Novosti v zakonodaji 2015

1.ZAKON O VARSTVU DOKUMENTARNEGA IN
ARHIVSKEGA GRADIVA TER ARHIVIH, UL. RS, ŠT.30/06
IN 51/14
Obvezno zagotavljanje varstva digitalnega gradiva NOTRANJA PRAVILA, ARHIVIRANJE DIGITALNEGA
GRADIVA.
Arhiviranje, hramba in upravljanje dokumentov
Pravne podlage hrambe gradiva
Upravljanje gradiva v fizični in digitalni obliki
Zajem ( digitalizacija ) gradiv in elektronska hramba (e –hramba).
NOTRANJA PRAVILA POTRDI ARHIV RS.
•
Predhodna priprava na zajem in e-hrambo in priprava notranjih pravil:
•
Osnovna pomagala
•
Pravna podlaga
•
Vrste notranjih pravil
•
Oblikovanje notranjih pravil
•
Vsebina notranjih pravil
•
opis delovnih postopkov
•
način zajem
•
pretvorba
•
digitalizacija dokumentov
•
izločanje in uničevanje dokumentarnega gradiva
•
zavarovanje e- gradiva pred izgubo in zagotavljanje njegove avtentičnosti v času hrambe.
KAJ DELAMO ?
Opis delovnega postopka
ime postopka
namen
vhodi
izhodi
odgovorna oseba
izvajalec
naročnik
preverjanja uspešnosti
ukrepi za odpravo morebitnih
napak
Obstoječi predpisi in dobra praksa
določbe predpisov, na katere se je
mogoče sklicevati
obstoječa navodila, pripomočki,
opisi procesa
Shema postopka
ime datoteke in povezava nanjo
Povezana orodja
programska oprema
druga orodja
Osebni list
Evidentiranje vzgojno izobraževanih dosežkov v času
izobraževanja
Vpisnica/prijavnica, centralne evidence, evidence ocen,
zapisniki izpitov
Podatki o doseženih učnih izhodih ( doseženi uspehi po
predmetih/modulih, dokončani razredi/letniki, dokončana
šola, pridobljena izobrazba, usposabljanje pri delodajalcih,
dosežen uspeh na izpitih)
Ravnatelj
Razrednik / Poslovni sekretar šole / Tajnik ZI, PM, SM
Starši/dijak/ministrstvo
Vsaj 1 krat letno
Uradni zaznamek,
Zakoni (ZOsn, ZPSI, ZVSI), Pravilnik o …
/ (če imamo, potem zapišemo)
priloga
Spletna aplikacija (eAsistent, Lopolis)
CEUVI - centralna evidenca udeležencev izobraževanja
VPIS - vpisana aplikacija pristojnega ministrstva
MATIČNA
KNJIGA
podatki iz javne listine, CEUVIZ (iz
centralne evidence udeležencev
vzgoje in izobraževanja), vpisna
aplikacija VPIS
VPISNICA
številka
OL in MK
- osebni podatki
- podatki o dosedanjem
izobraževanju
- podatki o tekočem
izobraževanju
uradni popravek
podatka
- vpis doseženega
učnega uspeha po
predmetih/modulih
- vpis doseženega
uspeha na izpitih
pridobitev
ocene od
učitelja
razrednik
razrednik
DA
NE
manjka oz.
napačna ocena
DA
ugotovljena
napaka
razrednik
poslovni sekretar
NE
NE
NE zaključeni vsi
letniki
predčasno
prenehal
DA
DA
- vpis datuma
prenehanja
ZI, PM, SM
NE
NE
razrednik
poslovni sekretar
tajnik ZI,PM,SM
popolni in pravilni
podatki
DA
DA
- vpis doseženega
uspeha in datuma
razrednik
poslovni sekretar
tajnik ZI,PM,SM
razrednik
poslovni sekretar
tajnik ZI,PM,SM
ravnatelj
2.ZAKON O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH
ZAKONA O OPRAVLJANJU PLAČILNIH STORITEV
ZA PRORAČUNSKE UPORABNIKE - ZOPSPU-A.


Bistvena novost je, da bomo proračunski uporabniki morali
prejemati račune in spremljajoče dokumente izključno v
elektronski obliki (e-računi),
posredni proračunski uporabniki, ki poslujemo z javnim
sektorjem, pa bomo s proračunskimi uporabniki poslovali le še z
e-računi.
Razpis UJP-a za hranjenje - Pošta Slovenije, SAOP, WASCO –
podpora.
3.KLASIFIKACIJSKI NAČRT – ODREDBA O
ENOTNEM KLASIFIKACIJSKEM NAČRTU Z ROKI
HRAMBE ZA VIZ ,UL.ŠT.66/2014 Z DNE
12.9.2014.
Z objavo Enotnega klasifikacijskega načrta za VIZ bo potrebno prejeto in izdano
dokumentacijo evidentirati s klasifikacijskimi znaki. Klasificiranje bo nadomestilo zaporedne
številke delovodnika.
Sistem klasificiranja dokumentov po klasifikacijskih znakih spremeni logiko številčenja prejetih
in izdanih dokumentov. Ti se ne vpisujejo več v delovodnik po datumskem vrstnem redu,
ampak se združujejo v vsebinske »zadeve«, ki jim je potrebno določiti klasifikacijski znak z
rokom hrambe, znotraj zadeve pa si dokumenti sledijo po vrstnem redu nastanka. Vsak
dokument ima klasifikacijsko številko in dodatno svojo zaporedno številko.
Za VIZ št.6, 60, 600, 6000- časovna razporeditev dela
ZUPPJS15
•
•
•
•
•
•
•
·
vrednosti plačnih razredov v letu 2015 - nespremenjeno;
ne glede na določbe 22. in 22.a člena ZSPJS javnim uslužbencem
in funkcionarjem do 31. decembra 2015 ne pripada del plače za
redno delovno uspešnost.
višina delovne uspešnosti iz naslova povečanega dela (ostaja 20% plus
10% - projekt, ki je v FN in poseben projekt, ki ga določi Vlada RS; ne
več kot 30%) ;
VIRI teh sredstev: - redna delovna uspešnost iz prihrankov sredstev za
plače, ki nastanejo zaradi odsotnosti z dela ali zaradi nezasedenega
delovnega mesta – največ 40% do 31.12.2015. To je določeno v 22.d
členu ZSPJS napredovanje v plačne razrede v letu 2015:
napredovanje v naziv v letu 2015,
izplačilo plač v skladu z doseženim plačnim razredom 5.1.2016.
napredovanje v naziv in PL v letu 2016, pravica do plače z višjim PL ali
višjim nazivom od 1.12.2016
•
Ne glede na določbo prejšnjega odstavka javni uslužbenci in funkcionarji
pridobijo pravico do plače s pridobitvijo naziva ali višjega naziva, če je
pridobitev naziva ali višjega naziva pogoj za opravljanje dela na delovnem
mestu, na katerega se javni uslužbenec premešča oziroma za katerega
sklepa pogodbo o zaposlitvi.
•
regres za letni dopust v letu 2015 ( enako kot 2014) pri plači za maj;
•
plačni razred za določitev regresa je plačni razred v katerega smo uvršeni na
zadnji dan meseca aprila 2015.
•
premije kolektvnega dodatnega pokojninskega zavarovanja …
PREGLED NOVOSTI DOLOČIL ZUJF-C IN ZIPRS
1415-C ( SPREMEMBE IN DOPOLNITVE)
UL.95/29.12.2014
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
omejitev števila dni letnega dopusta;
solidarnostna pomoč;
jubilejne nagrade v javnem sektorju;
nadomestilo plače za čas odsotnosti z dela zaradi bolezni ali poškodbe;
razpolaganje s sredstvi za plače; priprava finančnih načrtov, uporabnikov
proračuna;
prerazporejanje sredstev;
ustanoviteljeva intervenca;
kadrovski načrti in prekoračitev obsega sredstev dela;
polletno poročilo, vsebina;
dodatek za delovno dobo.
ZUJF
-
SMERNIC IN NAVODIL NE BO DO APRILA, KER SMO V ZAČASNEM FINANCIRANJU;
-
SPREJET MORAMO KADROVSKI NAČRT – 1% MANJ V ŠOLSTVU;
-
IZHODIŠČA ZA IZDELAVO KADROVSKEGA NAČRTA MORA POSLATI MIZŠ;
-
ZNANE OMEJITVE ( zaposlovanje, AA, PP, študentsko delo, pogodbe o
izobraževanju –PA);
-
SOGLASJA k programom dela, finančnim načrtom, kadrovskim načrtom,
pogodbam …
REBALANS ZA LETO 2015
- IZHODIŠČA ZA PRIPRAVO FN MORAMO DOBITI V 15 DNEH PO SPREJETJU
REBALANSA PRORAČUNA DRŽAVE ZA LETO 2015
-
IZHODIŠČ NE BO DO APRILA, KER SMO V ZAČASNEM FINANCIRANJU;
-
32.člen ZJF – obdobje začasnega financiranja – začasno načrtujemo na podlagi
proračuna za preteklo leto ( mi imamo pogodbe za 6 mesecev).
-
V obdobju začasnega financiranja ne smemo povečati število zaposlenih.
PRAVILNIK O OSEBNEM DOPOLNILNEM DELU
Ta pravilnik podrobneje določa dela, ki se štejejo
za osebno dopolnilno delo, način priglasitve tega dela, obrazec in
način poročanja o doseženem prihodku, vsebino in obliko
zahtevka za pridobitev vrednotnice, vsebino in obliko vrednotnice
ter druge podatke za oblikovanje prijave podatkov o zavarovalni
dobi in osnovi za pokojninsko in invalidsko zavarovanje ter način
njihovega posredovanja in uporabe.
(2) Za
osebno dopolnilno delo se šteje, kadar posameznik
sam opravlja dela iz prvega odstavka 12. člena
zakona, ki jih ne opravlja za pravno osebo, tuj pravni
subjekt ali samozaposleno osebo in pod pogojem, da
posebni predpisi ne določajo drugače, in so določena
pod A priloge 1, ki je sestavni del tega pravilnika.
PRIGLASITEV
(1) Priglasitev osebnega dopolnilnega dela posameznik opravi prek spletnega portala
AJPES z uporabo kvalificiranega digitalnega potrdila ali osebno na upravni enoti, ki zanj
priglasitev opravi prek spletnega portala AJPES.
(2) Ob priglasitvi osebnega dopolnilnega dela posameznik navede naslednje podatke:
osebno ime in naslov,
davčno številko,
dela, ki jih bo opravljal kot osebno dopolnilno delo,
kontaktni podatek (telefonska številka ali elektronski naslov).
(3) Posameznik lahko začne posamezno vrsto osebnega dopolnilnega dela opravljati od
dneva priglasitve te vrste osebnega dopolnilnega dela. Posameznik pa lahko ob
priglasitvi posamezne vrste osebnega dopolnilnega dela pri posamezni vrsti dela, ki ga
bo opravljal kot osebno dopolnilno delo, izbere datum začetka opravljanja, ki je
poznejši od datuma priglasitve osebnega dopolnilnega dela, vendar ne za več kot
sedem dni, in datum konca opravljanja, ki je poznejši od datuma začetka opravljanja,
vendar ne za več kot šest mesecev.
(4) Ob priglasitvi osebnega dopolnilnega dela posameznik navede kontaktni podatek,
namenjen javni objavi. Za namen javne objave lahko posameznik izbere tudi regijo, v
kateri bo pretežno opravljal priglašeno osebno dopolnilno delo.
(5) Priglasitev osebnega dopolnilnega dela AJPES opravi takoj po prejetju vseh podatkov iz
drugega odstavka tega člena. Če katerikoli podatek ob priglasitvi ni podan, priglasitev
osebnega dopolnilnega dela ni mogoča.
(6) Ob priglasitvi osebnega dopolnilnega dela AJPES posamezniku dodeli zaporedno
številko, ki se v času, ko je posameznik vpisan v seznam iz 13. člena zakona (v
nadaljnjem besedilu: seznam), in še pet let po prenehanju opravljanja vseh del, ki jih
je opravljal kot osebnodopolnilno delo, oziroma pet let po izbrisu iz seznama po uradni
dolžnosti, ne spreminja. Če posameznik po preteku petih let od prenehanja opravljanja
vseh del, ki jih je opravljal kot osebno dopolnilno delo ali po preteku petih let po izbrisu
iz seznama po uradni dolžnosti, ponovno priglasiosebno dopolnilno delo v seznam, mu
AJPES dodeli novo zaporedno številko.
PRILOGA 1:
SEZNAM DEL, KI ŠTEJEJO ZA OSEBNO DOPOLNILNO DELO
A. Na podlagi prvega odstavka 12. člena zakona se kot občasna dela pomoči v
gospodinjstvu, njim podobna dela ali druga manjša dela lahko opravljajo:
1. občasna pomoč v gospodinjstvu, pomoč pri čiščenju stanovanja ali stanovanjske
stavbe, vzdrževanje pripadajočih zunanjih površin;
2. občasna pomoč pri kmetijskih delih;
3. občasno varstvo otrok, pomoč starejšim, bolnim ali invalidom na domu, spremstvo
oseb, ki potrebujejo nego;
4. občasne inštrukcije kot pomoč pri izpolnjevanju šolskih ali študijskih obveznosti;
5. občasno prevajanje ali lektoriranje;
6. občasno izvajanje umetniških oziroma drugih kulturnih vsebin ob zasebnih
dogodkih;
7. občasna pomoč pri oskrbi hišnih živali na domu lastnika živali.
NA PODLAGI TRETJEGA ODSTAVKA 12. ČLENA ZAKONA
POSAMEZNIK LAHKO:
1. Izdeluje in prodaja izdelke domače in umetnostne obrti v skladu z zakonom, ki
ureja obrtno dejavnost in ki niso namenjeni zaužitju;
2. izdeluje izdelke, ki niso namenjeni zaužitju in ki jih je možno izdelovati na domu
pretežno ročno ali po pretežno tradicionalnih postopkih, jih popravlja in prodaja;
3. nabira in prodaja gozdne sadeže in zelišča v njihovi osnovni obliki;
4. melje žito, žge apno ali oglje na tradicionalen način in prodaja.
Konkurenčna klavzula ???
ZIPRS-1415- C UL. 95/14
PREDPLAČILA
(1) Ne glede na drugi odstavek 52. člena ZJF so predplačila dovoljena:
1.
na podlagi neposredne uporabe predpisov EU;
2.
za namenska sredstva EU, namenska sredstva finančnih mehanizmov in sredstva slovenske
udeležbe do višine 30 % vrednosti predvidenih izplačil teh sredstev in pod pogojem, da je
prejemnik oseba zasebnega ali javnega prava in je ustanovljena in deluje kot društvo,
zasebni ali javni zavod ali ustanova;
3.
do višine 30 % predvidenih pogodbenih obveznosti za sofinanciranje dejavnosti, programov
in projektov pod pogojem, da je prejemnik oseba zasebnega prava ter je ustanovljena in
deluje kot društvo, zasebni zavod ali ustanova oziroma za sofinanciranje programov in
projektov, če je prejemnik oseba javnega prava ter ustanovljena in deluje kot javni zavod,
javni sklad ali zbornica, ki izvaja javna pooblastila po zakonu;
PREDPLAČILA
4.
za plačilo:
- pogodbenih obveznosti, pri katerih je to uveljavljeno s poslovnimi običaji (npr.
šolnine, naročnine, plačila dobaviteljem iz tujih držav, če v nasprotnem primeru
pogodbe ni mogoče skleniti);
- pogodbenih obveznosti za projekte medinstitucionalne pomoči tretjim državam, ki
jih financira EU;
- akontacij stroškov za službena potovanja;
- varščine na javni dražbi;
- predujma za kritje začetnih stroškov stečajnega postopka po 233. členu Zakona o
finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju
(Uradni list RS, št. 13/14 – uradno prečiščeno besedilo);
5.
če tako določa donator.
EU
-
Potrjen OP decembra 2014
-
MIZŠ potrebuje cca 6 mesecev za pripravo razpisov
RAZNO
-
SEZNAM DARIL – prijava do 31.3.2015 za lansko leto
-
Vabilo Ministrstva za šolstvo iz Hrvaške
PRENOS SREDSTEV
14. člen
Neporabljena namenska sredstva iz 9. in 15. točke prvega odstavka 14. člena
Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2014 in 2015
(Uradni list RS, št. 101/13, 9/14 – ZRTVS-1A, 25/14 – ZSDH-1, 38/14 in 84/14)
se v celoti prenesejo na proračunska sklada iz 5. in 6. točke 35. člena zakona.