RUR i kommuner och landsting
Iakttagelser från en praxisundersökning
Pierre Donatella och Hans Petersson
Kommunforskning i Västsverige (KFi)
www.kfi.se
Kort om studien
• Enkät (och mailutskick) till ekonomicheferna
– Kartläggning av vilka som tillämpar RUR
– Svar från 278 kommuner och 18 landsting
• Dokumentstudie: årsredovisning, budget och
riktlinjer
– Studien baseras på 138 kommuner och 4 landsting
– Internbortfall på 8 kommuner respektive 1 landsting
Riktlinjer för RUR
• Stort intresse för RUR!
– 52 procent av kommuner har antagit riktlinjer
– Och fler blir det framöver
• Varierande placering av riktlinjerna
– 63 procent integrerad med god ekonomisk hushållning
– 34 procent i separat dokument
• Skillnad i ambitionsnivå och detaljeringsgrad
Gräns för reservering
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1%-gräns
1,5%-gräns
2%-gräns
Samma ambitionsnivå som lagstiftaren
N 138
2,5%-gräns
3%-gräns
Högre ambitionsnivå än lagstiftaren
Reservering – fler regler
• Ytterligare krav i ett
fåtal kommuner
– T.ex. viss soliditet eller
finansieringsgrad
• Gräns för maximalt
belopp i RUR
– 44 procent
– Varierande maxnivå
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Maximalt belopp i relation till
skatteintäkter samt statsbidrag och
utjämning
Regler för disponering
20%
Skatteunderlagsprognosen
(tioårigt genomsnitt)
Annat
22%
58%
Skatteunderlagsprognosen
(tioårigt genomsnitt) och
annat
N 138
Medel till och från RUR
Reserverat medel
Disponerat medel
7%
12%
88%
Ja
Ja
Nej
Nej
N 138
N 138
93%
Balanskravsutredning
Post före- Belopp
kommer redovisas
%
%
Årets resultat
Samtliga realisationsvinster
Vissa reavinster enl. undantagsmöjlighet
Vissa reaförluster enl. undantagsmöjlighet
95
83
11
17
95
81
4
9
Orealiserade förluster i värdepapper
Återföring av orealiserade förluster i värdepapper
Övrig post
Årets resultat efter balanskravsjusteringar
Medel till RUR
Medel från RUR
Synnerliga skäl
Övrig post
Årets balanskravsresultat
15
12
87
59
35
25
70
4
4
41
87
42
7
22
20
70