'11 05/12 TOR 14:39 FAX +46 8 7917695 JU DOM i]002 DOMSTOLSVERKET u- SVERIGES DOMSTOLAR Generaldirektören Till Regeringen, justitiedepartementet Redovisning av personalsituationen och rekryteringsbehovet vid domstolarna Enligt regleringsbrevet för budgetåret 2011 avseende Sveriges Domstolar ska Domstolsverket i samband med prognosen i maj 2011 redovisa personalsituationen och rekryteringsbehovet vid domstolarna. Nedan följer en sådan redovisning samt en beskrivning av några andra frågor med anknytning till personalsituationen i Sveriges Domstolar. Sveriges Domstolar befinner sig fortfarande i en omfattande generationsväxling som kommer att vara märkbar även de kommande åren. Det totala antalet anställda per den 31 mars 2011 är 6 396 (6 357). (Uppgifterna inom parentes avser 31 december 2010.) Antal personer i åldern 60 år eller äldre uppgår till 836 (887) eller 13 procent, vilket är en minskning med 51 personer sedan den 31 december 2010. Av de som är 60 år eller äldre är 292 (317) ordinarie domare (varav 62 [74] ar 65 år eller äldre), 307 (332) domstols sekreterare (varav 15 [19] är 65 år eller äldre), 187 (188) administrativ personal (varav 31 [27] är 65 år eller äldre). Sveriges Domstolar kommet därför att ha ett stort behov av att rekrytera kvalificerade medarbetare de närmaste åren. (Se diagram nedan.) 2500 Åldersstruktur per 20110331 2000 1500 1000 500 under 20 20-29 30-39 40-49 50-59 50-64 Över 65 551 81 Jönköping • Besöksadress: Kyrkogatan 34 • Telefon: 036-15 53 00 • Fax: 036-16 57 21 • [email protected] • www.domstol.se Expeditionstid: Måndag-fredag 08.00-16.30 1(4) .... ••;(;• '11 05/12 TOR 14:40 FAX +46 8 7917695 JU DOM 1]003 2(4) Åldersstruktur per personalkategori per 20110331 800 700 600 500 s»-^ ^^ / 4*/ <F • under 20 20-29 •30-39 ^ f 40-49 ./5F # & »50-59 s 60-64 ^ ^ »Över 65 Antalet sökande till notarie- och fiskalsanställningar är fortsatt högt. Detta gäller även vid nyanställningar av domstolssekreterare, chefsadministratörer och annan icke domarutbildad personal. Däremot är det fortfarande i vissa fall få eller inga sökanden till anställningar som ordinarie domare. Detta problem begränsar sig inte till ett fåtal orter utan gäller för i stort sett hela landet med undantag för ett par av storstadsregionerna och Skåne. I samband med budgetarbetet under våren och hösten 2010 har domstolarna tillförts 176 miljoner kronor på grund av ökad måltillströmning. Huvuddelen av dessa medel kommer att användas för att rekrytera personal. Uppskattningsvis kommer domstolarna ha behov av att rekrytera ytterligare cirka 70 ordinarie domare och cirka 100 f öredragande/ notarier för att kunna möta den ökade måltillströmningen. Pensionerade domare används i en inte obetydlig omfattning i den dömande verksamheten. Tillgången på sådana är emellertid starkt ortsbunden och på vissa orter finns det inga pensionerade domare att anlita. Domstolsverket har under flera år fört en dialog med domstolarna om anlitandet av pensionärer och har också medverkat till att vissa domstolar som i stor omfattning anlitat pensionärer i stället fått rekrytera ordinarie domare. Anlitandet av pensionerade domare är ingen långsiktig lösning på domstolamas behov av domare men idag utgör pensionerade domare en värdefull resurs när domstolen av olika skäl behöver förstärkning. 'Il 05/12 TOR 14:40 FAX +46 8 7917695 JU DOM la 004 3(4) [»TUM : .•."'••/" . V.1'" 5,,-A '.•=<" iUIARJÉKK : V .J.....,.~ 10 - Sedan 2006 finns det ett antal domare som utgör den s.k. förstärkningsstyrkan vars uppgift är att som förstärkning kunna tjänstgöra i andra domstolar än den de är anställda i. Styrkan tillkom efter önskemål från domstolarna och domarna är i huvudsak rekryterade från de allmänna domstolarna. Domstolsverket har tagit initiativ till en utredning vars syfte är att lämna förslag till hur förstärkningsstyrkan bör organiseras och administreras i framtiden. Utredningen kommer att vara klar inom den närmaste månaden. Under det senaste året har Domstolsverket skapat ytterligare en förstärkningsinsats med en mindre grupp domare som har i uppgift att arbeta ned överbalanser i tingsrätterna. Denna insats ar planerad att pågå fram till september nästa år. Behovet av flexibilitet i användningen av redan anställda domare är stort. Eftersom anställningsformen för ordinarie domare innebär att domaren anställs i en domstol kräver förstärkning över domstolsgränserna samverkan mellan berörda domstolschefer och frivillighet hos domaren. Det finns visserligen en skyldighet för en rådman att tjänstgöra i en annan domstol än den han tillhör men skyldigheten är mycket begränsad. Andra pågående aktiviteter med avseende på personalförsörjningen Som en följd av svårigheterna att rekrytera domare och som en åtgärd i den strategiska inriktningen har Domstolsverket har under våren 2010 tagit initiativ till ett projekt som rör rekrytering av ordinarie domare. Projektet ska försöka identifiera de viktigaste orsakerna till varför jurister - både med och utan domarutbildning — som skulle kunna vara aktuella för anställning som ordinarie domare, avhåller sig från eller tvekar inför att söka lediga anställningar. Projektet ska också lämna förslag till vad som kan göras för att öka benägenheten att söka domaranställningar i hela landet. Projektet beräknas vara klart den 31 oktober 2011. Utöver ovan nämnda projekt pågår inom Domstolsverket även andra aktiviteter som ska bidra till att Sveriges Domstolar är och ses som attraktiva arbetsgivare. En sådan aktivitet är att utveckla Sveriges Domstolars deltagande i olika arbetsmarknadsdagar. En annan nyligen påbörjad aktivitet är en undersökning av ordinarie domares arbetssituation. Syftet med denna undersökning är att få en tydligare bild av hur arbetssituationen generellt ser ut för domarna och om det finns behov av särskilda åtgärder eller insatser för att förbättra denna. Den översyn av notariers och fiskalers arbetssituation som Domstolsverket genomförde under förra året har lett till att verket nyligen fattat beslut om en handlingsplan för genomförande av olika utvecklingssatsningar för att förbättra notariers och fiskalers arbetssituation. Domstolsverket vill i detta sammanhang även lyfta fram verkets pågående arbete med att förhandla fram ett nytt lokalt löneavtal mellan Domstolsverket och Jusek. Domstolsverkets målsättning är att det nya löneavtalet ska ge goda förutsättningar för individuella domarlöner. Genom en fortsatt utveckling av de individuella domarlönerna kommer Sveriges Domstolar få bättre förutsättningar för att rekrytera, motivera, utveckla och behålla de för domaryrket skickligaste och lämpligaste juristerna. .£* ....... il " ' 05/12. !OR_!4: 41FAX +46 8 7917695 -' :'Slt::*: '•: * • ^ 4(4) ' Pågående tefbrmet Migtationsdomstolama Under 2011 införs rätten att överklaga beslut om avskg på en viseringsansökan samt återkallande och upphävande av en visering. EU:s direktiv om återvändande av tredjelandsmedborgare införs också i svensk rätt under 2011. Sammantaget beräknas dessa förändringar innebära att måltillströmningen till migrationsdomstolarna kommer att öka med cirka 12 000 mål och till Migrationsöverdomstolen med 2 000 mål. Migrationsdomstolarna och Migrationsöverdomstolen kommer på grund av förändringarna behöva rekrytera i storleksordningen 5-7 ordinarie domare och 20-30 föredragande. Inrättandet av en fjärde migrationsdomstol kan också förväntas medföra ytterligare rekryteringsbehov. Domstolsverket har just inlett arbetet med att utreda hur stort detta kommer att bli. Matk- och miljödomstolama Den 2 maj 2011 bildades fem mark- och miljödomstolar samt en Mark- och miljööverdomstol. Domstolarna och Domstolsverket har inför inrättandet av de nya domstolarna haft stort fokus på rekryteringsfrågorna och arbetet mycket aktivt genom annonsering, med direktutskick till presumtiva nya medarbetare och med olika personliga kontakter. Rekryteringen av nya medarbetare till domstolarna har lyckats väl. Barbro Thorblad