MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO
DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
MGA-01
FECHA DE
ELABORACIÓN
MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
DIA
MES
AÑO
06
ENE
14
No. DE PAGINA
1
DE
MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
MGA-01
ENERO 2014
UAEH
DOCUMENTO CONTROLADO, NO FOTOCOPIAR
Propiedad exclusiva de la Universidad Autónoma del Estado de
Hidalgo
23-AGO-2009
Índice
Documento propiedad exclusiva de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
23
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO
DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
MGA-01
FECHA DE
ELABORACIÓN
MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
DIA
MES
AÑO
06
ENE
14
No. DE PAGINA
2
ÍNDICE
1. Autorización del Manual de Gestión Ambiental
1.1 Nombramiento del Representante de Rectoría
1.2 Presentación de la UAEH
1.3 Introducción
2. Modelo del Sistema Institucional de Gestión Ambiental
3. Objetivos del Manual de Gestión Ambiental
3.1 Lineamientos para la Gestión Ambiental
3.2 Alcance del Sistema Institucional de Gestión de Ambiental
3.2.1 Estructura Sistémica
3.2.2 Interacción de los Procesos de Gestión Ambiental
4. Sistema Institucional de Gestión Ambiental
4.1 Requisitos Generales
4.2 Política Ambiental
4.3 Planificación
4.3.1 Aspectos Ambientales
4.3.2 Requisitos Legales y Otros Requisitos
4.3.3 Objetivos, Metas y Programas del Sistema Institucional
de Gestión Ambiental
4.4 Implementación y Operación
4.4.1 Recursos, Funciones, Responsabilidad y Autoridad
4.4.2 Competencia, Formación y Toma de Conciencia
4.4.3 Comunicación
4.4.4 Documentación
4.4.5 Control de Documentos
4.4.6 Control Operacional
4.4.7 Preparación y Respuesta ante Emergencias
4.5 Verificación
4.5.1 Seguimiento y Medición
4.5.2 Evaluación del Cumplimiento Legal
4.5.3 No Conformidad, Acción Correctiva y Acción Preventiva
4.5.4 Control de Registros
4.5.5 Auditoría Interna
4.6 Revisión por la Rectoría
Anexos
Documento propiedad exclusiva de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
DE
Pág.
03
04
05
07
09
10
10
12
13
14
15
15
15
15
15
16
17
18
18
19
19
20
20
20
21
21
21
21
21
22
22
22
23
23
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO
DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
MGA-01
FECHA DE
ELABORACIÓN
MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
DIA
MES
AÑO
06
ENE
14
No. DE PAGINA
3
DE
23
1.- Autorización del Manual de Gestión Ambiental
Autorización del Manual de Gestión Ambiental
Pachuca, Hgo., agosto del 2009.
A la comunidad universitaria:
El que suscribe, Rector, de la Universidad Autónoma del Estado Hidalgo, por este medio
autoriza, el presente Manual de Gestión Ambiental MGA-01, con fecha de emisión del 23
de Agosto del 2009, para su uso y consulta en la instalación, mantenimiento y mejora del
Sistema Institucional de Gestión Ambiental.
ATENTAMENTE
RECTOR
UAEH
DOCUMENTO CONTROLADO, NO FOTOCOPIAR
Propiedad exclusiva de la Universidad Autónoma del Estado de
Hidalgo
23-AGO-2009
Documento propiedad exclusiva de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO
DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
MGA-01
FECHA DE
ELABORACIÓN
MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
DIA
MES
AÑO
06
ENE
14
No. DE PAGINA
4
DE
23
1.1 Nombramiento del Representante de Rectoría
Nombramiento del Representante por Rectoría
Pachuca, Hgo., agosto del 2009.
Dirección de Gestión de la Calidad.
Presente
En virtud de que la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo. tiene como
parte de su visión al 2010, la gestión académico-administrativa, con procesos
estratégicos de Gobierno, Gestión, Educación – Formación y de Control, orientados a
resultados, a la satisfacción del usuario y certificados; apoyados en nuevas tecnologías
de información y comunicación; sustentados en un enfoque sistémico, y en principios
de legalidad, transparencia y rendición de cuentas, que aseguran la asignación
eficiente de los recursos, ha establecido como objetivo el implementar el Sistema
Institucional de Gestión Ambiental.
Por lo anterior, le informo que ha sido designado por parte de la Rectoría, para
desempeñarse como su representante, con la autoridad para la Gestión ambiental que
en el Sistema Institucional de Gestión Ambiental se establezca, para que se implante y
mantenga de una manera eficaz y eficiente, bajo los requisitos de la Norma
Internacional NMX-SAA-14001-IMNC-2004 / ISO 14001:2004, así como, para informar
acerca del desempeño, a la Rectoría de la UAEH.
Seguro de que recibirá el apoyo y colaboración necesaria para garantizar el éxito
en la certificación, reciba un cordial saludo.
ATENTAMENTE
__________________________
RECTOR
UAEH
DOCUMENTO CONTROLADO, NO FOTOCOPIAR
Propiedad exclusiva de la Universidad Autónoma del Estado de
Hidalgo
23-AGO-2009
Documento propiedad exclusiva de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO
DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
MGA-01
FECHA DE
ELABORACIÓN
MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
DIA
MES
AÑO
06
ENE
14
No. DE PAGINA
5
DE
23
1.2 Presentación de la UAEH.
La Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo es la institución de enseñanza más
antigua de esta entidad federativa. El plantel nació con el estado; en sus distintas etapas
de desarrollo se reflejan las correspondientes épocas de la historia hidalguense.
En una breve síntesis histórica se pueden distinguir cuatro etapas en la vida de la
Universidad. Durante la primera, que abarca de 1869 a 1911, se suscitaron los hechos
siguientes: La escuela se fundó en la ciudad de Pachuca en febrero de 1869 con el nombre
de Instituto Literario y Escuela de Artes y Oficios, y por iniciativa de un grupo de
profesionistas encabezados por Don Agustín Cárdenas, el Dr. Miguel Varela y el Dr.
Marcelino Guerrero. A los pocos días, el gobernador Juan C. Doria lo convirtió en un
organismo oficial y lo inauguró el 3 de marzo de 1869.
Su primer reglamento interno se expidió en 1872, estuvo inspirado en las ideas de la
filosofía positivista y de entonces data el lema "Amor, Orden y Progreso", que hoy identifica
a la Universidad Hidalguense. En 1875 la escuela, que funcionaba en una casa alquilada
en la calle de Allende, se trasladó al edificio del que fuera hospital de San Juan de Dios,
fundado al poniente de Pachuca en 1725 y abandonado por los Juaninos en 1836, que hoy
es el Edificio Central de la calle de Abasolo.
En la segunda etapa, de 1911 a 1925, el instituto sufrió las consecuencias de la
guerra civil, por lo que en dos ocasiones estuvo a punto de ser clausurado. Después de la
Revolución Mexicana experimentó varios cambios: en 1921 se le incorporaron otras
escuelas, llamándose Universidad de Hidalgo, hasta 1925, año en que recupera el nombre
de Instituto Científico y Literario.
A partir de ese momento, comenzó un largo periodo de maduración. En la década
de los cuarenta se abrieron estudios profesionales para las carreras de Medicina, Derecho
e Ingeniería, en sus dos primeros años. En 1948 el instituto adquirió autonomía.
Durante el gobierno del licenciado Adolfo López Mateos se fueron creando
universidades en varios estados de la república. En Hidalgo, la población estudiantil que
demandaba educación superior iba en aumento, así que las circunstancias fueron propicias
para que, el 24 de febrero de 1961, la XLIX Legislatura Local promulgara el decreto
número 42 que creaba la actual Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo.
En la cuarta etapa (1961-2004) y durante 43 años de vida institucional, la
Universidad ha vivido múltiples e importantes cambios caracterizados por un rápido
crecimiento y expansión de cada una de sus funciones sustantivas.
En el periodo 2002-2006 la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo continuó a
la vanguardia en educación media superior y superior del estado de Hidalgo. La UAEH,
afianzó su liderazgo también en cuanto a la acreditación de sus programas de licenciatura y
de posgrado a sus resultados académicos en el campo de las humanidades, a los
continuos reconocimientos por su creación artística, y en el permanente enriquecimiento de
su diálogo con la sociedad a través de la realización de variadas actividades de interés
estatal y nacional.
Documento propiedad exclusiva de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO
DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
MGA-01
FECHA DE
ELABORACIÓN
MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
DIA
MES
AÑO
06
ENE
14
No. DE PAGINA
6
DE
23
Reconocimientos:
En 2005, fue reconocida con el Premio Nacional de Servicio Social a la Excelencia de
Servicio Social Comunitario 1999
La ANUIES, la Secretaría de Desarrollo Social, La Secretaría de Educación Superior y
la Fundación Ford, otorgaron el reconocimiento “A la Estrategia para el Desarrollo
Sustentable en Regiones Marginadas a través del Servicio Social Comunitario”.
Bajo el certificado nacional, el Consejo Iberoamericano en Honor a la Calidad
Educativa, en el Premio Iberoamericano a la Excelencia Educativa 2004, reconoce a la
UAEH como Institución en Camino a la Excelencia Educativa 2004.
La Secretaría de Educación Pública otorgó, el 11 de marzo de 2005, y refrendo en
2006, el reconocimiento a nuestra Universidad por ser una de las instituciones de
educación superior que ha logrado que un alto porcentaje de sus estudiantes de
licenciatura estén cursando programas educativos reconocidos por su buena calidad.
En el XXIX Premio Nacional en Ciencia y Tecnología de Alimentos 2005, se otorgó el
reconocimiento a esta casa de estudios con la cátedra Coca-Cola para jóvenes
investigadores, en octubre de 2005.
En el mes de julio del año 2006 la UAEH obtuvo el Premio “Jóvenes por México" al
Servicio Social, por tres proyectos: Programa de Salud Hidalgo Nuestra Casa, Huracán
Stan, Desarrollo Social.
En mes de agosto del año 2006 la UAEH obtiene el premio Nacional al Desarrollo y
Fortalecimiento Institucional otorgado por la SEP-ANUIES.
Certificación en ISO 9001:2000 a partir de 2007, y en la versión 2008 a partir del
2009.
Certificación en ISO 14001:2004 a partir de 2009.
El 17 de marzo de 2010 la Institución recibe del Centro Mexicano para la Filantropía,
(CEMEFI), el Distintivo de Empresa Socialmente Responsable por el cumplimiento a
indicadores de Responsabilidad Social con relación a: Etica, Calidad de Vida en la
Organzación, Vinculación con la Sociedad, Presevación y Cuidado del Medio Ambiente.
En 2011 y 2013 la institución recibe por segundo y tercer año respectivamente el
distintivo ESR, obteniendo en 2011 segundo lugar, en el tema de vinculación con el medio
ambiente y tercer lugar general del ranking de organizaciones en su categoría.
Documento propiedad exclusiva de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO
DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
MGA-01
FECHA DE
ELABORACIÓN
MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
DIA
MES
AÑO
06
ENE
14
No. DE PAGINA
7
DE
23
1.3 Introducción.
La protección del medio ambiente como uno de los retos más importantes al que la
humanidad ha comenzado a hacer frente, debe ir de la mano de un firme
compromiso de la sociedad encaminado a la protección del entorno. Todos los
procesos de la vida se caracterizan por los continuos cambios que en ellos ocurren y
en la medida en que los cambios han tenido lugar en las esferas socio-económicas,
políticas y culturales, también han ocurrido en la estrategia de la atención a la
problemática ambiental.
Ante el desarrollo y cambios que ha sufrido el planeta por factores como la
globalización, las crisis económicas, los desastres naturales y la sobrepoblación (Los
daños ocasionados al medio ambiente se agudizan por la presión que ejerce el
elevado número de seres humanos), por mencionar solo algunos, se ha descuidado
el impacto ecológico que lo anterior provoca y repercute en nuestro entorno. El
calentamiento global es uno de los principales factores como ámbito de máxima
relevancia que afecta el bienestar humano actual, como para el de las generaciones
futuras. Del buen o mal uso de los recursos naturales disponibles hoy, dependerán
las generaciones venideras.
Surgen algunas interrogantes respecto de la responsabilidad que le compete a la
humanidad en este rubro, pues lo más relevante del planeta es sin duda la
naturaleza por sobre la misma obra del hombre, y sobre todo que en pasadas
décadas la humanidad ha sido testigo de un consumo acelerado de recursos
naturales, un consumo que a veces es ineficiente y mal planificado. Aquellos
recursos que los biólogos llaman renovables, no se les concede el tiempo necesario
para que se renueven, de ahí la preocupación por su cuidado.
Si bien es cierto la acción del hombre en un principio se basó en la idea de un
mundo infinito y desconocido en el que debió luchar con las fuerzas de la naturaleza
para conseguir su sustento, hoy en día, la cuestión ya no es así, el hombre ha
vencido muchas de las barreras que en un principio lo subyugaban, ya no existen
lugares en la tierra por descubrir.
La responsabilidad ambiental ha sido preocupación prioritaria para las naciones
industrializadas en el mundo. Es así, como la puesta en marcha de acciones que
protejan el medio ambiente, lejos está de ser una utopía o un ideal refrendado en el
lema de un movimiento verde, como muchos lo creen. De esta forma, en tiempos
pasados, ya se conjugaban las primeras acciones en el ámbito de las Naciones
Unidas, Empresarios, Gobiernos, Científicos, entre otros, en torno al tema medio
ambiental.
Documento propiedad exclusiva de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO
DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
MGA-01
FECHA DE
ELABORACIÓN
MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
DIA
MES
AÑO
06
ENE
14
No. DE PAGINA
8
DE
23
Lo que ha motivado este inusitado interés en el tema ha sido sin duda la creciente
degradación, pérdida y contaminación de la fuente de recursos naturales. Se ha
entendido de alguna manera que, el progreso y crecimiento de las naciones no ha
sido gratis y que a estas alturas es la propia vida, entendido esto como
sustentabilidad, la cual en estos momentos se encuentra amenazada. La
temperatura ha venido aumentando de forma general, está disminuyendo la
diversidad biológica y acelerando la desertificación del planeta. Por lo cual se ha
llegado a un punto en que surge el dilema entre el crecimiento económico de
muchas naciones a costa del entorno ambiental.
Para coadyuvar en la solución a la problemática que aqueja al ecosistema mundial,
la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo adopta un enfoque de sistema de
gestión que permite promover la cultura ambiental, ayudando al pleno desarrollo del
medio ambiente con el fin de asumir la gestión ambiental como un proceso continuo
y de compromiso de los universitarios hacia la sociedad en general y su entorno.
Documento propiedad exclusiva de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO
DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
MGA-01
FECHA DE
ELABORACIÓN
MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
DIA
MES
AÑO
06
ENE
14
No. DE PAGINA
9
DE
23
2.- Modelo del Sistema Institucional de Gestión Ambiental
Mejora continua
Actuar
Planear
Política
Ambiental
Todas las
dependencias
universitarias
Revisión por la
Rectoría
Representante
de la Rectoría
Planificación
Dirección de
Gestión de la
Calidad
Verificación y
Acción
Correctiva
Dirección de
Gestión de
Calidad
Verificar
Hacer
Implementación
y Operación
Dependencias
universitarias
Planificar.- Se establecen los objetivos y procesos necesarios para conseguir
resultados de acuerdo con la política ambiental de la UAEH.
Hacer.- Implementar los procesos.
Verificar.- Realizar el seguimiento y la medición de los procesos respecto a la política
ambiental de la universidad.
Actuar.- Tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño del Sistema
Institucional de Gestión Ambiental.
Documento propiedad exclusiva de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO
DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
MGA-01
FECHA DE
ELABORACIÓN
MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
DIA
MES
AÑO
06
ENE
14
No. DE PAGINA
10
DE
23
3. Objetivos del Manual de Gestión Ambiental
•
Disponer de un instrumento metodológico dirigido a la comunidad
universitaria para realizar las funciones establecidas en la normatividad
institucional, donde las dependencias, departamentos y áreas de la UAEH,
trabajen coordinados para lograr el cumplimiento de las políticas
institucionales, política y objetivos de gestión ambiental, con base en los
procesos estratégicos de Gobierno, Gestión, Educación-Formación y
Control, conforme al modelo educativo y a lo establecido en el Plan de
Desarrollo Institucional.
•
Describir el alcance, estructura e interacción del Sistema Institucional de
Gestión Ambiental, así como el cumplimiento a los requisitos establecidos
por la norma internacional ISO 14001:2004 y su equivalente nacional NMXSAA-14001-IMNC-2004.
•
Proporcionar la justificación y los detalles de las exclusiones de
aplicabilidad de alguno de los elementos de la norma antes mencionada.
3.1 Lineamientos para la Gestión del Manual de Gestión Ambiental
Este Manual está disponible para su consulta por cualquier miembro de la
UAEH, usuarios del sistema, auditorías internas y externas de gestión ambiental por
organismos de certificación, conforme a lo establecido en la normatividad
universitaria.
El Manual de Gestión Ambiental, es un documento controlado por la Dirección
de Gestión de la Calidad, las revisiones y modificaciones son competencia exclusiva
de esa dirección, las revisiones al Manual de Gestión Ambiental se realizan cuando
se presente alguna modificación a:
Procedimientos, se adopten herramientas o controles al Sistema, procesos o
servicios, o como consecuencia de la implantación del proceso de gestión ambiental
mejora continua.
El Representante de la Rectoría es responsable de plantear las propuestas de
actualización necesarias ante el Rector.
Para los propósitos de propuestas, uso externo por el usuario u otros fines
donde el control de cambios no es requerido, las copias que se distribuyan deben ser
claramente identificadas como copias no controladas.
Documento propiedad exclusiva de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO
DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
MGA-01
FECHA DE
ELABORACIÓN
MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
DIA
MES
AÑO
06
ENE
14
No. DE PAGINA
11
DE
3.2 Alcance del Sistema Institucional de Gestión Ambiental
Proceso de Gobierno, Proceso de Gestión, Proceso de Educación-Formación y
Proceso de Control. De aplicación a las siguientes dependencias:
•
•
•
Dirección de Gestión de la Calidad, relacionada con la administración del
sistema y con la operación del Programa de Difusión de la Cultura
Ambiental con el apoyo de Radio Universidad, de la Escuela Superior de
Zimapan y en Reforestación con el apoyo de los institutos, escuelas
superiores y dependencias.
Dirección de Servicios Generales, relacionada con la operación de la
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.
La Dirección de Laboratorios, relacionada con el manejo de los servicios
que generen residuos en las instalaciones de Instituto de Ciencias de la
Salud ICSA, Ciudad Universitaria, Instituto de Ciencias Agropecuarias
ICAP, Escuelas Preparatorias No. 1, 2, 3 y 4,
Escuela Superior de
Tlahuelilpan, la Dirección de Servicio Social y Prácticas Profesionales, la
Dirección de Servicio Médico Universitario, y la Administración de las
Torres de Rectoría, relacionada con el manejo de los servicios que
generen residuos en las instalaciones del edificio de Torres de Rectoría.
Documento propiedad exclusiva de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
23
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO
DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
MGA-01
FECHA DE
ELABORACIÓN
MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
DIA
MES
AÑO
06
ENE
14
No. DE PAGINA
12
DE
Unidades Académicas y Administrativas
Dirección de Laboratorios
Ciudad del Conocimiento.
Carretera Pachuca-Tulancingo km. 4.5
Mineral de la Reforma, Hidalgo. C.P. 42184
Dirección de Gestión de la Calidad
Edificio Torres de Rectoría.
Carretera Pachuca – Actopan km 4.5
Pachuca, Hidalgo. C.P. 42084
Escuela Preparatoria 1
Prolongación Av. Juárez s/n.
Fraccionamiento Constitución. Pachuca,
Hidalgo. C.P. 42060
Dirección de Servicios Generales
Ciudad del Conocimiento.
Carretera Pachuca-Tulancingo km. 4.5
Mineral de la Reforma, Hidalgo.
C.P. 42184
Radio Universidad
Avenida Universidad y Viaducto Rojo
Gómez s/n. Colonia Céspedes.
Pachuca, Hidalgo. C.P. 42090
Escuela Preparatoria 2
Calle Francisco Mendoza s/n, esquina con
carretera a Santiago Tulantepec. Colonia
Plan de Ayala, Tulancingo de Bravo,
Hidalgo. C.P. 43690
Escuela Preparatoria 3
Carretera Pachuca- Actopan s/n.
Col. Rojo Gómez, Pachuca, Hidalgo.
C.P. 42030
Escuela Preparatoria 4
Av. Guadalupe s/n, Col Guadalupe,
Pachuca, Hidalgo. C.P. 42079
Escuela Superior Tlahuelilpan
Ex Hacienda San Servando, Av.
Universidad s/n. Centro, Tlahuelilpan
Hidalgo. C.P. 42780
Instituto de Ciencias Agropecuarias
ICAp
Av. Universidad km 1, Ex Hacienda de
Aquetzalpa. Tulancingo, Hidalgo.
C.P. 43600
Instituto de Ciencias de la Salud ICSa
Ex hacienda La Concepción, Tilcuautla s/n
San Agustín Tlaxiaca, Hidalgo. C.P. 42160
Administración de las Torres de
Rectoría
Edificio Torres de Rectoría
Carretera Pachuca – Actopan km 4.5
Pachuca, Hidalgo. C.P. 42084
Escuela Superior de Zimapán
Avenida Jorge Preisser Terán s/n,
Colonia Nueva Reforma. Zimapán,
Hidalgo. C.P.42330
Dirección de Servicio Social y
Prácticas Profesionales
Av. Madero No. 706, esquina con
Dr. Gonzalo Castañeda
Pachuca, Hidalgo. C.P. 42090
Dirección de Servicio Médico
Universitario
Dr. Eliseo Ramírez Ulloa No. 400
Colonia Doctores Ex Hospital Civil
Pachuca, Hidalgo.
C.P. 42090
*****
Documento propiedad exclusiva de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
23
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO
DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
MGA-01
FECHA DE
ELABORACIÓN
MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
DIA
MES
AÑO
06
ENE
14
No. DE PAGINA
13
DE
23
3.2.1 Estructura Sistémica
El Sistema Institucional de Gestión Ambiental de la Universidad Autónoma del Estado de
Hidalgo, establece la siguiente estructura sistémica:
Documento propiedad exclusiva de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO
DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
MGA-01
FECHA DE
ELABORACIÓN
MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
DIA
MES
AÑO
06
ENE
14
No. DE PAGINA
14
DE
23
3.2.2 Interacción de los Procesos de Gestión Ambiental
Gest ión
de la
Ca lidad
Radio
Universidad
Difusión
Manejo de
residuos
Laboratorios
Pla nt a de
tra ta mie nt o de
aguas
res idua les
Serv ic ios
Genera les
Difusión de la
Cultura
Ambiental y
Reforestación
Escuelas,
Institutos y
dependencias
Documento propiedad exclusiva de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO
DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
MGA-01
FECHA DE
ELABORACIÓN
MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
DIA
MES
AÑO
06
ENE
14
No. DE PAGINA
15
DE
23
4. Sistema Institucional de Gestión Ambiental
4.1 Requisitos Generales
La UAEH a través de la Dirección de Gestión de la Calidad, coordina a las
dependencias que integran el Sistema Institucional de Gestión Ambiental (SIGA), en su
establecimiento, documentación, implantación y mantenimiento, para mejorar la eficacia y
eficiencia, a través del cumplimiento de los requisitos de la norma NMX-SSA-14001-IMNC2004 / ISO 14001:2004 Sistemas de Gestión de Ambiental.- Requisitos; en coordinación y
cumplimiento con el Sistema Institucional de la Calidad, de la UAEH orientado hacia la
comunidad universitaria, con un alcance relativo al Programa Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales (Dirección de Servicios Generales), Programa de Difusión de la Cultura
Ambiental (Dirección de Gestión de la Calidad, con el apoyo de escuelas, institutos y
dependencias Universitarias), Programa de Reforestación (Dirección de Gestión de la
Calidad, con el apoyo de escuelas, institutos y dependencias Universitarias), Programa de
Manejo de Residuos (Dirección de Laboratorios, Dirección de Gestión de la Calidad con el
apoyo de la Administración de las Torres de Rectoría), así como Radio Universidad
relacionada con la difusión de la cultura ambiental.
4.2 Política Ambiental
Es compromiso de todos los integrantes de la comunidad universitaria
cumplir la normatividad vigente aplicable en materia ambiental, así como con los requisitos
e iniciativas que la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo emita, para mitigar el
impacto ambiental generado por las actividades universitarias y para direccionar a la
institución hacia el desarrollo sostenible mediante el fomento del equilibrio entre el respeto
al medio ambiente y el desarrollo universitario.
4.3 Planificación
Proyecto de Sistema Institucional de Gestión Ambiental
4.3.1 Aspectos Ambientales
Se establecerán, implementarán y mantendrán los procedimientos que se generen dentro
del Sistema Institucional de Gestión Ambiental de la UAEH a través de todas las
dependencias universitarias, de acuerdo a:
 Tratamiento de aguas residuales.
 La difusión de la cultura de ambiental
 Reforestación.
 Manejo de residuos.
Documento propiedad exclusiva de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO
DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
MGA-01
FECHA DE
ELABORACIÓN
MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
DIA
MES
AÑO
06
ENE
14
No. DE PAGINA
16
DE
23
Los aspectos ambientales se identifican a través de la Matriz de Identificación de Aspectos
Ambientales.
La UAEH establece, implementa y mantiene el Procedimiento para Identificar Aspectos
Ambientales, así como a su evaluación a través de la consulta permanente a través de la
Plataforma del Sistema Institucional de la Calidad.
4.3.2 Requisitos Legales y Otros Requisitos.
La Dirección de Gestión de la Calidad es responsable de coordinar y administrar el
Sistema Institucional de Gestión Ambiental con base en la norma ISO 14001:2004 de
Sistemas de Gestión Ambiental y a las leyes de competencia en materia de gestión
ambiental, recursos naturales, entre otras, tomando en cuenta:
 El Sistema Institucional de Gestión Ambiental queda sujeto a lo establecido por la
Norma ISO 14001:2004 en materia de gestión ambiental y de las normas y
reglamentos que de esta deriven para la aplicación del sistema.
 El Sistema Institucional de Gestión Ambiental aplica los requisitos establecidos por
la Norma ISO 14001:2004 a fin de dar mantenimiento al Sistema.
 La UAEH establece, implementa y mantiene el Procedimiento para Identificar a los
Requisitos Legales Aplicables y Otros Requisitos que la Universidad suscriba a
través de la consulta permanente de la actualización de la normatividad aplicable,
con el asesoramiento de la Dirección General Jurídica, dicha Normatividad se
encuentra disponible a través de la Plataforma del Sistema Institucional de la
Calidad.
Documento propiedad exclusiva de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO
DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
MGA-01
FECHA DE
ELABORACIÓN
MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
DIA
MES
AÑO
06
ENE
14
No. DE PAGINA
17
DE
23
4.3.3 Objetivos, Metas y Programas del Sistema Institucional de Gestión
Ambiental.
PROGRAMA
OBJETIVO
META
1
NÚM
Programa de Difusión de la
Cultura Ambiental.
1.- Programa de Difusión de la
Cultura Ambiental
Objetivo 1
Disminuir el impacto ambiental
generado
por
actividades
académicas,
científicas,
deportivas
y
culturales;
y
desarrollar e implementar la
responsabilidad social en la UAEH
a través de crear conciencia en la
comunidad universitaria (alumnos,
personal
académico
y
administrativo) respecto a la
cultura de gestión ambiental.
Meta 1
Difundir la cultura ambiental en las
dependencias incluidas en el alcance al
crear conciencia entre los integrantes
de la comunidad universitaria de la
importancia de emprender acciones a
favor del cuidado del medio ambiente,
mediante la entrega de trípticos alusivos
a la cultura ambiental y el manejo de
residuos
al mismo
número
de
dependencias.
2
Programa de Tratamiento de
Aguas Residuales.
Meta 1
Aprovechar al menos el 20% del agua
tratada en las áreas verdes de Ciudad
del Conocimiento para evitar el gasto de
agua potable en los jardines, así como
realizar su distribución a la comunidad
hidalguense como
parte
de
la
responsabilidad social.
3
Programa de Reforestación.
4
Programa
Residuos.
Objetivo 1
Aprovechar el agua tratada en las
áreas verdes de Ciudad del
Conocimiento para evitar el gasto
de agua potable en los jardines,
así como realizar su distribución a
la comunidad hidalguense que la
solicite, como parte de la
responsabilidad social.
Objetivo 1
Fomentar la reforestación en
UAEH con la participación activa
de la comunidad estudiantil,
académica, y del personal que
conforma a la institución para
desarrollar una cultura ambiental.
Objetivo 1
Controlar los residuos CRETIB,
para prevenir el daño al ambiente
y a la salud humana.
de
Manejo
de
Objetivo 2
Reducir la generación de papel y
cartón en el edificio de las Torres
de Rectoría de la UAEH, y
concientizar al personal para
reducir el consumo de los mismos.
Meta 1
Realizar una campaña alusiva a la
reforestación anualmente a un instituto,
involucrando unidades académicas y
unidades administrativas.
Meta 1
Gestionar el manejo integral de los
residuos peligrosos generados por la
institución, mediante el diseño e
implementación de la normatividad
aplicable, en las unidades académicas y
administrativas incluidas en el alcance
del Sistema Institucional de Gestión
Ambiental.
Meta 1
Asegurar la separación y recolección de
500 kilogramos de papel y cartón
generados en el edificio de las Torres
de Rectoría.
Documento propiedad exclusiva de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO
DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
MGA-01
FECHA DE
ELABORACIÓN
MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
DIA
MES
AÑO
06
ENE
14
No. DE PAGINA
18
DE
23
La Dirección de Gestión de la Calidad determina que la medición y revisión de los
procedimientos establecidos para dar cumplimiento a los requisitos del Sistema
Institucional de Gestión Ambiental se llevará a través de registros.
La Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo asume el compromiso ambiental de todas
las actividades que de esta se deriven, para asegurar:
I.
Disminuir el impacto ambiental generado por actividades académicas, científicas,
deportivas y culturales a través de la implementación de un Sistema Institucional de
Gestión Ambiental.
II.
Cumplir con la legislación nacional e internacional en materia de medio ambiente y
de las que de ellas se deriven.
III.
Establecer instrumentos que proporcionen una cultura de prevención.
IV.
Mantener permanentemente el Sistema Institucional de Gestión Ambiental.
V.
Mantener la estructura de operación del Sistema Institucional de Gestión Ambiental
para lograr el compromiso de la comunidad universitaria.
4.4 Implementación y Operación
4.4.1 Recursos, Funciones, Responsabilidad y Autoridad
Recursos Humanos, Infraestructura, Recursos Tecnológicos
El Sistema Institucional de Gestión Ambiental se apoya en los recursos humanos e
infraestructura con los que cuenta la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo a
través de sus dependencias, institutos y escuelas.
Habilidades Especializadas (del personal)
 Para Interpretación y uso de normas
 Para la medición
 Para la administración
Recursos Financieros
Se obtienen a partir del Presupuesto Anual Universitario autorizado (PAU).
Funciones, Responsabilidades y Autoridades
Representante de la Rectoría-Director de Gestión de la Calidad. Su función consiste en
realizar el procedimiento de la Revisión por la Rectoría, así como validar el sistema,
con la finalidad de informar al Rector sobre el desempeño del sistema, incluyendo
recomendaciones para la mejora, así como planificar, implementar y mantener el
sistema y monitorear el desempeño del sistema a través de la auditoría.
Responsables de gestión ambiental. Su función consiste en implementar y mantener el
Sistema Institucional de Gestión Ambiental a través de la realización de las acciones
Documento propiedad exclusiva de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO
DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
MGA-01
FECHA DE
ELABORACIÓN
MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
DIA
MES
AÑO
06
ENE
14
No. DE PAGINA
19
DE
23
ambientales planificadas mediante los programas de trabajo y reportar a la Dirección
de Gestión de la Calidad.
4.4.2 Competencia, Formación y Toma de Conciencia
La UAEH se asegura de que:
•
•
•
•
El personal que potencialmente pueda causar uno o varios impactos
ambientales significativos identificados por la institución sea competente
tomando como base la educación, formación, habilidades y experiencia. Los
registros de ello se mantienen en la Dirección de Gestión de la Calidad y en
cada dependencia universitaria.
Se identifican las necesidades de formación relacionadas con aspectos
ambientales.
Los registros de ello se mantienen en las dependencias universitarias y en la
Dirección de Gestión de la Calidad.
Se implanten los procedimientos para que la comunidad universitaria y todos
aquellos que trabajan a nombre de la Universidad Autónoma del Estado de
Hidalgo tomen conciencia de:
o La importancia de la política ambiental, los procedimientos y requisitos
del Sistema Institucional de Gestión Ambiental.
o Los aspectos ambientales significativos, los impactos relacionados reales
o potenciales asociados con su trabajo y los beneficios ambientales de un
mejor desempeño personal.
o Sus funciones y responsabilidades en el logro de la conformidad con los
requisitos del Sistema Institucional de Gestión Ambiental.
4.4.3 Comunicación
La comunicación interna entre los diversos niveles y funciones de la institución para
recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinentes de las partes
interesadas, se realizará a través de la plataforma del Sistema Institucional de la Calidad
de la página web de UAEH y documentación oficial.
Documento propiedad exclusiva de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO
DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
MGA-01
FECHA DE
ELABORACIÓN
MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
DIA
MES
AÑO
06
ENE
14
No. DE PAGINA
20
DE
23
4.4.4 Documentación
Los documentos y procedimientos del Sistema Institucional de Gestión Ambiental
serán emitidos, mantenidos y administrados por la Dirección de Gestión de la Calidad.
Siendo responsabilidad de cada dependencia universitaria su aplicación.
4.4.5 Control de Documentos
Los documentos del Sistema Institucional de Gestión AmbientaI, se emiten en la
Dirección de Gestión de la Calidad de acuerdo a los procesos estratégicos de calidad y los
procedimientos definidos en el Sistema Institucional de la Calidad, y se mantienen para
proporcionar evidencia del cumplimiento de los requisitos establecidos, así como de la
operación eficaz del sistema. En cuanto a los registros, se mantienen en cada dependencia
universitaria.
La actualización de los documentos concernientes al Sistema Institucional de
Gestión Ambiental, depende de la Dirección de Gestión de la Calidad a solicitud de los
responsables de las dependencias, quienes notifican y entregan a la Dirección de Gestión
de la Calidad después de haber realizado revisiones periódicas, requieran mejora de las
mismas
4.4.6 Control Operacional
La Dirección de Gestión de la Calidad a través de cada dependencia identifica y
planifica aquellas operaciones relativas a:
 Programa de Tratamiento de aguas residuales. Dirección de Servicios
Generales.
 Programa de Reforestación. Dirección de Gestión de la Calidad, con apoyo de
escuelas, institutos y dependencias universitarias.
 Programa de Difusión de la Cultura Ambiental. Dirección de Gestión de la
Calidad, con apoyo de Radio Universidad, escuelas, institutos y dependencias
universitarias.
 Programa de Manejo de Residuos. Dirección de Laboratorios, Dirección de
Gestión de la Calidad con el apoyo de la Administración de las Torres de
Rectoría.
Que están asociadas con los aspectos ambientales significativos identificados, de acuerdo
a la política ambiental, con el objeto de asegurarse de que se efectúan bajo condiciones
específicas, mediante, el establecimiento, implementación y mantenimiento de los
procedimientos a cargo de las dependencias que intervienen en las operaciones
ambientales de mayor impacto.
Documento propiedad exclusiva de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO
DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
MGA-01
FECHA DE
ELABORACIÓN
MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
DIA
MES
AÑO
06
ENE
14
No. DE PAGINA
21
DE
23
4.4.7 Preparación y Respuesta ante Emergencias
La preparación y respuesta ante emergencias en los laboratorios, talleres y
unidades en las que se manejen residuos peligrosos, se establece en el “Manual de
Procedimientos de Laboratorios (plan de manejo)” de la Dirección de Laboratorios con la
finalidad de identificar situaciones potenciales de emergencia y accidentes potenciales en
laboratorios que pueden tener impactos en el medio ambiente y como responder ante ellos;
en el cual se establece la forma en que se coordinan las dependencias universitarias
asignadas a dichas tareas.
4.5 Verificación
4.5.1 Seguimiento y Medición
Para el seguimiento y medición del Sistema Institucional de Gestión Ambiental, la
UAEH establece a través de sus operaciones o actividades registros de operación que son
controlados por las dependencias que intervienen en los procesos.
En cuanto al manejo de residuos, los RPBI y CRETI se realiza de acuerdo a la
normatividad aplicable, cuyos registros se resguardan en cada laboratorio universitario y en
la Dirección de Laboratorios. El manejo de residuos sólidos urbanos, se realiza de acuerdo
a la normatividad aplicable y sus registros de actividad son resguardados en la Dirección de
Gestión de la Calidad.
Con relación a las aguas residuales, el manejo se realiza de acuerdo al Manual de
Procedimientos de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.
Las pruebas de la calidad del agua de la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales se aseguran con mantenimiento dichos equipos.
La verificación se registra en la Matríz de Verificación Ambiental.
4.5.2 Evaluación del Cumplimiento Legal.
4.5.2.1 La UAEH establece a través del Procedimiento de Identificación de
requisitos legales la metodología para identificar y actualizar los requisitos
legales y otros.
4.5.2.2 La UAEH establece el cumplimiento de requisitos a través de la Matríz de
Evaluación de Impactos Ambientales.
4.5.2.3 Asimismo la UAEH evalúa el cumplimiento de los requisitos establecidos
por el Sistema Institucional de Gestión Ambiental a través del procedimiento de
auditoría interna. Dicho procedimiento es administrado por la Dirección de
Gestión de la Calidad, y ejecutado por el equipo auditor.
4.5.3 No Conformidad, Acción Correctiva y Acción Preventiva.
La Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo establece el procedimiento para
“Acciones Correctivas, Preventivas y de Mejora” que es administrado por la Dirección de
Gestión de la Calidad.
Documento propiedad exclusiva de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO
DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
MGA-01
FECHA DE
ELABORACIÓN
MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
DIA
MES
AÑO
06
ENE
14
No. DE PAGINA
22
DE
23
4.5.4 Control de los Registros
El Sistema Institucional de Gestión Ambiental establece el control de registros a
través del Sistema Institucional de Gestión de la Calidad a cargo de la Dirección de Gestión
de la Calidad. Siendo responsabilidad de cada dependencia universitaria su aplicación y de
acuerdo al procedimiento de “Control de Registros”.
4.5.5. Auditoría Interna
La universidad realiza auditorías internas del Sistema Institucional de Gestión
Ambiental a través del equipo auditor a cargo de la Dirección de Gestión de la Calidad,
para determinar si el sistema es conforme con las disposiciones planificadas por la
institución para la gestión ambiental incluyendo los requisitos para la norma ISO 14001:
2004; para determinar si el sistema se ha implementado adecuadamente y se mantiene y
se proporciona información a la Rectoría sobre los resultados.
El procedimiento establecido para la auditoría, se encuentra en el Sistema
Institucional de la Calidad.
4.6 Revisión por la Rectoría
El Representante de la Rectoría revisa el Sistema Institucional de Gestión Ambiental de la
Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo conforme al procedimiento de Revisión por la
Rectoría para asegurarse de su conveniencia, adecuación y eficacia continua.
Los elementos de entrada para las revisiones por la Rectoría incluyen:
a) Los resultados de las auditorías internas.
b) Las comunicaciones de las partes interesadas externas, incluidas las quejas
c) El desempeño ambiental de la organización
d) El grado de cumplimiento de los objetivos y metas
e) El estado de las acciones correctivas y preventivas
f) El seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones previas llevadas a cabo por
la rectoría
g) Los cambios en las circunstancias, incluyendo la evolución de los requisitos legales y
otros requisitos relacionados con sus aspectos ambientales; y
h) Las recomendaciones para la mejora
Los resultados de las revisiones incluyen todas las decisiones y acciones tomadas
relacionadas con posibles cambios del sistema, coherentes con el compromiso de mejora
continua.
Documento propiedad exclusiva de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO
DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
MGA-01
FECHA DE
ELABORACIÓN
MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
DIA
MES
AÑO
06
ENE
14
No. DE PAGINA
23
DE
23
Anexos:
•
•
•
•
•
•
•
•
ACCIONES CORRECTIVAS, PREVENTIVAS Y OPORTUNIDADES DE
MEJORA DGC-PR-8.5
PROCEDIMIENTO DE AUDITORÍAS INTERNAS DGC-PR-8.2.2-01
PROCEDIMIENTO IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES P-DGC01
PROCEDIMIENTO IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS LEGALES Y OTROS PDGC-02
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES F-DGC-03
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES F-DGC-03
MATRIZ DE VERIFICACIÓN F-DGC-04
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS LEGALES Y OTROS FDGC01
Documento propiedad exclusiva de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo