בוני הארץ - התאחדות הקבלנים

‫≤‪≥¥‬‬
‫חדשות ענף הבנייה והתשתיות‬
‫סיקור מקיף של הניתוחים¨ ההערכות המקצועיות¨ התוכניות וההצעות להסרת חסמים‬
‫עבור הממשלה החדשה¨ מהמפגש המקצועי השנתי של ענף הבנייה והתשתיות באילת ‪≤∞±μ‬‬
‫©ז‪ß‬ואל טל¨ שי פאוזנר¨ קרן מיכלין ˇ עמוד ∂‪®¥‬‬
‫יוני ‪ ≤∞±μ‬סיון≠תמוז תשע‪¢‬ה‬
‫נשיא ההתאחדות∫ ‪¢‬אם הממשלה החדשה‬
‫לא תפסיק לעסוק בביקוש לדירות‬
‫ותפעל להגדלת ההיצע¨ המצב לא ישתנה‪¢‬‬
‫אגף תשתיות ובנייה חוזית מציג את הנושאים‬
‫הבוערים שיקודמו מול הממשלה החדשה ©עמוד ∏≤®‬
‫אגף יזמות ובנייה∫ עולים מדרגה במאבק למניעת פגיעה‬
‫ברוכשי דירות בקבוצות רכישה ועמותות בנייה ©עמוד ∞≤®‬
‫אגף כספים וכלכלה חושף∫ כמה באמת עלו לנו המלחמות‬
‫הפוליטיות שגרמו לקיפאון בשנת ‪© ≤∞±¥‬עמוד ≤≥®‬
‫התחדשות עירונית∫ רשימת הצעדים בדרך‬
‫לביצוע פרויקט תמ‪¢‬א ∏≥ ©עמוד ≤≤®‬
‫האגף הטכני מציג∫ תקן ∞‪ ±¥π‬למחיצות גבס ©עמוד ∂≥®‬
‫בארגונים∫ יושבי ראש חדשים לארגוני רחובות והצפון ©עמוד ‪®μ∂ ¨∂±‬‬
‫התאחדות בוני הארץ‬
‫משיקה ערוץ יוטיוב‬
‫הערוץ החדש כולל סיקור מצולם של‬
‫מפגשים מקצועיים של ההתאחדות¨‬
‫הופעות בכירי ההתאחדות באירועים‬
‫ציבוריים¨ סרטוני פרסום וקמפיינים‬
‫ייחודיים של ההתאחדות לקידום ענף‬
‫הבנייה בישראל ועוד‪ Æ‬לצפייה¨ סקרו את הברקוד או חפשו‬
‫ביוטיוב∫ התאחדות בוני הארץ‪Æ‬‬
‫אפליקציה‬
‫התאחדות בוני הארץ‬
‫בלעדי בתדיראן!‬
‫‪Ducted wind‬‬
‫ריכלית‬
‫פתרון נסתר לשלמות אד‬
‫ריצת דרך בעולם המיזוג‬
‫המהווה פ‬
‫לראשונה בישראל‬
‫� מערכת מיזוג נסתרת בשיטה‬
‫חכמה וחדשנית למגדלי מגורים‬
‫� חיסכון בשטחי המבנה ושמירה‬
‫על חזות הבניין‬
‫לפרטים נוספים‬
‫‪03-9283422‬‬
‫האמינות מתחילה בטכנולוגיה‬
‫≤‪≥¥‬‬
‫סיון‪-‬תמוז תשע"ה‬
‫יוני ‪ 2015‬ש גיליון ‪342‬‬
‫חדשות ענף הבנייה והתשתיות‬
‫יוני ‪ ≤∞±μ‬סיון≠תמוז תשע‪¢‬ה‬
‫נשיא ההתאחדות∫ ‪¢‬אם הממשלה החדשה‬
‫לא תפסיק לעסוק בביקוש לדירות‬
‫ותפעל להגדלת ההיצע¨ המצב לא ישתנה‪¢‬‬
‫‪12‬‬
‫דבר הנשיא ‪ /‬ניסים בובליל‬
‫‪14‬‬
‫נאום מנכ”ל ההתאחדות מכנס אילת ‪ /‬אליאב בן שמעון‬
‫‪16‬‬
‫סיכום מפגש צפת של יושבי ראש הארגונים המקומיים ‪ /‬משולחנו של יוסי לוינסקי‬
‫‪18‬‬
‫אגף יזמות ובנייה‬
‫‪ 0‬נאום סגן נשיא ההתאחדות מכנס אילת ‪ /‬רוני בריק‬
‫‪ 0‬ההתאחדות מבקשת מהרשות להגנת הצרכן לבדוק האם עמותות בנייה וקבוצות רכישה‬
‫עוברות על החוק ומטעות צרכנים ‪ /‬אמיר הלר‬
‫‪ 0‬ניהול וקבלת החלטות בתמ”א ‪ / 38‬איציק שגב‬
‫‪ 0‬יו"ר המערכת‪ :‬יוסי לוינסקי‪,‬‬
‫סגן נשיא‪ ,‬יו"ר הארגונים המקומיים‬
‫ויו"ר ועדת תדמית‬
‫‪24‬‬
‫‬
‫‬
‫‬
‫‬
‫אגף תשתיות ובנייה חוזית‬
‫‪ 0‬דורשים ממזמיני העבודה לעמוד בהתחייבויות ‪ /‬אשר גרין‬
‫‪ 0‬תנאי סף במכרזים ‪ -‬לא גזרה משמים ‪ /‬אילן מרדכי‬
‫‪ 0‬רשימת הנושאים שיקודמו מול הממשלה החדשה ‪ /‬דוד שחף (שפי)‬
‫‪ 0‬ניידת הדרכה לבטיחות בעבודה של התאחדות בוני הארץ בדרך אליכם ‪ /‬קובי פלקסר‬
‫‪ 0‬חברת מערכת‪ :‬ז'ואל טל‬
‫‪32‬‬
‫אגף כספים וכלכלה‬
‫סיכום כלכלי של ‪ :2014‬המלחמות הפוליטיות עלו לנו ביוקר ‪ /‬איציק גורביץ‬
‫‪36‬‬
‫אגף טכני‬
‫פינת התקן‪ :‬תקן ‪ 1490‬למחיצות גבס ‪ /‬נתן חילו‬
‫‪40‬‬
‫אגף פרסום ושיווק‬
‫קמפיין קבלנות לא רשומה והקמת פורום דור העתיד של חברי ההתאחדות ‪ /‬ז’ואל טל‬
‫‪ 0‬הוצאה לאור‪ ,‬מנויים ומודעות‪:‬‬
‫ תירוש הוצאה לאור בע"מ‬
‫ מנכ"ל ומו"ל‪ :‬ויקטור ביטון‬
‫ הגר"א ‪( 17‬בית גרפוליט)‬
‫ תל אביב ‪6602433‬‬
‫ טל‪ ,03-5662080 .‬פקס‪03-5662081 .‬‬
‫ ‪[email protected]‬‬
‫‪4 2‬‬
‫אגף הקשר עם הקבלן‬
‫‪ 0‬מקדמים מסלול לימודים להנדסאי ‪-‬מנהל‪-‬עבודה‪ ,‬מסיבת עיתונאים מכנס אילת‬
‫ וערוץ יוטיוב חדש להתאחדות ‪ /‬שי פאוזנר‬
‫‪ 0‬ההתאחדות בתקשורת‬
‫‪4 6‬‬
‫‪ 0‬יועצות פרסום‪ :‬לאה צור‬
‫חדווה פז‬
‫‬
‫סיכום המפגש המקצועי השנתי של ענף הבנייה והתשתיות של ההתאחדות באילת ‪/‬‬
‫ז’ואל טל‪ ,‬שי פאוזנר‪ ,‬קרן מיכלין‬
‫‪56‬‬
‫בארגונים‬
‫‪ 0‬עיצוב גרפי‪ :‬מאשית קורצמן‬
‫‪81‬‬
‫הפינה המשפטית ‪ /‬נתן לרר‬
‫זכויות חברה משכנת‪ ,‬חתימה על טופס הרשמה‪ ,‬מפרט טכני‪ ,‬דמי תיווך‪ ,‬קשיים כספיים‬
‫והקפאת הליכים אצל קבלן המשנה‬
‫‪ 0‬כתובת ההתאחדות באינטרנט‪:‬‬
‫‪85‬‬
‫“דמי הקמה” החליפו את היטלי הביוב והמים ‪ /‬ענת מיוחס‬
‫‪ 0‬חומר פרסומי המופיע או מצורף‬
‫ לעיתון‪ ,‬הינו על אחריות החברות‬
‫המפרסמות בלבד‬
‫‪86‬‬
‫פינת הגישור והבוררות ‪ /‬אופירה גולומב‬
‫‪87‬‬
‫חדשות המסים ‪ /‬מומחי ‪BDO‬‬
‫‪90‬‬
‫מועדון ארוחת הבוקר באתר בנייה עם השף אורי לוי ‪ /‬זו’אל טל‬
‫סיקור מקיף של הניתוחים¨ ההערכות המקצועיות¨ התוכניות וההצעות להסרת חסמים‬
‫עבור הממשלה החדשה¨ מהמפגש המקצועי השנתי של ענף הבנייה והתשתיות באילת ‪≤∞±μ‬‬
‫©ז‪ß‬ואל טל¨ שי פאוזנר¨ קרן מיכלין ˇ עמוד ∂‪®¥‬‬
‫אגף תשתיות ובנייה חוזית מציג את הנושאים‬
‫הבוערים שיקודמו מול הממשלה החדשה ©עמוד ∏≤®‬
‫אגף יזמות ובנייה∫ עולים מדרגה במאבק למניעת פגיעה‬
‫ברוכשי דירות בקבוצות רכישה ועמותות בנייה ©עמוד ∞≤®‬
‫אגף כספים וכלכלה חושף∫ כמה באמת עלו לנו המלחמות‬
‫הפוליטיות שגרמו לקיפאון בשנת ‪© ≤∞±¥‬עמוד ≤≥®‬
‫התחדשות עירונית∫ רשימת הצעדים בדרך‬
‫לביצוע פרויקט תמ‪¢‬א ∏≥ ©עמוד ≤≤®‬
‫האגף הטכני מציג∫ תקן ∞‪ ±¥π‬למחיצות גבס ©עמוד ∂≥®‬
‫בארגונים∫ יושבי ראש חדשים לארגוני רחובות והצפון ©עמוד ‪®μ∂ ¨∂±‬‬
‫התאחדות בוני הארץ‬
‫משיקה ערוץ יוטיוב‬
‫הערוץ החדש כולל סיקור מצולם של‬
‫מפגשים מקצועיים של ההתאחדות¨‬
‫הופעות בכירי ההתאחדות באירועים‬
‫ציבוריים¨ סרטוני פרסום וקמפיינים‬
‫ייחודיים של ההתאחדות לקידום ענף‬
‫הבנייה בישראל ועוד‪ Æ‬לצפייה¨ סקרו את הברקוד או חפשו‬
‫ביוטיוב∫ התאחדות בוני הארץ‪Æ‬‬
‫אפליקציה‬
‫התאחדות בוני הארץ‬
‫‪ 0‬עורך‪ :‬שי פאוזנר‬
‫‪ 0‬הפקה‪ :‬קרן מיכלין‬
‫‬
‫‪ 0‬עורכת לשונית‪ :‬שלומית לולה נחמה‬
‫‪ 0‬מערכת‪ :‬התאחדות בוני הארץ‪,‬‬
‫ אחד העם ‪ ,9‬תל אביב‬
‫ טל‪03-5671217 .‬‬
‫ פקס‪03-5671207 .‬‬
‫‬
‫‬
‫‬
‫‬
‫‪ 0‬הפצה‪ :‬התאחדות בוני הארץ‪,‬‬
‫אחד העם ‪ ,9‬תל אביב‬
‫‪www.acb.org.il‬‬
‫‬
‫חקיקה‪ ,‬תקנות‪ ,‬הנחיות‪ ,‬פסיקה ‪ -‬מס שבח ורכישה‬
‫דבר הנשיא‬
‫ניסים בובליל‬
‫נשיא התאחדות בוני הארץ‬
‫‪12‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫הציבורית‪ .‬לא ייתכן שהממשלה תמשיך לחבוט‬
‫חברים יקרים‪,‬‬
‫המפגש המקצועי של ענף הבנייה והתשתיות‪ ,‬ברוכשי הדירות ובבונים‪.‬‬
‫אשר קיימה ההתאחדות באילת בחודש מאי‪ ,‬ממשלות ישראל האחרונות שגו כאשר חשבו‬
‫עומד בלבו של גיליון זה‪ .‬מדובר באירוע החשוב שהטיפול בענף הנדל"ן משפיע רק על ציבור רוכשי‬
‫בענף שלנו בתקופה האחרונה‪ ,‬וכנראה אירוע הדירות‪ .‬הוא השפיע לרעה על כולנו‪ .‬מהנתונים‬
‫שבו‪ ,‬לראשונה זה זמן רב‪ ,‬הועלו באופן המקיף שהצגנו בכנס עלה‪ ,‬כי לראשונה זה שמונה שנים‬
‫והמסודר ביותר רשימת החסמים המונעים הביאו המאבקים הפוליטיים ששיתקו את‬
‫בנייה; הצעות מקצועיות לטיפול במצוקת הדיור הענף ב‪ 2014-‬לירידה במשקלו של הענף שלנו‬
‫בישראל וקריאה לטיפול בבעיות הקשות שבהן בתמ"ג‪ .‬מדובר בירידה של ‪ 0.9%‬במשקל הענף‬
‫נתקלים מדי יום קבלנים בתחומי היזמות‪ ,‬מהתוצר‪ ,‬המתורגמת לסכום של כ‪ 18-‬מיליארד‬
‫הבנייה החוזית והתשתיות‪ .‬הדברים בלטו שקל למשק‪.‬‬
‫במיוחד על רקע העיתוי שבו התקיים הכנס‪ ,‬אני חש חובה לשוב ולהזהיר מפני הצהרות‬
‫שנשמעו בשבועות האחרונים‪ ,‬על תוכניות‬
‫בימים שבהם הושלמה הרכבת הממשלה‪.‬‬
‫מי שעקב אחר האזכורים הרבים בתקשורת הממשלה לענף‪ .‬יש להפסיק להצהיר הצהרות‬
‫אודות הנעשה בכנס‪ ,‬ואחר התגובות של בכירי שיוצרות אי ודאות בשוק‪ ,‬כמו הכוונה לפגוע‬
‫מקבלי ההחלטות בענף לנאמר בו‪ ,‬נוכח לדעת שוב במשקיעים בדירות‪ .‬מי שרוכש דירה כדי‬
‫כי העבודה הקשה של ההתאחדות הבשילה לדאוג לעתיד ילדיו איננו אויב העם‪ .‬עד שילדיו‬
‫לתובנה ציבורית רחבה‪ ,‬לפיה הכלים המרכזיים יעברו לגור באותה דירה‪ ,‬היא תוכל לתרום‬
‫לטיפול בבעיות הקשות בענף שלנו נמצאים בידי ליציבות בשוק השכירות‪ .‬אין סיבה שרוכש זה‬
‫יקבל עונש‪ .‬לא ייתכן שיהודים ציונים שרוכשים‬
‫הממשלה החדשה‪.‬‬
‫על הממשלה החדשה לשנות כיוון‪ ,‬להפסיק כאן דירות יסומנו כאויב גם כן‪ .‬זכרו כיצד‬
‫לעסוק בטיפול בביקוש לדירות ולפעול באמת במשבר הכלכלי של העשור הקודם‪ ,‬במשקים‬
‫כמו של איטליה‪ ,‬ספרד ואירלנד‪ ,‬המשקל של ענף‬
‫להגדלת היצע הדיור‪.‬‬
‫אחרת‪ ,‬אין סיכוי שהמצב ישתפר‪ .‬אם המדינה לא הבנייה עלה‪ ,‬כתוצאה מהשקעות זרות‪ ,‬וחיזק‬
‫תשחרר את החסמים בענפי הבנייה והתשתיות‪ ,‬את המשקים הללו‪.‬‬
‫אני מנצל במה חשובה זו כדי לפנות אל שרי‬
‫מחירי הדירות ימשיכו לעלות‪.‬‬
‫בגיליון זה תוכלו לקרוא את הניתוחים וההערכות הממשלה הנכנסת‪ ,‬כפי שעשיתי בכנס באילת‬
‫שלנו לגבי המשך התנהלות הענף בשנתיים ומעל במות חשובות נוספות בחודשים האחרונים‪:‬‬
‫הבאות‪ .‬לא ייתכן כי המדינה תמשיך בניסיונות תנו לנו‪ ,‬בוני הארץ‪ ,‬לבנות בשקט ובוודאות‬
‫סרק לטפל בשוק‪ ,‬שבו כל מי שממוקם בין מלאה‪ .‬אי הוודאות שבה התנהל הענף בשנה‬
‫העשירונים הראשון לשישי לא יוכל לעולם שעברה עלתה לכולנו הרבה כסף‪.‬‬
‫להשיג הון עצמי כדי לקבל משכנתא ולרכוש‬
‫שלכם‪,‬‬
‫דירה‪ .‬לא ייתכן שהמדינה תמשיך להתנהל ללא‬
‫פתרונות אמיתיים למצוקה של הקבלנים בענפי‬
‫ניסים בובליל‬
‫הבנייה החוזית והתשתיות‪ ,‬לעיוותים במכרזים‬
‫נשיא התאחדות בוני הארץ ‪0‬‬
‫ובחוזים ולמוסר התשלומים הלקוי של המערכת‬
‫משולחן המנכ”ל‬
‫עו”ד אליאב בן שמעון‬
‫מנכ”ל התאחדות בוני הארץ‬
‫זו היתה שנה מלאת פעילות‪ ,‬שבמהלכה ליוו נציגי‬
‫ההתאחדות שני תהליכים מרכזיים‪ .‬האחד‪ ,‬הליך‬
‫חקיקת חוק מע"מ אפס שירד מעל סדר היום עם‬
‫פיזור הכנסת‪ .‬השני‪ ,‬תוכנית מחיר מטרה‪ .‬לאור‬
‫ההסכמים הקואליציוניים המתגבשים‪ ,‬אני יכול‬
‫להעריך בזהירות כי גם תוכנית זו במתכונתה‬
‫הנוכחית תעבור מן העולם וקרוב לוודאי שתחליף‬
‫אותה תוכנית חדשה‪-‬ישנה‪ ,‬מחיר למשתכן‪.‬‬
‫גם בתקופת הקיפאון בענף המשכנו בהתאחדות‬
‫בוני הארץ בעשייה ובהתנהלות שוטפת מול‬
‫משרדי הממשלה‪ .‬אמנה בפניכם כמה מהלכים‬
‫שניהלנו בשנה החולפת לשם קידום הענף‪.‬‬
‫קמפיין קבלנות לא רשומה‬
‫כחלק משמירת ייחודו ומעמדו של הענף‪ ,‬הפקנו‬
‫עם הקרן לעידוד ופיתוח ענף הבנייה בישראל ועם‬
‫אגף רישום קבלנים במשרד הבינוי את קמפיין‬
‫קבלנות לא רשומה (ראו עמוד ‪.)40‬‬
‫חברים‪,‬‬
‫לפני כשנה‪ ,‬בעת שקיימו את כנס אילת ‪,2014‬‬
‫התנהל ענף הנדל"ן באי ודאות אשר הובילה‬
‫לקיפאון‪ .‬כפי שהערכנו‪ ,‬לאחר חודשים של‬
‫קיפאון בשוק הדיור‪ ,‬מצאנו את עצמנו עם‬
‫התפרצות של ביקושים‪ ,‬שוק גועש ושבירת‬
‫שיא במכירות‪ ,‬לאחר שהצהרות הממשלה‬
‫נותרו על הנייר עם פיזורה של הכנסת בחודש‬
‫דצמבר האחרון‪ .‬אנו‪ ,‬בהתאחדות‪ ,‬עוקבים אחר‬
‫הרכבת הממשלה החדשה וגיבוש ההסכמים‬
‫הקואליציוניים‪ ,‬שבמסגרתם סוכם‪ ,‬בין היתר‪,‬‬
‫על ריכוז כלל הסמכויות ומשרדי הממשלה‬
‫הרלבנטיים לשוק הדיור תחת קורת גג אחת‪,‬‬
‫לשם הגדלת היעילות הנדרשת בטיפול בבעיות‬
‫הענף‪ .‬על כך אנו בהחלט מברכים‪.‬‬
‫‪14‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫תיקון נוסח ערבות הביצוע‬
‫בתחום קבלנות הביצוע‪ ,‬אנו פועלים צעד אחר‬
‫צעד במאבק עיקש ומתמשך לשיפור תנאי‬
‫ההתקשרות והפעילות‪ .‬הגענו לסיכום מול‬
‫משרד הבינוי‪ ,‬לתיקון נוסח ערבות הביצוע‬
‫שתחושב על פי גובה ההתקשרות ולא על פי‬
‫גובה אומדן המזמין‪ .‬מדובר בחיסכון כספי של ‬
‫עלויות מיותרות‪.‬‬
‫תוספת או הנחה לפי פרקי עבודה במכרזי‬
‫משרד הבינוי‬
‫אנו עוסקים באופן שוטף בנושא תנאי הסף בשלל‬
‫היבטים‪ :‬סיווג קבלני‪ ,‬דרישות פיננסיות‪ ,‬סטיות‬
‫מהוראות חוק‪ ,‬שיטות הצמדה‪ ,‬ערבויות ועוד‪ .‬כל‬
‫אלה‪ ,‬מתוך מטרה להגדיל את מעגל המשתתפים‬
‫והרחבת התחרות‪.‬‬
‫קידום הבטיחות בעבודה‬
‫ההתאחדות רואה חשיבות עליונה בקידום‬
‫מע"מ אפס על שירותי הבנייה בהתחדשות הבטיחות בעבודה בענף‪ .‬לצורך זה אנו מרחיבים‬
‫עירונית‬
‫בימים אלה את הפעילות בתחום ההדרכה‬
‫מעבר להחלת התיקון לחוק והשפעתו על קיומם לעובדים‪ ,‬על ידי יוזמה שלנו בשיתוף הביטוח‬
‫ועל כדאיותם של פרויקטים בהתחדשות עירונית‪ ,‬הלאומי ובאמצעות קרן מנוף‪.‬‬
‫הצלחנו בהעברת המסר למקבלי ההחלטות‪ ,‬כי במסגרת יוזמה זו יצרנו ניידת בטיחות בעבודה‬
‫הטבות מיסוי יעודדו פעילות ויתרמו לצמיחה של התאחדות בוני הארץ המציעה הדרכות‬
‫במשק ולגידול בהיצע‪ .‬כך‪ ,‬להערכתי‪ ,‬זרענו לעובדים באתרי הבנייה של חברינו‪ .‬הניידת‬
‫את הזרעים לחישוב מסלול מחדש של המדינה מצוידת בטכנולוגיה המאפשרת להציע לעובדים‬
‫בכל הנוגע להשפעת ההכבדה במס על פעילות למידה אינטראקטיבית בשפות המקור של כל‬
‫הבנייה בישראל‪.‬‬
‫עובד‪ .‬הניידת תעבור בין אתרי הבנייה של חברי‬
‫ההתאחדות והשימוש בה הוא חינם‪.‬‬
‫הצעת חוק מוסר תשלומים‬
‫יוזמה שהחלה בכנסת הקודמת‪ ,‬ונעצרה עם עובדים בענף‬
‫פיזור הכנסת‪ ,‬לאחר שסוכלה על ידי ראשי אנו פועלים נמרצות כדי לפתוח את השערים‬
‫הרשויות המקומיות‪ .‬אני מודיע לראשי הרשויות‪ ,‬לעובדים מהמדינות בולגריה‪ ,‬מולדובה‪ ,‬רומניה‬
‫המתנגדים לחוק שיגן על הבונים בנייה חוזית וסין‪ ,‬שבלעדיהם קצב התחלות הבנייה ימשיך‬
‫ותשתיות עבור המדינה וגופים ציבוריים‪ ,‬שאנו ויתארך‪ .‬כמו כן‪ ,‬אנו פועלים בנושא מחסור‬
‫אמנם הפסדנו בקרב‪ ,‬אך במלחמה על הגינות מנהלי עבודה מול המכללות המקצועיות ולמען‬
‫מסחרית‪ ,‬על ביצוע תשלומים בזמן וביעור תופעת הכשרות עובדים בענף‪.‬‬
‫השוטף פלוס ‪ ,170‬אנו ננצח‪ .‬לאור החשיבות‬
‫של הנושא והשפעתו על התנהלותן של חברות‪,‬‬
‫החלטנו לרכז מאמץ לקידום חקיקה המונעת‬
‫שלכם‪,‬‬
‫מוסר תשלומים לקוי‪ .‬הנושא הזה הוא חלק‬
‫מההסכמות הקואליציוניות בין מפלגת כולנו‬
‫אליאב בן שמעון‪,‬‬
‫לליכוד‪ ,‬ואני בטוח שנהיה אנשי בשורה בנושא‪.‬‬
‫מנכ"ל התאחדות בוני הארץ ‪0‬‬
‫משולחנו של‬
‫יוסי לוינסקי‬
‫סגן נשיא ההתאחדות‬
‫ויו”ר הארגונים המקומיים‬
‫סיכום מפגש צפת של‬
‫פורום יושבי ראש הארגונים‬
‫המקומיים‬
‫בחודש מאי קיים פורום יושבי ראש ארגוני‬
‫הבונים המקומיים מפגש ראשון מסוגו‪ .‬אנו‪,‬‬
‫יושבי ראש הארגונים‪ ,‬המתכנסים אחת לחודש‬
‫בהתאחדות בוני הארץ‪ ,‬קיימנו הפעם מפגש של‬
‫יומיים רצופים‪ ,‬לצורך בחינת עומק של הפעילות‬
‫‪16‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫בארגונים ואיתור כלים להרחבת הפעילות‬
‫והשירותים שמציעים הארגונים לכם‪ ,‬החברים‬
‫בארגונים ובהתאחדות בוני הארץ‪.‬‬
‫לאורך השנה הראשונה שלי בתפקיד יו”ר‬
‫הארגונים המקומיים‪ ,‬בחנתי את היקפי הפעילות‪,‬‬
‫שיטות העבודה‪ ,‬רמת השירות והקשיים שאיתם‬
‫מתמודדים הארגונים המקומיים בבואם‬
‫לשרת אתכם‪ ,‬חברינו‪ .‬נוכחתי לדעת‪ ,‬שלא פעם‬
‫ניתן וצריך להרחיב ולשפר שירותים אלה‪.‬‬
‫לאחר שהצעתי לקיים מפגש שבו אפשר יהיה‪,‬‬
‫במרוכז ובאופן סדור‪ ,‬לחפש כלים לשם כך‪,‬‬
‫נענו בחיוב להצעה ראשי כל ‪ 14‬ארגוני הבונים‬
‫מרחבי הארץ‪.‬‬
‫במהלך שני ימי המפגש דנו באפשרויות לשיתופי‬
‫פעולה מקצועיים בין הארגונים‪ ,‬בדגש על הרחבת‬
‫הפעילות המשותפת של הארגונים הקטנים‪,‬‬
‫בתחומים שבהם ישנה חשיבות ליתרון הגודל‪.‬‬
‫בנוסף‪ ,‬נידונו בכינוס בהרחבה השינויים בתקנון‬
‫ההתאחדות‪ ,‬אשר עובר בימים אלה התאמה‬
‫לצרכים הייחודים שלנו‪ ,‬הבונים את הארץ‪ ,‬על‬
‫רקע השינויים הרבים שעברו ועוד צפויים לעבור‬
‫על הענף בשנים הקרובות‪.‬‬
‫בחודש אוגוסט תקיים ההתאחדות כינוס מקצועי‬
‫שבמהלכו יוצגו לאישור החברים השינויים‬
‫המלאים בתקנון ההתאחדות‪ .‬לאור חשיבות‬
‫הנושאים שנחשפו במהלך הדיונים‪ ,‬הוחלט‬
‫בסיום המפגש כי הפורום יקיים מפגשים דומים‬
‫גם בהמשך‪.‬‬
‫שיא השתתפות במפגש‬
‫המקצועי השנתי של ענף‬
‫הבנייה והתשתיות באילת‬
‫בגיליון זה תוכלו לקרוא לא מעט על הנושאים‬
‫שעלו‪ ,‬הנתונים שנחשפו‪ ,‬ההכרזות של הרגולטורים‬
‫והפעילות החברתית הענפה במפגש המקצועי‬
‫השנתי שקיימה ההתאחדות באילת בחודש מאי‬
‫השנה‪ .‬אולם יש נתון אחד שברצוני להדגיש‪.‬‬
‫השנה רשמנו שיא בהיקף ההשתתפות שלנו‪ ,‬חברי‬
‫ההתאחדות‪ ,‬בכנס באילת‪.‬‬
‫בתקופה זו‪ ,‬שבה ענפי הבנייה והתשתיות נמצאים‬
‫בשיא עשייה; כאשר משרדי מכירות באתרי הבנייה‬
‫שוקקים אדם; בעת שקבלני בנייה חוזית עמלים‬
‫על פרויקטים ציבוריים כמעט בכל נקודה על פני‬
‫מפת ישראל וקבלני התשתיות פועלים במרץ‬
‫במסגרת פרויקטים ענקיים בתחום התחבורה‪,‬‬
‫לצד מספר אדיר של פרויקטי פיתוח התומכים‬
‫בבנייה למגורים; לא היו שמחים מאיתנו‪ ,‬חברי‬
‫נשיאות התאחדות בוני הארץ‪ ,‬לגלות כי מאות‬
‫מחברינו‪ ,‬עובדיהם ובני משפחותיהם בחרו לקחת‬
‫פסק זמן מהיומיום האינטנסיבי ולהשתתף בכנס‬
‫באילת‪ .‬מדובר במפגן כוח אדיר של ההתאחדות‪,‬‬
‫המצביע על החשיבות הרבה שרואים חבריה‬
‫בעדכון מקצועי‪.‬‬
‫על רקע זה‪ ,‬בחרנו להרחיב משמעותית את חלק‬
‫ההשתתפות של הקהל ‪ -‬שלכם‪ ,‬חברינו‪ ,‬בדיונים‬
‫המקצועיים‪ .‬בנוסף‪ ,‬בפעם הראשונה התקיים‬
‫פאנל שבו נשיא ההתאחדות‪ ,‬ניסים בובליל‪,‬‬
‫המנכ”ל עו”ד אליאב בן שמעון וראשי האגפים‬
‫המקצועיים בהתאחדות קיימו דיון פתוח‬
‫אודות פעילות הארגונים וההתאחדות‪ ,‬הצרכים‬
‫והתוכניות שלכם‪ ,‬החברים‪.‬‬
‫אלה היו לנו בבחינת מורי דרך להמשך עבודתנו‪,‬‬
‫שבמרכזה קידום הטיפול בחסמים ובצרכים של‬
‫העוסקים בבנייה‪.‬‬
‫כנס אילת פתח את מערכת הבחירות לנשיאות‬
‫ההתאחדות שיתקיימו בתחילת חודש פברואר‬
‫‪ .2016‬בכנס הכריז הנשיא המכהן‪ ,‬ניסים בובליל‪,‬‬
‫כי הוא מסיים בחודש פברואר את כהונתו‪ .‬אני‬
‫קורא מכאן לכל השותפים למערכת הבחירות‬
‫לפעול תוך הקפדה על הוראות נוהל הבחירות של‬
‫ההתאחדות ולדאוג לשמור על טוהר הבחירות‪,‬‬
‫כפי שעשינו במערכות בחירות קודמות‪ .‬הליך זה‪,‬‬
‫שבו כל קול קובע‪ ,‬הינו נשמת אפה של התאחדות‬
‫בוני הארץ והופך אותה לגוף ייצוגי אמיתי של‬
‫כלל הקבלנים והבונים את הארץ‪.‬‬
‫אגף יזמות‬
‫ובנייה‬
‫רוני בריק‪,‬‬
‫סגן נשיא התאחדות בוני הארץ‬
‫ויו”ר אגף יזמות ובנייה‬
‫רבותי שר האוצר‪ ,‬מר משה כחלון‬
‫ושר הבינוי‪ ,‬מר יואב גלנט‪ ,‬עליכם‬
‫מוטלת החובה לטפל בחסמים‬
‫המונעים בנייה למגורים‪.‬‬
‫יש לחייב את הרשויות המקומיות‬
‫לאשר בכל היתרי הבנייה תוספת‬
‫שב"ס של ‪ 30%‬לדירות קטנות‪.‬‬
‫כך יגדלו היקפי הבנייה ב‪10,000-‬‬
‫יחידות דיור באופן מיידי‪.‬‬
‫‪18‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫שמונה שנים של עליית מחירים‪ ,‬גידול במאות‬
‫אחוזים בהכנסות המדינה ממסי נדל"ן‬
‫ומתשלומים על קרקעות ופיתוח‪ ,‬הליכי תכנון‬
‫ארוכים ומייגעים עד אין קץ ועוד‪ .‬כל אלה‬
‫בשליטתכם‪ ,‬מעתה ואילך‪.‬‬
‫שרי האוצר והשיכון הקודמים הודיעו לציבור שוב‬
‫ושוב שמחירי הדיור ירדו בעשרות אחוזים וקראו‬
‫לציבור לא לקנות דירות‪ .‬הם הכריזו על תוכניות‬
‫שונות‪ ,‬לפני שתפרו את החליפה המתאימה‬
‫לתוכניות שלהם ונכשלו‪ .‬אני מבקש מכם רק דבר‬
‫אחד‪ :‬אל תחזרו על הטעויות שלהם‪.‬‬
‫אנחנו הקבלנים‪ ,‬היזמים‪ ,‬הבונים ואלו שסוללים‬
‫את הארץ‪ ,‬שותפים שלכם לדרך‪ .‬יש לנו אינטרס‬
‫משותף‪ ,‬אנחנו אלו שבונים את הארץ!‬
‫אנחנו לא אוהבים ולא יכולים להרשות לעצמנו‬
‫לעבוד בחוסר ודאות וסיכונים לא צפויים!‬
‫אנחנו מפרנסים מאות אלפי משפחות באמצעות‬
‫פעילות בענף‪ .‬כמי שמכירים היטב את הבעיות‬
‫של הענף‪ ,‬אנחנו עומדים לרשותכם בכל שאלה‪,‬‬
‫אבל פטור בלא כלום אי אפשר‪:‬‬
‫תנו לנו לעבוד‪ ,‬תנו לנו קרקע מפותחת‬
‫ללא חסמים‪ ,‬אל תנפחו הוצאות‬
‫פיתוח במאות אחוזים‪ ,‬תקלו על הליכי‬
‫הביורוקרטיה המעיקים‪ ,‬תפחיתו‬
‫עלויות רגולציה מטורפות‪ ,‬תפעלו‬
‫להגדלת ההיצע‪ ,‬שנו את השיטות‬
‫הישנות שנכשלו‪ ,‬תמרצו פרויקטים‬
‫של התחדשות עירונית‪ ,‬שכללו את שוק‬
‫הדיור להשכרה וטפלו בהסרת חסמים‬
‫קיימים‪.‬‬
‫בנוסף‪ ,‬תגדילו את מלאי התכנון‪ ,‬בצעו‬
‫עכשיו שינוי מבני של כל מערכות‬
‫התכנון‪ ,‬טפלו בדיור בר השגה‪ ,‬העניקו‬
‫הטבות מיסוי נוספות לפרויקטים של‬
‫התחדשות עירונית ושנו את שיטת‬
‫המיסוי הבעייתית של היטלי השבחה‬
‫לשיטת מס אחיד‪.‬‬
‫תדאגו להבאתם של לפחות ‪ 20‬אלף‬
‫עובדי בנייה זרים לישראל ותדאגו‬
‫להכשרת מנהלי עבודה ומהנדסים‬
‫שלהם השוק משווע‪.‬‬
‫רבותי‪ ,‬שר האוצר ושר הבינוי‪,‬‬
‫הרשויות המקומיות תוקעות‬
‫את הבנייה למגורים‪.‬‬
‫ראשי הערים‪ ,‬בחלקם‪ ,‬לא רוצים שיבנו בעיר‬
‫שלהם‪ .‬הם לא רוצים זוגות צעירים ודירות‬
‫קטנות והם לא רוצים שיבנו מגורים בכלל‪ .‬אין‬
‫להם בעיה עם בנייה למסחר ובתי מלון‪ .‬אך‬
‫יש להם בעיה עם תוספת יחידות דיור ככלל‪,‬‬
‫ועם תוספת יחידות דיור במסגרת ההתחדשות‬
‫העירונית בפרט‪.‬‬
‫כהוראת שעה‪ ,‬יש לחייב את ראשי הערים לאשר‬
‫תוספת שב"ס של ‪ 30%‬שמשמעותה הגדלת‬
‫מספר יחידות הדיור‪ ,‬ללא הגדלת השטח המותר‬
‫לבנייה‪ .‬חיוב זה יביא באופן מיידי‪ ,‬ללא השקעה‬
‫תקציבית לתוספת של כ‪ 10,000-‬יחידות דיור‬
‫נוספות ברחבי הארץ‪.‬‬
‫ואנחנו‪ ,‬רבותי השרים‪ ,‬אני מבטיח לכם‪ ,‬שאנחנו‬
‫נבנה ונבנה ונבנה כי זה מה שאנחנו יודעים לעשות‬
‫ ואין מי שיודע לבנות יותר טוב מאיתנו!‬‫אנחנו רואים בבניית הארץ שליחות‪ ,‬אנחנו רואים‬
‫בזאת ציונות אמיתית‪ ,‬אנחנו רואים בזאת יצירת‬
‫פרנסה למשפחות רבות בישראל‪.‬‬
‫עליות המחירים לא טובות לנו‪ ,‬אנחנו רוצים‬
‫יציבות וודאות לאורך זמן‪ ,‬אנחנו יושבים בסוף‬
‫מול הציבור ורואים אותו נאנק וקורס‪.‬‬
‫הייזום וההשקעה הופכים בעבורנו ליקרים‬
‫מדי‪ ,‬ובסופו של דבר אנחנו יכולים לבנות פחות‬
‫כשמחירי הקרקעות והפיתוח מרקיעים שחקים‪.‬‬
‫רבותי השרים‪,‬‬
‫אנחנו השותפים הטבעיים שלכם לדרך בממשלה‬
‫החדשה‪ .‬ההסכם הקואליציוני שנחתם מצביע‬
‫על כוונות טובות ועל שורה של צעדים חיוביים‬
‫אולם יש בהסכם גם סעיפים‪ ,‬שלעמדתנו עלולים‬
‫להשפיע ולהפריע להשגת המטרות‪.‬‬
‫אבל חשוב מכל כי יש לזכור וללמוד מלקחי העבר‪.‬‬
‫אסור לשתק את הענף!‬
‫אנחנו מאחלים לכם הצלחה רבה‪ .‬ההצלחה‬
‫שלכם‪ ,‬עם יציבות וודאות בענף לאורך זמן ויצירת‬
‫תנאים ותמריצים להצלחה בו‪ ,‬תהיה טובה לנו‪,‬‬
‫הקבלנים והיזמים‪ ,‬אלה שבונים וסוללים את‬
‫הארץ‪ ,‬ולכלל תושבי מדינת ישראל‪0 .‬‬
‫ההתאחדות מבקשת מהרשות‬
‫להגנת הצרכן לבדוק האם‬
‫עמותות בנייה וקבוצות רכישה‬
‫עוברות על החוק ומטעות צרכנים‬
‫אגף יזמות‬
‫ובנייה‬
‫עו”ד אמיר הלר‬
‫סמנכ”ל‪ ,‬מנהל אגף יזמות ובנייה‬
‫המצטרף לקבוצת הרכישה גבוה בעשרות אחוזים‬
‫מהמחיר הנקוב בדבר הפרסום‪ .‬מעבר למחיר‪ ,‬גם‬
‫מועד קבלת המפתח לדירה אינו ידוע ובמרבית‬
‫המקרים סיום הבנייה של הקבוצה יהיה באיחור‬
‫של חודשים ואף שנים רבות מעבר למועד‬
‫שהובטח‪ ,‬ללא כל פיצוי‪ .‬כדי לפתות מצטרפים‬
‫חדשים‪ ,‬מארגני הקבוצות משתמשים באמצעי‬
‫שיווק רבים‪ ,‬ובכללם פרסום מאסיבי בעיתונות‬
‫ובאינטרנט‪ ,‬תוך הטעיה מכוונת של הצרכנים‬
‫ומצג שווא כאילו ומדובר ברכישת דירה במחירים‬
‫נמוכים באופן משמעותי ממחירי השוק‪.‬‬
‫לעניות דעתנו‪ ,‬מארגני קבוצות‬
‫המפרסמים “מכירת דירה” או “מחירי‬
‫דירה” תוך השוואה למחירי דירות‬
‫שקבלנים מוכרים באותו אזור‪ ,‬עוברים‬
‫לכאורה על חוק הגנת הצרכן ומטעים‬
‫באופן מכוון את הציבור‬
‫די שבוע מגיעות להתאחדות פניות‬
‫של צרכנים‪ ,‬שלא מכבר סגרו את‬
‫עסקת חייהם‪ ,‬כך הם סבורים לפחות‪,‬‬
‫רכשו דירה דרך קבוצת רכישה ולפתע פתאום‬
‫מבקשים מהם עוד כסף‪ .‬המציאות מלמדת כי‬
‫המצגים המפורסמים על ידי קבוצות רכישה‬
‫אינם עולים בקנה אחד עם תנאי מימוש העסקה‪.‬‬
‫במקרים רבים‪ ,‬המחיר הסופי שמשולם על ידי‬
‫מ‬
‫‪20‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫בעת האחרונה החליטה ההתאחדות לפנות‬
‫לרשות להגנת הצרכן ולנסות להביא לידי סיום‬
‫את הפרסומים המטעים‪ .‬הרשות להגנת הצרכן‬
‫הינה זרוע אכיפה עצמאית במשרד הכלכלה‪,‬‬
‫הפועלת מכוח חוק הגנת הצרכן‪ .‬תפקידי הרשות‬
‫הינם‪ ,‬בין היתר‪ ,‬לפקח על ביצוע הוראות חוק‬
‫הגנת הצרכן ולטפל במקרים שיש בהם חשש‬
‫להפרת הוראות החוק או פגיעה אחרת בצרכן‪.‬‬
‫בפנייתנו לרשות הדגשנו כי הוראות חוק המכר‬
‫(דירות)‪ ,‬תשל"ג‪ ,1973-‬מגדירות במדויק מהי‬
‫"דירה"‪ ,‬מי הוא "מוכר"‪ ,‬אילו חובות חלות‬
‫על מוכר דירה ועוד‪ .‬רכישת דירה מקבלן הינה‬
‫עסקה שבה הצרכן מקבל מחיר סופי לדירה‪,‬‬
‫מועד מדויק למסירת הדירה (וככל שיש איחור‬
‫במסירה ישנם כללים בחוק המכר המסדירים‬
‫פיצויים)‪ ,‬תקופת בדק ותקופת אחריות למרכיבי‬
‫הדירה‪ .‬על העסקה חלות חובות מכוח חוק‬
‫המכר האמור לעיל וחוק המכר (דירות) (הבטחת‬
‫השקעות של רוכשי דירות)‪ ,‬התשל"ה‪1974-‬‬
‫ועוד‪ .‬מנגד‪ ,‬הצטרפות לקבוצת רכישה‪ ,‬שהופכת‬
‫את המצטרפים ליזמים לכל דבר ועניין‪ ,‬אינה‬
‫מבטיחה להם את כל מה שצוין לעיל ברכישת‬
‫דירה ואינה מהווה עסקה לרכישת דירה‪.‬‬
‫לכן‪ ,‬לעניות דעתנו‪ ,‬מארגני קבוצות המפרסמים‬
‫"מכירת דירה" או "מחירי דירה" תוך השוואה‬
‫למחירי דירות שקבלנים מוכרים באותו אזור‪,‬‬
‫עוברים לכאורה על חוק הגנת הצרכן ומטעים‬
‫באופן מכוון את הציבור‪ .‬החמור הוא‪ ,‬שהצרכן‬
‫אינו מודע תמיד למהותה האמיתית של העסקה‬
‫(שכלל אינה עסקה לרכישת דירה מסוימת)‪,‬‬
‫לשלב המקדמי ביותר של הפרויקט (שבו לעתים‬
‫אף טרם הוגשה הצעה במכרז)‪ ,‬ולסיכונים‬
‫הכרוכים בהצטרפות לקבוצות אלה‪ .‬הצרכן‬
‫מתפתה להיכנס למהלך רכישה‪ ,‬בעוד פרטים‬
‫מהותיים רבים בנוגע לעסקה‪ ,‬לקבוצה‪ ,‬לגורמים‬
‫המסחריים המניעים אותה ולדירה שהיא מושא‬
‫הפרסום‪ ,‬אינם גלויים לו‪.‬‬
‫מעבר להטעיה הגלומה בעצם הפרסום של‬
‫"דירה"‪ ,‬בפנייתנו לרשות להגנת הצרכן הדגשנו כי‬
‫למיטב ידיעת גורמי המקצוע בהתאחדות‪ ,‬ניסיונם‬
‫והבנתם המקצועית ‪ -‬המחירים המפורסמים‬
‫על ידי הקבוצות הינם בלתי סבירים בעליל‪,‬‬
‫בשים לב להוצאות הרבות הכרוכות בפרויקט‬
‫בנייה‪ ,‬שכלל אינן תלויות באופן ההתאגדות ‬
‫לביצוע הפרויקט‪.‬‬
‫מהרשות להגנת הצרכן נמסר כי הנושא ייבדק‬
‫על ידם וככל שיימצא שדרושה אכיפה בנושא‪,‬‬
‫יפעלו בהתאם‪ .‬בנוסף‪ ,‬מעבר לטיפול השוטף‬
‫של ההתאחדות בנושא‪ ,‬לאחר חודשים ארוכים‬
‫שבהם כנסת ישראל לא היתה פעילה‪ ,‬חזרה‬
‫החודש הכנסת לפעילות מלאה‪.‬‬
‫בכנסת הנוכחית תנסה ההתאחדות לקדם הצעת‬
‫חוק אשר תחיל את החובות החלות על מוכרי‬
‫דירות גם על מארגני קבוצות רכישה‪ ,‬אשר‬
‫פועלים כיום ללא כל רגולציה‪ ,‬אינם נוטלים‬
‫על עצמם סיכונים‪ ,‬ומעמידים את המצטרפים‬
‫לקבוצות תחת סיכון שלעתים הם אינם יודעים‬
‫אף להעריכו או לגדרו‪0 .‬‬
‫ניהול וקבלת החלטות‬
‫בתמ”א ‪38‬‬
‫רשימת השלבים המלאה בדרך לביצוע פרויקט‬
‫תמ”א ‪ .38‬צעד אחר צעד‪ ,‬לגזור ולשמור‬
‫איציק שגב‬
‫יו”ר ועדת תמ”א ‪38‬‬
‫בהתאחדות בוני הארץ‬
‫ג‪ .‬גישה לאחסון חומרי בניין‪ ,‬כניסת מיקסרים‪,‬‬
‫משאבות‪ ,‬חניה לרכב עבודה‪ ,‬קרבת חוטי‬
‫חשמל (מתח גבוה)‪.‬‬
‫ד‪ .‬בדיקת בנייה לא חוקית‪ .‬האם בקומת הקרקע‬
‫יש מרפסות מעבר למותר‪.‬‬
‫ה‪ .‬יכולת להעמיד פיגום‪ .‬האם אין מרפסות‬
‫קונסוליות‪ ,‬גגונים וכדומה‪.‬‬
‫ו‪ .‬יש לדאוג שיהיה מקום חניה לפחות לדיירים‬
‫החדשים‪ .‬במרכזי הערים יהיה קשה למכור‬
‫דירות ללא חניה‪.‬‬
‫הקבלן אוסף את התשובות לכל אחד מהסעיפים‬
‫ושוקל האם להתקדם או לא‪.‬‬
‫הליך הייזום והביצוע של פרויקט‬
‫תמ"א ‪ 38‬מורכב מגורמי היתכנות‬
‫רבים‪ .‬גורמים אלה דורשים זהירות‬
‫ובדיקה מעמיקה ומקפת בטרם מחליטים‬
‫להשקיע משאבים ברכישת פרויקט תמ"א‪ .‬בכל‬
‫פרויקט יש לנהוג לפי נוהל קבוע‪ ,‬בהדרגתיות‬
‫ובזהירות‪ ,‬ולהתקדם עקב בצד אגודל‪ .‬כיום‪,‬‬
‫פרויקטים רבים מוצעים על ידי הדיירים כמו גם‬
‫על ידי נציגיהם‪ ,‬ולכן קבלנים העוסקים בתחום‬
‫יכולים לברור פרויקטים שרווחיותם והיישום‬
‫ההנדסי שלהם אינם כרוכים בבעיות מובנות‪.‬‬
‫להלן תיאור שלבי הפעולה ותהליך העבודה‪,‬‬
‫מיום קליטת הפרויקט ועד קבלת ההחלטה‬
‫לרכוש או לדחות‪ ,‬עקב הממצאים שנתגלו‪ .‬אם‬
‫באחד השלבים יש אי הסכמה ודחייה על ידי מי‬
‫מהצדדים (יזם או דיירים) התהליך נפסק‪.‬‬
‫אדריכל יוצא לרשות המקומית ובודק את‬
‫ההיתכנות התכנונית‪ .‬בשלב זה כדאי להתייעץ‬
‫עם מהנדס קונסטרוקציה בקשר למיקום חניות‪,‬‬
‫מעלית‪ ,‬חיזוק וכדומה‪ ,‬להתייעץ עם יועץ תנועה‬
‫ועם מהנדס מעליות‪ .‬בשלב זה יכין האדריכל‬
‫תכנון ראשוני ברמת סקיצות של‪:‬‬
‫א‪ .‬קומת הקרקע והחניות‪.‬‬
‫ב‪ .‬מיקום מעלית‪.‬‬
‫ג‪ .‬קומה טיפוסית‪.‬‬
‫ד‪ .‬יחידות היזם‪.‬‬
‫אם התשובות התכנוניות חיוביות‪ ,‬בשלב זה עדיין‬
‫אין מקבלים החלטה לבצע את הפרויקט‪ ,‬אלא‬
‫מתקדמים לשלב הבא‪ ,‬הבדיקה הכלכלית‪.‬‬
‫‪ .1‬קבלת מידע ואבחון ראשוני‬
‫‪ .4‬בדיקה כלכלית ‪ -‬דו”ח אפס‬
‫ת‬
‫דרך הדיירים‪ ,‬אינטרנט‪ ,‬מתווכים‪ ,‬עורכי דין‪.‬‬
‫בשלב זה בודקים האם יש הסכמת דיירים מעבר‬
‫ל‪ 66%-‬בתמ"א מטיפוס ‪( 1‬חיזוק בניין ותוספת‬
‫בנייה)‪ ,‬ומעבר ל‪ 80%-‬בתמ"א מטיפוס ‪( 2‬הריסה‪,‬‬
‫פינוי ובינוי)‪.‬‬
‫במידה וההסכמה פחותה מכך‪ ,‬יש לדחות את‬
‫המשך התהליך‪.‬‬
‫‪ .2‬יציאה לשטח לבדיקה ראשונית‬
‫א‪ .‬האם יש מיקום למעלית‪.‬‬
‫ב‪ .‬אפשרות הרחבה לקווי בניין‪.‬‬
‫‪22‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫‪ .3‬בדיקה אדריכלית‬
‫לאחר העברת זכויות הבנייה והתמורות לדיירים‬
‫יש לערוך בדיקה כלכלית‪ .‬בדיקה זו כדאי‬
‫שתיעשה בידי גורם ניהולי בחברה‪ .‬רצוי לא לערב‬
‫שמאי מקרקעין מוסמך משום העלות הגבוהה‬
‫לשלב הבחינה הראשוני‪.‬‬
‫לכל חברה או גוף מכובד המבקשים לעסוק‬
‫בתמ"א ‪ 38‬כדאי להכשיר מנהל‪/‬ת או עובד‪/‬ת‬
‫כמו מנהל חשבונות‪ ,‬איש שיווק וכדומה שיעסקו‬
‫בבדיקה‪.‬‬
‫עריכת דו"ח אפס‪ ,‬של בדיקה כלכלית ראשונית‪,‬‬
‫אינה מסובכת במיוחד‪.‬‬
‫תהליך קבלת החלטות תמ”א ‪38‬‬
‫‪ .1‬קבלת מידע‬
‫‪ .2‬בחינה ראשונית בשטח‬
‫‪ .3‬בדיקה אדריכלית‬
‫‪ .4‬בדיקה כלכלית‬
‫‪ .5‬פגישה עם הדיירים‬
‫‪ .6‬הכנת הצעה לדיירים‬
‫‪ .7‬הסכם התקשרות‬
‫‪ .8‬הגשת תוכנית לוועדה‬
‫‪ .9‬החלטת הוועדה‬
‫‪ .10‬שובר אגרות היתר בנייה‬
‫בנייה בפועל‬
‫‪ .5‬פגישה עם הדיירים והצגת התכנית‬
‫לאחר איסוף נתונים תכנוניים‪-‬אדריכליים ונתונים כלכליים‪ ,‬אפשר‬
‫להכין טיוטת הצעה לדיירים אך עדיין לא להגיש אותה‪ .‬כעת יש לערוך‬
‫פגישת היכרות ראשונית עם הדיירים‪ .‬בפגישה זו הקבלן מרגיש עם מי‬
‫יש לו עסק ואם אין דרישות והתניות שמועלות על ידי דיירים‪ ,‬כמו למשל‬
‫דרישות מדיירי קומת הקרקע שטוענים שאינם מקבלים כלום ומנסים‬
‫לסחוט וכדומה‪ .‬פגישה עם הדיירים היא אבן דרך חשובה להמשך‪.‬‬
‫מתקני משחקים ספורט וריהוט רחוב‬
‫מתקני חצר‬
‫לגני ילדים‬
‫בית הנסיכה‬
‫מק"ט ‪5534‬‬
‫‪ .6‬הכנת הצעה‬
‫לאחר היכרות עם הדיירים‪ ,‬מציגים בפניהם סקיצת תכנון ראשוני‬
‫של קומת הקרקע המפרטת חניות ומעלית; קומה טיפוסית; הרחבות‬
‫ותוספות בנייה לדיירים הישנים‪ ,‬כולל בין היתר ממ"דים‪ ,‬מרפסות‬
‫שמש והרחבות עד ‪ 25‬מטר רבוע לכל דירה‪ .‬אם ההצעה מתקבלת‪,‬‬
‫ממשיכים‪.‬‬
‫‪ .7‬הכנת הסכם התקשרות עם הדיירים‬
‫עורכי הדין של הצדדים מכינים טיוטת הסכם הכוללת בין השאר את‬
‫התחייבות הקבלן מצד אחד והדיירים מהצד האחר‪ .‬ההסכם כולל‬
‫לוחות זמנים‪ ,‬ביטחונות‪ ,‬ערבויות ביצוע‪ ,‬ערבויות מסים‪ ,‬קנסות על‬
‫פיגורים וכדומה‪ .‬בו בזמן‪ ,‬כחלק מהסכם ההתקשרות מכינים האנשים‬
‫הטכניים של הצדדים את מפרט התמורה לדיירים‪ .‬בשלב זה צריכים‬
‫הדיירים לבחור לעצמם בא כוח אדריכלי‪-‬הנדסי‪ ,‬מפקח בנייה המסייע‬
‫להם בשלב החוזה בכל הנושאים התכנוניים והאדריכליים‪ .‬המפקח‬
‫נכנס לתמונה בהכנת המפרט‪ ,‬ולאחר מכן עם קבלת היתר הבנייה‬
‫ותחילת הביצוע‪.‬‬
‫עם החתימה על ההסכם הצדדים יוצאים לדרך‪ .‬אך יש לציין כי חוזי‬
‫תמ"א ‪ 38‬הם חוזים עם "תנאי מתלה"‪ .‬כלומר‪ ,‬הצדדים מסכימים‬
‫כי החוזה ייכנס לתוקף רק עם התקיימותו של התנאי המתלה הכולל‬
‫בדרך כלל את קבלת היתר הבנייה‪ ,‬החלטה חיובית של הוועדה‬
‫המקומית וכן טיפול עם תוצאות חיוביות בסרבנים‪ ,‬אם יש כאלו‪.‬‬
‫מתקני משחק‬
‫לגנים ציבוריים‬
‫מגדל נפוליאון‬
‫מק"ט ‪G-WD-1500‬‬
‫ריהוט רחוב‬
‫ספסל דגם "קורפו"‬
‫מק"ט ‪60791‬‬
‫‪ .8‬הגשת תוכנית לוועדה המקומית‬
‫באישור הדיירים‬
‫גנית פארק מתמחה בייצור‪ ,‬הקמה‬
‫ואחזקה שוטפת של מתקני משחקים‪,‬‬
‫מתקני ספורט‪ ,‬ריהוט רחוב‪ ,‬מתקני חצר‬
‫לגני ילדים ועוד‪.‬‬
‫מעל ל‪ 36-‬שנים שבגנית פארק יוצרים‬
‫עולמות קסומים ובטוחים לילדים‪.‬‬
‫לגנית פארק מחלקת עיצוב היודעת‬
‫לתת פתרונות תכנון וביצוע לכל סוגי‬
‫הפרויקטים‪ .‬מחלקת התחזוקה שלנו‬
‫מעניקה שירותי תחזוקה ותיקונים‬
‫בצורה שוטפת לרשויות לאורך שנים‪.‬‬
‫בדרך כלל‪ ,‬כשישים עד תשעים יום מחתימת הדיירים (או הרוב‬
‫המספיק) מגיש האדריכל את התוכנית לבקשת היתר בנייה לדיירים‪,‬‬
‫תוך הסבר ובחינת הנתונים‪ .‬לאחר הסכמת הדיירים וחתימתם (או‬
‫חתימת באי כוחם) על תוכנית ההגשה (גרמושקה)‪ ,‬מוגשת התוכנית‬
‫לוועדה המקומית לתכנון ובנייה‪.‬‬
‫‪ .9‬החלטת הוועדה המקומית ‪" -‬היתר בתנאים"‬
‫הוועדה המקומית בוחנת את תוכנית ההגשה‪ ,‬לעתים מאשרת כפי‬
‫שהוגשה‪ ,‬לעתים דוחה‪ ,‬ולעתים מאשרת תוך ביצוע שינויים‪ .‬בשלב‬
‫זה התוכנית המתוקנת נבחנת על ידי הדיירים ונציגיהם‪ ,‬ואם הדבר‬
‫מוסכם על ידם מקדמים הצדדים את מילוי התנאים שהוועדה קבעה‪,‬‬
‫כמו אישור מהנדס חיצוני‪ ,‬תברואה‪ ,‬תנועה‪ ,‬חניות‪ ,‬פיקוד העורף‪,‬‬
‫מכבי אש וכדומה‪ .‬בהסכמה הדדית בין הדיירים ליזם‪ ,‬סלולה הדרך‬
‫לקבלת היתר בנייה בפועל‪.‬‬
‫‪ .10‬שובר אגרות ‪ -‬קבלת היתר בנייה‬
‫עם קבלת היתר הבנייה והתקיימות התנאים המתלים‪ ,‬הצדדים‬
‫מברכים איש את רעהו במזל וברכה ויוצאים לדרך הבנייה‪0 .‬‬
‫מתקני כושר‬
‫ריהוט ומתקני‬
‫חצר לגני ילדים‬
‫משטחי‬
‫בטיחות‬
‫מתקנים לבעלי‬
‫צרכים מיוחדים‬
‫ריהוט רחוב‬
‫מתקני משחק‬
‫רח’ האודם ‪ ,6‬פארק התעשייה הצפוני קיסריה‬
‫טל‪ ,04-6230555 .‬פקס‪[email protected] ,04-6230564 .‬‬
‫‪www.ganit.co.il‬‬
‫בוני הארץ‬
‫‪0‬‬
‫יוני ‪23 2015‬‬
‫נאה דורש‪ ,‬אבל נאה יקיים?‬
‫אגף תשתיות‬
‫ובנייה חוזית‬
‫אשר גרין‬
‫סגן נשיא התאחדות בוני הארץ‪,‬‬
‫יו”ר אגף בנייה חוזית‬
‫אחרונה התפרסמה החלטה של שר‬
‫הכלכלה ופיתוח הנגב והגליל‪ ,‬אריה‬
‫מכלוף דרעי‪ ,‬להוביל הצעת חוק מוסר‬
‫תשלומים‪ ,‬שיחייב את כל מזמיני העבודה במשק‬
‫לשלם לספקים שלהם בתוך שלושים יום מרגע‬
‫השלמת העבודה‪ .‬גם אם במגזר הפרטי קיימת‬
‫בעיה לא פשוטה בתחום מוסר התשלומים‪,‬‬
‫הרי שבמגזר הציבורי המצב זועק לשמים והוא‬
‫הראשון שבו יש לטפל בעניין זה‪ .‬עצרו לרגע‬
‫וחשבו על החוק המתגבש‪ .‬האם הגיוני בעיניכם‬
‫שהגענו למצב שבו נדרש חוק אשר יחייב את‬
‫זרועות הממשלה והעיריות לשלם בזמן?‬
‫ל‬
‫ברוב הגופים הציבוריים במשק‪ ,‬ההתנהלות הלא חתם‪ ,‬הם נתקלים בחומת לבנים שגם בולדוזר לא‬
‫הגיונית מתחילה כבר בשלב המכרז‪ .‬זה שנים‪ ,‬יפרוץ‪ .‬האבסורד הוא‪ ,‬שאם חס וחלילה קבלן או‬
‫קבלנים וספקים אחרים שמבקשים לקיים את ספק לא יעביר בזמן את תשלומי החובה לעירייה‪,‬‬
‫העסקים שלהם‪ ,‬נאלצים להשתתף במכרזים עם היא תפעל מיד לקבלת צווי עיקול לנכסיו או‬
‫תנאי תשלום דרקוניים שקבעו גופים ציבוריים תדרוש ממנו ריביות אסטרונומיות‪ .‬ועוד לא‬
‫כמו רשויות מקומיות‪ ,‬חברות כלכליות של עיריות דיברנו על האפשרות לפתיחת תיק פלילי נגד‬
‫המאחר‪ .‬אך כשעירייה מאחרת בתשלומים‪ ,‬אין‬
‫וחברות ממשלתיות‪.‬‬
‫איחור תלת ספרתי במועד התשלום‪ ,‬כתנאי איש שיכול לעקל את נכסיה‪.‬‬
‫בחוזה‪ ,‬הפך להתניה נפוצה במכרזים אלה‪ .‬אך בעקבות פעילות ציבורית של התאחדות בוני‬
‫מדהים לגלות שאפילו בתנאים הללו אותם גופים הארץ וארגונים נוספים‪ ,‬מונתה ביוני ‪ 2013‬ועדה‬
‫ציבוריים אינם עומדים‪ .‬ובמילים עממיות‪ :‬לך לבדיקת הנושא במשרד האוצר‪ ,‬בהובלת החשבת‬
‫חפש את החברים שלך כשאתה רוצה לקבל את הכללית‪ .‬המלצותיה לא התייחסו לסקטור‬
‫התשלום עבור העבודה עליה חתם מולך מזמין הציבורי הרחב‪ :‬לא לרשויות המקומיות‪ ,‬לא‬
‫לחברות הממשלתיות ולא לגופים סטטוטוריים‬
‫העבודה הציבורי‪.‬‬
‫בעיריות המצב קשה במיוחד‪ .‬מועצות מקומיות אחרים‪ ,‬משום שחבריה סברו כי הרגולטורים‬
‫רבות איבדו לחלוטין את המוסר והפכו לבריון האחראים על הגופים הללו הם אלה שצריכים‬
‫בחצר בית הספר‪ .‬בסקר שנערך בקרב קבלנים להתייחס לנושא‪ .‬זו החלטה מוזרה‪ ,‬שכן‪,‬‬
‫אשתקד‪ ,‬על ידי מכון המחקר דיאלוג‪ ,‬התברר ‪ 35%‬בממוצע מהתקבולים בתקציב השוטף‬
‫כי ‪ 43%‬מחברות הבנייה הפועלות בשוק של הרשויות המקומיות‪ ,‬מקורם בהעברות‬
‫המוניציפלי סבלו מאיחור בתשלום שנע בין כספיות ממשרדי הממשלה השונים‪ .‬הרשויות‬
‫הן הזרוע הארוכה של הממשלה לאספקת‬
‫שלושה חודשים לשנה‪.‬‬
‫שירותים לתושבים‪ ,‬ולכן חשוב שהחוק המוצע‬
‫יכלול גם את חובת הממשלה לימי אשראי‬
‫איחור תלת ספרתי במועד התשלום‪ ,‬מקסימליים‪ ,‬כאשר מדובר בהעברות כספים‬
‫כתנאי בחוזה‪ ,‬הפך להתניה נפוצה לרשויות המקומיות‪.‬‬
‫במכרזים‪ .‬אך מדהים לגלות שאפילו אי אפשר להימנע מההשוואה לאירופה‪ ,‬שם‬
‫בתנאים הללו אותם גופים ציבוריים נקבע כי הרשויות חייבות בתשלום עד שלושים‬
‫אינם עומדים‬
‫יום‪ ,‬ובמקרים חריגים עד שישים יום‪ .‬אבל כיום‬
‫בישראל‪ ,‬אם תרצו‪ ,‬זו אגדה‪.‬‬
‫בל נשכח שמבצעי העבודה הללו משלמים בזמן הגיע הזמן לכך שכמו שדורשים מספק לעמוד‬
‫משכורות לעובדים ותשלומים לקבלני המשנה בכל ההתחייבויות שלו‪ ,‬והן רבות‪ ,‬על הצד השני‬
‫ולספקים שלהם‪ .‬כשהם מבקשים ממזמין לעמוד בהתחייבות אחת ‪ -‬לשלם בפרק זמן סביר‬
‫העבודה הציבורי לעמוד בתנאי החוזה שעליו ובמועד שנקבע בחוזה‪0 .‬‬
‫קבלן רשום מס‘ ∏∏‪±π¥‬‬
‫∞ שרותי חשמל למפעלים¨ משרדים¨ בתי מלאכה¨ בתי אריזה‬
‫∞ הקמת מפעלים ∞ העברת מפעלים ∞ שיפור מקדם הספק ©קנס מחברת חשמל®‬
‫שרותי חשמל לתעשיה¨ תיכנון וביצוע עבודות חשמל‬
‫רח‘ צה“ל ‪ ∏±‬גן יבנה‬
‫פקס‪ ¨∞∏≠∏∂μ∏¥¥¥ Æ‬נייד‪∞μ∞≠μ≥≥π≤≥≥ Æ‬‬
‫‪24‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫תנאי סף במכרזים — לא גזרה משמים‬
‫אגף תשתיות‬
‫אילן מרדכי‬
‫סגן נשיא התאחדות בוני הארץ‬
‫ויו”ר אגף תשתיות‬
‫מכרזים המפורסמים על ידי מזמיני‬
‫העבודה הציבוריים‪ ,‬בהם המדינה‪,‬‬
‫רשויות מקומיות‪ ,‬חברות כלכליות‬
‫וכדומה‪ ,‬מכילים פעמים רבות תנאי תשלום‪,‬‬
‫דרישות ערבות ותנאי סף בלתי סבירים‪ .‬תנאים‬
‫אלו גורמים לפגיעה בתחרות ולכך שמספר‬
‫המציעים במכרז קטן ביותר‪ .‬האגף לבנייה‬
‫חוזית ותשתיות בהתאחדות בוני הארץ עוסק‬
‫מדי יום בטיפול בחסמים אלה‪ .‬לצורך המחשה‪,‬‬
‫מתחילת שנת ‪ 2015‬טיפל האגף ביותר משלושים‬
‫מכרזים באופן רשמי מול מזמיני העבודה‪ .‬הטיפול‬
‫מתחיל בהוצאת מכתבים מהנהלת האגף ויועציה‬
‫המשפטיים‪ ,‬פנייה בשיחות ישירות ובכתב‬
‫לגורמים הרגולטוריים האחראים על אכיפה‬
‫וחוקיות פעולת מזמיני העבודה‪ ,‬ומגיע לעתים‬
‫לתביעות משפטיות‪.‬‬
‫במסגרת הפניות‪ ,‬נוקט האגף בשתי דרכי פעולה‪.‬‬
‫הראשונה היא של "שומר הסף"‪ .‬במסגרת זו‬
‫אנו מוודאים כי מזמיני העבודה יפעלו בהתאם‬
‫לחוקים ולתקנות הרלבנטיים (חוק חובת‬
‫המכרזים‪ ,‬הוראות תכ"מ וכדומה) ולא יסטו‬
‫מהם‪ .‬דרך הפעולה השנייה היא באמצעות‬
‫שתדלנות מול מזמיני העבודה ופעמים רבות‬
‫אף באמצעות "שוט משפטי"‪ .‬כך‪ ,‬מחד גיסא‬
‫נשלחות פניות מנומקות מקצועית למזמיני‬
‫העבודה‪ ,‬אשר פעמים רבות רואים בנו הגורם‬
‫המקצועי הבכיר בענף‪ ,‬שומעים בעצתנו ומשנים‬
‫את התנאים במכרז בהתאם להמלצתנו‪ .‬מאידך‬
‫גיסא‪ ,‬אם התנאים הינם כאלו "המרעידים את‬
‫"אמות הסִפים"‪ ,‬אנו נאלצים להשתמש בכלים‬
‫משפטיים ולפנות בעתירות לבתי משפט‪ .‬במקרים‬
‫לא מעטים פניות האגף צולחות ותנאי הסף או‬
‫תנאי המכרז מתוקנים בצורה המאפשרת את‬
‫ה‬
‫‪26‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫השתתפותם של מציעים נוספים או לחילופין‬
‫‪ .1‬דרך הפנייה‪ ,‬בשתי אפשרויות‪:‬‬
‫מקלה על השתתפות מציעים קיימים‪.‬‬
‫א‪ .‬פנייה בכתב של מנהל הארגון‪ ,‬בצירוף‬
‫דוגמה להמחשה‪ .‬ביום ‪ 26‬בפברואר ‪ 2015‬פנינו‬
‫פניית הקבלן‪.‬‬
‫למועצה המקומית באר יעקב בעניין מכרז‬
‫ב‪ .‬פניות ישירות מקבלנים‪.‬‬
‫‪ 07/2015‬לעבודות אחזקת כבישים ומדרכות‪ .2 .‬הפנייה תכלול את הצגת הטענה והבעיה‬
‫בתנאי הסף שבמכרז נדרש סיווג קבלני בענף‬
‫לדעת הפונה‪ .‬יש לצרף את פרסום המכרז‬
‫‪ 200‬בסיווג ג'‪ ,3‬בשעה שהיקף העבודות לא עלה‬
‫ותנאיו וכן את פרטי הפונה‪.‬‬
‫על ‪ 3‬מיליון ש"ח‪ .‬בעקבות פניית ההתאחדות ‪ .3‬נדרשת הסכמת הקבלן הפונה מראש להצטרף‬
‫באמצעות מכתב לראש המועצה‪ ,‬התקבלה‬
‫לעתירת התאחדות כנגד מזמין העבודה‪ ,‬ככל‬
‫בקשתנו להורדת הסיווג לג'‪ .1‬תוצאה זו הביאה‬
‫שתהיה עתירה‪.‬‬
‫להשתתפותם של קבלנים ראויים ואיכותיים‪ ,‬ג‪ .‬אישור הפנייה וקידומה מול מזמין העבודה‬
‫שלא היה באפשרותם לגשת למכרז במתכונתו‬
‫‪ .1‬כל פנייה לאגף נבחנת על ידי הגורם‬
‫הראשונית‪ .‬פנייה נוספת שצלחה היא לעיריית‬
‫הרלבנטי‪:‬‬
‫חדרה‪ ,‬בעניין מכרז ‪ 15/14‬להקמת סקייט פארק‬
‫א‪ .‬דוד שחף (שפי)‪ ,‬מנהל האגף לבנייה‬
‫בעיר‪ .‬המכרז כלל תנאי תשלום בלתי סבירים‪:‬‬
‫חוזית ותשתיות‪.‬‬
‫תשלום דו חודשי‪ ,‬ומשך זמן של תשלום חלקי‬
‫ב‪ .‬אינג' נתן חילו‪ ,‬מנהל האגף הטכני‪.‬‬
‫בתוך ‪ 150‬יום‪ .‬בעקבות פנייתנו שונו תנאי‬
‫ג‪ .‬עו"ד קובי פלקסר‪ ,‬ייעוץ משפטי‪.‬‬
‫התשלום‪ ,‬כך שהוא יבוצע חודש בחודשו ו‪ 80%-‬‬
‫‪ .2‬לאחר בדיקה‪ ,‬מתקבל אישור יו"ר האגף‬
‫מסכום החוזה ישולמו בתוך ‪ 84‬יום מתום חודש‬
‫הרלבנטי לפנייה למזמין העבודה‪.‬‬
‫ביצוע העבודה‪.‬‬
‫‪ .3‬ככל שנדרש‪ ,‬במקרים של חילוקי דעות‬
‫דוגמאות אלו הן רק טעימה קטנה מעשרות‬
‫ואי בהירות‪ ,‬הנושא עולה לאישור מנכ"ל‬
‫המכרזים הנסרקים על ידי האגף‪ ,‬במטרה לתקן‬
‫ההתאחדות או נשיא ההתאחדות‪.‬‬
‫עוולות שמזמיני העבודה מבצעים במסגרת רשימת תנאי סף המצדיקים התערבות האגף‬
‫תנאי הסף והתנאים במכרזים המפורסמים על (ייתכנו סיבות נוספות)‬
‫ידם‪ .‬כמובן שאיננו רק "קבלני הצלחות" ויש ‪ .1‬היקף העבודה לא תואם את הסיווג הנדרש‪.‬‬
‫מקרים שבהם הטיפול מסתיים ללא הצלחה‪ .‬אך ‪ .2‬סוג העבודה לא תואם את הסיווג הנדרש‪.‬‬
‫עם זאת‪ ,‬פעמים רבות בעקבות פנייתנו מזמיני ‪ .3‬דרישת ניסיון חריגה (תיקון ‪ 19‬לחוק חובת‬
‫העבודה מפנימים את ההערות ובמכרז הבא הן‬
‫מכרזים)‪.‬‬
‫מיושמות‪ .‬כדי לא לפגוע במקצוענות שמייצגת ‪ .4‬תנאים פיננסיים‪ :‬מחזור כספי‪ ,‬הון עצמי‪,‬‬
‫ההתאחדות‪ ,‬כאשר מדובר בטיפול והתערבות‬
‫ערבויות‪.‬‬
‫במכרזים פעילים של מזמיני עבודה ציבוריים‪ .5 ,‬דרישה לקבלן מוכר ‪ /‬כוכבית‪ ,‬שלא בעבודות‬
‫קבע האגף את דרך העבודה הבאה‪:‬‬
‫ממשלתיות‪.‬‬
‫ייבדקו‬
‫העבודה‪,‬‬
‫א‪ .‬בטרם תתבצע פנייה למזמין‬
‫‪ .6‬דרישה ‪ /‬היתר להשתתפות במכרז של קבלנים‬
‫הפרמטרים הבאים‪:‬‬
‫זרים ללא כל צידוק‪.‬‬
‫חשש‬
‫יש‬
‫האם‬
‫‬‫המכרז‬
‫הליך‬
‫‪ .1‬בנושא טוהר‬
‫‪ .7‬מכרזי מחירון ‪ -‬קביעת מחירים חריגים‪.‬‬
‫המכרז‪.‬‬
‫תוצאות‬
‫להטיית‬
‫‪ .8‬עלות מסמכי מכרז בלתי סבירה‪.‬‬
‫‪ .2‬תנאי סף ‪ -‬האם קיימת העדפה פסולה‪ .‬על ‪ .9‬תנאים חריגים בחוזה ‪ -‬תשלום התייקרויות‪,‬‬
‫מנת להקל על החברים יצרנו‪ ,‬בהמשך‪ ,‬רשימה‬
‫חשבונות חלקיים‪ ,‬ניכוי בגין הוצאות של‬
‫תיתכן‬
‫פתוחה של תנאי סף‪ ,‬אשר בהתקיימם‬
‫המזמין‪ ,‬מחירון מאגר משולב לא מושלם‬
‫פנייה של האגף למזמין העבודה‪.‬‬
‫(חברות מנהלות מטעם מקרקעי ישראל)‪.‬‬
‫קיימת‬
‫האם‬
‫‪ .3‬בדיקת סוג הפנייה וסבירותה ‪-‬‬
‫‪ .10‬דרישות טכניות חריגות‪.‬‬
‫אפשרות תִקיפה‪.‬‬
‫‪ .11‬תנאים כללים חריגים‪ :‬קניית תשומות‬
‫האם‬
‫‬‫המשתתפים‬
‫הקבלנים‬
‫‪ .4‬הרחבת מעגל‬
‫מיוחדות‪ ,‬קנייה באזור מסוים‪ ,‬העסקת תושבי‬
‫מכרזים‪.‬‬
‫פיצול‬
‫ניתן לבצע‬
‫המקום‪ ,‬ערבויות אישיות של בעלי חברות‪.‬‬
‫‪ .5‬מועד הפנייה ‪ -‬האם הפנייה מצד החבר בוצעה‬
‫בטרם בחירת הזוכה או בסמוך לה‪ ,‬לשם אנו מזמינים אתכם לעשות שימוש בכלים‬
‫מניעת טענת שיהוי‪ .‬הזמן האידיאלי לפנייה שפורטו במאמר זה ולפנות אלינו בנוגע למכרזים‬
‫המכילים תנאים או תנאי סף בעייתיים‪ .‬נעשה‬
‫הוא לפחות ‪ 14‬ימים לפני הגשת ההצעה‪.‬‬
‫ככל שביכולתנו לעזור ולשנות‪0 .‬‬
‫ב‪ .‬אופן הפנייה לאגף על ידי חברים‬
‫ב‬
‫ו‬
‫צ‬
‫ת‬
‫ו‬
‫ב‬
‫ע‬
‫מ‬
‫מ‬
‫ח‬
‫י‬
‫ם‬
‫ר‬
‫י‬
‫י‬
‫נ‬
‫ם‬
‫פ‬
‫מ‬
‫ת‬
‫י‬
‫ו‬
‫ו‬
‫ח‬
‫ת‬
‫ד‬
‫י‬
‫ל‬
‫ם‬
‫ד‬
‫ם‬
‫י‬
‫נ‬
‫ו‬
‫ל‬
‫ל‬
‫י‬
‫ב‬
‫ז‬
‫ק‬
‫ל‬
‫מים‬
‫בסף דור מגוון חומרים ומוצרים הנותנים מענה לכל צרכי הלקוח‪.‬‬
‫משקופיי ‪ ,WPC‬חיפויי פורמייקה‪ ,‬עמידות בפני מים‪ ,‬פרזול ועוד‪.‬‬
‫בקרו באתרנו!‬
‫סניפי‬
‫סף דור‬
‫עפולה‬
‫רח' הכורם ‪4‬‬
‫טל'‪ ,04-6944212 :‬פקס‪04-6944262 :‬‬
‫דלתות ועוד חיפה‬
‫שדרות ההסתדרות ‪44‬‬
‫‪04-8722246 ,04-8722422‬‬
‫פתח‪-‬תקווה‬
‫רח' בן ציון גליס ‪ 30‬א‪.‬ת סגולה‬
‫טל'‪ ,03-9341954 :‬פקס‪03-9130360 :‬‬
‫מנהל פרויקטים ‪ 053-4452544‬מנהל מכירות ‪054-2230155‬‬
‫כתובת המפעל ‪ -‬רח' התעשייה ‪ 34‬עפולה‪ ,‬טל' ‪ ,04-6596666‬פקס ‪ ,04-6595988‬אימייל ‪www.safdoor.com [email protected]‬‬
‫מה אנו מבקשים לקדם‬
‫בממשלה החדשה‬
‫אגף תשתיות‬
‫ובנייה חוזית‬
‫דוד שחף (שפי)‬
‫סמנכ”ל ומנהל אגף תשתיות‬
‫ובנייה חוזית‬
‫וף סוף‪ ,‬לאחר שעברו חמישה חודשים‬
‫בשנת העבודה ‪ ,2015‬הוקמה ממשלה‬
‫חדשה בישראל‪ .‬הכנסת על ועדותיה‬
‫טרם החלה בעבודתה‪ ,‬למעט הצעות חוק רבות‬
‫שהגישו חברי הכנסת מכל סיעות הבית‪.‬‬
‫בגיליון האחרון של "בוני הארץ" כתבנו על שנת‬
‫‪ 2015‬כשנה אבודה לקבלנים‪ .‬נראה שמצב זה‬
‫מתגשם‪ ,‬משום שעדיין אין תקציב לשנת ‪2015‬‬
‫וכיום מדובר על הכנת תקציב דו‪-‬שנתי‪ ,‬לשנים‬
‫‪ 2015‬עד ‪ ,2016‬לקראת אוקטובר ‪.2015‬‬
‫בנוסף לסוגיית התקציב והשלכותיו על ביצוע‬
‫פרויקטים ופרסום מכרזים‪ ,‬קיימות סוגיות‬
‫ס‬
‫נוספות‪ .‬האחת היא מדיניות הממשלה החדשה‬
‫בהקשר להתמודדות עם תופעת הריכוזיות‪.‬‬
‫סוגיה נוספת היא התמודדות עם קידום עסקים‬
‫קטנים ובינוניים במשק הישראלי‪ ,‬לרבות ענף‬
‫הבנייה והתשתיות ש‪ 70%-‬מהקבלנים הרשומים‬
‫בו הם קבלנים קטנים ובינוניים על פי הסיווג‬
‫הקבלני המאושר להם על ידי רשם הקבלנים‬
‫במשרד הבינוי‪ .‬כיום אין התאמה חיובית בין‬
‫הסיווג הקבלני של הקבלן המשתתף במכרז ובין‬
‫דרישת הסף של המזמין הציבורי בעניין הסיווג‬
‫הקבלני‪.‬‬
‫הקבלנים הופכים לגורם מממן בעיני‬
‫המזמין‪ .‬שיטה זו אינה חוקית‪ ,‬פוגעת‬
‫בסיום העבודות‪ ,‬מאריכה את זמן‬
‫הביצוע ופוגעת בקבלנים ובציבור הרחב‪.‬‬
‫אנו נפעל לכך שהצעת חוק הגבלת‬
‫אשראי ספקים למוסדות המדינה תהיה‬
‫של הממשלה ולא הצעת חוק פרטית‬
‫לצערנו‪ ,‬בדרך כלל מבקש המזמין קבלן עם סיווג‬
‫גבוה מהיקף המכרז שבו הוא רוצה להשתתף‪.‬‬
‫תופעה זו מונעת מקבלנים מלהשתתף במכרזים‬
‫אותם הם יכולים לבצע על פי כישוריהם‪ ,‬ניסיונם‬
‫ומקצועיותם‪ .‬אנו נקדם הצעת חוק הקובעת‬
‫שהסיווג הקבלני הנדרש יהיה על פי גובה‬
‫הצעת הקבלן‪.‬‬
‫לאחר שקבלנים זוכים במכרז ומתחילים לעבוד‪,‬‬
‫הם נתקלים בבעיה נוספת‪ ,‬של קבלת התשלום‬
‫המגיע להם בגין הביצוע בפועל שאושר על ידי‬
‫המפקח ומנהל הפרויקט מטעם המזמין‪ .‬המושג‬
‫"שוטף פלוס כמה שמתחשק" נאמר בוועדת‬
‫הכלכלה בכנסת ה‪ 19-‬כאשר דנו בהצעת חוק‬
‫פרטית לחיוב תשלום לספק הטובין או העבודה‬
‫תוך תקופה של ‪ 30‬עד ‪ 45‬יום‪ .‬נושא זה גורם‬
‫לבעיות תזרים מזומנים אצל הקבלן המבצע‪ ,‬אשר‬
‫משלם לעובדיו‪ ,‬לספקי החומר ולקבלני המשנה‬
‫תוך שלושים יום מאישור החשבון‪ .‬כך הופכים‬
‫הקבלנים לגורם מממן בעיני המזמין‪ .‬שיטה זו‬
‫אינה חוקית‪ ,‬פוגעת בסיום העבודות‪ ,‬מאריכה את‬
‫זמן הביצוע ופוגעת בקבלנים המבצעים ובציבור‬
‫הרחב‪ .‬אנו נפעל לכך שהצעת חוק הגבלת אשראי‬
‫ספקים למוסדות המדינה תהיה של הממשלה ולא‬
‫הצעת חוק פרטית‪ ,‬כפי שהובלנו בכנסת ה‪.19-‬‬
‫הפעילות שלנו בשני הנושאים תהיה פעילות‬
‫מערכתית של גורמי ההתאחדות מול מזמיני‬
‫העבודה הציבוריים‪ ,‬תוך שילוב ידיים עם‬
‫הלוביסטים‪ ,‬אנשי התקשורת המלווים אותנו‬
‫וסיוע משפטי‪ ,‬עד כדי פנייה לערכאות משפטיות‪.‬‬
‫שתי המשימות הללו הן משמעותיות וחשובות‬
‫ביותר לקבלני הביצוע בענף הבנייה והתשתיות‪.‬‬
‫כדאי שהממשלה תדע שלפתרון בעיות אלה יש‬
‫חשיבות מכרעת והשפעה ישירה על הגדלת היצע‬
‫הדירות למגורים‪0 .‬‬
‫מדידות חשמל וקרינה אלקטרומגנטית ממתקני חשמל‬
‫סימולציות קרינה‬
‫‪28 28‬‬
‫מדידות קרינה‬
‫מדידות חשמל‬
‫טל‪0544-700-805 :‬‬
‫‪www.medidot.net‬‬
‫מדידות בע"מ ‪ [email protected]‬פקס‪ 09-9568529 :‬שד' בן צבי ‪ ,112‬נתניה‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫אלסטומר שקוף להדבקה ואיטום המתאים ליישום בסביבה לחה‬
‫סיקפלקס קריסטלי ‪ 100%‬שקוף‬
‫הדבקה ואיטום חזקים במיוחד‬
‫מתאים ליישום בסביבה לחה‪ /‬רטובה‬
‫לשימוש חיצוני ופנימי‬
‫הדבקה חזקה בין אלמנטים שונים‬
‫כחומר איטום אוניברסלי לתפרים וחיבורים בבניה‬
‫ש! וף‬
‫ד שק‬
‫ח ‪10‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪Sikaflex Crystal Clear‬‬
‫משמש גם לאיטום חזיתות מבנים לפי תקן אירופאי ‪EN 15651‬‬
‫מתאים לאיטום והדבקה כאלסטומר שקוף בשימושים כלליים לבית‪ ,‬מוצרים‬
‫סניטריים‪ ,‬אינסטלציה‪ ,‬נגרות‪ ,‬פרזול‪ ,‬חדרים רטובים וחיבור עם אלמנטים שונים‬
‫מתאים להדבקת אלמנטים ממתכת‪ ,‬זכוכית‪ ,‬בטון טיח‪ ,‬גבס תשתיות עץ וצמנט‬
‫בורד‪ ,‬פלסטיק‪ ,‬משטחים צבועים ועוד‬
‫ניידת הדרכה לבטיחות‬
‫באתרי בנייה של התאחדות‬
‫בוני הארץ ‪ -‬בדרך אליכם‬
‫עו”ד קובי פלקסר‬
‫יועץ משפטי‪ ,‬התאחדות בוני הארץ‬
‫ראשונה בתולדות התאחדות בוני‬
‫הארץ‪ ,‬רכשה התאחדות בוני הארץ‬
‫ניידת להדרכת בטיחות וגהות באתרי‬
‫הבנייה‪ .‬הניידת הינה תולדה של שיתוף פעולה בין‬
‫קרן מנוף של המוסד לביטוח לאומי והתאחדות‬
‫בוני הארץ‪.‬‬
‫התאחדות בוני הארץ שמה לה למטרה למגר‬
‫את תופעת תאונות העבודה באתרי בנייה‬
‫ויזמה שורה של פעילויות לשם כך‪ ,‬בשיתוף עם‬
‫הביטוח הלאומי‪ ,‬כדי להכשיר את העובדים‬
‫ומנהלי העבודה לשמירה על בטיחות העובדים‬
‫באתרים‪ .‬במסגרת הפעילות קיימנו השתלמויות‬
‫רבות למנהלי פרויקטים‪ ,‬למנהלי עבודה‪ ,‬לנאמני‬
‫בטיחות ועוד‪.‬‬
‫כעת אנו יוצאים אל אתרי הבנייה ונגיע אליכם‬
‫על מנת לבצע הדרכות בשטח לכל העובדים‪.‬‬
‫מטרת ההדרכה בניידות הינה להגביר את‬
‫המודעות בקרב העובדים לחשיבותם של כללי‬
‫הבטיחות‪ ,‬למנוע סכנות בעבודת הבנייה ולהכיר‬
‫את הדרכים ואת אמצעי המגן והבטיחות למניעת‬
‫תאונות עבודה‪ .‬מערכת ההדרכה בניידת היא‬
‫מהמשוכללות מסוגה בעולם‪ .‬המערכת מאפשרת‬
‫לקיים באתר הבנייה הדרכה סימולטנית לשישה‬
‫ל‬
‫‪30‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫עובדים בנושאי עבודה שונים‪ .‬ההדרכה מתבצעת‬
‫באמצעות שני מסכי מגע שבהם העובדים‬
‫מתנסים בחוויית לימודים אינטראקטיבית‬
‫ומהנה‪ .‬הכיתה הניידת ממוזגת וכוללת גם ארון‬
‫תצוגה שנועד להיכרות עם מגוון סוגי הציוד‬
‫הבטיחותי האישי של העובדים בענף‪ .‬ההדרכה‬
‫מתקיימת בשש שפות‪ :‬עברית‪ ,‬ערבית‪ ,‬רומנית‪,‬‬
‫אנגלית‪ ,‬סינית וטורקית‪.‬‬
‫משך ההדרכה שעה אחת בלבד‪ ,‬ובסיומה מקבל‬
‫כל עובד תעודה המאשרת כי עבר הדרכת בטיחות‬
‫המתבצעת על ידי האגודה הישראלית לבטיחות‬
‫וגהות‪ .‬ההדרכה מוכרת על ידי מפקח העבודה‬
‫הראשי‪ ,‬כהדרכה העומדת בדרישות התקנות‬
‫למסירת מידע והדרכת עובדים‪ ,‬על פי חוק ארגון‬
‫הפיקוח על העבודה‪ .‬עיקר החשיבות‪ ,‬כל השירות‬
‫ניתן חינם אין כסף ובהתאם להוראות‪.‬‬
‫בזמן הקרוב יקיימו נציגי התאחדות בוני הארץ‬
‫פגישות עם מנהלי ארגוני הקבלנים והבונים‬
‫המקומיים‪ ,‬לצורך קבלת כתובות אתרי הבנייה‪.‬‬
‫לאחר מכן יתאמו נציגי האגודה את הגעת הניידת‬
‫לאתרים מול החברים‪0 .‬‬
‫סיכום ‪ 2014‬בענפי הבנייה והתשתיות‬
‫המלחמות הפוליטיות‬
‫עלו לנו ביוקר‬
‫אגף כספים וכלכלה‬
‫איציק גורביץ‬
‫משנה למנכ”ל‬
‫ומנהל אגף כספים וכלכלה‬
‫מחירו היקר של מע"מ אפס‬
‫ענף הבנייה והתשתיות איבד כמעט אחוז‬
‫ממשקלו בתמ"ג בשנת ‪ .2014‬זה קרה דווקא‬
‫בעת שמשקי הבית הזדקקו להאצת הבנייה‪.‬‬
‫התמונה העגומה‪ ,‬העולה מניתוח כלל הנתונים‬
‫הכלכליים הקשורים בבנייה ובתשתיות‪ ,‬קובעת‬
‫כי המשק איבד אשתקד סכום אדיר של ‪18‬‬
‫מיליארד שקל‪ ,‬אשר חלקו הגדול נבע מאי‬
‫הוודאות בענף‪ ,‬בעקבות הצהרות לא מבוססות‬
‫של השרים הכלכליים אשר הבטיחו תוכניות לא‬
‫מבוססות לטיפול במצוקת הדיור ויצרו אשליה‬
‫של ירידה צפויה במחירי הדיור‪.‬‬
‫כפי שפירט נשיא התאחדות בוני הארץ במפגש‬
‫המקצועי באילת בחודש מאי‪ ,‬מדובר באובדן‬
‫השקעות בנדל"ן במשק המוערך בכ‪ 6-‬מיליארד‬
‫שקל‪ ,‬בקיפאון בעסקאות רכישת דירות בהיקף‬
‫של כ‪ 4-‬מיליארד שקל‪ ,‬ובכישלון שיווקי קרקע‬
‫שגרם לאובדן של ‪ 8‬מיליארד שקל בהכנסות‬
‫המדינה‪ .‬את גודל האשמה ואחריות הממשלה‬
‫למה שהתרחש במשק בשנה שעברה‪ ,‬אפשר‬
‫לזהות בנקל כאשר בודקים מה קרה מתחילת‬
‫‪ 2015‬בעקבות פיזור הכנסת‪ .‬בין ינואר למאי‬
‫‪ 2015‬זינקה גביית המסים ב‪ 3.6-‬מיליארד שקל‪.‬‬
‫פקידי האוצר דיווחו שרוב הזינוק הוא כתוצאה‬
‫‪32‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫אגף הכלכלה בהתאחדות בוני הארץ מקיים מעקב שוטף‬
‫אחר הנעשה בענפי הבנייה והתשתיות לאורך כל השנה‪.‬‬
‫גם השנה מציג האגף‪ ,‬בשיתוף כלכלני פירמת הייעוץ ‪,BDO‬‬
‫סיכום ותובנות מרכזיות העולות מהנתונים‬
‫מגביית מסים על פעילות נדל"ן‪.‬‬
‫על בסיס נתוני הלמ"ס לשנת ‪ 2014‬שהתפרסמו‬
‫עד עכשיו‪ ,‬ועל בסיס תיקון צפוי של נתונים אלו‬
‫במהלך שנת ‪ ,2015‬נרשמה ירידה של כ‪0.5%-‬‬
‫בהתחלות הבנייה למגורים לאורך השנה שעברה‬
‫והן הסתכמו בכ‪ 47,100-‬יחידות דיור‪ .‬בנוסף‪,‬‬
‫נרשמה ירידה של כ‪ 8%-‬בהיקף השטח בהתחלות‬
‫הבנייה שלא למגורים‪ ,‬לעומת ‪ .2013‬בו בזמן‪,‬‬
‫מהנתונים עולה כי בשנת ‪ 2014‬חלה עלייה של‬
‫כ‪ 7.4%-‬בשטח הכולל של גמר הבנייה‪.‬‬
‫משך הבנייה במשק ממשיך להתארך‪ ,‬בעקבות‬
‫המחסור בעובדים מקצועיים בענף‪ .‬למרות‬
‫הזינוק בצורכי המשק‪ ,‬היקף הבנייה הפעילה‬
‫למגורים כמעט ולא צמח בין ‪ 2013‬ל‪ 2014-‬ובו‬
‫בזמן‪ ,‬ירד היקף הבנייה שלא למגורים‪ ,‬בעקבות‬
‫ירידה משמעותית בהיקף התחלות הבנייה‬
‫עומד כיום על כ‪ 28-‬חודשים‪.‬‬
‫האשראי הבנקאי לענף הבנייה והנדל"ן עמד‬
‫בשנת ‪ 2014‬על כ‪ 242-‬מיליארד שקל‪ ,‬מתוכם‬
‫כ‪ 165-‬מיליארד שקל בשני הבנקים הגדולים‪,‬‬
‫בחלקים כמעט שווים‪ .‬בסך הכל‪ ,‬אשראי זה‬
‫מהווה כ‪ 18%-‬מכלל האשראי במשק‪.‬‬
‫הפער המצטבר בין גמר בנייה ובין מספר משקי‬
‫הבית החדשים שהצטרפו לשוק מבקשי הדיור‬
‫גדל בשנת ‪ 2014‬ב‪ 6,194-‬יחידות דיור‪ ,‬מכ‪124.1-‬‬
‫אלפי יחידות דיור בדצמבר ‪ ,2013‬לכ‪ 130.2-‬אלפי‬
‫יחידות דיור בדצמבר ‪ .2014‬המגמה ארוכת‬
‫הטווח‪ ,‬בין השנים ‪ 2002‬ועד ‪ ,2014‬מצביעה על‬
‫יחס מספר דירות בגמר בנייה למשקי בית שהולך‬
‫ופוחת‪ .‬הפער המצטבר הוא הגורם המוביל‬
‫לעליית מחירי הדיור בישראל (ראו גרף ‪.)1‬‬
‫בנוסף‪ ,‬היציבות בשכר הריאלי והעלייה‬
‫גרף ‪ .1‬ניתוח התחלות וגמר בנייה‬
‫המסחרית והבנייה למשרדים בשנה זו‪ .‬בשלוש‬
‫השנים האחרונות‪ ,‬טיפס ועלה מספר החודשים‬
‫עד להשלמת בניית דירה ממוצעת בכ‪ 10%-‬והוא‬
‫הריאלית במחירי הדירות‪ ,‬מביאים לכך שמספר‬
‫המשכורות הנדרשות על מנת לרכוש דירה הולך‬
‫ועולה‪ .‬מספר המשכורות לרכישת דירה בישראל‬
‫הינו גבוה בהשוואה היסטורית ונמצא במגמת עלייה בשנים‬
‫האחרונות‪ .‬בשנת ‪ 2014‬עומד מספר המשכורות (משכורת ממוצעת‬
‫ברוטו בישראל) הנדרש לרכישות דירה על כ‪ ,140-‬לעומת כ‪134-‬‬
‫בשנת ‪( 2013‬ולעומת כ‪ 96-‬משכורות בשנת ‪ .)2008‬לשם השוואה‪,‬‬
‫בארצות הברית‪ ,‬באנגליה ובצרפת נדרשות בין ‪ 64‬ל‪ 76-‬משכורות‬
‫לרכישת דירה‪.‬‬
‫נמשכת הירידה בהשקעה בתשתיות‬
‫בשנת ‪ 2014‬חלה עלייה של כ‪ 11.2%-‬בשטח גמר הבנייה שלא‬
‫למגורים‪ ,‬לכ‪ 2.5-‬מיליון מטר רבוע‪ .‬העלייה נובעת מעלייה בבנייה‬
‫של מבני ציבור ומבני חקלאות‪ ,‬שרשמו עלייה של כ‪ 50%-‬וכ‪,18.8%-‬‬
‫בהתאמה‪.‬‬
‫ההשקעה הגולמית המקומית בפיתוח תשתיות לשנת ‪ 2014‬נאמדת‬
‫בכ‪ 25.15-‬מיליארד שקל‪ .‬לעומתה‪ ,‬בשנת ‪ ,2013‬ההשקעה בתשתיות‬
‫עמדה על כ‪ 33.17-‬מיליארד שקל‪ ,‬ירידה של ‪ 24%‬לעומת ‪ .2013‬זאת‪,‬‬
‫לאחר שבשנת ‪ 2013‬חלה ירידה של ‪ 12%‬בתחום זה‪ .‬בשנים ‪2013‬‬
‫ו‪ 2014-‬אנו רואים חזרה לרמה הקרובה יותר לרמות היסטוריות‬
‫של השנים שקדמו ל‪ ,2012-‬לאחר עלייה משמעותית בשנת ‪2012‬‬
‫(ראו גרף ‪.)2‬‬
‫גרף ‪ .2‬השקעה בתשתיות‬
‫כשהכנסת התפזרה‪ ,‬הפעילות זינקה‬
‫נראה כי הקברניטים האמונים על הענף בממשלה לא הפנימו את‬
‫הצורך בשינוי שיטת שיווק הקרקעות‪ ,‬תוך התאמתה ליכולות הקנייה‬
‫של משקי הבית‪ ,‬ובכך פוספסו שיווקי קרקע רבים‪ .‬למעשה‪ ,‬רק ‪60%‬‬
‫מהשיווק הפך לעסקאות בפועל‪.‬‬
‫זאת‪ ,‬בעוד משרדי הממשלה הרלבנטיים לא פעלו להסרת החסמים‬
‫שמונעים מהענף להגדיל את תרומתו למשק‪.‬בעיות כמו מחסור בכוח‬
‫אדם מקצועי בענף‪ ,‬צמצום הביורוקרטיה‪ ,‬צמצום עצמת הווטו של‬
‫רשויות מקומיות בכל הקשור להתחדשות עירונית‪ ,‬מוסר תשלומים‬
‫ירוד של מוסדות ציבור ושל הממשלה והרשויות המקומיות‪ ,‬גרמו‬
‫לפשיטות רגל של חברות קבלניות רבות‪ ,‬לצד התעלמות מצורך‬
‫בחשיבה קדימה אודות מידת האחריות של משרדי הממשלה‬
‫לפגיעה בענף‪.‬‬
‫את הסקירה המלאה אפשר לקרוא במדור עדכונים מקצועיים‪ ,‬באתר‬
‫התאחדות בוני הארץ‪0 .‬‬
‫‪34‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫בוני הארץ‬
‫‪0‬‬
‫יוני ‪35 2015‬‬
‫תקן ‪ - 1490‬מחיצות גבס‬
‫מאמר ראשון מתוך שניים‬
‫אגף טכני‬
‫אינג’ נתן חילו‬
‫מנהל האגף הטכני‬
‫‪ .1‬כללי‬
‫שתי סדרות תקנים דנות במחיצות גבס‪:‬‬
‫ סדרת תקנים מספר ‪ 1490‬הדנה במוצרים‬
‫הדרושים להכנת מחיצת גבס ‪ -‬שלד ממתכת‬
‫או מעץ שעליו מורכבות הלוחות; ברגים‬
‫לחיבור הלוחות אל השלד; חומרי איחוי‬
‫המאפשרים גימור אסתטי של מחיצות הגבס‪.‬‬
‫מאמר זה יצטמצם לדיון במחיצות גבס בלבד‬
‫ולא בלוחות חיפוי או בלוחות המשמשים‬
‫בתקרות תותב‪.‬‬
‫ תקן ‪ 1924‬דן בהקמת מחיצות גבס ובחיפוי‬
‫לוחות גבס על קירות וכן בלוחות גבס‬
‫המשמשים כתקרות תותב‪.‬‬
‫המאמר הראשון עוסק במרכיבים הדרושים‬
‫להכנת מחיצות גבס‪ :‬לוחות הגבס‪ ,‬שלד‪ ,‬ברגים‬
‫וחומרי איחוי‪ .‬המאמר השני יעסוק בהקמת‬
‫מחיצות גבס‪.‬‬
‫‪ .2‬מהו גבס‬
‫הגבס הוא סוג של מינרל המגיב בקלות עם מים‬
‫והופך מאבקה מוצקה לסוג של עיסה‪ ,‬שאפשר‬
‫לעצב אותה לפי דרישה‪ .‬עם גמר התגובה‪ ,‬העיסה‬
‫מתקשה והופכת למוצק בעל חוזק‪ .‬השימוש‬
‫הנפוץ ביותר הוא עיצוב הגבס בצורה של לוחות‬
‫מוצקים חזקים המשמשים בבנייה‪ .‬השימושים‬
‫הרבים בלוחות גבס מחייבים לשדרג אותו כדי‬
‫לשפר את תכונותיו‪ ,‬על פי הצורך‪.‬‬
‫‪ .3‬לוחות גבס‬
‫‪ 3.1‬סוגי הלוחות‬
‫אפשר למצוא בשוק סוגים רבים של לוחות גבס‪,‬‬
‫ממוינים על פי התפקוד שלהם‪:‬‬
‫‪36‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫לוח גבס‪-‬קרטון דוחה רטיבות לוח שהנייר שעל‬
‫פניו ועל גבו דוחה מים‪.‬‬
‫לוח עמיד מים ודוחה רטיבות לוח שהליבה שלו‬
‫טופלה כדי לשפר את עמידותו במים‪.‬‬
‫לוח גבס בעל עמידות מיוחדת באש לוח שטופל‬
‫כדי לשפר את עמידות האש שלו‪.‬‬
‫לוח גבס מחופה ברדיד אלומיניום לוח שגבו‬
‫מחופה ברדיד אלומיניום‪ ,‬המשמש מחסום‬
‫אדים‪.‬‬
‫‪ .3.2‬פני הלוח‬
‫בלוח מבדילים בין פנים הלוח וגב הלוח‪.‬‬
‫פני הלוח פני השטח של הלוח המיועדים להיות‬
‫גלויים‪.‬‬
‫גב הלוח פני השטח של הלוח שאינם מיועדים‬
‫להיות גלויים‪.‬‬
‫‪ 3.3‬הרכב הלוח‬
‫אפשר לקבל לוחות גבס על פי הרכבם‪ :‬לוח קרטון‬
‫או לוח גבס (המחוזק בסיבים להגדלת החתך)‪.‬‬
‫‪ 3.4‬סימון הלוחות‬
‫סוגי הלוחות נבדלים ומזוהים על פי הסימון‬
‫שעליהם‪ .‬מסמנים כל לוח או כל נייר המודבק‬
‫על צמד לוחות‪ ,‬בסימון ברור ובר קיימא‪ ,‬שיכלול‬
‫פרטים אלה‪ :‬שם היצרן או סימון המסחר הרשום‬
‫שלו; תאריך ייצור הלוח או קוד לזיהוי המנה;‬
‫סיווג הלוח לפי תגובותיו בשריפה‪.‬‬
‫לוח בעל עמידות מיוחדת באש יסומן על פניו‬
‫בסימן בולט‪ ,‬כגון "עמיד אש" וכדומה או יהיה‬
‫בעל גוון המבדיל בינו ובין הלוחות האחרים‬
‫הנזכרים לעיל‪.‬‬
‫‪ 3.5‬סימון האריזה‬
‫מסמנים כל חבילת לוחות על גבי האריזה‪,‬‬
‫בסימון שיכלול‪ :‬שם היצרן או סימן המסחר‬
‫הרשום שלו (בלוחות מיובאים יסומנו בעברית‬
‫גם שם היבואן וכתובתו); העובי הנומינלי של‬
‫הלוחות; אורך הלוחות ורוחבם; תכונות הלוח‬
‫כגון "דוחה רטיבות" או "עמיד מים ודוחה‬
‫רטיבות" או "עמיד אש"; סיווג הלוח‪ ,‬לפי‬
‫תגובותיו בשריפה‪.‬‬
‫‪ 3.6‬צורה וגימור‬
‫הלוח יכול להיות בעל מגרע או בלעדיו‪ .‬פני‬
‫הלוח יהיו חלקים ומישוריים ויהוו רקע מתאים‬
‫לקבלת צבע; קצות הלוח ושוליו יהיו ישירים‬
‫ובלא שברים‪.‬‬
‫‪ 3.7‬בדיקות‬
‫התקן מפרט סדרת בדיקות המבוצעות במעבדה‬
‫לאמת את תכונת הלוחות‪ ,‬כדלקמן‪:‬‬
‫‪ .1‬מידות; ‪ .2‬עובי הלוח; ‪ .3‬עומק המגרע ; ‬
‫‪ .4‬ניצבות הצלעות; ‪ .5‬התנגדויות להעברת‬
‫רטיבות; ‪ .6‬עמידות בכפיפה; ‪ .7‬שקיעה תחת‬
‫עומס; ‪ .8‬שקיעה בתא לחות; ‪ .9‬התנגדות לחדירת‬
‫ראש מסמר; ‪ .10‬קשיות מרכז הלוח; ‪ .11‬קשיות‬
‫קצות הלוח; ‪ .12‬התנגדות למעבר אדים; ‪ .13‬סיווג‬
‫הלוח לפי תגובתו בשריפה‪.‬‬
‫תעודת הבדיקה במעבדה צריכה להכיל את‬
‫תוצאות הבדיקה של התכונות הנ"ל‪ ,‬על פי סוג‬
‫הלוח‪ .‬בדיקה חלקית אינה יכולה להעיד כי הלוח‬
‫עומד בכל דרישות התקן‪ ,‬אלא רק בדיקה מלאה‬
‫של כל התכונות הנ"ל‪.‬‬
‫‪ .4‬ברגים‬
‫‪ 4.1‬מיון‬
‫ממיינים את הברגים על פי תפקודם‪:‬‬
‫ברגים לחיבור לוח גבס אל לוח גבס אחר‪.‬‬
‫ברגים לחיבור לוח גבס לשלד מתכת‪.‬‬
‫ברגים לחיבור לוח גבס לשלד עץ‪.‬‬
‫‪ 4.2‬סימון‬
‫על האריזה יש לסמן‪ :‬שם וכתובת היצרן; מין‬
‫הבורג‪ ,‬אורך הבורג; מספר הברגים באריזה‪.‬‬
‫‪ .5‬חומרי איחוי והחלקה‬
‫חומרי האיחוי של מרק וסרט חיזוק משמשים‪ ,‬כל‬
‫אחד בנפרד ושניהם במשולב‪ ,‬לאיחוי ולהחלקה‬
‫של לוחות גבס‪.‬‬
‫סרט חיזוק רצועה של חומר חיזוק‪ ,‬המוטבעת‬
‫בתוך המרק והמיועדת לחזק את חיבורם של‬
‫לוחות הגבס‪.‬‬
‫מרק איחוי חומר המיועד לאיחוי לוחות גבס‪,‬‬
‫באמצעות הטבעת סרט החיזוק במרק‪.‬‬
‫מרק החלקה חומר המיועד להחלקה מעל‬
‫מרק איחוי או מעל מרק רב שימושי או מעל‬
‫שניהם‪ ,‬כדי לקבל משטח חלק וישר המתאים ‬
‫לצביעה ולגימור‪.‬‬
‫מרק רב שימושי חומר המשמש לאיחוי או‬
‫להחלקה של לוחות גבס‪ ,‬או לשניהם בו בזמן‪.‬‬
‫‪ 5.1‬סימון‬
‫בכל אריזה יסומנו בעברית פרטים אלה‪ :‬שם‬
‫היצרן או היבואן; ארץ הייצור‪ ,‬כמות המוצר‬
‫באריזה‪ .‬על אריזת המרק יסומן מין המרק;‬
‫הוראות שימוש ואחסנה ומועד אחרון לשימוש‪.‬‬
‫‪ 5.2‬שיטות בדיקה ודרישות נוספות‬
‫רשימת התכונות הנבדקות‪ :‬במרק‪ :‬היסדקות;‬
‫ריקבון; התכווצות‪ .‬בסרט חיזוק‪ :‬רוחב; עובי; כוח‬
‫הקריעה בכיוון רוחבי; יציבות המידות ‪ -‬שיעור‬
‫ההתפשטות בכיווני האורך והרוחב‪ .‬במרק וסרט‬
‫חיזוק במשולב‪ :‬הידבקות הסרט לחומר האיחוי;‬
‫היסדקות הקצוות‪.‬‬
‫‪ .6‬זקפים‬
‫התקן חל על זקפים‪ ,‬מסילות ופרופילי אומגה‬
‫העשויים פח פלדה והמהווים מערכות תמיכה‬
‫קשיחות של שלד שאליהן מחברים באמצעות‬
‫ברגים לוחות גבס‪ .‬הלוחות משמשים הן לחיפוי‬
‫פנימי והן כמחיצות לא נושאות‪.‬‬
‫‪ 6.1‬הגדרות‬
‫שלד מערכת של רכיבים ניצבים זה לזה‪,‬‬
‫המחוברים ביניהם חיבור קשיח‪.‬‬
‫זקפים רכיבים אנכיים הניצבים למסילות‬
‫ומורכבים בתוכן‪.‬‬
‫מסילות רכיבים אופקיים שהזקפים מורכבים‬
‫בתוכם והמאפשרים את הסעת הזקפים עד‬
‫למרחק המתאים ביניהם‪.‬‬
‫פרופילי אומגה רכיבים אופקיים ואנכיים‪,‬‬
‫המיועדים לחיבור לוחות גבס לחיפוי משטחים‪.‬‬
‫‪ 6.2‬צורה ומבנה‬
‫זקפים ופרופילי אומגה במערכת השלד יהיו‬
‫קשיחים מספיק כדי לאפשר את חדירת הברגים‪.‬‬
‫הם לא יהיו מפותלים או בעלי קימור במידה כזו‬
‫שלא יתאפשר השימוש בהם‪ .‬בזקפים ובפרופילי‬
‫אומגה יהיה סימון נקודות בצד הפונה אל‬
‫הלוחות‪ ,‬כדי להקל על החדרת הברגים‪ .‬המסילות‬
‫יהיו בעלות חתך בצורת תעלה‪ ,‬שהדופן שלה‬
‫מתאים לדופן הזקפים בעלי אותה המידה‬
‫הנומינלית‪ .‬כאשר הזקפים ננעצים במסילה‬
‫העליונה והתחתונה הם יוחזקו במקומם בכוח‬
‫החיכוך בלבד‪ .‬בזקפים יוכנו שני פתחים לפחות‬
‫למעבר צנרת‪ ,‬שיאפשרו להעביר צנרת חשמל‬
‫ומים בצורה אופקית‪ .‬יש להבטיח כי לא ייווצרו‬
‫קצוות חדים וחספסת‪.‬‬
‫‪ 6.3‬גימור‬
‫הרכיבים יהיו מוגנים מפני שיתוך באמצעות‬
‫טבלת המלצה למרחקים מרביים בין זקפים לשימוש חד שכבתי‬
‫עובי לוח‬
‫גבס מ"מ‬
‫‪)9( 9.5‬‬
‫‪16.0 ;12.5‬‬
‫‪16.0 ;12.5‬‬
‫ייעוד השימוש‬
‫(‪)8‬‬
‫תקרה ‪ /‬מחיצה‬
‫תקרה‬
‫מחיצה‬
‫אופן הנחת לוח‬
‫הגבס ביחס לזקפים‬
‫ניצב ‪ /‬מקביל‬
‫ניצב ‪ /‬מקביל‬
‫ניצב ‪ /‬מגביל‬
‫מרחק בין מרכזי זקפים (מ"מ)‬
‫חיזוק בברגים הדבקת שכבות‬
‫‬‫‬‫‬‫‪406‬‬
‫‬‫‪610‬‬
‫טבלת המלצה למרחקים מרביים בין זקפים לשימוש דו שכבתי‬
‫עובי לוח גבס (מ"מ)‬
‫לוח פנימי‬
‫לוח חיצוני‬
‫‪9.5‬‬
‫‪9.5‬‬
‫‪9.5‬‬
‫‪9.5‬‬
‫‪9.5‬‬
‫‪12.5‬‬
‫‪9.5‬‬
‫‪12.5‬‬
‫‪12.5‬‬
‫‪12.5‬‬
‫‪12.5‬‬
‫‪12.5‬‬
‫‪9.5‬‬
‫‪16.0‬‬
‫‪9.5‬‬
‫‪16.0‬‬
‫‪16.0 ;12.5‬‬
‫‪16.0‬‬
‫‪16.0 ;12.5‬‬
‫‪16.0‬‬
‫‪16.0 ;12.5 ;9.5‬‬
‫‪9.5‬‬
‫‪16.0 ;12.5 ;9.5 16.0 ;12.5‬‬
‫‪38‬‬
‫אופן הנחת לוח הגבס‬
‫ייעוד‬
‫ביחס לזקפים‬
‫השימוש (‪)8‬‬
‫תקרה‬
‫תקרה‬
‫תקרה‬
‫תקרה‬
‫תקרה‬
‫תקרה‬
‫תקרה‬
‫תקרה‬
‫תקרה‬
‫תקרה‬
‫מחיצה‬
‫מחיצה‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫ניצב‬
‫מקביל‬
‫ניצב‬
‫מקביל‬
‫ניצב‬
‫מקביל‬
‫ניצב‬
‫מקביל‬
‫ניצב‬
‫מקביל‬
‫ניצב ‪ /‬מקביל‬
‫ניצב ‪ /‬מקביל‬
‫חיזוק‬
‫בברגים‬
‫‪406‬‬
‫לא מומלץ‬
‫‪406‬‬
‫לא מומלץ‬
‫‪610‬‬
‫‪406‬‬
‫‪406‬‬
‫לא מומלץ‬
‫‪610‬‬
‫‪406‬‬
‫‪406‬‬
‫‪610‬‬
‫הדבקת‬
‫שכבות‬
‫‪406‬‬
‫‪406‬‬
‫‪610‬‬
‫‪610‬‬
‫‪610‬‬
‫‪610‬‬
‫‪406‬‬
‫‪406‬‬
‫‪610‬‬
‫‪406‬‬
‫‪610‬‬
‫‪610‬‬
‫גלוון בטבילה חמה‪ .‬זקפים ופרופילי אומגה‬
‫קשיחים יהיו בעלי צורת חתך ועובי דופן כאלה‪,‬‬
‫שמערכת השלד שבה הם משמשים תוכל לשאת‬
‫את כל עומסי המחיצה והחיפוי המתוכננים‪ ,‬מבלי‬
‫שהמאמצים הנוצרים יהיו גדולים מהמאמצים‬
‫המותרים בפלדה ומבלי שהשקיעה תהיה גדולה‬
‫מזו המותרת‪.‬‬
‫במערכות חיפוי אופקיות לא תהיה השקיעה‬
‫גדולה מ‪ ,L/360 -‬כאשר ‪ L‬הוא המרחק בין‬
‫הסמכים‪ .‬היצרן יספק נתונים מספיקים לחישוב‬
‫השקיעה‪ .‬ניתן לתכנן ואפשר לקבוע שקיעות‬
‫מותרות אחרות‪.‬‬
‫‪ 6.4‬שיטות בדיקה ודרישות נוספות‬
‫אורך אורך הרכיבים ( ‪ )L‬יהיה כמסומן על‬
‫האריזה‪ .‬האורך המקובל של מסילות הוא ‪3.0‬‬
‫מטר; האורך המקובל של זקפים ופרופילי אומגה‬
‫הוא ‪ 3.0-2.5‬מטר‪.‬‬
‫עובי דופן עובי הדופן של כל אחד מהרכיבים‪,‬‬
‫בכל נקודה שהיא‪ ,‬לא יהיה קטן מ‪ 0.4555-‬מ"מ‬
‫לפני הגימור ויתאים למסומן על האריזה‪.‬‬
‫מידות אחרות מידות אחרות של המסילות‪,‬‬
‫הזקפים ופרופילי האומגה יתאימו למסומן ‬
‫על האריזה‪.‬‬
‫‪ .6.5‬מרחקים מרביים בין זקפים‬
‫המלצה למרחקים המרביים המותרים בין‬
‫הזקפים‪ ,‬לפי השימוש בהם ואופן הנח ת ‬
‫לוחות הגבס‪.‬‬
‫ בתקרות של חדרים רטובים המרחק בין מרכזי‬
‫הסמכים לא יהיה גדול משלושה עד חמישה‬
‫מילימטר‪.‬‬
‫ לוחות שעוביים הנומינלי ‪ 9.5‬מילימטר או‬
‫פחות מזה אינם מיועדים לשימוש חד שכבתי‬
‫בתקרות‪ ,‬בציפויים ובמחיצות‪ ,‬למעט בהדבקה‬
‫ישירה בלא רכיבי ביניים‪.‬‬
‫הערות‬
‫ אם נדרש להכין תמיכות מיוחדות לצורך‬
‫הרכבת ציוד‪ ,‬כגון‪ :‬ארונות‪ ,‬מכלי הדחה‪,‬‬
‫אסלות‪ ,‬גופי תאורה‪ ,‬מאווררי תקרה‪ ,‬טלוויזיות‬
‫ומערכות כיבוי אש ‪ -‬יסופקו פרטים מדויקים‪,‬‬
‫לרבות סוג התמיכה הנדרש‪ ,‬משקל מקורב‬
‫של הציוד‪ ,‬והוראות הרכבה של יצרן הציוד‪,‬‬
‫אם קיימות כאלה; פרטים של כל הפתחים‬
‫המיוחדים המאפשרים גישה למערכות שירות‪,‬‬
‫ברזים וכדומה; מיקום של פתחים לדלתות‪,‬‬
‫לחלונות וכדומה‪ ,‬ושל פרטי גימור מוכנים‬
‫מראש או המבוצעים באתר; סוג הבידוד‪,‬‬
‫עוביו‪ ,‬צפיפותו ואופן התקנתו בתוך חלל‬
‫המחיצה או החיפוי או על גבי התקרה‪.‬‬
‫ בהדבקת אריחים מכל סוג שהוא על גבי לוחות‬
‫המחיצה או החיפוי‪ ,‬יצוין משקל האריחים‬
‫ל‪ 1-‬מטר רבוע וסוג הדבק הנדרש להדבקה;‬
‫מיקומם של מישקי התפשטות וצורתם‪0 .‬‬
‫בוני הארץ‬
‫‪0‬‬
‫יוני ‪39 2015‬‬
‫מאז ההכרזה על ההשקה‪ ,‬הצטרפו כבר כחמישים‬
‫בני דור העתיד ובזמן הקרוב נגבש תוכנית עבודה‬
‫ונקיים מפגש ראשון של כל חברי הפורום‪.‬‬
‫החברים מתבקשים להירשם ולהצטרף לפעילות‬
‫שאנו מובילים בפורום דור העתיד‪ ,‬לשתף את‬
‫חבריהם בידע ובניסיון שצברו בפעילות לקידום‬
‫חדשנות וקדמה טכנולוגית בעשייה המקצועית‪,‬‬
‫לתרום מכישרונם‪ ,‬מיכולותיהם ומרעיונותיהם‪.‬‬
‫הנכם מוזמנים להירשם כחברים בפורום באגף‬
‫פרסום ושיווק של ההתאחדות‪.‬‬
‫אגף פרסום ושיווק‬
‫ז’ואל טל‬
‫מנהלת אגף פרסום ושיווק‬
‫לא קבלן רשום?‬
‫אל תבנה על זה‬
‫התאחדות בוני הארץ פועלת במסגרות שונות‬
‫על מנת למגר את תופעת הקבלנות הלא רשומה‪.‬‬
‫בסוף חודש מאי‪ ,‬בשיתוף פעולה עם הקרן לעידוד‬
‫ענף הבנייה ורשם הקבלנים במשרד הבינוי‪,‬‬
‫עלה קמפיין פרסומי בנושא קבלנות לא רשומה‪.‬‬
‫מטרת הקמפיין היא להביא להגברת המודעות‬
‫והחובה החוקית‪ ,‬בקרב ציבור רוכשי הדירות‪,‬‬
‫להתקשר עם קבלנים רשומים‪ ,‬תוך הדגשת‬
‫היתרונות והאיכויות שבעבודה עם קבלן רשום‬
‫וחבר התאחדות בוני הארץ‪ .‬התשדיר משודר‬
‫בערוצי הטלוויזיה ‪ 2‬ו‪ 10-‬ואפשר לצפות בו‬
‫גם בערוץ היוטיוב של ההתאחדות‪ .‬בעקבות‬
‫התשדיר‪ ,‬התקבלו פניות מרוכשי דירות אשר‬
‫ביקשו לבדוק אם הקבלן איתו הם עומדים בקשר‬
‫הוא אכן רשום‪.‬‬
‫פורום דור העתיד של‬
‫חברי התאחדות בוני הארץ‬
‫יוצא לדרך‬
‫התאחדות בוני הארץ הקימה בימים אלה‬
‫את “פורום דור העתיד” ‪ -‬דור ההמשך לחברי‬
‫ההתאחדות‪ .‬את פעילות הפורום מוביל רוני‬
‫בריק‪ ,‬סגן נשיא ההתאחדות ויו”ר אגף יזמות‬
‫ובניה‪ ,‬ביחד עם יוסי לוינסקי‪ ,‬סגן הנשיא ויו”ר‬
‫הארגונים המקומיים‪ ,‬חבר ההתאחדות צביקה‬
‫דוד ובנו אסף דוד‪ .‬השקת הפורום התקיימה‬
‫בכנס אילת‪.‬‬
‫“בכל שנה‪ ,‬יותר חברים מצרפים לכנס באילת‬
‫את בני משפחותיהם‪ .‬רבים מהם מהווים את דור‬
‫ההמשך של ענף הבנייה והתשתיות”‪ ,‬אמר בריק‬
‫באירוע השקת הפורום בכנס‪ .‬הוא מסר‪“ ,‬החודש‬
‫השקנו את פורום דור העתיד של ההתאחדות‪,‬‬
‫פורום שהחברים בו יהיו ממשיכי הדרך אשר‬
‫יביאו עימם להתאחדות ולענף כולו משב רוח‬
‫של חדשנות והמשכיות של פיתוח תחומי הבנייה‬
‫והתשתיות‪ .‬ראינו שצומח וגדל בענף ובהתאחדות‬
‫דור חדש‪ ,‬דור ההמשך בהתאחדות בוני הארץ‪.‬‬
‫אלה הילדים שלכם‪ ,‬חברי ההתאחדות‪ ,‬השחקנים‬
‫החדשים בתחום אשר מעוניינים להשפיע ולתרום‬
‫לקידום ענף הבנייה והתשתיות בישראל;‬
‫שמבקשים לקדם ולהכניס את העתיד אל בית‬
‫התאחדות בוני הארץ‪ .‬שמחנו לגלות שהם כבר‬
‫בינינו‪ ,‬ואנו רוצים לפתוח דלת לנוספים כמותם‪.‬‬
‫מעבר לתרומתו לענף‪ ,‬אני משוכנע שדור זה יהווה‬
‫עבורנו מנוע צמיחה לחדשנות‪ ,‬איתנות והמשכיות‬
‫גם בעשייה בבית ההתאחדות‪ .‬העתיד כבר כאן‪.‬‬
‫בואו ניתן לו הזדמנות להיכנס”‪ ,‬סיכם בריק את‬
‫אירוע השקת הפורום‪.‬‬
‫‪40‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫תערוכת ‪Batimat‬‬
‫בכוונת התאחדות בוני הארץ לארגן יציאה‬
‫מאורגנת לביקור בתערוכת ‪ Batimat‬בפריז‪.‬‬
‫תערוכת ‪ ,Batimat‬המתקיימת אחת לשנתיים‪,‬‬
‫תכלול השנה שלוש תערוכות‪:‬‬
‫‪ - Batimat‬ציוד וכלי עבודה‪ ,‬תכנון ועיצוב פנים‪,‬‬
‫טכנולוגיות חדשות ועוד‪.‬‬
‫‪ - Interclima + elec‬ניהול אנרגיה‪ ,‬מיזוג אויר‪,‬‬
‫אינסטלציה‪ ,‬בית חכם ועוד‪.‬‬
‫‪ - Ideo - Bain‬פתרונות טכניים לחדרי אמבטיה‪,‬‬
‫חשמל‪ ,‬קירור‪/‬חימום ועוד‪.‬‬
‫התערוכה תתקיים בין התאריכים ‪ 2-6‬בנובמבר‬
‫‪ .2015‬בתערוכת צפויים להציג למעלה מ‪2,600-‬‬
‫חברות ותתמקד בשיפור צריכת האנרגיה‬
‫בבניה‪.‬‬
‫לקבלת פרטים ניתן לפנות לאגף פרסום ושיווק‬
‫בהתאחדות בוני הארץ במייל‪:‬‬
‫‪ [email protected]‬או בטלפון ‪03-5671217‬‬
‫‪ [email protected]‬או בטלפון ‪0 03-5671205‬‬
‫אגף הקשר‬
‫עם הקבלן‬
‫שי פאוזנר‬
‫סמנכ”ל ומנהל אגף‬
‫הקשר עם הקבלן‬
‫ההתאחדות וראשי המכללות‬
‫הטכנולוגיות יפתחו מסלול‬
‫לימודים חדש למנהלי עבודה‬
‫לאחר חודשים ארוכים של מפגשים עם‬
‫ראשי המכללות הטכנולוגיות ועם סטודנטים‬
‫במסלולי הנדסאי בניין‪ ,‬אנו שמחים לדווח‬
‫כי איגוד המכללות הטכנולוגיות ישתף פעולה‬
‫עם ההתאחדות בפיתוח מסלול לימודים חדש‬
‫לניהול עבודה בבניין‪ .‬המחסור הגדול במנהלי‬
‫עבודה‪ ,‬שנאמד על ידי משרד הכלכלה בכ‪3,000-‬‬
‫מנהלים החסרים בענף כיום‪ ,‬הביא את מנכ"ל‬
‫ההתאחדות והאגף לחפש דרכים לגייס מנהלי‬
‫עבודה חדשים‪.‬‬
‫‪42‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫בחודשים האחרונים‪ ,‬לצד יוזמת האגף שהביאה‬
‫לפתיחת פרויקט גיוס של בוגרי מסלולי הנדסאים‬
‫מהמכללות שנקר בתל אביב‪ ,‬אורט כפר סבא‪,‬‬
‫אורט ירושלים ומכללת ספיר‪ ,‬קיימה ההתאחדות‬
‫מפגשים עם בכירי התחום והגיע להסכמה עם‬
‫יו"ר איגוד המכללות הטכנולוגיות‪ ,‬ד"ר יוכבד‬
‫פנחסי אדיב‪ ,‬על קידום משותף של מסלול‬
‫לימודים חדש וייחודי של הנדסאים המיועדים‬
‫לניהול עבודה בבניין‪.‬‬
‫כיום מוצעים שני מסלולים להנדסאי בניין עם‬
‫התמחות בתכנון והתמחות בפיקוח בנייה‪ .‬על אף‬
‫שהנדסאים יכולים להפוך למנהלי עבודה בקלות‬
‫ובמהירות יחסית‪ ,‬לא ניתן דגש לכך בממשלה‬
‫ובמערך ההכשרה הטכנולוגית לאורך שנים‪.‬‬
‫מדובר בצעד ראשון בדרך ארוכה‪.‬‬
‫ההחלטה על הליכה משותפת לקידום מסלול‬
‫זה‪ ,‬מול הממשלה וקובעי המדיניות בענף‪ ,‬הינה‬
‫קפיצת דרך ואנו מברכים את ראשי המכללות‬
‫הטכנולוגיות על ההתגייסות‪.‬‬
‫מסיבת עיתונאים ראשונה‬
‫לאחר הקמת הממשלה‬
‫נשיא ההתאחדות‪ ,‬ניסים בובליל‪ ,‬סגניו ובכירי‬
‫הסגל המקצועי של ההתאחדות קיימו מסיבת‬
‫עיתונאים משותפת עם מנכ"ל חברת המידע‬
‫העסקי ‪ ,CofaceBdi‬איל ינאי‪ ,‬בפתיחת כנס‬
‫ההתאחדות באילת‪ .‬היתה זו הפעם הראשונה‬
‫מאז נבחרה הממשלה‪ ,‬שבה התייחסו בכירי‬
‫ההתאחדות לתוצאות הבחירות וההסכמים‬
‫הקואליציוניים‪ ,‬שצפויים להשפיע מאוד על תחום‬
‫החקיקה והרגולציה בענף‪.‬‬
‫נשיא ההתאחדות בירך על השלמת הליך הבחירות‬
‫והרכבת הממשלה ואמר‪" :‬ההסכמים שנחתמו בין‬
‫מפלגת הליכוד והשותפות שלה בקואליציה‬
‫יוצרים בסיס איתן לניהול טוב יותר של הליכי‬
‫התכנון והבנייה בישראל‪ .‬ההתאחדות קוראת‬
‫כבר שנים רבות לייצר גוף כולל אחד שינהל את‬
‫פעילות הנדל"ן בממשלה‪ .‬העובדה שמשרד האוצר‬
‫ומשרד הבינוי‪ ,‬רמ"י ומנהל התכנון יפעלו כולם‬
‫תחת גג אחד‪ ,‬היא בשורה טובה"‪.‬‬
‫מנכ"ל ‪ ,CofaceBdi‬איל ינאי‪ ,‬דיווח לנציגי‬
‫התקשורת בין השאר על תוצאות סקר שביצעה‬
‫החברה בקרב בכירי הענף‪ .‬לפי הסקר‪ 59% ,‬מהם‬
‫מעריכים כי במחצית הראשונה של ‪ 2015‬החברה‬
‫שבראשה הם עומדים תרשום צמיחה‪ .‬את סיכום‬
‫דבריו אפשר לקרוא בכתבה אודות הכנס באילת‬
‫בעמוד ‪.46‬‬
‫במסיבת העיתונאים חשפה ההתאחדות נתונים‬
‫לפיהם‪ ,‬במצב הנוכחי‪ ,‬כשני שליש מהציבור‬
‫בישראל לא יוכל להגיע לעולם להון עצמי שיאפשר‬
‫לו נטילת משכנתא לרכישת דירה (נתונים נוספים‬
‫שהוצגו במסיבת העיתונאים אפשר למצוא בדברי‬
‫נשיא ההתאחדות בפתח מגזין זה‪ ,‬ובדיווח השנתי‬
‫של המשנה למנכ"ל ומנהל אגף כספים וכלכלה‪,‬‬
‫יצחק גורביץ)‪ .‬האירוע סוקר בעשרות כתבות‬
‫באמצעי תקשורת מרכזיים בעיתונות‪ ,‬בטלוויזיה‪,‬‬
‫ברדיו ובאינטרנט‪.‬‬
‫ערוץ יוטיוב‬
‫להתאחדות בוני הארץ‬
‫בשעה טובה‪ ,‬עלה לאוויר‬
‫בחודש מאי ערוץ היוטיוב של‬
‫התאחדות בוני הארץ‪ .‬לערוץ‬
‫החדש מועלים סרטונים‬
‫המסכמים את האירועים‬
‫המקצועיים המרכזיים של ההתאחדות‪ ,‬דיווחים‬
‫מקצועיים ייחודיים‪ ,‬הופעות מרכזיות של בכירי‬
‫ההתאחדות בתקשורת‪ ,‬קמפיינים פרסומיים של‬
‫ההתאחדות ועוד‪ .‬לצפייה בערוץ סרקו את הקוד‪ .‬‬
‫צפייה מהנה‪0 .‬‬
‫ההתאחדות בתקשורת‬
‫“מחירי הדירות לא ירדו לפני ‪ ,2017‬וגם זה‬
‫תלוי בטיפול הממשלה”‬
‫נשיא התאחדות בוני הארץ‪ ,‬ניסים בובליל‪ ,‬בראיון‬
‫לקראת המפגש המקצועי של ענף הבנייה והתשתיות‪,‬‬
‫שהתקיים בחודש מאי באילת‬
‫נתונים חדשים מעלים כי רוב אזרחי‬
‫המדינה לא יוכלו לרכוש דירה לעולם‬
‫אשר גרין בוועידת הנדל”ן והתשתיות של “כלכליסט”‪:‬‬
‫“אין תכנון ארוך טווח להקים פיתוח ותשתיות לפני‬
‫שמשווקים קרקע”‬
‫מנכ”ל ההתאחדות בתגובה על תוכנית‬
‫ראשי הרשויות להוזלת מחירי הדיור‬
‫והעברת סמכויות לידיהם “זה כמו לתת‬
‫לחתול לשמור על השמנת”‬
‫נשיא התאחדות בוני הארץ‪ ,‬ניסים בובליל‪ ,‬אמר‬
‫במסיבת העיתונאים שהתקיימה בכנס אילת‪ ,‬כי על‬
‫פי ניתוח ההתאחדות‪ ,‬שני שליש מהציבור לא יוכלו‬
‫לרכוש דירה לעולם‬
‫אליאב בן שמעון‪“ :‬מדובר בראשי רשויות שמנעו‬
‫בשנים האחרונות בכל דרך אפשרית בנייה בהיקפים‬
‫גדולים של דירות בכלל ושל דירות קטנות בפרט”‬
‫בן אליהו בכנס אילת‪“ :‬הרעיון של מסים זה‬
‫רעיון‪ ,‬אני אגיד את זה בצורה הכי עדינה‪,‬‬
‫מטומטם”‬
‫סגן נשיא ההתאחדות‪“ :‬צריך לחייב‬
‫את הרשויות המקומיות לבנות ולקדם‬
‫פרויקטים של התחדשות עירונית”‬
‫מנכ”ל משרד הבינוי‪ ,‬שלמה בן אליהו‪ ,‬אומר כי אם‬
‫תאושר התוכנית להטיל מס גבוה על רוכשי דירות‬
‫להשכרה‪ ,‬מחירי הדירות בישראל יוכפלו‬
‫בינת שוורץ‪ :‬נאשר ‪ 80‬אלף דירות במרכז‬
‫רוני בריק מתראיין לרדיו בנושא ראשי ערים‪“ :‬הם לא‬
‫רוצים לבנות דירות למגורים ואפשר לייצר מלאי של‬
‫מאות יחידות דיור בהתחדשות העירונית”‬
‫הקרב על תמ”א ‪38‬‬
‫ראש מנהל התכנון מתכוונת לאשר תוך שנתיים אלפי‬
‫יחידות דיור מהקריות ועד אשקלון‪ .‬שוורץ‪ ,‬שהמנהל‬
‫בראשו היא עומדת עובר לאחריות שר האוצר‪,‬‬
‫אמרה בראיון ל‪ ynet-‬שנערך בכנס ההתאחדות‬
‫באילת‪“ :‬המעבר יביא למינוף חיובי כי השר קשור‬
‫ומחויב לדיור”‬
‫ניסים בובליל‪ ,‬נשיא התאחדות בוני הארץ‪ ,‬בתגובה‬
‫על דברי ראש עיריית תל אביב שיש לאייד את תוכנית‬
‫תמ”א ‪“ :38‬דרישת חולדאי לבטל את התוכנית היא‬
‫פשע חברתי‪ .‬מפליא שבעת מצוקת דיור האיש המנהל‬
‫את המטרופולין הגדולה במדינת ישראל יוצא נגד‬
‫תוכנית תמ”א ‪”38‬‬
‫ערן ניצן‪“ :‬בלתי נסבל ש‪ 9%-‬מהישראלים‬
‫מחזיקים שתי דירות ויותר‪ .‬זו פשוט פסיכוזה‪,‬‬
‫קונים כאן יותר מבכל מקום בעולם”‬
‫לא צריך להביא חברות זרות לפרויקטים‬
‫גדולים ומורכבים של בנייה‬
‫סגן הממונה על ענייני נדל”ן ופנים באגף התקציבים‬
‫באוצר‪ ,‬בכנס השנתי של התאחדות בוני הארץ באילת‪:‬‬
‫“אני רוצה להסתכל קדימה‪ ,‬לאן אנחנו הולכים מפה”‬
‫הקבלנים נגד קבוצות הרכישה‪ :‬פנו לרשות‬
‫להגנת הצרכן‬
‫סמנכ”ל ההתאחדות‪ ,‬עו”ד אמיר הלר‪ ,‬בנושא פרסום‬
‫מטעה של קבוצות רכישה‪“ :‬מדובר בהליך הכולל‬
‫נטילת סיכונים עצומים‪ ,‬אשר ספק אם יש לצרכנים‬
‫יכולת להבינם‪ ,‬בין בעת היחשפותם לדבר הפרסום ובין‬
‫בעת היענות להצעה המופנית אליהם”‬
‫‪44‬‬
‫סגן נשיא ההתאחדות‪“ :‬המדינה מוציאה‬
‫מכרז עם שוטף ‪ ,170‬והתוצאה בסופו של‬
‫יום היא שקבלנים פושטים את הרגל”‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫חבר נשיאות התאחדות בוני הארץ‪ ,‬חיים יכימוביץ‪,‬‬
‫במאמר דעה על העדפת חברות זרות במכרזי תשתיות‪:‬‬
‫“ההסברים שמספקים לנו על כך שהקבלנים לא‬
‫מנוסים מספיק‪ ,‬לא בקיאים מספיק כמו אלה בחו”ל‪,‬‬
‫נהפכו ללא רלבנטיים”‬
‫קבלנים למען ילדים‪ :‬במטרה למנוע כניסה‬
‫מסוכנת לאתרי בנייה‪ ,‬יפעלו תחנות‬
‫מסודרות לאיסוף קרשים‬
‫מפת התחנות לאיסוף קרשים מאתרי בנייה‪ ,‬למען‬
‫בטיחות הילדים המתכוננים למדורות ל”ג בעומר‪,‬‬
‫ביוזמת התאחדות בוני הארץ‬
‫המפגש המקצו‬
‫הבנייה והתשת‬
‫בירושלים הושבעה הממשלה ובאילת הציגו בכירי‬
‫מאת‪ :‬ז'ואל טל‪ ,‬שי פאוזנר‪,‬‬
‫מפגש המקצועי השנתי של ענף הבנייה והתשתיות‪ ,‬אשר קיימה‬
‫השנה התאחדות בוני הארץ בשיתוף הקרן לעידוד ופיתוח ענף‬
‫הבנייה‪ ,‬נערך על רקע השבעת הממשלה החדשה וכניסתם של‬
‫השרים החדשים לתפקידם‪ .‬בעת שהושבעו השרים החדשים‪ ,‬התקיימה‬
‫באולם המליאה של הכנס שורה ארוכה של דיונים מקצועיים שעסקו‬
‫במגוון נושאי בנייה ותשתיות המונחים לפתחן של הממשלה והכנסת‬
‫החדשות‪ .‬רשימה ארוכה של מקבלי החלטות‪ ,‬ברמה הממשלתית והמקומית‪,‬‬
‫מומחים בתחום ענף הבנייה והתשתיות ועיתונאים המסקרים את הענף דנו‬
‫בנושאים כמו החסמים והפוטנציאל שבתוכנית מחיר מטרה‪ ,‬בהסכמי גג‬
‫ובהתחדשות עירונית; הכלים להגדלת היצע הדיור; בעיית מוסר התשלומים‬
‫הירוד בפרויקטים לאומיים; חסמים במכרזי תכנון ביצוע בתשתיות; תחזית‬
‫למחירי הדיור בשנה הבאה; חידושים וחסמים ברישום קבלנים; תוכניות‬
‫מנהל התכנון לשנים הבאות ועוד‪ .‬הכנס‪ ,‬שהתקיים בחודש מאי במלון הרודס‬
‫אילת‪ ,‬היה הגדול ביותר של ענף הבנייה והתשתיות במתכונת זו ואירח קרוב‬
‫ל‪ 1,300-‬חברי התאחדות‪ ,‬בני משפחותיהם‪ ,‬מנהלי פרויקטים ומהנדסים‪,‬‬
‫נציגי חברות מסחריות‪ ,‬מנהלי ארגונים מקומיים‪ ,‬סגל התאחדות בוני הארץ‬
‫והקרן לעידוד ופיתוח ענף הבנייה בישראל‪.‬‬
‫לצד הצעות רבות לטיפול בחסמים בענף וקידום בנייה ופתרונות למצוקת‬
‫הדיור‪ ,‬מצאו החברים זמן לנפוש וליהנות בהופעת אורח של השחקנית‬
‫והקומיקאית מיקי קם ובהרצאות מרתקות של העיתונאי איתי אנגל‪,‬‬
‫שלקח את המשתתפים למסע במחוזות המאיימים של דאע"ש‪ .‬בנוסף‪,‬‬
‫התקיימו הרצאות העשרה בנושא מימון וליווי פרויקטים על ידי מנכ"ל‬
‫חברת מניף‪ ,‬מאור דואק‪ ,‬והרצאה של עו"ד נח רפפורט בנושא ייחודיותו‬
‫של הסכם פאושלי בתחום הבנייה‪ .‬בערבים פיזזו החברים בהופעות‬
‫של דני סנדרסון ואתניקס‪ .‬בנות ובני זוגם של החברים נהנו מהרצאות‬
‫העשרה מרתקות של צופית גרנט ושל העיתונאי קובי אריאלי ומביקור‬
‫במכרות היהלומים‪ .‬את השבת קיבלו החברים בקבלת שבת עם ירון אילן‬
‫וחברים על חוף הים‪.‬‬
‫במהלך כל הכנס‪ ,‬התקיימה תערוכה מקצועית גדולה שבה הציגו כשלושים‬
‫חברות את מוצריהן לכלל המשתתפים‪ .‬חברת טובול הגרילה טיסה זוגית‬
‫לברלין וחברת ישראליפט הגרילה מכשיר טאבלט‪.‬‬
‫עוד הוצגה במהלך הכנס ניידת הבטיחות החדישה והמשוכללת של‬
‫התאחדות בוני הארץ‪ .‬במטרה להילחם בתופעת התאונות באתרי הבנייה‪,‬‬
‫מקדמת ההתאחדות פעילות רבה בתחום הבטיחות בעבודה‪ ,‬באמצעות‬
‫קורסים והכשרות וכעת גם באמצעות ביקורים של הניידת באתרי בנייה‬
‫והעברת הכשרה לעובדים בשטח‪ ,‬ללא עלות מצד החברים‪.‬‬
‫לראשונה התקיים גם פאנל מיוחד שבו משתתפי הכנס הפנו שאלות‬
‫מקצועיות למנהלי האגפים המקצועיים בהתאחדות אשר השיבו לכל‬
‫שאלות החברים‪ .‬לפניכם סיכום של כמה מרגעי השיא המקצועיים שנרשמו‬
‫במפגש השנה‪.‬‬
‫ה‬
‫‪46‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫נשיא התאחדות בוני הארץ‪ ,‬ניסים בובליל‪:‬‬
‫"המאבקים ששיתקו את הענף‬
‫ב‪ 2014-‬עלו למשק ‪ 18‬מיליארד שקל"‬
‫"תנו לנו‪ ,‬בוני הארץ‪ ,‬לעבוד בשקט ובוודאות מלאה‪ .‬אי‬
‫הוודאות שבה התנהל הענף בשנה שעברה עלתה לכולנו‬
‫הרבה מאוד כסף‪ .‬עכשיו מתגלה‪ ,‬כי לראשונה מזה שמונה שנים‪ ,‬הביאו‬
‫המאבקים הפוליטיים ששיתקו את הענף ב‪ 2014-‬לירידה במשקל פעילות‬
‫הענף שלנו בתמ"ג‪ .‬מדובר בירידה של ‪ 0.9%‬במשקל הענף בתוצר‪ ,‬ובעלות‬
‫עצומה של כ‪ 18-‬מיליארד שקל למשק"‪ ,‬כך פתח נשיא התאחדות בוני‬
‫הארץ‪ ,‬ניסים בובליל‪ ,‬את מסיבת העיתונאים בתחילת המפגש המקצועי‬
‫השנתי של ענף הבנייה והתשתיות‪.‬‬
‫בובליל הדגיש‪" :‬אני ממליץ לשרים שמושבעים הערב בכנסת להקשיב‬
‫לקולות שעולים מכאן‪ .‬כאן נמצא הידע וכאן נמצאים ההבנה המקצועית‬
‫והניסיון הרב ביותר שאפשר למצוא בתחום הבנייה בישראל‪ .‬אם הממשלה‬
‫החדשה לא תשנה כיוון‪ ,‬תפסיק לעסוק בטיפול בביקוש לדירות ותפעל‬
‫באמת להגדלת היצע הדיור‪ ,‬אין סיכוי שהמצב ישתנה"‪.‬‬
‫סגן נשיא ההתאחדות‪ ,‬רוני בריק‪:‬‬
‫"המפתח למצב הענף נמצא בידי‬
‫השרים החדשים"‬
‫סגן נשיא ההתאחדות ויו"ר אגף יזמות ובנייה‪ ,‬רוני‬
‫בריק אמר לחברים בנאומו בכנס‪" :‬שמונה שנים של‬
‫עליית מחירים מטורפת הביאו לזינוק של מאות אחוזים בהכנסות המדינה‬
‫מנדל"ן‪ ,‬מתשלומים על קרקעות והיטלי פיתוח‪ .‬בו בזמן‪ ,‬יצרה המדינה‬
‫הליכי תכנון ארוכים וכל אלה הביאו את הענף למצב שבו הוא נמצא כעת"‪.‬‬
‫לדבריו‪" ,‬מעולם לא היה כאן שר בינוי‪ ,‬האחראי על ענף שמעסיק מאות‬
‫אלפי עובדים‪ ,‬שעמד על במות במשך שנתיים‪ ,‬ושכל מה שעניין אותו היו‬
‫כותרות‪ ,‬סיסמאות ולהכריז שהמחירים ירדו"‪.‬‬
‫בריק הדגיש‪" ,‬המפתח למצבו של ענף הבנייה והתשתיות נמצא בידי השרים‬
‫החדשים‪ .‬השרים הקודמים קראו לציבור שלא לקנות דירות‪ ,‬ואני מקווה‬
‫שהממשלה החדשה תלמד מהטעות שהם עשו"‪.‬‬
‫בריק הוסיף ופנה אל הממשלה הנכנסת‪" ,‬אנחנו‪ ,‬הקבלנים והיזמים‪,‬‬
‫שותפים שלכם לדרך‪ ,‬יש לנו אינטרס משותף‪ .‬אנו אלה שבונים את הארץ‬
‫ואנחנו לא אוהבים לעבוד בחוסר ודאות ועם סיכונים לא צפויים‪ .‬תנו לנו‬
‫לעבוד‪ ,‬תנו לנו קרקע מפותחת ללא חסמים‪ ,‬אל תנפחו את הוצאות הפיתוח‪,‬‬
‫הפחיתו רגולציות‪ ,‬תפעלו למען הגדלת היצע הדיור‪ ,‬תמרצו פרויקטים של‬
‫התחדשות עירונית‪ ,‬הרחיבו את שוק ההשכרה ופעלו והגדילו את מלאי‬
‫התכנון"‪ .‬דבריו המלאים של רוני בריק בעמוד ‪.18‬‬
‫עי השנתי של ענף‬
‫יות באילת ‪2015‬‬
‫הענף את הכלים לטיפול בחסמים ובכשלים בו‬
‫קרן מיכלין צילום‪ :‬מרסלו‬
‫סגן נשיא ההתאחדות‪ ,‬יוסי לוינסקי‪:‬‬
‫"אנו מציעים לפוליטיקאים להיזהר‬
‫בהכרזות שלהם"‬
‫סגן נשיא ההתאחדות ויו"ר הארגונים המקומיים‪ ,‬יוסי‬
‫לוינסקי‪ ,‬שהנחה את הכנס‪ ,‬אמר בפתיחתו‪" :‬הממשלה‬
‫החדשה תהיה חייבת לתת מענה לסוגיות מרכזיות של מצוקת הדיור‬
‫והפערים החברתיים‪ .‬אנחנו בהתאחדות העברנו לנבחרי הציבור שוב ושוב‬
‫את עמדתנו הציבורית ואת הנתונים האמיתיים אודות הנעשה בשוק‪ ,‬וראו‬
‫זה פלא‪ ,‬לאחר כל השנים שעברו‪ ,‬התברר שצדקנו"‪ .‬עוד הוסיף לוינסקי‪:‬‬
‫"אנחנו מציעים לכל הפוליטיקאים להיות זהירים בלשונם ובהכרזות‬
‫שלהם‪ .‬בינתיים‪ ,‬נמשיך לעשות את מה שאנחנו יודעים לעשות יותר‬
‫טוב מכולם ‪ -‬לבנות את הארץ שלנו"‪.‬‬
‫סגן נשיא ההתאחדות‪ ,‬אשר גרין‪:‬‬
‫"אנו דורשים ממזמיני‬
‫העבודה לעמוד בהתחייבויות‬
‫כלפינו"‬
‫סגן נשיא ההתאחדות ויו"ר אגף בנייה חוזית‪,‬‬
‫אשר גרין‪ ,‬פתח את הפאנל בנושא סוגיית מוסר התשלומים בענפי הבנייה‬
‫החוזית והתשתיות‪ ,‬ואמר‪" :‬תנאי התשלום בגופים הציבוריים הם‬
‫שוטף פלוס כמה שמתחשק‪ .‬או‪ ,‬במילים אחרות‪ ,‬לך חפש את החברים‬
‫שלך"‪ .‬גרין הבטיח לחברים‪" ,‬אנו לא נרפה במאבק לטיפול בבעיה‪.‬‬
‫כמו שדורשים מאיתנו מזמיני העבודה לעמוד בכל התחייבות‪,‬‬
‫אנחנו דורשים מהצד השני לעמוד בהתחייבויות שלו ולשלם‬
‫במועד הקבוע בחוזה ותוך פרק זמן סביר"‪ .‬דבריו המלאים של‬
‫אשר גרין בעמוד ‪.24‬‬
‫מנכ"ל ההתאחדות‪ ,‬עו"ד אליאב בן שמעון‪:‬‬
‫"בשנה הקרובה יהיו לנו בשורות"‬
‫במסגרת דיווחו על פעילות ההתאחדות‪ ,‬אמר מנכ"ל‬
‫ההתאחדות‪ ,‬עו"ד אליאב בן שמעון‪" :‬מאז הכנס באילת‬
‫בשנה שעברה ועד היום עברנו תהפוכות רבות‪ .‬אנו‪,‬‬
‫בהתאחדות בוני הארץ‪ ,‬עוקבים אחר ההתפתחויות והחדשות בזירה‬
‫הפוליטית‪ ,‬על רקע ההסכמים הקואליציוניים שנרקמו עם הקמת‬
‫הממשלה ושכוללים רעיונות חדשים רבים והצעות מגוונות בנושאים‬
‫שלנו"‪ .‬בן שמעון פנה לשרים החדשים והמליץ להם‪" ,‬היזהרו מליצור‬
‫אי ודאות וקיפאון נוסף בשוק הדיור"‪ .‬מנכ"ל ההתאחדות הדגיש בין‬
‫המשך בעמוד הבא‬
‫בוני הארץ‬
‫‪0‬‬
‫יוני ‪47 2015‬‬
‫השאר את חוק מוסר התשלומים אותו קידמה ההתאחדות בעת כהונת‬
‫הממשלה הקודמת‪ .‬החוק‪ ,‬שנועד לקבוע תקופה מקסימלית קצרה של‬
‫כמה שבועות לתשלום עבור עבודות בענפי הבנייה והתשתיות של מזמיני‬
‫עבודה ציבוריים‪ ,‬הוכשל על ידי נציגים של השלטון המקומי ערב פיזור‬
‫הכנסת הקודמת‪" .‬אולי הפסדנו בקרב‪ ,‬אבל לא במלחמה"‪ ,‬אמר בן‬
‫שמעון על החוק‪ .‬לדבריו‪" ,‬לאור חשיבות הנושא‪ ,‬החלטנו לרכז מאמצים‬
‫ואנו פועלים מול הכנסת להעביר את החוק בכהונה הקרובה‪ .‬אני בטוח‬
‫שבשנה הבאה תהיה לנו בשורה בעניין"‪ .‬דבריו המלאים של אליאב בן‬
‫שמעון בעמוד ‪.14‬‬
‫מנכ"ל ‪ ,CofaceBdi‬איל ינאי‪:‬‬
‫"ביטול מע"מ אפס הביא לזינוק‬
‫בנטילת משכנתאות בחודשים ינואר‪-‬‬
‫מרץ ‪"2015‬‬
‫"שוק הנדל"ן מנסה להתאושש מאחת השנים הקשות שעברו עליו‪ ,‬כתוצאה‬
‫מחוק מע"מ אפס‪ .‬החוק‪ ,‬שבין היתר הוביל להחלפת הממשלה‪ ,‬בוטל בסוף‬
‫‪ 2014‬וביטולו החזיר את הרוכשים לשוק הדירות והוביל לזינוק של ‪17%‬‬
‫בנטילת משכנתאות ברבעון הראשון של ‪ .2015‬אלו הסתכמו ברבעון החולף‬
‫ב‪ 14.77-‬מיליארד שקל"‪ ,‬אמר איל ינאי‪ ,‬מנכ"ל חברת המידע העסקי‬
‫‪ ,CofaceBdi‬על פי נתונים שעיבדה החברה ושהוצגו במסיבת העיתונאים‬
‫שפתחה את הכנס‪.‬‬
‫ינאי חשף בכנס נתונים מסקר שערכה ‪ ,CofaceBdi‬לפיו ‪ 56%‬מהמנהלים‬
‫בחברות הבנייה דיווחו על צמיחה צפויה של החברה במחצית הראשונה‬
‫של ‪ ,2015‬לעומת התקופה הקודמת‪ .‬כמחצית מהמנהלים בענף מצפים‪,‬‬
‫על פי הסקר‪ ,‬לגידול בהיקף פעילות הענף כולו במחצית הראשונה‪ ,‬לעומת‬
‫התקופה הקודמת ב‪ .2014-‬הסקר מעלה גם כי ‪ 59%‬מהמנהלים בחברות‬
‫הבנייה צופים שתימשך העלייה בהיקף פעילות החברה שלהם במחצית‬
‫השנייה של ‪ ,2015‬לעומת המחצית הראשונה; ו‪ 44%-‬צופים עלייה בהיקף‬
‫הפעילות של הענף כולו במחצית השנייה של השנה‪ ,‬לעומת ‪ 47%‬שמאמינים‬
‫שלא יחול שינוי בהיקף הפעילות‪.‬‬
‫ינאי דיווח על אופטימיות של מנהלי חברות הנדל"ן לגבי שנת ‪ .2016‬אז‪,‬‬
‫סבורים ‪ 80%‬מהם‪ ,‬יירשם גידול או גידול מהותי בפעילות החברה שלהם‪.‬‬
‫זאת‪ ,‬לדברי ינאי‪ ,‬בהשוואה ל‪ 69%-‬שענו כך בנוגע ל‪ 63% .2015-‬מהמנהלים‬
‫צופים כי הענף כולו יגדל ב‪ ,2015-‬ושיעור דומה צופה גידול גם ב‪.2016-‬‬
‫"מרבית המנהלים בענף‪ ,‬כ‪ ,76%-‬מעריכים כי מחירי הדירות יעלו ב‪2015-‬‬
‫בהיקף ממוצע של ‪ ,"4%‬סיכם ינאי‪.‬‬
‫סגן הממונה על התקציבים באוצר‪ ,‬ערן ניצן‪:‬‬
‫"שוק השכירות צריך להתפתח‪ ,‬אבל‬
‫לא על ידי משקיעים פרטיים"‬
‫סגן הממונה על התקציבים באוצר‪ ,‬ערן ניצן‪ ,‬האחראי על‬
‫הנדל"ן והפנים במשרד‪ ,‬הציג סקירה מקצועית של האוצר‪ ,‬אשר פתחה את‬
‫הפרק בכנס שעסק במחירי הדיור‪ .‬ניצן אמר בראשית דבריו‪" :‬צריך לטפל‬
‫בתופעת המשקיעים באופן אגרסיבי‪ .‬המהלך שבו קפצנו מ‪ 3%-‬לכמעט‬
‫‪ 9%‬מאזרחי ישראל שמחזיקים שתי דירות ומעלה הוא בלתי נסבל"‪ .‬על פי‬
‫ניצן‪" ,‬במשרד האוצר פועלים בשתי גזרות עיקריות‪ :‬הגדלת היצע הדיור‪,‬‬
‫בין היתר באמצעות פינוי מחנות צה"ל ממרכז הארץ‪ ,‬לצד טיפול אגרסיבי‬
‫‪48‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫בתופעת המשקיעים‪ .‬הדירות הללו הולכות ומתרכזות בפלחי אוכלוסייה‬
‫ספציפיים‪ .‬כמובן שזה מאפשר לחלק מהאוכלוסייה לשכור דירות ‪ -‬אבל‬
‫התופעה זו תעצב את החברה הישראלית בשנים הקרובות‪ .‬אנחנו מאמינים‬
‫ששוק השכירות צריך להתפתח‪ ,‬אבל לא על ידי משקיעים פרטיים אלא‬
‫באמצעות גופים מוסדיים‪ ,‬כגון בנקים וחברות ביטוח שיבנו פרויקטים‬
‫למגורים וישכירו דירות לאזרחים‪ .‬לא מדובר בבעל בית שמרים טלפון לדייר‬
‫ואומר לו לפנות את הדירה‪ ,‬כי הבת שלו חוזרת לגור בה‪ ,‬אלא בגוף מוסדי‬
‫שנותן חוזה לחמש שנים‪ ,‬וזוג צעיר יכול להירגע רגע"‪.‬‬
‫ניצן הוסיף בסקירתו‪" :‬זה לא סוד שירידות המחירים יגיעו‪ .‬השאלה‬
‫היא מתי‪ .‬אנחנו משוכנעים שהירידות יגיעו‪ .‬התפקיד שלנו הוא לקדם‬
‫החלטות שיובילו לירידת מחירים ואני לא בטוח שכל הקבלנים שיושבים‬
‫בחדר רוצים בכך‪ .‬לעליות המחירים בשוק הדיור אין רק היבט מורכב‬
‫של זוג צעיר שמתקשה לקנות דירה‪ ,‬אלא גם זוגות צעירים שמשתעבדים‬
‫למשכנתא ומבחינתנו זה לא יצרני‪ .‬אסור לשעבד את המשק ולכן אנחנו‬
‫רוצים להתמודד עם עליות המחירים‪ .‬אנחנו בעיצומה של עלייה חסרת‬
‫תקדים‪ ,‬ובממשלה יש קונצנזוס שהתופעה מחייבת טיפול והקצאת‬
‫משאבים‪ .‬בימים אלה אנו מנסחים את הדרכים לעשות זאת"‪.‬‬
‫נשיא התאחדות התעשיינים‪ ,‬שרגא ברוש‪:‬‬
‫"עד שלא יבנו במרכז הארץ‪ ,‬המחירים‬
‫לא ירדו"‬
‫נשיא התאחדות התעשיינים ויו"ר נשיאות הארגונים‬
‫העסקיים‪ ,‬שרגא ברוש‪ ,‬סקר בכנס את החסמים המרכזיים בענף ובין‬
‫השאר‪ ,‬הוא נגע בהרחבה במחסור בידיים עובדות בו‪" .‬המדינה קבעה‬
‫יעדים חשובים לעידוד עבודה ישראלית‪ ,‬ועליה להגביר מאמציה בתחום‬
‫זה‪ .‬אפשר לראות שיש כבר הסכם חשוב לפרויקט כזה מהשנה שעברה‪ ,‬אבל‬
‫אין בו די‪ .‬יש עוד הרבה מה לעשות כדי לטפל בהכשרת ישראלים לעבודה‬
‫בענף הבנייה ובתעשיות הנלוות"‪ .‬ברוש התייחס לסוגיית מחירי הדיור‪:‬‬
‫"מי שקובע את מחיר הקרקעות ואת עלות הבנייה זה לא אנחנו‪ .‬חייבים‬
‫לשחרר קרקעות ולבנות לפחות עוד ‪ 50‬אלף דירות בשלוש‪-‬ארבע השנים‬
‫הקרובות‪ .‬עד שלא יבנו יותר במרכז הארץ‪ ,‬מחירי הדירות לא ירדו"‪.‬‬
‫יו"ר הסתדרות עובדי הבניין והעץ‪ ,‬יצחק מויאל‪:‬‬
‫"עזרו לנו לקלוט את העובדים‬
‫הישראלים בענף"‬
‫יו"ר הסתדרות עובדי הבניין והעץ‪ ,‬יצחק מויאל‪ ,‬התייחס‬
‫בדבריו במהלך הכנס להיעדר ההכשרה המקצועית של‬
‫עובדים ישראלים בענף‪ .‬מויאל הציג את תוכנית הפרויקט לקליטת עובדים‬
‫ישראלים לענף‪ ,‬שהינו הגדול מסוגו בשנים האחרונות‪ .‬הפרויקט מבוסס‬
‫על השתתפות המדינה במימון הכשרת עובדים ישראלים‪ ,‬ומחויבות של‬
‫הענף לקלוט אותם לעבודה בתנאים טובים‪" .‬קיבלנו מהמדינה ‪ 80‬מיליון‬
‫שקל להכשרת עובדים ישראלים לבניין‪ ,‬ויש ישראלים שרוצים ומוכנים‬
‫לעבוד בענף הבניין‪ .‬אם אתם רוצים שההישג הזה לא יתמוסס‪ ,‬עזרו‬
‫לנו לקלוט את העובדים הישראלים בענף"‪ .‬הוא שב והתייחס לפעילות‬
‫התאחדות בוני הארץ לקידום הבאת עובדים זרים החסרים בענף‪" .‬אנחנו‬
‫לא מתנגדים להעסקת עובדים זרים בענף‪ .‬המצב הקיים מחייב לטפל‬
‫במחסור בעובדים וזהו הפתרון היחיד בינתיים‪ .‬בו בזמן‪ ,‬יש להמשיך‬
‫לתמוך בהכשרת ישראלים לחיזוק משק הבנייה שלנו בעתיד"‪.‬‬
‫האם אנחנו בדרך להגדלת היצע המגורים?‬
‫את הפאנל המקצועי שכותרתו "מחיר מטרה‪ ,‬הסכמי גג והתחדשות‬
‫עירונית ‪ -‬האם אנחנו בדרך להגדלת היצע המגורים" הנחה עורך‬
‫נדל"ן דה מרקר‪ ,‬אריק מירובסקי‪ .‬בפתיחת הפאנל התייחס מנכ"ל‬
‫משרד הבינוי היוצא‪ ,‬שלמה בן אליהו‪ ,‬לכוונתו של שר האוצר הנכנס‪,‬‬
‫משה כחלון‪ ,‬להעלות את המיסוי על רוכשי דירות להשקעה‪" .‬במילים‬
‫עדינות‪ ,‬זה רעיון מטומטם‪ ,‬כי מיסוי לא מייצר דירות‪ .‬רק תוספת‬
‫היצע תוריד את מחירי הדירות‪ .‬אם נכביד את העול על המשקיעים‬
‫באמצעות הגדלת מס רכישה ב‪ 20%-‬עד ‪ ,25%‬העליות בשוק השכירות‬
‫יכפילו את עצמן"‪ .‬בן אליהו הוסיף‪" ,‬אנחנו יודעים ממחקרים‪ ,‬שכל‬
‫השינויים שנעשו במס שבח לאורך השנים היו שינויים תכופים שגרמו‬
‫לחוסר יציבות בשוק‪ .‬אין שינוי לאורך זמן בהתנהגות של האנשים‪.‬‬
‫להעלות מס לרמה של ‪ 25%‬זה כמו לחוקק חוק שקובע כי למשקיעים‬
‫אסור לקנות דירות‪ .‬אנחנו מאמינים שהמסים האלה מעוותים‪ .‬לדעתי‪,‬‬
‫בסוף יגדילו את המס‪ ,‬אבל לא בשיעור הגבוה שמדברים עליו‪ ,‬ובסוף‬
‫זה לא יביא את הפתרון"‪.‬‬
‫בין הפתרונות שמנה בן אליהו למצוקת הדיור עמדו מכרזי קרקע‬
‫באופציה באזורים שבהם יש רמת סיכון גבוהה וחשש של היזמים‬
‫שלא יצליחו למכור שם דירות‪ .‬בן אליהו אמר שמשרד הבינוי תכנן‬
‫לשווק קרקעות במכרזים לקרקע לא מתוכננת‪" .‬יזמים לא ישלמו את‬
‫מחיר הקרקע לאחר הזכייה‪ ,‬אלא רק לאחר שנה‪ ,‬שבמהלכה יוכלו‬
‫להעריך האם הם מצליחים להוציא היתר בנייה ולמכור דירות"‪.‬‬
‫הוא התייחס לקרקעות שהגיעו לשלב ההתנגדויות בוועדה המחוזית‬
‫אבל לא קיבלו תוקף‪ ,‬ואמר‪" :‬הכוונה היא להציע ליזמים לקנות קרקע‬
‫שהיא מוצר לא מבושל עד הסוף‪ ,‬ויש לאפשר לקנות אותה במחיר‬
‫מופחת ולסיים את התכנון בוועדות התכנון‪ .‬כמובן‪ ,‬בתנאי שמדובר‬
‫בתוכניות ללא חסמים וללא צורך בהקמת תשתיות"‪.‬‬
‫יו"ר ועדת תכנון ובנייה בהתאחדות‪ ,‬חיים פייגלין‪ ,‬אמר‪" :‬חמש השנים‬
‫הקרובות יהיו מבוזבזות‪ ,‬ולא יצליחו להוריד בהן את מחירי הדירות‬
‫ולספק את הביקושים‪ ,‬כי אין לנו שום מלאי תכנוני‪ .‬לחשוב עד שנת‬
‫‪ 2020‬זה לא ריאלי‪ ,‬צריך לחשוב הרבה יותר קדימה על מנת לענות‬
‫על הביקושים לטווח הארוך"‪.‬‬
‫ראש עיריית ראש העין‪ ,‬שלום בן משה‪ ,‬התייחס לקריאת ההתאחדות‬
‫לחייב ראשי רשויות לשתף פעולה עם תוכניות דיור ממשלתיות‪" :‬אנחנו‬
‫בעד זוגות צעירים‪ ,‬זו אגדה שאנו לא‪ .‬אבל הצעירים אינם מסוגלים‬
‫בכלל לחשוב על קניית דירה‪ .‬אני בעד השכרה וכבר עכשיו אני מכריח‬
‫קבלנים להכניס לתמהיל הבנייה דירות שלושה חדרים‪ .‬מי שרוצה‬
‫יכול לבדוק אותי"‪.‬‬
‫יו"ר הוועדה המקומית ברמת גן‪ ,‬אביבית נמרודי‪ ,‬התייחסה לסוגיית‬
‫התחדשות עירונית‪" :‬אנחנו בעד התחדשות עירונית‪ .‬ב‪ 2015-‬אושרו‬
‫‪ 500‬יחידות דיור חדשות אצלנו בתמ"א ‪ 38‬ואנחנו ממשיכים לקדם‬
‫עוד‪ .‬נכון‪ ,‬יש בעיות ואני יכולה להבין למה רשויות חוששות‪ .‬תמ"א‬
‫‪ 38‬מתייחסת לבניין מגורים ספציפי אבל לא נותנת מענה לתשתיות‬
‫ולאיזון הקופה הציבורית‪ .‬אם המדינה לא תתעורר ותפסיק לזרוק‬
‫את האחריות של התשתיות על ראשי רשויות‪ ,‬יהיה קשה לקדם‬
‫פרויקטים כאלו"‪.‬‬
‫ראש תחום מיסוי נדל"ן בארנסט אנד יאנג‪ ,‬ורד אולפינר‪ ,‬התייחסה‬
‫למיסוי כאחד החסמים שהקבלנים דורשים להסיר‪" :‬המטרה של‬
‫המיסוי היא לא להסיר חסמים‪ .‬רשות המסים אמורה להסיר חסמים‬
‫כשהמדינה מחליטה שהיא רוצה לקדם פרויקטים של התחדשות‬
‫עירונית‪ .‬אלא שעל אף שהוסרו הרבה חסמי מס‪ ,‬כמו למשל בפרויקטים‬
‫של פינוי בינוי‪ ,‬בנושא התמ"א יש עוד הרבה מה לעשות‪ .‬הסיבה ברורה‬
‫ החקיקה בנושא עברה בשנת ‪ 2012‬וכולנו יודעים כמה עברנו מאז‪.‬‬‫נכון להיום‪ ,‬אי אפשר להישאר עם אותה חקיקה‪ ,‬בעולם הנדל"ן אי‬
‫אפשר לעצור וצריך להמשיך ולהסיר חסמים"‪.‬‬
‫‪49‬‬
‫בעיית מוסר התשלומים‬
‫בענפי הבנייה והתשתיות‬
‫התאחדות בוני הארץ פעלה רבות בשנים האחרונות כדי למנוע‬
‫את מוסר התשלומים הירוד במוסדות ממשלה וציבור בענף‬
‫הבנייה‪ .‬בפאנל שעסק בנושא זה‪ ,‬בהנחיית לירן סהר‪ ,‬סגן עורך‬
‫אתר ביזפורטל‪ ,‬אמר מנכ"ל חברת דניה סיבוס‪ ,‬רונן גינזבורג‪" ,‬גם‬
‫הקבלנים אשמים בעניין‪ ,‬כי הם לא קוראים את המכרזים עד הסוף‪.‬‬
‫למה הם מתפלאים על אופן התשלום? זה כתוב בחוזה‪ .‬צריך לקרוא‬
‫טוב טוב את ההסכמים שהם מורכבים‪ ,‬ולכן גם לוקח זמן עד שהם‬
‫מפורסמים‪ .‬אבל עם זאת‪ ,‬המדינה‪ ,‬ובעיקר משרד התחבורה‪ ,‬צריכים‬
‫לעשות הרבה בנושא מוסר התשלומים ולעמוד בזמני התשלום"‪.‬‬
‫סמנכ"ל פיתוח תשתיות ברכבת ישראל‪ ,‬ראובן קוגן‪ ,‬אמר שחלק‬
‫מהבעיה היא הקבלות המוגשות על ידי קבלנים למשרדי הממשלה‪:‬‬
‫"ככל שקבלות שהקבלנים מגישים ברורות ומוגשות בזמן‪ ,‬יותר קל‬
‫לשלם בזמן‪ .‬אנחנו רוצים לשלם‪ ,‬אבל אני גם כן מחויב למנהלים‬
‫שלי‪ .‬אם מגיע חשבון שאי אפשר להבין אותו‪ ,‬ברירת המחדל היא‬
‫לברר וזה לוקח זמן"‪.‬‬
‫מנכ"ל חברת הלובינג פוליסי‪ ,‬ארז גילהר‪ ,‬הבהיר שהצעת החוק‬
‫בנושא מוסר התשלומים שהובילו חברי הכנסת רוברט אילטוב‬
‫ושלי יחימוביץ' בשיתוף התאחדות בוני הארץ לא נועדה לסייע‬
‫רק לקבלנים‪" :‬חוק מוסר התשלומים נועד להגן על כל אדם הנותן‬
‫שירות למדינה ולרשויות מקומיות‪ ,‬מקטנים עד גדולים‪ .‬להערכתי‪,‬‬
‫‪50‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫יש סיכוי גדול שכבר בחוק ההסדרים הקרוב המצב ישתנה‪ .‬שר‬
‫האוצר וגם שר הכלכלה מבינים שאם הם לא יעבירו את החוק‬
‫בעצמם‪ ,‬הוא יעבור בכל זאת"‪.‬‬
‫סמנכ"ל ההתאחדות ומנהל אגף תשתיות ובנייה חוזית‪ ,‬דוד שחף‬
‫(שפי)‪ ,‬סיכם את הפאנל באומרו‪" :‬יש שורת בעיות בתחום מוסר‬
‫התשלומים הפוגעות בקבלנים‪ .‬אין סטנדרט אחיד של חוזה בין‬
‫התאגידים הממשלתיים והעירוניים‪ ,‬למשל; הרשויות והחברות‬
‫הממשלתיות נוהגות כל אחת כראות עיניה בקביעת מבנה ותוכן‬
‫החוזים; כל גוף ציבורי עושה מה שהוא רוצה וזה חלק חשוב שממנו‬
‫מתחילות הבעיות‪ .‬אנו נמשיך לפעול לשינוי המצב"‪.‬‬
‫תחזית מחירי הדיור ‪2016-2015‬‬
‫תגובות חריפות לדבריו של ערן ניצן‪ ,‬סגן הממונה על התקציבים‬
‫באוצר‪ ,‬קידמו את פתיחת פאנל התחזיות למחירי הדיור בישראל‪,‬‬
‫שהתקיים בערב יומו השני של הכנס באילת‪ .‬את הפאנל הנחה עורך‬
‫נדל"ן ב"גלובס"‪ ,‬דרור מרמור‪ .‬רוח ההתנגדות לדברי נציג האוצר‬
‫הבכיר‪ ,‬בלטה לאורך הדיון כולו‪.‬‬
‫יו"ר לשכת שמאי המקרקעין‪ ,‬אוהד דנוס אמר‪" :‬כשאדם שמן בא‬
‫לדיאטן ושואל אותו איך לרזות‪ ,‬אומרים לו לאכול‪ ,‬לא להפסיק‬
‫לאכול‪ ,‬ולעשות זאת במנות קבועות‪ .‬מה שהממשלה עושה זה להרעיב‬
‫את השוק‪ .‬אתם רוצים שוק שכירות בישראל? פתחו אותו‪ .‬אי אפשר‬
‫לפתוח את השוק עם ‪ 300‬עד ‪ 400‬דירות בשנה"‪.‬‬
‫מנכ"ל חברת י‪.‬ח דמרי‪ ,‬יגאל דמרי‪ ,‬טען כי ממשלת ישראל אינה‬
‫רוצה להוריד את המחירים גם היום‪" .‬יש היום חוק לעידוד בניית‬
‫דירות להשכרה‪ .‬מציעים פטור ממסים תמורת בנייה להשכרה לזוגות‬
‫צעירים‪ .‬אבל המשקיעים לא צריכים טובות‪ ,‬הם קונים במחיר מלא‬
‫ומשכירים את הדירות במחירי שוק‪ .‬מה המדינה רוצה? היא רוצה‬
‫להרוויח יותר כסף‪ .‬הגיע הזמן שהמדינה תתרום בצמצום המיסוי‪ .‬זה‬
‫יוריד את המחירים‪ .‬ברגע שתעלו למשקיעים את המסים‪ ,‬הם יעלו‬
‫את דמי השכירות והזוגות הצעירים ישלמו על זה"‪.‬‬
‫מנהלת סקטור נדל"ן בבנק ירושלים‪ ,‬איילת רוסק‪ ,‬הצטרפה לדברים‬
‫ואמרה‪" :‬בגלל הצהרות כמו של משרד האוצר‪ ,‬אנשים רצים לקנות‬
‫דירות‪ ,‬אנחנו רואים התנפלות על דירות והמחירים ממשיכים לעלות‪.‬‬
‫צריך לשים לב שבעוד שמספר משקיעי הנדל"ן עלה‪ ,‬מספר מחוסרי‬
‫הדיור לא עלה"‪.‬‬
‫יו"ר ארגון הקבלנים והבונים ראשון לציון‪ ,‬ראול סרוגו‪ ,‬אמר בפאנל‪,‬‬
‫כי אם היה צריך לתת לממשלה הקודמת ציון על טיפולה במצוקת‬
‫הדיור‪ ,‬היה זה ציון נכשל‪ .‬לפי סרוגו‪" ,‬הצעד של ריכוז מנהל התכנון‬
‫ורשות מקרקעי ישראל תחת קורת גג אחת הוא צעד בכיוון הנכון‪,‬‬
‫אך צריך לקחת בחשבון שהספינה זזה לאט‪ .‬לא יהיו פה מחר‬
‫פתאום עשרות אלפי יחידות דיור חדשות נוספות מעבר למתוכנן‪.‬‬
‫כדי להבטיח את הצלחת התוכניות של המדינה‪ ,‬היא צריכה להציע‬
‫מגוון רב של אפשרויות לבנייה‪ .‬התחדשות עירונית למשל‪ ,‬היא צעד‬
‫שיביא פתרון בזמן הקצר כבר בתקופת הביניים‪ ,‬עד שנראה תוצאות‬
‫של פעולות מהותיות שעל הממשלה לבצע כעת"‪ .‬סרוגו הוסיף ודרש‪:‬‬
‫"תנו לנו קרקע‪ ,‬עובדים‪ ,‬אשראי והקטינו את הביורוקרטיה‪ .‬ברגע‬
‫שזה יקרה‪ ,‬אנו נבנה יותר"‪.‬‬
‫רו"ח שחר זיו‪ ,‬שותף מנהל בקבוצת זיו האפט‪ ,‬ציין כי למיסוי‬
‫פנים רבות ואפשר לדכא אותו קצת‪ .‬אבל העלאת מסים תעלה את‬
‫השכירות ולכן צריך להתמקד בהגדלת ההיצע‪" :‬צד המיסוי הוא‬
‫קוסמטי בלבד ומסוכן‪ ,‬כי לא ידוע מה תהיה התוצאה"‪.‬‬
‫מנכ"לית חברת פז כלכלה והנדסה‪ ,‬דניאלה פז ארז‪ ,‬הוסיפה‪" ,‬אנו‬
‫נמצאים בתוך תהליכים שכדאי להאיץ את רובם‪ ,‬וטוב שהממשלה‬
‫כרגע לוקחת את עצמה בידיים‪ .‬אבל שאף אחד לא ישלה את עצמו‬
‫שזה יקרה מחר בבוקר‪ ,‬ואני לא חושבת שהשר הנכנס חושב שזה‬
‫יקרה מחר בבוקר"‪.‬‬
‫רשם הקבלנים‪ ,‬עו"ד אמנון כהן‪:‬‬
‫יו”ר התאחדות קבלני השיפוצים‪ ,‬ערן סיב‪:‬‬
‫"יש למגר את תופעת הקבלנות הלא‬
‫רשומה"‬
‫“חובה על הענף להתגייס להסברה‬
‫בתחום רישוי הקבלנות”‬
‫"לאחר שבשנה שעברה הבטחתי כי כך יקרה‪ ,‬השלמנו‬
‫לאחרונה את הפקת קמפיין הפרסום בנושא הקבלנות‬
‫הלא רשומה‪ ,‬בשיתוף ההתאחדות והקרן לעידוד ופיתוח ענף הבנייה‪ .‬למי‬
‫שפספס‪ ,‬הפרסומות משודרות כמה פעמים בשבוע בטלוויזיה‪ ,‬ואני שמח‬
‫לומר‪ ,‬שכבר עם עליית הקמפיין התחלנו לקבל פניות לא מעטות של הציבור‪,‬‬
‫המבקש לבדוק את הקבלנים שאיתם הוא מתכנן להתקשר בחוזה"‪ ,‬כך‬
‫אמר עו"ד אמנון כהן‪ ,‬רשם הקבלנים‪ .‬כהן הוסיף‪" ,‬יש קבלנים רשומים‬
‫שאינם מתביישים לחתום על חוזים עם קבלנים לא רשומים‪ .‬אתם‪ ,‬חברי‬
‫התאחדות בוני הארץ‪ ,‬הם אלה שצריכים למגר את התופעה"‪ .‬כהן אמר‬
‫עוד‪" ,‬אנחנו צריכים לשאול את עצמנו‪ ,‬למה בכלל להעלות קמפיין כזה?‬
‫מישהו הולך לרופא שלא הוסמך לעסוק ברפואה? למה צריך להדגיש את‬
‫נושא הקבלנות הרשומה בציבור? הסיבה לכך היא תפישה מעוותת של‬
‫קבלנים‪ ,‬הרוצים לשמר את הרישיון שלהם‪ .‬מהצד האחר‪ ,‬יותר זול ויותר‬
‫מהר להם לעבוד מול קבלן לא רשום‪ .‬הקמפיין הוא עבורכם ‪ -‬חברי‬
‫ההתאחדות‪ ,‬וגם עבור הציבור‪ .‬בעבר הדבר לא עניין איש והיום יש מודעות‬
‫אשר רק תגבר"‪.‬‬
‫"קמפיין הפרסום של ההתאחדות ומשרד הבינוי לעידוד‬
‫קבלנות רשומה הוא קמפיין חשוב וחובה על כל הגורמים בענף להתגייס‬
‫כדי העמיק את הידע של הציבור בנושא זה"‪ ,‬אמר יו"ר התאחדות קבלני‬
‫השיפוצים‪ ,‬ערן סיב‪ ,‬בנאומו בכנס‪ .‬לדבריו‪ ,‬הפעילות המשותפת של‬
‫התאחדות קבלני השיפוצים והתאחדות בוני הארץ היא בסיס קריטי‬
‫לשינויים חיוביים שנרשמו בענף השיפוצים‪.‬‬
‫"זה המקום להודות לנשיא ההתאחדות‪ ,‬ניסים בובליל‪ ,‬על העשייה הרבה‬
‫שלו למעננו‪ ,‬ובמיוחד על הצלחתו לאחד את השורות של הבונים בישראל"‪,‬‬
‫אמר סיב‪ .‬בדבריו נגע יו"ר התאחדות קבלני השיפוצים גם ברשימת‬
‫התחומים שטופלו על ידי ההתאחדות בשנה האחרונה‪" .‬עם השר חיים‬
‫כץ הצלחנו לקדם ולהביא לחקיקה שאפשרה ייצור שקי מלט של ‪ 25‬קילו‪.‬‬
‫החוק ייכנס לתוקף בחודש יוני השנה ויש רבים שאינם מבינים עדיין כמה‬
‫חשובה החלטה זו‪ ,‬אך יגלו זאת בהמשך"‪.‬‬
‫סיב הוסיף‪" ,‬אנחנו הצטרפנו למאבק התאחדות בוני הארץ בפעילות‬
‫של ראשי עיריות למניעת תמ"א ‪ .38‬תקפתי בעניין זה מעל במות שונות‬
‫את ראש עיריית תל אביב‪ ,‬רון חולדאי‪ ,‬שבחר בדרך הקלה של מניעת‬
‫‪51‬‬
‫קווי הרכבת הקלה‬
‫העתידיים יאושרו ב‪2016-‬‬
‫אחת מנקודות השיא של החלק המקצועי בכנס היה מפגש שבו‬
‫קיימה עורכת הנדל"ן של אתר ‪ ,ynet‬הילה ציאון‪ ,‬ראיון עם מנהלת‬
‫מִנהל התכנון‪ ,‬בינת שוורץ‪ .‬בתחילה נשאלה שוורץ כיצד בכוונתה‬
‫להתנהל מול המאבק בין האינטרסים של ראשי הרשויות המקומיות‬
‫לאלה של הממשלה‪ ,‬בכל הנוגע לקידום בנייה למגורים‪ .‬על כך‬
‫ענתה שוורץ‪" :‬ראשי הרשויות יודעים שאם אין דם חדש‪ ,‬העיר‬
‫מידרדרת‪ .‬הפער בין תפישת הממשלה לזו של הרשויות המקומיות‬
‫הוא בתקציב‪ ,‬בכסף‪ .‬רשות מקומית שהמדינה תספק לה את המחלף‬
‫שהיא צריכה‪ ,‬את בתי הספר‪ ,‬שדרוג תשתיות וכדומה ‪ -‬תבנה‬
‫דירות‪ .‬אני לא ראיתי ראש עירייה אחד שאמר ‘לא' כשהצענו כסף‬
‫כדי לקדם בנייה"‪.‬‬
‫שוורץ התבקשה להתייחס לנושא התחדשות עירונית ונשאלה מדוע‬
‫מנהל התכנון אינו מחייב ראשי רשויות מקומיות להוציא לפועל‬
‫פרויקטים של תמ"א ‪" :38‬הממשלה לא יכולה להכריח‪ .‬זה גם לא‬
‫נכון שזה יהיה כך‪ .‬אנחנו לא היינו רוצים לחיות במדינה כזו‪ .‬יש‬
‫לנו כלים מוגבלים מול הרשויות ותכנון מרכזי ערים לוקח זמן"‪ .‬בו‬
‫בזמן‪ ,‬היא סיפרה כי במסגרת תיקון ‪ 4‬לתמ"א ‪ ,38‬בכוונת מנהל‬
‫התכנון לנסות לאשר תוספת של שתי קומות וחצי גם לבניינים‬
‫שאינם למגורים‪.‬‬
‫בהתייחסה לממשלה הנוכחית לעומת הקודמת‪ ,‬הניחה שוורץ כי‬
‫גם הפעם לא יצליחו להפוך את התמ"א להמונית‪" .‬יש לנו פתרונות‬
‫אחרים‪ .‬אנחנו נכנענו לגישה של המועצה הארצית לגבי התמ"א‪.‬‬
‫לא שהיתה לנו הרבה ברירה‪ .‬החלטנו ליישר קו‪ .‬אנחנו נעשה סדרת‬
‫תיקונים ונשאיר את הקווים הנוקשים‪ ,‬אבל נרחיב בכל מקום‬
‫שנחשוב צריך"‪.‬‬
‫שוורץ נשאלה האם נכון לייצר עוד הרכבים לוועדות המחוזיות‬
‫לצורך הקטנת העומס ועל כך השיבה בשאלה‪" :‬אם משהו לא עובד‬
‫טוב‪ ,‬אתם תרחיבו אותו? תיתנו לו להמשיך לעבוד?"‬
‫והוסיפה‪" :‬מערכת התכנון הניהולית היא לא היררכית‪ .‬המבנה‬
‫הבסיסי שלה הוא מבנה המורכב משבעה ראשים‪ ,‬מבנה הדומה‬
‫ההתחדשות העירונית‪ ,‬במקום למצוא לחסמים בתחום זה פתרונות‪.‬‬
‫אמרתי‪ ,‬ואני חוזר ואומר לו‪ ,‬שהוועדה הממלכתית הבאה שתוקם כדי‬
‫לבדוק את הסיבות לאסון שיתרחש פה‪ ,‬תדרוש ממנו דין וחשבון על‬
‫התנהלותו זו"‪.‬‬
‫יו”ר איגוד המהנדסים‪ ,‬דני מריאן‪:‬‬
‫“רק אצלנו התפוקות לא עולות”‬
‫יו"ר איגוד המהנדסים לבנייה ותשתיות‪ ,‬אינג' דני מריאן‪,‬‬
‫נאם בכנס ואמר לחברים כי הוא מודאג מההליכים‬
‫שמונעים את הצמיחה בענף הבנייה והתשתיות‪" .‬התפוקה בענף הבנייה‬
‫‪52‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫לתמנון‪ .‬לכל חבר בוועדות יש שיקול דעת משלו‪ .‬אסור לאף אחד‬
‫להגיד לו איך לקדם תוכנית מבחינת מקצועית‪ .‬לא לשר‪ ,‬לא למנכ"ל‬
‫משרד הפנים ולא למנהל מנהל התכנון"‪ .‬לדעת שוורץ‪ ,‬יש לקצוב‬
‫תקופת כהונה כוללת שלא תעלה על שש שנים בוועדות התכנון‪,‬‬
‫ושאחת לשנה יקבל השר האחראי החלטה על הרכבי הוועדות‪.‬‬
‫"כל מי שנשאר יותר משש שנים בתפקיד ציבורי מתחיל להתבלבל‬
‫ולהשתכר מהכוח שלו"‪ ,‬אמרה שוורץ‪.‬‬
‫מנהל התכנון עומד בפני מעבר ממשרד הפנים למשרד האוצר‪,‬‬
‫בעקבות ההסכם הקואליציוני בין מפלגת הליכוד למפלגת כולנו‪.‬‬
‫שוורץ דווקא חושבת שהמעבר יכול להיות נחמד‪" .‬זו הזדמנות‬
‫למשרדי הממשלה להתרענן‪ .‬זו הפעם הראשונה מאז תקופת בן‬
‫גוריון שבה המִנהל לא יהיה כפוף למשרד הפנים‪ .‬אני רק יכולה‬
‫לנחש שזו לא תהיה הפעם האחרונה שהוא יעבור"‪ .‬היא אף הוסיפה‬
‫כי בכוונתה למנף את המעבר לתוצאות שהשר החדש מחויב להן‬
‫בעניין הדיור‪.‬‬
‫לסיכום המפגש‪ ,‬התבקשה מנהלת מִנהל התכנון לחוות דעה בעניין‬
‫תוכנית הקמת מכוני הבקרה שאמורה לצאת לפועל בשנת ‪.2016‬‬
‫"בשל המחשבה על ההחלטה בעניין זה‪ ,‬כואבת לי הבטן"‪ ,‬הודתה‪.‬‬
‫"בעיני זה יהיה נהדר אם זה יצליח‪ ,‬אבל זו תהיה קטסטרופה אם‬
‫הפרויקט ייכשל‪ .‬אני מעריכה ב‪ 90%-‬שנצליח‪ .‬זה לא יקרה באופן‬
‫מיידי‪ ,‬אבל מכוני הבקרה יכנסו לתוקף לפי אזורים ובהדרגה‪.‬‬
‫צריך להבין שזה לא יקרה ביום אחד ותהיה לנו תקופת למידה"‪,‬‬
‫סיכמה שוורץ‪.‬‬
‫סטטית‪ .‬לא רק בשנה האחרונה ולא בשנתיים האחרונות‪ .‬למעשה‪ ,‬מאז‬
‫שנות החמישים ועד היום תמצאו שהיא לא השתנתה‪ .‬אם נדייק‪ ,‬התפוקה‬
‫בענף שלנו אפילו ירדה מעט‪ .‬זה לא טוב‪ .‬מסביבנו‪ ,‬כל מי שעוסק בייצור‬
‫התפוקה שלו עלתה כי מחיר המוצר ירד"‪ .‬מריאן הזהיר מחוסר תשומת‬
‫הלב של המדינה למחסור באנשי מקצוע בתחומי התכנון והפיקוח‪" .‬צריך‬
‫לעשות יד אחת‪ ,‬של כל הגורמים בענף‪ ,‬כדי לקדם את ההכשרה המקצועית‬
‫בתחום התכנון‪ .‬חסרים פה מהנדסים‪ ,‬ונראה שהממשלה לא הפנימה את‬
‫המשמעות הרת האסון שזה יכול להוליד"‪.‬‬
‫להתראות בכנס אילת ‪2016‬‬
53
‫בארגונים‬
‫ארגון הצפון‬
‫אלון רחמיאן‪ ,‬יו"ר‬
‫דגנית נהרי‪ ,‬מנהלת‬
‫בחירות להנהלת הארגון‪,‬‬
‫אסיפה שנתית וכנס מקצועי‬
‫האסיפה השנתית והכנס המקצועי של ארגון‬
‫הקבלנים והבונים צפון התקיימו ב‪ 3-‬במרץ ‪2015‬‬
‫במלון גולדן קראון בנצרת‪ .‬באסיפה נכחו חברי‬
‫ארגון הצפון; יצחק מירון‪ ,‬ראש עיריית עפולה;‬
‫עלי סלאם‪ ,‬ראש עיריית נצרת; אלי ברדה‪ ,‬ראש‬
‫עיריית מגדל העמק; אליאב בן שמעון‪ ,‬מנכ"ל‬
‫התאחדות בוני הארץ; יוסי לוינסקי‪ ,‬סגן נשיא‬
‫ויו"ר הארגונים המקומיים; רוני בריק‪ ,‬סגן‬
‫נשיא ויו"ר אגף יזמות ובנייה; יצחק מויאל‪ ,‬יו"ר‬
‫הסתדרות עובדי הבניין והעץ; ז'ואל טל‪ ,‬מנהלת‬
‫אגף פרסום ושיווק בהתאחדות בוני הארץ; איתן‬
‫גבאי‪ ,‬מחזיק תיק קבלני תשתיות בהסתדרות‬
‫עובדי הבניין והעץ; כמאל אבו אחמד‪ ,‬יו"ר‬
‫המרחב של הסתדרות העובדים הכללית בצפון;‬
‫נותני חסות ואורחים נוספים‪.‬‬
‫באסיפה זו התקיימו בחירות לתפקידים בארגון‪.‬‬
‫לתפקיד יו"ר הארגון נבחר אלון רחמיאן‪ .‬להנהלת‬
‫הארגון נבחרו החברים‪ :‬יאיר רחמים‪ ,‬מאיר שבח‪,‬‬
‫סלים לחאם‪ ,‬עאוני קובטי‪ ,‬תאופיק דראושה‪,‬‬
‫כאיד אבו עיאש‪ ,‬גיא שוורץ‪ ,‬דוד דרורי‪ ,‬יורם‬
‫כהן‪ ,‬שלמה חיון וניזאר ג'בארין‪ .‬לוועדת‬
‫הביקורת נבחרו אבו חאטום ג'סאן לתפקיד‬
‫היו"ר‪ ,‬ושני חברים מתא חנא ומחמוד אלחאפז‬
‫חסן‪ .‬כמו כן אושרו הדוחות הכספיים לשנת ‪2013‬‬
‫ודו"ח ועדת הביקורת של הארגון‪.‬‬
‫יאיר רחמים‪ ,‬אשר סיים קדנציה כיו"ר הארגון‪,‬‬
‫בירך את החברים ואת האורחים אשר הגיעו‬
‫לאסיפה‪" .‬ללא זלזול באיום האיראני"‪ ,‬אמר‬
‫רחמים‪" ,‬אנו טרודים בקשיי היומיום שלנו בענף‬
‫ולרובנו האיום האישי מוחשי יותר ומדאיג יותר‪.‬‬
‫אני אופטימי‪ ,‬משום שהצוות של התאחדות בוני‬
‫הארץ‪ ,‬ההסתדרות והקרן לעידוד ענף הבנייה‬
‫הוא צוות שבהחלט אפשר לסמוך עליו בייצוג‬
‫ובשמירה על האינטרסים של הענף מול מקבלי‬
‫ההחלטות"‪.‬‬
‫‪56‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫רחמים סקר את הפעילות המקצועית של הארגון‬
‫ואת הטיפול במרקם בעיות הקבלנים‪ ,‬בכללן‬
‫בעיות מול משרד רשם הקבלנים‪" .‬ערכנו סיורים‬
‫מקצועיים מעניינים באצטדיון סמי עופר בחיפה‪,‬‬
‫ברכבת המהירה לירושלים‪ ,‬במתחם שרונה ועוד‪.‬‬
‫נסענו לתערוכת הבנייה בפריז ולעוד אירועים‬
‫וערכנו במשרדי הארגון ימי עיון בנושא משא‬
‫ומתן למנהלי פרויקטים‪ ,‬קורס נאמני בטיחות‬
‫ועוד‪ .‬גאוותי הרבה היא בפעילות השוטפת של‬
‫הארגון‪ ,‬הכוללת טיפול במרקם הבעיות שיש‬
‫לקבלנים ובכללן טיפול במשרד רשם הקבלנים‬
‫והעלאת סיווגים של קבלנים רבים‪ .‬אנצל במה‬
‫זו להודות לעו"ד אמנון כהן‪ ,‬רשם הקבלנים‪ ,‬על‬
‫שיתוף הפעולה הפורה‪ ,‬על אוזן קשבת שהיתה‬
‫לנו במשרדו ועל הטיפול הענייני בכל פניותינו‪.‬‬
‫הדבר אינו מובן מאליו‪ ,‬בעיקר לאחר שנים רבות‬
‫שלא היתה לנו כל גישה למשרדי הרשם‪.‬‬
‫"אני מסכם שנתיים של פעילות אינטנסיבית‬
‫ומעניינת‪ ,‬שבה צברתי ידידים רבים‪ ,‬קולגות‬
‫מעניינים ופגישות וישיבות לרוב שבהן השכלתי‬
‫והחכמתי‪ ,‬הבעתי דעתי וניסיתי להשפיע‪ .‬אני‬
‫רוצה להודות לחברי ההנהלה ששיתפו איתי‬
‫פעולה‪ ,‬לגזבר אלון רחמיאן שהיתה לי איתו הבנה‬
‫מלאה וחוויה בעבודה המשותפת ולחברי ועדת‬
‫הביקורת‪ .‬שאלו אותי איך אני מצליח לעשות‬
‫פעילות כל כך רבה בארגון‪ .‬לחשתי לשואל בשקט‬
‫שאני פשוט לא מפריע‪ .‬אני לא מפריע לדגנית‬
‫נהרי בעבודתה ואז הארגון פועל ומתנהל מצוין‪.‬‬
‫תודה מיוחדת לך‪ ,‬דגנית‪ ,‬על העבודה המשותפת‪,‬‬
‫על כל הפעילויות שארגנת ובעיקר על הסבלנות‬
‫שהיתה לך אלי‪ .‬תודה לכולם על האמון שנתתם‬
‫בי‪ ,‬על ההזדמנות לשרת אתכם כיו"ר הארגון‬
‫ובעיקר על היותכם הבונים של המדינה‪ .‬אני גאה‬
‫להיות חלק מענף זה"‪.‬‬
‫עלי סלאם‪ ,‬ראש עיריית נצרת‪ ,‬בירך את הנוכחים‪,‬‬
‫אמר כי הוא מודע לקשיים של הקבלנים בצפון‬
‫ושל הקבלנים בכלל‪ ,‬והודה על שיתוף הפעולה‪.‬‬
‫אלי ברדה‪ ,‬ראש עיריית מגדל העמק‪ ,‬בירך את‬
‫הנוכחים‪ ,‬תוך איחולי הצלחה ליו"ר הנכנס‬
‫ולקבלני הצפון‪ .‬יצחק מירון‪ ,‬ראש עיריית עפולה‪,‬‬
‫אסיפה שנתית‬
‫בירך את הנוכחים ונתן סקירה על תנופת הפיתוח‬
‫המשמעותית בעיר עפולה‪ .‬לקבלנים‪ ,‬אמר מירון‪,‬‬
‫חלק גדול בתנופה זו‪ ,‬ובעיר עפולה יש הזדמנויות‬
‫רבות ויש עירייה עם מודעות לפעילות הארגונים‪.‬‬
‫עיריית עפולה‪ ,‬אמר מירון‪ ,‬תפתח מסלול ירוק‬
‫להקל על היזמים‪ .‬הוא הודה בשם כולם ליאיר‬
‫רחמים על השליחות בתקופה זו ואיחל לבא‬
‫אחריו רוב הצלחה‪.‬‬
‫יוסי לוינסקי‪ ,‬יו"ר הארגונים המקומיים‪ ,‬בירך‬
‫את הנוכחים והודה על ההזדמנות להגיע לצפון‪.‬‬
‫"לאורך כהונתי בתפקידים בהתאחדות"‪ ,‬אמר‬
‫לוינסקי‪" ,‬הכרתי שלושה יושבי ראש בארגון‬
‫הצפון‪ ,‬מאיר שבח‪ ,‬סלים לחאם ויאיר רחמים‪.‬‬
‫נדיר לראות כי אלה עדיין מכהנים כחברים‬
‫בהנהלת הארגון‪ .‬ראויה לציון גם העובדה‬
‫ששלושה ראשי עיריות מכבדים את הכנס‬
‫בנוכחותם"‪ .‬לוינסקי הודה על ההזמנה וציין‬
‫את האמון והקשר בין הארגונים להתאחדות‪.‬‬
‫"מחמם את הלב לראות ארגון מלוכד המתנהל‬
‫בדרך ארץ"‪ .‬בהמשך נתן סקירה על פעילות‬
‫ההתאחדות‪ ,‬על שינוי התקנון והכשרות עבודה‬
‫מול הרגולטור‪ .‬לסיום בירך את יאיר רחמים על‬
‫פעילותו בהתאחדות‪ ,‬איחל ליו"ר הנבחר אלון‬
‫רחמיאן עבודה פורייה והמשך שיתוף פעולה‪,‬‬
‫ופנה לחברים שיתמכו בהתאחדות משום שזהו‬
‫הבית של הקבלנים המנהל עבורם את המלחמות‬
‫מול מקבלי ההחלטות‪.‬‬
‫רוני בריק‪ ,‬יו"ר אגף יזמות ובנייה‪ ,‬בירך את‬
‫הנוכחים ונתן סקירה על פעילות אגף יזמות‬
‫ובנייה וההתאחדות‪ .‬בדבריו התייחס בריק‬
‫לפוליטיקה ולאחריות המנהיגים אשר ענף‬
‫הבנייה עומד לנגד עיניהם‪" .‬בשנתיים האחרונות‬
‫קיבלנו שר בינוי ושיכון אשר דרש מהציבור לא‬
‫לקנות דירות"‪ ,‬אמר בריק‪" .‬אך מחירי הדירות‬
‫עלו וקיבלנו קיפאון בבנייה‪ .‬מי שאחראי לבניית‬
‫הארץ אלו הקבלנים ולא הפוליטיקאים‪ ,‬אשר‬
‫נתנו סמכויות לאנשים לא מקצועיים‪ .‬עם כל‬
‫הבעיות‪ ,‬הצלחנו לשבת בכנסת בוועדת הכספים‬
‫והכלכלה וכל נושא אשר נידון לא היה ענייני אלא‬
‫רק פוליטי‪ .‬אני מפציר בפני חברי הקבלנים‪ ,‬לפעול‬
‫בחברות‪ ,‬בתבונה ובזהירות הנדרשת‪ .‬ההתאחדות היא למען הקבלנים‬
‫ונעשה הכל כדי להקל על המצב‪ ,‬תוך פעולה בשקיפות מלאה ובשותפות‬
‫מול הארגונים והקבלנים‪ .‬אני מאחל לכולם רק טוב וסבלנות"‪.‬‬
‫יצחק מויאל‪ ,‬יו"ר הסתדרות עובדי הבניין והעץ‪ ,‬בירך את היו"ר היוצא‪,‬‬
‫יאיר רחמים‪ ,‬ואת היו"ר הנבחר‪ ,‬אלון רחמיאן‪ ,‬להמשך שיתוף פעולה‪,‬‬
‫וביקש מהקבלנים לנצל את הקשר עם ההסתדרות ואת הטבות הקרן‬
‫לעידוד ופיתוח ענף הבנייה‪.‬‬
‫אלון רחמיאן‪ ,‬היו"ר הנבחר‪ ,‬הודה לראשי הערים‪ ,‬לנציגי ההתאחדות‪,‬‬
‫לחברי הארגון ולנוכחים‪ .‬הוא אף הודה לחברים על התמיכה בבחירתו‬
‫לכהן כיו"ר הארגון‪" .‬יש קבלנים מצוינים בארגון הצפון"‪ ,‬אמר רחמיאן‪,‬‬
‫"קבלנים חרוצים ואחראים שבונים וסוללים את הארץ‪ ,‬בתנאים לא‬
‫פשוטים ובתחרות קשה‪ .‬אני חושב שלהיות קבלן ויזם בימים אלו‬
‫זו משימה לא פשוטה‪ .‬יוקר הדיור מרקיע שחקים‪ ,‬תשומות הבנייה‬
‫אינן מפסיקות לעלות‪ ,‬זוגות צעירים בפריפריה אינם מצליחים לרכוש‬
‫דירות‪ ,‬מגבלות בנק ישראל מחלחלות למשרדי המכירות והביורוקרטיה‬
‫המפלצתית רק הולכת וגדלה מיום ליום‪ .‬אנו נמצאים לפני הבחירות‪,‬‬
‫כאשר אף אחת מהמפלגות לא מפספסת הזדמנות לסמן את ענף הנדל"ן‬
‫כבעיה האמיתית של המדינה‪ .‬כולם מאשימים את כולם‪ ,‬ואנחנו‪,‬‬
‫הקבלנים שהם הזרוע המבצעת של ענף הבנייה והתשתיות‪ ,‬נמצאים‬
‫במקום בעייתי‪ .‬אני קורא לכל חבריי הקבלנים לכלכל את צעדיהם‬
‫בתבונה בתקופה הקרובה‪ ,‬עד אשר נדע לאן מועדות פני הממשלה‬
‫החדשה"‪ .‬בהמשך דבריו נתן סקירה על פעילות הארגון‪ ,‬והזמין את‬
‫החברים לפנות אל הארגון בכל בעיה‪" :‬בשיתוף ההתאחדות נפעל לפתרון‪.‬‬
‫כמו קודמי‪ ,‬אפעל כדי להגדיל את מספר החברים בארגון ולרתום את דור‬
‫ההמשך הצעיר לשורותיו"‪ .‬בסיום דבריו בירך רחמיאן את יאיר רחמים‬
‫על עשייתו המבורכת והמצוינת בארגון‪.‬‬
‫בהמשך הכנס ניתנו הרצאות‪ .‬נחום טיר‪ ,‬מנכ"ל האגודה הישראלית‬
‫לבטיחות וגהות‪ ,‬הרצה בנושא הכשרת מנהלי פרויקטים ומנהלי עבודה‬
‫לניהול סיכונים בשלבי הבנייה השונים‪ .‬דיוויד ניסן הרצה בנושא טרור‬
‫בעידן האינטרנט‪.‬‬
‫יום עיון בנושא משא ומתן‬
‫למנהלי פרויקטים‬
‫בחודש פברואר קיים ארגון‬
‫הצפון יום עיון לחברים‪ .‬את יום‬
‫העיון הנחה עו"ד מיכאל צור‪,‬‬
‫מומחה למשא ומתן ולניהול‬
‫מצבי משבר‪ .‬עו"ד צור הרצה‬
‫אודות תובנות‪ ,‬מתודות וכלים‬
‫עדכניים אשר פותחו בשנים‬
‫האחרונות בתחומי המשא‬
‫ומתן‪ ,‬במיוחד עבור מצבים‬
‫הנוצרים בקבלנות בניין ותוך‬
‫ניהול פרויקט‪ .‬ההרצאה היתה‬
‫אינטראקטיבית והמתודות‬
‫שהוצגו בה מבוססות על פיתוח‬
‫יום עיון משא ומתן למנהלי פרויקטים‬
‫מחקרי של התוכנית לניהול‬
‫משא ומתן באוניברסיטת הרווארד והותאמו למציאות העסקית ולתרבות‬
‫בישראל על ידי עו"ד צור‪ .‬ביום העיון קיבלו בעלי חברות ומנהלים כלים‬
‫להעצמה המאפשרים למזער כשלים הנובעים מהבנות או מתיאום בין‬
‫אנשי הצוות ולקוחות‪.‬‬
‫המשך בעמוד הבא‬
‫בוני הארץ‬
‫‪0‬‬
‫יוני ‪57 2015‬‬
‫בארגונים‬
‫ארגון הצפון ‪ -‬המשך מעמ' ‪57‬‬
‫הכנס השנתי המקצועי‬
‫בחודש מרץ ‪ 2015‬התקיים המפגש המקצועי‬
‫השנתי של ארגון הצפון במלון שרתון בתל‬
‫אביב‪ .‬בכנס השתתפו חברי ארגון הצפון‪ ,‬עובדי‬
‫החברות ובני ובנות הזוג‪ .‬בפתיחת הכנס בירך‬
‫אלון רחמיאן‪ ,‬יו"ר הארגון‪ ,‬את המשתתפים‪,‬‬
‫ציין את חשיבות ההשתתפות בפעילויות הארגון‬
‫ואיחל לחברים כנס פורה ומוצלח‪.‬‬
‫אליאב בן שמעון‪ ,‬מנכ"ל ההתאחדות‪ ,‬נתן סקירה‬
‫על פעילות ההתאחדות‪ ,‬על התחלות בנייה‬
‫בישראל ועל הדרישות החדשות המוסיפות ליוקר‬
‫מחירי הדירות‪.‬‬
‫בחלק המקצועי של הכנס ניתנו שתי הרצאות‪:‬‬
‫חידושים ותקינה בתחום הבנייה ‪ -‬איטונג;‬
‫וסוגיות בניהול סיכוני ביטוח בחברות קבלניות‬
‫ יוסי זגדנסקי‪ .‬בהמשך הערב נהנו החברים‬‫ממופעו ההומוריסטי של עו"ד בני דון יחיא‪,‬‬
‫"טובים השניים"‪ ,‬העוסק בזוגיות ובנישואים‪.‬‬
‫ביום השני לכנס יצאו החברים לסיור מקצועי‬
‫בנווה צדק בנושא אדריכלות אקלקטית מול‬
‫אדריכלות בינלאומית ולסיור קולינרי חווייתי‬
‫בשוק לוינסקי בדרום תל אביב‪0 .‬‬
‫‪58‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫כנס מקצועי שנתי‪ ,‬סיור בנווה צדק‬
‫בארגונים‬
‫ארגון ת”א‪-‬יפו ובת‪-‬ים‬
‫אבנר לוי‪ ,‬יו”ר‬
‫אלי רוזנטל‪ ,‬מנכ”ל‬
‫תמ”א ‪ .38‬עדכונים‪,‬‬
‫חידושים וסיכונים‬
‫בחודש אפריל התקיים בשיתוף החטיבה העסקית‬
‫בבנק הפועלים ערב עיון של הארגון בנושא תמ"א‬
‫‪ ,38‬עם ציון עשור לתוכנית והצהרות רבות‬
‫שנשמעו לאחרונה כנגדה‪ .‬בערב העיון השתתפו‬
‫כ‪ 160-‬קבלנים‪ ,‬יזמים ואנשי בנק הפועלים‪.‬‬
‫את הערב פתח אלי רוזנטל‪ ,‬מנכ"ל הארגון‪,‬‬
‫שהדגיש את פעילות הארגון למען קידום‬
‫פרויקטים של תמ"א ‪ 38‬והתחדשות עירונית‬
‫מתוך מטרה לפתור את המחסור ביחידות דיור‪,‬‬
‫המשפיע על פערים חברתיים‪-‬כלכליים בחברה‬
‫הישראלית ומתוך רצון להבטיח את ביטחונם‬
‫של האזרחים‪.‬‬
‫את החלק המקצועי פתחה הרצאתו של איציק‬
‫שגב‪ ,‬יו"ר ועדת תמ"א ‪ 38‬בארגון ובהתאחדות‬
‫שסקר את התוכנית‪ .‬לדבריו‪ ,‬תמ"א ‪ 38‬איננה‬
‫רק תרופה לרעידות אדמה‪ ,‬אלא פתרון ממשי‬
‫להגנה על התושבים מפני טרור ומתקפת טילים‪,‬‬
‫ולראיה‪ ,‬מבצע צוק איתן בקיץ האחרון והאופן‬
‫שבו עמידות הבניינים הוכיחה עצמה‪.‬‬
‫את היבט המימון בתמ"א ‪ 38‬העלתה מיכל בן‬
‫שימול‪ ,‬מנהלת קשרי לקוחות בתחום הנדל"ן‬
‫בבנק הפועלים‪ .‬בן שימול הציגה את שיתופי‬
‫הפעולה של הבנק עם פרויקטים רבים של תמ"א‬
‫‪ ,38‬כאשר לדבריה בנק הפועלים מלווה יותר‬
‫ממאה פרויקטים כאלו‪ ,‬ומהווה שותף של ממש‬
‫ביצירת פתרונות יצירתיים בנושא‪ .‬בן שימול‬
‫התייחסה למעטפת הכוללת שמספק הבנק‬
‫ללקוחותיו בכל הנוגע לפרויקטים של תמ"א‬
‫‪ ,38‬תוך הצגת הגמישות והסיוע‪ ,‬הן לקבלנים‬
‫והן לדיירים‪.‬‬
‫עו"ד אילן גלזר‪ ,‬ממשרד גלזר ושות'‪ ,‬העלה לדיון‬
‫את ההיבט המשפטי‪ .‬בדבריו‪ ,‬סקר עו"ד גלזר את‬
‫הסיכונים הקיימים בתמ"א ‪ ,38‬הן מצד הלקוח‬
‫והן מצד היזם‪ ,‬תוך שהתייחס למהפך שחל‬
‫בתחום; כיצד מענף של קבלני חתימות הפך לענף‬
‫שבו פעילים שחקנים מרכזיים בשוק הנדל"ן‪.‬‬
‫אסיפה כללית שנתית‬
‫בחודש מרץ התקיימה במלון הרודס בתל אביב‬
‫האסיפה הכללית השנתית של הארגון‪ .‬באסיפה‬
‫השתתפו כ‪ 130-‬חברי ארגון ונבחרו יו"ר וחברי‬
‫הנהלה‪ .‬בחלק החגיגי של הערב‪ ,‬נערכה הרמת‬
‫כוסית לכבוד חג הפסח‪ ,‬במעמד יוסי בכר‪ ,‬ראש‬
‫עיריית בת ים; ארנון גלעדי‪ ,‬המשנה לראש‬
‫עיריית תל אביב‪-‬יפו; עודד גבולי‪ ,‬מהנדס העיר‬
‫תל אביב; ניסים בובליל‪ ,‬נשיא התאחדות בוני‬
‫הארץ; יצחק מויאל‪ ,‬יו"ר הסתדרות עובדי הבניין‬
‫והעץ; יוסי לוינסקי‪ ,‬סגן נשיא ויו"ר הארגונים‬
‫המקומיים; רוני בריק‪ ,‬סגן נשיא ויו"ר אגף‬
‫יזמות ובנייה; דני מריאן‪ ,‬יו"ר איגוד המהנדסים‬
‫לבנייה ותשתיות; ואוהד דנוס‪ ,‬יו"ר לשכת שמאי‬
‫המקרקעין בישראל‪.‬‬
‫קורס גישור‬
‫קורס גישור מקצועי מותאם לענף הבנייה נפתח‬
‫בתחילת חודש מאי‪ .‬הקורס נערך בשיתוף מכללת‬
‫גומא‪ ,‬המרכז הישראלי לגישור ואימון‪ .‬במהלך‬
‫הקורס יילמדו יסודות הגישור‪ ,‬תוך מתן דגש על‬
‫מיומנויות גישור‪ ,‬תרגול שימוש בכלים בסיסיים‬
‫של הליך הגישור‪ ,‬ניהול משא ומתן והתמודדות‬
‫עם קונפליקטים‪0 .‬‬
‫אבנר לוי‪ ,‬יו"ר הארגון אמר‪" :‬אנו עדים לתקופה‬
‫סוערת‪ ,‬שבה השינויים הפוליטיים משלבים‬
‫בתוכם אזכור כמעט תמידי לבעיות ענף הנדל"ן‬
‫והבנייה‪ .‬מערכת הבחירות שהתקיימה טמנה‬
‫בתוכה אינספור הבטחות והצהרות לפתרון משבר‬
‫הדיור‪ ,‬כאשר משה כחלון‪ ,‬שמונה לתפקיד שר‬
‫האוצר‪ ,‬הצהיר כי על אף שלוקח זמן לשנות את‬
‫שוק הדיור‪ ,‬בכוונתו לבוא עם רוח לחימה ולשנות‬
‫זאת‪ .‬אנו‪ ,‬בארגון הקבלנים‪ ,‬נמשיך לפעול גם‬
‫‪60‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫לצידה של הממשלה החדשה‪ ,‬בכדי להתריע על‬
‫הבעיות ולהיאבק למציאת פתרונות"‪.‬‬
‫המשנה לראש עיריית תל אביב‪-‬יפו‪ ,‬ארנון גלעדי‪,‬‬
‫ציין כי "סיימנו מערכת בחירות לא קלה‪ ,‬של‬
‫הבטחות מימין ומשמאל‪ .‬עברנו ממשלה שזרקה‬
‫לאוויר פתרונות קסם‪ ,‬מה שהעיד על חוסר‬
‫רצינות‪ .‬חסרות לפחות כ‪ 40-‬אלף דירות בכל‬
‫שנה‪ ,‬הנושא במצב קטסטרופלי‪ .‬יש צורך לשלב‬
‫ידיים‪ ,‬כלל הגורמים‪ ,‬ולגבש תוכנית‪ .‬הרשויות‬
‫המקומיות צריכות להבין שעליהן לקחת חלק‬
‫פעיל ביישומה‪ .‬אנחנו פועלים לדחוף זאת‪ ,‬ורק‬
‫שילוב ידיים שלכם עם הממשלה והרשויות‬
‫המקומיות יהווה הצלחה ליצירת קורת גג לזוגות‬
‫צעירים בישראל"‪.‬‬
‫ראש עיריית בת ים‪ ,‬יוסי בכר‪ ,‬בירך על שיתוף‬
‫הפעולה עם הארגון ואמר‪" :‬לא פשוט לבנות‬
‫בבת ים‪ ,‬אבל אני רואה בכם שותפים חשובים‬
‫בבניית העיר‪ .‬אני גאה לעמוד בראש עיר שהיא‬
‫מהמובילות בתחום התחדשות עירונית‪ .‬בת‬
‫ים אמנם לא שופעת בקרקעות‪ ,‬אבל בשנים‬
‫הקרובות נקים בדרום העיר כ‪ 5,000-‬יחידות‬
‫דיור נוספות"‪.‬‬
‫לצד בחירתו של אבנר לוי כיו"ר הארגון‪ ,‬בחרה‬
‫האסיפה הכללית את חברי ההנהלה הבאים‪:‬‬
‫ששון אליהו‪ ,‬אמתי אברהם‪ ,‬אבישי בן חיים‪,‬‬
‫עמית גוטליב‪ ,‬איתן גולן‪ ,‬אמירה גל‪ ,‬אבי זיתוני‪,‬‬
‫שלומי חסון‪ ,‬יהודה כתב‪ ,‬צחי לביא‪ ,‬אבי מנדלר‪,‬‬
‫בועז עצמון‪ ,‬איציק שגב‪ ,‬גיא שובי‪ ,‬דליה שוסטר‬
‫וירון שמיע‪ .‬במהלך הערב‪ ,‬כיבד הארגון את משה‬
‫דולגין‪ ,‬שסיים את תפקידו כיו"ר ועדת ביקורת‬
‫לאחר ששימש חבר ועדת הביקורת שנים רבות‪.‬‬
‫ארגון רחובות‬
‫חברי ארגון הקבלנים רחובות‬
‫יעקב רפפורט‪ ,‬יו”ר‬
‫נורית ימין‪ ,‬מנהלת‬
‫בחירות בארגון‬
‫באסיפה הכללית שהתקיימה במשרדי הארגון‬
‫המחודשים בסוף מרץ ‪ ,2015‬התקיימו בחירות‬
‫ליו"ר הארגון ולחברי ההנהלה‪ .‬יו"ר ההנהלה‬
‫היוצאת‪ ,‬דוד סרוגו‪ ,‬מסר סקירה כללית על ארבע‬
‫השנים האחרונות ותיאר את בניית גן הבונים‪ ,‬את‬
‫השיפוץ היסודי של משרדי הארגון ואת שיתוף‬
‫הפעולה המלא עם ארגון ראשון לציון בנושאים‬
‫מקצועיים ותרבותיים ובגיוס חברים‪ .‬לסיכום‪,‬‬
‫הודה היו"ר היוצא לחברי ההנהלה‪ ,‬לחברי ועדת‬
‫הביקורת ולמנהלת הארגון על שיתוף הפעולה‬
‫במשך כל התקופה‪.‬‬
‫לתפקיד יו"ר הארגון נבחר יעקב רפפורט‬
‫בהצבעה פה אחד‪ .‬היו"ר הנכנס הודה על האמון‬
‫שניתן לו על ידי החברים‪ .‬הנושאים הבאים הם‬
‫בעלי חשיבות ויעמדו בראש סדר העדיפויות‬
‫בעבודתו‪ :‬גיוס חברים חדשים‪ ,‬סיום פרויקט גן‬
‫הבונים‪ ,‬קרן המלגות‪ ,‬השתלמויות מקצועיות‬
‫וטיפוח קשרים מקצועיים עם ארגונים נוספים‪.‬‬
‫לחברי הנהלה נבחרו בריק אריה‪ ,‬דרור יעקב‪,‬‬
‫ויינר בני‪ ,‬חטיב מוראד‪ ,‬סרוגו דוד‪ ,‬פרליס אבנר‪,‬‬
‫צור‪-‬ציוני דנה‪ ,‬רוטמן יעקב‪ ,‬שנהב חן‪ .‬ליו"ר‬
‫ועדת ביקורת נבחר אברהם פרג'‪.‬‬
‫לחברי ועדת ביקורת נבחרו‪ :‬שמעון סבן‬
‫ואלחי סעדה‪.‬‬
‫מימין‪ :‬יעקב רפפורט ודוד סרוגו‬
‫תחרות הבניין היפה ברחובות‬
‫טקס חלוקת פרסים למצטייני העיר בקטגוריות‬
‫שונות התקיים במוצאי יום העצמאות במעמד‬
‫ראש העירייה‪ ,‬רחמים מלול‪ .‬בנוסף התקיים‬
‫טקס חלוקת תעודות בתחרות הבניין היפה‬
‫ברחובות שבו זכתה חברת אברהם רוטמן ושות'‬
‫בקטגוריית הגינה היפה ביותר בעיר‪0 .‬‬
‫ראש העיר רחובות מחלק את פרס מצוינות בבנייה‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪61 61 2015‬‬
‫בארגונים‬
‫המשפחות השכולות המקפידות לפקוד את‬
‫הקברים ביום חשוב זה"‪.‬‬
‫ארגון חולון‬
‫יום עיון בנושא שכר‬
‫צילם‪ :‬אלי נאמן‬
‫יוסי לוינסקי‪ ,‬יו”ר‬
‫שולי הירש‪ ,‬מנהלת‬
‫יום הזיכרון‬
‫מדי שנה‪ ,‬בערב יום הזיכרון לחללי צה"ל ונפגעי‬
‫פעולות האיבה‪ ,‬שולח ארגון הקבלנים והבונים‬
‫חולון נציג מטעמו לטקס‪ .‬את הטקס מקיימת‬
‫עיריית חולון‪ ,‬בנוכחות המשפחות השכולות‪,‬‬
‫ארגוני נוער ותושבי העיר‪ ,‬ברחבת האנדרטה‬
‫העירונית‪ .‬את הארגון מייצג החבר מאיר חלבי‪,‬‬
‫גזבר הארגון אשר נפצע במלחמת יום הכיפורים‬
‫ואיבד את ידו‪ .‬חלבי מקפיד להשתתף בטקס‬
‫עשרות שנים‪ ,‬מייצג את הארגון ומניח זר‪.‬‬
‫ביום הזיכרון משתתפת מנהלת הארגון‪ ,‬שולי‬
‫הירש‪ ,‬בטקס המתקיים בחלקה הצבאית בנחלת‬
‫יצחק על קברו של דודה‪ ,‬יוסף לבית שמאי‪ ,‬אשר‬
‫נפל במלחמת השחרור‬
‫בקרב בהרטוב טרם מלאו‬
‫לו ‪ 19‬שנה‪" .‬ברור שלא‬
‫הכרתי אותו"‪ ,‬מספרת‬
‫הירש‪" ,‬נולדתי לאחותו‬
‫אסתר ביום העצמאות‬
‫השביעי למדינת ישראל‪.‬‬
‫שמאי יוסף‪ .‬נפל‬
‫לצערנו‪ ,‬המשפחה‬
‫תש”ח‪,‬‬
‫בכ”ז בתמוז‬
‫מידלדלת עם השנים‪,‬‬
‫‪ 3‬באוגוסט ‪1948‬‬
‫הוריו הלכו לעולמם וגם‬
‫חלק מאחיו‪ ,‬ולכן אני‪ ,‬הדור השני‪ ,‬עם בתי‬
‫הקטנה‪ ,‬המעידה על עצמה כנכדה שמעולם לא‬
‫היתה לו‪ ,‬חשות מחויבות לעלות לקברו מדי‬
‫שנה ולהשתתף בטקס יום הזיכרון עם כל נציגי‬
‫בעקבות בעיות ושינויים ברשות האוכלוסין‬
‫וההגירה‪ ,‬קיים ארגון הקבלנים והבונים חולון‬
‫בחודש אפריל יום עיון שעסק בהכנת תלוש שכר‬
‫לעובדים פלסטינים‪ .‬יום העיון עסק בשינויים‬
‫הצפויים בתלוש השכר‪ ,‬בהסברים‪ ,‬פרשנות‬
‫וליבון בעיות בין המדור למעסיק‪ .‬ביום השתתף‬
‫איציק גורביץ‪ ,‬משנה למנכ"ל‪ ,‬מנהל אגף הכספים‬
‫והממונה על עובדים זרים ופלסטינים בהתאחדות‬
‫בוני הארץ‪.‬‬
‫הארגון הדגיש את חשיבותו הרבה של יום העיון‬
‫והציע לחברים לשלוח חשבים‪ ,‬מנהלי כח אדם‬
‫ואנשי צוות הנוגעים לנושא‪ .‬במסגרת שיתוף‬
‫הפעולה בין הארגונים‪ ,‬גם ביום זה הוזמנו‬
‫חברי הארגונים מראשון לציון ומרחובות ונציגי‬
‫חברותיהם‪ ,‬ואכן‪ ,‬חברים מארגון ראשון לציון‬
‫הגיעו והשתתפו‪.‬‬
‫הארגון פועל למען קידום החברים ועובדיהם‬
‫ומשתדל לקיים הרצאות וקורסים בתוך הבית‪ ,‬על‬
‫מנת להקל על החברים‪ .‬בימים הקרובים מתוכנן‬
‫קורס גישור ויישוב סכסוכים‪ .‬אנו מקווים שכמה‬
‫שיותר חברים מהארגון ומארגונים שותפים ייהנו‬
‫מקורס זה‪0 .‬‬
‫אתר הטמנה בקיבוץ נען‬
‫אתה זקוק לאישור התקשרות עם אתר מורשה לטיפול בפסולת בניין‪...‬‬
‫אתר להטמנה ומיחזור‬
‫הסכם התקשרות להטמנת פסולת‬
‫פסולת בניין‬
‫לצורך הוצאת היתרי בנייה וטופס ‪4‬‬
‫חדש‬
‫קליטה והטמנת אסבסט‬
‫מכירת חומרים ממוחזרים‬
‫מאושר ע"י המשרד להגנת הסביבה לקליטת פסולת בניין‬
‫גישה נוחה מכבישים‪ 40 ,431 ,6 :‬ו‪44-‬‬
‫שעות נוחות ‪ -‬א' עד ה' ‪ 6:30‬עד ‪16:30‬‬
‫יום ו' וערבי חג ‪ 6:30‬עד ‪13:00‬‬
‫‪62‬‬
‫‪62‬‬
‫טלפונים‪ 08-6347781 ,052-6662787 :‬פקס‪08-6347782 :‬‬
‫‪[email protected]‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫בארגונים‬
‫ארגון הקבלנים‬
‫מחוז חיפה‬
‫חיים פייגלין‪ ,‬יו ”ר‬
‫מנדל שקד מרדכי‪ ,‬מנכ ”ל‬
‫מסמך עקרונות למדיניות‬
‫תמ”א ‪ 38‬בחיפה‬
‫‪64‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫ארגון הקבלנים במחוז חיפה‪ ,‬המפרץ‪ ,‬נהריה‬
‫וחדרה קיים יום עיון ואת האסיפה הכללית‬
‫השנתית ביום שלישי‪ 24 ,‬במרץ‪ ,‬במלון דן כרמל‬
‫בחיפה‪ .‬באסיפה השתתפו בין היתר ראשי‬
‫ערים מהמחוז‪ ,‬ובכירי התאחדות הקבלנים ‬
‫והבונים בישראל‪.‬‬
‫סדר היום של הכנס‪:‬‬
‫‪ .1‬דברי ראשי ערים מהמחוז‪.‬‬
‫‪ .2‬הסיפורים שמאחורי אקזיטים בהיי‪-‬טק‪ .‬שי‬
‫יזהר‪ ,‬יזם ומשקיע בהיי‪-‬טק‪.‬‬
‫‪ .3‬שיווק דירות‪ .‬רוני כהן‪ ,‬מנכ"ל אלדר שיווק‬
‫נדל"ן‪.‬‬
‫‪ .4‬חידושים בתחום המשכנתאות‪ .‬אמיר לזר‪,‬‬
‫ראש מערך המשכנתאות בבנק לאומי‪.‬‬
‫‪ .5‬הצגת דו"ח פעילות הנהלת הארגון ‪.2014‬‬
‫יום העיון קיבל חשיפה רחבה בתקשורת‬
‫מימין‪ :‬חדוה אלמוג‪ ,‬חיים פייגלין‬
‫הארצית‪ ,‬בעיתון "גלובס" ובמקומונים‪ .‬יו"ר‬
‫הארגון‪ ,‬חיים פייגלין‪ ,‬צוטט ב"גלובס" ואמר בין‬
‫היתר‪" :‬הבחירות מאחורינו ונראה כי שר האוצר‬
‫יהיה משה כחלון‪ ,‬שר חברתי‪ .‬אבל גם הוא לא‬
‫יצליח להוריד את מחירי הדירות באותן ערים‬
‫שבהן נקבעו היטלי פיתוח כל כך גבוהים‪ ,‬משום‬
‫שהם יגולגלו לרוכשי הדירות‪ .‬עלות הפיתוח‬
‫מימין‪ :‬מרדכי מנדל שקד‪ ,‬מנכ”ל הארגון; חיים פייגלין‪ ,‬יו”ר הארגון; חדוה אלמוג‪ ,‬סגנית ראש עיריית חיפה;‬
‫יונה יהב‪ ,‬ראש עיריית חיפה‬
‫צילום‪ :‬איתמר סיידא‬
‫עיריית חיפה פרסמה מסמך עקרונות למדיניות‬
‫תמ"א ‪ ,38‬אשר בין היתר דורש שתיים ורבע‬
‫חניות לדירה במקרים רבים‪.‬‬
‫הארגון נמצא במאבק מול עיריית חיפה על‬
‫דרישתה זו‪ ,‬וכן על סעיפים נוספים במסמך‬
‫המדיניות‪ .‬בעבודה משותפת עם משרד האדריכלים‬
‫בראשות אדר' אלי ניסן פרסם הארגון השגות‬
‫רבות למסמך המדיניות שהתייחסו בין היתר‬
‫לנושאים הבאים‪:‬‬
‫‪ .1‬הסתרת נוף‪.‬‬
‫‪ .2‬מספר חניות ‪ /‬תג מחיר‪.‬‬
‫‪ .3‬תוספת מתכננים גם לפרויקטים קטנים‬
‫(תכנון מסעות וכדומה)‪.‬‬
‫‪ .4‬פגיעה קניינית‪.‬‬
‫‪ .5‬הוראות מעבר סבירות לפני הכרזת ‪.77-78‬‬
‫‪ .6‬עקירת עצים‪.‬‬
‫‪ .7‬כתב שיפוי‪.‬‬
‫‪ .8‬פרה‪-‬רולינג מחייב (עם זמן‪ ,‬וללא תכנון‬
‫מפורט)‪.‬‬
‫‪ .9‬צפיפות ‪ /‬דירות קטנות‪.‬‬
‫‪ .10‬תכנון אדריכלי‪.‬‬
‫כפועל יוצא ממדיניות זו‪ ,‬קבלנים שרכשו קרקע‬
‫בחודשים האחרונים ייקלעו למצב של חוסר‬
‫יכולת הנדסית לעמוד במספר החניות החדש‬
‫שנדרש‪ ,‬או לחוסר רנטביליות‪ ,‬אם ייבנו חניות‬
‫כנדרש בתקנה החדשה‪ .‬לאחרונה נפגש הארגון‬
‫עם הגורמים המתאימים בעיריית חיפה‪ ,‬על‬
‫מנת ללבן סוגיות אלו‪ .‬בנוסף‪ ,‬הוגש לעירייה‬
‫מסמך המסכם עבודה שנעשתה בארגון במהלך‬
‫החודשים האחרונים ובו התייחסות מפורטת‪.‬‬
‫סוכם כי הנושא יחולק לכמה תתי נושאים‬
‫שיידונו במשותף עם הארגון‪.‬‬
‫אסיפה כללית‬
‫ויום עיון מקצועי‬
‫מימין‪ :‬איציק מויאל‪ ,‬יוסי לוינסקי‪ ,‬רוני בריק‪ ,‬אבי ירום‬
‫זינקה ב‪ 150%-‬ויש לעצור את המכרזים הללו‪.‬‬
‫לא יהיה אפשר להחזיר את השד הזה לבקבוק‪.‬‬
‫המכרזים מתפרסמים היום‪ ,‬אבל רוכשי הדירות‬
‫הם אלו שישלמו את המחיר בעוד שנה או‬
‫שנתיים"‪ .‬פייגלין קרא לבטל את המכרזים‬
‫עם היטלי הפיתוח הגבוהים והתייחס בעיקר‬
‫למכרזים שפורסמו בערים ראש העין וקריית‬
‫גת‪ ,‬שם הסכמי הגג הובילו לעלייה ניכרת בעלות‬
‫הפיתוח לקבלנים‪.‬‬
‫יו"ר הארגון התייחס גם לאתגרים שיעמדו‬
‫בפני הממשלה החדשה בתחום הדיור ואמר‪:‬‬
‫"הממשלה החדשה תיאלץ לטפל בהר של חסמים‬
‫ומיסוי איתם מתמודדים היום בוני הארץ‪ .‬מלבד‬
‫היטלי הפיתוח‪ ,‬יש גם עלייה בהיטלי ההשבחה‬
‫שגובות הרשויות המקומיות‪ .‬לא ייתכן שעל‬
‫שכונה אחת ברעננה‪ ,‬שתכלול ‪ 3,000‬יחידות דיור‬
‫היזמים משלמים היטלי פיתוח של ‪ 1.2‬מיליארד‬
‫שקל‪ .‬דירה שחל עליה היטל של ‪ 400‬אלף שקל‬
‫לא תימכר בפחות מ‪ 3-‬מיליון שקל‪.‬‬
‫על הממשלה החדשה ליצור ועדה אחת שתפקיע‬
‫את כל הסמכויות משאר ועדות התכנון‪ .‬אי אפשר‬
‫להבריא את ענף הנדל"ן בלי להפוך את השולחן"‪.‬‬
‫בהתייחסו להעלאת מחירי הפיתוח במכרזים אמר‬
‫פייגלין כי יש לעצור את המכרזים שפרסמה רשות‬
‫מקרקעי ישראל שבהם הוכפלו מחירי הפיתוח‪.‬‬
‫הגשת התנגדות‬
‫לתוכנית מתאר חיפה‬
‫לפני כארבעה חודשים הופקדה תוכנית המתאר‬
‫של חיפה חפ‪ ,2000/‬האמורה להצעיד את חיפה‬
‫לשנת ‪ .2025‬ארגון מחוז חיפה בירך על הפקדת‬
‫התוכנית‪ ,‬שעתידה להביא הקלה רבה באישור‬
‫תוכניות בניין עיר מפורטות‪ ,‬האמורות להיות‬
‫רובן בסמכות הוועדה המקומית אם תאושר‬
‫התוכנית‪ .‬עם זאת‪ ,‬הארגון הקים צוות אשר למד‬
‫את תוכנית המתאר והגיש התנגדות באמצעות‬
‫התאחדות בוני הארץ‪.‬‬
‫לאחרונה הושמעה ההתנגדות לתוכנית בפני‬
‫החוקר שמונה לכך‪ .‬להערכת הארגון‪ ,‬התוכנית‬
‫שהוגשה לוקה בין היתר בהערכת מספר הדירות‬
‫הרצוי בסופה‪ ,‬ולכן קיימת בה צפיפות הדיור‬
‫נמוכה‪ .‬עיקר ההתנגדות‪ :‬העלאת צפיפות הדיור‬
‫הקיימת באופן משמעותי‪ .‬עו"ד צבי שוב הגיש‬
‫את ההתנגדות בשם הארגון‪0 .‬‬
‫בוני הארץ‬
‫‪0‬‬
‫יוני ‪65 2015‬‬
‫בארגונים‬
‫ארגון באר שבע והנגב‬
‫אלי אביסרור‪ ,‬יו"ר‬
‫צביקה ליבנה‪ ,‬מנכ"ל‬
‫כנס ים המלח‬
‫הכנס השנתי המסורתי‪ ,‬בשיתוף ארגון ירושלים‬
‫והסביבה‪ ,‬נערך בחודש פברואר ‪ 2015‬במלון‬
‫רימונים ים המלח‪ .‬החברים נהנו ממפגשים‬
‫אישיים ומאירוח מכובד‪ ,‬ומהרצאות של השר‬
‫גלעד ארדן; העיתונאי אלון בן דוד; מנהלת‬
‫סקטור נדל"ן בבנק מזרחי טפחות‪ ,‬פנינה אלה;‬
‫רשם הקבלנים‪ ,‬עו"ד אמנון כהן; ושורה של חברי‬
‫התאחדות ומנהלי ארגונים אשר נשאו דברי ברכה‬
‫באירוע המוצלח‪.‬‬
‫יו"ר ארגון קבלני באר שבע והנגב‪ ,‬אלי אביסרור‪,‬‬
‫נשא דברים באירוע‪ ,‬והתייחס למדיניות הממשלה‬
‫בנושא הדיור‪" :‬על הממשלה החדשה להביא‬
‫לאישור תוכנית רב‪-‬שנתית‪ ,‬שבסופה נראה‬
‫יציבות במחירי הדירות והיצע גדול של דירות‪.‬‬
‫בשנה שעברה היינו עדים להבטחות‪ ,‬כי מחירי‬
‫הדירות ירדו ב‪ ,30%-‬כאשר בסופו של יום‪,‬‬
‫הציבור‪ ,‬שהמתין ארוכות על הגדר להבשלת‬
‫תוכניות כמו מע"מ אפס‪ ,‬שילם את מלוא עליית‬
‫המחירים‪ .‬האחראים העיקריים לעליית מחירי‬
‫הדירות ולחוסר היציבות בענף הבנייה הם‬
‫משרדי הממשלה‪ .‬מחסור של ‪ 30‬אלף עובדים‬
‫סינים ושל מנהלי עבודה מקצועיים מכביד על‬
‫ענף הבנייה‪ ,‬ותנאי התשלום הגרועים של מזמיני‬
‫העבודה מוסיפים למצוקתן של חברות הביצוע‪.‬‬
‫הגיעה העת להקמת ועדה‪ ,‬אשר תבחן מקרוב את‬
‫המציאות בקרב חברות הביצוע‪ ,‬במטרה לשפר‬
‫את מעמדן"‪.‬‬
‫עוד ציין יו"ר הארגון‪ ,‬כי יש מחסור בתוכנית‬
‫כוללת בכל הקשור למעבר צה"ל לנגב‪" :‬על‬
‫הממשלה לפעול כך שתהיה למהלך הדרמטי‬
‫השפעה על הפעילות האזרחית בנגב‪ ,‬כולל שדרוג‬
‫והוספת תשתיות בתחומים כמו חינוך‪ ,‬תרבות‬
‫ובריאות‪ .‬לצערנו‪ ,‬חסרה תוכנית כוללת‪ ,‬ויש צורך‬
‫בפורום דיונים שבו יוכלו גורמים שונים‪ ,‬ובהם‬
‫ארגון הקבלנים והבונים‪ ,‬להשפיע על התהליך‬
‫החשוב‪ .‬מובן שהאטת התוכניות להקמת בסיס‬
‫‪66‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫מימין‪ :‬צביקה ליבנה‪ ,‬מנכ"ל ארגון באר שבע והנגב; אילן גורדו‪ ,‬חבר ארגון ירושלים; אלי אביסרור‪ ,‬יו"ר ארגון באר‬
‫שבע והנגב; השר גלעד ארדן; בועז ישראל‪ ,‬יו"ר ארגון ירושלים‬
‫מימין‪ :‬עו"ד אמנון כהן‪ ,‬רשם הקבלנים; אלי אביסרור;‬
‫צביקה ליבנה‬
‫מימין‪ :‬אלי אביסרור; משה אביסרור; יוסי בן ישי;‬
‫צביקה ליבנה‬
‫מימין‪ :‬אלי אביסרור; משה אביסרור‪ ,‬נשיא כבוד בארגון;‬
‫מוסא אבו ג'עפר; צביקה ליבנה‬
‫המודיעין והתקשוב והתארכות לוח הזמנים בגלל‬
‫קשיי תקציב פוגעים בפיתוח בירת הנגב ובתרומת‬
‫התהליך לשדרוג מערכות אזרחיות הכרוכות‬
‫בהשלמת אותם פרויקטים"‪.‬‬
‫במהלך הכנס התקיימו פאנלים מקצועיים וכן‬
‫הוענקו תעודות הוקרה לשניים מחברי הארגון‬
‫על תרומתם לבניין הנגב‪ :‬יוסי בן ישי (נתיבים‬
‫דרום) ומוסא אבו ג'עפר (מ‪ .‬מוסא בע"מ)‪.‬‬
‫הרמת כוסית לפסח‬
‫ב‪ 29-‬במרץ חגג הארגון את חג הפסח בהרמת כוסית חגיגית‪ ‬בנוכחות עשרות‬
‫קבלנים מהארגון‪ ,‬חברי הנהלת התאחדות בוני הארץ ואורחים מכובדים‪.‬‬
‫עלו לברך‪ ‬ניסים בובליל‪ ,‬נשיא התאחדות בוני הארץ; אנדריי אוזן‪ ,‬יו"ר‬
‫מועצת נאות חובב; רוני בריק‪ ,‬סגן נשיא התאחדות בוני הארץ; עו"ד אמנון‬
‫כהן‪ ,‬רשם הקבלנים‪ ,‬שהגיע לברך ולמסור עדכונים חדשים; אלי אביסרור‪,‬‬
‫יו"ר הארגון; וצביקה ליבנה‪ ,‬מנכ"ל הארגון שהנחה את האירוע‪.‬‬
‫בהזדמנות זו שמחנו לתת במה לנותני החסויות לארגון בשנת ‪,2015‬‬
‫שהציגו מוצרים ושירותים שחברותיהם מציעות‪ :‬בי ג'י בונד‪ ,‬בועז בנאי‪,‬‬
‫איטונג‪ ,‬אורבונד‪ ,‬גאו פלסט‪ ,‬סיסטם מערכות מתקדמות‪ ,‬תעשיות בית‬
‫וישראליפט מעליות‪ .‬שניים מבין נותני החסות העבירו הרצאה מקצועית‪:‬‬
‫גידי קוהלי‪ ,‬מנכ"ל חברת גאו פלסט; ותמר דוד‪ ,‬סמנכ"ל הנדסה בחברת‬
‫סיסטם מעבדות מתקדמות‪.‬‬
‫מתחם קבלת הפנים ונותני החסויות‬
‫מימין‪ :‬אברהם שאמי‪ ,‬חבר הנהלת הארגון; רוני בריק; אלי אביסרור; צביקה ליבנה;‬
‫אנדריי אוזן‪ ,‬יו"ר מועצת נאות חובב; אמיר יעקובי‪ ,‬חבר הנהלת הארגון‬
‫יריד תעסוקה‬
‫במכללה הטכנולוגית‬
‫באר שבע‬
‫בתאריך ‪ 31‬במרץ התקיים‪ ‬יריד‬
‫התעסוקה במכללה הטכנולוגית‬
‫בבאר שבע בהשתתפות הנדסאים‬
‫בוגרי המכללה משבע השנים‬
‫האחרונות ומהשנה הנוכחית‪.‬‬
‫מטרת היריד היתה לחשוף את צוות המשרד‪ ,‬נופר צמיר ואסתי פלטין‪,‬‬
‫הסטודנטים ואת בוגרי המכללה בעמדת הגיוס של ארגון קבלני באר‬
‫לגופי תעסוקה מובילים ולסייע שבע והנגב‬
‫בגיוסם‪ .‬ארגון קבלני באר‬
‫שבע והנגב היה אחד מנותני‬
‫החסות ליריד‪ .‬צוות המשרד‪ ,‬עם‬
‫צביקה ליבנה‪ ,‬מנכ"ל הארגון‪,‬‬
‫ואלי אביסרור‪ ,‬יו"ר הארגון‪,‬‬
‫הקים דוכן של הארגון במטרה‬
‫לגייס הנדסאים בוגרי המכללה ‬
‫לענף הבנייה‪.‬‬
‫פשרה בעניין‬
‫אגרת שילוט‬
‫על בנייני מגורים‬
‫בבאר שבע‬
‫מימין‪ :‬אלי אביסרור ודב טמיר‪ ,‬נשיא‬
‫המכללה הטכנולוגית‬
‫ציבור הקבלנים בבאר שבע הופתע לקבל דרישת תשלום לאגרת רישום‪,‬‬
‫בעבור שמם המוטבע על בניינים שהקימו ברחבי העיר‪ .‬עיריית באר שבע‬
‫העבירה חוק עזר עירוני בנושא שילוט לשנת ‪ ,2014‬שהביא לשליחת הוראת‬
‫תשלום לקבלנים‪ .‬הקבלנים בבאר שבע התרעמו על העירייה‪ ,‬אשר הטילה‬
‫עליהם מס חדש זה של אגרת שילוט‪.‬‬
‫נציגי הקבלנים ביקשו להיפגש עם צמרת עיריית באר שבע לדון בעניין‪.‬‬
‫בישיבה השתתפו מטעם עיריית באר שבע עו"ד חיים טורקל‪ ,‬היועץ‬
‫המשפטי; שקמה אהוד‪ ,‬מנהלת מחלקת שילוט ואכיפה; ועו"ד חופית‬
‫עובדיה אלוש‪ ,‬תובעת עירונית‪ .‬מטעם ארגון הקבלנים‪ ,‬השתתפו אלי‬
‫אביסרור‪ ,‬יו"ר הארגון; צביקה ליבנה‪ ,‬מנכ"ל הארגון; עו"ד אמיר הלר‪,‬‬
‫סמנכ"ל התאחדות בוני הארץ‪ ,‬ועו"ד שלמה עמיאור‪ ,‬בא כוח ארגון‬
‫קבלני באר שבע והנגב‪ .‬בפגישה הושגו בין היתר ההבנות הבאות‪ :‬כיתוב‬
‫המוטבע או מודבק על בניינים קיימים לא יחויב בתשלום אגרת שילוט‪.‬‬
‫בניינים חדשים אשר יציבו שילוט מסוג זה יחויבו בהגשת בקשה לרשיון‬
‫שילוט ותשלום אגרת שילוט‪ ,‬ככל שהבקשה תאושר‪ ,‬באופן קבוע‪ ,‬וכן‬
‫בהגשת בקשה להיתר בנייה על פי חוק‪ .‬אם קבלן יקבל אגרת רשיון‬
‫שילוט לשנת ‪ ,2015‬עליו להגיש השגה למחלקת שילוט ברשות‪ ,‬בבקשה‬
‫לביטול האגרה בהתאם למדיניות הרשות‪ .‬אלי אביסרור‪ ,‬יו"ר הארגון‪:‬‬
‫"הצלחנו להביא לידי כך שיבוטלו דרישות התשלום לקבלנים וליזמים‬
‫ותוגש השגה לעירייה לצורך ביטולן‪ .‬הארגון פנה לראש העירייה בגין‬
‫חיוב באגרת שילוט ובאותיות מוטבעות על גבי בניינים‪ .‬לדעתנו‪ ,‬האותיות‬
‫המוטבעות על הבניינים מהוות גם דרך התמצאות בעיר ולא רק פרסום‪.‬‬
‫לכן אנו סבורים שאין צורך בחיוב שכזה"‪ .‬אלי אביסרור ציין עוד‪ ,‬כי נציגי‬
‫הארגון ייפגשו עם ראש העירייה‪ ,‬רוביק דנילוביץ'‪ ,‬כדי שתימשך הטבעת‬
‫השמות על גבי הבניינים‪ ,‬אולם מובן שעיצוב האותיות והשילוט יאושר‬
‫על ידי מהנדס העיר‪ ,‬ו"בכוונתו ליזום שילוט אחיד ומאושר על ידי מהנדס‬
‫העיר"‪ ,‬הדגיש אביסרור‪0 .‬‬
‫בוני הארץ‬
‫‪0‬‬
‫יוני ‪67 2015‬‬
‫בארגונים‬
‫ארגון הקבלנים מחוז דן‬
‫מייסודו של ארגון הקבלנים‬
‫רמת גן‪ ,‬גבעתיים‪ ,‬בני ברק‬
‫משה נחום‪ ,‬יו”ר‬
‫נורית שוקתי‪ ,‬מנכ”ל‬
‫קורת גג היא לא מותרות‪,‬‬
‫היא זכות בסיסית‬
‫יוקר הדיור הוא נושא מרכזי בשיח הישראלי‪.‬‬
‫הזכות לקורת גג היא זכות בסיסית‪ ,‬הנגזרת‬
‫ממגילת זכויות האדם‪ .‬לפיכך‪ ,‬הדאגה לקורת גג‬
‫נזקפת כחובת המדינה לאזרחיה‪ .‬מחירי הדירות‬
‫גבוהים ומהווים נטל כבד על אזרחים רבים‬
‫בישראל‪ ,‬אשר אינם יכולים לעמוד בהם‪ .‬בעיקר‬
‫נכון הדבר ביחס לזוגות צעירים ממעמד הביניים‬
‫וביתר שאת לזוגות מהמעמד הנמוך‪ .‬יצירת‬
‫תנאים המאפשרים לזוגות צעירים‪ ,‬ובמיוחד‬
‫לילידי הארץ‪ ,‬להקים בית בישראל‪ ,‬צריכה להיות‬
‫מטרה לאומית‪ .‬בניית דירות במחיר בר השגה‬
‫היא גם אינטרס של הקבלנים‪ ,‬הן כבני הארץ‬
‫והן כבעלי מקצוע המתפרנסים מתחום הנדל"ן‪.‬‬
‫הפתרון‪ ,‬שאין עליו עוררין‪ ,‬הוא יצירת היצע‬
‫שיעלה על הביקוש‪ .‬כאשר הקבלנים יבנו יותר‬
‫מהביקוש‪ ,‬ירדו מחירי הדירות‪.‬‬
‫כמי שחווה את המיתון העולמי הכבד באירופה‪,‬‬
‫אני יודע שמחסור בביקוש לדירות לצד עודף‬
‫היצע יביא לירידת מחירים‪ .‬רובם המכריע של‬
‫הקבלנים יורידו מחירים אם לא יצליחו למכור‬
‫את הדירות המיותרות שבנו‪ .‬בתחילה הם יקצצו‬
‫מעט מרווחיהם ובסופו של יום חלק מהשקעתם‪.‬‬
‫יהיו גם כאלה שיצטרכו לוותר על כל השקעתם‪.‬‬
‫במצבים כאלה‪ ,‬מאבדים היזמים את אמונם‬
‫בשוק ולעתים את יכולותיהם‪ ,‬וגלגלי הייצור של‬
‫הבנייה במדינה מאטים עד כדי עצירה‪.‬‬
‫הגידול הטבעי במדינת ישראל ועליית יהודי‬
‫התפוצות מייצר מדי שנה‪ ,‬על פי הלשכה המרכזית‬
‫לסטטיסטיקה‪ ,‬כ‪ 40-‬אלף משקי בית חדשים‪.‬‬
‫בלא הגדלת הבנייה החדשה‪ ,‬הגידול יגרום לעודף‬
‫ביקוש והמחירים ישובו ויעלו‪ .‬מכאן שהתקווה‬
‫להורדת מחירים המסתמכת רק על נדיבות‬
‫‪68‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫הקבלנים והיזמים אשר יוותרו על רווחיהם הזדמנות ואף משתדלים ליישמה בפועל‪.‬‬
‫והשקעותיהם‪ ,‬פשוט לא תתגשם לאורך זמן‪ .‬בניגוד לעמדת רוב חבריי הקבלנים‪ ,‬אני סבור שיש‬
‫על מנת לבצע הורדה אמיתית של ממש במחירי לצמצם למינימום את סמכויות התכנון ומרחב‬
‫הדירות‪ ,‬יש לגרום להוזלה אמיתית של התשומות שיקול הדעת שניתנו לוועדות המקומיות לתכנון‬
‫המרכיבות את מחיר הדירה ולהגן על רווחיהם ובנייה‪ ,‬ועדות שהינן בשליטת הפוליטיקאים‬
‫של היזמים והקבלנים‪ .‬ללא תמריץ‪ ,‬הקבלנים וראשי הערים‪ .‬לדוגמה‪ ,‬במשך יותר מעשור לא‬
‫לא יחלו בבניית פרויקטים חדשים וההיצע לא התירו ראשי ערים בניית דירות קטנות בתחומן‪,‬‬
‫יגדל‪ .‬על מנת לממש את חובת המדינה לספק בנימוק שהארנונה המותרת על דירות קטנות‬
‫דירות במחירים שפויים‪ ,‬עליה להקצות קרקעות אינה כלכלית‪ .‬כאילו שרשות מקומית היא גוף‬
‫במחירים הוגנים לזוגות צעירים ולחסרי דיור‪.‬‬
‫עסקי שנועד להשיא רווח לבעלי המניות ולא גוף‬
‫מעבר להקצאת קרקעות‪ ,‬על המדינה להקטין הפועל בשירות הציבור‪ .‬בכך גרמו אותם ראשי‬
‫את המיסוי הכבד בענף הנדל"ן ‪ -‬מס רכישה‪ ,‬מס ערים לעלייה דרמטית במחירי כל הדירות באותן‬
‫מכירה‪ ,‬היטל השבחה‪ ,‬מע"מ‪ ,‬מס שבח והיטלי ערים ולבריחת צעירים ושכבות חלשות מהערים‪.‬‬
‫פיתוח המתגלמים במחירי הדירות הגבוהים‪.‬‬
‫דוגמה נוספת היא שרשויות מחייבות היטלי‬
‫משימה נוספת המוטלת על המדינה היא פיתוח על דירות מגורים תוך מניפולציות‬
‫הקצאת הון במחיר ראוי וערבויות סבירות לענף חשבונאיות בלתי חוקיות‪ ,‬במטרה להשיא‬
‫הבנייה‪ .‬נכון לעכשיו‪ ,‬הבנקים גוזרים קופונים הכנסות לעירייה תוך התעלמות מהעיקרון‬
‫דמיוניים בתמורה להנפקת ניירות וטפסים‪ ,‬החוקי של ההיטל‪ .‬כך גם בכל הקשור להטלת‬
‫ולצרכנים מסתכם מחירו של קופון זה בכ‪ 50-‬היטלי השבחה‪ .‬דוגמאות אחרות הן חובה לחפות‬
‫אלף שקל לדירה‪.‬‬
‫בניינים באבן‪ ,‬דרישה לבניית לובי ענק בשטח‬
‫בעיה נוספת‪ ,‬הקשורה באופן ישיר למחירי הדיור מאה מטר רבוע ועוד רשימה ארוכה לעייפה‬
‫ודורשת פתרון מיידי‪ ,‬היא היעדר כוח עבודה המשפיעה על מחירי הדירות‪ .‬אם זה לא מצליח‪,‬‬
‫בענף‪ .‬על המדינה מוטלת האחריות להגדיל את תמיד ראשי הערים יכולים להאשים את משרדי‬
‫היצע כוח העבודה הזר בענף הנדל"ן ולהפחית השיכון‪ ,‬האוצר והפנים ואת ראש הממשלה‪.‬‬
‫את המיסוי על יבוא עובדים‪ .‬יתר על כן‪ ,‬על האזרח הסביר אינו מודע לעומק המעורבות של‬
‫מנת להוריד את מחירי הדיור‪ ,‬על הממשלה ראשי הערים בהליכי התכנון והבנייה ואף פעם‬
‫הבאה לקצר הליכי מתן רישיון ותעודות אכלוס‪ ,‬לא שמעתי מישהו מאשים את ראשי הערים‬
‫באמצעות האצלת סמכויות והטלת האחריות על בהתייקרות הדירות‪ .‬המדיניות של ראש עיריית‬
‫הקבלנים ועל המתכננים‪ .‬משימה אחרונה היא תל אביב ומהנדס העיר היא שבירת שיא חדש‬
‫בחינה מדוקדקת וחשיבה זהירה ואחראית אודות שאי אפשר להתעלם ממנה‪.‬‬
‫הסטנדרטים הנדרשים לדירות מגורים‪ .‬המוצר בכתבה שפורסמה ב"כלכליסט" ב‪ 16-‬באפריל‬
‫המכונה דירה‪ ,‬השתנה מקצה לקצה בעשורים צוטט ראש העירייה חולדאי‪" :‬שימו לב מי בעד‬
‫האחרונים‪ .‬בעוד שמחירי הדירות עלו בערכים התוכנית הזו‪ ,‬בעלי בתים‪ ,‬קבלנים ופוליטיקאים"‪.‬‬
‫של שכר עבודה ממוצע מאז ‪ 1970‬עד היום בעשר כך‪ ,‬באמצעות הסתה ודה לגיטימציה לציבורים‬
‫משכורות (מ‪ 130-‬משכורות ל‪ 140-‬משכורות)‪ ,‬שלמים‪ ,‬מבקש חולדאי לקנות תומכים לתפישתו‬
‫הרי שעלות הקמת דירה ממוצעת גדלה ביותר המעוותת‪ .‬לא נותר לי אלא להשיב‪ :‬כולנו‬
‫משישים משכורות ממוצעות‪ ,‬עובדה המעידה על שווים‪ ,‬ראויים ומכובדים‪ .‬כקבלן בניין‪ ,‬אני‬
‫השחיקה ברמת הרווח היזמי קבלני‪ .‬לכן‪ ,‬מדינת גאה במקצוע שבחרתי ובשליחות שנטלתי על‬
‫ישראל חייבת לשנות את הסטנדרטים הללו‪ ,‬עצמי ‪ -‬לבנות את ארץ ישראל ולפעול בתחום‬
‫שכן לא כל האזרחים יכולים להרשות לעצמם המורכב והמסוכן המספק את צורכי הדיור של‬
‫וגם לא כולם מעוניינים להקריב את חייהם ואת אזרחי ישראל‪ .‬לפעמים אני מפרנס את משפחתי‬
‫הכנסותיהם לטובת דירה גדולה ומפוארת‪ .‬אם בכבוד‪ ,‬לפעמים פחות‪ .‬בישראל רשומים כעשרת‬
‫הממשלה הבאה תבצע את הפעולות הללו‪ ,‬או אלפים קבלנים וכ‪ 76-‬ראשי ערים בלבד‪ .‬העובדות‬
‫אפילו כמה מהן‪ ,‬מחירי הדירות ירדו ויתייצבו הן‪ ,‬שמספר ראשי הערים המואשמים בשחיתות‬
‫גדול יותר ממספר הקבלנים המואשמים בפשע‬
‫לאורך זמן במחיר בר השגה‪.‬‬
‫כלשהו‪ .‬הציבור שבע מתעלולי מילים‪ ,‬סיסמאות‪,‬‬
‫אינטריגות ופעלולים פרסומיים‪ .‬העם צריך ורוצה‬
‫רון חולדאי מחמיר‬
‫פתרונות‪ .‬מר חולדאי והמהנדס מר גבולי אינם‬
‫בעיר‬
‫את בעיית הדיור‬
‫לא הופתעתי מהפרסומים אודות התנגדותם של בצד הפתרונות‪ ,‬הם בצד הבעיה‪.‬‬
‫ראש עיריית תל אביב יפו‪ ,‬רון חולדאי‪ ,‬ומהנדס‬
‫מאת משה נחום‬
‫העיר‪ ,‬עודד גבולי‪ ,‬לתוכנית תמ"א ‪ .38‬הם‬
‫יו"ר ארגון הקבלנים מחוז דן ‪0‬‬
‫מקפידים להשמיע את עמדתם הבעייתית בכל‬
‫בארגונים‬
‫ארגון ראשון לציון‬
‫ראול סרוגו‪ ,‬יו”ר‬
‫גל אברהם‪ ,‬מנכ”ל‬
‫הרמת כוסית‬
‫לכבוד חג הפסח‬
‫אירוע הרמת הכוסית החגיגי המסורתי לכבוד‬
‫חג הפסח התקיים במשרדי הארגון בהשתתפות‬
‫בכירי הארגון‪ ,‬בכירים מהתאחדות בוני הארץ‬
‫ונציגים בכירים של עיריית ראשון לציון‪.‬‬
‫האירוע‪ ,‬שבו השתתפו רבים מחברי הארגון‪,‬‬
‫היה הזדמנות לשמוע ולהשמיע בכל הקשור‬
‫לעשייה‪ ,‬לתוכניות ולחסמים שבהם יש לטפל‬
‫בתחומי הבנייה והתשתיות בעיר ובסביבתה‪.‬‬
‫יו"ר הארגון‪ ,‬ראול סרוגו‪ ,‬פתח בסקירה של‬
‫פעילות הארגון בשנה האחרונה‪ ,‬בדגש על הצגת‬
‫נושאים שבהם פועל הארגון מול העירייה‪ ,‬כמו‬
‫קידום התחדשות עירונית‪ ,‬נושא שחלקו המרכזי‬
‫הופקד בידי החברה הכלכלית של העירייה‪ ,‬וליווי‬
‫וטיפול בקשיים ובבעיות נקודתיות של חברים‬
‫מול הרשויות‪.‬‬
‫נשיא התאחדות בוני הארץ‪ ,‬ניסים בובליל‪ ,‬הציג‬
‫תמונה כוללת של המצב בענף ונקודות מרכזיות‬
‫שאותן מקדמת ההתאחדות‪ ,‬ובראשן פעילות‬
‫לקידום התחדשות עירונית והרחבת הבנייה‬
‫בתוך הערים ברחבי הארץ‪ ,‬מול התנגדות של חלק‬
‫מראשי העיריות לקדם בנייה למגורים‪ .‬מנכ"ל‬
‫ההתאחדות‪ ,‬עו"ד אליאב בן שמעון‪ ,‬בירך והציג‬
‫בפני החברים שורה של החלטות וחוקים שמקדמת‬
‫ההתאחדות מול הכנסת והממשלה לטובת הענף‪,‬‬
‫ובראשן הפעילות לקידום חקיקה המגנה על‬
‫קבלנים בתחום מוסר התשלומים של מזמיני‬
‫עבודה ציבוריים‪ .‬אדריכלית העיר‪ ,‬ורד סלומון‬
‫ממן ומנכ"ל החברה הכלכלית‪ ,‬ניצן פלג‪ ,‬הציגו‬
‫שורה של פעילויות ותוכניות של העירייה לשנים‬
‫הבאות בתחום הבנייה‪ .‬גולת הכותרת בחלק זה‬
‫היתה דיון בתוכנית המתאר רצ‪ 2030 /‬שהציג‬
‫השנה ראש העירייה‪ ,‬דוב צור‪ ,‬עם צוות העירייה‪.‬‬
‫התוכנית היא ללא ספק הבשורה המדוברת‬
‫ביותר בעיר‪ ,‬הקוראת לקבלנים וליזמים לבחון‬
‫את פעילותם ואת האפשרויות העומדות בפניהם‬
‫בעיר המתפתחת ראשון לציון‪.‬‬
‫אורחים נוספים מההתאחדות היו סגני הנשיא‬
‫יוסי לוינסקי ורוני בריק; סמנכ"ל ההתאחדות‬
‫ומנהל אגף הקשר עם הקבלן‪ ,‬שי פאוזנר; מנהלת‬
‫אגף פרסום ושיווק‪ ,‬ז'ואל טל; והיועץ המשפטי‪,‬‬
‫עו"ד קובי פלקסר‪.‬‬
‫גיוס חברים לארגון‬
‫הארגון פועל רבות על מנת להיות המקום שבו‬
‫הקבלנים יקבלו את התמורה שלה הם מצפים‬
‫לקבל מארגון הבית שלהם‪ .‬בחודשים האחרונים‪,‬‬
‫תמך הארגון בבקשות רישום של כמה חברים‬
‫חדשים וברצוננו לאחל להם הצלחה‪ :‬נאור גוילי‪,‬‬
‫גבריאל אוחנה‪ ,‬חברת אופק קרוב בע"מ‪ ,‬חברת‬
‫ש‪ .‬תורגמן חברה לשימור מבנים בע"מ‪ ,‬וחברת‬
‫מגדלור הנדסה בע"מ‪.‬‬
‫נושא מיסוד ורישום קבלנים הוא נושא המובל‬
‫על ידי התאחדות בוני הארץ בשיתוף משרד‬
‫הבינוי‪ .‬לאחרונה עלה לאוויר קמפיין טלוויזיוני‬
‫מקיף המציג את מה שעלול לקרות לאלו הבאים‬
‫בהסכם עבודה עם קבלנים לא רשומים‪ .‬נציין‪,‬‬
‫כי בחודשים האחרונים אנו חווים תנופה בפניות‬
‫הציבור ובעלי המלאכה לנציגי הארגון‪ ,‬בדרישה‬
‫לרשימות ושמות הקבלנים הרשומים‪ ,‬לאחר‬
‫שראו את הקמפיין‪ ,‬ועל כך אנו מברכים‪ .‬נמשיך‬
‫לפעול למען הקבלנים שאיתנו‪ ,‬המצטרפים‬
‫החדשים והעתידיים‪0 .‬‬
‫ממש לא חשוב איך אתה מגן על המעלית‪ ,‬רק תן למקצוענים של ‪ 3block‬לעשות את זה כמו שצריך‬
‫‪www.3block.co.il‬‬
‫להזמנות יובל‪052-2226079 :‬‬
‫‪70 70‬‬
‫פקס‪073-7440353 :‬‬
‫‪[email protected]‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫חליפת הגנה מבד‪:‬‬
‫• קירות בד חזק במיוחד במילוי ספוג‬
‫מסוג "ריבונד"‬
‫• מותקן ע"ג מוטות נירוסטה‬
‫הנפתחים בלחץ לקירות המעלית‬
‫• אופציה לתקרה עם חלון שקוף‬
‫לתאורה‬
‫ •הרכבה ופירוק נוחים‬
‫ •רצפת פי וי סי עם סף נירוסטה‬
‫(חסין אש)‬
‫ •אריזה קומפקטית‬
‫הגנת עץ‪:‬‬
‫ •בסיסי ספוג באים במגע עם‬
‫קירות המעלית‬
‫ •כיסוי פי וי סי שקוף על מתגי‬
‫הקומות ועל צג מראה קומה‬
‫ •תקרת עץ עם חורי תאורה‬
‫ואוורור‬
‫ •רצפת פי וי סי עם סף נירוסטה‬
‫(חסין אש)‬
‫בארגונים‬
‫ארגון אשקלון‬
‫רחלי ביטון‪ ,‬מנהלת‬
‫דוד רוזנר‪ ,‬יו”ר‬
‫דור העתיד‬
‫ארגון הקבלנים סניף אשקלון‪ ,‬בשיתוף היחידה‬
‫ללימודי חוץ במכללת אשקלון‪ ,‬מכשירים‬
‫את דור העתיד של הקבלנים בענפי הבינוי‪,‬‬
‫הפרויקטים והתשתיות‬
‫ארגון הקבלנים אשקלון והיחידה ללימודי חוץ‬
‫במכללת אשקלון מפעילים מגוון לימודי המשך‬
‫והכשרות מקצועיות הרלבנטיות לעולם הידע‬
‫והתעסוקה‪ ,‬תוך דגש על הקניית יתרון יחסי‬
‫ואמיתי ללומדים‪ .‬לאחרונה‪ ,‬נפתחות מגוון‬
‫הכשרות מקצועיות בתחומי הנדל"ן‪ ,‬הבניין‬
‫והתשתיות אשר הופכות לרלבנטיות ומבוקשות‬
‫לתעסוקה איכותית בתחום‪.‬‬
‫בחודשים האחרונים‪ ,‬קיבלה המכללה אישור‬
‫מיוחד ממשרד הכלכלה לפתוח קורס למנהלי‬
‫עבודה בתחום הבניין‪ .‬כמו כן‪ ,‬נפתחו בהצלחה‬
‫כמה מחזורים של קורס הדגל‪ ,‬מנהלי פרויקטים‬
‫בבניין ותשתיות‪ .‬הביקוש לקורסים הולך וגובר‪,‬‬
‫בעיקר מצד העוסקים בתחום המעוניינים‬
‫בביסוס הידע הקיים וברכישת כלים נוספים‬
‫ותעודות מקצועיות בתחום‪.‬‬
‫לנרשמים לקורסים אלו‪ ,‬ולקורסים נוספים‬
‫בתחום הבנייה והתשתיות‪ ,‬ניתנת אפשרות‬
‫לקבלת הטבות ומלגות מהיחידה ללימודי חוץ‪,‬‬
‫מארגון הקבלנים סניף אשקלון‪ ,‬מהקרן לעידוד‬
‫ופיתוח ענף הבנייה בישראל‪ ,‬מקרן מעגלים‬
‫ומלשכות התעסוקה‪.‬‬
‫קורס טפסנות ‪ 3‬ו‪5-‬‬
‫ארגון הקבלנים סניף אשקלון‪ ,‬בשיתוף היחידה‬
‫ללימודי חוץ במכללת אשקלון‪ ,‬פתחו בהצלחה‬
‫רבה קורס טפסנות ‪ 3‬ו‪ .5-‬לקורס הטפסנות‬
‫נרשמו ‪ 35‬סטודנטים שילמדו את רזי הבנייה‪,‬‬
‫ועם סיום הקורס ומעבר בחינות ההסמכה של‬
‫משרד הכלכלה יוכלו להתקבל לקורס מנהלי‬
‫עבודה שיתקיים לראשונה באשקלון‪ .‬לנרשמים‬
‫‪72‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫לקורס ניתנת אפשרות לקבלת הטבות ומלגות‬
‫מהקרן לעידוד ענף הבנייה (עד ‪ 75%‬הנחה) ומקרן‬
‫מעגלים (עד ‪ 100%‬הנחה)‪.‬‬
‫בשל הצורך שהתעורר בשוק והדרישה להכשיר‬
‫מנהלי עבודה‪ ,‬יש לתת מענה לשוק העבודה‬
‫הנוכחי במגוון רחב ונוסף של קורסים בתחום‬
‫הבנייה‪ .‬קורס טפסנות ‪ 3‬ו‪ 5-‬נוסף נפתח במהלך‬
‫חודש יוני‪.‬‬
‫בקורסים העתידיים שייפתחו בקרוב‪:‬‬
‫ קורס מנהלי פרויקטים לבניין‪.‬‬
‫ פינוי פסולת בניין בשיתוף מכון התקנים‬
‫לישראל‪.‬‬
‫ קורס קריאת תוכניות‪.‬‬
‫יו"ר ארגון הקבלנים אשקלון‪ ,‬דוד רוזנר‪ ,‬אמר‪:‬‬
‫"אנחנו גאים שהצלחנו לגייס ‪ 35‬תלמידים‬
‫עובדי בניין כדי לקדם את הענף שלנו בעובדים‬
‫ישראלים‪ .‬זה היה מאמץ קשה לארגן את‬
‫הקורס‪ ,‬עם האישורים הנדרשים מהמשרדים‬
‫הממשלתיים‪ .‬אנחנו מקווים שהתלמידים יצליחו‬
‫לעמוד במשימה שלקחו על עצמם‪ ,‬משום שהם‬
‫גם עובדים וגם לומדים‪ .‬אני מקווה שנצליח‬
‫לעשות מהם מנהלי עבודה‪ ,‬כדי שהענף יקלוט‬
‫עובדים ישראלים‪ .‬אנו מאחלים הצלחה לכל‬
‫התלמידים"‪.‬‬
‫קורס למנהלי פרויקטים‬
‫בבניין ותשתיות‬
‫(מחזור שלישי)‬
‫ההתפתחות הטכנולוגית בענף הבנייה הביאה‬
‫לכדי קידום ופיתוח של מגוון תחומי ידע‬
‫והתמחויות‪ ,‬מעבר להתמחות בביצוע העבודה‬
‫הטכנית‪ .‬ניהול פרויקט בנייה ופיקוח עליו הם‬
‫גורמים מכריעים בתחום‪ ,‬שבו נדרשות מיומנות‬
‫ומקצועיות‪ ,‬תוך שימת דגש על איכות גבוהה‬
‫של בעלי המקצוע ותכנון הפרויקט‪ .‬קורס ייחודי‬
‫זה מעניק ידע רחב וכלים פרקטיים‪ ,‬הן לבעלי‬
‫ניסיון וידע והן למעוניינים להשתלב בתחום‪ ,‬בכל‬
‫התחומים הקשורים לניהול פרויקטים של בנייה‪,‬‬
‫משלב התכנון ועד הביצוע בפועל‪.‬‬
‫פרטים נוספים בארגון הקבלנים אשקלון‪.‬‬
‫‪ 9,500‬יחידות דיור חדשות‬
‫ייבנו באשקלון‬
‫הוועדה הארצית לתכנון ולבנייה של מתחמים‬
‫מועדפים לדיור אישרה להקים ‪ 9,500‬יחידות‬
‫דיור חדשות בצפון העיר אשקלון‪ .‬התוכנית‬
‫כוללת הוראה המחייבת כי ‪ 20%‬מיחידות הדיור‬
‫יהיו דירות קטנות וכן כי שטחי המגורים יהיו‬
‫מאופיינים בבנייה רוויה בבניינים של שבע עד‬
‫עשרים קומות‪.‬‬
‫ממשרד הפנים נמסר כי התוכנית כוללת‪ :‬אזור‬
‫תעסוקה בצמוד למסילת הרכבת ולכביש ‪,4‬‬
‫מרכז תחבורה שבו תמוקם תחנת רכבת‪ ,‬ותחנת‬
‫אוטובוסים מרכזית שתשרת את חלקה הצפוני‬
‫של העיר‪ .‬עוד כוללת התוכנית חיבור לכביש ‪4‬‬
‫באמצעות מחלף חדש‪ ,‬פארק בשטח כ‪ 450-‬דונם‬
‫המשלב טבע עירוני וארכיאולוגיה‪ ,‬שטחי מסחר‬
‫ומבני ציבור‪ .‬היקף התעסוקה‪ ,‬המסחר ומבני‬
‫הציבור מיועדים לתת מענה לתושבי השכונה‬
‫החדשה אך גם לכלל תושבי אשקלון‪ ,‬בדגש‬
‫על קריית חינוך שבה ישולבו שלושה בתי ספר‬
‫תיכונים מקיפים‪ ,‬בתי ספר יסודיים וגני ילדים‪.‬‬
‫שר הפנים בעת אישור התוכנית‪ ,‬גלעד ארדן‪,‬‬
‫מסר‪" :‬אנו ממשיכים להגדיל באופן משמעותי‬
‫את היצע הדירות ולהציף את שוק הנדל"ן‪ .‬זוהי‬
‫הדרך להוזלת מחירי הדירות שתאפשר לעשרות‬
‫אלפי משפחות לרכוש קורת גג"‪ .‬יו"ר ארגון‬
‫הקבלנים באשקלון‪ ,‬דוד רוזנר‪ ,‬אמר‪" :‬אשמח‬
‫לראות את השכונה נבנית‪ .‬צריך להבין שיש‬
‫תהליך ארוך עד לתחילת הבנייה‪ .‬להערכתי‪ ,‬רק‬
‫בעוד כשלוש שנים יחלו עבודות הבנייה‪ ,‬ועד אז‬
‫לא נראה הורדת מחירים‪ .‬שוק הנדל"ן מבוסס‬
‫על היצע וביקוש‪ :‬כל זמן שיש ביקוש ואין היצע‪,‬‬
‫המחירים עולים‪ .‬אלו הם חוקי המשחק‪ .‬ייקח‬
‫זמן רב לייצר ‪ 9,500‬יחידות ולכן המחיר לטעמי‬
‫לא ירד‪ .‬אם המדינה לא תבצע צעדים קיצוניים‬
‫כמו הוזלת קרקעות‪ ,‬אגרות והיטלים‪ ,‬ואישורים‬
‫להבאת עובדים שאין לנו‪ ,‬אזי לא נוכל לבנות‬
‫ובוודאי שלא להוריד מחירים‪ .‬אני מקווה ששר‬
‫האוצר החדש יוביל שינוי לטובת הקבלנים‬
‫ולרווחת הציבור"‪0 .‬‬
‫ארגון השרון והשומרון‬
‫רוני בריק‪ ,‬יו”ר‬
‫ויקטור כנפי‪ ,‬מנכ”ל‬
‫מימין‪ :‬ויקטור כנפי‪ ,‬מנכ”ל הארגון; רוני בריק‪ ,‬סגן נשיא ההתאחדות‬
‫רוני בריק נבחר על ידי‬
‫האסיפה הכללית לקדנציה‬
‫רביעית כיו”ר הארגון‬
‫האסיפה השנתית של הארגון התקיימ ה ‬
‫ב‪ 23-‬במרץ באולמי אמדו בהרצליה‪ ,‬בהשתתפות‬
‫כ‪ 150-‬חברי ארגון ואורחים‪ .‬רוני בריק‪ ,‬יו"ר‬
‫הארגון וסגן הנשיא‪ ,‬נבחר על ידי האסיפה‬
‫הכללית לקדנציה רביעית כיו"ר ארגון הקבלנים‬
‫השרון והשומרון‪.‬‬
‫במשתתפים באסיפה היו עו"ד אליאב בן שמעון‪,‬‬
‫מנכ"ל ההתאחדות; רוני בריק‪ ,‬יו"ר הארגון וסגן‬
‫הנשיא; שלמה חייט‪ ,‬יו"ר כבוד של ארגון השרון‬
‫והשומרון; אילן מרדכי‪ ,‬יו"ר אגף תשתיות וסגן‬
‫הנשיא; אשר גרין‪ ,‬יו"ר אגף קבלנות חוזית וסגן‬
‫הנשיא; יוסי לוינסקי‪ ,‬יו"ר הארגונים המקומיים‬
‫וסגן הנשיא; עו"ד נתן לרר היועץ המשפטי של‬
‫הארגון; רו"ח אופיר בן חיים; חבר הנהלת ארגון‬
‫הקבלנים בירושלים‪ ,‬אילן גורדו; יו"ר הסתדרות‬
‫עובדי הבניין והעץ‪ ,‬יצחק מויאל; מנהלי ארגונים‬
‫וסגל ההתאחדות‪.‬‬
‫אסיפה שנתית‬
‫איילת רוסק‪ ,‬מנהלת‬
‫סקטור נדל”ן בנק‬
‫ירושלים‬
‫יצחק מויאל‪ ,‬יו”ר‬
‫הסתדרות עובדי הבניין‬
‫והעץ‬
‫בחלק הראשון התקיימה האסיפה הכללית‪,‬‬
‫במסגרתה ניתנו דיווחי הנהלת הארגון‪ ,‬הוצג‬
‫הדו"ח הכספי לשנת ‪ 2014‬על ידי רו"ח אופיר‬
‫בן חיים‪ ,‬הוצגה הצעת התקציב לשנת ‪ 2015‬על‬
‫ידי גזבר הארגון‪ ,‬יעקב גרמבק‪ ,‬וכן דו"ח ועדת‬
‫הביקורת‪ .‬האסיפה הכללית אישרה ברוב קולות‬
‫את הדו"ח הכספי ואת הצעת התקציב‪ .‬כן‪ ‬אישרה‬
‫אשר גרין‪ ,‬סגן נשיא‬
‫ההתאחדות‬
‫יוסי לוינסקי‪ ,‬יו”ר הארגונים‬
‫המקומיים‬
‫האסיפה את הדו"ח המילולי ואת פירוקה הסופי‬
‫של קרן המלגות של הארגון‪ .‬בסיומו של חלק זה‬
‫אישרה האסיפה את המשך העסקתו של אופיר בן‬
‫חיים כרואה החשבון של הארגון לשנת ‪.2015‬‬
‫בחלק השני של האסיפה נישאו דברי ברכה על‬
‫ידי יוסי לוינסקי‪ ,‬יו"ר הארגונים המקומיים‬
‫וסגן הנשיא‪ ,‬שאמר בין היתר בנאומו לחברים‪:‬‬
‫"מחירי הדירות לא ירדו‪ .‬אנחנו נמשיך לעבוד‬
‫ולהתפרנס ולקחת סיכונים עצומים על עצמנו‪,‬‬
‫אנחנו צריכים להישמר אבל נמשיך לעשות את‬
‫מה שאנחנו יודעים לעשות הכי טוב"‪.‬‬
‫בדברי ברכתו לחברי הארגון אמר יצחק מויאל‪,‬‬
‫יו"ר הסתדרות עובדי הבניין והעץ‪ ,‬כי "לא ייתכן‬
‫ששר האוצר מתנה את הגעתו לכנס בלי שישאלו‬
‫אותו שאלות‪ .‬הגיע הזמן שההתאחדות תכבד‬
‫את עצמה וכל מי שיוזמן לאירוע שלכם יצטרך‬
‫לתת לכם ולנו דין וחשבון‪ .‬הענף הזה‪ ,‬חובטים‬
‫בו בכל מקום‪ .‬אני מזדהה עם מה שקורה ואנחנו‬
‫בהסתדרות תומכים במאבקים שלכם בנושא‬
‫עובדים זרים וישראלים‪ .‬הענף צריך לקבל את‬
‫הטיפול הראוי לו"‪.‬‬
‫אשר גרין‪ ,‬חבר הנהלת הארגון‪ ,‬יו"ר אגף קבלנות‬
‫חוזית וסגן הנשיא העלה בנאומו לחברים את‬
‫נושא מוסר התשלומים ואמר כי "אנחנו צריכים‬
‫להכריח את המזמינים החוזיים לשלם בזמן‬
‫המשך בעמוד הבא‬
‫בוני הארץ‬
‫‪0‬‬
‫יוני ‪73 2015‬‬
‫בארגונים‬
‫ארגון השרון והשומרון ‪ -‬המשך מעמ' ‪73‬‬
‫ולא שוטף כמה שמתחשק‪ .‬אנחנו נדאג שחברים‬
‫שחותמים על חוזים יקבלו את כספם בזמן"‪.‬‬
‫יו"ר הארגון‪ ,‬רוני בריק‪ ,‬סקר בדבריו את פעילויות‬
‫ההתאחדות והארגון לטובת הענף והחברים‪ ,‬ציין‬
‫את הפעילות הרבה ברמת ההתאחדות והארגון‬
‫בנושאים כמו הרפורמה בחוק התכנון והבנייה‪,‬‬
‫קידום ושמירת האינטרסים של הענף והקבלנים‬
‫בכל הענפים והתחומים‪ ,‬פעילות מול רשויות‬
‫מקומיות בשרון‪ ,‬רשם הקבלנים‪ ,‬השתלמויות‬
‫וכנסים‪ ,‬תרומה לקהילה‪ ,‬מאבק בקבלנים לא‬
‫רשומים‪ ,‬קורסי הקרן לעידוד‪ ,‬טקס האוסקר‬
‫בבנייה ועוד‪" .‬עם זאת"‪ ,‬אמר בריק‪" ,‬אנו פועלים‬
‫בארגון לשילוב וקידום דור צעיר של קבלנים‬
‫ודור שני של חברי הארגון בעשייה‪ ,‬כולל שילוב‬
‫בעשייה הציבורית למען החברים"‪ .‬עוד הוסיף‬
‫ואמר בריק‪" :‬בכל הדיונים בכנסת שום דבר לא‬
‫היה ענייני‪ ,‬שום דבר לא היה מקצועי וגם שום‬
‫דבר לא היה אמיתי‪ .‬הכול סבב סביב הפוליטיקה‬
‫החדשה והאינטרסים האישיים המפלגתיים ועם‬
‫המון אגו ואגו ואגו‪ .‬שום דבר לא היה מקצועי‪.‬‬
‫כשהיינו חוזרים הביתה בשמונה‪-‬תשע בערב‪,‬‬
‫היינו עצובים מאוד‪ .‬עצובים על עתיד ילדינו‪,‬‬
‫כנס הארגון בשנה שעברה‬
‫עצובים על האופן שבו מתנהלים במדינה הזאת‪.‬‬
‫לממשלה‪ ,‬אני מקווה שלא לממשלה הבאה‪,‬‬
‫אבל אני מדבר על הממשלה היוצאת‪ ,‬אין בכלל‬
‫בעיה שקבלנים יפשטו רגל‪ .‬שלא תתבלבלו‪,‬‬
‫הדבר כלל אינו מעניין אותם‪ .‬הגעגועים שלי‬
‫אגן מפעלי הנדסה‬
‫אגן מפעלי הנדסה נוסדה בשנת ‪ 1961‬באזור התעשיה בבת‪-‬ים‪.‬‬
‫אגן היתה לחלוץ לפני המחנה בתחום הבנייה המתועשת מפלדה‬
‫ומתחילת דרכה פיתחה ושיפרה שיטות תכנון‪ ,‬יצור והרכבת מבנים‬
‫מתועשים מפלדה למגוון שימושים בכל תחומי החיים בארץ ובעולם‪.‬‬
‫מוצרי אגן משמשים במסחר‪ ,‬תעשיה‪ ,‬חקלאות‪ ,‬תחבורה‪/‬מתקני שדות‬
‫תעופה‪ ,‬ספורט‪ ,‬בתי קירור‪ ,‬תחנות כוח‪ ,‬מתקנים בטחוניים ועוד‪.‬‬
‫היוזמה ‪ ,39‬אשדוד‪ | 77524 ,‬טל’‪| 08-856-6564 :‬‬
‫‪74‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫‪www.agan-engineering.co.il‬‬
‫הם לפוליטיקה הישנה‪ ,‬של מקבלי החלטות‪ ,‬של‬
‫אחריות רחבה ושל עשייה נכונה‪ .‬קיבלנו סוג של‬
‫פוליטיקה הזויה‪ ,‬של שרים שמה שמעניין אותם‬
‫הוא האג'נדה שלהם‪ .‬כאילו שאנחנו הפתרון או‬
‫המשך בעמוד הבא‬
‫חיזוק מבני בטון ע"י‬
‫יריעות פחמן‪/‬דכוכית‬
‫או רצועות פחמן מוכנות‬
‫פאואר מש ‪ -‬חברה קבלנית המתמחה בשיקום וחיזוק מבנים קיימים‬
‫ע"י חומרים מרוכבים לקבלת מאמצי מתיחה וגזירה נוספים‬
‫ולשיפור עמידותם בעומסים סייסמיים‪.‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫הערכת מצב המבנים טרם חיזוקם‪ ,‬ע"י מהנדסי החברה‬
‫תיכנון החיזוק לפי תקן אמריקאי ‪( ACI 420 - 2R‬תוכנה ממוחשבת)‬
‫ביצוע השיקום והחיזוק ע"י חומרים מרוכבים איכותיים‬
‫ביצוע החיזוק בשטיה "תכנון ‪ -‬ביצוע"‬
‫אספקת חומרים מרוכבים לקבלנים אחרים תוך מתן ההדרכה‬
‫‪ 15‬שנות ניסיון בארץ בתור מיישם מורשה של יצרן המערכות חב' )‪FYFE (USA‬‬
‫ד"ר צבי רייכוורגר‪054-7698041 :‬‬
‫פקס‪ 09-7423748 :‬מייל‪[email protected] :‬‬
‫‪Power Mesh Ltd‬‬
‫‪www.power-mesh.com‬‬
‫בארגונים‬
‫ארגון השרון והשומרון ‪ -‬המשך מעמ' ‪74‬‬
‫הבעיה וכאילו שאנחנו הפתרון למשבר הדיור‪ .‬אני‬
‫מודה לכם על ההשתתפות שלכם באסיפה‪ ,‬על‬
‫האמון המלא שלכם ואני מאחל לכם‪ ,‬מכל הלב‪,‬‬
‫שיהיו לכם עסקים מוצלחים בתקופה הזאת‪.‬‬
‫רבותיי‪ ,‬בתקופה כזאת שמרו על החברות שלכם‪,‬‬
‫על העובדים שלכם‪ ,‬על המשפחות שלכם‪ ,‬על מה‬
‫שבניתם ועל עצמכם"‪.‬‬
‫בחלק השלישי של האסיפה התקיימו בחירות‬
‫למוסדות הארגון‪ :‬יו"ר הארגון‪ ,‬חברי הנהלת‬
‫הארגון‪ ,‬יו"ר ועדת ביקורת‪ ,‬חברי ועדת‬
‫הביקורת‪ ,‬יו"ר וחברי בית דין חברים‪ .‬ליו"ר‬
‫הארגון נבחר רוני בריק‪.‬‬
‫להנהלת הארגון נבחרו החברים‪ :‬אשר גרין‪,‬‬
‫שלמה חייט‪ ,‬יהושע שפונדר‪ ,‬יעקב גרמבק‪,‬‬
‫אילן בדני‪ ,‬אייל בלנקיטני‪ ,‬ערן דהן‪ ,‬יעקב‬
‫אפיריון‪ ,‬אלי חסון‪ ,‬ניר ינושבסקי‪ ,‬אבינועם‬
‫דהן‪ ,‬אסף דוד‪ ,‬אבי גבאי‪ ,‬אבי הכט‪ ,‬חיים‬
‫יכימוביץ'‪ ,‬קובי מאיר‪ .‬ליו"ר ועדת הביקורת‬
‫נבחר שי אהרוניאן‪.‬‬
‫לחברי ועדת הביקורת נבחרו אבי רוזנברג‪ ,‬עופר‬
‫שבת‪ ,‬אלי עובדיה‪ ,‬חיים גרינברג‪ .‬ליו"ר בית‬
‫דין חברים נבחר בנצי שקד‪.‬‬
‫‪76‬‬
‫‪76‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫הכנס המקצועי השנתי‬
‫של הארגון‬
‫הכנס המקצועי השנתי של הארגון יתקיים השנה‬
‫בתאריכים ‪ 9‬עד ‪ 11‬ביולי במלון רימונים גלי‬
‫כינרת בטבריה‪ .‬לכנס נרשמו כ‪ 120-‬חברי ארגון‬
‫ובני משפחותיהם שייהנו מהופעות‪ ,‬סדנאות‬
‫ותכנים מקצועיים‪ .‬באורחים הצפויים להשתתף‬
‫יהיו גם נשיא התאחדות בוני הארץ‪ ,‬ניסים‬
‫בובליל; מנכ"ל התאחדות בוני הארץ‪ ,‬עו"ד‬
‫אליאב בן שמעון; יו"ר הארגונים המקומיים‬
‫וסגן הנשיא‪ ,‬יוסי לוינסקי; ראש עיריית הוד‬
‫השרון‪ ,‬חי אדיב; יו"ר הסתדרות עובדי הבניין‬
‫והעץ‪ ,‬יצחק מויאל ועוד‪.‬‬
‫ביום חמישי מתוכנן מפגש עם מנכ"ל ההתאחדות‪,‬‬
‫עו"ד אליאב בן שמעון‪ ,‬שיעדכן את החברים‬
‫בפעילות ההתאחדות ובחידושים מקצועיים‬
‫בתחומי הבנייה והתשתיות‪ .‬ביום חמישי בערב‬
‫ייהנו החברים מהופעה על שפת הכינרת של‬
‫"הטיש בשלושה"‪ .‬לכל אורך הכנס יתקיימו‬
‫סדנאות ופעילויות יצירה לילדים‪.‬הארגון מקיים‬
‫את הכנס במלון רימונים בטבריה זו השנה‬
‫השביעית‪.‬‬
‫פגישת עבודה עם‬
‫ראש עיריית הרצליה‬
‫לאור בעיות וקשיים שהתעוררו‬
‫לאחרונה אצל קבלנים הבונים‬
‫או מבקשים להוציא היתרים‬
‫בעיר הרצליה‪ ,‬התקיימה פגישת‬
‫עבודה של נציגי הארגון עם‬
‫ראש עיריית הרצליה‪,‬‬
‫ראש עיריית הרצליה‪ ,‬משה משה פדלון‬
‫פדלון‪ ,‬בהשתתפות מנכ"ל‬
‫העירייה ומהנדס העיר‪ ,‬אינג' מייק סקה‪.‬‬
‫בפגישה הועלו כלל הבעיות מול אגף ההנדסה‬
‫בנושא הליכי התכנון והרישוי בעיר‪.‬‬
‫בסיכום הפגישה‪ ,‬ועל מנת לייעל את שיתוף‬
‫הפעולה בין הארגון לעירייה בכלל ולאגף ההנדסה‬
‫בפרט‪ ,‬הנחה ראש העירייה כי יתקיימו פגישות‬
‫פעם בחודש‪ ,‬בין המהנדס ונציגי הארגון‪ ,‬וכי‬
‫ייקבע לוח זמנים למפגשי שולחן עגול מול גורמי‬
‫אגף ההנדסה בעיר‪ .‬כן סוכם על המשך שיתוף‬
‫הפעולה עם הארגון והקבלנים הבונים בעיר‪.‬‬
‫יו"ר הארגון‪ ,‬רוני בריק‪ ,‬הודה לראש העירייה‬
‫והביע תקוותו כי אכן הנושאים ייפתרו לשביעות‬
‫רצון שני הצדדים‪0 .‬‬
‫ארגון בוני ירושלים והסביבה‬
‫כהן לליעד ולאביו חבילת פינוקים שכוללת טיסות הלוך ושוב לברצלונה‪,‬‬
‫בית מלון וכרטיסים למשחק של ברצלונה ביציע פרימיום בשורה ‪ 4‬על קו‬
‫האמצע‪ .‬ליעד התרגש עד דמעות‪.‬‬
‫שינוי שם הארגון ל"בוני ירושלים והסביבה"‬
‫בועז ישראל‪ ,‬יו ”ר‬
‫יוסי שכטר‪ ,‬מנכ”ל‬
‫פורום קבלנים לטיפול בתמ”א ‪ 38‬בירושלים‬
‫בכנס קבלני הארגון‪,‬‬
‫שהתקיים ב‪ 19-‬באפריל‬
‫במלון קיסר בירושלים‪,‬‬
‫סוכם על הקמת פורום‬
‫קבלנים בנושא תמ"א‬
‫‪ 38‬בירושלים‪ .‬במפגש‬
‫השתתפו יותר מחמישים‬
‫קבלנים מאזור ירושלים‬
‫מימין‪ :‬בועז ישראל‪ ,‬עמית פוני‪ ,‬נח רפפורט‬
‫העוסקים בתחום זה‪.‬‬
‫יו"ר ארגון בוני ירושלים‬
‫והסביבה‪ ,‬בועז ישראל‪ ,‬ציין שנושא תמ"א ‪ 38‬הוא הנושא החם ביותר‬
‫בישראל בכלל ובירושלים בפרט‪ .‬הוא קרא לרשות העירונית להילחם‬
‫נגד המאכרים שמפתים דיירים לחתום על הסכמה לביצוע תמ"א ‪,38‬‬
‫מבטיחים לדיירים דברים בניגוד לחוק ובאים למכור לנו‪ ,‬הקבלנים‪ ,‬את‬
‫החתימות‪ .‬ראש מנהלת התחדשות עירונית בעיריית ירושלים‪ ,‬עמית פוני‪,‬‬
‫מסר בכנס שהעירייה הקימה את המנהלת על מנת להביא את הדיירים‬
‫למודעות בנושא התמ"א‪ .‬עו"ד אינג' נח רפפורט‪ ,‬בעל ניסיון רב בייעוץ‬
‫ובארגון דיירים בתמ"א ‪ ,38‬אמר לקבלנים בכנס שבבואם להציע לדיירים‬
‫להשתתף בתמ"א ‪ 38‬שייקחו בחשבון את כל ההוצאות‪ ,‬הנראות והלא‬
‫נראות לעין‪.‬‬
‫בסוף הדיון נבחרה ועדה שתפעל בנושא תמ"א ‪ .38‬לראשות הוועדה נבחר‬
‫חבר הנהלת ארגון הקבלנים בירושלים‪ ,‬אסף גולן וחברים בה יוסי ברזני‪,‬‬
‫בני ניר‪ ,‬עומר גבאי ועו"ד ניר לוי‪ .‬סוכם שוועד הפעולה יתכנס באופן סדיר‬
‫ויפעל מול הרשות העירונית למען קידום ויישום התמ"א‪.‬‬
‫הענקת שי לילד חולה סרטן‬
‫במהלך משחק של קבוצת הכדורסל הפועל‬
‫ירושלים מול מכבי ראשון לציון‪ ,‬העניקו‬
‫יו"ר ארגון ירושלים בועז ישראל‪ ,‬המנכ"ל‬
‫יוסי שכטר והקבלן שלמה כהן (אחד מנותני‬
‫החסויות הראשיים של הפועל משך שנים)‬
‫כדורגל מקורי של קבוצת ברצלונה לילד‬
‫ליעד זריהן‪ .‬ליעד‪ ,‬בן חמש וחצי מהעיר‬
‫מודיעין‪ ,‬נלחם בחודשים האחרונים במחלת‬
‫הסרטן ומעריץ את פאוור ריינג'רס‪ ,‬ברצלונה מימין‪ :‬יוסי שכטר‪ ,‬שלמה כהן‪,‬‬
‫ומסי‪ .‬שבוע לאחר מכן העניק הקבלן שלמה ליעד זריהן‪ ,‬בועז ישראל‬
‫האסיפה הכללית של הארגון‪ ,‬שהתכנסה בחודש מאי‪ ,‬החליטה לשנות את‬
‫שם הארגון ל"ארגון בוני ירושלים והסביבה"‪ .‬הארגון קיים אסיפה כללית‬
‫לראשונה בראשות יו"ר הארגון‪ ,‬בועז ישראל‪ ,‬שנבחר לתפקיד בדיוק לפני‬
‫שנה‪ .‬היו"ר סקר את פעילותו‪ ,‬והדגיש את קשרי העבודה הטובים עם ראש‬
‫עיריית ירושלים‪ .‬עוד ציין‪ ,‬כי בירושלים יש מחסור בקרקעות ולכן לדעתו‬
‫הפתרון הנראה לעין הוא התחדשות עירונית ותמ"א ‪ .38‬מנכ"ל הארגון‪,‬‬
‫יוסי שכטר‪ ,‬פירט את פעילות הוועדות המקצועיות ואת ההישגים של‬
‫חברי ההנהלה‪ .‬שכטר הודיע לחברים על הקמפיין המשותף של התאחדות‬
‫בוני הארץ ורשם הקבלנים במלחמה נגד קבלנים לא רשומים‪ .‬יו"ר ועדת‬
‫הביקורת‪ ,‬אבי גולדמן‪ ,‬דיווח למשתתפים שפעילות ההנהלה מתבצעת‬
‫על הצד הטוב ביותר והוועדה ציינה במיוחד את יו"ר הארגון על עבודתו‬
‫האינטנסיבית‪ ,‬על הישגיו בתפקידו ועל האווירה הטובה שהוא משרה על‬
‫כל הארגון‪.‬‬
‫רואה החשבון של הארגון‪ ,‬רו"ח גילי ברזלי‪ ,‬הציג את הדו"ח הכספי‬
‫לשנת ‪ 2014‬וציין שהפעילות הכספית מתנהלת כראוי ובצורה מאוזנת‪.‬‬
‫יתרת ההכנסות מיועדת לבניית בית הקבלן‪ .‬גזבר הארגון‪ ,‬בני ניר‪ ,‬הציג‬
‫את התקציב לשנת ‪ ,2015‬ציין שהתקציב מאוזן והפעילות ענפה ומרובה‪.‬‬
‫גולת הכותרת היא החלטת האסיפה לשנות את שם הארגון מארגון קבלני‬
‫הבניין והתשתיות בירושלים והסביבה ל"בוני ירושלים והסביבה"‪ .‬יו"ר‬
‫הארגון ציין ששינוי השם הוא שינוי מהותי המבטא את פעילות הקבלנים‬
‫בבניין ירושלים‪.‬‬
‫כנס התחדשות עירונית ותמ"א ‪38‬‬
‫כנס ראשון מסוגו בהתחדשות עירונית ותמ"א ‪ .38‬יו"ר הארגון‪ ,‬בועז‬
‫ישראל‪ ,‬רואה את עתיד הבנייה בירושלים בפרויקטים של התחדשות‬
‫עירונית ותמ"א ‪38‬‬
‫כחלק מהתנופה הגדולה שעוברת לאחרונה העיר ירושלים‪ ,‬בתחום‬
‫התחדשות עירונית ותמ"א ‪ ,38‬קיים ארגון ירושלים והסביבה‪ ,‬בשיתוף‬
‫עיריית ירושלים וחברת מוריה‪ ,‬כנס ראשון שהוקדש לנושא‪ .‬בכנס השתתפו‬
‫כ‪ 500-‬אורחים‪ :‬קבלנים‪ ,‬יזמים‪ ,‬אדריכלים‪ ,‬עורכי דין‪ ,‬אנשי עסקים‪,‬‬
‫מתווכים ודיירים‪ .‬נשאו דברים ובירכו‪ :‬ראש עיריית ירושלים‪ ,‬ניר ברקת;‬
‫נשיא התאחדות בוני הארץ‪ ,‬ניסים בובליל; יו"ר ארגון ירושלים והסביבה‪,‬‬
‫בועז ישראל; מנכ"ל עיריית ירושלים‪ ,‬עו"ד אמנון מרחב; מנכ"ל חברת‬
‫מוריה‪ ,‬דורון נוירוט; ומנכ"ל ארגון ירושלים והסביבה‪ ,‬יוסי שכטר‪ .‬בנוסף‪,‬‬
‫השתתפו סגן נשיא התאחדות בוני הארץ‪ ,‬רוני בריק; מנכ"ל התאחדות בוני‬
‫הארץ‪ ,‬עו"ד אליאב בן שמעון; מנהלת אגף פרסום ושיווק‪ ,‬ז'ואל טל; עו"ד‬
‫קובי פלקסר; חברי הנהלת ארגון הקבלנים בירושלים וקבלני הארגון‪.‬‬
‫ראש עיריית ירושלים‪ ,‬ניר ברקת‪ ,‬אמר‪" :‬אנו פועלים במלוא המרץ כדי‬
‫להציב את ההתחדשות העירונית בראש סדר העדיפויות‪ .‬אנו רואים‬
‫בהתחדשות העירונית את העתיד הנכון של העיר ירושלים ויעד חברתי‪,‬‬
‫חינוכי‪ ,‬קהילתי וכלכלי לעיר‪ .‬זהו כלי חשוב לחיזוק השכונות הוותיקות‬
‫בעיר‪ ,‬למימוש הפוטנציאל שלהן ולהשארת הירושלמים בירושלים‪ ,‬וזאת‬
‫על ידי הקמת אלפי יחידות דיור‪ .‬תמ"א ‪ 38‬היא ברכה לעיר ירושלים‪.‬‬
‫מעבר לפרמטר הרחבת הדיור‪ ,‬מדובר בהצלת נפשות של ממש‪ ,‬עם חיזוק‬
‫המבנים נגד רעידות אדמה‪ .‬זהו דבר הכרחי וחשוב שיש לקחת במלוא‬
‫המשך בעמוד הבא‬
‫בוני הארץ‬
‫‪0‬‬
‫יוני ‪77 2015‬‬
‫בארגונים‬
‫ארגון בוני ירושלים והסביבה ‪ -‬המשך מעמ' ‪77‬‬
‫הרצינות‪ ,‬ולכן אפעל לקדמו בירושלים באופן מואץ"‪ .‬עוד הוסיף ראש‬
‫העירייה שהקמת המנהלת להתחדשות עירונית והשקעה של שני מיליון‬
‫שקל בשנה האחרונה במטרה זו היא אמירה ברורה של עיריית ירושלים‬
‫בתחום ההתחדשות העירונית ותמ"א ‪ 38‬בעיר‪.‬‬
‫נשיא התאחדות בוני הארץ‪ ,‬ניסים בובליל‪ ,‬אמר שפעילות הקבלנים במימוש‬
‫תמ"א ‪ 38‬תמנע אסון כבד של רעידת אדמה‪ ,‬אם חס וחלילה תתרחש‪.‬‬
‫הוא תקף את ראש עיריית תל אביב שאמר שתמ"א ‪ 38‬מיותרת ונועדה‬
‫רק להעשיר את הקבלנים‪ .‬הקבלנים‪ ,‬אמר בובליל‪ ,‬עובדים למטרת רווח‪,‬‬
‫כי אם לא ירוויחו‪ ,‬לא יבצעו את הפרויקט‪ .‬עוד הוסיף כי המטרה הסופית‬
‫היא חיזוק הבניינים וצריך להודות לקבלנים על פעילותם המסורה‪.‬‬
‫יו"ר ארגון ירושלים והסביבה‪ ,‬בועז ישראל‪ ,‬פתח ואמר‪" :‬ראש עיריית‬
‫ירושלים‪ ,‬בניגוד לראש עיריית תל אביב שמתנגד ליישום תמ"א ‪ ,38‬הבין‬
‫את המצב והקים מנהלת התחדשות עירונית בירושלים שמטרתה לקדם‬
‫פרויקטים של תמ"א ‪ 38‬והתחדשות עירונית‪ .‬הסיוע שהמנהלת תיתן‬
‫לדיירים יעזור להם לקבל החלטה חיובית להצטרף לתוכנית ולבצע את‬
‫הפרויקט באמצעות קבלנים ויזמים המורשים לכך‪ .‬כמו כן‪ ,‬פעילות המנהלת‬
‫תרחיק מאכרים מלהחתים דיירים תמימים אשר הופכים לבני ערובה‪.‬‬
‫אני רואה את עתיד הבנייה בירושלים בעיקר בפרויקטים של תמ"א ‪38‬‬
‫והתחדשות עירונית‪ ,‬משום שעתודות הקרקע בעיר לבניית יחידות דיור‬
‫אזלו‪ .‬הורדת מחירי הדירות תבוא רק דרך תנופת בנייה של התחדשות‬
‫עירונית ותמ"א ‪."38‬‬
‫מנכ"ל ארגון ירושלים והסביבה‪ ,‬יוסי שכטר‪ ,‬הנחה את החלק הראשון‬
‫של הכנס ואמר‪" :‬האסון הכבד שנפל על נפאל בשל רעידת האדמה הקשה‪,‬‬
‫חייב להדליק לנו נורה אדומה ושנעשה כל שביכולתנו לחיזוק הבניינים‬
‫בירושלים‪ .‬אחד הגורמים המפריעים ביישום תמ"א ‪ 38‬הם אנשי השימור‪.‬‬
‫יש לקחת בחשבון שחיי אדם גוברים על שימור ועל עצים‪ ,‬לכן בקבלת‬
‫‪78‬‬
‫‪78‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫ההחלטות אסור לעצור פרויקטים בשל שימור מבנים ועצים"‪.‬‬
‫את החלק השני של הכנס הנחה מנהל אגף התחדשות עירונית ותמ"א‬
‫‪ 38‬בחברת מוריה‪ ,‬עמית פוני‪ ,‬אשר ציין שבשנים האחרונות ניכרת‬
‫צמיחה בפעילות ההתחדשות העירונית ותמ"א ‪ 38‬ודיווח אודו ת ‬
‫הנתונים הבאים‪:‬‬
‫ יותר מתשעים פרויקטים של תמ"א ‪ 38‬נמצאים בהליכי רישוי‪ .‬פרויקטים‬
‫אלו מציעים תוספת של כ‪ 600-‬יחידות דיור‪.‬‬
‫ כ‪ 25%-‬מהבקשות להיתר בתמ"א ‪ 38‬הן להריסה ובנייה מחדש (תמ"א‬
‫‪.)38‬‬
‫ רק בירושלים הוקם צוות בין‪-‬משרדי לטיפול בתוכניות פינוי‪-‬בינוי‪ ,‬החל‬
‫משלב הייזום‪.‬‬
‫ רק בירושלים‪ ,‬ניתן פטור מהיטל השבחה לפרויקטים שימומשו בשש‬
‫השנים הקרובות‪.‬‬
‫ בירושלים חמישה מתחמים מוכרזים לפינוי‪-‬בינוי עם תוכנית בניין עיר‬
‫מאושרת‪.‬‬
‫בהמשך ניתנו הרצאות מקצועיות‪ .‬הממונה על המחוז‪ ,‬דלית זילבר‪ ,‬תיארה‬
‫את מדיניותה בכל הקשור בהתחדשות עירונית בירושלים והביעה תמיכה‬
‫נלהבת בהתחדשות עירונית‪ .‬מנהלת אגף התחדשות עירונית במשרד הבינוי‪,‬‬
‫עינת גנון‪ ,‬דיווחה על הכלים להתחדשות עירונית ועל פעילות המשרד‬
‫לקידום פרויקטים של התחדשות עירונית‪ .‬מנהל אגף רישוי ופיקוח בעיריית‬
‫ירושלים‪ ,‬אופיר מאי‪ ,‬הציג את נוהלי הרישוי בתמ"א ‪ 38‬והבטיח לקדם‬
‫תוכניות תמ"א ‪ .38‬עו"ד ורד אולפינר פירטה את הצורך לקחת בחשבון‬
‫את היבטי המיסוי בתמ"א ‪ ,38‬על מנת שקבלנים ויזמים לא ייכשלו‬
‫פיננסית‪ .‬רכזת קשרי קהילה בחברת מוריה‪ ,‬נועה אפיק‪-‬ריבוש‪ ,‬נתנה‬
‫טיפים להתנהלות נכונה מול דיירים‪.‬‬
‫בחלקו השלישי של הכנס נערך רב‪-‬שיח בהנחייתו של העיתונאי עופר‬
‫פטרסבורג‪ .‬יו"ר ועדת תמ"א ‪ 38‬בהתאחדות בוני הארץ‪ ,‬אינג' יצחק שגב‪,‬‬
‫הציג את הצדדים החיוביים בביצוע תמ"א ‪ .38‬לדעתו ירושלים עדיין מפגרת‬
‫בהשוואה לכל הארץ‪ ,‬הוא ציין שכיום יש תנופה בירושלים ובירך על כך‪.‬‬
‫עו"ד אינג' נח רפפורט‪ ,‬חבר ארגון ירושלים והסביבה‪ ,‬דיבר מניסיונו על‬
‫החשיבות שהדיירים יבחרו בעורך דין שילווה אותם‪ ,‬כולל בבחירת קבלן‬
‫או יזם לביצוע הפרויקט‪ .‬בנוסף השתתפו מנהל אגף תכנון העיר‪ ,‬עופר‬
‫גריידינגר‪ ,‬ואדר' אילנה רודשבסקי מלשכת התכנון במחוז‪.‬‬
‫כנס תוכניות הפיתוח לירושלים ‪2020‬‬
‫בועז ישראל‪" :‬אם בפרויקט הכניסה לעיר לא יהיה תמהיל שכולל דירות‬
‫מגורים‪ ,‬לא יהיה כדאי ליזמים להיכנס למיזם"‬
‫כנס תוכניות הפיתוח‬
‫לירושלים התקיים‬
‫ב‪ 10-‬במאי במוזיאון‬
‫ישראל‪ .‬ראש עיריית‬
‫ירושלים‪ ,‬ניר ברקת‪,‬‬
‫הציג בכנס את‬
‫התוכנית שגיבש צוות‬
‫מומחים בינלאומיים‬
‫בראשותם של פרופ' מימין‪ :‬בועז ישראל‪ ,‬יוסי שכטר‪ ,‬דורון נוירוט‪ ,‬ניר ברקת‬
‫מייקל פורטר ופרופ'‬
‫ריצ'רד פלורידה‪ .‬תוכנית החומש מבוססת על פרויקטים מחוללי צמיחה‪:‬‬
‫השקעה באקדמיה‪ ,‬השקעה בבתי חולים‪ ,‬טיפוח צמיחה בתעשיות עתירות‬
‫ידע‪ ,‬קפיצת מדרגה בתעשיית התיירות‪ ,‬ושיפור משמעותי באטרקטיביות‬
‫לאוכלוסייה צעירה‪.‬‬
‫האורח בכנס‪ ,‬פרופ' פורטר‪ ,‬אבי תורת האסטרטגיה של ערים ומדינות‪,‬‬
‫ציין‪" :‬ירושלים היא אחת הערים הנפלאות בעולם במובנים רבים‪ .‬לכן‬
‫יש לתכנן אסטרטגית את היתרונות הקיימים ואת הנקודות החזקות‬
‫האופייניות על מנת ליצור חיוניות וכלכלה תוססת ובריאה שישגשגו‬
‫בעשורים הבאים"‪ .‬ראש העירייה‪ ,‬ניר ברקת‪ ,‬ציין בין השאר שבתמיכת‬
‫ממשלת ישראל יושקעו ‪ 30‬מיליארד שקל בפיתוח תשתיות‪ :‬רכבת כבדה‪,‬‬
‫רכבת קלה‪ ,‬רכבל וכבישים‪ .‬כמו כן יוקם רובע עסקים גדול בכניסה לעיר‬
‫בהיקף של מיליון מטר רבוע‪.‬‬
‫בחלקו השני של הכנס התקיים שולחן עגול בנושא תשתיות‪ .‬את הפאנל‬
‫הנחה העיתונאי עמירם ברקת והשתתפו בו יו"ר ארגון ירושלים והסביבה‪,‬‬
‫בועז ישראל; מהנדס העיר ירושלים‪ ,‬אדר' שלמה אשכול; מנכ"ל משרד‬
‫הבינוי היוצא‪ ,‬עו"ד שלמה בן אליהו; מנכ"ל עיריית ירושלים‪ ,‬עו"ד אמנון‬
‫מרחב; מנכ"ל חברת מוריה‪ ,‬עו"ד דורון נוירוט; אדריכל העיר ירושלים‪,‬‬
‫עודד מנור; ואדר' אמציה אהרונסון‪.‬‬
‫מהנדס העיר‪ ,‬אדר' שלמה אשכול‪ ,‬הציג את תוכנית פיתוח הכבישים‬
‫והרכבת הקלה בעיר‪ ,‬והתמקד בתוכנית הכניסה לעיר שבה ייבנו מבנים‬
‫גבוהים‪ ,‬כמיליון מטר רבוע המיועדים למשרדים‪ ,‬מסחר ומלונות‪ .‬יו"ר‬
‫הארגון‪ ,‬בועז ישראל‪ ,‬קידם בברכה את תוכנית הכניסה לעיר אך הסתייג‬
‫מיישומה משום שלא נכללו בה דירות מגורים‪.‬‬
‫לדעתו חייבים לכלול דירות מגורים בצד המשרדים‪ ,‬המסחר והמלונאות‪.‬‬
‫אי בניית מבנים למגורים תגרום לכך שבשעות הערב‪ ,‬בתום יום העבודה‪,‬‬
‫מרכז העסקים יהיה שומם וריק כי כל אחד ילך לביתו‪ .‬בנוסף‪ ,‬יזמים‬
‫שיהיו מעוניינים לקחת חלק בביצוע המתחם עשויים להסתייג‪ ,‬כי בניית‬
‫משרדים‪ ,‬מסחר ומלונות ללא בניית דירות אינה כדאית כלכלית‪ .‬זוהי‬
‫הזדמנות לבנות דירות קטנות בנות‪-‬השגה לזוגות צעירים ולמשוך צעירים‬
‫להתגורר בעיר‪0 .‬‬
‫בוני הארץ‬
‫‪0‬‬
‫יוני ‪79 2015‬‬
‫‪79‬‬
‫בארגונים‬
‫ארגון נתניה‬
‫רפי זנזורי‪ ,‬יו”ר‬
‫ויקטור דורון‪ ,‬מנכ”ל‬
‫הנהלת ארגון הקבלנים‬
‫נתניה במפגש עם‬
‫הממונה על ההנדסה‬
‫מימין‪ :‬חברי הנהלת הארגון‪ ,‬יקי בריגה‪ ,‬שומרי בן דוד ומאיר סאסי; דורון ויקטור‪ ,‬מנכ”ל הארגון; הרצל קרן‪ ,‬הממונה‬
‫על ההנדסה והפיקוח בעיריית נתניה; רפי זנזורי‪ ,‬יו”ר הארגון‬
‫פגישת עבודה מקצועית עם הרצל קרן‪ ,‬הממונה‬
‫על ההנדסה והמשנה לראשת עיריית נתניה‪,‬‬
‫התקיימה ב‪ 20 -‬בפברואר ‪ .2015‬הפגישה‬
‫התקיימה עם חילופי כוח אדם באגף החשוב‪,‬‬
‫ומטרתה היתה העברת רשמים‪ ,‬דיון בבעיות‬
‫ובשאלות קבלנים וליבון של נושאים מקצועיים‬
‫שעל הפרק‪ .‬בין היתר נידונו הנושאים הבאים‪:‬‬
‫ קבלנות לא רשומה באזור נתניה‪.‬‬
‫ שיתוף פעולה בין ארגון הקבלנים ואגף‬
‫ההנדסה‪.‬‬
‫ הוצאת טופס ‪.4‬‬
‫ מי נתניה ‪ -‬ביורוקרטיה באישורים ואי זמינות‪.‬‬
‫ הסבת שטחי שירות‪.‬‬
‫ קידום תמ"א ‪.38‬‬
‫ התייעצות עם קבלנים למניעת נזקים עתידיים‪.‬‬
‫המפגש התקיים באופן מקצועי וענייני מתוך‬
‫מגמה לקדם ולשפר תהליכים‪ .‬סוכם כי יהיה‬
‫זה מפגש אחד מתוך שלושה‪-‬ארבעה מפגשים‬
‫תקופתיים המתוכננים במהלך השנה‪0 .‬‬
‫גיוס הון מקרנות ממשלתיות‬
‫הלוואות בערבות המדינה‬
‫לעידוד עסקים‬
‫הקרן מעניקה לך הלוואה לצורך צמיחה בפעילות העסקית ‪-‬‬
‫בגובה של עד ‪ 8‬מיליון ש”ח‪ ,‬כתלות בהיקף הפעילות‬
‫משרדנו מתמחה בהגשת הבקשות ובהשגת המימון מהקרן בערבות המדינה‬
‫הליווי שלנו כולל‪:‬‬
‫‪ #‬פגישת ייעוץ והכוונה ‪ #‬בניית תכנית עסקית מותאמת‬
‫‪ #‬הגשת התכנית העסקית לגוף המתאם ולבנק המממן וליווי פעיל של העסק‬
‫אל מול הגורמים ‪ -‬עד לקבלת ההלוואה לשביעות רצונכם‬
‫א תשלום על בסיס הצלחה בלבד (לא קיבלת ‪ -‬לא שילמת)‬
‫א ניסיון רב שנים והיכרות עם כלל הגורמים בתהליך‬
‫א מוניטין והצלחה מוכחת א מקצועיות ויחס אישי‬
‫מרכז לייעוץ והכוונה בנושא‪02-582-3322 :‬‬
‫משרד ראשי‪ :‬שמואל הנגיד ‪ ,1‬ירושלים‪ ,‬טלפון‪ | 02-582-3322 :‬שלוחת ת”א‪ :‬שד’ רוטשילד ‪ ,45‬טלפון‪03-6823324 :‬‬
‫‪[email protected] | www.ken-maalot.com‬‬
‫‪80‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫כך‪ ,‬פנתה לרמ"י וביקשה רשות על הזכויות‬
‫בדירה‪ .‬במענה נמסר לה אישור זכויות ממוחשב‬
‫הקרוי "הודעה על רישום זכות בנכס" ולפיו‬
‫הזכות בדירה רשומה על שם המנוח‪ ,‬כאשר‬
‫נתונות לו זכויות על פי הסכם חכירה מהוון‪.‬‬
‫המבקשת התקשרה בחוזה לצורך מכירת הדירה‬
‫לצדדים שלישיים‪ .‬בשלב זה‪ ,‬התברר לה כי‬
‫רישומי הזכויות בדירה מנוהלים על ידי גוף‬
‫המהווה לפי כללי רמ"י "חברה משכנת"‪ ,‬כאשר‬
‫הרישומים מטעמו של גוף זה נעשים באמצעות‬
‫עורך דין אשר הודיע במכתב לרמ"י כי החברה‬
‫המשכנת אינה קיימת יותר‪ .‬התוצאה הינה כי‬
‫המבקשת ניצבת בפני שוקת שבורה‪ .‬מחד גיסא‪,‬‬
‫היא הינה היורשת החוקית היחידה של הזכויות‬
‫בדירה‪ .‬מאידך גיסא‪ ,‬אין היא יכולה לבצע כל‬
‫פעולה בדירה זו‪ .‬שכן‪ ,‬בהיעדר חברה משכנת‪ ,‬לא‬
‫נתן לרר‪ ,‬עו”ד מסכימה רמ"י לבצע כל פעולה בדירה זו‪ ,‬כמו גם‬
‫בדירות האחרות באותו בניין‪ ,‬מבלי לקבל את‬
‫חתימתה של החברה המשכנת הנעלמה‪.‬‬
‫בית המשפט המחוזי בנצרת נחלץ לעזרתה של‬
‫המינהל‪ ,‬המשתכן‬
‫המבקשת והביע את עמדתו לפיה התנהלות זו‬
‫והחברה המשכנת שביניהם‬
‫במקרה של העברת זכויות המנוהלות על ידי של רמ"י אינה ראויה‪ .‬בית המשפט הדגיש כי‬
‫חברה משכנת והרשומות ברשות מקרקעי רמ"י הינה הגוף הממונה על מקרקעי הלאום‪.‬‬
‫ישראל‪ ,‬ובנסיבות של היעלמה של החברה תפקידיה של הרשות מפורטים בסעיף ‪2‬א לחוק‬
‫המשכנת‪ ,‬על הרשות לפעול בהתאם לנוהל רשות מקרקעי ישראל‪ ,‬תש"ח‪ 1960-‬והיא הינה‬
‫שהיא עצמה קבעה ביחס להעברת הזכויות נאמנו של הציבור לניהול המקרקעין הללו‬
‫בנכסים ולבצע בפועל את העברת ורישום לטובת רוכשיהם‪ ,‬לקידום רישומן של הזכויות‬
‫במקרקעי ישראל בפנקסי המקרקעין וליתן להם‬
‫הזכויות‬
‫ההליך הנוהג לפיו "חברה משכנת" מפנה שירותים ככל הנדרש לצורך ניהול זכויותיהם‬
‫בחתימתה את רוכש הזכויות בדירה אל רשות ומימושן‪ .‬במקרה הנדון‪ ,‬רמ"י מתנערת מחובתה‬
‫מקרקעי ישראל (להלן‪ :‬רמ"י) כדי לבצע העברת לקידום רישום הזכויות במקרקעי ישראל‬
‫זכויות (כשאלו רשומות ברמ"י)‪ ,‬הינו הליך בפנקסי המקרקעין‪ .‬במקום זאת‪ ,‬הותירה‬
‫שבשגרה‪ .‬אלא ששגרה זו עלולה להיות מופרת‪ ,‬רמ"י מצב בלתי נסבל‪ ,‬המתעלם מן הצורך‬
‫כאשר החברה המשכנת חדלה מלהתקיים‪ ,‬או בניהול מקרקעין‪ ,‬מרשם הולם‪ ,‬רישום בתים‬
‫אז מוצא עצמו הרוכש בפני תהום המפרידה בינו משותפים בפנקס הבתים המשותפים ויצירת‬
‫ובין רישום זכויותיו ברמ"י‪ ,‬כאשר פקידי רמ"י כלים הולמים להבטחת זכויותיהם של רוכשי‬
‫מגלגלים עיניהם לשמים ואומרים‪ ,‬באמפתיה‪ ,‬הדירות המשתכנים‪ ,‬וכן של צדדים שלישיים‬
‫כי אין ביכולתם לבצע את הרישום ללא חתימת אשר יוכלו להסתמך כראוי על המרשם‪ .‬מרשם‬
‫החברה המשכנת‪ .‬אכן‪ ,‬מבוי סתום עבו ר באמצעות "חברות משכנות"‪ ,‬הינו פתרון ביניים‬
‫רעוע ולפרקים בלתי אמין‪ .‬האזרח הקטן‪ ,‬האמור‬
‫רוכש הדירה‪.‬‬
‫במצב ביש כזה מצאה עצמה יורשת זכויות לקבל את שירותיו מרמ"י‪ ,‬מוצא עצמו לעתים‬
‫ממוריש שהיה רשום בספרי רמ"י כבעל זכויות כבן ערובה בידיהם של תאגידים‪ ,‬בהם גם גופים‬
‫שכירות בדירה בבית משותף‪ .‬רישומו זה נעשה בלתי אחראיים‪ ,‬אשר מונו על ידי המִנהל כחברות‬
‫בהתאם לחוזה חכירה שנחתם בינו לבין רמ"י משכנות‪ .‬המקרה הנדון מהווה דוגמה לא טובה‬
‫בעקבות פנייה של תאגיד "חברה משכנת"‪ .‬לגורלם של משתכנים‪ ,‬התלויים בתאגיד אשר פעל‬
‫היורשת (להלן "המבקשת") ביקשה למכור את בלא פיקוח הולם‪ ,‬והתמוסס מבלי שיימצא הסדר‬
‫הזכויות בדירה האמורה לצדדים שלישיים‪ .‬לשם לניהול זכויותיהם של המשתכנים‪.‬‬
‫המבקשת הינה יורשתו של המנוח‪ .‬זכויותיו של‬
‫המנוח רשומות בספרי רמ"י‪ .‬על כן‪ ,‬עם פטירתו‬
‫הכותב הוא שותף במשרד עו"ד גלעד שר‪ ,‬קדרי ושות'; של המנוח מחויבת רמ"י לרשום את הזכויות על‬
‫יו"ר (משותף) ועדה מוניציפלית והתחדשות עירונית שמה של יורשתו‪ ,‬בהתאם לצו ירושה שניתן כדין‪.‬‬
‫וחבר ועדת מוסדות ציבור וממשלה בלשכת עורכי‬
‫הדין‪ ,‬מחוז תל אביב והמרכז; חבר פורום תכנון ובנייה המבקשת רשאית למכור את זכויותיה בדירה‬
‫בלשכת עורכי הדין הארצית; יועץ משפטי לארגוני לצדדים שלישיים ועל רמ"י לבצע את הרישום‪.‬‬
‫קבלנים ותאגידי בנייה ותשתיות‬
‫ה"פ ‪36374-11-14‬‬
‫הפינה המשפטית‬
‫יזמים ובונים‪,‬‬
‫היזהרו ב‪Pre-Sale-‬‬
‫תוכנם של "טופס הרשמה" ושל מכלול‬
‫מסמכים נלווים נוספים הנחתמים בין יזם או‬
‫בונה ובין רוכש דירה‪ ,‬עלול להיראות כהסכם‬
‫שבו התקיימו הדרישות המסוימות וגמירות‬
‫הדעת להתקשר בהסכם מחייב‪ ,‬אשר הפרתו‬
‫על ידי היזם תהא חייבת בפיצוי הרוכש‬
‫התובעים‪ ,‬רוכשי דירה בפוטנציה‪ ,‬חתמו בחודש‬
‫אפריל ‪ 2010‬על "טופס הרשמה" לרכישת דירת‬
‫מגורים של שלושה חדרים בפרויקט דירות‬
‫שהחברה היזמית הנתבעת התעתדה לבנות‪.‬‬
‫החתימה בוצעה על בסיס תוכניות שהוצגו‬
‫לתובעים ושהוגשו לוועדה המקומית ותוך ידיעה‬
‫כי טרם ניתן היתר בנייה‪ .‬התובעים שילמו‬
‫בהרשמה "דמי הרשמה"‪ ,‬שיעור של ‪ 10%‬מערך‬
‫הדירה והופקה בגינם קבלה וחשבונית כדין‪.‬‬
‫בטופס ההרשמה צוין מועד מסירת הדירה‬
‫וכן תנאים לביטול ההתקשרות‪ :‬האחד‪ ,‬חרטת‬
‫התובעים ואי חתימתם על הסכם המכר‪ ,‬שאז לא‬
‫יוחזרו דמי ההרשמה אשר ייחשבו כפיצוי מוסכם;‬
‫השני‪ ,‬אי התחלת בנייה בתוך שמונה חודשים‪,‬‬
‫שאז יוחזר סכום דמי ההרשמה במלואו‪.‬‬
‫לטופס ההרשמה צורפו מסמכים נוספים כדלקמן‪:‬‬
‫מסמך שכותרתו "נספח לחוזה" ובו פירוט‬
‫נקודות חשמל בדירה וכן עלויות תוספת נקודת‬
‫חשמל‪ ,‬מים וניקוז ומנוע חשמלי לתריס; מסמך‬
‫שכותרתו "מפרט" ובו פרטי זיהוי הדירה‪ ,‬תיאור‬
‫הבניין‪ ,‬המבנה‪ ,‬ציוד הדירה ואביזריה‪ ,‬עבודות‬
‫פיתוח וחניה‪ ,‬חיבור המבנה למערכת תשתיות‬
‫ורכוש משותף; מסמך שכותרתו "תוספת למפרט‬
‫הטכני"‪ ,‬ובו פירוט תוספות של נקודות חשמל‪,‬‬
‫מים וגז ותריס חשמלי במרפסת וכן הכנה למיזוג‬
‫מרכזי; תשריט הדירה ותשריט החניה‪.‬‬
‫הנתבעת לא נתנה לתובעים כל בטוחה על פי חוק‬
‫המכר דירות (הבטחת השקעות של רוכשי דירות)‪.‬‬
‫כל המסמכים המפורטים נערכו ונוסחו על ידי‬
‫הנתבעת‪ .‬ברם‪ ,‬בעוד התובעים מתייחסים אל‬
‫מכלול המסמכים כאל חוזה מכר לכל דבר ועניין‪,‬‬
‫הנתבעים עומדים על כך שאין מדובר בחוזה מכר‪,‬‬
‫אלא על הצעה לרכישת דירה בלבד‪.‬‬
‫בחודש ‪ ,11/2010‬הודיע לתובעים נציג הנתבעת‬
‫כי בשל החלטות רשויות התכנון‪ ,‬לפיהן לא‬
‫התאפשר לשלב בתכנון דירות קטנות‪ ,‬לא ייבנה‬
‫הבניין כמתוכנן‪ ,‬אלא בהתאם לתוכנית אחרת‬
‫שבה לא קיימות דירות שלושה חדרים‪ .‬לאחר‬
‫שהצדדים לא הצליחו להגיע להסכמות‪ ,‬הודיעה‬
‫הנתבעת לתובעים על ביטול ההסכם בין הצדדים‬
‫(לפי התנאי המתלה השני דלעיל) והשיבה להם‬
‫את דמי ההרשמה בערכם הנומינלי‪.‬‬
‫התובעים דחו את הודעת הנתבעת ותבעו פיצוי‬
‫כספי בגין מלוא נזקיהם (מעבר להשבת דמי‬
‫ההרשמה)‪ ,‬בסך של ‪ 250‬אלף שקל‪ ,‬הכוללים‬
‫בוני הארץ‬
‫‪0‬‬
‫יוני ‪81 2015‬‬
‫רכיבי תביעה של הפרש שווי הדירה בין מועד‬
‫ההתקשרות למועד ביטולה‪ ,‬הפסד דמי שכירות‪,‬‬
‫עוגמת נפש‪ ,‬הפרשי הצמדה וריבית על דמי‬
‫ההרשמה ממועד תשלומם ועד מועד השבתם‪.‬‬
‫לתיק הוגשו חוות דעת שמאים‪ ,‬להערכת הפרשי‬
‫שווי השוק של הדירה ממועד חתימת טופס‬
‫ההרשמה עד למועד ביטולו‪ .‬מעניין לראות את‬
‫הבדלי השווי בין מומחי הצדדים‪ ,‬שמאי התובעים‬
‫נקב בסכום של ‪ 110‬אלף שקל‪ ,‬שמאי הנתבעת‬
‫קבע ‪ 20‬אלף שקל ושמאי מומחה בית המשפט‬
‫העמיד את הסכום על סך ‪ 60‬אלף שקל‪.‬‬
‫בית משפט השלום בקריות העמיד להכרעה‬
‫כשאלה עיקרית ‪ -‬האם "טופס ההרשמה"‪,‬‬
‫כזיכרון דברים‪ ,‬מהווה חוזה מחייב‪ .‬בית‬
‫המשפט פסק כי מכלול המסמכים שנחתמו בין‬
‫הצדדים במצורף לטופס ההרשמה‪ ,‬מעלה כי‬
‫במקרה דנן התקיימו דרישות מסוימות וגמירות‬
‫הדעת להתקשר בהסכם מחייב‪ ,‬תוך שהתייחסו‬
‫מפורשות לאפשרויות שיביאו לפגיעה באותה‬
‫ההתקשרות ואף ציינו מה התוצאות לכך‪.‬‬
‫בטופס ההרשמה מצוינים פרטי הפרויקט אשר‬
‫הנתבעת היא היזמית שלו‪ ,‬ומצוין כי התובעים‬
‫"מעוניינים להירשם ולהציע הצעה לרכישת‬
‫הזכויות בדירה" הספציפית בפרויקט הספציפי‪.‬‬
‫כמו כן מאשרים התובעים כי ביצעו את כל‬
‫הבדיקות וקיבלו את מלוא המידע התכנוני‬
‫והמשפטי בקשר לדירה הספציפית‪ .‬וכן‪ ,‬בטופס‬
‫ההרשמה נקבע סכום סופי לתשלום ואף לוח‬
‫תשלומים המתייחסים לדירה המסוימת‪ .‬במפרט‬
‫מצויים פרטי זיהוי הדירה‪ ,‬תיאור הבניין‪ ,‬המבנה‪,‬‬
‫הדירה‪ ,‬ציודה ואביזריה‪ ,‬עבודות פיתוח וחניה‪,‬‬
‫חיבור המבנה למערכת תשתיות ורכוש משותף‪.‬‬
‫ובנוסף קיים תשריט הדירה ותשריט החניה‪,‬‬
‫בדיוק כפי שאמור לכלול חוזה המכר שאמור היה‬
‫להיחתם בין הצדדים עם קבלת היתר בנייה‪.‬‬
‫נסיבות של עיכוב של שמונה חודשים בהתחלת‬
‫הבנייה‪ ,‬התחייבות הנתבעת להחזרת הכסף‬
‫כמצוין בטופס ההרשמה‪ ,‬וחתימת הנתבעת‬
‫על טופס ההרשמה‪ ,‬יש בהן להפוך את טופס‬
‫ההרשמה מטופס חד‪-‬צדדי להסכם לכל דבר שיש‬
‫בו הצעה וקיבול‪.‬‬
‫לתשומת לב היזמים והבונים‪ ,‬בניסוח "טופס‬
‫הרשמה" בית המשפט הסיק‪" :‬אילו רצו‬
‫הצדדים לקבוע כי במצב בו לא תתחיל הבנייה‬
‫בתוך שמונה חודשים ההסכם בטל מלכתחילה‪,‬‬
‫היו מציינים זאת במפורש ובאופן ברור‪ .‬כך גם‬
‫באם רצו לקבוע כי במצב דברים כזה החזר‬
‫דמי ההרשמה ישלול אפשרות לתבוע כל סעד‬
‫אחר העומד למי מהצדדים‪ ,‬אך דבר זה לא‬
‫נאמר‪ ,‬ויש לזכור כי הנתבעת היא מנסחת‬
‫טופס ההרשמה!"‬
‫בית המשפט חיזק פסיקתו זו לאור עיון בטופסי‬
‫הביטול שחתמה הנתבעת עם רוכשים אחרים‬
‫‪82‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫ואשר הוצגו בפניו‪ .‬בטופסי הביטול‪ ,‬אשר נערכו‬
‫במועדים שונים‪ ,‬נרשם מפורשות כי "הלקוח‬
‫הודיע לחברה כי הוא חפץ לבטל את הרשמתו‬
‫לרכישת הדירה" וכנגד קבלת דמי ההרשמה‬
‫בערכם הנומינלי מוותרים הצדדים על כל טענה‬
‫או דרישה זה כלפי זה‪.‬‬
‫כיוון שכך‪ ,‬פסק בית המשפט‪ ,‬כי בשל אי‬
‫"אספקת" הדירה‪ ,‬וביטול ההסכם כתוצאה מכך‬
‫על ידי הנתבעת‪ ,‬זכאים התובעים לפיצוי אשר‬
‫ייקח בחשבון את הסיכונים שהתובעים הסכימו‬
‫לקחת עליהם במסגרת טופס ההרשמה‪ ,‬ותוך‬
‫ייחוס אשם תורם להתנהלותם ‪ -‬נטילת סיכון‬
‫שישוקלל בפסיקת הפיצוי‪.‬‬
‫בית המשפט פסק לתובעים פיצוי בגין הפרשי‬
‫שווי כפי שומתו של מומחה בית המשפט‪ ,‬פיצוי‬
‫בגין עוגמת נפש על סך ‪ 10,000‬שקל‪ ,‬הפרשי‬
‫הצמדה וריבית על דמי הרשמה‪ .‬האשם התורם‬
‫שיוחס לתובעים הועמד בשיעור של ‪..25%‬‬
‫ת"א (שלום‪-‬קריות) ‪12469-11-11‬‬
‫יזמים ובונים‪ ,‬היזהרו‬
‫בתכני המפרט הטכני‬
‫כל סעיף ופריט במפרט הטכני הנספח לחוזה‬
‫המכר הינם מחייבים ואינם ניתנים לשינוי אלא‬
‫בחתימת שני הצדדים‪ .‬אי התאמה כמוה כהפרת‬
‫הסכם המכר‪ ,‬המחייב פסיקת פיצויים‬
‫התובעים‪ ,‬רוכשי דירה בפרויקט בנייה למגורים‪,‬‬
‫תבעו מהיזם את הפיצוי המוסכם על פי הסכם‬
‫המכר בעילה של אי התאמה לאמור במפרט הטכני‬
‫שנערך בין הצדדים והוא חלק בלתי נפרד מהסכם‬
‫המכר‪ ,‬עקב התקנת מעלית שבת בבניין‪.‬‬
‫במפרט צוין כדלקמן‪:‬‬
‫"מעליות‪ :‬יש‪ ;__ /‬מספר המעליות‪ ....1...‬מעלית‬
‫שבת __‪/‬אין"‬
‫דהיינו‪ ,‬בבניין אמורה להיות מותקנת מעלית‬
‫אחרת שאינה מעלית שבת‪ .‬חרף האמור במפרט‪,‬‬
‫הנתבעות התקינו במבנה מעלית אחת בלבד‬
‫המשמשת גם מעלית שבת‪ .‬רוב הדיירים בבניין‬
‫הגיעו להסכמה כי המעלית תופעל בכל שבת‬
‫במשך כשלוש שעות וחצי כמעלית שבת‪ ,‬וזאת‬
‫בעיקר בשעות היציאה והחזרה מתפילות השבת‪.‬‬
‫התובעים לא נתנו הסכמתם להסדר זה‪.‬‬
‫התובעים הגישו תביעתם לתשלום הפיצוי‬
‫המוסכם הקבוע בהסכם שבין הצדדים וזאת‬
‫לאור העובדה כי התקנת מנגנון פיקוד שבת‬
‫למעלית והפעלת המעלית כמעלית שבת (ולו‬
‫גם למשך שלוש שעות וחצי בכל שבת)‪ ,‬עומדת‬
‫בניגוד להוראת המפרט ומשכך‪ ,‬מהווה הפרה‬
‫של ההסכם שנערך בין הצדדים‪ ,‬ויש בה פגיעה‬
‫מהותית באורח חייהם החילוני‪.‬‬
‫הנתבעת טענה כי במפרט שנערך עם התובעים‬
‫(כמו גם עם כמה רוכשים נוספים)‪ ,‬נפלה טעות‬
‫קולמוס שכן‪ ,‬המטרה היתה מלכתחילה כי תסומן‬
‫המילה "יש" ביחס למעלית השבת ורק בשל‬
‫שימוש בטפסים ישנים יותר‪ ,‬אירעה הטעות‪ .‬כמו‬
‫כן טענה הנתבעת‪ ,‬כי עד למועד הגשת התביעה‬
‫לא עלתה סוגיית המעלית על אף שהתובעים‬
‫חתמו על פרוטוקול מסירה ופנו אליהם כמה‬
‫פעמים בקשר לנושאי בדק ואחריות שטופלו‬
‫כולם‪ ,‬דבר המצביע כי התובעים מחלו בגין אי‬
‫ההתאמה שהיא זניחה ובלתי מהותית לגביהם‪,‬‬
‫ופעלו בחוסר תום לב בהגשת התביעה‪.‬‬
‫בית המשפט בחן את הראיות ומצא שאכן נפלה‬
‫אצל הנתבעת טעות בעת עריכת המפרט הנספח‬
‫להסכם עם התובעים‪ ,‬כמו גם ביחס להסכמים‬
‫עם שלושה דיירים נוספים‪ ,‬וכי מלכתחילה‬
‫היה בכוונת הנתבעת להתקין מנגנון פיקוד‬
‫שבת במעלית בבניין‪ .‬אמנם‪ ,‬הנתבעת התכוונה‪,‬‬
‫מלכתחילה‪ ,‬להתקין מעלית שבת בבניין‪ ,‬אלא‬
‫שהתובעים רכשו את הדירה בהסתמך על‬
‫המפרט שבו צוין כי תהא מעלית אחת שאינה‬
‫מעלית שבת‪.‬‬
‫משכך‪ ,‬ולאור הוראת סעיף ‪(2‬ב) לחוק המכר‪,‬‬
‫הקובע כי כל תיקון במפרט טעון חתימת שני‬
‫הצדדים‪ ,‬דבר שלא נעשה‪ ,‬הרי שהתקנת מנגנון‬
‫מעלית שבת במעלית היחידה הקיימת בבניין‪,‬‬
‫עומדת בניגוד להוראות המפרט‪ ,‬ומשכך מהווה‬
‫הפרה של הסכם המכר כקבוע בסעיף ‪(4‬א)(‪)1‬‬
‫לחוק המכר‪ ,‬זוהי אי ההתאמה‪.‬‬
‫בית המשפט לא מצא הסכמה‪ ,‬מפורשת או‬
‫מכללה‪ ,‬של התובעים למחול לנתבעת על אי‬
‫ההתאמה או לוותר על הפיצוי המוסכם בגינה‪,‬‬
‫גם כאשר חתמו על פרוטוקול המסירה שבו נאמר‬
‫כי בבניין מותקנת מעלית עם פיקוד שבת וגם‬
‫כאשר בחוות דעת מטעמם לעניין ליקויי בנייה‬
‫לא צוין דבר מעלית השבת‪ .‬אולם‪ ,‬ניתן לראות‬
‫בכל אלו ראיות לכך כי אי ההתאמה הזאת לא‬
‫נתפשה אצל התובעים כעניין מהותי‪.‬‬
‫על פי סעיף ‪4‬א' לחוק המכר‪ ,‬על רוכש הדירה‬
‫להודיע למוכר תוך זמן סביר על אי התאמה‬
‫ובהיעדר הודעה הרוכש אינו רשאי להסתמך‬
‫עליה‪ .‬במקרה הנדון‪ ,‬קבע בית המשפט כי אין‬
‫מדובר בחובה שהופרה על ידי התובעים‪ ,‬שכן‬
‫אי ההתאמה היתה ידועה לנתבעת עוד טרם‬
‫מסירת הדירה לתובעים‪ .‬לכן‪ ,‬גם הפעלת מעלית‬
‫שבת באופן חלקי ביותר כפי שנעשה במקרה דנן‬
‫(ועל אף שהתקבלה הסכמת רוב הדיירים לכך)‬
‫מהווה אי התאמה להוראת המפרט‪ ,‬שכמוה‬
‫כהפרת הסכם המכר ולכן‪ ,‬התובעים זכאים‬
‫לפיצוי מהנתבעת‪.‬‬
‫בית המשפט פסק כי הפיצויים המוסכמים‬
‫בחוזה‪ ,‬העומדים על כ‪ 10%-‬ממחיר הדירה‬
‫הריהם גורפים ומוגזמים בנסיבות התיק הנדון‪,‬‬
‫והעמיד את הפיצוי אותו פסק לתובעים בשיעור‬
‫של כ‪ 3%-‬ממחיר הדירה‪.‬‬
‫ת"א (שלום‪ ,‬קריות) ‪18067-12-10‬‬
‫תיווך עסקת קומבינציה‬
‫בין קבלן לבעל קרקע‬
‫זכאות מתווכים לדמי שיווק דירות בפרויקט‬
‫כפופה לביצוע בפועל של הפרויקט‪ .‬זכאותם‬
‫לדמי תיווך צריכה להיות קבועה בהסכם‬
‫ובאין קביעה‪ ,‬עליהם להוכיח את הסכום לו‬
‫הם זכאים לטענתם‬
‫התובעים תיווכו בין חברה קבלנית ‪ -‬הנתבעת‪,‬‬
‫ובין בעלי קרקע‪ ,‬לצורך הקמת פרויקט בנייה‬
‫רוויה במסגרת חוזה לעסקת קומבינציה שנחתם‬
‫בין הצדדים‪ .‬זמן קצר לאחר מכן סיכמו התובעים‬
‫ובעלי הנתבעת כי כנגד ויתור על זכאותם לדמי‬
‫תיווך ישמשו התובעים כמשווקים של הפרויקט‪,‬‬
‫ויהיו זכאים לדמי שיווק‪.‬‬
‫הפרויקט כשל מסיבות קנייניות (אי ודאות לגבי‬
‫שטחים שבבעלות) ומסיבות תכנוניות (קשיים‬
‫באישור תוכניות)‪ .‬עסקת הקומבינציה בוטלה‬
‫בהסכמה‪ .‬הנתבעת נדרשת לשלם לתובעים דמי‬
‫שיווק ולחילופין דמי תיווך אשר היו מתקבלים‬
‫לו היה הפרויקט יוצא לפועל‪ .‬טענתם המרכזית‬
‫של התובעים היא שהם זכאים למלוא עמלת‬
‫השיווק אשר היתה מתקבלת לו הפרויקט היה‬
‫יוצא לפועל‪.‬‬
‫זאת לשיטת התובעים מן הטעם שהנתבעת הפרה‬
‫את הסכם השיווק הפרה יסודית‪ ,‬שעה שזנחה את‬
‫חובתה לקדם הליכי אישור תב"ע אשר תאפשר‬
‫את הקמת הפרויקט‪.‬‬
‫טענתם החלופית של התובעים היא כי משעה‬
‫שבוטל הסכם השיווק הרי שהם זכאים לדמי‬
‫תיווך בגין העסקה המקורית אותה תיווכו‪ ,‬קרי‬
‫הסכם הקומבינציה‪ .‬זאת ללא תלות בשאלה האם‬
‫בסופו של יום יצא הפרויקט לפועל‪.‬‬
‫הנתבעת מתגוננת בטענה כי התובעים ידעו‬
‫היטב‪ ,‬מלכתחילה‪ ,‬כי מטרתה היחידה של עסקת‬
‫הקומבינציה היא הקמת פרויקט בנייה רוויה‪,‬‬
‫וכי שינוי התב"ע לבנייה רוויה הינו תנאי מתלה‬
‫ובסיסי לכניסתו לתוקף של הסכם הקומבינציה‪.‬‬
‫מאחר שתב"ע לבנייה רוויה לא אושרה‪ ,‬אזי בין‬
‫שמדובר בהסכם שיווק ובין שמדובר בהסכם‬
‫תיווך‪ ,‬משעה שהמטרה לשמה נועדו שני‬
‫ההסכמים לא הושגה‪ ,‬לא קמה לתובעים כל‬
‫זכות שהיא לתשלום‪.‬‬
‫לעניין דמי התיווך‪ ,‬טוענת הנתבעת כי התובעים‬
‫ויתרו על דמי התיווך המגיעים להם לטובת דמי‬
‫שיווק‪ ,‬והם אינם רשאים לחזור בהם מוויתור זה‪.‬‬
‫כמו כן‪ ,‬שיעור דמי התיווך ותיאור הנכס אינם‬
‫מעוגנים בשום מסמך בכתב‪ .‬בכך יש גם אי עמידה‬
‫בהוראות חוק המתווכים במקרקעין‪ ,‬מה גם‬
‫שהתובעים פעלו ללא רישיון תיווך בניגוד לחוק‪,‬‬
‫לכן לא קמה לתובעים זכאות לדמי התיווך‪.‬‬
‫בית המשפט פסק כי לנתבעת היו טעמים‬
‫טובים ומוצדקים לזנוח את הסכם הקומבינציה‪,‬‬
‫כי ביצוע הסכם הקומבינציה כרוך בקשיים‬
‫תכנוניים ובקשיים קנייניים‪ ,‬שלא ניתן להתגבר‬
‫עליהם‪ .‬הסכם השיווק אינו מחייב את הנתבעת‬
‫לבצע את הפרויקט בכל מחיר‪ ,‬ופרשנות סבירה‬
‫שלו היא שעל הנתבעת לפעול באופן מסחרי סביר‬
‫בקשר לביצוע הפרויקט‪ .‬משהוכח כי כך נהגה‬
‫הנתבעת‪ ,‬וכי החלטתה לזנוח את הפרויקט היתה‬
‫החלטה עסקית סבירה ומתבקשת‪ ,‬אין לראות בה‬
‫משום הפרה של הסכם השיווק‪ .‬לפיכך‪ ,‬התביעה‬
‫לדמי שיווק נדחתה‪.‬‬
‫לעניין דמי התיווך‪ ,‬פסק בית המשפט כי אכן‪,‬‬
‫בהסכם השיווק ויתרו התובעים על זכותם‬
‫לדמי תיווך כנגד הזכות לדמי שיווק‪ .‬ואולם‪,‬‬
‫משבוטל הפרויקט‪ ,‬ונכשלה האפשרות של‬
‫התובעים לזכות בדמי שיווק‪ ,‬התבטל גם ויתור‬
‫זה‪ ,‬וקמה מחדש זכותם של התובעים לדרוש‬
‫דמי תיווך בגין הסכם הקומבינציה‪ .‬בעניין‬
‫זה‪ ,‬כשהתברר שהסכם הקומבינציה לא יצא‬
‫אל הפועל‪ ,‬אין זה מתקבל על הדעת שהנתבעת‬
‫הסכימה לשלם דמי תיווך המתבססים על‬
‫שווי המקרקעין בהנחה שהקומבינציה יוצאת‬
‫אל הפועל‪ .‬במילים אחרות‪ ,‬גם אם מהסכם‬
‫השיווק נלמדת הסכמה על תשלום דמי תיווך‬
‫לאלתר‪ ,‬הרי שדמי תיווך אלו צריכים להתייחס‬
‫לשווי המקרקעין כמצבם בעת עריכת הסכם‬
‫הקומבינציה ולא אחרת‪.‬‬
‫התובעים ניסו לבסס תביעתם על שווי קרקע‬
‫דמיוני‪ ,‬הבנוי על הנחות הקומבינציה שלא‬
‫התממשו מעולם‪ .‬לכן‪ ,‬התובעים לא עמדו בנטל‬
‫ההוכחה המוטל עליהם‪ ,‬להוכיח את סכום דמי‬
‫מ‪.‬י‪.‬ישראלית‬
‫סוכנות לביטוח בע מ‬
‫“‬
‫קבלן ‪ /‬יזם נכבד‪,‬‬
‫כל מבנה‪ ,‬גבוה ככל שיהיה‪ ,‬מתחיל בבסיס יציב ואמין‪.‬‬
‫• הלבנה הראשונה בכל בנייה היא בחירה באנשי מקצוע שאתה מקיף עצמך‪,‬‬
‫כאן בשבילך לדרך בטוחה‪.‬‬
‫סוכנות הביטוח‬
‫• כשאומרים לך “ביטוח”‪ ,‬מה המילה מסמלת עבורך‪ ,‬והאם עונים על כל צרכייך?‬
‫• כשאתה בונה בניין אתה בונה ביטחון לאנשים‪ ,‬האם יש לך את הביטחון שאתה צריך‬
‫כדי להעביר את זה הלאה?‬
‫• צד שלישי‪ ,‬חבות מעבידים‪ ,‬חבות מוצר‪ ,‬אחריות מקצועית ו‪...‬שכחת משהו?‬
‫בביטוח‪ ,‬אל תיתן לאף פרט לברוח ממך‪ ,‬הרשה לנו להזכיר לך‪.‬‬
‫• כל סיפור טוב מתחיל בסוכנות ביטוח טובה‪ ,‬אנשים טובים‪ ,‬מסורים‪ ,‬מקצועיים ובעלי ניסיון רב‪.‬‬
‫הקמת פרויקט מחייבת התייחסות לסעיפי הביטוח הנדרשים על ידי הבנקים הממנים ‪ /‬מלווים‬
‫אישורי קיום בביטוח וסעיפי אחריות‪ ,‬נזיקין וביטוח בין המזמין לקבלן‪ ,‬לקבלני משנה‪ ,‬יועצים‪,‬‬
‫מפקחים ועוד‪.‬‬
‫נשמע מורכב? אל תקל ראש בבחירת הסוכנות אשר תלווה אותך‪.‬‬
‫בקיאה ברזי הביטוח מעל לשלושה עשורים ולרשותה רזומה מכובד של מקרים‬
‫מורכבים אשר דרשו התערבות מקצועית‪.‬‬
‫הינה הסוכנות המובילה בתחומה כיועצת ביטוח בתחום ההנדסי וכסוכנות‬
‫המבטחת פרוייקטים רבים‪ .‬החברה מעניקה שרות למעל ל‪ 100-‬חברות קבלניות ויזמים‪,‬‬
‫בהיקף שנתי כולל מעל ‪ 6‬מיליארד‪.₪‬‬
‫מזמינה אותך לקבלת הצעה ולהצטרף אל אותם‬
‫לכן טרם ביצוע הפרויקט‬
‫קבלנים ‪/‬יזמים רבים‪ ,‬המקבלים שרות מאיתנו‪.‬‬
‫“כי אף אחד לא מתכנן להיכשל‪ ,‬אולם רבים נכשלים בגלל חוסר תכנון“‬
‫גוש עציון ‪ ,11‬גבעת שמואל ‪54030‬‬
‫טלפון‪ | 03-7382500 :‬פקס‪03-7382510 :‬‬
‫בוני הארץ‬
‫‪0‬‬
‫יוני ‪83 2015‬‬
‫התיווך לו הם זכאים ולכן גם תביעתם לדמי‬
‫תיווך נדחתה‪.‬‬
‫ת"א (בית המשפט המחוזי מרכז‪ ,‬לוד)‬
‫‪17404-10-12‬‬
‫קשיים כספיים והקפאת‬
‫הליכים אצל קבלן המשנה‬
‫התובעת‪ ,‬שהזמינה מהנתבעת עבודות בפרויקט‬
‫בנייה‪ ,‬היתה רשאית לבטל את החוזה בשל‬
‫הפרתו הצפויה על ידי הנתבעת‪ ,‬והיתה רשאית‬
‫לחלט את הערבות הבנקאית ולעצור תשלומי‬
‫כספים לנתבעת‬
‫התובעת‪ ,‬חברה יזמית‪ ,‬הזמינה מהנתבעת ‪-‬‬
‫קבלן משנה מבצע‪ ,‬עבודות ביצוע גמר ופיתוח‬
‫בפרויקט בנייה‪ .‬על פי ההסכם שנחתם בין‬
‫התובעת לבין הנתבעת‪ ,‬מועד סיום עבודות‬
‫הגמר והפיתוח שנמסרו לנתבעת לביצוע נקבע‬
‫לחלוף כעשרה חודשים ממועד חתימת החוזה‪.‬‬
‫בתוך המועד הזה‪ ,‬הוגשה בקשה מטעם חברת‬
‫האם של הנתבעת להקפאת הליכים‪ ,‬גם בעניינה‬
‫של הנתבעת‪ .‬בבקשה להקפאת הליכים נטען‪,‬‬
‫שקבוצת החברות הולכת וקרבה לקשיי תזרים‬
‫העלולים להביא אותה לחדלות פירעון‪.‬‬
‫בחלוף כחמישה חודשים וחצי מחתימת ההסכם‪,‬‬
‫כאשר זיהתה התובעת כי קיימת הפרה יסודית‬
‫צפויה של ההסכם מצד הנתבעת‪ ,‬שהתבטאה‬
‫‪84 84‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫באי עמידה בלוח הזמנים‪ ,‬אי תשלום שכר קבלני‬
‫משנה‪ ,‬אי רכישת חומרי בנייה וכניסה לקשיים‬
‫כספיים‪ ,‬שלחה התובעת לנתבעת הודעת ביטול‬
‫ודרישה לסילוק יד מאתר הבנייה‪ .‬עבודתה של‬
‫הנתבעת בפרויקט הופסקה על ידי התובעת‪ ,‬תוך‬
‫חילוט ערבות בנקאית שהפקידה הנתבעת‪ ,‬חילוט‬
‫ציוד וחומרי בנייה של הנתבעת שהיו מצויים‬
‫באתר הבנייה‪ ,‬אי תשלום שכר עבודות שהיה‬
‫אמור להיות משולם קודם לכן‪ ,‬ואי תשלום סכום‬
‫המהווה חלק מתשלום קודם שאושר ‪ -‬כל זאת‬
‫מכוח הוראות חוזיות בהסכם‪ ,‬המקנות לתובעת‬
‫סעדים עם ביטול ההסכם‪.‬‬
‫בית המשפט המחוזי בתל אביב הורה על הקפאת‬
‫הליכים בעניין הנתבעת ומינוי נאמן‪ ,‬ולנאמן‬
‫ניתנו הוראות לעניין תוכנית הבראה והסדר‬
‫נושים‪ .‬הודעת הביטול ניתנה על ידי התובעת‬
‫כשמונה ימים לפני מתן צו הקפאת הליכים‬
‫בעניין הנתבעת‪.‬‬
‫על פי ההסכם בין הצדדים‪ ,‬מתן צו הקפאת‬
‫הליכים כנגד קבלן מבצע הינו עילה לביטול‬
‫ההסכם‪ .‬התובעת נסמכת בהודעת הביטול‪,‬‬
‫שניתנה קודם מתן צו הקפאת הליכים‪ ,‬על‬
‫הוראת ההסכם‪ ,‬המקנה זכות לביטול ההסכם‬
‫כאשר לדעת המזמין אין סיכוי שהקבלן המבצע‬
‫ישלים את הביצוע במועד‪ ,‬והקבלן אינו עושה‬
‫את הסידורים הדרושים כדי להבטיח השלמת‬
‫העבודות במועד‪.‬‬
‫עבודות הגמר והפיתוח הושלמו על ידי התובעת‬
‫לאחר הוצאת הנתבעת מהפרויקט‪.‬‬
‫האם‪ ,‬נוכח ההפרה היסודית של ההסכם חלה‬
‫חובה על התובעת להודיע פורמלית לנתבעת‬
‫אודות ביטולו? בית המשפט פסק כי הקריסה של‬
‫הנתבעת באתר הבנייה לא הצריכה מתן התראה‬
‫נוספת בטרם ביטול‪ ,‬באשר מדובר היה בהפרה‬
‫יסודית של ההסכם‪.‬‬
‫היה ברור שאין סיכוי כלשהו שהנתבעת תוכל‬
‫להשלים את העבודה עד המועד שהתחייבה‪,‬‬
‫בהיותה בקשיים כספיים חמורים‪ ,‬כאשר יש כבר‬
‫פיגור מצידה של יותר מחודשיים בלוח הזמנים‬
‫של ביצוע עבודות הגמר והפיתוח‪ ,‬שאמורות היו‬
‫להסתיים תוך עשרה חודשים מחתימת ההסכם‪,‬‬
‫ומרבית העבודה באתר הבנייה הופסקה‪.‬‬
‫למרות היעדר החובה לכך‪ ,‬התובעת הקדימה‬
‫וקיימה פניות בכתב ופגישות עם הבעלים‬
‫והמנכ"ל של הנתבעת‪ ,‬אך אלו לא הועילו‪.‬‬
‫בית המשפט פסק כי על הנתבעת לשלם לתובעת‬
‫את הסכום שנתבע על ידה בכתב התביעה‪.‬‬
‫בעייתה של התובעת היא‪ ,‬שעליה להצטרף‬
‫לנושים האחרים של הנתבעת‪ ,‬המצויה בהקפאת‬
‫הליכים‪ ,‬לצורך קבלת דיבידנדים במסגרת הסדר‬
‫הנושים‪ .‬הנתבעת הגישה תביעה נגדית שנדחתה‬
‫על ידי בית המשפט‪ .‬איננו מוצאים לנכון להציגה‪,‬‬
‫נוכח מופרכות התביעה על פניה‪.‬‬
‫ת"א (מחוזי‪ ,‬תל אביב) ‪0 19026-08-10‬‬
‫מסים והיטלים‪:‬‬
‫“דמי הקמה” החליפו את היטלי‬
‫הביוב והמים‬
‫עו”ד ענת מיוחס‬
‫רפורמה במשק המים והביוב נמשכת‪,‬‬
‫תוך פישוט והאחדה של תעריפי החיוב‪,‬‬
‫אירועי המס‪ ,‬וסיווגי הנכסים‪ .‬ביום ‪31‬‬
‫במרץ ‪ 2015‬פורסמו כללי תאגידי מים וביוב (דמי‬
‫הקמה למערכות מים ולמערכות ביוב) תשע"ה‬
‫‪( 2015‬להלן‪" :‬הכללים")‪ .‬דמי ההקמה מחליפים‬
‫את היטלי הביוב והמים שנהגו מכוח חוקי העזר‬
‫המקומיים ואשר תוקפם נשמר במסגרת הוראות‬
‫שעה עד היום‪.‬‬
‫דמי ההקמה מבוססים על תחשיב ארצי אחיד‬
‫למטר רבוע בנייה‪ ,‬ומהווים תשלום חובה‬
‫חד פעמי למימון הקמת תשתיות מים וביוב‪.‬‬
‫תעריף הבסיס הוא ‪ 76.72‬שקלים למטר רבוע‬
‫בנייה ועשוי להגיע עד כ‪ 147-‬שקלים למטר‬
‫רבוע‪ ,‬כשהוא כולל תוספת (‪ )32.8%‬לחברות‬
‫הפועלות ב"שטח הררי"‪ ,‬לבנייה ב"צפיפות‬
‫נמוכה" (מתייחס למגורים צמודי קרקע) ותוספת‬
‫לתאגידים שבהם המערכת הקיימת ישנה יחסית‪.‬‬
‫דמי ההקמה לכל תאגיד קבועים בכללים‪.‬‬
‫ניכר שקובעי הכללים ביקשו לצמצם את החיכוך‬
‫עם הנישומים ואת אי הוודאות הקיימים בתחום‪.‬‬
‫החיוב בדמי ההקמה חל על רכיב שטח הבנייה‬
‫בלבד (אין חיוב על רכיב הקרקע) ולמעט מרתפי‬
‫חניה; החבות חלה גם על נכסי רשויות מקומיות‪,‬‬
‫מבני ציבור וכדומה; בדמי הקמה אין אבחנה‬
‫בין נכסים בייעודים שונים (למעט בעניין בתים‬
‫צמודי קרקע); עוד נקבע באופן גורף כי ‪ 53%‬מדמי‬
‫ההקמה מיוחסים למערכת הביוב‪ ,‬והיתרה (‪)47%‬‬
‫לרכיב המים; אין חלוקה לשלבי הביוב השונים;‬
‫לגבי תשלומי עבר אין אבחנה בין תשלומי‬
‫היטלים ודמי השתתפות‪.‬‬
‫ה‬
‫עילות ‪ /‬מועדי החיוב ‪ -‬בעניין זה אין שינוי ‪ .3‬בנייה שתתבצע בחלוף שבע שנים ממועד‬
‫התשלום תזכה רק בהנחה של ‪ 5%‬מדמי‬
‫מהותי‪ .‬הואיל ולפי הכללים אין חיוב בדמי‬
‫ההקמה‪.‬‬
‫הקמה על רכיב הקרקע‪ ,‬ניתנה לתאגידים‬
‫אפשרות לגבות מקדמה בגין דמי הקמה שתחושב ‪ .4‬נעיר כי הכללים אינם מתייחסים לאופן המרת‬
‫תשלום בגין רכיב הקרקע לשטחי בנייה‪ ,‬מקום‬
‫לפי ‪ 33%‬משטח הבנייה העיקרי המותר לבנייה‬
‫שהיו קיימים בעבר תעריפי חיוב לפי נפח‬
‫במקרקעין‪.‬‬
‫(בדרך כלל בתעשייה); אין התייחסות למצב‬
‫הכללים מותירים פתח ומסגרת להתמודדות עם‬
‫שבו נעשה תשלום בעבר רק בגין חלק מרכיבי‬
‫מצבים חריגים‪ ,‬שבעבר לא הוסדרו כלל בחוקי‬
‫המערכת (לדוגמה ביב ציבורי)‪.‬‬
‫העזר‪ :‬אפשרות לחיוב מופחת בגין "גוף עתיר‬
‫שטח" (שטח קרקע של ‪ 70‬דונם לפחות כהגדרתו‬
‫בכללים)‪ .‬החייב בדמי ההקמה רשאי להגיש ההתמודדות עם החיוב‬
‫בקשה לפטור חלקי מדמי הקמה לאור החיסכון כאשר המחלוקת מתייחסת לשטח לחיוב; זהות‬
‫שבבניית תשתיות על ידו‪ .‬ההפחתה מוגבלת החייב; קיומו של תשלום קודם; טעות סופר;‬
‫לשיעור של עד ‪ 60%‬מדמי ההקמה ונקבע ההליך תיאור הנכס; מספרו; חישוב; טעות טכנית ‪ -‬יש‬
‫להגיש בקשה לבירור לתאגיד תוך שלושים יום‪.‬‬
‫לאישור הפחתה זו‪.‬‬
‫גוף עתיר שטח שהקים תשתית לפני יום ‪ 1‬במאי התאגיד ימסור את תוצאות הבירור תוך שישים‬
‫‪ 2015‬והגיש בקשה להיתר בנייה נוספת במתחם‪ ,‬יום‪ .‬עוד ניתן להגיש תלונה לממונה ברשות המים‬
‫זכאי לפטור של ‪ 30%‬מדמי ההקמה בשל הבנייה ולפנות לבית המשפט‪.‬‬
‫הנוספת (אלא אם הורה הממונה על שיעור אחר‬
‫לאור פניית התאגיד או הגוף)‪.‬‬
‫דגשים חשובים‬
‫בנוסף‪ ,‬מתייחסים הכללים גם למקרים נדירים תוקף הכללים מיום ‪ 1‬במאי ‪ ,2015‬אך לגבי‬
‫שבהם שטח הבנייה זניח יחסית להיקף העבודות דרישות תשלום שהוצאו מיום ‪ 25‬במרץ ‪2015‬‬
‫הנדרשות לחיבורו לתשתיות ומסדירים אפשרות ואילך על בסיס משטר ההיטלים הישן‪ ,‬יכול‬
‫לחיוב נוסף‪.‬‬
‫החייב לבקש עריכת חישוב בהתאם לכללים‬
‫נכס ששולמו עבורו דמי הקמה לפי תעריף החדשים‪.‬‬
‫ל"צפיפות נמוכה" ושניתן לבנות בו יחידות דיור תשלומי עבר בגין רכיב הקרקע ‪ -‬במידת האפשר‬
‫נוספות וקיבל אישור להיתר בנייה תוך שבע יש להקדים את מימוש הבנייה בנכס בטרם חלוף‬
‫שנים ממועד התשלום‪ ,‬יקבל הפחתה בשיעור שבע שנים ממועד התשלום‪.‬‬
‫‪ 26%‬מהתשלום בגין יחידת הדיור הנוספת‪ .‬חלפו‬
‫שבע שנים‪ ,‬לא תינתן הפחתה זו‪.‬‬
‫הסכמי פיתוח שאושרו‬
‫תשלומים קודמים‬
‫‪ .1‬שטח בנייה שבגינו היה תשלום קודם (היטל‪,‬‬
‫דמי השתתפות‪ ,‬דמי פיתוח ודמי הקמה)‬
‫לא יחויב בדמי הקמה‪ .‬כאשר נכס מחובר‬
‫לתשתית ‪ -‬קמה חזקה ששולמו בגינו תשלומי‬
‫החובה‪.‬‬
‫‪ .2‬רכיב קרקע ששולמו בגינו תשלומי עבר ‪-‬‬
‫תשלומים אלו יתורגמו לשטחי בנייה לפי‬
‫התעריפים שחלו במועד התשלום‪ .‬במהלך‬
‫שבע שנים ממועד התשלום‪ ,‬לא תחויב בנייה‬
‫בשטח המחושב כך בדמי הקמה‪.‬‬
‫על ידי הממונה‬
‫אלה הכללים בהסכמי פיתוח קודמים שאושרו‪:‬‬
‫לאחר שנה מיום התחילה ‪ -‬יבוצע חיוב בהתאם‬
‫להסכם; החל מהשנה השנייה‪ ,‬תבוצע הארכת‬
‫ההסכם או הסדר חדש המותאם למודל דמי‬
‫הקמה‪ .‬בהסכמים חדשים שאושרו יידרשו דמי‬
‫הקמה בהפחתת ערך עבודות ההקמה שיבוצעו‬
‫על ידי הגורם המפתח‪0 .‬‬
‫הכותבת היא שותפה במשרד עורכי דין יצחק מיוחס‬
‫ושות'‬
‫אין במידע זה כדי להוות ייעוץ מקצועי‪ .‬כל העושה שימוש במידע‪ ,‬עושה‬
‫זאת על דעתו בלבד‬
‫בוני הארץ‬
‫‪0‬‬
‫יוני ‪85 2015‬‬
‫פינת הגישור והבוררות‬
‫האם אפשר למסור להכרעת בוררות‬
‫סכסוך בלתי חוקי במישור הפלילי‬
‫אופירה גולומב‬
‫עו”ד‪ ,‬בוררת ומגשרת‬
‫עיף ‪ 3‬לחוק הבוררות קובע כי "אין תוקף‬
‫להסכם בוררות שאינו יכול לשמש נושא‬
‫להסכם בין הצדדים"‪ .‬הואיל ועניין בלתי‬
‫חוקי אינו ניתן להתניה חוזית‪ ,‬ברי כי אין הוא‬
‫יכול לשמש נושא להסכם בוררות‪ ,‬דהיינו‪ ,‬הסכסוך‬
‫לגביו אינו יכול להיות מוכרע בהליך בוררות‪.‬‬
‫זאת לדעת‪ ,‬בהסכם שבין יחידים יש צורך להבחין‬
‫בין הסכם בוררות אשר מטיבו וטבעו בלתי חוקי‪,‬‬
‫ובין חוזה בלתי חוקי בחלקו‪ ,‬אשר הצדדים‬
‫בוחרים להתדיין לגביו בבוררות‪ .‬הראשון הינו‬
‫בלתי חוקי ופסול מעיקרו ובית המשפט לא ייתן‬
‫לו תוקף‪ .‬בנסיבות שבהן מוכח כי נערך הסכם‬
‫בלתי חוקי‪ ,‬אין בכך כדי לפסול אותו לחלוטין‬
‫על סעיף הבוררות שבו‪ ,‬אם ניתן להכשירו‪ .‬למשל‪,‬‬
‫במקרה שבו נדרשת קבלת רישיון הדרוש על פי‬
‫החוק‪ ,‬חזקה הינה שקבלת הרישיון הינה תנאי‬
‫מתלה ואולם‪ ,‬אף אם לא אוזכר בהסכם‪ ,‬אין‬
‫המשמעות כי ההסכם איננו חוקי כשלעצמו‪.‬‬
‫בית המשפט כבר הכיר בכך שיש למצוא פתרון‬
‫צודק‪ ,‬גם באשר ההסכם הינו בלתי חוקי‪" :‬אפילו‬
‫היתה מתעוררת שאלה של אי חוקיות או פגיעה‬
‫בתקנת הציבור בהסכם הבסיסי‪ ,‬מכיר דין‬
‫החוזים בזכויות השבה של צדדים להסכם כזה‬
‫גם אם הוא בטל‪ ,‬ובית המשפט או בורר הפוסק‬
‫על פי הדין המהותי מוסמך‪ ,‬אם ראוי שמן‬
‫הצדק לעשות כן בתנאים שימצא לנכון‪ ,‬לפטור‬
‫עד מחובת השבה‪ ,‬כולה או מקצתה וכן בתנאים‬
‫מסוימים לחייב צד לחוזה בקיום החיוב שכנגד‪,‬‬
‫כולו או מקצתו" (ה"פ (י‪-‬ם) ‪ 348/96‬בוקובזה נגד‬
‫צדקה‪ ,‬תק‪-‬מח ‪ ,1491 )2( 98‬בפסקה ‪( 2‬א))‪.‬‬
‫ס‬
‫גישות שונות‬
‫של בית המשפט‬
‫‪ .1‬חוזה הכפוף לקבלת רישיון‬
‫אם נערך הסכם לביצוע עסקה הכרוכה בקבלת‬
‫רישיון‪ ,‬שאלמלא ביצועה ללא רישיון יהיה‬
‫‪86‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫ההסכם בלתי חוקי‪ ,‬לא ייחשב ההסכם עצמו‬
‫בלתי חוקי אם הצדדים לא התכוונו לבצע את‬
‫העסקה בלא קבלת הרישיון הדרוש‪ .‬שכן‪ ,‬הנחת‬
‫העבודה הינה כי כוונת הצדדים היא כן להשיג‬
‫את הרישיון (ראו המ' ‪ 376/64‬ארמלי נ' חכים‪,‬‬
‫פ"ד יט(‪.)3)2‬‬
‫בנסיבות אחרות נערך הסכם להעסקת פקיד‬
‫במשרד נסיעות‪ ,‬עסק שפתיחתו מותנית בקבלת‬
‫רישיון‪ .‬לאחר שהפקיד פוטר הוא הגיש תביעה‬
‫בגין הפסד משרתו ועמלתו‪ ,‬ונטען כי סעיף‬
‫הבוררות בטל בשל אי חוקיות ההסכם‪ .‬בית‬
‫המשפט דחה את הטענה משום שהוכח כי‬
‫הצדדים לא התכוונו לעבוד ללא רישיון (ה"פ‬
‫‪ 525/61‬ליאון נגד בן דב‪ ,‬פ"ד ט"ז ‪.)191‬‬
‫‪ .2‬עבירות פליליות‬
‫הוגשה קובלנה פרטית בגין תקיפה‪ ,‬פרסום לשון‬
‫הרע או השמדת רכוש‪ ,‬ובבית המשפט או מחוצה‬
‫לו הסכימו הצדדים להעביר את העניין לבוררות‪.‬‬
‫ודוק‪ ,‬כי ההסכם לא יהיה פסול חרף היותו נגוע‬
‫בעבירות פליליות‪ ,‬הואיל ואין ממש לציבור עניין‬
‫בהאשמות הנידונות‪ .‬ברי כי יכלו הצדדים להגיע‬
‫לידי פשרה בנסיבות אלה‪ ,‬שכן‪ ,‬בוררות לצורך‬
‫העניין כמוה כפשרה‪ .‬הוא הדין בתביעה בבוררות‬
‫להשבת כספים שנמסרו בחוזה אשר אי חוקיות‬
‫דבקה בו וכדומה‪.‬‬
‫‪ .3‬סכסוך אזרחי בצד העבירה הפלילית‬
‫כאשר אדם מאשים את שותפו בגניבת כספים‬
‫מהעסק המשותף‪ ,‬האם הם יכולים להסכים‬
‫למסור את ההכרעה בתביעה לבוררות? האין‬
‫מדובר בהאשמות פליליות? נוכח הוראת סעיף‬
‫‪ 3‬לחוק הבוררות‪ ,‬בנסיבות דנן לא פסל בית‬
‫המשפט וקבע‪" :‬כאשר ראובן גנב חפץ משמעון‪,‬‬
‫הרי זו עבירה פלילית‪ ,‬אולם בצידה קיימת חבותו‬
‫של ראובן להשיב את הגניבה ולהיטיב את הנזק‬
‫שגרם לשמעון‪ .‬הצד האזרחי והפלילי הם שני‬
‫עניינים נפרדים זה מזה‪ .‬בוודאי שהאישום הפלילי‬
‫אינו יכול לשמש נשוא לבוררות ואילו את הסכסוך‬
‫האזרחי רשאים הצדדים למסור להכרעת בורר"‬
‫(ע"א ‪ 108/60‬זקס נגד מוסרי‪ ,‬פ"ד יד ‪.)2250‬‬
‫רוצה לומר‪ ,‬שאם החלק הפלילי כבר מוצה‪ ,‬אין‬
‫כל מחלוקת כי אפשר לדון בצד האזרחי של‬
‫העבירה בפני בורר‪/‬ת‪ .‬בעניין אחר‪ ,‬נמסר סכסוך‬
‫בין שותפים להכרעת בוררות‪ ,‬כאשר תכליתה‬
‫פירוק השותפות‪ .‬בית המשפט דחה את הטענה‬
‫שעלתה כי הבוררות נועדה לכאורה להעלים‬
‫עבירות של חוקי המס‪ ,‬ולכן לכאורה נשמט‬
‫הבסיס להסכם הבוררות‪ .‬בנסיבות אלה קבע בית‬
‫המשפט כי "הבוררות קמה למטרה מוגדרת של‬
‫פירוק השותפות בין בעלי הדין‪ ,‬היא לא אמורה‬
‫לטפל או להכריע בהיבטים אחרים ‪ -‬ובתוך כך‬
‫בשאלות הקשורות במידת קיומן של דרישות‬
‫חוקי המס על ידי השותפים‪ .‬יתר על כן‪ ,‬העובדות‬
‫הנוגעות לחשדות בדבר חריגות השותפות‬
‫מדיני המס לא הוכחו שכן לא היה כלל מוקד‬
‫להתייחסות הבוררות‪ .‬ממילא אין בטענות אלה‬
‫כדי להכתים את חוקיות ההתקשרות בין צדדים‬
‫לצורך הליך הבוררות ואת הליך הבוררות עצמו"‬
‫(רע"א ‪ 2118/00‬ברגמן‪ ,‬ד"ר נ' ד"ר שפר)‪.‬‬
‫בעניין אחר נטען כי הסכם בין הצדדים‪ ,‬אשר‬
‫בעקבותיו ניתן פסק בוררות היה נגוע באי‬
‫חוקיות מבחינת ההסדרים שבו‪ ,‬שנועדו לעקוף‬
‫חיובי מס‪ ,‬אי לכך התבקש בית המשפט לבטל‬
‫את הפסק‪ .‬בית המשפט דחה את הבקשה‪" :‬חובה‬
‫להניח לזכותם של בעלי הדין‪ ,‬כי לא ביקשו‬
‫חלילה להסדיר את המחלוקת אגב הערמה על‬
‫רשויות המס"‪ .‬בנסיבות אלה אישר בית המשפט‬
‫את הפסק‪ ,‬תוך אותם סעיפים אשר עשויים‬
‫להיות פתח למעשה עבירה‪.‬‬
‫עינינו הרואות כי סוגיות משפטיות בהסכמים‪,‬‬
‫הנחזות לכאורה להיראות על גבול הדמדומים‬
‫כפליליות‪ ,‬נדונות בהליכי בוררות ואינן נפסלות‬
‫באופן גורף על ידי בית המשפט‪ ,‬חרף טענות‬
‫העולות מצדדים שלא צלחה דרכם בהליך‪,‬‬
‫להיעדר חוקיות ההסכמים‪ ,‬בניסיון לפסול את‬
‫ההליך ואת הפסק‪ .‬בית המשפט‪ ,‬בנסיבות רבות‪,‬‬
‫נוטה שלא לפסול את אותם פסקי בוררות בטענות‬
‫כאמור‪ ,‬אלא מוצא דרך ככל שניתן להכשיר את‬
‫אותם הסכמים עליהם נטען כי אינם חוקיים‬
‫ולכבד את פסקי הבוררות שניתנו בגינם‪0 .‬‬
‫הכותבת היא עו”ד‪ ,‬מגשרת ובוררת ממונה‪ ,‬יו”ר ארגון‬
‫הקבלנים והבונים ראשל”צ לשעבר‪ ,‬חברת הנהלה‬
‫בארגון‪ ,‬חברת דירקטוריון במוסד הארצי לבוררות של‬
‫לשכת עורכי הדין בישראל‪ ,‬מ”מ יו”ר הוועדה להתחדשות‬
‫עירונית בלשכת עורכי הדין מחוז תל אביב והמרכז‪,‬‬
‫חברת פורום מקרקעין בלשכת עורכי הדין‪ ,‬חברת ועדת‬
‫מוסדות ציבור ושלטון בלשכת עורכי הדין‪ ,‬חברת הפורום‬
‫של נשיאויות בתי משפט בלשכת עורכי הדין‪ ,‬יועצת‬
‫משפטית של עמותות ואיגודים‪ ,‬חברה בוועדה לתכנון‬
‫ובנייה ובפורום תמ”א ‪ 38‬בהתאחדות בוני הארץ‬
‫אין במידע זה כדי להוות ייעוץ מקצועי‪ .‬כל העושה שימוש במידע‪ ,‬עושה‬
‫זאת על דעתו בלבד‬
‫‪davidbork.com‬‬
‫חדשות המסים‬
‫בעריכת‪ :‬רו”ח עו”ד טארק דיביני; רו”ח אייל קרכטמן‬
‫בהשתתפות‪ :‬רו”ח עו”ד אייל רובין; רו”ח יובל זלצמן‬
‫משרד ‪ BDO‬זיו האפט רואי חשבון‬
‫לעניין שיעורי מס הרכישה‪ ,‬למרות אי העמידה‬
‫בהתחייבות למכור את הדירה הראשונה בפרק‬
‫הזמן הקבוע בחוק‪.‬‬
‫נקבע‪ ,‬כי עם פירוק התא המשפחתי וחלוקת‬
‫הדירות בין בני הזוג לפי סעיף ‪4‬א לחוק מיסוי‬
‫מקרקעין‪ ,‬לא יהיה ניתן לראות עוד את מי מבני‬
‫הזוג כבעלים של יותר מדירה אחת‪ ,‬ופירוק התא‬
‫המשפחתי כמוהו כמימוש הדירה הראשונה‪.‬‬
‫לפיכך תחויב רכישת הדירה החדשה במס רכישה‪,‬‬
‫לפי שיעורי מס הרכישה החלים על דירה יחידה‪.‬‬
‫ההסדר הותנה בכך שעד תום התקופה הקבועה‬
‫בסעיף (‪ 24‬חודשים) התא המשפחתי התפרק‪ ,‬בני‬
‫הזוג אינם גרים עוד יחד ואינם מנהלים משק‬
‫בית משותף‪ ,‬ושפירוק התא המשפחתי נעשה לפני‬
‫חלוקת הדירות ביניהם בפועל‪.‬‬
‫פסיקה‬
‫מס שבח ומס רכישה‬
‫‪ .1‬מועד רכישת זכויות במגרש לעניין החיוב‬
‫במס שבח‬
‫בפרשת צבי המבר (ע"א ‪ )455/13‬החזיקו הורי‬
‫במדור זה פורשים מומחי המס חידושים‪ ,‬המערער החל משנת ‪ 1949‬במקרקעין בתל אביב‪,‬‬
‫עדכונים וסוגיות נבחרות בתחומי הפסיקה‪ ,‬אשר שימשו במשך שנים למגוריהם‪ .‬בשנת ‪,2000‬‬
‫החקיקה וההוראות המקצועיות‪ .‬סוגיות לאחר כמה ערכאות משפטיות בין מנהל מקרקעי‬
‫המס הנזכרות במדור מובאות באופן כללי ישראל (ממ"י) ובין המערער ואחיו בדבר זכות‬
‫ותמציתי‪ ,‬ונועדו להפניית תשומת לב הבעלות על המקרקעין‪ ,‬הגיעו הצדדים להסכם‬
‫בלבד‪ .‬אין לראות במדור זה משום תחליף פשרה‪ ,‬לפיו היה על המערער ואחיו לפנות חלק‬
‫לחוות דעת ואין להסתמך על תוכנו ללא מהמקרקעין ובו בזמן הוסכם‪ ,‬כי זכאים הם‬
‫לרכוש זכויות חכירה במגרש תמורת מיליון דולר‬
‫קבלת ייעוץ ספציפי‬
‫ונשיאה בהוצאות פיתוח‪.‬‬
‫ממ"י דיווח על העסקה למנהל מיסוי מקרקעין‪,‬‬
‫חקיקה‪ ,‬תקנות והנחיות‬
‫והמערער ואחיו שילמו מס רכישה בגין רכישת‬
‫מס שבח ומס רכישה‬
‫המגרש‪ .‬כשלושה חודשים לאחר מכן התקשרו‬
‫‪ .1‬החלטת מיסוי ‪ .6898/15‬פירוק תא משפחתי המערער ואחיו בעסקת קומבינציה‪ ,‬לפיה‬
‫כמימוש לעניין עמידה בתנאי דירה יחידה‬
‫העבירו לחברה קבלנית ‪ 77%‬מזכויותיהם במגרש‬
‫סעיף ‪ 9‬לחוק מיסוי מקרקעין מאפשר לנישום תמורת שירותי בנייה על יתרת הזכויות‪ .‬כמו כן‪,‬‬
‫שבבעלותו דירה ורוכש דירה נוספת‪ ,‬לשלם מס התחייבה החברה הקבלנית לשלם לממ"י את‬
‫רכישה בשיעור מופחת הניתן בשל רכישת דירה מלוא התמורה עבור זכויות החכירה במגרש ואת‬
‫יחידה‪ ,‬זאת בכפוף לתנאי שהדירה הראשונה הוצאות הפיתוח כפי שנקבעו בהסכם הפשרה‪.‬‬
‫תימכר תוך ‪ 24‬חודשים לאחר הרכישה (או מנהל מיסוי מקרקעין קבע‪ ,‬כי יש לחשב את מס‬
‫‪ 12‬חודשים‪ ,‬בתנאים מסוימים‪ ,‬אם הדירה השבח בהנחה כי הזכויות במגרש הוקנו למשפחה‬
‫נרכשה מקבלן)‪.‬‬
‫בשנת ‪ ,2000‬עת חתמו עם ממ"י על הסכם‬
‫בהחלטת מיסוי ‪ 6898/15‬דובר בבני זוג‪ ,‬אשר הפשרה‪ .‬מנגד‪ ,‬טענו המערער ואחיו כי הזכויות‬
‫בהתאם להסכם ממון שחתמו היה זכאי כל במגרש הוקנו למשפחה בשנת ‪ 1949‬ויש לראות‬
‫אחד מהם למחצית הדירה שבה התגוררו (להלן את מועד הרכישה באותה שנה בהתאם להוראות‬
‫הדירה הראשונה)‪ .‬בהמשך החליטו בני הזוג סעיף ‪2(37‬א) לחוק מיסוי מקרקעין‪.‬‬
‫לרכוש דירה נוספת ובדיווח לרשויות המס ערכו השגת המערער ואחיו התקבלה באופן חלקי‪,‬‬
‫תחשיב על בסיס דירה יחידה‪ ,‬תוך התחייבות ובשנת ‪ 2002‬פיצל מנהל מיסוי מקרקעין את‬
‫למכור את הדירה הראשונה תוך ‪ 24‬חודשים‪ .‬יום הרכישה לשני מועדים‪ 5% :‬מהזכויות במגרש‬
‫כעבור כמה חודשים החליטו בני הזוג לפרק את יוחסו לשנת ‪ 1949‬ו‪ 95%-‬מהזכויות במגרש יוחסו‬
‫התא המשפחתי ובתוך כך הסכימו כי האישה לשנת ‪ .2000‬המערער הגיש ערר על ההחלטה‬
‫תקבל את הדירה החדשה והבעל יקבל את הדירה לוועדת הערר‪ .‬הוועדה דחתה את הערר ועל‬
‫הראשונה‪ .‬הנישומים ביקשו כי לאור פירוק התא קביעה זו הוגש ערעור לבית המשפט העליון‪.‬‬
‫המשפחתי‪ ,‬יראו בדירה החדשה "דירה יחידה" בית המשפט העליון דחה את טענות המערער‪.‬‬
‫תחילה פסק בית המשפט כי אין לראות בקבלת‬
‫הרישיון לישיבה במקרקעין לצמיתות בשנת ‪,1949‬‬
‫כזכות במקרקעין שמקורה בהרשאה במקרקעי‬
‫ישראל החוסה בגדר סעיף ‪2(37‬א) לחוק‪ .‬בית‬
‫המשפט הוסיף וקבע‪ ,‬כי אף אם היה מדובר‬
‫בהרשאה‪ ,‬הרי שהזכות שנמכרה לחברה הקבלנית‬
‫בעסקת הקומבינציה ואשר אליה מתייחסת‬
‫השומה שבמחלוקת‪ ,‬היא זכות חכירה במגרש אחד‬
‫מתוך אותם מקרקעין‪ ,‬אותה רכשו המערער ואחיו‬
‫על פי הסכם הפשרה מממ"י בשנת ‪ ,2000‬וזהו‬
‫מקורה של הזכות‪ .‬בית המשפט ציין כי גם לו היו‬
‫משקיפים על הסכם הפשרה כעסקה שבמסגרתה‬
‫נרכשו זכויות בנייה בלבד‪ ,‬לא היה בכך כדי להועיל‬
‫למערער‪ ,‬בהינתן כי המונח "זכות במקרקעין"‬
‫לעניין החוק כולל גם זכויות בנייה והעברתן נתונה‬
‫למיסוי‪ .‬בית המשפט סיכם וקבע כי הרישיון שניתן‬
‫למשפחה לצמיתות שונה במהותו‪ ,‬בטבעו ובאופיו‬
‫מזכות החכירה שנרכשה על ידי המשפחה על פי‬
‫הסכם הפשרה משנת ‪ ,2000‬מכוחו רכש המערער‬
‫זכויות במגרש שלא היו בידיו קודם לכן ושילם‬
‫בגין הרכישה מס רכישה‪ .‬זכות זו היא שנמכרה‬
‫על ידו לחברה הקבלנית‪.‬‬
‫‪ .2‬חבות במס רכישה אגב פירוק מרצון‬
‫בפרשת וינברג (ע"א ‪ )5238/13‬היה המערער‬
‫בעל המניות היחיד בחברה אשר רכשה בשנים‬
‫‪ 1981-1980‬שלוש דירות בבניין‪ .‬בעת רכישתן‬
‫היו הדירות מוחכרות למשך ‪ 999‬שנה לדיירים‬
‫מוגנים‪ .‬בשנים ‪ 2003-1991‬רכשה החברה את‬
‫זכויות החכירה מהדיירים‪ .‬בשנת ‪ 2007‬הוחלט‬
‫על פירוק מרצון של החברה ועל העברת הבעלות‬
‫בדירות למערער בפטור ממס בהתאם להוראות‬
‫סעיף ‪ 71‬לחוק מיסוי מקרקעין‪ .‬לטענת המערער‪,‬‬
‫זכאי הוא לפטור ממס רכישה לפי תקנה‬
‫‪(27‬ב) לתקנות מיסוי מקרקעין‪ ,‬הקובעת כי‬
‫העברת זכות במקרקעין מאיגוד ליחיד פטורה‬
‫ממס רכישה‪ ,‬אם הזכות היתה בבעלותו ביום‬
‫‪ 27.7.1983‬והמכירה פטורה ממס שבח בהתאם‬
‫לסעיף ‪ 71‬לחוק מיסוי מקרקעין‪.‬‬
‫בית המשפט העליון פסק כי בעת פירוק החברה‬
‫הועברו למערער הן זכויות הבעלות שנרכשו לפני‬
‫‪ 1983‬והן זכויות החכירה בדירות אשר נרכשו‬
‫לאחר ‪ ,1983‬ועל כן הוא זכאי לפטור ממס רכישה‬
‫בגין מכירתן של זכויות הבעלות בלבד‪.‬‬
‫‪ .3‬אי ביטול עסקת מכר ללא תמורה של זכויות‬
‫מקרקעין לאחר תקופה ארוכה‬
‫בפרשת רנין עונאללה ואח' (ו"ע ‪)30642-02-14‬‬
‫חתמו העוררים בשנת ‪ 2003‬על "הסכם מכר ללא‬
‫תמורה" לפיו יעביר העורר לעוררת‪ ,‬שהיא אשת‬
‫בנו‪ ,‬זכויות במקרקעין ללא תמורה‪ .‬העסקה היתה‬
‫פטורה מתשלום מס שבח‪ ,‬בהיותה העברה ללא‬
‫תמורה בין קרובי משפחה‪ .‬בשנת ‪ 2009‬נרשמו‬
‫הזכויות במקרקעין על שם העוררת‪ .‬לאחר כעשר‬
‫בוני הארץ‬
‫‪0‬‬
‫יוני ‪87 2015‬‬
‫שנים ממועד חתימת ההסכם‪ ,‬הגישה העוררת‬
‫תצהיר על ביטול המכירה‪ .‬נימוקי העוררת‬
‫לביטול המכירה הם‪ ,‬בין היתר‪ ,‬כי לא היתה‬
‫גמירות דעת ביחס לעסקת המתנה‪ ,‬העוררת‬
‫מעולם לא קיבלה את החזקה במקרקעין ולא‬
‫ידעה כי היא עדיין רשומה כבעלת הזכויות‪.‬‬
‫ועדת הערר דחתה את הערר‪ .‬הוועדה התייחסה‬
‫לכך שבעסקאות בין קרובי משפחה יש לנהוג‬
‫ביתר זהירות‪ ,‬שכן בעסקאות אלה גובר החשש‬
‫לניסיון לחסוך במס או להשיג טובת הנאה‬
‫כלכלית אחרת‪ .‬הוועדה פסקה כי אין מדובר‬
‫בביטול אמיתי רטרואקטיבי‪ ,‬אלא בביטול‬
‫שהצדדים החליטו עליו בנקודת זמן מסוימת‪,‬‬
‫על מנת שהעוררת תוכל להשיג טובות הנאה‬
‫כלכליות‪ .‬הוועדה קבעה כי במשך שנים היתה‬
‫העוררת רשומה במשרד רישום המקרקעין כבעלת‬
‫הזכויות במקרקעין‪ ,‬ובתור שכזו היתה זכאית‬
‫בכל עת לנהוג במקרקעין מנהג בעלים‪ .‬הוועדה‬
‫הוסיפה‪ ,‬כי העובדה שהעוררת נדרשה לאישור‬
‫בית המשפט המחוזי לביטול העסקה‪ ,‬כמו גם‬
‫משך התקופה שעברה בין כריתת החוזה לביטולו‪,‬‬
‫מחזקות את הטענה כי בעת חתימת הסכם‬
‫המתנה היתה לצדדים גמירות דעת ומעידות על‬
‫ביטול פיקטיבי של העסקה‪.‬‬
‫‪ .4‬מהו המועד לקביעת יום המכירה‬
‫בעסקת העברת זכויות במקרקעין במסגרת‬
‫מיזוג חברות‬
‫בפרשת אספן גרופ בע"מ (ו"ע ‪)54848-02-13‬‬
‫התמזגה חברת נדל"ן לתוך העוררת במסגרת‬
‫‪88 88‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫הסכם מיזוג‪ ,‬לפיו מועד המיזוג הוא ביום‬
‫‪ .30.9.2010‬בבקשה לפקיד השומה לקבלת‬
‫אישור תוכנית המיזוג‪ ,‬ציינה העוררת כי מועד‬
‫המיזוג הוא ‪ .30.9.2010‬פקיד השומה אישר את‬
‫המיזוג רק בשנת ‪ .2011‬מועד המיזוג שאושר‬
‫הינו ‪ 30.9.2010‬וצוין במסגרת האישור כי יש‬
‫להשלים את חובת ההצהרה על העסקה ולשלם‬
‫מס רכישה‪ .‬מנהל מיסוי מקרקעין חייב את‬
‫העוררת בתשלום מס רכישה ובתוספת הפרשי‬
‫הצמדה וריבית מיום הרכישה (מועד המיזוג) עד‬
‫ליום התשלום בפועל‪.‬‬
‫העוררת טענה כי אינה חייבת בתשלום הפרשי‬
‫הצמדה וריבית‪ ,‬שכן החיוב במס התגבש בעקבות‬
‫אישור המיזוג בהחלטת המיסוי ומועד החיוב‬
‫במס‪ ,‬לגישתה‪ ,‬הוא עם הגשת ההצהרה למנהל‬
‫מיסוי מקרקעין‪.‬‬
‫ועדת הערר לא שוכנעה כי נפל פגם בחיוב תשלום‬
‫הפרשי הצמדה וריבית ממועד המיזוג‪ .‬הוועדה‬
‫פסקה כי על מנת לקבוע מהו יום המכירה יש‬
‫לבחון את הסכמות הצדדים ולברר מהו המועד‬
‫שבו התגבשה גמירות הדעת‪ ,‬כנדרש לשם השלמת‬
‫מכירת הזכויות‪ .‬לכן‪ ,‬לפי הסכם המיזוג ולפי‬
‫פנייתה של העוררת לאישור המיזוג על ידי פקיד‬
‫השומה‪ ,‬יום המכירה הוא מועד המיזוג‪ ,‬קרי‬
‫‪ .30.9.2010‬הוועדה הוסיפה כי אי אפשר לתפוס‬
‫את החבל משני קצותיו כך שמחד גיסא‪ ,‬לצורך‬
‫קביעת שווי המקרקעין המועד יהא ‪,30.9.2010‬‬
‫ומאידך גיסא‪ ,‬לצורך קביעת תשלום המס‪ ,‬יום‬
‫המכירה יהא מועד הגשת ההצהרה‪ .‬הוועדה‬
‫הדגישה כי העוררת יכלה להגיש הצהרה ולשלם‬
‫את המס מיד לאחר הגשת בקשתה לאישור‬
‫תוכנית המיזוג‪ ,‬ולא להמתין עד לקבלת האישור‬
‫ולכן עליה לשאת בהפרשי ההצמדה ובריבית‪.‬‬
‫‪ .5‬האם חברה קבלנית המשכירה מקרקעין‬
‫לתחנת דלק היא "איגוד מקרקעין"‬
‫בפרשת יבולים ש‪ .‬שרון בע"מ (ו"ע ‪,)14291-12-11‬‬
‫השכירה חברת בית קירור מקרקעין שבבעלותה‬
‫לחברה אשר הפעילה עליהם תחנת דלק‪ .‬חברת‬
‫בית קירור הוחזקה בידי העוררת ובידי שני‬
‫יחידים נוספים‪ .‬ברכישת מניות היחידים על ידי‬
‫העוררת‪ ,‬הוציא מנהל מיסוי מקרקעין שומת‬
‫מס רכישה‪ ,‬בטענה כי מדובר בפעולה באיגוד‬
‫מקרקעין‪ .‬לטענת העוררת‪ ,‬חברת בית קירור אינה‬
‫נכנסת בגדר איגוד מקרקעין‪ ,‬שכן היא מנהלת‬
‫עסק לבנייה והקמה של מבנים מזה עשרות שנים‪,‬‬
‫וכי על פי הוראת ביצוע ‪ 8/2003‬הפעלת עסק‬
‫מוציאה את החברה מהגדרת איגוד מקרקעין‪.‬‬
‫כמו כן טענה‪ ,‬כי בידיה הסכם להפעלת תחנת‬
‫הדלק המקנה לה יתרונות כלכליים והמהווה‬
‫נכס נפרד מהמקרקעין‪ .‬מנגד‪ ,‬טען מנהל מיסוי‬
‫מקרקעין כי הנכס היחיד שהוחזק על ידי חברת‬
‫בית קירור הוא המקרקעין שהושכרו לצורך‬
‫קבלת דמי שכירות‪ .‬בית קירור לא החזיקה ציוד‪,‬‬
‫לא ביצעה פעולות ולא החזיקה נכסים אחרים‬
‫המשמשים לייצור הכנסתה‪.‬‬
‫ועדת הערר דחתה את טענות העוררת‪ .‬הסכם‬
‫תפעול תחנת הדלק לא מוציא את בית קירור‬
‫מהגדרת איגוד מקרקעין‪ ,‬שכן לא הוכח כי מדובר‬
‫בשני נכסים ‪ -‬המקרקעין והסכם השכירות ‪ -‬הרכישה צריך להיות מושתת על "עקרון צירוף‬
‫הניתנים לפיצול‪ ,‬אלא זכות הבעלות במקרקעין כל התמורות"‪ .‬הוועדה נדרשה לשאלה האם‬
‫מקפלת בתוכה גם את הזכויות המוקנות לבעלי ההוצאות המשפטיות ששילמו העוררים הינן‬
‫המקרקעין על פי ההסכם להפעלת תחנת הדלק‪ .‬חלק מהתמורה אם לאו‪ .‬הוועדה פסקה כי על אף‬
‫בנוסף‪ ,‬הציוד בתחנת הדלק אינו שייך לבית שהמוכרת‪ ,‬כקבלן‪ ,‬חייבת לגרום לרישום זכויות‬
‫קירור ועל כן אף הוא אינו מוציא את החברה הקונה בפנקס בתים משותפים‪ ,‬אין היא חייבת‬
‫מהגדרת איגוד מקרקעין‪ .‬לעניין הפעלת "עסק" לשאת בהוצאות הכרוכות בביצוע הרישום‪ .‬לכן‬
‫לפי הוראות ביצוע ‪ ,8/2003‬קבעה הוועדה‪ ,‬הרוכש עצמו (ולא הקבלן) הוא שצריך לשאת‬
‫כי הכנסת חברת בית קירור מהמקרקעין היא בתשלום הוצאות רישום הדירה על שמו ומכאן‬
‫פסיבית‪ ,‬ואף אם היו רשומים המקרקעין שאין מדובר בחלק מהתמורה עבור הדירה‪.‬‬
‫כמלאי עסקי אין בכך כדי להשפיע על סיווגה הוועדה הוסיפה כי ככל שיוכח שהרוכש נשא‬
‫בהוצאות המשפטיות של הקבלן‪ ,‬ייחשב הסכום‬
‫כאיגוד מקרקעין‪.‬‬
‫המיוחס להוצאות הקבלן כחלק מהתמורה‪.‬‬
‫‪ .6‬אין לכלול ב"שווי המכירה" את סכום‬
‫‪ .7‬קיזוז סכומים ששולמו ביתר לעובדים זרים‬
‫ההוצאות המשפטיות‬
‫בפרשת יחד הבונים ייזום ובנייה (ו"ע ‪ 17240-‬עקב מתן נקודות זיכוי‬
‫‪ )10-12‬נחתם הסכם מכר לרכישת דירת מגורים‪ ,‬בפרשת י‪.‬ב‪ .‬שיא משאבים (בר"ע ‪)51823-10-14‬‬
‫בבניין העתיד להיבנות על ידי המוכרת‪ .‬העוררים נדונה סוגיית קיזוז סכומים המהווים את ערכן‬
‫דיווחו למנהל מיסוי מקרקעין על הרכישה הכספי של נקודות הזיכוי במס הכנסה ששילם‬
‫וחישבו את החבות במס הרכישה בהתאם למחיר המעביד ביתר לעובדיו‪ .‬העובדים הם נתינים‬
‫הנקוב בהסכם‪ .‬מנהל מיסוי מקרקעין ביקש זרים השוהים בישראל במעמד של מבקשי מקלט‪.‬‬
‫להוסיף לתמורה החוזית שכר טרחה ששולם על באותו מקרה‪ ,‬העסיק המעביד עובדים זרים‬
‫ידי הרוכשים לעורך הדין של המוכרת‪ ,‬והוציא ובמסגרת חישוב ניכוי המס במקור לקח בחשבון‬
‫את ערך נקודות הזיכוי המגיע לתושב ישראל‪.‬‬
‫להם שומת מס רכישה בהתאם‪.‬‬
‫העוררים טענו‪ ,‬כי תשלום שכר הטרחה פקיד השומה הוציא שומה למעביד במסגרתה‬
‫בוצע ישירות לעורך הדין ואינו מהווה חלק קבע כי העובדים הזרים אינם זכאים לנקודות‬
‫מהתקבולים של המוכרת‪ .‬ועדת הערר פירטה זיכוי וחייב אותו בתשלום ערכן הכספי‪ .‬עקב‬
‫בהרחבה את ההלכה הפסוקה‪ ,‬לפיה חישוב מס דרישה זו‪ ,‬ביקש המעביד להתיר לו את קיזוז‬
‫הסכומים ששולמו ביתר מתשלומים אחרים‬
‫(פיצויים‪ ,‬הבראה וכו') שנפסק כי עליו לשלם‬
‫לעובדים‪ ,‬וזאת‪ ,‬מאחר שמדובר בחבות המס של‬
‫העובדים המוטלת עליהם‪.‬‬
‫בית הדין הארצי לעבודה דחה את טענת הקיזוז‬
‫והתייחס לכך שמכוח סעיף ‪ 164‬לפקודת מס‬
‫הכנסה מוטלת על המעביד חובת הניכוי במקור‪.‬‬
‫על כן‪ ,‬מקום שהמעביד לא ניכה מהעובד את‬
‫מלוא מס ההכנסה‪ ,‬מוטל על המעביד החיוב‬
‫בתשלום המס‪ .‬יצוין‪ ,‬כי לא מן הנמנע לאפשר‬
‫למעביד לחזור אל העובד ולדרוש ממנו את‬
‫החיוב‪ ,‬אולם‪ ,‬הדבר ייבחן תוך תרומת המעביד‬
‫או העובד לטעות של אי הניכוי‪.‬‬
‫לטענת בית הדין‪ ,‬משהתגלתה למעביד הטעות וכי‬
‫עובדיו הזרים אינם זכאים לנקודות זיכוי‪ ,‬היה‬
‫עליו ליידע אותם כי חלה טעות וכי ישנה אפשרות‬
‫שיידרשו לשלם בגין העבר ומכאן ואילך מס‬
‫הכנסה‪ .‬אולם‪ ,‬המעביד במקרה הנוכחי המשיך‬
‫להכיר בנקודות הזיכוי גם לאחר שהתבררה לו‬
‫הטעות ובכך אפשר לעובדיו להמשיך ולהסתמך‬
‫על המצג שיצר כלפיהם בדבר שכרם‪ .‬בנסיבות‬
‫אלה‪ ,‬המעביד הביע לכאורה את הסכמתו על‬
‫דרך התנהגות להותיר את תשלומי השכר ללא‬
‫שינוי‪ ,‬ובעצם לקח על עצמו את הסיכון כי יחויב‬
‫בתשלום למס הכנסה‪ .‬בית הדין ציין‪ ,‬כי יש לתת‬
‫לאינטרס ההסתמכות של העובדים משקל גבוה‬
‫יותר ולדחות את טענת המעביד לקיומה של זכות‬
‫להשבת סכומי מס ההכנסה‪0 .‬‬
‫בוני הארץ‬
‫‪0‬‬
‫יוני ‪89 2015‬‬
‫‪89‬‬
‫מועדון ארוחת הבוקר‬
‫באתר בנייה‬
‫מאת ז’ואל טל‬
‫פיתה‪ ,‬זיתים‪ ,‬חומוס‪ ,‬קוטג'‪ ,‬מלפפון לא מקולף וקפה שחור קטן‪ .‬זוהי לרוב ארוחת הבוקר של‬
‫פועלי בניין באתר בנייה‪ .‬חשבנו שאפשר לשדרג את ארוחת הבוקר‪ ,‬במאמץ לא גדול ובעלויות‬
‫מזעריות וזרמנו עם השף אורי לוי‪ ,‬שף של מסעדת פופ‪-‬אפ שהתייצב באתר הבנייה של חברת‬
‫צמח המרמן בשוק בצלאל בתל אביב‪ ,‬הפשיל שרוולים‪ ,‬והתחיל במלאכה‪.‬‬
‫ביומיום‪ ,‬המשימה פשוטה למדי‪ :‬מחלקים את רשימת המצרכים בין החבר'ה‪ ,‬בוחרים פועל‬
‫תורן וזוכים לקבל ארוחת בוקר טעימה במיוחד הכוללת שקשוקה חמה‪ ,‬סלט ירקות‪ ,‬לחם‬
‫שחור‪ ,‬גבינות ולקינוח פרנץ' טוסט עסיסי ומתוק‪.‬‬
‫באתר הבנייה‪ ,‬הניח השף לוי לוח עץ גדול על חמורים ועליו גזייה והחל במלאכת הבישול‬
‫וההכנה‪ .‬אורי חסך בכלי הגשה והניח על שולחן גדול ניירות חומים‪ ,‬עליהם ערם יפה סלט‬
‫קצוץ (כל ירק מתקבל בברכה בסלט הזה)‪ ,‬קוטג'‪ ,‬טחינה מעולה‪ ,‬גבינה מלוחה‪ ,‬לחם שחור‬
‫שלם ואת הקינוח‪ .‬כל ערימת הפרוסות הפריכות שהיו על השולחן חוסלה במהרה‪ .‬מתכונים‬
‫לשקשוקה ולפרנץ' טוסט לפניכם‪.‬‬
‫תודה מיוחדת לאבי בן אברהם ולחיים פייגלין‪ ,‬מחברת צמח המרמן שהרשו לנו להשתלט‬
‫על פינה באתר הבנייה להכנת ארוחת הבוקר‪.‬‬
‫שקשוקה‬
‫זמן הכנה כחצי שעה‬
‫חומרים (‪ 6‬מנות)‬
‫‪ 2‬כפות שמן קנולה‪ 1 ,‬בצל‪ 2 ,‬גמבה אדומה‪10 ,‬‬
‫עגבניות פרוסות‪ 5 ,‬שיני שום פרוסות‪ 1 ,‬פלפל‬
‫צ'ילי אדום או ירוק פרוס‪ ,‬כף גדושה פפריקה‬
‫מתוקה‪ ,‬חצי כף פפריקה חריפה (תלוי כמה‬
‫חריף אתם אוהבים)‪ ,‬חצי כפית מלח‪ ,‬כפית‬
‫קורייה (קימל טחון)‪ ,‬כפית כמון‪ ,‬רבע עד חצי‬
‫כוס מים פושרים‪ 8 ,‬ביצים בטמפרטורת החדר‪,‬‬
‫זר פטרוזיליה או כוסברה קצוצה‪ ,‬חלה טרייה‬
‫או לחם כפרי‬
‫תעודת זהות‪ :‬השף אורי לוי‬
‫צילום‪ :‬גל סיני‬
‫אורי לוי‪ ,‬רווק תל אביבי בן ‪ ,34‬בן לאימא פולנייה ואבא עיראקי‪.‬‬
‫"לאבא שלי היתה מסעדה ואני התחלתי ללמוד בישול כתחביב‪ .‬אחר‬
‫כך‪ ,‬מכורח הנסיבות‪ ,‬עסקתי בתחום כמקצוע והיום אני לא מתחרט‬
‫אפילו לא לרגע‪ 15 .‬שנה אני עוסק בבישול‪ ,‬במהלכן עבדתי שלוש שנים‬
‫עם יונתן רושפלד‪ ,‬ובישלתי במסעדות בפריז של השף הנודע ז'ואל‬
‫רובישון‪ ,‬בעל כוכבי מישלן"‪.‬‬
‫במשך ארבע שנים שימש לוי שף פרטי של שגריר ישראל בצרפת‪ ,‬בישל על יאכטות ועל מטוסים‬
‫פרטיים‪ ,‬הגיש את מטעמיו בפרויקטים מיוחדים בקזחסטן‪ ,‬בגוואטמלה ועוד‪" .‬לאחר שהייתי‬
‫במשך שנה השף הראשי של מסעדת קבלייר בארץ‪ ,‬החלטתי להביא לארץ קונספט חדש ‪-‬‬
‫‪ .The secret place restaurant‬אני פותח את המסעדה הסודית פעם בחודשיים‪ ,‬כל פעם במקום‬
‫אחר‪ ,‬לערב אחד או שניים‪ .‬המיקום נשמר בסוד וגם התפריט‪ .‬יומיים לפני פתיחת המסעדה‬
‫הסודית‪ ,‬המוזמנים המאושרים מקבלים מסרון על מיקום המסעדה וההיענות מדהימה"‪.‬‬
‫בנוסף‪ ,‬השף לוי ידוע בקרב האלפיון העליון כשף פרטי לאירועים מיוחדים וגם לעסקי וחברתי‪,‬‬
‫מאירוע קטן עד גדול (‪ 180‬איש)‪" .‬אני יושב עם הלקוח‪ ,‬מבין מי הקהל‪ ,‬ואנחנו בונים תפריט‬
‫ייחודי שמתאים לכיס ולטעם"‪.‬‬
‫‪[email protected] | 050-8815674‬‬
‫פרנץ’ טוסט‬
‫זמן הכנה כמה דקות‬
‫חומרים (‪ 6‬מנות)‬
‫‪ 8‬פרוסות חלה עבות‪ 4 ,‬ביצים‪ ,‬חצי כוס (‪ 120‬מ"ל) שמנת‬
‫מתוקה‪ ,‬חצי כוס (‪ 120‬מ"ל) חלב‪ 1 ,‬כף סוכר‪ ,‬חצי כף קינמון‪,‬‬
‫חצי כפית תמצית וניל אמיתית‪ ,‬קורט מלח‬
‫לטיגון‪ :‬חצי כוס שמן ו‪ 50-‬גרם חמאה‬
‫להגשה‪ :‬סוכר קינמון (חצי כוס סוכר עם כפית קינמון)‬
‫‪90‬‬
‫בוני הארץ ‪ 0‬יוני ‪2015‬‬
‫הכנה‬
‫לוקחים מחבת כבדה (אם אין‪ ,‬כל מחבת תעשה‬
‫את העבודה) שמים שמן‪ ,‬שום וצ'ילי ומדליקים את‬
‫הגז‪ .‬מטגנים במשך דקה והריח מתחיל להתפשט‪.‬‬
‫מוסיפים את הבצל ואת הגמבה ומערבבים כשתי‬
‫דקות‪ .‬כעת תור העגבניות לגלוש למחבת‪ ,‬לערבוב‬
‫ובישול של כחמש דקות‪ .‬מוסיפים את התבלינים‪,‬‬
‫אשר שותים את כל הנוזלים ומוסיפים ארומה‬
‫לעגבניות וזה הזמן להוסיף מים‪ .‬מערבבים‬
‫ומבשלים על אש קטנה כעשר דקות‪ .‬בודקים‬
‫שהעגבניות רכות ולא חסר תבלון‪ ,‬מוסיפים את‬
‫הביצים למחבת ומכסים למשך שלושים שניות‪.‬‬
‫מקשטים בפטרוזיליה ומגישים לשולחן‪.‬‬
‫הכנה‬
‫מערבבים שמנת מתוקה‪ ,‬חלב ותמצית וניל ומשרים את‬
‫הלחם בתערובת הנוזלים כשתי דקות‪ .‬טורפים ביצים‬
‫בקערה‪ .‬מחממים מחבת עם שמן וחמאה‪ .‬מוציאים‬
‫את הפרוסה מהמשרה וטובלים את הפרוסה בביצה‪,‬‬
‫מכניסים לטיגון לצד אחד עד שמקבלים צבע יפה‬
‫והופכים את הפרוסה לצד השני לעוד דקה טיגון‪.‬‬
‫מוציאים לנייר סופג כששני הצדדים טוגנו‪ .‬מחכים כמה‬
‫שניות‪ ,‬בוזקים על הפרוסה סוכר קינמון ומגישים‪.‬‬