärmereaktorn i Ågesta • Sanering, friklassning och rivning av VDG, van der Graaf-anläggningen i Studsvik • Sanering, friklassning och rivning av ACL och ACF, Aktiva centrallaboratoriet och Aktiva fläktbyggnaden i Studsvik • Återställande av dagbrott och lakrestområde i anslutning till Ranstadverket • Hantering och emballering av diverse kärnavfall från AT, Aktiva tråget i Studsvik • Behandling av restprodukter PÅGÅENDE PROJEKT • Avveckling av Tank och Silo-anläggningen på Studsvikområdet • Avveckling av R2-anläggningen • Drift av anläggningar på Studsvikområdet • Servicedrift av Ågesta KVARVARANDE PROJEKT • Kraftvärmereaktorn i Ågesta • Isotopcentralen IC •B ehandlingsanläggningen HM •B ergrumslagret AM •D et så kallade aktiva tråget AT •H allen för aktivt avfall AU • F öre detta uranförrådet UF •U pplagsplatsen UA för fast aktivt avfall •B efintligt kärnavfall Svafo 2013 5 Årsrapport Svafo 2013 6 Årsrapport Avfallshantering på Studsvikområdet På Studsvikområdet mellanförvaras låg- och medelaktivt avfall. Det kan vara exempelvis metallskrot, trasor, filter med mera. Avfallet är till största delen producerat under 60- och 70-talet i enlighet med den tidens krav på dokumentation om avfallets innehåll. Likartat avfall uppkommer också löpande vid drift och avveckling av kärntekniska anläggningar. Historiskt avfall och driftavfall En omfattande analys och kartläggning av historiskt avfall packat i avfallsfat har genomförts de senaste åren. En del avfall finns redan i en form som är lämpad för slutförvar, medan annat avfall behöver konditioneras innan det kan slutförvaras. Generellt har dokumentationen kring avfallet varit bristfällig och inte levt upp till dagens krav. Av analysen har framkommit att avfallet i stor utsträckning måste behandlas för att kunna placeras i slutförvar. Det innebär att i princip samtliga fat måste öppnas, avfallet behandlas och omförpackas. Detta har föranlett en förprojektering av en hanteringsanläggning för avfall och även för en utbyggnad av befintlig kapacitet för mellanlagring. Det senare för att underlätta en säker hantering och förvaring under tiden fram till dess att avfallet kan läggas i slutförvar. SVAFO har också tagit fram en ny mobil anläggning för gammamätningar kallad SMOG, (SVAFO MObila Gammalaboratorium). Med denna kan mätning och undersökning av avfall göras utan att avfallet måste föras till laboratorium. Tekniken kommer till användning i framtida projekt såsom Ranstad, R2 och Ågesta. Friklassningsmätningar kommer också att utföras avseende avfall från mindre projekt. En kraftigt korrosionsangripen nöddusch i ett laboratorium vid R2-komplexet där väldigt starka syror hanterades inom tidigare verksamhet. Detta, och andra, rum håller på att saneras och friklassas inom ramen för R2 avvecklingsprojekt. Svafo 2013 7 Årsrapport Avveckling av Studsvikreaktorerna SVAFO innehar det kärntekniska tillståndet för de avställda reaktorerna R2/R20 och reaktor anläggningen i Studsvik. Reaktorerna är alltjämt i så kallad servicedrift, såsom en förberedande fas inför avvecklingen. Projektet går nu in i en aktiv avvecklingsfas. Fakta om Studsvikreaktorerna De båda forskningsreaktorerna R2 och R2-0 ingick i det statliga forskningsprogrammet kring kärnkraften, och var i drift 1960-2005. R2 och R2-0 hade mot slutet fem huvudsakliga användningsområden: Bestrålning och tester av kärnbränsle och kapslingsmaterial, bestrålning av material för modifiering av egenskaper eller undersökning av effekter av bestrålning, cancerbehandlingar, tillverkning av medicinska och industriella radioaktiva isotoper samt att producera neutroner för forskning om neutronspridning. Hösten 2004 bedömde Studsvik Nuclear AB att det saknades förutsättningar för fortsatt kommersiell drift av reaktoranläggningen. Reaktorerna har sedan juni 2005 varit avställda och bränslet har förts bort. Arbetet med att förbereda avveckling och rivning pågår. Sedan hösten 2012 har resurser lagts på en fördjupad projektplanering och översyn av projektstrukturen för avvecklingsprojekt R2. Detta har resulterat i en uppdaterad projektplanering med en ny projektorganisation. Projektet har också införlivats i Vattenfalls projektmodell VPMM. En ny Säkerhetsredovisning, Avfallsplan och Avvecklingsplan skickades in till Strålsäkerhetsmyndigheten i slutet av året. Med dessa som grund förväntas myndigheten fatta beslut om tillstånd för avveckling. Arbetet med detaljplanering och teknisk beredning för den operativa starten av den första avvecklingsetappen gick in i en slutfas. Reaktorerna kommer att vara det första man tar om hand inom ramen för avvecklingen. Reaktorskeppet på bilden omger tre stycken nio meter djupa bassänger i vilka reaktorerna R2 och R2-0 återfinns. Som en förberedande åtgärd inför avvecklingen har alla tre pooler nyligen rensats från löst material. Efter demontering av reaktorerna töms bassängerna på vatten varefter allt övrigt aktivt material i reaktorskeppet tas bort såsom bestrålningskanaler, betong och armering. Servicedriften av anläggningen förlöpte i allt väsentligt enligt plan, under året. Svafo 2013 Siffrorna på R2s reaktorskepp representerar de olika bestrålningskanaler, som löper från härden genom den tre meter tjocka biologiska skärm av järnmalmsbetong som omgärdar R2-reaktorn i Studsvik. 8 Årsrapport Svafo 2013 9 Årsrapport Avveckling i tre etapper Avvecklingen av kärnreaktorer följer strikta krav på dokumenterade processer, ledning och kvalitetssäkring. Avvecklingen är i sig tillståndspliktig och hela arbetet sker under Strålsäkerhetsmyndighetens tillsyn. Avvecklingen kan delas in i tre etapper, varefter en fjärde etapp inleds omfattande friklassning av myndighet och rivning. Avvecklingen av R2- och R2-0-reaktorerna på Studsvikområdet närmade sig under 2013 operativ fas. SVAFO står inför en rad utmaningar, bland annat på grund av anläggningens ålder som kan innebära brister i kvaliteten på ritningar och historisk dokumentation. Inte heller tillsynsmyndigheten har någon aktuell erfarenhet av avveckling av reaktor vilket innebär en utmaning i att hitta rätt nivå på dokumentation gentemot SSM. Det finns även en rad organisatoriska utmaningar där bland annat servicedrift ska upprätthållas samtidigt som avveckling bedrivs i projektform. Avveckling och rivning kommer att ge upphov till en hel del avfall vars omhändertagande, bearbetning samt friklassning eller slutförvaring ska detaljplaneras. I stora drag kommer avvecklingen att ske i följande tre etapper, med målet att reaktorn ska vara frklassningsbar 2018. ETAPP 1 Reaktorerna samt tömning av vatten i bassäng (2014-2015) • Demontering av reaktorer och system i reaktorbassänger • Behandling av demonterade komponenter • Rengöring av bassäng • Tömning av vatten i bassäng ETAPP 2 Bassängstruktur och den så kallade biologiska skärmen (2014-2017) • Demontering av aktiverade delar i anslutning till härden samt delar kring experimentkanalerna • Bassängliner (aluminium) • Dekontaminering av betongstruktur alternativt segmentering ETAPP 3 Resterande system och byggnader samt förberedelse för friklassning (2015-2018) R2:s källare inspekteras och mäts upp inför konstruktion och installation av indunstaranläggning för vattenrening. Svafo 2013 10 Årsrapport Svafo 2013 11 Årsrapport Svafo 2013 12 Årsrapport Ranstad SVAFO genomför löpande ett kontrollprogram för riskbedömning av miljötillståndet i Ranstad under Länsstyrelsens tillsyn. SVAFO har även varit huvudentreprenör för att avveckla och riva de gamla industrilokalerna vid Ranstadverket. Under året avslutade SVAFO uppdraget som huvudentreprenör för att i fortsättningen bidra med begränsade konsultinsatser. Under 2013 har provtagningen genomförts i enlighet med gällande kontrollprogram. Undersökningarna har omfattat provtagning av ytvatten och grundvatten vid sammanlagt fjorton provstationer samt provtagning av bottenfauna vid tre stationer. Materialet har analyserats och ett antal rapporter har sammanställts och ingivits till Länsstyrelsen. Projektet gällande avvecklingen i Ranstad har under 2013 fortsatt med avvecklingsarbete av den gamla kärntekniska verksamheten inom industriområdet. Fakta om Ranstad Ranstadverket var en anläggning med gruvdrift belägen mellan Skövde och Falköping där uran utvanns ur alunskiffer. Mellan 1965 och 1969 utvanns 215 ton uran avsedd för det svenska kärnkraftsprogrammet. Anläggningen byggdes för att Sverige skulle kunna vara självförsörjande av uran, men då priset på uran var för lågt uppnåddes aldrig lönsamhet i brytningen. SVAFO har tidigare återställt dagbrottet i en miljöentreprenad som fått mycket positiv uppmärksamhet. Idag återstår ett antal industribyggnader som nu är under rivning. Under 2013 revs sovringsverket framgångsrikt efter genomförd radiologisk kartläggning, sanering och friklassning. Utöver detta har huvudsakligt fokus varit på planerande och förberedande arbeten inför avveckling och rivning av lakverket. En separat årsrapport har upprättats till tillsynsmyndigheten. Krossning av betong från slutrivningen av Sovringsverket. I bakgrunden syns Lakverket som är den kvarstående byggnaden att riva. Svafo 2013 13 Årsrapport Avveckling av övriga anläggningar Arbete med avveckling av övriga anläggningar inom SVAFO:s ansvarsområde genomförs allteftersom anläggningarna tas ur drift. Ingen anläggning var under avveckling under året då resurserna koncentrerades på avvecklingen av reaktoranläggningen. En ansökan om friklassning avseende en Silo-anläggning i Studsvik ligger hos SSM för beslut. Anläggningen har tidigare avvecklats och dekontaminerats av SVAFO. Vid myndighetens beslut om friklassning från SSM ska anläggningen rivas. Hårdgjorda ytor har projekterats men åtgärd avvaktas till dess en total översyn av SVAFO:s behov av bland annat mellanlagringskapacitet utförts. Avsikten är att rivningen ska samordnas med rivning av den sedan tidigare friklassade indunstaranläggningen på Studsvikområdet. Planen är för närvarande att anläggningarna ska kunna rivas så snart friklassning erhålls. Avveckling av Siloanläggning i Studsvik. Svafo 2013 14 Årsrapport Svafo 2013 15 Årsrapport Svafo 2013 16 Årsrapport Ågesta SVAFO utför service- och underhållsdrift av den sedan 70-talet avstängda kraftvärmereaktorn i Ågesta. Under verksamhetsåret utökades uppdraget till att bland annat innefatta viss avvecklingsplanering. SVAFO:s tillsyn sker löpande och underhållsåtgärder vidtas för att säkerställa att anläggningen kan beträdas utan risk för personskador samt att den framtida rivningen inte ska försvåras. I den löpande tillsynen ingår till exempel sådant som kontroll av skalskyddet samt att vattennivåerna i bergdränagebassängen och sumpen i transporttunneln inte överskrider bestämda nivåer. Verksamheten kommer att fortgå på samma sätt tills dess att det är aktuellt att slutligen riva anläggningen. På sikt är planen att SVAFO fullt ut ska överta ansvaret för avveckling av anläggningen. Förberedelser har gjorts för att möjliggöra en överföring av de kärntekniska tillstånden för Ågesta från Vattenfall till SVAFO. Ärendet ligger hos SSM för handläggning. Ett avtal om överlåtelse har tecknats mellan SVAFO och Vattenfall. Vattenfall har vidare till SSM ansökt om befrielse från förpliktelser enligt lag (1984:3) om kärnteknisk verksamhet. Miljö I SVAFO:s uppdrag i Ågesta ingår att följa upp eventuella effekter på närmiljön. I arbetet ingår att ta prov på det vatten som kommer från det omgivande berget samt att analysera det med avseende på gammaaktivitet och tritium (H-3). I det närliggande Orlångsdiket tas vattenoch bottensedimentprover. Analyserna visar att halterna av radioaktiva ämnen är låga och att endast tritium har sitt ursprung från anläggningen. Analysvärdena på vattnet taget under verksamhetsåret 2013 ligger på samma låga nivåer som de senaste åren. Fakta om Ågestaverket Ågestaverket, också kallat R3 eller Adam, var Sveriges första kommersiella kärnkraftverk. Det producerade främst fjärrvärme till Stockholmsstadsdelen Farsta samt även elenergi som matades ut på elnätet. Ågestaverkets reaktor hade ursprungligen en effekt på 65 MW, men effekten höjdes i början av 1970 till 80 MW. Det kan jämföras med Forsmarks kärnkraftverk som idag har en effekt på 3 187 MW. Verket var en del i den svenska linjen som syftade till internationellt oberoende genom användning av inhemskt oanrikat uranbränsle i kombination med tungt vatten som moderator. Reaktorhallen på Ågesta med laddmaskinen till vänster i bild. Svafo 2013 17 Årsrapport SVAFO i siffror Resultaträkning kSEK Balansräkning 20132012 Nettoomsättning Kostnad för sålda tjänster 107 177 –94 420 102 764 –86 422 Bruttoresultat 12 757 16 342 Administrationskostnader Övriga rörelsekostnader –12 611 –13 –16 180 –55 Rörelseresultat Resultat Ränteintäkter och liknande resultatposter Räntekostnader och liknande resultatposter Summa resultat från finansiella investeringar Resultat efter finansiella poster Skatt Årets resultat Tillgångar, kSEK Anläggningstillgångar Finansiella anläggningstillgångar Materiella anläggningstillgångar 2013-12-31 2012-12-31 2 582 2 582 31 31 133107 Summa anläggningstillgångar 2 613 2 613 266 494 Omsättningstillgångar Kortfristiga fordringar Kassa och bank 11 744 32 944 9 792 23 265 –266 –494 – – 133 107 –133–107 00 Svafo 2013 Summa omsättningstillgångar 44 688 33 057 Summa tillgångar Eget kapital och skulder 47 301 35 670 2013-12-31 2012-12-31 Eget kapital Aktiekapital 1 000 1 000 Summa eget kapital 1 000 1 000 Kortfristiga skulder 46 301 34 670 Summa eget kapital och skulder 47 301 35 670 18 Årsrapport Nyckeltal 20132012201120102009 Balansomslutning, kSEK Soliditet, % Omsättningshastighet sysselsatt kapital, ggr Medelantal anställda 47 301 35 670 49 951 25 709 30 083 23243 107 103 136 89 62 43383518 6 svafo:s Ägare Kostnadernas fördelning, MSEK Ringhals AB 36% Hantering av kärnavfall 19,8 Forsmarks Kraftgrupp AB 30% Säkerhet och strålskydd 5,0 Övrigt 12,6 OKG AB 22% Anläggningar i drift 20,4 Barsebäck Kraft AB 12% Avveckling av anläggningar 49,3 Könsfördelning anställda, MEDELantal 2013 Forsmarks Kraftgrupp AB 30% OKG AB 22% Män 35 Barsebäck Kraft AB 12% Kvinnor 8 Ringhals AB 36% Svafo 2013 19 Årsrapport Miljö och säkerhet SVAFO bedriver tillståndspliktig verksamhet enligt kärntekniklagen, strålskyddslagen och miljöbalken. Tillståndet enligt kärntekniklagen avser drift av kärnteknisk verksamhet och innefattar även rätt att i samband därmed förvärva, inneha, hantera, bearbeta, transportera eller på annat sätt ta befattning med kärnämne eller kärnavfall. SVAFO uppfyllde under året de miljömässiga villkor som gäller för verksamheten. Personalstråldoserna var även detta år låga. Slutsatsen av detta är att material hanteras på ett riktigt sätt med bra rutiner och instruktioner. Hanterat avfall har huvudsakligen en låg specifik aktivitet samt är väl förpackat. SVAFO har liksom tillsynsmyndigheten SSM sedan tidigare konstaterat att den säkerhetsrisk som kan uppstå vid SVAFO:s anläggningar generellt är mycket mindre än vid en kärnreaktor eller där högaktivt använt kärnbränsle eller stora mängder kärnavfall lagras. Dock finns interna komponenter i de avstängda reaktorerna som håller mycket höga dosrater. SVAFO:s verksamhet är helt inriktad på att lösa miljöproblem och har positiv miljöpåverkan. De erfarenheter som gjorts via bland annat möten, protokoll, redovisade avvikelser, revisioner och inspektioner har analyserats under året. Slutsatserna som dragits, med hänsyn till säkerheten, är att säkerheten varit god. Till stor del beror detta på en organisation med stort säkerhetstänkande Svafo 2013 och väl beprövad teknik. Verksamheten är också av den arten att potentialen för allvarliga tillbud är liten vilket bland annat visas av frånvaron av allvarliga händelser och att personalstråldoserna även detta år var låga. Verksamheten ger upphov till utsläpp av radionuklider, kemikalier och renat avloppsvatten som är mycket små i förhållande till tillåtna nivåer. Provtagningar av grundvatten har gjorts vid två tillfällen med avseende på pH-värde och konduktivitet. Ljudsituationen i området är god och ligger under villkoren i gällande miljödom 2004-05-19 (mål nr M10-03). Ett projekt bedrivs för att förbättra vattenreningsprocessen, med planerat införande 2014. Sedan uranutvinningen i Ranstad upphörde i slutet av 1960-talet har SVAFO arbetat med efterbehandling av området. Ett utsläpps- och recipientkontrollprogram bedrivs i området med målsättningen att kontrollera miljön och säkerställa att dessa skyddsobjekt inte långsiktigt försämras. Årets undersökningar kommenteras under avsnittet Ranstad. 20 Årsrapport Strålskydd och säkerhet Säkerhetskulturhöjande insatser har genomförts bland annat genom studiebesök för drifts- och underhållspersonal i Forsmark samt framtagandet av ett nytt arbetsordersystem. Ett system för inrapportering av avvikelser och riskobservationer togs i bruk och vidareutvecklades. Organisationens resurser har förstärkts genom rekrytering av en säkerhetsskyddschef och en verksamhetscontroller i enlighet med en genomförd strategisk kompetens- och resursplanering. En rad inventeringar, undersökningar och sammanställningar avseende SVAFO:s befintliga historiska kärnavfall har slutförts under året. Ett nytt ledningssystem är under framtagning med en systematik och struktur uppbyggd utifrån ISO-normer (9001, 14001, 18001, 27001). Svafo 2013 21 Årsrapport AB SVAFO • Box 90 • 611 23 Nyköping • Telefon 0155-20 60 90 • www.svafo.se
© Copyright 2024