Föreningsjuridik och mötesteknik för hundföreningar Vasa Kenneldistrikt 26.1.2013 jur.mag. Mika Leppinen Föreningsjuridik är inte entydigt - normhierarki (lagar och seder) 1. lagstiftningens absoluta normer speciallagar (föreningslagen) och allmänna lagar föreningens stadgar lagstiftningens icke absoluta normer föreningens praxis föreningens rätt att tolka sina stadgar 2. 3. 4. 5. - rättspraxis (domstol) - rättsteori (forskare) Beslutanderätt i föreningen - föreningshierarki enligt föreningslagen 1. 2. 3. 4. medlemmarna föreningsmötet (om existerar) föreningens fullmäktige (om existerar) styrelsen - lagen nämner inga andra föreningsorganer Beslutanderätten tillkommer medlemmarna medlemmarna har den högsta makten föreningsmötet får ta vilken som helst ärende på föredragningslistan medlemmarnas rätt att göra förslag i föreningsmötet är obegränsad man röstar inte om tagande av nya förslag på föredragningslistan vanligen har den ovannämnda rätten begränsats på något sätt i stadgar reaktion mot störande oppositionsverksamhet Begränsningar farthinder i stadgarna angående beslutfattande beslutanderätten i ärendet tillhör enligt stadgar styrelsen eller något annat organ vid föreningsmötet behandlas enbart ärenden som är nämnda i föredragningslistan tids- och/eller medlemsgräns för att få ett ärende i föredragningslistan tillräcklig understöd i föreningsmötet att ärendet tas i föredragningslistan Beslutanderätten tillkommer medlemmarna föreningslagen ger skydd i ”stora” frågor inte ens med en enhällig beslut kan man ta sådana ärenden på föredragningslistan som enligt lagen bör finnas i möteskallelsen t.ex. ändring av stadgar, val av styrelsemedlem, försäljning av egendom enligt rådande tolkning ska styrelsen automatiskt ta också alla andra signifikanta ärendena till föreningsmötet Ordföranden har ingen makt både ordföranden och styrelsen har vanligen en tendens att utöka sin makt ordföranden har bara en begränsad rätt till beslutfattande brådskande skyddande åtgärder för att ”rädda föreningen” delegerade ärenden i enlighet med styrelsens beslut mindre daglig förvaltning (t.ex. inköp av papper) Övergång av beslutanderätt missbruk av förtroendeställning strafflag 36:5 § böter eller fängelse i högst två år ”om någon vars uppgift är att sköta en annans ekonomiska eller rättsliga angelägenheter missbrukar sin förtroendeställning genom att vidta en åtgärd som han inte har rätt till eller helt eller delvis underlåta att sköta sin uppgift och därigenom vållar huvudmannen skada” Upprepade behandlingar ett ärende kan behandlas flera gånger på nytt undantag är beslut varmed medlemmar har erhållit en särskild fördel eller rätt de uppnådda rättigheterna bevaras hedersmedlemmar, årets hund -pris? upprepad behandling förutsätter antingen medlemmens samtycke eller överklagande (3 mån.) ogiltiga beslut skapar inga särskilda fördelar eller rätt kränker en utomståendes rätt eller kränker medlemmarnas likställdhet Avskedande av en förtroendevald föreningsmötet får när som helst avskeda ordföranden eller styrelsemedlemmar allmän brist på förtroende räcker som orsak ingen exakt orsak behövs normal majoritetsbeslut ska vara i möteskallelsen/föredragningslistan medlemmarnas likställdhet gäller inte i förtroendeval Uteslutning av en medlem föreningarna förlorar majoriteten av tvisterna i domstolarna oppositionsaktivitet eller krånglighet räcker inte som anledning till uteslutning detaljerade grunder i stadgarna angående disciplinära åtgärder och möjliga påföljder förenklar uteslutning Utträde ur föreningen medlemskapet tar slut först genom ett beslut en bar underlåtenhet att betala medlemsavgiften avbryter inte medlemskapet medlemskapet fortsätter tills medlemmen är utesluten eller utträtt OCH det finns ett beslut angående ärendet styrelsen kan skriva i beslutet den exakta tidpunkten medlemskapet avbryts Inträde i föreningen medlemskapet kan börja endast med en särskild beslut (styrelse eller föreningsmöte) medlemskapet börjar inte bara med att betala medlemsavgiften förutsätter alltid en särskild viljeyttring av supplikanten föreningsautonomi = föreningen är inte tvungen att ta någon som medlem besvär högst med diskrimineringsgrund Medlemmarnas likställdhet gäller inte i förtroendeval gäller endast medlemmar gäller inte således i medlemstagande medlemmar i motsvarande situation ska behandlas likställigt principen har expanderats av lekmännen medlemmar får behandlas på olika sätt, om vederbörliga grunder finns Skadeståndsskyldighet avgörande är bara skadans ekonomiska storlek / fastställbarhet / bevis ingen ansvar, då det är fråga om en ren slump resultat av oförutsedda omständigheter skadeståndsansvar, då handlingen är förvållad (= oaktsam/vårdslös) lindrig vållande kan leda till nedsättning till ett skäligt skadestånd grovt vållande skapar strikt ansvar (= full ersättning) Verksamhetsgranskare föreningen ska välja en legaliserad revisor, om två av de följande förverkligas: balans över 100 000 euro omsättning över 200 000 euro mera än tre anställda annars kan man välja en verksamhetsgranskare oavsett stadgarna man behöver inte ändra på stadgarna på grund av detta Mötesteknik rikligt med literatur – men också dåligt flera frågor där det inte finns en enhetlig tolkning svar senast från domstolen Möteskallelse föreningsmötets möteskallelse kolla formuleringen i stadgarna är synvinkeln ”skicka” eller ”motta” sätt för sammankallande brev, e-post, tidning, hemsida, anslagstavla, telefonstolpe, mjölkbrygga sättet ska nämnas i stadgarna minst tid, plats och ärendena i lagens 23 § styrelsens möteskallelse fri till formen Möteskallelse dessa ärenden måste nämnas i möteskallelsen: ändring av föreningens stadgar; överlåtelse eller inteckning av fastighet eller överlåtelse av annan egendom som är betydande med hänsyn till föreningens verksamhet; beslut om omröstnings- och valordning; val eller avsättning av styrelsen, styrelsemedlemmar, revisorer eller verksamhetsgranskare; fastställande av bokslutet och beviljande av ansvarsfrihet; upplösning av föreningen Grundföredragningslista mötets öppnande konstaterande av lagenlighet och beslutsförhet val av mötesordförande och -sekreterare val av protokolljusterare och rösträknare fastställande av föredragningslista mötesärenden desto mera detaljerad desto bättre Mötets förberedelser kontroll av medlemskap och fullmakter medlemsförteckning - varje medlems fullständiga namn och hemort fullmakter får endast användas, om det är tillåtet i stadgarna föreningsrepresentanterna är en annan fråga fullmakt bör minst innehålla givare, mottagare, föremål, datum vittnen behövs inte Mötets inledande åtgärder mötets öppnande – öppnaren konstaterar vanligen föreningens ordförande eller någon annan som styrelsen har i förväg bestämt lagenlighet och beslutsförhet – öppnaren konstaterar protokollföring av deltagare och röstantal ingen röstningsfråga Lagenlighet och beslutsförhet lagenlighet beslutsförhet är organet/mötet nämnd i stadgarna/lagen eller annars existerande OCH har mötet sammankallats lagenligt finns det tillräckligt med medlemmar närvarande om ingen beslutsförhet, kan mötet dock genomföras som ett memorandummöte och besluten kan styrkas i ett senare möte Mötets inledande åtgärder öppnaren ber om förslag till mötets ordförande ordföranden föreslår sekreterare vid behov röstar man om någon motsätter sig, då röstar man val av protokolljusterare och rösträknare lönar sig att välja båda med ett beslut tillräckligt många / också suppleanter observera jäv och möjlighet att delta till slutet Mötets inledande åtgärder fastställande av föredragningslistan i sig behandlas bara sådana ärenden som är på föredragningslistan medlemmarnas rätt att göra förslag är obegränsad (om inte stadgarna säger annat) man röstar inte om tagande av nya förslag på föredragningslistan (om inte stadgarna säger annat) inte ens med en enhällig beslut kan man ta sådana ärenden på föredragningslistan som enligt lagen bör finnas i möteskallelsen Under mötet jäv olika principer i föreningsmötet och styrelsemötet röstning och val reservationer mötesetikett Jäv i föreningsmötet i föreningsmötet är tröskeln för jäv högt belägen och följderna av jäv lindriga jäv endast då medlemmens enskilda intresse ÄR i konflikt med föreningens intresse en jävig medlem har närvaro- och yttranderätt men inte rätt att rösta eller framställa förslag till beslut objektet för disciplinär behandling är inte jävig styrelsen har alltid rätt att vara närvarande hela tiden Jäv i styrelsemötet i styrelsemötet är tröskeln för jäv lågt belägen och följderna av jäv stränga jäv alltid då styrelsemedlemmens enskilda intresse KANSKE ÄR i konflikt med föreningens intresse får inte alls delta i diskussionen angående ärendet, får inte framställa förslag till beslut och får inte rösta eller annars delta i beslutsfattandet Bedömning och följder av jäv medlemmen gör bedömningen av jäv själv om en jävig medlem deltar i beslutsfattandet: beslutet är klanderbar eller ogiltig juridisk ansvar för både den jäviga medlemmen och föreningen i fråga om revisorer och verksamhetsgranskare är regleringen och bedömningen av jäv klart striktare och mera omfattande ”om förtroendet för neutralitet äventyras” Omröstning omröstningsteknik man sätter alltid emot varandra de förslag som är längst ifrån varandra förslaget som blir kvar sist omröstas mot styrelsens grundförslag det lönar sig att börja med provomröstning olika omröstningssätt handomröstning, omröstning med slutna sedlar, omröstning genom utgång, arabisk omröstning ordföranden bestämmer (om inte någon vill…) Omröstning vid lika röstetal gäller den mening som mötets ordförande stöder ordföranden ska meddela, vilket förslag han stöder i val den som vinner vid lottdragning kan stödja ett annat förslag än som han ursprungligen har röstat ordförandens ställning är avgörande även då när han inte är föreningens medlem Reservationer befriar från senare ansvar (1) och lämnar klanderrätt (2) ska skrivas in i mötesprotokollet för att ha någon betydelse i styrelsen ett stort juridisk betydelse i föreningsmötet mestadels en symbolisk akt utgångspunkt är, att även i minoriteten så godkänner man majoritetens vilja konstanta reservationer berättar att man inte riktig har förstått vad föreningsdemokrati är Mötesetikett kom i tid – du sparar också andras tid förbered dig glöm mobilen använd hjärnan och öronen mycket men munnen sparsamt tystnad betyder stöd, undvik repetition det som man säger i mötet stannar i mötet Efter mötet protokoll dokumentens publicitet klandertalan Protokoll ordförandens protokoll, vars slutgiltiga formulering blir fastställd av justerarna tillsammans med ordföranden om ingen enighet, samma organ justerar protokollet i sitt nästa möte sekreteraren har inte rätt till reservation enligt god föreningspraxis ska en jävig person inte agera som protokolljusterare Protokoll ordföranden ska säga beslutet högt, så att protokollförandet är lätt och tydligt man kan alltid också utnyttja teknik justering från inspelning, dataprojektor diskussionsprotokoll kontra beslutsprotokoll användning av hjälpmemorandum Protokoll om medlemmar kommer och går under mötets gång så borde man beteckna i protokollet, vem har varit närvarande vid besluten större betydelse i styrelsemöten man kan också skriva tiden om man vill jäv ska föras in i protokollet ”har inte deltagit i behandlingen” Protokoll rubrik ärendet borde synnas redan i rubriken (ärendelista) löpande numrering genom hela året namn på bilagor i varje punkt beskrivning ärendet beskrivs så detaljerat som möjligt förutsättning för ett effektiv (och snabb) beslutsfattande (beslutsförslag) beslut Offentlighet utomstående har inte rätt till information angående föreningen myndigheterna kan ha rätt till information bara föreningsmötets protokoll och bilagor är offentliga för medlemmarna för alla andra föreningsorgan så är det styrelsen som bestämmer omfattningen av offentligheten Offentlighet revisorer och verksamhetsgranskare har omfattande rätt till information intresseoffentlighet medlemsförteckning sakägarna har rätt till all information som berör dom bara namn och hemort offentlig för alla medlemmar andra personregister är inte offentliga dataskyddslagstiftning gäller bara människor Klandertalan ogiltighet ingen tidsfrist för väckande av talan ogiltighet är automatiskt beslut som kränker en utomståendes rätt, kränker medlemmarnas likställdhet eller minskar en särskild förmån klanderbara beslut talan ska väckas inom tre månader efter det att beslutet fattades rätt till klandertalan har inte den som vid mötet har medverkat till beslutet Digital beslutsfattande numera möjligt också i föreningsmötet styrelsen kan välja fritt måste vara skriven i stadgarna e-postdiskussion, IRC, diskussionstavla diskussionen skrivs ut och justeras i nästa möte; eller justeras av valda protokollsjusterare TACK! [email protected]
© Copyright 2024