הגדרת תפקידים בשלטון המקומי - ועדה מרחבית לתכנון ובניה שומרון

‫הזמנה להציע הצעות מספר ‪5102/6‬‬
‫למתן שירותי שמאות מקרקעין לוועדה המקומית לתכנון ולבניה שומרון‬
‫בקשר למקרקעין בישובים פרדיס וג'סר א‪-‬זרקא‬
‫המזמינה‪:‬‬
‫הוועדה המקומית לתכנון ולבניה שומרון (להלן גם‪" :‬הוועדה‬
‫המקומית")‪.‬‬
‫השירותים המבוקשים הינם שירותי שמאות מקרקעין שוטפים‬
‫בקשר עם המקרקעין בישובים פרדיס וג'סר א‪-‬זרקא אשר בתחום‬
‫מרחב התכנון של הוועדה המקומית‪.‬‬
‫השירותים יבוצעו באופן אישי על‪-‬ידי שמאי מקרקעין העונה על‬
‫הדרישות המפורטות בפרק "תנאים ודרישות" שלהלן ואשר‬
‫ייבחר על ידי הוועדה המקומית (להלן‪" :‬השמאי" או "המציע")‪.‬‬
‫מובהר כי הוועדה המקומית תבחר את השמאי בהתאם לשיקול‬
‫דעתה הבלעדי‪ ,‬אינה מתחייבת לבחור במציע שיגיש את ההצעה‬
‫הזולה ביותר והיא שומרת לעצמה את הזכות שלא לבחור אף אחד‬
‫מן המציעים שיגישו את הצעתם‪.‬‬
‫עיקרם של השירותים המבוקשים הינם‪:‬‬
‫א‪.‬‬
‫בדיקה שוטפת של כל התיקים האמורים לקבל אישור‬
‫להעברת זכויות לרישום מקרקעין ו‪/‬או קבלת היתר‬
‫בניה (מימושי זכויות למיניהם)‪ ,‬ומתן חוו"ד ראשונית‬
‫במידה ויש צורך בעריכת שומות מקרקעין או לחילופין‬
‫במתן פטור מתשלום היטל השבחה‪.‬‬
‫תיאור השירותים והעבודות‪:‬‬
‫ב‪.‬‬
‫הכנת שומות מקרקעין‪ ,‬לרבות תיקונים במידת הצורך‬
‫עקב העברות זכויות בנכס‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫הכנת שומות מקרקעין‪ ,‬לרבות תיקונים במידת הצורך‬
‫עקב מימוש בהיתר בניה‪.‬‬
‫ד‪.‬‬
‫הכנת שומות מקרקעין‪ ,‬לרבות תיקונים במידת הצורך‬
‫עקב הקלות ו‪/‬או שימוש חורג‪.‬‬
‫ה‪.‬‬
‫הכנת שומות מקרקעין לכל צורך אחר לרבות לצורך‬
‫ייצוג הוועדה המקומית בהליכי ערר‪ ,‬שמאי מכריע‪,‬‬
‫בהליכים בבתי משפט ובפני שמאי ממונה מטעם‬
‫ביהמ"ש (בהתאם למפורט בסעיף ט' להלן) לגבי כל‬
‫תיק שומה שנערך‪.‬‬
‫ו‪.‬‬
‫נוכחות במשרדי הוועדה המקומית לפחות יום אחד‬
‫בכל שבוע לצורך יעוץ שוטף ליו"ר הוועדה‪ ,‬מהנדס‬
‫הוועדה‪ ,‬יועמ"ש הוועדה ולצוות הוועדה ולצורך קיום‬
‫פגישות שנקבעו מראש והשתתפות בישיבות אליהן‬
‫‪1‬‬
‫יזומן השמאי‪ .‬בשאר הימים שבהם השמאי לא יימצא‬
‫בוועדה המקומית יהא השמאי זמין להתייעצויות עם‬
‫סגל הוועדה המקומית בשיחות טלפון ובאמצעות דואר‬
‫אלקטרוני‪.‬‬
‫ז‪.‬‬
‫בקרה על טבלאות הקצאה ואיזון שמהוות חלק‬
‫מתוכניות שמוגשות לפי חוק התכנון והבניה‪,‬‬
‫התשכ"ה‪. 5691 -‬‬
‫ח‪.‬‬
‫הכנת לוחות שומה לתוכניות שהתאשרו לפי הצורך‪,‬‬
‫בהתאם לחוק התכנון והבניה‪ ,‬תשכ"ה‪.5691-‬‬
‫ט‪.‬‬
‫עריכת שומות מקרקעין במידת הצורך במענה לתביעות‬
‫ע"פ סעיף ‪ 561‬לחוק התכנון והבניה ותביעות לפיצויי‬
‫הפקעה וייצוג הוועדה בתביעות‪ ,‬הופעות בוועדת ערר‬
‫או בבתי המשפט הקשורים לתביעות אלו (ייצוג‬
‫בהליכים בפני שמאי מכריע או שמאי ממונה מטעם‬
‫בימ"ש יבוצע באופן עצמאי על‪-‬ידי השמאי‪ .‬ייצוג‬
‫בהליכים בפני וועדות הערר ו‪/‬או בתי משפט יבוצע על‪-‬‬
‫ידי עורך דין מטעם הוועדה המקומית בשיתוף עם‬
‫השמאי‪ ,‬אשר גם יתלווה אל עורך הדין לדיונים)‪.‬‬
‫י‪.‬‬
‫עריכת חוו"ד שמאית לכל צורך לפי בקשת הוועדה‬
‫לרבות הגשתן לערכאות התכנון או השיפוט השונות‪.‬‬
‫השכלה ודרישות מקצועיות‬
‫‪‬‬
‫בעל תואר אקדמי שנרכש במוסד המוכר על ידי המועצה‬
‫להשכלה גבוהה‪ ,‬או שקיבל הכרה מהמחלקה להערכת‬
‫תארים אקדמיים בחוץ לארץ באחד מהמקצועות הבאים‪:‬‬
‫כלכלה‪ ,‬חשבונאות‪ ,‬הנדסה‪ ,‬תכנון ערים‪ ,‬גיאוגרפיה‪,‬‬
‫משפטים‪.‬‬
‫‪‬‬
‫בעל רישיון בשמאות ורישום בפנקס שמאי המקרקעין‪ ,‬על‬
‫פי חוק שמאי מקרקעין‪ ,‬תשס"א‪.0225 -‬‬
‫תנאים ודרישות‬
‫דרישות ניסיון‬
‫‪ ‬ניסיון מקצועי‪-‬‬
‫‪‬‬
‫בעל ניסיון מעשי בשמאות שלא יפחת מ‪ 1-‬שנות ניסיון‬
‫בעבודה עבור ועדות לתכנון ולבניה‪.‬‬
‫‪ ‬ניסיון ניהולי‪ -‬לא נדרש‪.‬‬
‫דרישות נוספות‬
‫‪ ‬בעל ידע ובקיאות בחוק התכנון והבניה‪ ,‬תשכ"ה‪5691-‬‬
‫ובתקנותיו ובאכיפת דיני תכנון ובניה‪.‬‬
‫‪ ‬לא הורשע בעבירה שעמה קלון‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ ‬לא כיהן כחבר בוועדה המקומית לתכנון ולבניה שומרון או‬
‫כחבר מועצה מקומית באחת מהרשויות שנכללות בתחום של‬
‫הוועדה המרחבית שומרון וככל שכן כיהן כחבר הוועדה‬
‫המקומית או המועצה ‪ -‬טרם חלפו שנתיים מהיום שחדל לכהן‬
‫או שנסתיימה תקופת הכהונה בה כיהן ‪ -‬לפי המאוחר‪.‬‬
‫‪ ‬המציע לא היה מועמד בבחירות לראשות אחת מהרשויות‬
‫המקומיות שנכללות בתחום הוועדה המקומית ‪.‬‬
‫‪ ‬המציע יבדוק ויצהיר (על גבי הטופס נספח ג' להזמנה זו)‬
‫שעיסוקיו האחרים אינם עלולים לייצר ניגוד עניינים עם‬
‫תפקידו כשמאי בוועדה לתכנון ובניה שומרון‪.‬‬
‫‪ ‬בעל כישורים אישיים של שירותיות‪ ,‬אמינות וסבלנות‪.‬‬
‫‪ ‬תנאי חוזר מנכ"ל משרד הפנים ‪ 1/0221‬שעיקריו מפורטים‬
‫בנספח א' המצ"ב בנוגע להעסקת יועצים חיצוניים בוועדות‬
‫תכנון ובניה ותנאי חוזר מנכ"ל משרד הפנים ‪ 1/0227‬בדבר‬
‫איסור גביית שכר טרחה על‪-‬ידי שמאי מקרקעין בהתאם‬
‫לתוצאות הליך שעיקריו מפורטים אף הם בנספח א' האמור‪,‬‬
‫מהווים חלק בלתי נפרד מהזמנה זו ומההסכם שייחתם עם‬
‫המציע שייבחר‪.‬‬
‫‪ ‬שפות‪ -‬עברית ברמה גבוהה‪ ,‬ערבית יתרון‪.‬‬
‫‪ ‬יישומי מחשב‪ -‬יכולת עבודה מלאה עם תוכנות ‪.OFFICE‬‬
‫‪‬‬
‫הוועדה המקומית שומרת לעצמה את הזכות לפצל את‬
‫העבודה נשוא הזמנה זו בין מספר שמאים לפי שיקול‬
‫דעתה המוחלט ובהתאם לצורכי העבודה‪ .‬כמו כן‪,‬‬
‫מובהר כי הוועדה המקומית תבחר את השמאי‬
‫בהתאם לשיקול דעתה הבלעדי‪ ,‬אינה מתחייבת לבחור‬
‫במציע שיגיש את ההצעה הזולה ביותר והיא שומרת‬
‫לעצמה את הזכות שלא לבחור אף אחד מן המציעים‬
‫שיגישו את הצעתם‪.‬‬
‫עיקרי ההתקשרות‪:‬‬
‫‪‬‬
‫כל הצעה שתוגש הינה הצעה לתשלום חודשי קלנדרי‬
‫גלובלי אליו יתווסף מע"מ כדין‪ .‬ההצעה תפורט על גבי‬
‫טופס הצעה (נספח ב' להזמנה זו)‪.‬‬
‫‪‬‬
‫ההתקשרות היא לכל השירותים והעבודות הנדרשות‬
‫בהזמנה זו‪ ,‬ותהיה לכל חודש קלנדרי בתקופת החוזה‪.‬‬
‫‪‬‬
‫הסכם ההתקשרות יהיה ל ‪ 50-‬חודשים החל ממועד‬
‫חתימתו על‪-‬ידי השמאי ווהועדה המקומית תהא‬
‫רשאית‪ ,‬לפי שיקול דעתה הבלעדי להאריך את תקופת‬
‫ההתקשרות לעוד שתי תקופות נוספות של עד ‪50‬‬
‫‪3‬‬
‫חודשים כל אחת בהודעה בכתב כך שכלל תקופת‬
‫העסקתו של היועץ בסך הכל לא תעלה על ‪ 3‬שנים‪.‬‬
‫‪‬‬
‫מובהר כי מדובר בהסכם למתן שירותים בלבד ולא‬
‫יתקיימו יחסי עובד‪-‬מעביד בין השמאי‪-‬המציע שייבחר‬
‫לבין הוועדה המקומית‪.‬‬
‫מאפייני העשייה הייחודיים‬
‫בתפקיד‪:‬‬
‫בין היתר‪ ,‬הצגת תכנים מקצועיים מול קהל וגורמי מקצוע‪.‬‬
‫כפיפות‪:‬‬
‫יו"ר הוועדה המקומית ו‪/‬או מהנדס הוועדה ו‪/‬או מי שהוסמך‬
‫מטעמם‪.‬‬
‫ניתן לקבל את נוסח הזמנה זו על נספחיה (כולל טופס ההצעה‬
‫וטופס הצהרה על היעדר ניגוד עניינים) במזכירות משרדי הוועדה‬
‫המקומית שברח' המייסדים ‪ 15‬בזכרון יעקב או באמצעות הורדת‬
‫המסמכים מאתר האינטרנט של הוועדה המקומית בכתובת‬
‫‪.www.vaada-shomron.org.il‬‬
‫מינהלה‪:‬‬
‫הצעות בלווית מסמכים המעידים על עמידה בתנאים ובדרישות‬
‫שפורטו בהזמנה יש להגיש עד יום ‪ 55.1.51‬בשעה ‪ 50:22‬לתיבת‬
‫ההצעות במזכירות משרדי הוועדה המקומית שברח' המייסדים ‪15‬‬
‫בזכרון יעקב‪.‬‬
‫איש הקשר לעניין הזמנה זו הינו מר ניסים ברדוגו‪ ,‬מזכיר הוועדה‬
‫המקומית‪.‬‬
‫‪25-9321153‬‬
‫טלפון‪:‬‬
‫דוא"ל‪:‬‬
‫‪nissimb@vaada-‬‬
‫‪shomron.org.il‬‬
‫ארנון גלעדי‬
‫יו"ר הוועדה המקומית לתכנון ולבניה שומרון‬
‫יו"ר הוועדה‬
‫__________ בלשון זכר‪ ,‬אך מופנית לגברים ולנשים‬
‫הערה‪ :‬ההזמנה נכתבה‬
‫כאחד‬
‫‪4‬‬
‫נספח א'‬
‫להזמנה להציע הצעות מספר ‪5102/6‬‬
‫למתן שירותי שמאות מקרקעין לוועדה המקומית לתכנון ולבניה שומרון‬
‫בקשר למקרקעין בישובים פרדיס וג'סר א‪-‬זרקא‬
‫עיקרי הוראות חוזרי מנכ"ל משרד הפנים מספר ‪ 510226‬ומספר ‪510227‬‬
‫חוזרי מנכ"ל‪:‬‬
‫‪ ‬בחוזר מנכ"ל משרד הפנים ‪ 1/0221 -‬מפורטים נהלים להעסקת יועצים חיצוניים בועדות‬
‫תכנון ובנייה‪ .‬להלן עיקרי הדברים*‪:‬‬
‫א‪.‬‬
‫הסכם קבלני‪ :‬בו יפורטו תנאי ההתקשרות‪ ,‬הצהרות היועץ בנושאים שונים וסעיף שמירת‬
‫סודיות‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫תקופת העסקה ושכר טרחה‪ :‬העסקת היועץ תהיה לתקופה של עד ‪ 50‬חודשים (ניתן‬
‫להארכה עד ‪ 3‬שנים) וגובה שכר הטרחה יהיה עד ‪.₪ 522,222‬‬
‫ג‪.‬‬
‫זכויות‪ ,‬שמירת סודיות וניגודי עניינים‪ :‬מניעת התערבות היועץ בביצוע פעולות הוועדה;‬
‫איסור ניגוד עניינים; שמירת סודיות‪.‬‬
‫ד‪.‬‬
‫נוהל העסקת יועץ חיצוני‪ :‬אין להעסיק יועצים בתפקידים שמטבעם שייכים לעובדי‬
‫הוועדה; יש לקיים ועדת התקשרויות לצורך העסקת היועץ; יש להכין תיק מכרז; יש‬
‫לפרסם פניה פומבית ל‪ 3-‬קבלנים לפחות; התקשרות שעולה בהיקפה על ‪₪ 522,222‬‬
‫דרושה לאישור המחוז; העסקת יועץ דרושה באישור הממונה על המחוז‪.‬‬
‫‪ ‬חוזר מנכ"ל משרד הפנים ‪ ,1/0227 -‬מבהיר את הוראות הדין הקיים לעניין איסור גביית שכר‬
‫טרחה בהתאם לתוצאות הליך שמאות*‪:‬‬
‫א‪ .‬קביעת שכר טרחתו של השמאי בהתאם לתוצאות ההליך‪ /‬השירות המקצועי שניתן (כגון‪:‬‬
‫אחוזים מהסכום הנגבה כהיטל השבחה)‪ ,‬הינה התנהגות שאינה הולמת את כבוד‬
‫המקצוע‪ ,‬עומדת בסתירה לתקנות האתיקה המקצועית‪ ,‬ולפיכך מהווה עבירת משמעת‬
‫[סעיף ‪ )5(59‬לחוק שמאי מקרקעין‪ ,‬התשס"א‪ ;0225-‬תקנה ‪ )7(5‬לתקנות שמאי מקרקעין‬
‫(אתיקה מקצועית)‪ ,‬תשכ"ו‪.]5699 -‬‬
‫ב‪ .‬שמאי אשר ימצא כי עבר עבירת משמעת זו‪ ,‬רשאית וועדת המשמעת לבטל את רישומו‬
‫בפנקס שמאי המקרקעין ואף לחייבו בהוצאות ההליך (סעיף ‪ 30‬לחוק שמאי מקרקעין‪,‬‬
‫התשס"א‪.)0225 -‬‬
‫*הערה‪ :‬מובהר כי מדובר בעיקרי חוזרי המנכ"ל וכי ההוראות המלאות והמחייבות הינן אלו‬
‫שבחוזרי המנכ"ל המלאים שניתן לעיין בהם באתר האינטרנט של משרד הפנים בכתובת‬
‫‪.www.moin.gov.il‬‬
‫‪5‬‬
‫נספח ב'‬
‫להזמנה להציע הצעות מספר ‪5102/6‬‬
‫למתן שירותי שמאות מקרקעין לוועדה המקומית לתכנון ולבניה שומרון‬
‫בקשר למקרקעין בישובים פרדיס וג'סר א‪-‬זרקא‬
‫פירוט ההצעה‬
‫הצעתי לתמורה החודשית בתקופת ההסכם בגין ביצוע כולל של כל השירותים‬
‫והעבודות שפורטו בהזמנה הינה _________ ‪ ₪‬סה"כ (לא כולל מע"מ אשר‬
‫יתווסף בהתאם לדין)‪.‬‬
‫שם המציע ‪_________________ :‬‬
‫ת‪.‬ז‪ .‬המציע‪_________________ :‬‬
‫מספר רישון שמאי של המציע‪____________________ :‬‬
‫חתימת המציע ‪_____________________:‬‬
‫תאריך‪_______________ :‬‬
‫‪6‬‬
‫נספח ג'‬
‫להזמנה להציע הצעות מספר ‪5102/6‬‬
‫למתן שירותי שמאות מקרקעין לוועדה המקומית לתכנון ולבניה שומרון‬
‫בקשר למקרקעין בישובים פרדיס וג'סר א‪-‬זרקא‬
‫הצהרה בדבר היעדר ניגוד עניינים‬
‫הריני מצהיר‪/‬ה כדלקמן‪:‬‬
‫‪‬‬
‫לא כיהנתי כחבר בוועדה המקומית לתכנון ולבניה שומרון או כחבר רשות מקומית‬
‫באחת מהרשויות המקומיות שנכללות בתחום של הוועדה המרחבית שומרון‪.‬‬
‫לחילופין‪:‬‬
‫כיהנתי כחבר הוועדה המקומית שומרון ‪ /‬כחבר ברשות המקומית זכרון יעקב ‪ /‬אור‬
‫עקיבא ‪ /‬בנימינה – גבעת עדה ‪ /‬ג'סר א‪-‬זרקא ‪ /‬פרדיס ‪ /‬פרדס חנה – כרכור*‬
‫שבתחום מרחב התכנון של הוועדה המקומית שומרון‪ ,‬אך חלפו למעלה משנתיים‬
‫מהיום שחדלתי לכהן בה‪.‬‬
‫(מחק את המיותר)‬
‫‪‬‬
‫לא הייתי מועמד בבחירות לראשות אחת מהרשויות המקומיות הנ"ל‪ ,‬שנכללות‬
‫בתחום מרחב התכנון של הוועדה המקומית‪.‬‬
‫‪‬‬
‫אין בעיסוקיי האחרים כדי ליצור ניגוד עניינים עם תפקידי כשמאי בוועדה המקומית‬
‫לתכנון ובניה שומרון‪.‬‬
‫שם המציע ‪_________________ :‬‬
‫ת‪.‬ז‪ .‬המציע‪_________________ :‬‬
‫מספר רישון שמאי של המציע‪____________________ :‬‬
‫חתימת המציע ‪_____________________:‬‬
‫תאריך‪_______________ :‬‬
‫*הערה‪ :‬הרשות המקומית פרדס חנה – כרכור נכללה בתחום מרחב התכנון של‬
‫הוועדה המקומית שומרון עד ליום ‪.9.3.0255‬‬
‫‪7‬‬