הסתדרות הנוער העובד והלומד – האיגוד המקצועי לנוער ולצעירים הדוח המסכם לשנת 2014 תוכן ענינים הקדמה 2 .................................... ................................ ................................ ................................ תקציר הדוח 4 .............................. ................................ ................................ ................................ פרק א – 5 ................................... ................................ ................................ ................................ סיכום פעילות ההסברה והדרכת הידע בהסתדרות הנוער העובד והלומד 5 ............................................... פרק ב – 8 ................................... ................................ ................................ ................................ פעילות הליווי והסיוע הפרטני לבני נוער וצעירים עובדים 8 .................................................................... השוואה בין נתוני 2014לנתוני שנים קודמות 13.................................................................................... פרק ג' 16.................................... ................................ ................................ ................................ סקר הנוער העובד – מחקר בנושא עבודת בני נוער בישראל 16................................................................. פרק ד' 19.................................... ................................ ................................ ................................ נתוני פעילות מנהל ההסדרה והאכיפה במשרד הכלכלה והמסחר 19......................................................... פרק ה' 20.................................... ................................ ................................ ................................ סירוב להסדרה קיבוצית של יחסי עבודה ופגיעות בהתארגנות העובדים :מקדונלד'ס ישראל 20.................. יחסי עבודה קיבוציים ,ושיפור יחסי העבודה בין מעסיקים לעובדים 22.................................................... 1 הסתדרות הנוער העובד והלומד – האיגוד המקצועי לנוער ולצעירים הדוח המסכם לשנת 2014 הקדמה כבכל שנה ,אנו מתכבדים להגיש בפניכם את הדוח השנתי המסורתי המסכם את פעילותו של האיגוד המקצועי לילדים ,נוער וצעירים בהסתדרות הנוער העובד והלומד .הדוח מופק ומופץ לכבוד יום חג האחד במאי ,כחלק ממאבקנו בניצול בני נוער וצעירים בעבודה ולמען שיפור תנאי עבודתם .מסמך זה מרכז את סיכום פעילותנו בתחומים שונים בשנה הקלנדרית שהסתיימה ,ומאפשר לציבור להכיר ולו "על קצה המזלג" את היקפי הניצול והמאבק בו בעולם עבודת בני הנוער והצעירים בישראל .הדוח המוצג אינו מתיימר להציג תמונה כוללת בלעדית של שוק עבודת בני הנוער והצעירים ,אך מעצם היותנו הארגון המרכזי הפועל בתחום ,לנתונים המובאים כאן יש חשיבות ציבורית וחברתית ואנו מקווים כי בעזרת דוח זה נצליח לקדם ולו במעט את מאבקנו לביעור הניצול של בני נוער וצעירים בעבודה בדרך לחברה טובה יותר. "זכות גדולה היא ,לפנינו הסתדרות נוער מיוחדת במינה, מקורית .היא צמחה על קרקע ארץ ישראלית .לא שיש לה אידיאולוגיה בעלת גושפנקה מקורית ,אלא שהיא עצמה פרי מצבו וצרכיו של הנוער העובד שבארץ ,פרי הדאגה לסבלותיו, לגורלו ולחינוכו". ברל כצנלסון הסתדרות הנוער העובד והלומד הוקמה בשנת 1924על ידי בני נוער עובדים ,שבחרו להרים ראשם ולהיאבק במעסיקיהם המנצלים 90 .שנה חלפו מאז ועד היום ,ובמשך כל אותן שנים ממשיכה הסתדרות הנוער העובד והלומד להיות האיגוד המקצועי היציג של בני הנוער העובדים בישראל .משמעות הדבר היא כי בסמכותנו לפנות למעסיקים כבאי כוחם של אותם עובדים צעירים שקיים חשש כי נוצלו במקומות עבודתם ,לדרוש כי יקבלו את זכויותיהם על-פי חוק ,לוודא כי לא ייפגעו וינוצלו בני נוער נוספים באותו מקום עבודה ,לתבוע את הסכומים המגיעים להם מהמעסיקים ,במידת הצורך גם לייצגם בבתי הדין לעבודה ,לקדם התאגדויות והקמת ועדים במקומות עבודה של בני נוער ואף לחתום מטעמם על הסכמי עבודה קיבוציים. פעילות הסתדרות הנוער העובד והלומד פרושה בכל רחבי הארץ ונוכחת בכל פלחי האוכלוסייה :יהודים ,ערבים ,דרוזים, בדואים ,עולים ,ותיקים "צברים" ,בני כל העדות והמגזרים ללא אפליה .במסגרת זו פועלים כיום כ 30-פעילים בכל רחבי הארץ ,המשמשים כמזכירי איגוד מקצועי ומעניקים סיוע וליווי (כולל סיוע משפטי וייצוג בבתי הדין לעבודה) לילדים ,בני נוער וצעירים אשר נוצלו במקום עבודתם .רבים מהפעילים עושים פעולתם בהתנדבות מלאה .חלקם מבצעים פעולה זו באופן שוטף יומיומי וחלקם לצד פעילותם בשדה החינוכי ,כמדריכי בני נוער עובדים ובמשימות חינוכיות אחרות בתנועת הנוער העובד והלומד. שוק עבודת הנוער והצעירים הוא שוק בעל תחלופה אנושית גבוהה ,המתאפיין בעבודות זמניות וחלקיות .תופעות של "עבודה בשחור" וקשיי אכיפה מצד הרשויות בא לידי ביטוי גם בקושי לספק נתונים מדויקים .בשל הקושי להשיג נתונים איכותיים ,החליטה הסתדרות הנוער העובד והלומד לקיים סקר בקרב בני נוער עובדים .מהסקר עולה שאחוז בני הנוער הלוקחים חלק בשוק העבודה (העובדים ומחפשים עבודה) בגילאי 14-18עומד על 62%מהאוכלוסייה בגילאים האמורים ,כלומר למעלה מ 380,000-בני נוער 57% .מבני הנוער מציינים שעבדו ביותר מעבודה אחת ו 73%-מבני הנוער מציינים כי עבדו פחות משנה – נתונים אלה מעידים על התחלופה וחוסר היציבות הגבוהים בעולם עבודת הנוער. עוד עולה מהסקר כי רבים מבני הנוער אינם מכירים את חוקי העבודה שנועדו להגן על זכויותיהם במקומות העבודה שלהם 37% .מבני הנוער במגזר הכללי 61% ,במגזר הערבי ו 86%-במגזר החרדי העידו שאינם מכירים את זכויותיהם בצורה מספקת .המפגש עם עולם העבודה לכשעצמו הוא מורכב ומרגש עבור בני נוער וצעירים רבים; חווית חיפוש העבודה ,חווית המפגש עם עולם המבוגרים ,האחריות הכרוכה בעבודה ,המפגש החברתי השונה עם העובדים האחרים, לימוד העבודה (גם אם מדובר בעבודה פשוטה לכאורה כמלצרות או מוכרנות) ועוד .ניתן על כן להבין כי שכשנוסיף על 2 הסתדרות הנוער העובד והלומד – האיגוד המקצועי לנוער ולצעירים הדוח המסכם לשנת 2014 האמור לעיל את הציפיה להכיר את זכויותיהם על בוריין ,ניתקל אצל בני נוער וצעירים רבים בקושי ובחוסר הבנה .תופעה נוספת בה אנחנו נתקלים לעיתים קרובות במפגשנו עם בני נוער וצעירים עובדים היא הצבת השמירה על זכויותיהם בדרגה משנית בסדר העדיפויות של המעסיקים במקומות העבודה .בני נוער וצעירים רבים יעדיפו "לא להסתבך עם הבוס" או לקבל את מה שניתן להם ולא לדרוש מעבר לכך ,גם אם מדובר בפחות ממה שהם זכאים לו ובעבירה על החוק. בני נוער רבים רואים בניצול "גזרה משמיים" או "תשלום מחיר" שעליהם לשלם עם כניסתם לעולם העבודה 70% .העידו כי אין להם למי לפנות על מנת לסייע להם במידה ונוצלו .אחריותנו כמבוגרים לדאוג כי חוויות עולם העבודה הראשונות שלהם לא יהיו של ניצול ופגיעה ,אלא של למידת אחריות וסולידריות .זאת נוכל לעשות על ידי חקיקה וקביעת מדיניות אכיפה לא מתפשרת כלפי מעסיקים מנצלים ,שמירה על הזכויות והגברת המודעות של בני הנוער והמעסיקים לזכויותיהם כעובדים צעירים. בשנת 2014חלה עליה במספר טיפולי הפרט ברשתות המאוגדות ,לצד ירידה קלה במספר מקרי הטיפול שנפתחו על ידנו לסיוע לבני נוער וצעירים שנוצלו במקומות העבודה הלא מאוגדים .הירידה נובעת ,לדעתנו ,משלוש סיבות עיקריות: הסיבה הראשונה היא שבשנת 2013התקיימו שתי מערכות בחירות ולאחריהן הגיעו עשרות רבות של תלונות של בני נוער. סיבה נוספת היא מבצע "צוק איתן" שהתרחש בחודשי הקיץ ומנע מבני נוער רבים לעבוד וזאת תקופה בה בני נוער רבים עובדים 65% .מהנסקרים ,לדוגמא ,העידו כי בחופשים הם מועסקים בהיקפים גבוהים יותר מאשר בתקופת הלימודים. הסיבה השלישית לירידה במספר מקרי טיפול הפרט היא אופן הסיוע במסלול הקיבוצי – אליו הצטרפו בשנת 2014עובדי פיצה דומינוס ופיצה האט. בתחום התאגדויות העובדים הצעירים ,שנת 2014היתה שנה מלאה בתקדימים :המשיכה מגמת ההתאגדות בקרב בני נוער וצעירים במקומות העבודה .כמו כן ,נחתמו הסכמים קיבוציים מיטיבים שדואגים לרווחת העובדים .פעולתם של חברי וחברות ועדי העובדים במקומות העבודה דאגו לשיפור התנאים וכן לרווחת העובדים .התקיימו פעילויות התנדבות, ימי כיף לסניפים והתקיים סיוע כספי לעובדים שונים בלימודיהם ובמקרי רווחה שונים. למרות שיתוף הפעולה ההולך וגובר בין הסתדרות הנוער העובד והלומד ,ועדי העובדים והמעסיקים במקומות המאוגדים, זו הפעם הראשונה שבה נתקלנו במעסיק המסרב להכיר בהתאגדות עובדיו וכן לחתום על הסכם קיבוצי עימם ברשת מקדונלד'ס .לאור זאת ,הוכרז סכסוך עבודה ארצי ,סכסוך עבודה ראשון בענף זה, .כחלק ממאבק עובדים זה ,חלק נכבד מהעובדים הנאבקים והפעילים נפגעים כתוצאה מפעולה מכוונת של הנהלת מקדונלד'ס .בנוסף ,נפתחו הליכים משפטיים בנוגע לפגיעה בהתארגנות העובדים המאוגדים בבית הדין לעבודה נגד הנהלת מקדונלד'ס ישראל ומנכ"ל החברה ובעליה – עמרי פדן. על מנת להקל את העיון בדוח ,מצורף מילון מושגים קצר לנוחותכם: מילון מושגים קצר .1פניות – סך הפניות שהגיעו לתא הקולי ,לאתר ,לדף הפייסבוק ולמזכירי האיגוד המקצועי לנוער בשטח. .2כניסות לאתר – מספר המשתמשים (יי חודיים או בכלל) שנכנסו לאתר שלנו בחיפוש אחר מידע או על מנת לשאול שאלה ולקבל ייעוץ ו/או על מנת להגיש תלונה כנגד מעסיקו. .3מקרי טיפול – פניות או תלונות של בני נוער וצעירים ,בהן מצאנו שנעשתה פגיעה או ניצול כלפי הפונה ,והפונה החליט כי הוא מעוניין לקבל את עזרתנו. .4תיקי תביעה – מקרי טיפול בהם הוגשה תביעה לבית הדין האזורי לעבודה. .5מקרי טיפול אבודים – מקרי טיפול שנפתחו אך אינם מגיעים לכדי פתרון של ממש ,אם בשל מחסור בראיות ואם בשל חוסר רצונם של הנער או הנערה להמשיך בטיפול בתיק. .6הסכם פשרה – תיקים בהם הושגה פשרה או סיכום דברים בין המעסיק לנער העובד בגין הפניה שהובאה בתיק .בחלק מהתיקים הסכם הפשרה מושג טרום ההליך המשפטי ובחלק במהלכו. 3 הסתדרות הנוער העובד והלומד – האיגוד המקצועי לנוער ולצעירים הדוח המסכם לשנת 2014 תקציר הדוח שנת 2014התאפיינה בהתרחבות הפעילות של הסתדרות הנוער העובד והלומד בכל התחומים .מובא בפניכם תקציר הנתונים המוצגים בהרחבה בפרקים השונים של הדוח. בתחום ההסברה בשטח ,הרחבנו את היקף ההרצאות שהעברנו ,הגברנו את מבצעי השטח במקומות בילוי מרכזיים של בני נוער וצעירים וחילקנו למעלה מ 50,000-זכותונים ,למעלה מ 5,000-ערכות של כרזות ועוד עשרות אלפי מנשרים (פליירים) וחומרי הסברה אחרים. לאתר שלנו minimum.org.ilנרשמו במהלך השנה 192,002כניסות ייחודיות ו 433,644-צפיות בדפים וקישורים שונים בו .ניתן לראות מכמות הכניסות וכן מכמות השאלות המגיעות דרך האתר ואופיין ,כי האתר מהווה את אחד ממקורות המידע המקיפים בנושא עבודת נוער בארץ. במהלך השנה התקבלו אצלנו 5,622פניות מבני נוער וצעירים בבקשה לקבלת ייעוץ או סיוע .מתוך הפניות שהתקבלו ,נפתחו 1,244מקרי טיפול במהלך השנה .מדובר בירידה קלה משנת ,2013בה נפתחו 1,338מקרי טיפול .הירידה נובעת ,ככל הנראה ,מהפניות הרבות העוסקות במפלגות שהגיעו בשנת ,2013בה התקיימו שתי מערכות בחירות ,מהירידה בהעסקת בני נוער בקיץ ,2014בעקבות מבצע "צוק איתן" ומהתבססות והתרחבות המסלול הקיבוצי ,אליו הצטרפו עובדי פיצה דומינוס ופיצה האט כמסלול לטיפול גם בבעיות פרט. בשנת 2014טיפלנו גם ב 438-פניות של עובדים שונים ,אשר הועסקו בארבע הרשתות המאוגדות. מבחינת פילוח דמוגרפי של הפונים ,אחוז הנערות הפונות מסך המקרים שנפתחו עדיין נמוך ועומד על 43%בלבד. אין זה מעיד על פחות ניצול של נערות וצעירות בעבודה ,אלא להערכתנו על קושי גדול יותר לפנות לסיוע. מתוך מקרי הטיפול שנפתחו 54% ,מקרים נסגרו עוד במהלך השנה .נתון זה חשוב כדי להמחיש את קצב הטיפול המהיר ,נתון משמעותי במיוחד כשהדבר אמור בבני נוער. עיקר מקרי הטיפול שהתקבלו הגיעו בענף המסעדות ובתי הקפה ,נתון שמוסיף לעמוד על כ 18%-מסך הפניות מדי שנה .אחוז הפניות מענף המזון המהיר נשאר יציב ועומד על כ 9%-השנה (לעומת 8%בשנת .)2013ענף נוסף ממנו הגיעו תלונות רבות הוא אולמות האירועים מהן הגיעו כ 10%מהתלונות. יותר מ 1,000-ממקרי הטיפול כללו תלונה בגין סעיפי שכר שונים – הלנת שכר ,הפרשי שכר ,תשלום שכר מינימום ,תלושים וכד' .זהו עדיין סעיף הפגיעה המרכזי בבני נוער ועובדים צעירים בכלל ,ואנו קוראים למשרדי הממשלה והרשויות להגביר את האכיפה של חוקי עבודה אלה. הוגשו השנה 223תביעות בבתי הדין לעבודה ,מתוכן 156תביעות בגין מקרי טיפול שנפתחו במהלך שנת .2014 סה"כ הושב עבור בני הנוער והצעירים סך של .₪ 2,167,242.66 בנתוני משרד הכלכלה אנו רואים הגברה של פעילות האכיפה ,כנגזרת של החלת החוק להגברת אכיפה מ.2012- בשנת 2014התאגדו כ 2,000-בני נוער וצעירים נוספים ,עובדי רשתות הפיצריות פיצה האט ודומינוס פיצה ,בכל אחת מהן כ 1,000-עובדים. במהלך הקיץ האחרון ברשת פיצה האט נחתם הסכם קיבוצי עם הזכיין הארצי. עובדי דומינוס פיצה המאוגדים ,מחכים לסיום המו"מ להסכם קיבוצי בחברה עם הזכיין הארצי. בקבוצות הפייסבוק הפעילות של התאגדויות העובדים חברים כ 36,000 -משתתפים (גידול של )20%המקבלים עדכונים שוטפים ומשתתפים בשיח על התאגדויות העובדים הצעירים .סה"כ פורסמו 90ידיעות תקשורתיות במהלך השנה האחרונה ,העוסקות בעבודה המאורגנת של בני נוער וצעירים. ברשת מקדונלד'ס מתנהל מאבק עובדים לחתימה על הסכם קיבוצי לאור סירובה של ההנהלה לחתום על ההסכם, זאת לאחר משא ומתן שהתנהל במשך 10חודשים .המאבק כולל הכרזה על סכסוך עבודה וקיומן של משמרות מחאה ,שביתות ,הסברה לציבור הרחב ועוד. 4 הסתדרות הנוער העובד והלומד – האיגוד המקצועי לנוער ולצעירים הדוח המסכם לשנת 2014 פרק א – סיכום פעילות ההסברה והדרכת הידע בהסתדרות הנוער העובד והלומד כתנועה מחנכת ,שעל דגלה חרות עקרון שוויון ערך האדם ,אנו מקדישים חלק ניכר של פעילות האיגוד המקצועי לנוער ולצעירים לפעילות הדרכה ,הסברה והגברת המודעות של בני נוער וצעירים לגבי זכויותיהם בעולם העבודה. בפעולת ההסברה שלנו אנו נסמכים על חמישה עקרונות מרכזיים; העיקרון הראשון הוא ערך העבודה כערך חינוכי מרכזי .אנו מאמינים כי יש חשיבות לכך שבני נוער יתחנכו לערכי העבודה ,וכי כל עבודה מכבדת את בעליה אם היא חפה מניצול .במסגרת מפגשינו עם בני נוער אנחנו מדגישים כי פעילותנו לא באה למנוע עבודת בני נוער וצעירים .נהפוך הוא – פעילותנו באה לעודד עבודה שתהיה עבודה לא מנצלת. העיקרון השני הוא כי ידע = כוח .הגברת הידע היא הצעד הראשון בדרך לחברה ללא ניצול .נערה או צעיר שיכירו את הזכויות המגיעות להם ,לא יעמדו וישתקו מהצד אם ייעשה או אם נעשה להם עוול ,גם אם יבחרו לפעול בדיעבד לאחר סיום העבודה .האתגר מבחינתנו הוא פישוט הידע והעברתו באופן הנגיש ביותר לבני הנוער והצעירים. העיקרון השלישי הוא שוויון ערך האדם ,שהוא עיקרון הייסוד של הנוער העובד והלומד .לפי עיקרון זה כל נערה וכל צעיר זכאים להכיר את זכויותיהם ,ללא הבדל בסוג העבודה או באופייה ,מאיזה מגזר אוכלוסיה ,היכן הם גרים או מה מוצאם. על כן פעילות ההסברה שלנו מתקיימת בכל הארץ ,בכל רבדי האוכלוסיה ,באופנים ובכלים מגוונים עליהם נפרט בהמשך, במטרה להגיע לכל אחת ואחד. העיקרון הרביעי הוא מאבק בניצול בני נוער וצעירים בהיותם אוכלוסייה מוחלשת בשוק העבודה .עבור בני נוער זהו עולם חדש שהם אינם מכירים ,הם חשים חוסר נוחות אם זכויותיהם כעובדים מקופחות .גם אם במסגרת עבודתם במקום מסוים נעשתה הפרה של חוקי עבודה ,וגם אם החמורה ביותר ,האחריות היא קודם כל של המעסיק לדאוג לסביבת עבודה בטוחה וחפה מניצול .על כן ,אנו מחנכים את בני הנוער שלא לוותר על זכויותיהם ולא לחוש אשמה על שלא פעלו בזמן אמת אל המול המעסיק. העיקרון החמישי הוא אחריות חברתית וחתירה לחברה טובה יותר .אנו מאמינים כי בני נוער וצעירים שיהיו מודעים לזכויותיהם בעבודה ,הם שותפים למאבק בניצול בעתיד .נערה שהצליחה לקבל את המגיע לה מהמעסיק ,תדאג שגם חברותיה יעמדו על זכויותיהן מול המעסיקים שלהן ,ובתהליך של חריש עמוק נצליח להרחיב את איי הצדק ,איי "אי- הניצול" בחברה ולקדם חברה צודקת וטובה יותר. פעילות ההסברה של הסתדרות הנוער העובד והלומד -האיגוד המקצועי לנוער ולצעירים מתקיימת בכל רבדי האוכלוסיה: בקרב יהודים ,ערבים ,דרוזים ,בפריפריה ובמרכז ,במרחב ההתיישבותי ובערים ,בני נוער דוברי רוסית ,בני העדה האתיופית ,עולים חדשים וצברים ,דתיים ,חרדים וחילונים .ההדרכה נעשית בכלים ודרכים רבות ומגוונות; הכלי האיכותי ביותר הוא "הרצאת הזכויות", שניתנת לקבוצות בני נוער וצעירים בבתי ספר, מוסדות חינוך ,תנועות הנוער השונות ,מרכזי נוער, מרכזי צעירים ועוד .במסגרת ההרצאה מזכירי האיגוד המקצועי לנוער מפשטים את החוקים העוסקים בעבודת נוער ובסיוע דוגמאות והסברים אותנטיים ,מעבירים לבני הנוער מושגים ויידע בסיסי לגבי זכויותיהם בעבודה .במהלך 2014קיימו מזכירי האיגוד המקצועי לנוער מאות הרצאות לבני נוער וצעירים, במסגרתן הם נפגשים עם אלפי בני נוער .חלק מקבוצות בני הנוער אינן מסתפקות רק בהרצאה על זכויותיהם ,אלא בוחרות לעבור בנוסף תהליך חינוכי בן מספר מפגשים ,בו בוחרים בני הנוער לממש את העקרונות האמורים לעיל ואף 5 הסתדרות הנוער העובד והלומד – האיגוד המקצועי לנוער ולצעירים הדוח המסכם לשנת 2014 לצאת לפעולה אקטיבית במחאה על ניצול ואי צדק חברתי .ההרצאות מלוות לרוב ב"דוכני זכויות" פעילים (בסיום ההרצאה) ,בהם ניתנת אפשרות לבני הנוער לקבל מידע מפורט יותר ואף להגיש תלונה במידה ועולה חשש כי נוצלו במקום עבודתם .לראשונה בשנת 2014יצרנו מודל לשיתוף פעולה עירוני במסגרתו הועברה הרצאת הזכויות בכל בתי הספר התיכונים בעיר רחובות. מעבר להרצאות המתקיימות לאורך כל השנה ,פעילות הסברה מוגברת מתרחשת במהלך החופשות (חגים וחופשת הקיץ), אז גם אחוז גבוה של בני הנוער והצעירים יוצאים לשוק העבודה .פעילות ההסברה בשטח מתבססת על דוכני זכויות שמעמידים מזכירי האיגוד המקצועי במרכזי קניות ובילוי ,הסתובבות בחופי הים ,הכנרת ואילת ופעילות "צבע" במסגרתה מחולקים "זכותונים" ("אקורדיוני זכויות") .במהלך שנת 2014חולקו למעלה מ 50,000-זכותונים לבני נוער וצעירים בשפות עברית ,ערבית ורוסית ,וכן חומרי הסברה נוספים כגון כרזות, גלויות ,פליירים ועוד .בנוסף לחומרי ההסברה לבני הנוער ,אנו מחלקים חומרי הסברה למעסיקים בבתי עסק במרכזי הבילוי והקניות ,במטרה להזכיר להם להקפיד לשמור על זכויות בני הנוער והצעירים המועסקים אצלם .מטרה נוספת ששמנו לנו במפגש עם המעסיקים היא לתת להם מידע וכלים ולסייע להם להעסיק העסקה הוגנת את בני הנוער .במסגרת מבצעי השטח ,המזכירים נפגשים עם בני נוער ומעסיקים ושומעים מהם על מצוקות עולם העבודה של בני הנוער והעובדים הצעירים וכן נותנים מענה וייעוץ ראשוני. מעבר להסברה בשטח באמצעות מבצעי השטח וההרצאות ,מקיים האיגוד המקצועי לנוער מערך הסברה מקוונת נרחב ואיכותי .מערך ההסברה המקוונת כולל את אתר , www.minimum.org.ilשהוא האתר המרכזי בארץ כיום ,ככל הידוע לנו ,העוסק בזכויות בני נוער וצעירים בעבודה .באתר ניתן למצוא מאמרים ,כתבות ,מידע על פעולות הסתדרות הנוער העובד והלומד ,חומרי הסברה ,ייעוץ למורים ולמדריכים ועוד .בתוך האתר קיים חלק של ייעוץ בקונספט של "שאלות ותשובות" ,דרכו יכולים הפונים לקבל ייעוץ אישי ראשוני לבעיות ושאלות בנוגע לעבודתם ואף להגיש תלונה שתועבר לאחד ממזכירי האיגוד המקצועי באזור מגוריהם .בנוסף נותן האתר הצעות לפעילויות חינוכיות בנושא אותם יכולים מורים ומחנכים להעביר בכיתות. תרשים :1נתוני כניסות לאתר minimum.org.ilבהשוואה בין השנים :2011-2013 500000 450000 400000 350000 300000 254269 433644 מס' דפים שנצפו 320817 250000 כניסות לאתר 200000 150000 115542 158922 100000 94610 131272 238,593 מתוכן כניסות יחודיות 192,002 50000 0 2012 2013 2014 כפי שניתן לראות בתרשים ,1בשנת 2014חלה עליה של כ 50%-בפעילות האתר לעומת שנה קודמת – קרוב ל240,000- כניסות בשנה מתוכן מעל 190,000כניסות ייחודיות .אחד מיתרונותיו המרכזיים של אתר ההסברה שלנו הוא האפשרות 6 הסתדרות הנוער העובד והלומד – האיגוד המקצועי לנוער ולצעירים הדוח המסכם לשנת 2014 לקבל מענה ראשוני לבעיות ושאלות לגבי עבודתם ,וכן לעיין בשאלות ותשובות לפי נושאים ותחומים של פונים אחרים. כמות הפניות הגדולה שמגיעה אלינו הופכת את האתר למרכז מידע אינטראקטיבי ומתעדכן בתדירות גבוהה ודינמית. באתר קיימת הפניה למערכת ה"כספומטר" שמאפשרת לבני נוער לחשב את הסכומים המגיעים להם לפי מס' השעות והימים שעבדו ,כמו גם זכויות נלוות ,כגון דמי הבראה ודמי חופשה שנתית .מערכת זו הוקמה לפני שלוש שנים ,וזוכה להצלחה כיוון שהיא מסייעת לבני נוער לחשב בדיוק את המגיע להם ללא צורך להסתייע במחשבונים מסובכים. בנוסף לאתר ,קיימת פעילות נרחבת ברשתות הפייסבוק והטוויטר ,שם ניתן גם כן לפנות בשאלות ולקבל מענה וכן ללמוד על זכויות בעבודה ולהכיר מקרים שונים של בני נוער וצעירים שקיבלו את זכויותיהם ובחרו לשתף .הפעילות ברשתות החברתיות משמעותית כיוון שכך אפשר להגיע לנתח גדול של בני נוער וצעירים ולייצר תוכן איכותי שיגיע אליהם. מעבר לפעילות במרשתת ,מפעיל האיגוד המקצועי לנוער וצעירים "תא קולי לנערים וצעירים עובדים" הפועל 24שעות ביממה ,כל השנה .במסגרת התא הקולי יכולים בני נוער וצעירים לקבל מידע ראשוני על זכויותיהם ואף להגיש תלונה שתועבר לטיפול אחד ממזכירי האיגוד המקצועי באזור מגוריהם. כלי מרכזי נוסף להגברת המודעות הוא שימוש באמצעי התקשורת השונים :טלוויזיה ,רדיו ,עיתונות ארצית ומקומית, עיתוני נוער וצעירים .אנחנו מקפידים לפרסם כתבות העוסקות בזכויות בני נוער וצעירים בעבודה הפונות הן לבני הנוער והצעירים ,הן להוריהם והן למעסיקים ,במיוחד לקראת הקיץ והחופשות .כמו כן אנו מפרסמים בתדירות גבוהה ידיעות על מאבקינו בניצול בני נוער וכן ראיונות בטלוויזיה ובתקשורת כדי להגיע לקהל רחב ככל האפשר. סיכום שנת 2014התאפיינה בהמשך ההרחבה של פעילות ההסברה של האיגוד המקצועי לנוער ולצעירים .פעילות זו מבוצעת רוב ה ככולה על ידי מדריכי תנועת הנוער העובד והלומד ומזכירי האיגוד המקצועי לנוער בהסתדרות הנוער העובד והלומד במטרה משותפת להי אבק בניצול על ידי הגברת המודעות של בני הנוער והצעירים לזכויותיהם ,באמצעות הכרת החוקים באופן אינטראקטיבי ומאפשר ,והן חינוך והגברת הכרתם של אותם בני נוער וצעירים בערך עצמם כעובדים של המחר ,אשר מחויבים לעמוד על זכויותיהם ולא לוותר על המגיע להם במקומות העבודה. 7 הסתדרות הנוער העובד והלומד – האיגוד המקצועי לנוער ולצעירים הדוח המסכם לשנת 2014 פרק ב – פעילות הליווי והסיוע הפרטני לבני נוער וצעירים עובדים פעילות הסתדרות הנוער העובד והלומד הינה ביסודה פעולה חינוכית .אופיה החינוכי של פעילות האיגוד המקצועי לנוער ניכר הן בפעולות הגברת הידע כפי שראינו לעיל ,והן בפעולות הייעוץ ,הליווי והסיוע ברמה האישית לכל נער ונערה ,צעיר וצעירה שפונים לקבלת עזרה בתחום העבודה .חלק מאותם פונים מעוניינים לקבל מענה לשאלות או לקבל מידע כללי, חלק פונים לבקשת סיוע נקודתי או ייעוץ וחלק אף פונים במטרה לבקש את עזרתנו לפעול נגד מעסיק שניצל אותם .לכל הפונים כאמור אנו מסייעים במיטב הכלים העומדים לרשותנו .למרות שחלק מפעולתנו היא פעולה משפטית ,איננו מעמידים עצמנו כמשפטנים מקצועיים ,אלא כמחנכים; גם פעולת הסיוע המשפטי אשר לעיתים מסתיימת בבית הדין לעבודה ,אינה מהווה מבחינתנו חריגה מקו זה :החינוך – של הנערה או הצעיר הפונה אלינו ,כמו גם של המעסיק ואף של משפחתו של אותו נער – היא הפעולה החשובה והמרכזית שלנו. הפרק הבא מציג את נתוני הליווי והסיוע לשנת .2014חשוב להזכיר כי כל הנתונים המופיעים בפרק זה מבוססים על פניות שהתקבלו אצלנו ,ועל מקרי טיפול ותיקי תביעה שנפתחו על ידנו ,ואין בהם בכדי להצביע על היקפי הניצול בעולם עבודת בני הנוער והצעירים בישראל בהכרח. נתונים כלליים לוח :1ריכוז נתונים כללי לשנת 2014 2014 אחוזים סה"כ הפניות שהתקבלו 5,622 סה"כ מקרי הטיפול שנפתחו בשנה סה"כ מקרי הטיפול שנפתחו ונסגרו בשנה (כולל אבודים( סה"כ מקרי הטיפול שנסגרו בשנה (כולל נתוני שנים קודמות( סה"כ מקרי הטיפול מ 2014 -בהם הוגשו תביעות בביה"ד לעבודה סה"כ תביעות שהוגשו בביה"ד לעבודה בשנה (כולל מקרי טיפול משנים קודמות( סה"כ סכום הכסף שהושגו עבור הפונים במסלול טיפולי הפרט 1,244 22%מסך הפניות 684 55%מסך מקרי הטיפול ₪ 1,998,828.66 סה"כ סכום הכסף שהושג במסלול הקיבוצי ₪ 168,414 סה"כ סכום הכסף שהושג ב2014 1,306 156 12.5%מסך מקרי הטיפול 223 ₪ 2,167,242.66 כפי שמוצג בלוח ,1סה"כ בשנת 2014התקבלו 5,622פניות מבני נוער וצעירים בבקשה לסיוע ולייעוץ וליווי בתחום עבודתם .מתוך הפניות שהתקבלו נפתחו 1,244מקרי טיפול ,המהווים למעלה מ 20% -מסך הפניות .כפי שציינו ,הפניות מתקבלות באמצעות מוקד התא הקולי שלנו ,באמצעות אתר האינטרנט שאנו מפעילים ,דרך דף הפייסבוק שלנו וכן דרך המזכירים ומדריכי התנועה בשטח .חלק מהפניות מקבל מענה ונפתר בשלב הראשוני על ידי מזכירי האיגוד המקצועי, אולם בחלק מהפניות נדרש סיוע וליווי פרטני מעמיק יותר הכולל בחינת המקרה ,בדיקת נתוני העבודה של הנער ,יצירת קשר עם המעסיק וסיוע בשלבים השונים בדרך לתיקון הזכויות שנפגעו .פניות אלה מכונות "מקרי טיפול" ,כשמתוך מקרי הטיפול חלק אינם מצליחים להיפתר בפנייה למעסיק ,ואנו נאלצים לפנות לבית הדין לעבודה על מנת שייתן סעד להשיב את הזכויות שנגזלו מאותה נערה או אותו צעיר שנפגעו על ידי המעסיק. 8 הסתדרות הנוער העובד והלומד – האיגוד המקצועי לנוער ולצעירים הדוח המסכם לשנת 2014 מתוך מקרי הטיפול שנפתחו השנה 684 ,נסגרו באותה שנה ,דבר המעיד על המאמצים שעושים מזכירי האיגוד המקצועי להגיע למיצוי במקרי הטיפול באופן שייתן מענה לאותו נער או צעירה הפונים אלינו ,אשר מבחינתם שנה בעולם העבודה ובכלל היא פרק זמן ממושך. 156מקרי טיפול ,כ 12.5%-אחוז מהמקרים ,הפכו לתיקי תביעה במהלך השנה ,כשסה"כ הוגשו בבתי הדין לעבודה על ידי מזכירי האיגוד המקצועי לנוער 223תביעות בבתי הדין לעבודה בגין פגיעה בזכויותיהם של בני נוער וצעירים .לשמחתנו מקרים רבים נסגרים בשלב של פניה ראשונית למעסיק או בפשרה ללא צורך בהבאת המקרה להכרעת בתי הדין. סה"כ סכום הכסף שהשבנו השנה עבור הפונים עומד על סך .₪ 1,998,282.66זהו סכום משמעותי ,במיוחד בהתחשב כי מרביתו מורכב מסכומים הנמוכים מ ₪ 1,000-למקרה .נקודה זו משקפת את אופיים של מרבית מקרי הטיפול שאנו עוסקים בהם :סכומים קטנים שנמנעו מאותם בני נוער וצעירים עובדים -לעיתים בשוגג ,אך לרוב בשל חוסר אכפתיות, חוסר אחריות וחוסר ה גינות של המעסיקים .מאבקנו בניצול זה בא להעמיד את המעסיקים במקומם ,אך גם לתת לאותם עובדים צעירים חוויה חיובית של שוק העבודה כדי שיהפכו לעובדים מבוגרים הוגנים ,סולידריים ורגישים יותר לעוולות של ניצול וחוסר צדק. חשוב לציין גם בפרק זה את סכומי הכסף שהושבו לבני הנוער באמצעות מסלולי פתרון הבעיות במסגרת יחסי העבודה הקיבוציים .בשנת 2014השבנו כ ₪ 168,414לבני נוער מארבע רשתות המזון המהיר המאוגדות. לוח :2פילוחים דמוגרפים: פילוחים פילוח לפי מין בנים 2014 אחוז% 708 57% בנות 536 43% פילוח לפי לאום יהודים 1028 83% -מתוכם דוברי רוסית 96 8% בני לאומים אחרים (ערבים ,דרוזים ובדואים( 216 17% אחוז הנערות נמוך יותר מחלקן היחסי באוכלוסייה הכללית ונמוך יותר מחלקן בשוק העבודה כפי שעולה מהסקר שערכנו .להערכתנו נובע הדבר משתי סיבות מרכזיות – האחת היא שבד"כ פחות נערות יוצאות לעבוד בחלק מהמגזרים. הסיבה השנייה להערכתנו היא ,שמתוך הנערות שיוצאות לעולם העבודה ,פחות אוזרות אומץ לפנות לסיוע ואף להגיש תלונה ביחס לנערים .מתוך זיהוי מציאות זה אנו משתדלים להשקיע מאמצי הסברה נרחבים לאוכלוסיית הנערות העובדות .בשנתיים האחרונות יצאנו במבצע פרסום ייעודי בשם "עצמאית" לכבוד יום האישה הבינלאומי. 9 הסתדרות הנוער העובד והלומד – האיגוד המקצועי לנוער ולצעירים הדוח המסכם לשנת 2014 תרשים :3פילוח סך מקרי הטיפול בשנת 2014בחלוקה לענפי עבודה (נתונים מספריים): פילוח מקרי טיפול בשנת 2014 225 188 116122 93 94 82 59 48 37 38 מוכרנות מסעדות ובתי קפה אולמות אירועים וקייטרינג מזון מהיר מפלגות מעסיק פרטי חברות כח אדם ונקיון בניין רשתות שיווק הפעלת מתקנים טלמרקטינג ושיווק קייטנות תחנות דלק חקלאות בתי מלון פקידות ומנהל עיריות ושלטון מקומי רכב ומוסכים שמירה ואבטחה מספרות חשמל ומיזוג אוויר דפוס מתכת 19 8 10 12 12 16 14 14 17 6 6 3 כפי שעולה מתרשים ,3מרבית הפניות הגיעו אלינו מבני נוער וצעירים עובדים בעבודות כגון מלצרות ,עבודות דלפק, מטבח וכו' מתחום ענפי המסעדות ובתי הקפה ,אולמות האירועים וענף המזון המהיר .אנו מסיקים מהיכרותנו את שוק העבודה של בני הנוער והצעירים ,וכן מתוצאות הסקר ,כי אלה הם הענפים המרכזיים בהם עובדים בני נוער בישראל כיום. המאפיין המשותף לעבודות אלו (יחד עם עבודה ברשתות שיווק ,חברות כוח אדם ובתי מלון) הוא שלרוב לא נדרשת מיומנות מיוחדת כדי להתקבל לעבודה באותם בתי עסק ,ולאחר התלמדות קצרה ניתן להתחיל לעבוד .לאורך השנים אנו רואים כי מרבית בני הנוער פונים לעבודות אלה וכי התחרות על מקומות העבודה היא רבה .תחרות זו היא עוד אחת מהסיבות להערכתנו שמונעות מבני נוער להתלונן ,מתוך תחושה כי אם יתלוננו המעסיק ימהר למצוא מי שיעבוד במקומם. תרשים :4פילוח סך מקרי הטיפול שנפתחו בשנת 2014בחלוקה לענפי עבודה (אחוזים): פילוח מקרי טיפול בשנת 2014 1% מסעדות ובתי קפה 1% 3% 5% 4% 19% מוכרנות 7% אולמות אירועים ומלונות מזון מהיר 7% 16% 8% מפלגות 11% 8% 10% מעסיק פרטי 10 הסתדרות הנוער העובד והלומד – האיגוד המקצועי לנוער ולצעירים הדוח המסכם לשנת 2014 תרשים 4מציג את הפילוח באחוזים של עבודות בני הנוער והצעירים לפי מקרי הטיפול שנפתחו ב .2014כאמור ,אנו מעריכים מהיכרותנו עם הנושא ,כי אין ענף או תחום חפים מניצול .לצערנו גם בענפים בהם קיימים צווי הרחבה בנוסף לחקיקה החלה על כל העובדים במשק ,ישנם עדיין מקרים רבים של פגיעה בזכויות בני הנוער והצעירים העובדים בהם. נקודה מעניינת ה שנה היא מספר התלונות הרב שהתקבל מבני נוער שעבדו עבור מפלגות שונות .כזכור בחודש אוקטובר 2013התקיימו בחירות לרשויות המקומיות .כמדי מערכת בחירות ,גם במערכת הבחירות הזו עבדו בני נוער וצעירים רבים בעבודות שונות כגון חלוקת פליירים ,טלמרקטינג ,תליית שלטים ועוד .כפי שניתן לראות התקבלו אצלנו עשרות תלונות מבני נוער שזכויותיהם כעובדים נפגעו במהלך מערכות הבחירות ,בעיקר ביום הבחירות עצמו .סעיפי התלונה עמדו בעיקר על אי תשלום שכר במועד או כלל לא ,עבודת לילה מעבר לשעות המותרות בחוק ,אי מתן זכויות סוציאליות ועוד. לצערנו א נו עדיין מקבלים תלונות רבות והיה ראוי כי אותם נבחרי ציבור שמתפקידם לדאוג לאזרחים ,ייקחו על עצמם לדאוג לאותם צעירים שהם אזרחי המחר וישמרו על זכויותיהם בעבודה ואף יסייעו לנו לעגן בחקיקה ובתקנות את השמירה על זכויות אלה ככל שהדבר נוגע לעבודת הנוער והצעירים במערכות הבחירות השונות. לקראת הבחירות הארציות בשנת 2015פנינו לכלל המפלגות והצענו לחתום על האמנה להעסקה הוגנת .בנוסף פנינו גם לוועדת הבחירות המרכזית .כמו כן ,לקראת הבחירות וביום הבחירות עצמו ערכנו מבצע הסברה גדול ופרסמנו את הזכויות למאות ואלפי עובדים .אנו מקווים שמאמצינו נשאו פרי וכי לא נראה עליה בתלונות כנגד מפלגות בדו"ח של .2015 11 הסתדרות הנוער העובד והלומד – האיגוד המקצועי לנוער ולצעירים הדוח המסכם לשנת 2014 סעיפי התלונה תרשים :5פילוח מקרי הטיפול לפי סעיפי התלונה* סעיפי התלונה בשנת 2014 400 350 300 250 200 150 100 50 0 עיקר סעיפי התלונות במקרי הטיפול של הפונים אלינו עוסקים בתחום השכר ,ובמיוחד הלנת שכר .אנו נתקלים שוב ושוב במעסיקים שעבורם תשלום שכר במועדו הינו המלצה שניתן לא לקבל ,כאילו לא היה זה חוק מדינה ,לא כל שכן תשלום שכר מינימום כחוק .העובדה כי בני הנוער והצעירים הם עובדים מוחלשים ממילא בשל חוסר בקיאותם בעולם העבודה וההיכרות המצומצמת שלהם עם חוקי העבודה ,מהווה למעסיקים רבים "טרף קל" ואפשרות לנצל את אותם עובדים. מעבר לסעיפי השכר ש"מככבים" במקומות הראשונים הלא-מכובדים ,תלונות רבות נוספות עוסקות בזכויות סוציאליות שנגזלות מאותם עובדים צעירים .אפשר לציין לחיוב כי באופן יחסי מעט תלונות מגיעות על הפרשי שעות עבודה בשבת. כזכור המחוקק עדיין אוסר על עבודה בשבת ,אולם אין משמעות הדבר כי בני נוער אינם עובדים בשבת (גם אם לבית העסק אין היתרי העסקה כנדרש בחוק) ,אך אם הינם מועסקים בשבת וחג ,ע"פ הנתונים לעיל ניתן להניח כי למרביתם משולם השכר הקבוע בחוק בהקשר זה. למיטב היכרותנו את מודעות בני הנוער ,אחוז נמוך מדי של תלונות עוסק בסעיפים החדשים יחסית בחוקי העבודה – תלוש שכר ,הודעה לעובד ,וכו' .אנו פועלים להגביר את מודעות בני הנוער והצעירים לחשיבותם של מסמכים אלה כחלק מהעסקתם ומההגנה על זכויותיהם ,ולהקפדה כי המסמכים יהיו שלמים ומדויקים כפי שדורשים החוקים. * חשוב לציין כי תלונות רבות כוללות ,לצערנו ,יותר מסעיף אחד ולעיתים אף ארבעה וחמישה סעיפים שונים ,ולכן סך סעיפי התלונה המוצג לעיל גבוה ממס' מקרי הטיפול. 12 הסתדרות הנוער העובד והלומד – האיגוד המקצועי לנוער ולצעירים הדוח המסכם לשנת 2014 השוואה בין נתוני 2014לנתוני שנים קודמות לוח :3נתוני מקרי טיפול ותביעות – כללי: 2014 2013 2012 סה"כ הפניות שהתקבלו 5,622 6,411 5,308 סה"כ מקרי הטיפול שנפתחו בשנה סה"כ מקרי הטיפול שנפתחו ונסגרו בשנה (כולל אבודים( סה"כ מקרי הטיפול שנסגרו בשנה (כולל נתוני שנים קודמות( סה"כ מקרי הטיפול בהם נפתחה תביעה בביה"ד לעבודה באותה השנה בה נפתחו סה"כ תביעות שהוגשו בביה"ד לעבודה בשנה (כולל מקרי טיפול משנים קודמות( 1,244 1,338 971 684 872 635 1,306 1,311 725 156 137 142 223 202 159 2,292,374 2,268,892 סה"כ סכום הכסף שהושגו עבור הפונים 2,167,242 סה"כ בשנת 2014התקבלו 5,622פניות מבני נוער וצעירים בהסתדרות הנוער העובד והלומד בבקשה לייעוץ ו/או סיוע פרטני לגבי מקום העבודה .מדובר בירידה קטנה לעומת שנת ,2013אבל עדיין עלייה לעומת 2012אז התקבלו 5,308פניות. אנו מעריכים כי מדובר בירידה "נקודתית" בעקבות מבצע "צוק איתן" בחופשת הקיץ ,אשר מנע את העסקתם של בני נוער רבים ,ובעקבות ירידה בכמות המתלוננים לגבי מפלגות ,לעומת שנת 2014בה התקיימו שתי מערכות בחירות. גם השנה עמדנו בקצב טיפולים הגבוה מ 50%מהמקרים שנסגרים בשנה שנפתחו .אנו רואים בכך חשיבות רבה כשהאמור בבנ י נוער וצעירים שעבורם שנה הינו פרק זמן ארוך ,וזאת בהתחשב בכך שמקרה טיפול נמשך בד"כ מספר חודשים עד לחצי שנה בממוצע. בתחום הגשת תביעות לבתי הדין לעבודה (בגין מקרי טיפול מ ,)2014-חלה עלייה קלה מ 137-תיקים ב 2013-ל 156-תיקי תביעה ב .2014למרות שאנו מנסים ,תמיד ,להביא לפתרון מהיר ,בהסכמה ,מחוץ לכתלי בית הדין לעבודה ,איננו נרתעים מפתיחת תיקי תביעה והגעה לבתי הדין במידה והמעסיק מביע זלזול או חוסר נכונות לממש את זכויות עובדיו .במקביל חלה גם עליה בסך כל תיקי התביעה שהובאו לבתי הדין לעבודה 223 :בשנת 2014לעומת 202בשנת .2013 גם השנה השבנו לבני הנוער סכום משמעותי ,של למעלה משני מיליון . ₪אנו מקווים כי כל עוד נמשך ניצול בני נוער וצעירים בעולם העבודה ,נוכל להמשיך להשיב סכומים גבוהים כאלה ואף להגדילם וכך לצמצם את מימדי הניצול. 13 הסתדרות הנוער העובד והלומד – האיגוד המקצועי לנוער ולצעירים הדוח המסכם לשנת 2014 תרשים :6פילוח מקרי הטיפול בהשוואה רב שנתית 2013-2014בחלוקה לענפי עבודה (נתונים מספריים): פילוח מקרי טיפול בהשוואה רב שנתית 250 200 150 100 שנת 2014 50 שנת 2013 0 239 225 188 176 187 135 116 107 176 94 93 38 7283 114 92 86 48 3838 69 56 914 1917 תרשים 6מציג השוואה בין מקרי הטיפול שנפתחו בשנים 2013-2014על ידי מזכירי האיגוד המקצועי לנוער בפילוח לענפים .ברוב הענפים -בעיקר בענפים ה"סטנדרטיים" כגון אולמות האירועים ,בתי הקפה והמסעדות והמוכרנות -ניתן לראות כי השינויים הם מינוריים. עם זאת ,בענף המפלגות ניתן לראות את ספיחי מערכת הבחירות לרשויות המקומיות שנערכה בחודש אוקטובר שנת .2013 הפניות אשר הגיעו בשנת 2014הן למעשה פניות של בני נוער שהועסקו ע"י המפלגות בשנת ,2013אך רק בשנת 2014הבינו כי הם זקוקים לעזרה "חיצונית" בדמות הסתדרות הנוער העובד והלומד על מנת לקבל את כספם. בני נוער רבים סיפרו גרסאות שונות מעט של אותו הסיפור :איש הקשר מהמפלגה הבטיח בתחילה כי הכל יהיה בסדר וברגע שכספי מימון המפלגות יגיעו ממשרד הפנים (תהליך שאורך מספר חודשים) הכסף ישולם .מדובר ,כמובן ,בעבירה על חוק הגנת השכר שמחייב לשלם שכר עבודה בסוף החודש ,בלי קשר לכספי מימון המפלגות ,או כספים אחרים. גם השנה אנו עדים לכמות נמוכה יחסית של פניות מענף המזון המהיר .אנחנו מייחסים כמות זאת להתאגדויות שהתחוללו בשנים האחרונות .התאגדויות העובדים צמצמו במידה משמעותית את מספר מקרי הטיפול הפרטניים כיוון שלעובדים יש ,מרגע ההתאגדות ,כתובת לטיפול בבעיותיהם מול המעסיק – ועד העובדים .בפרק העוסק בהתאגדויות העובדים ניתן למצוא פירוט של פעילותנו לתיקון בעיות במסגרת ה"ועדות לפתרון בעיות" וערוצים מקבילים. 14 הסתדרות הנוער העובד והלומד – האיגוד המקצועי לנוער ולצעירים הדוח המסכם לשנת 2014 תרשים :7פילוח סעיפי התלונה בהשוואה בין השנים :2012-2013 1200 1081 1065 1000 800 שנת 2014 669 600 493 שנת 2013 400 245244 שכר :שכר מינימום ,הלנת שכר, הפרשי שכר ,ניכויים והפחתות. זכויות סוציאליות :חופשה שנתית, דמי הבראה ,הודעה מוקדמת ופיצויי פיטורים. שעות עבודה ומנוחה :גמול עבודה בשעות נוספות ,גמול עבודה ביום המנוחה השבועי. נסיעות :החזר/השתתפות בנסיעות לפי צו ההרחבה. אחר :תאונות עבודה ,אי מתן תלושי שכר ,אי מתן הודעה לעובד בדבר תנאי ההעסקה ,תלונות על יחס לא הולם של המעסיק. 170165 200 96 78 175 101 0 שכר זכויות סוציאליות שעות עבודה ומנוחה החזרי נסיעות התלמדות אחר תרשים 7מציג השוואה בין סעיפי תלונה מרכזיים (ריכוז של הסעיפים שהוצגו ביתר פירוט בתרשים 5לעיל) .בסה"כ ניתן לראות כי מרבית התלונות שנוספו השנה מוקדו לתחום השכר ,הפרשי שכר ,תלושי שכר ושכר מינימום .עליה משמעותית אנו רואים בסעיף הזכויות הסוציאליות .אנו מקווים כי יותר ויותר בני נוער יהיו מודעים לזכויותיהם וידרשו אותם. סיכום ההשוואה בין נתוני שנת 2014לנתוני השנים הקודמות מעידה על שמירת היקפי הפעילות של הסתדרות הנוער העובד והלומד .אנו שמחים כי יותר ויותר עובדים צעירים בוחרים שלא לוותר ולמרות הקושי שבדבר -להיאבק לביעור ניצולם וניצול חבריהם ,כשהערכים החינוכיים שאנו מאמינים כי אותם עובדים צעירים סופגים כשהם נאבקים על זכויותיהם הם יסודות החברה הטובה אליה אנו שואפים. 15 הסתדרות הנוער העובד והלומד – האיגוד המקצועי לנוער ולצעירים הדוח המסכם לשנת 2014 פרק ג' סקר הנוער העובד – מחקר בנושא עבודת בני נוער בישראל הסתדרות הנוער העובד הוקמה בשנת 1924ע"י בני נוער עובדים קשי יום ,אשר נוצלו על ידי מעסיקיהם וביקשו ליצור לעצמם ארגון ,שיעניק להם תמיכה לשמירה על זכויותיהם כנערים עובדים ,וכן מסגרת לפעילות חברתית ותרבותית. בימים ההם ,לפני 90שנה ,הנערה והנער העובדים נאלצו בדרך כלל לנטוש את ספסל הלימודים ולהקדיש את מירב זמנם ,מרצם ונעוריהם לעבודה פיזית קשה ,בניסיון לסייע בפרנסת הבית ולהצליח לרכוש מקצוע והכשרה .היום בשנת 2014השאלה מיהם הנער והנערה העובדים ומה יחסם לעבודתם הן שאלות סבוכות ,כיוון שההבחנה בין הנערים הלומדים לעובדים פחות ברורה ,ולכאורה קיים פחות ניצול כיום מאשר היה רווח בקרב חבריהם לפני 90שנה. מי הם ומה המאפיינים של בני הנוער העובדים ב ?2014האם הנערה שמשגיחה על ילדי השכנים רואה עצמה כנערה עובדת? האם יש הבדל בתחומי העיסוק של נערה בת 15ושל חברתה בת ה ?17-ובינה לבין אחיה? כמה עבודות בממוצע יחליף נער ט יפוסי בשנות לימודיו בתיכון? האם יעבוד רק בחופשים או גם במהלך השנה? כמה שעות יעבוד בשבוע בממוצע? האם בני נוער ממגזרי אוכ' שונים ומרקע סוציו-אקונומי שונה עובדים בעבודות שונות? האם הנערה בגלידריה מודעת לזכויותיה על פי חוק? האם היא חושבת שמעסיקה שומר על זכויותיה? האם יש הבדל במודעות לזכויות בין בני נוער ממגזרים ובגילאים שונים? האם אותה נערה עובדת יודעת למי לפנות אם תחשוב שזכויותיה הופרו? האם תרצה להתאגד באיגוד מקצועי? בעשרות השנים בהן הנוער העובד והלומד פועל בקרב בני הנוער העובדים ,רבות מהתשובות לשאלות שלעיל ניתנות מתוך "השטח" ,מתוך השיח החינוכי ומתוך אינטואיציה .בהתאם לכך התאמנו את פעילויות ההסברה שלנו לאוכלוסיות שונות ומגזרים שונים .אולם ,מעצם היותנו ארגון שעוסק בסיוע לכלל בני הנוער העובדים ,היה ברור לנו כי עלינו להכיר את מרחב עולם העבודה של בני הנוער לעומק באופן מדעי יותר. בחרנו על כן לנסות לענות על השאלות שהוצגו לעיל ועוד שאלות רבות נוספות באמצעות סקר מקצועי ,ארוך ומקיף. למיטב ידיעתנו והיכרותנו עם תחום עבודת הנוער ,לא נערך במדינת ישראל סקר כגון זה מזה שנים רבות ,אם בכלל. הקפדנו כי הסקר יהיה בקרב בני הנוער עצמם ללא מתווכים ,יתקיים בשפה העברית והערבית ,ויכלול מגוון שאלות שיקיפו את מאפייני העבודה של בני הנוער ,את עמדותיהם בנושאים שונים בעולם העבודה ,את מודעותם לזכויותיהם בעבודה וגם את ההשפעות השליליות ,לצד החיוביות ,של העבודה על חייהם. היקפי עבודת בני נוער ,מניעים ותחומי עבודה: כמעט שני שליש ( )62%מבני הנוער ציינו כי לקחו חלק בשוק העבודה בשנה האחרונה 36% :מדווחים כי עבדו בעבודה כלשהי במהלך השנה ,ו 26%-נוספים לא עבדו ,אך חיפשו עבודה בתקופה זו .לפי נתוני הלמ"ס ()2012 בשכבות הגיל האמורות ( ,)14-18משמעות הנתונים היא כי מדובר על כ 380-אלף בני נוער המעורבים בשוק העבודה ,מתוכם בפועל עבדו כ 220-אלף .נתון זה גבוה משמעותית מההערכות המקובלות במשרדי הממשלה ,אך תואם את נתוני השטח המדווחים ע"י הנוער העובד והלומד. מתוך בני הנוער שעבדו 57% ,מציינים כי עבדו ביותר מעבודה אחת .דבר זה מעיד על חוסר הקביעות והיות שוק עבודת הנוער והצעירים בישראל מתאפיין בעבודות מזדמנות ובתחלופה גבוהה. 73%מבני הנוער ציינו כי עבדו פחות משנה במקום עבודתם .גם זה נתון המעיד על התחלופה והארעיות בשוק עבודת הנוער. תחומי העבודה של בני הנוער הם בעבודות פשוטות שאינן דורשות הכשרה מרובה .תחומי העבודה מתאפיינים בהבדל בין הגילאים ,כשככל שעולה הגיל ,בני נוער פונים יותר לתחומי המלצרות והזבנות .קיים גם הבדל בין המינים – כך למשל 27%מבין הנערות ציינו כי הן עובדות בבייביסיטר ,לעומת 4%מהנערים בלבד ,כשסה"כ 16%מבני הנוער ציינו כי הם עובדים בתחום זה .זו נקודה משמעותית כיוון שבתחום השמרטפות אין כמעט כלל 16 הסתדרות הנוער העובד והלומד – האיגוד המקצועי לנוער ולצעירים הדוח המסכם לשנת 2014 משקל לחוקי העבודה בגלל מאפייני העבודה ,וניתן לראות בדו"ח כי כמעט ואין תלונות המגיעות מבני נוער העובדים בתחום זה. בני הנוער עובדים ממוצע של 6.4שעות שבועיות ,כאשר 65%נוהגים לעבוד בהיקפים גדולים יותר במהלך תקופות חופשים ,מאשר במהלך תקופות לימודים. מודעות לזכויות בני נוער בעבודה – כללי: כמעט כמחצית בני הנוער ( )44%ציינו כי אינם מכירים לדעתם את הזכויות המגיעות להם ע"פ חוק במידה מספקת. 1מכל 5בלבד סבור שהמעסיק שלו לא שומר על כל זכויות עובדיו ,אך נתון זה מטעה כי כאמור מחציתם ציינו כי אינם מכירים במידה מספקת את הזכויות המגיעות להם ,ובהמשך הממצאים ניתן לראות כי בפועל זכויות רבות אינן נשמרות על ידי המעסיקים; כך לדוגמא 70% :מבני הנוער ציינו כי הם יודעים מהו שכר מינימום ,אך פחות מ 5%-מתוכם ידעו לציין את השכר המדויק המגיע להם לשעה. דוגמא נוספת היא כי שליש בלבד ידעו כי החוק אוסר להעסיקם בשבת ,ושליש נוסף לא ידעו לומר מה הוראות החוק בנושא זה. שמירת זכויות בני נוער בעבודה ברמה אישית: קרוב למחצית מבני הנוער ( )48%אינם בטוחים כי שכרם משולם להם עד המועד הקבוע בחוק (עד ה 10-בכל חודש) למעלה ממחצית מבני הנוער לא ידעו להגיד האם קיבלו תלוש שכר בגין כל חודש עבודה כפי שהחוק מחייב. 63%מבני הנוער העובדים מדווחים כי היו להם הוצאות נסיעה אל מקום העבודה או בחזרה ,אך כמחציתם (המהווים כשליש מכלל בני הנוער העובדים) לא קיבלו החזר על הוצאות אלו למרות צו ההרחבה המפורש בנושא. 71%מבני הנוער העובדים לא קיבלו (או אינם זוכרים אם קיבלו) ממעסיקם מסמך המפרט את תנאי העסקתם ("הודעה לעובד בדבר תנאי עבודה"). למעלה ממחצית ( )58%מבני הנוער העובדים מדווחים כי לא קיבלו ימי חופשה כפי שהחוק מחייב. בקרב מי שעבדו שנה לפחות במקום עבודתם 11% ,בלבד קיבלו תשלום דמי הבראה ע"פ חוק. 25%מבני הנוער העובדים נדרשו להיות בכוננות הגעה לעבודה ("סטנד-ביי") ,מבלי שקיבלו תשלום על כך. 77%מבני הנוער העובדים מדווחים כי קרה שעבדו מעל ל 6 -שעות רצופות ,כאשר כמחציתם ( )46%דיווחו כי לא קיבלו (או אינם בטוחים אם קיבלו) הפסקה כנדרש במהלך שעות עבודה אלו. קרוב למחצית מבני הנוער דיווחו כי קרה שעבדו מעל ל 8-שעות רצופות וזאת בניגוד לחוק עבודת נוער ,ולא זו אף זו 80% ,מתוכם לא קיבלו תגמול גבוה יותר על כך ("גמול שעות נוספות"). 43%מבני הנוער הועסקו לאחר חצות (החוק מיתיר העסקה עד ,)22:00כאשר רבע מתוכם מדווחים כי הדבר קרה לעיתים קרובות. מחצית מבני הנוער מעידים כי קרה שסיימו לעבוד לאחר שהסתיימה פעילות התחבורה הציבורית לביתם ,כאשר כמחצית ( )48%מתוכם מדווחים כי חזרו לביתם בכוחות עצמם ,מבלי שהמעסיק דאג להם לסידורי נסיעה. 34%מבני הנוער סבורים כי מותר להעסיקם בסופי שבוע ,וזאת בניגוד לחוק האוסר על העסקת בני נוער בשבת. 17 הסתדרות הנוער העובד והלומד – האיגוד המקצועי לנוער ולצעירים הדוח המסכם לשנת 2014 46%מבני הנוער עבדו במהלך השנה האחרונה גם בסופי שבוע ,כאשר תדירות העבודה במועדים אלו היא 1.8 פעמים בחודש בממוצע 41% .ממי שעבדו בסופי שבוע ,דיווחו כי השכר שקיבלו בסופ"ש זהה לשכר אותו הם מקבלים בימי חול ,למרות שהחוק מחייב מתן שכר גבוה לעובדים ביום המנוחה השבועית . השפעות שליליות של העבודה על בני הנוער: למעלה משליש ( )37%מבני הנוער העובדים מדווחים כי קרה שנעדרו מלימודיהם בגלל עבודתם. 42%מבני הנוער העובדים מדווחים כי קרה שלימודיהם נפגעו בגלל עבודתם. יותר ממחצית ( )54%מבני הנוער העובדים מדווחים כי קרה שהרגישו שעבודתם קשה להם פיסית מעבר לסביר. 27%מבני הנוער העובדים מדווחים כי קרה שנפגעו במקום העבודה או בדרך למקום העבודה. 33%המהווים שליש מבני הנוער העובדים ,מדווחים כי קרה שהושפלו או חשו מנוצלים במקום העבודה. סיכום המסקנה העיקרית המדאיגה שעלתה מהסקר היא כי שוק עבודת הנוער והצעירים מתנהל כ"מערב פרוע" .הסקר מעלה כי 62%מבני הנוער ,שהם כ 380,000-בני נוער ,לוקחים חלק כזה או אחר בשוק העבודה 380,000 .בני נוער שעולם העבודה נוכח מאוד בחייהם ,אך למרות הטכנולוגיות המתקדמות ,הרשתות החברתיות והתקשורת המפותחת ,עדיין רבים מדי מהם אינם מכירים את החוקים שנועדו להגן עליהם .מרבית בני הנוער הללו חשופים לניצול והפרת חוק בעולם העבודה והם מוצאים את עצמם חסרי מגן' ,עובדים' עליהם או שהם עצמם הרימו ידיים בתוך התחרות להשגת העבודה. ממדי הניצול ,קטנים כגדולים ,מופיעים בכל פינה ,בכל ענפי העבודה וכמעט בכל סעיף כך שהמציאות הנוצרת היא כי ילדינו ,עתיד החברה הישראלית ,חווים כבר בצעדיהם הראשונים בעולם העבודה ניצול ופגיעה בזכויות. עלינו לקוות כי מסקנות הסקר והדו"ח יגיעו לבני הנוער ,להוריהם ,למחנכים ומורים ,למעסיקים וכן לנבחרי ציבור ופקידי הממשלה ,שיבחרו לפעול יחד כדי לדאוג לבני הנוער העובדים ולנו לעתיד טוב יותר. הסקר נערך בשותפות עם קרן פרידריך אברט ובאמצעות מכון גיאוקרטוגרפיה במהלך חודש אפריל .2014 18 הסתדרות הנוער העובד והלומד – האיגוד המקצועי לנוער ולצעירים הדוח המסכם לשנת 2014 פרק ד' נתוני פעילות מנהל ההסדרה והאכיפה במשרד הכלכלה והמסחר 1 מינהל הסדרה ואכיפה מרכז תחתיו את כל הסמכויות להסדרה ולאכיפת חוקי העבודה במדינת ישראל .המנהל אמון על אכיפת חוקי עבודה וכן על מתן רישיונות והיתרים בהתאם להוראות חוקי העבודה השונים. ביוני 2012נכנס לתוקפו החוק להגברת האכיפה ולאורו עבר מינהל ההסדרה והאכיפה שינוי ארגוני ,והתבצעו מספר שינויים ארגוניים נרחבים והכשרות לעובדי המנהל .במסגרת החוק החדש מוסמך מינהל האכיפה לתת התראות וכן קנסות מנהליים כהליך אכיפתי מזורז לוח :4אכיפת חוק עבודת הנוער התשי"ג1953- מספר ההתראות שניתנו במסלול המנהלי מספר ההתראות שניתנו במסלול הפלילי מספר העיצומים שהוטלו במסלול המנהלי מספר הקנסות שהוטלו במסלול הפלילי מספר כתבי האישום שהוגשו במסלול הפלילי סכום העיצומים שהוטלו במסלול המנהלי סכום הקנסות שהוטלו במסלול הפלילי 2014 554 9 21 65 5 ₪ 1,440,170 ₪ 905,000 2013 320 9 10 66 14 ₪ 501,000 ₪ 887,500 שינוי באחוזים 173% 100% 210% 98% 35% 287% 101% בשנת 2014ניתן לראות בלוח 4את המשך מגמת העלייה החיובית בפעילות מנהל ההסדרה והאכיפה במשרד הכלכלה והמסחר .נרשמה עליה בכמות ההתראות המנהליות וכן עליה בסכומי הקנסות שהוטלו. כיוון נוסף לשינוי מגמה אנחנו מוצאים בעליה של 60%בכמות ההתראות העוסקות בהעסקה בלילה ללא היתר או בניגוד להיתר – נו שא אשר העסיק רבות את הסתדרות הנוער העובד והלומד מכיוון שההעסקה בשעות הלילה מלווה פעמים רבות הן בפגיעה בלימודיהם של בני הנוער והן בסיכון חייהם ממש. סיכום אנו בהסתדרות הנוער העובד והלומד ,מקווים להמשך המגמה החיובית שחלה בנתוני משרד הכלכלה מאז כניסתו לתוקף של החוק להגברת האכיפה ולקידום הטיפול בהפרות חוק עבודת הנוער בשנים הקרובות ,תוך שיתוף פעולה עם התחומים והמחלקות השונים במשרד ,במטרה להיאבק בניצול בני הנוער והצעירים בעולם העבודה. 1 מקור הנתונים :משרד הכלכלה ,מסמך שהועבר ביום 12/4/2015מהאגף להגברת אכיפה על-ידי מר מאיר דוד. 19 הסתדרות הנוער העובד והלומד – האיגוד המקצועי לנוער ולצעירים הדוח המסכם לשנת 2014 פרק ה' סירוב להסדרה קיבוצית של יחסי עבודה ופגיעות בעובדים צעירים :מקדונלד'ס ישראל מקדונלד'ס היא רשת עולמית המפעילה 36,000סניפים ברחבי העולם ,המשרתים כ 69-מיליון לקוחות מדי יום .הרשת וזכייניה מעסיקים כ 1.9-מיליון איש.2 מקדונלד'ס פועלת בישראל ,החל משנת .1993פעילות החברה מתבצעת דרך זיכיון בלעדי של חברת אלוניאל בע"מ ,אשר בבעלותו ובניהולו של עמרי פדן .הרשת בישראל מונה 182סניפים ,בהם מועסקים כ 4,500-עובדים ברגע נתון .בעוד בארה"ב גיל העובדים במקדונלד'ס עולה בהתמדה ,שוק עבודת בני הנוער בישראל תואם את מדיניות ההעסקה של מקדונלד'ס ,המבוססת על הארעיות וחוסר המחויבות של מקום העבודה כלפי העובד ,כך שבישראל רוב כוח העבודה של החברה מורכב מבני נוער ,חיילים וצעירים. בקיץ 2013עובדי מקדונלד'ס ישראל התאגדו לשורות הסתדרות הנוער העובד והלומד ,במטרה לחתום על הסכם קיבוצי שישפר את תנאי עבודתם ויעגן את תנאי העבודה החדשים בהסכם מחייב .בראשית הנהלת החברה סירבה לקיום מו"מ קיבוצי ,אולם לאחר שבועיים של מאבק ,החל מו"מ שנמשך כעשרה חודשים עד לאמצע חודש אפריל .2014 ביוני ,2014בעקבות סירובה של הנהלת מקדונלד'ס ישראל להמשיך ולנהל מו"מ קיבוצי וסירובה לחתום על הסכם קיבוצי ,ולהיפגש על מנת לגשר על הפערים שנותרו ,נאלצו חברי ועד הפעולה והסתדרות הנוער העובד והלומד ,לראשונה מזה עשור ,להכריז על סכסוך עבודה ולהפעיל צעדים ארגוניים: החל מחודש מאי ,2014עובדי החברה החלו לקיים שביתות ,עיצומים ,הפגנות ופעולות מחאה נוספות בעשרות מסניפי מקדונלד'ס ישראל ,בגיבוי פעילי הסתדרות הנוער העובד והלומד. נכון למועד כתיבת שורות אלו ,הנהלת החברה ,בהובלתו של עמרי פדן ,בעלי הזיכיון של הרשת העולמית בישראל ומנכ"ל החברה ,מסרבת להכיר בהתאגדות עובדיה ולחתום על הסכם קיבוצי. תגובת מקדונלד'ס ישראל לדרישה לחתום על הסכם קיבוצי :פגיעה מכוונת בזכות ההתאגדות של בני נוער עובדים במהלך השנה האחרונה ,הנהלת מקדונלד'ס ,אשר בשנת 2011דיווחה על היקף מכירות של 552מיליון ,3₪בוחרת לפעול בכוחניות נגד בני הנוער העובדים בשירותיה תוך שימוש בטקטיקות להחלשת ופגיעה בהתארגנות העובדים :הקיץ האחרון התחיל בהכרזה של עמרי פדן ,מנכ"ל ובעלי מקדונלד'ס ישראל ,על שיפור תנאים חד צדדי לכל עובדי החברה ע"ב הסיכומים המשותפים מתוך המשא והמתן הקיבוצי .כאשר יד אחת מלטפת ,היד השנייה סוטרת ,וכך ,חברי ועד פעולה ופעילים שהתראיינו לתקשורת ,השתתפו בהפגנות ,משמרות מחאה ושביתות 'זכו' לאיומים מצד ההנהלה :החברה שכרה מאבטחים שימנעו כניסה של עובדים ופעילי הסתדרות הנוער העובד והלומד לסניפים ,ערכה מעקבים אחרי עובדים שובתים ומוחים ,הפעילה לחצים אישיים על חברים מרכזיים בוועד הפעולה כחלק מניסיון לגרום להם להתפטר ,וכדי להפכם לדוגמה לשאר עובדי החברה. 2 EPSU, EFFAT, SEIU, and War on Want ,Unhappy meal, e1 billion in tax avoidance on the menu at mcdonald's Brussels, 24 February 2015 3 ישראלים אוהבים המבורגר :מכירות ב 552 -מ' ש' למקדונלד'ס ,אילנית חיות ,גלובס12.01.2012 , 20 הסתדרות הנוער העובד והלומד – האיגוד המקצועי לנוער ולצעירים הדוח המסכם לשנת 2014 מנהלי סניפים שהובילו מהלך של התאגדות דרגי הביניים בחברה זכו ליחס דומה ,לדוגמה מנהל סניף שהפך באחת ממעמד של עובד מצטיין ומוערך -המנהל את אחד הסניפים הגדולים והמרכזיים של החברה ,שהיה מועמד לקידום בתפקיד -למנהל גרוע וכושל .אותו המנהל נשלח לנהל סניף קטן בהרבה ממה שניהל עד אז .מקרים קשים של ניסיונות השעיה לא חוקיים של עובדים שובתים ,פעולה יזומה של ההנהלה להחתמת עובדים על טופס ויתור על זכותם לשבות ו'חידוד נהלי עבודה' הפכו לצורות פעולה מרכזיות של הנהלת החברה בניסיונה לשבור את התארגנות העובדים. דיון משפטי בפגיעה בחופש ההתאגדות של בני נוער וצעירים כמעט מאז הקמתה של השלוחה הישראלית למקדונלד'ס ,בעל הזיכיון בארץ פועל בנחישות תחת משילותה של מדינת ישראל ,כאשר הוא מפר בצורה עקבית חוקי מגן ,כדוגמת חוק שעות עבודה ומנוחה .כך לדוגמה ,במשך כ 15-שנה העסיק בני נוער יהודים בשבת ,בניגוד לחוק. השנה ,לראשונה ,מתבקש בית הדין לעבודה לפסוק בסוגיות אישיות של בני נוער וצעירים עובדים ,שנפגעו ממעסיקם על רקע הנהגתם את ההתאגדות במקום עבודתם .בית הדין נדרש לפסוק האם מעסיק בני הנוער הגדול בישראל פוגע בניסיונות ההתארגנות של עובדיו ומפר את הכללים הנוגעים לזכות הקיבוצית שלהם להתאגד ולקיים מו"מ קיבוצי .עמרי פדן ,הבעלים והמנכ"ל של מקדונלד'ס ישראל ,כבר הודה בבית הדין כי הוא האחראי לכל הפעולות שבוצעו נגד העובדים. לטענתו לא מדובר בפגיעה בזכויות של עובדים ,אלא בהתנהלות לגיטימית של מעסיק בישראל .בימים אילו ,אנחנו מחכים למתן פס"ד בעניין הפגיעה הכללית בהתארגנות העובדים ברשת ,ונכנסים לשלבים האחרונים של דיון משפטי על פגיעה באחד ממנהיגי ההתאגדות שהינו מנהל סניף. 21 הסתדרות הנוער העובד והלומד – האיגוד המקצועי לנוער ולצעירים הדוח המסכם לשנת 2014 יחסי עבודה קיבוציים ,ושיפור יחסי העבודה בין מעסיקים לעובדים במסגרת פעילותנו בשנה האחרונה התאגדו עוד שני מקומות עבודה חדשים ,גם הם זכיינים מקומיים של רשתות חובקות עולם ובהם ציבור העובדים מבוגר מעט יותר :רשת פיצה האט ורשת דומינוס פיצה. ברשת פיצה האט נחתם הסכם קיבוצי אחרי מו"מ ענייני וחיובי .ההסכם כולל תוספת שכר משמעותית ע"ב ותק ,הקמה של קרנות לימודים ורווחה לשימוש העובדים בחברה ,יצירת מנגנון משותף לפתרון בעיות ומחלוקות. ברשת דומינוס פיצה מתקיים מו"מ רציף מאז הכרת החברה ביציגות הוועד ואנו מקווים כי הסכם קיבוצי ייחתם בקרוב. בנוסף ,הסתדרות הנוער העובד והלומד ,וועד עובדי בורגראנץ' והנהלת בורגראנץ' ציינו שנה להסכם הקיבוצי ברשת בורגראנץ' ,אשר מהווה פריצת דרך ביחסים שבין מעסיקים מבוגרים לעובדים צעירים .הסכם קיבוצי ראשון בענף המזון המהיר ,הכולל העלאת שכר ע"ב ותק לעובדים ,מתנות גיוס ,חג ויום הולדת לעובדי החברה ,הקמת קרנות רווחה ולימודים לשימוש בהתאם לשיקול ועד העובדים והסתדרות הנוער העובד והלומד ,הקמת ועדה משותפת לפתרון בעיות וליבון מחלוקות בין עובדים להנהלת החברה לייעול הטיפול בבעיות עובדים וחיזוק שיתוף הפעולה בין העובדים ,ההסתדרות וההנהלה .בנוסף ,בימים אלה מסתיים מו"מ נוסף סביב שיפור תנאי הפנסיה של העובדים בחברה והגדלת הפרשת המעביד לעובדים ע"ב ותק. פעולות הרווחה והחינוך המעוגנות במסגרת ההסכמים הקיבוציים הקיימים השנה הועברו ₪ 52,000לעובדים במסגרת פעילות קרנות הרווחה והלימודים ,המהוות חלק מרכזי מההסכמים הקיבוציים בהסתדרות הנוער העובד והלומד. בסה"כ 30 ,עובדים קיבלו שיעורי נהיגה ,שיעורים פרטיים בחינם ותמיכה בלימודים ובהכשרה. במסגרת ההסכם הקיבוצי ברשת בורגראנץ' התקיימו כ 10-ערבי גיבוש ופעילויות הסברה לכ 150-עובדי החברה מסניפים שונים. כחלק מההסכם הקיבוצי ברשת במהלך שנת 2014יצאה משלחת של עובדי בורגראנץ' למסע של בני נוער עובדים לפולין בסבסוד ההנהלה (במאמר מוסגר – המשלחת של שנת 2015כבר התקיימה והפעם בהשתתפות עובדים מרשתות נוספות, נדון על כך בהרחבה בדו"ח של שנת .)2015 פעולת ההחלה של ההסכמים הקיבוציים החתומים ,מאששת את הנחת המוצא שלנו ,כי יצירת תשתית של שיתופי פעולה חיוביים עם המעסיקים ,תאפשר להשריש נורמות קיבוציות חדשות ולהמשיך בהסדרה של יחסי העבודה וטיפול בבעיות פרט של עובדים ,בעת העסקתם .על-כן ,נמשיך בפעולה הקיבוצית בתחום עבודת בני הנוער בישראל. 22 הסתדרות הנוער העובד והלומד – האיגוד המקצועי לנוער ולצעירים הדוח המסכם לשנת 2014 טיפולים פרטניים במסגרת מקומות עבודה מאוגדים של בני נוער: בשנת 2014טיפלנו ב 438-פניות של עובדים שונים ,אשר הועסקו בארבע הרשתות המאוגדות :מקדונלד'ס ,בורגראנץ', דומינוס פיצה ופיצה האט .הפניות השונות עסקו בנושאים הנוגעים ליישום ההסכמים ,כגון זכויות סוציאליות מורחבות, מתנות לימי הולדת וגיוס והן לנושאים הנוגעים בתנאי העבודה ,שכר העבודה וסיום העבודה. סייענו לבני הנוער לקבל בחזרה ₪ 168,414וביססנו את מנגנוני "פתרון הבעיות" כגון "ועדה לפתרון בעיות" המעוגנים בהסכמים הקיבוציים (פרט למקדונלד'ס ששם העובדים עדיין נאבקים לחתימה על הסכם קיבוצי) כמנגנוני פתרון בעיות יעילים ומועילים הן לעובדים שזוכים לטיפול מהיר ואיכותי והן למעסיקים .הבעיות עולות ונפתרות בוועדות השונות בצורה מפורטת ומרוכזת וכך נחסך זמן עבודה יקר והתדיינויות בבית הדין לעבודה ובעיקר נמצא הפתרון היעיל והטוב ביותר. 23
© Copyright 2024