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USAID/PERU
PRO-INTEGRIDAD
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
DE FUNCIONES DEL DESPACHO
FISCAL PENAL CORPORATIVO
PROYECTO FINAL
PRODUCTO N° 21
Abril 2014
Esta publicación fue desarrollada y revisada para la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional (USAID) y preparada por Tetra Tech DPK (Tt DPK), una división de ARD Inc. en Perú
USAID/PERU
PRO-INTEGRIDAD.
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
DE FUNCIONES
DEL DESPACHO FISCAL PENAL
CORPORATIVO.
PROYECTO FINAL.
PRODUCTO N°21.
Nombre del programa:
Proyecto de USAID Promoción de la Justicia y
la Integridad en la Administración Pública (ProIntegridad).
Oficina financiadora de USAID:
Número del contrato:
Contratista:
Fecha de publicación:
USAID/Perú.
AID-527-C-13-00001.
ARD Inc.
2 de mayo de 2014.
Abril de 2014
Las opiniones vertidas por los autores de esta publicación no necesariamente reflejan
el punto de vista de la Agencia para el Desarrollo Internacional, ni del Gobierno de los
Estados Unidos de América.
Documento elaborado por la Comisión de Trabajo designada mediante
Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 692-2014-MP-FN, integrada por:
Apellidos
Nombre
Cargo
Secretario Técnico del Equipo Técnico Institucional de
Yaipén
Víctor
Implementación del Nuevo Código Procesal Penal,
Zapata
Pastor
Presidente de la Comisión de Trabajo
Quispe
Iván
Fiscal Adjunto Supremo de la Fiscalía Suprema Contencioso
Mansilla
Leudicio
Administrativo
Chávez
Jorge
Fiscal Superior Coordinador de la Fiscalía Superior Nacional
Cotrina
Wayner
Especializada Contra la Criminalidad Organizada
Guzmán
Fiscal Superior Coordinador de las Fiscalías Especializadas
Marco
Baca
en Delitos de Lavado de Activos y Pérdida de Dominio
Presidente de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito
Caro
Fermín
Fiscal de San Martin y Fiscal Superior de la Segunda
Rodríguez
Alberto
Fiscalía Superior Penal de San MartÍn
Valdez
Marco
Fiscal Superior de la Cuarta Fiscalía Superior Penal del
Hirene
Antonio
Distrito Fiscal de Loreto
Fiscal Superior de la Fiscalía Superior Especializada en
Tello
Octaviano
Delitos Corrupción de Funcionarios del Distrito Fiscal de
Rosales
Omar
Lima Sur
Fiscal Superior de la Tercera Fiscalía Superior
Rafael
Vela Barba
Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios del
Ernesto
Distrito Fiscal de Lima
Lozada
María del Fiscal Provincial de la Segunda Fiscalía Provincial Penal
Sotomayor Rosario
Corporativa del Distrito Fiscal de Arequipa
Quiroz
Fiscal Provincial de la Tercera Fiscalía Provincial Penal
Javier
Grosso
Corporativa de Chiclayo del Distrito Fiscal de Lambayeque
Angulo
Robert
Fiscal Provincial de la Primera Fiscalía Provincial Penal
Araujo
Aldo
Corporativa de Trujillo del Distrito Fiscal de La Libertad
Fiscal Provincial de la Fiscalía Provincial Corporativa
Sánchez
Luz
Especializada en Delitos Corrupción de Funcionarios del
Figueroa
Mercedes
Distrito Fiscal de Huánuco
Fiscal Provincial de la Fiscalía Provincial Corporativa
Carrasco
Marco
Especializada en Delitos Corrupción de Funcionarios del
Campos
Antonio
Distrito Fiscal de Lima Norte
Condorchúa
Gerente de la Oficina de Proyectos y Cooperación Técnica
Carmen
Vidal
Internacional
Aliaga
César
Asesor del Equipo Técnico Institucional de Implementación
Azalde
Gonzalo
del Nuevo Código Procesal Penal
Saco
Especialista de la Oficina de Racionalización y Estadística
Mario
Cabrera
de la Oficina Central de Planificación y Presupuesto
Sierra
Gabriela
Analista de la Gerencia Central de Potencial Humano
Hilario
Yesenia
Con asistencia técnica del Proyecto Pro-Integridad de USAID:
Apellidos
Rosas Yataco
Nombre
Jorge
Cargo
Consultor externo contratado por el Proyecto ProIntegridad
CONTENIDO
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
TÍTULO PRIMERO – DISPOSICIONES GENERALES
SUBTÍTULO I – OBJETIVO, FINALIDAD Y ALCANCE
SUBTÍTULO II – BASE LEGAL
SUBTÍTULO III – PRINCIPIOS
TÍTULO SEGUNDO – ESTRUCTURA ORGÁNICA
SUBTÍTULO I – ORGANIZACIÓN
SUBTÍTULO II – PRESIDENTE DE LA JUNTA DE FISCALES SUPERIORES
SUBTÍTULO III – FISCAL SUPERIOR PENAL O MIXTO
SUBTÍTULO IV – FISCAL ADJUNTO SUPERIOR
SUBTÍTULO V – FISCAL PROVINCIAL DELEGADO
SUBTÍTULO VI – FISCAL PROVINCIAL PENAL O MIXTO
SUBTÍTULO VII – FISCAL ADJUNTO PROVINCIAL
SUBTÍTULO VIII – PERSONAL ADMINISTRATIVO DEL DESPACHO FISCAL
CORPORATIVO
SUBTÍTULO IX – ÓRGANOS DE APOYO FUNCIONAL
CAPÍTULO I – INSTITUTO DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES
CAPÍTULO II – UNIDAD DE ASISTENCIA A VÍCTIMAS Y TESTIGOS
CAPÍTULO III – PERITOS
CAPÍTULO IV – ÁREA DE GESTIÓN E INDICADORES
CAPÍTULO V – ÁREA DE NOTIFICACIONES
CAPÍTULO VI – ALMACÉN DE ELEMENTOS MATERIALES Y
ADMINISTRACIÓN DE BIENES INCAUTADOS
CAPÍTULO VII – MESA ÚNICA DE PARTES
CAPÍTULO VIII – ÁREA DE AUDIO Y VIDEO
CAPÍTULO IX – ARCHIVO
CAPÍTULO X – ÁREA DE ATENCIÓN AL USUARIO
CAPÍTULO XI – TRANSPORTE
CAPÍTULO XII – SERVICIO DE FOTOCOPIADO DE CARPETA FISCAL
SUBTÍTULO X – FISCALÍAS PENALES ESPECIALIZADAS
SUBTÍTULO XI – ÁREAS DE TRABAJO
SUBTÍTULO XII – CONTROL Y SEGUIMIENTO
SUBTÍTULO XIII – SISTEMA DE ASIGNACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE CASOS
SUBTÍTULO XIV – SISTEMA DE TURNO PENAL
SUBTÍTULO XV – SECRETARÍA TÉCNICA DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La justicia en el Perú se encuentra inmersa en un proceso de reforma con la
vigencia del Código Procesal Penal (CPP), promulgado mediante Decreto Legislativo
N° 957, del 29 de julio de 2004, que se ha venido implementando de manera
progresiva desde el primero de julio de 20061.
El sistema procesal es uno de corte acusatorio garantista, con rasgos
adversativos, lo que ha significado todo un cambio en la cultura jurídica y en el diseño
procesal, tales como organización, la distribución de roles o separación de funciones,
la incorporación de la oralidad con su consecuente sistema de audiencias, entre otros.
El Ministerio Público, para asumir el reto de la aplicación del Código Procesal
Penal, adaptó la organización del despacho fiscal a las necesidades del nuevo modelo
procesal. Sin embargo, esta nueva forma de organización ha generado problemas de
gestión en el trabajo cotidiano, tales como: los conflictos internos entre fiscales del
mismo y distinto nivel jerárquico; la inobservancia de las jerarquías establecidas en la
Ley Orgánica del Ministerio Público; la falta de claridad en la líneas de autoridad y
coordinación; la distorsión y el desconocimiento de las funciones de coordinación; la
ausencia de criterios técnicos para la asignación, reasignación y distribución de carga;
la ausencia de un sistema de turno penal estandarizado; la falta de integración de las
áreas de apoyo administrativo al despacho fiscal; la confusión y el desconocimiento de
las áreas de trabajo; la dispersión de normas que regulan el despacho fiscal y sus
áreas de apoyo.
Para solucionar estos problemas, es imperativo rediseñar la estructura
organizacional y funcional del despacho fiscal a través de un manual que permita a los
fiscales asimilar e interiorizar, en toda su magnitud, la esencia de este nuevo diseño.
En ese sentido, el Fiscal de la Nación, mediante resolución de la Fiscalía de la
Nación N° 692-2014-MP-FN, de 27 de febrero de 2014, designó una Comisión de
trabajo encargada de elaborar el “Manual de organización y funciones del despacho
fiscal corporativo”. La Comisión estuvo conformada por fiscales y funcionarios del
Ministerio Público y contó con la asistencia técnica del Proyecto Pro-Integridad de la
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional-USAID.
El presente manual regula una organización y funciones basados en un modelo
corporativo de trabajo y sustentado en los principios de fin común y trabajo en equipo,
jerarquía, dirección y conducción de la investigación, liderazgo, proactividad,
1
El Código Procesal Penal se ha implementado en: Huaura, 1 julio de 2006; La Libertad, 1 abril
de 2007; Moquegua, 1 abril de 2008; Tacna, 1 abril de 2008; Arequipa, 1 octubre de 2008;
Lambayeque, 1 de abril de 2009; Piura, 1 de abril de 2009; Sullana, 1 de abril de 2009;
Tumbes, 1 de abril de 2009; Puno, 1 octubre de 2009; Cusco, 1 octubre de 2009; Madre de
Dios, 1 octubre de 2009; Ica, 1 diciembre de 2009; Cañete, 1 diciembre de 2009; Amazonas, 1
abril de 2010; San Martín, 1 abril de 2010; Cajamarca, 1 abril de 2010; Santa, 1 junio de 2012;
Ancash, 1 junio de 2012; Pasco, 1 junio de 2012; Huánuco, 1 junio de 2012; Loreto, 1 octubre
de 2012; Ucayali, 1 octubre de 2012. En los demás distritos fiscales, el Código Procesal Penal
se ha implementado para delitos cometidos por funcionarios públicos, según el siguiente
detalle: Lima, 15 de enero de 2011; Callao, 1 de abril de 2011; Lima Norte, 1 de abril de 2011;
Lima Sur, 1 de abril de 2011; Apurímac, 1 de junio de 2011; Ayacucho, 1 de junio de 2011;
Huancavelica, 1 de junio de 2011; y Junín, 1 de junio de 2011.
2
objetividad, distribución equitativa, investigación eficiente, unidad de la función,
autoridad e interdicción de la arbitrariedad.
Este rediseño del despacho fiscal penal corporativo integra a todos los fiscales,
desde los Fiscales Superiores hasta el Fiscal Adjunto Provincial. En esta nueva
estructura, el Fiscal Superior asume directamente la coordinación y el liderazgo,
acorde con su nivel jerárquico establecido en la Ley Orgánica del Ministerio Público.
Para lograr el objetivo de la eficacia operativa, se delega determinadas y expresas
funciones al Fiscal Provincial Delegado.
Asimismo, en el Manual se establecen las actividades de coordinación y de
subordinación, respetando el principio de jerarquía y el principio de autoridad. Se
delimitan las áreas de trabajo, las funciones del personal administrativo y los órganos
de apoyo.
Se establecen criterios de asignación y distribución de casos al Fiscal Provincial,
como responsable directo de la dirección y conducción de las investigaciones,
restableciéndose la función de apoyo del Fiscal Adjunto Provincial, conforme a lo
normado por la Ley Orgánica del Ministerio Público.
El Manual va acompañado de un plan de implementación de rediseño del
despacho fiscal penal corporativo así como de un programa de capacitación dirigido a
los fiscales y personal de apoyo administrativo.
Finalmente, en cuanto a las Fiscalías Penales Especializadas deben seguir la
lógica del trabajo corporativo, rigiéndose por los principios que incorpora el manual,
dejándose en libertad para que elaboren su propio reglamento, ya que muchas de
ellas dependen directamente del Fiscal de la Nación y tienen características propias.
3
TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°.- El Manual de organización y funciones es un documento técnico
normativo de gestión que formaliza la estructura orgánica y funcional del despacho
fiscal penal, el cual se rige bajo un esquema corporativo, diseñado en base al trabajo
en equipo, la unión sistémica de los órganos de apoyo administrativo, las relaciones de
subordinación y coordinación, así como el control, seguimiento y monitoreo, con el
objeto de lograr la eficiencia, eficacia, calidad y transparencia del trabajo fiscal.
SUBTÍTULO I
OBJETIVO, FINALIDAD Y ALCANCE
Artículo 2°.- El objetivo del presente Manual, es definir la estructura orgánica y
las funciones del despacho fiscal penal corporativo y de sus integrantes.
Artículo 3°.- La finalidad del presente Manual es establecer las pautas y
procedimientos para el desarrollo de la organización y funciones del despacho fiscal
penal corporativo.
Artículo 4°.- El presente Manual será de alcance a todo despacho fiscal que
aplica el Código Procesal Penal.
SUBTÍTULO II
BASE LEGAL
Artículo 5°.- El presente Manual tiene como base legal:
5.1. La Constitución Política del Perú.
5.2. La Ley Orgánica del Ministerio Público.
5.3. El Código Procesal Penal, aprobado por Decreto Legislativo N° 957, y sus
modificatorias.
5.4. El Decreto Legislativo que regula el proceso de implementación y
transitoriedad del nuevo Código Procesal Penal, aprobado por Decreto
Legislativo N° 958, y sus modificatorias.
5.5. El Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio Público,
Resolución de Fiscalía de la Nación N°067-2009-MP-FN.
SUBTÍTULO III
PRINCIPIOS
Artículo 6°.- El despacho fiscal penal corporativo se sustenta en los
siguientes principios:
6.1. Trabajo corporativo. El trabajo del despacho fiscal se sustenta en cuatro
ejes centrales: el trabajo en equipo; la articulación sistémica de unidades
orgánicas fiscales y administrativas; las relaciones de subordinación y
coordinación; y, los niveles de monitoreo, control y seguimiento.
6.2. Fin común y trabajo en equipo. Todos los fiscales y el personal
administrativo son responsables del cumplimiento de las metas del
4
6.3.
6.4.
6.5.
6.6.
6.7.
6.8.
6.9.
6.10.
6.11.
6.12.
despacho fiscal; trabajan en forma sinérgica para lograr la solución de los
casos en forma rápida y eficiente.
Jerarquía. Los fiscales y el personal administrativo respetarán los niveles
jerárquicos establecidos en la Ley Orgánica del Ministerio Público y demás
normas emitidas por la Fiscalía de la Nación.
Dirección y conducción de la investigación. El fiscal conduce y dirige la
investigación, procurando estar presente en los actos de investigación
esenciales e importantes para la solución del caso.
Liderazgo. La función fiscal se ejerce con un elevado nivel de confianza,
autodominio y competencia, generando compromiso y complementariedad
mediante la comunicación y coordinación efectiva, tanto en su equipo de
trabajo como en sus colaboradores externos.
Proactividad. El fiscal desempeña sus funciones con iniciativa y dinamismo
en todas las etapas del proceso penal.
Objetividad. El fiscal está obligado a investigar los hechos constitutivos del
delito y los que determinen o acrediten la responsabilidad o inocencia del
imputado.
Distribución equitativa. La carga procesal debe ser asignada y distribuida
atendiendo a criterios como el nivel jerárquico, la complejidad del caso, los
tipos delictivos, la naturaleza del caso, el perfil fiscal, el volumen de
trabajo, el número de casos, la especialidad, el impacto social, y otros.
Investigación eficiente. En su función de investigación, el fiscal aplica los
conocimientos, metodologías, habilidades y destrezas investigativas, con la
finalidad de descubrir el delito con pleno respeto a los derechos y garantías
de las personas y obtener pruebas pertinentes, conducentes y útiles al
proceso penal.
Unidad en la función. Todos los fiscales, independientemente de su
jerarquía, representan al Ministerio Público, en su rol de director de la
investigación y responsable de llevar los casos al juicio; la realizan dentro
de los lineamientos institucionales.
Autoridad. El personal administrativo del despacho fiscal penal y las áreas
de apoyo, cumplen las funciones establecidas en el presente Manual y en
las demás normas administrativas, así como las que imparte el fiscal en el
ejercicio de sus funciones.
Interdicción de la arbitrariedad. Los fiscales de todos los niveles jerárquicos
adoptan sus decisiones evitando actividades caprichosas, vagas e
infundadas, carentes de toda fuente de legitimidad o contrarias a los
principios de razonabilidad y proporcionalidad.
TÍTULO SEGUNDO
ESTRUCTURA ORGÁNICA
SUBTÍTULO I
ORGANIZACIÓN
Artículo 7°.- El Presidente de la Junta de Fiscales Superiores representa al
Ministerio Público en el ámbito de su distrito fiscal.
Artículo 8°.- El despacho fiscal penal corporativo se encuentra integrado por:
8.1. Fiscal Superior Penal o Mixto.
8.2. Fiscal Adjunto Superior.
8.3. Fiscal Provincial Penal o Mixto.
5
8.4. Fiscal Adjunto Provincial.
8.5. Asistente en Función Fiscal.
8.6. Asistente Administrativo.
Artículo 9°.- Los órganos de apoyo funcional y administrativo al trabajo del
despacho fiscal penal corporativo son:
9.1.
9.2.
9.3.
9.4.
9.5.
9.6.
9.7.
9.8.
9.9.
9.10.
9.11.
9.12.
Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
Unidad de Asistencia a Víctimas y Testigos.
Peritos.
Área de Gestión e Indicadores.
Área de Notificaciones.
Almacén de Elementos Materiales y Administración de bienes incautados.
Mesa Única de Partes.
Área de Audio y Video.
Archivo.
Área de Atención al Usuario.
Transporte.
Servicio de fotocopiado de la carpeta fiscal.
Artículo 10°.- El organigrama funcional del despacho fiscal penal corporativo es
el siguiente:
6
ORGANIGRAMA
ORGANIGRAMA FUNCIONAL
FUNCIONAL DEL
DEL DESPACHO
DESPACHO FISCAL
FISCAL PENAL
PENAL CORPORATIVO
CORPORATIVO
Presidencia de la Junta
de Fiscales Superiores
ÓRGANOS DE APOYO
FISCALÍA SUPERIOR PENAL
Área de Gestión e
Indicadores
Fiscal
Superior
Mixto
Fiscal
Adjunto
Superior
Área de Atención al
Usuario
Transporte
FISCALÍA SUPERIOR MIXTA
Fiscal
Superior
Penal
Área de Notificaciones
Asistente
en función
fiscal
Asistente
Administrativo
Fiscal
Adjunto
Superior
Asistente
en función
fiscal
Asistente
Administrativo
Archivo
Servicio de
Fotocopiado de la
Carpeta Fiscal
FISCALÍA PROVINCIAL PENAL CORPORATIVA
Área de Audio y Video
Fiscal
Fiscal
Provincial
Provincial
Mixto
Mixto
Fiscal
Adjunto
Provincial
Peritos
Almacén de Elementos
Materiales y
Administración de
Bienes Incautados
FISCALÍA PROVINCIAL MIXTA
Fiscal
Fiscal
Provincial
Provincial
Penal
Penal
Asistente
en función
fiscal
Asistente
Administrativo
SUBORDINACIÓN
COORDINACIÓN
Mesa Única de Partes
Fiscal
Adjunto
Provincial
Asistente
en función
fiscal
Asistente
Administrativo
Unidad de Asistencia
de Víctimas y Testigos
Instituto de Medicina
Legal y Ciencias
Forenses
COORDINACIÓN
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SUBTÍTULO II
PRESIDENTE DE LA JUNTA DE FISCALES SUPERIORES
Artículo 11°.- Son funciones del Presidente de la Junta de Fiscales Superiores
del distrito fiscal, sin perjuicio de las descritas en el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio Público, las siguientes:
11.1. Aprobar el Plan Anual de Trabajo Penal del distrito fiscal, propuesto por
los Fiscales Superiores, el que deberá estar enmarcado en el Plan de
Trabajo Institucional, fijando las metas de los Despachos Fiscales
Penales Corporativos.
11.2. Convocar, bajo responsabilidad, a reunión ordinaria una vez al mes a los
Fiscales Superiores, con la finalidad de analizar la problemática local y
establecer criterios uniformes de actuación, así como para informar y
recibir los informes sobre el trabajo fiscal. Podrá convocar a reuniones
extraordinarias por motivo de urgencia o cuando lo estime necesario.
11.3. Efectuar coordinaciones con el Poder Judicial, Policía Nacional,
Defensoría Pública y otras instituciones, para la adecuada aplicación del
Código Procesal Penal.
11.4. Definir la distribución de los Despachos Fiscales Penales Corporativos
que estarán bajo la coordinación del Fiscal Superior, dando cuenta a la
Fiscalía de la Nación.
11.5. Informar al Fiscal de la Nación y a la Secretaría Técnica del Equipo
Técnico de Implementación del Código Procesal Penal sobre el
desempeño de los Despachos Fiscales Penales Corporativos.
11.6. Aprobar la propuesta del Fiscal Superior respecto de la conformación de
los equipos de trabajo.
11.7. Aprobar el rol de turno penal propuesto por los Fiscales Superiores.
11.8. Realizar acciones de coordinación con los órganos de apoyo al trabajo
fiscal para la adecuada aplicación del Código Procesal Penal.
11.9. Promover la capacitación continua con la finalidad de lograr la correcta
aplicación del Código Procesal Penal.
11.10. Promover la difusión de los resultados de la aplicación del Código
Procesal Penal en el distrito fiscal.
11.11. Suscribir con la autorización del Fiscal de la Nación y respetando la
normatividad interna, convenios para la realización de pasantías y
voluntariados no remunerados de estudiantes de Derecho, considerando
la disponibilidad logística.
SUBTÍTULO III
FISCAL SUPERIOR PENAL O MIXTO
Artículo 12°. Los Fiscales Superiores tienen a su cargo la coordinación de una o
más Fiscalías Provinciales Penales Corporativas, conforme a los criterios técnicos de
distribución previamente establecidos, sin perjuicio de las funciones que le señala la
Ley Orgánica del Ministerio Público y demás normatividad vigente.
Son funciones del Fiscal Superior:
12.1. Formular el plan operativo de su despacho fiscal penal corporativo, dentro
del marco de la política institucional y del Plan Anual de Trabajo Penal del
distrito fiscal.
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12.2. Dirigir las actividades conforme a los objetivos propuestos.
12.3. Velar por el cumplimiento de las metas del despacho fiscal penal
corporativo.
12.4. Organizar el trabajo fiscal considerando el nivel jerárquico, la complejidad
del caso, los tipos delictivos, la naturaleza del caso, el perfil fiscal, el
volumen de trabajo, el número de casos, la especialidad, el impacto
social, entre otros criterios. Por criterios de necesidad, razonabilidad,
proporcionalidad y atendiendo a los indicadores de gestión, puede
disponer dentro del despacho fiscal penal corporativo, con el visto bueno
del Presidente de la Junta de Fiscales Superiores, la rotación de fiscales,
debiendo justificar expresamente su decisión.
12.5. Elaborar y proponer, conjuntamente con los demás Fiscales Superiores
del distrito fiscal, al Presidente de la Junta de Fiscales Superiores, el rol
de turnos de los Despachos Fiscales Penales Corporativos, debiendo
supervisar su estricto cumplimiento.
12.6. Proponer al Presidente de la Junta de Fiscales Superiores la
conformación del equipo de trabajo fiscal -fiscal y personal
administrativo-, justificando la razonabilidad y proporcionalidad del
trabajo. En este caso, podrá disponer el desplazamiento temporal por
necesidad de la investigación.
12.7. Convocar, bajo responsabilidad, a reunión ordinaria, una vez al mes, a los
fiscales de las Fiscalías Penales Corporativas a su cargo, con la finalidad
de establecer criterios de actuación que resulten necesarios para una
eficaz y eficiente aplicación del modelo procesal penal. Convocará a
reuniones extraordinarias por motivo de urgencia o cuando el caso lo
requiera.
12.8. Atender las solicitudes de apoyo o reciprocidad y cooperación nacional e
internacional que se soliciten, designando al fiscal para su cumplimiento.
12.9. Resolver las exclusiones planteadas conforme al artículo 62° del Código
Procesal Penal.
12.10. Resolver en caso de conflicto de competencia conforme a las directivas
emitidas por Fiscalía de la Nación.
12.11. Designar al Fiscal Provincial Delegado, estableciendo bajo
responsabilidad, su rol de rotación.
12.12. Reasignar los casos entre los Fiscales Provinciales.
12.13. Organizar y supervisar la distribución y asignación de casos que
efectuará el Fiscal Provincial Delegado.
12.14. Dar el visto bueno a los pedidos de los fiscales sobre las licencias sin
goce de haber y de vacaciones, dirigidos al Presidente de la Junta de
Fiscales Superiores, efectuando para tal efecto la propuesta de
reemplazo para el fiscal ausente.
12.15. Informar semestralmente al Presidente de la Junta de Fiscales Superiores
de todas las acciones y resultados del funcionamiento de las Fiscalías
Provinciales Penales Corporativas a su cargo.
12.16. Dar cuenta inmediata al Presidente de la Junta de Fiscales Superiores,
del incumplimiento de directivas e instrucciones, por parte de los fiscales
de las Fiscalías Provinciales Penales Corporativas a su cargo.
12.17. Proponer al Presidente de la Junta de Fiscales Superiores la capacitación
continua, con la finalidad de lograr la correcta aplicación del Código
Procesal Penal.
12.18. Proponer al Presidente de la Junta de Fiscales Superiores la difusión de
los resultados positivos de un caso.
12.19. Reconocer y estimular al personal fiscal y administrativo los logros
alcanzados.
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12.20. Proponer al Presidente de la Junta de Fiscales Superiores acciones de
coordinación con el Poder Judicial, Policía Nacional, Defensa Pública y
otras instituciones, para la adecuada aplicación del Código Procesal
Penal, sin perjuicio de realizar las coordinaciones directas necesarias,
atendiendo al caso concreto.
12.21. Proponer al Presidente de la Junta de Fiscales Superiores, dentro de las
posibilidades logísticas, la realización de pasantías y voluntariados no
remunerados de estudiantes de Derecho.
Artículo 13°. Salvo las funciones señaladas en el artículo 16° del Manual, el
Fiscal Superior, bajo responsabilidad, no podrá delegar sus funciones al Fiscal
Provincial Delegado. Asimismo, no puede delegar estas funciones al Fiscal Adjunto
Superior.
SUBTÍTULO IV
FISCAL ADJUNTO SUPERIOR
Artículo 14°.- Los Fiscales Adjuntos Superiores del despacho fiscal penal
Corporativo, tienen las siguientes funciones:
14.1. Cumplir con las disposiciones impartidas por el Fiscal Superior, bajo
responsabilidad.
14.2. Contribuir a los objetivos y metas del despacho fiscal penal corporativo.
14.3. Cumplir las demás disposiciones de la Ley Orgánica del Ministerio Público,
directivas e instrucciones emanadas de los superiores jerárquicos y de la
Fiscalía de la Nación.
SUBTÍTULO V
FISCAL PROVINCIAL DELEGADO
Artículo 15°.- El Fiscal Provincial Delegado es designado por el Fiscal Superior
a cargo del despacho fiscal, debiendo ser rotado cada mes entre todos los Fiscales
Provinciales que integran el despacho fiscal penal corporativo.
Artículo 16°.- El Fiscal Provincial Delegado ejecuta, conforme a los lineamientos
del Fiscal Superior y los criterios del artículo 65° y siguientes del presente Manual, la
distribución y asignación de casos.
SUBTÍTULO VI
FISCAL PROVINCIAL PENAL O MIXTO
Artículo 17°.- El Fiscal Provincial tiene las siguientes funciones:
17.1. Dirigir, diseñar y supervisar, bajo responsabilidad, las estrategias de
investigación, juzgamiento y ejecución del proceso penal, en forma
proactiva.
17.2. Liderar su equipo de trabajo y responder directamente ante el Fiscal
Superior de la carga que se le ha distribuido o asignado.
17.3. Distribuir el trabajo entre los Fiscales y personal administrativo que
conforman su equipo de trabajo.
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17.4. Participar en el turno penal, conforme a los lineamientos impartidos por el
Fiscal Superior, dando cuenta de inmediato de los casos que se
encuentran bajo los criterios establecidos en el artículo 66°, numerales
66.2, 66.3, y 66.7.
17.5. Contribuir a los objetivos y metas del Despacho Fiscal Penal Corporativo.
17.6. Designar al asistente de función fiscal o asistente administrativo que se
encargará de certificar las copias solicitadas.
17.7. Las demás que señale la Ley Orgánica del Ministerio Público y las
directivas e instrucciones de la Fiscalía de la Nación.
Artículo 18°.- Bajo ninguna circunstancia, el Fiscal Provincial ni los Fiscales
Adjuntos Provinciales, podrán asignar casos y responsabilidades de investigación al
personal administrativo del despacho fiscal.
SUBTÍTULO VII
FISCAL ADJUNTO PROVINCIAL
Artículo 19°.- Los Fiscales Adjuntos Provinciales del Despacho Fiscal Penal
Corporativo, tienen las siguientes funciones:
19.1. Cumplir con las disposiciones impartidas por el Fiscal Provincial, bajo
responsabilidad.
19.2. Realizar los actos de investigación y demás acciones encomendadas por el
Fiscal Provincial; debiendo apoyarlo en el diseño de la estrategia de
investigación, juzgamiento y ejecución del proceso penal.
19.3. Contribuir a los objetivos y metas del Despacho Fiscal Penal Corporativo.
19.4. Cumplir las demás disposiciones de la Ley Orgánica del Ministerio Público
y las directivas e instrucciones emanadas de los superiores jerárquicos y
de la Fiscalía de la Nación.
SUBTÍTULO VIII
PERSONAL ADMINISTRATIVO
CORPORATIVO
DEL
DESPACHO
FISCAL
PENAL
Artículo 20°.- El despacho de la Fiscalía Provincial Penal Corporativa, para
cumplir con los fines y metas propuestas, cuenta con el apoyo del personal
administrativo integrado por los Asistentes en Función Fiscal y Asistentes
Administrativos.
Artículo 21°.- Son funciones del Asistente en Función Fiscal:
21.1. Elaborar los proyectos de providencias y otros de impulso de las
investigaciones.
21.2. Redactar las disposiciones y requerimientos por orden del Fiscal, quien,
bajo responsabilidad, debe instruir sobre sus lineamientos y fundamentos.
21.3. Ingresar y verificar la información de los casos en el sistema informático y
mantenerlo actualizado.
21.4. Entregar los depósitos administrativos de la reparación civil a los
beneficiarios y a la Administración o Gerencia Administrativa.
21.5. Verificar el cumplimiento de las reglas de conducta impuestas, cuando el
Fiscal lo disponga, dando cuenta inmediata.
11
21.6. Custodiar los bienes incautados y asegurar los documentos hasta su
remisión a la oficina correspondiente, conforme al respectivo reglamento.
21.7. Apoyar en la redacción de actas, bajo la dirección del Fiscal.
21.8. Formar, custodiar y foliar las carpetas fiscales y los cuadernos para solicitar
las medidas restrictivas (levantamiento del secreto de las comunicaciones,
confirmatoria de incautación, levantamiento del secreto bancario, etc.).
21.9. Elaborar y mantener actualizada la agenda fiscal.
21.10. Apoyar al Fiscal en la recepción de denuncias verbales.
21.11. Generar las cédulas de notificaciones y citaciones.
21.12. Apoyar en las labores del turno fiscal. Las labores fuera de la jornada
ordinaria deberá considerar la normatividad vigente
21.13. Certificar las copias que disponga el Fiscal.
21.14. Otras que disponga el Fiscal.
Artículo 22°.- Son funciones del Asistente Administrativo:
22.1. Recibir, clasificar y registrar, en el día, los documentos ingresados al
despacho fiscal, dando cuenta al Fiscal.
22.2. Atender al usuario, facilitando las carpetas fiscales para su lectura y
expedición de copias, dispuestas por el Fiscal.
22.3. Certificar las copias que disponga el Fiscal.
22.4. Apoyar en formar y foliar la carpeta fiscal.
22.5. Mantener y clasificar los archivos y documentación del despacho fiscal
22.6. Apoyar en las labores del turno fiscal. Las labores fuera de la jornada
ordinaria deberán considerar la normatividad vigente.
22.7. Realizar el trámite documentario que el Fiscal disponga.
22.8. Otras que disponga el Fiscal.
SUBTÍTULO IX
ÓRGANOS DE APOYO FUNCIONAL
Artículo 23°.- Los órganos de apoyo al trabajo fiscal constituyen el soporte
funcional y administrativo del despacho fiscal penal corporativo.
Los órganos de apoyo son los siguientes:
23.1.
23.2.
23.3.
23.4.
23.5.
23.6.
23.7.
23.8.
23.9.
23.10.
23.11.
23.12.
Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
Unidad de Asistencia a Víctimas y Testigos.
Peritos.
Área de Gestión e Indicadores.
Área de Notificaciones.
Almacén de Elementos Materiales y Administración
Incautados.
Mesa Única de Partes.
Área de Audio y Video.
Archivo.
Área de Atención al Usuario.
Transporte.
Servicio de fotocopiado de la carpeta fiscal al usuario.
de
Bienes
12
CAPÍTULO I
INSTITUTO DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES
Artículo 24°.- El Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses presta apoyo
pericial multidisciplinario y funcional al despacho fiscal penal corporativo y coordina
sus acciones con los fiscales, bajo responsabilidad funcional. Se rige por sus
reglamentos y demás normatividad.
CAPÍTULO II
UNIDAD DE ASISTENCIA DE VÍCTIMAS Y TESTIGOS
Artículo 25°.- La Unidad de Asistencia de Víctimas y Testigos tiene por finalidad
esencial apoyar la labor fiscal, adoptando las medidas de asistencia legal, psicológica,
social y económica, según las posibilidades presupuestarias, a favor de las víctimas y
testigos que intervengan en la investigación o en los procesos penales así como en los
casos de violencia familiar, cautelando que sus testimonios o aportes no sufran
interferencia o se desvanezcan por factores de riesgo ajenos a su voluntad. Coordina
su accionar con los fiscales, bajo responsabilidad funcional. Se rige por sus
reglamentos y demás normatividad.
CAPÍTULO III
PERITOS
Artículo 26°.- Las funciones de los peritos es apoyar la labor fiscal con sus
conocimientos especializados de naturaleza científica, técnica, artística o de
experiencia calificada.
Sus actividades se rigen por el reglamento del Instituto de Medicina Legal y
Ciencias Forenses y demás normatividad vigente, en lo que sea pertinente.
Artículo 27°.- Los informes periciales deben ser emitidos en forma oportuna,
considerando los plazos legales, bajo responsabilidad.
Los peritos contarán con asistentes, de ser necesario, para el apoyo en la
elaboración de las pericias.
Artículo 28°.- Los peritos deben concurrir cuando sean requeridos mediante
citación judicial o fiscal, bajo responsabilidad.
CAPÍTULO IV
ÁREA DE GESTIÓN E INDICADORES
Artículo 29°.- El Área de Gestión e Indicadores es la encargada de prestar
apoyo a la gestión de los Fiscales Superiores. Procesa, actualiza y analiza la
información estadística para los diversos informes requeridos por la Fiscalía de la
Nación, Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores y la Secretaría Técnica del
Equipo Técnico de Implementación del Código Procesal Penal del Ministerio Público.
Artículo 30°.- El Área de Gestión e Indicadores para el desarrollo de sus
funciones cuentan con un Analista y un Especialista Administrativo.
Son funciones del Analista:
13
30.1. Proporcionar la información estadística al Presidente de la Junta de
Fiscales Superiores y al Fiscal Superior para la elaboración de los planes
de trabajo.
30.2. Procesar, actualizar y analizar la información estadística del despacho
fiscal penal corporativo.
30.3. Elaborar reportes de la producción y productividad fiscal, conforme a las
pautas, instrucciones y lineamientos de la Secretaría Técnica del Equipo
Técnico de Implementación del Código Procesal Penal del Ministerio
Público.
30.4. Elaborar indicadores adicionales, conforme lo requiera el Fiscal Superior.
30.5. Recabar información estadística para actualizar la base de datos del
sistema informático.
30.6. Las demás funciones afines que le asigne el Presidente de la Junta de
Fiscales Superiores.
Artículo 31°. El Especialista Administrativo presta apoyo al Analista en sus
funciones.
Artículo 32°.- El Analista y el Especialista Administrativo de esta área dependen
directamente del Presidente de la Junta de Fiscales Superiores.
Artículo 33°.- El Analista y el Especialista Administrativo coordinan con los
Fiscales Superiores para el cumplimiento de sus funciones.
CAPÍTULO V
ÁREA DE NOTIFICACIONES
Artículo 34°.- Es la encargada de diligenciar las notificaciones derivadas de las
Fiscalías Superiores y Provinciales.
Artículo 35°.- Se encuentra conformada por un Coordinador de Notificaciones
(Analista o Especialista Administrativo) y los Notificadores (Asistente Administrativo).
Artículo 36°.- Son funciones del Coordinador de Notificaciones:
36.1. Programar el circuito de distribución de las notificaciones.
36.2. Verificar que las notificaciones y citaciones se entreguen dentro del plazo
legal.
36.3. Verificar que las notificaciones y citaciones contengan las direcciones
domiciliarias y demás referencias, de ser posible.
36.4. Programar oportunamente la distribución de las notificaciones.
36.5. Entregar las notificaciones al personal a cargo de la distribución de
cédulas.
36.6. Remitir los cargos y pre avisos de notificación a la Fiscalía a cargo del
caso.
36.7. Llevar un archivo ordenado de la relación de notificaciones recibidas y
atendidas.
36.8. Coordinar con el personal administrativo de la Fiscalía para el mejor
desarrollo de su función.
36.9. Informar de sus actividades al Presidente de la Junta de Fiscales
Superiores.
36.10. La demás funciones afines que le asigne el Presidente de la Junta de
Fiscales Superiores.
14
Artículo 37°.- Las funciones específicas del Notificador son:
37.1. Recibir las notificaciones y citaciones para su distribución.
37.2. Efectuar la entrega de las notificaciones y citaciones al usuario, debiendo
de registrar la recepción y pre aviso, conforme lo estipula su Reglamento.
37.3. Realizar las notificaciones y citaciones conforme a su Reglamento.
37.4. Llevar un archivo ordenado de la relación de notificaciones recibidas y
atendidas.
37.5. Remitir oportunamente al Coordinador las notificaciones encomendadas.
37.6. Informar de sus actividades al Presidente de la Junta de Fiscales
Superiores.
37.7. La demás funciones que establezca su Reglamento y los que le asigne el
Presidente de la Junta de Fiscales Superiores.
Artículo 38°.- El Coordinador de Notificaciones y el Notificador de esta Área
dependen directamente del Presidente de la Junta de Fiscales Superiores.
CAPÍTULO VI
ALMACÉN DE ELEMENTOS MATERIALES Y ADMINISTRACIÓN DE BIENES
INCAUTADOS
Artículo 39°.- Es la encargada de la conservación, almacenamiento y custodia
de los elementos de prueba y bienes incautados, bajo condiciones de seguridad.
Artículo 40°.- El almacén cuenta con el Operador Administrativo y el Asistente
Administrativo.
Son funciones del Operador Administrativo:
40.1. Recibir, registrar y custodiar los elementos materiales incautados, y la
documentación que se acompaña.
40.2. Recibir, registrar y custodiar los elementos materiales que el Fiscal
disponga.
40.3. Llenar y archivar los formatos de cadena de custodia junto con los
antecedentes.
40.4. Elaborar y remitir copia de cada formato para el archivo de la Fiscalía a
cargo del caso.
40.5. Rotular o etiquetar cada bien recepcionado, identificando el caso, Fiscalía
de procedencia y fecha.
40.6. Proceder al embolsado de los bienes pequeños o de fácil manejo (ropa,
documentos, arma blanca, armas de fuego, etc.), a fin de garantizar el
rotulado, permanencia y rápida ubicación.
40.7. Devolver los bienes incautados cuando el Fiscal lo solicite, dejando
constancia de la entrega.
40.8. Llenar la boleta de salida de almacén y entregar el bien al interesado, con
copias para la Fiscalía a cargo del caso, personal de seguridad y al
interesado.
40.9. Formular el acta de recepción del bien que ingresa al área, respetando la
cadena de custodia.
40.10. Mantener informado de sus actividades al Presidente de la Junta de
Fiscales Superiores.
40.11. Coordinar con los Fiscales para el mejor desarrollo de sus funciones.
15
40.12. Cumplir con las demás funciones afines que le asigne el Presidente de la
Junta de Fiscales Superiores.
Artículo 41°.- Las funciones del Operador Administrativo relacionadas al
procedimiento de la cadena de custodia son indelegables.
Artículpo 42°.- El operador administrativo depende jerárquicamente del
Presidente de la Junta de Fiscales Superiores.
Artículo 43°.- Son funciones del Asistente Administrativo:
43.1. Recibir, registrar, clasificar, tramitar y archivar la documentación que
ingresa.
43.2. Redactar la documentación diaria, conforme a las indicaciones del
operador administrativo.
43.3. Archivar la información ingresada por cada caso y número de Fiscalía.
43.4. Realizar periódicamente limpieza y mantenimiento de los bienes
ingresados, garantizando su buena conservación.
43.5. Apoyar en la digitilización de toda clase de documentos formulados o
elaborados por el operador administrativo.
43.6. Llevar documentos a las diferentes dependencias según indicaciones del
operador administrativo.
43.7. Cumplir con las demás funciones que le asigne el operador admnistrativo.
CAPÍTULO VII
MESA ÚNICA DE PARTES
Artículo 44°.- La Mesa Única de Partes es un área de apoyo al despacho fiscal
corporativo que tiene a su cargo el ingreso de denuncias y documentación dirigida a
este. Se exceptúa la documentación que tiene relación con los casos del turno penal y
los que tienen el carácter de reservado.
Artículo 45°. La Mesa Única de Partes está conformada por el Asistente
Administrativo, que tiene las siguientes funciones:
45.1. Recibir y registrar en el sistema informático el ingreso de las denuncias,
expedientes, escritos, oficios y otros documentos.
45.2. Verificar la conformidad de los documentos presentados por los usuarios,
detallando la cantidad de folios, su naturaleza; dejando constancia,
además, de la documentación original o copia y cualquier otra
observación. En caso de especies, estas serán ingresadas previamente
al almacén de elementos de delitos y bienes incautados. La denuncia
deberá acompañar la constancia respectiva.
45.3. Distribuir en el día la documentación recibida y previamente registrada a
la Fiscalía correspondiente.
45.4. Otros que señale la normatividad respectiva.
CAPÍTULO VIII
ÁREA DE AUDIO Y VIDEO
Artículo 46°.- Es la encargada de realizar las transcripciones de los contenidos
de audios y videos, que forman parte del material sujeto a investigación, así como
prestar apoyo en el registro de audio y video en las actuaciones fiscales.
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Artículo 47°.- El área está conformada por profesionales especializados en
manejo de instrumentos audiovisuales (Analista), y tiene las siguientes funciones:
47.1. Recibir y conservar los equipos de audio y video asignados al distrito
fiscal, manteniéndolos aptos para su uso.
47.2. Llevar un registro de los audios y videos realizados, debiendo fechar las
grabaciones (día y hora; lugar en que se llevó a cabo la grabación;
nombre y datos de quienes hubieren intervenido en ella) y rotularlos con
la identificación clara de la actuación fiscal que contiene.
47.3. Llevar un registro de las solicitudes y de sus atenciones.
47.4. Registrar las actuaciones procesales realizadas por el fiscal a cargo del
caso, a través de los medios audiovisuales garantizando la conservación
y reproducción de su contenido.
47.5. Elaborar copias de respaldo de los registros audiovisuales.
47.6. Remitir copias del registro de audio o video que les sean solicitados por el
fiscal a cargo del caso.
47.7. Informar de sus actividades al Presidente de la Junta de Fiscales
Superiores.
47.8. La demás funciones afines que le asigne el Presidente de la Junta de
Fiscales Superiores, según el Reglamento.
CAPÍTULO IX
ARCHIVO
Artículo 48°.- Es el área de apoyo que se encarga de la custodia y conservación
física de la documentación, así como su registro y administración a través de
herramientas informáticas que permitan su manejo y fácil ubicación; se rige por su
reglamento y demás normatividad.
El acervo documentario de las Fiscalías Penales Corporativas se remitirá al
archivo del distrito fiscal correspondiente.
El responsable del archivo expedirá y certificará las copias de la documentación
que se encuentre en dicha área al fiscal que lo solicite.
CAPÍTULO X
ÁREA DE ATENCIÓN AL USUARIO
Artículo 49°.- Es la que brinda orientación e información al usuario.
Artículo 50°.- Está a cargo de un Asistente Administrativo, y tiene las siguientes
funciones:
50.1. Orientar al usuario sobre la ubicación de las oficinas y servicios que brinda
la institución.
50.2. Informar a las partes procesales sobre el estado de su caso registrado en
el sistema informático.
50.3. Mantener informado de sus actividades al Presidente de la Junta de
Fiscales Superiores.
50.4. Otras funciones que le asigne el Presidente de la Junta de Fiscales
Superiores.
Artículo 51°.- Cuando la afluencia de usuarios no lo justifique, estas funciones
serán asumidas por Mesa Única de Partes.
17
CAPÍTULO XI
TRANSPORTE
Artículo 52°.- Es el área que apoya a la labor fiscal trasladando a los fiscales,
personal de apoyo, carpetas fiscales, elementos del delito y otros que forman parte de
la función fiscal y que necesitan desplazarse.
El servicio de transporte debe estar disponible para la atención inmediata del
Despacho Fiscal Penal Corporativo. Se rige por su reglamento y demás normatividad.
CAPÍTULO XII
SERVICIO DE FOTOCOPIADO DE LA CARPETA FISCAL AL USUARIO
Artículo 53°.- Es el área de servicio de fotocopiado de la carpeta fiscal que se
brinda a los usuarios, por disposición del fiscal. Depende del Presidente de la Junta de
Fiscales Superiores.
Se encuentra a cargo de un asistente administrativo, cuyas funciones son:
53.1. Reproducir copias de los actuados de la carpeta fiscal que se soliciten.
53.2. Responsabilizarse de la custodia de la carpeta fiscal durante el
fotocopiado.
53.3. Verificar que se haya efectuado el pago, conforme al arancel.
53.4. Dar cuenta al Presidente de la Junta de Fiscales Superiores, sobre sus
necesidades y requerimientos logísticos.
SUBTÍTULO X
FISCALÍAS PENALES ESPECIALIZADAS
Artículo 54°.- Las Fiscalías Penales Especializadas se rigen por los principios
establecidos en el presente Manual y por sus respectivos reglamentos. Las demás
normas del presente Manual se aplican supletoriamente, en cuanto sea compatible
con su organización y funcionamiento.
Artículo 55°.- El Fiscal Superior Coordinador Nacional de las Fiscalías
Especializadas debe coordinar con el Presidente de la Junta de Fiscales Superiores,
cuando tenga que llevar acciones u operativos en el distrito fiscal, sin afectar la
reserva de la investigación.
Artículo 56°.- En caso de conflicto de normas del Manual de Organización y
Funciones del Despacho Fiscal Penal Corporativo y el reglamento de las Fiscalías
Provinciales Penales Corporativas Especializadas, prevalece la norma especializada.
Artículo 57°.- En los distritos fiscales donde existan Fiscalías Provinciales y
Superior Especializada asume la coordinación el Fiscal Superior Especializado. En los
distritos fiscales donde no hubiera Fiscal Superior Especializado, asume la
coordinación el Fiscal Superior designado por el Presidente de la Junta de Fiscales
Superiores.
18
SUBTÍTULO XI
ÁREAS DE TRABAJO
Artículo 58°.- El Fiscal Superior organizará el Despacho Fiscal Penal
Corporativo. Puede considerar las siguientes áreas de trabajo:
58.1. Decisión Temprana.
58.2. Investigación.
58.3. Ejecución.
58.4. Liquidación.
58.5. Otras que se determinen por la complejidad del caso, los tipos delictivos, la
naturaleza del caso, el perfil fiscal, el volumen de trabajo, el número de
casos, la especialidad, la incidencia delictiva, entre otros, que permitan la
fluidez y conclusión de una investigación o del proceso, en forma rápida,
oportuna y eficaz.
SUBTÍTULO XII
CONTROL Y SEGUIMIENTO
Artículo 59°.- El Despacho Fiscal Penal Corporativo debe cumplir de manera
efectiva con los objetivos propuestos del Plan Anual de Trabajo Penal del distrito fiscal.
Artículo 60°.- La agenda virtual debe ser actualizada diariamente con todos los
actos de investigación y otras diligencias dispuestas por los fiscales.
Artículo 61°.- Los criterios de control y seguimiento del Despacho Fiscal Penal
Corporativo son:
61.1. Cumplimiento de los plazos legales.
61.2. Ingreso y recepción en el día de la carga procesal en el sistema
informático.
61.3. Concordancia del acto procesal ingresado en el sistema informático con el
acto procesal que aparece en la carpeta fiscal.
61.4. Supervisión de las acciones dispuestas dentro de la investigación,
juzgamiento y ejecución del proceso penal, conforme a la agenda virtual.
61.5. Calidad de las decisiones fiscales, la que se revisará en la reunión mensual
ordinaria convocada por el Fiscal Superior.
Artículo 62°.- Los niveles de control y seguimiento están a cargo de:
62.1. El Fiscal Provincial, respecto del Fiscal Adjunto Provincial.
62.2. El Fiscal Superior, respecto de los Fiscales Provinciales y Adjuntos.
62.3. El Presidente de la Junta de Fiscales Superiores, respecto de los Fiscales
Superiores.
62.4. El Fiscal de la Nación.
Artículo 63°.- El Fiscal Provincial y el Fiscal Superior deben efectuar y verificar
el cumplimento de las directivas emitidas por sus superiores jerárquicos y por la
Fiscalía de la Nación.
Artículo 64°.- El sistema informático es una herramienta de ayuda, control y
seguimiento, exclusivo al trabajo fiscal corporativo, por lo que su uso se restringe o
limita solo para dichos fines.
19
SUBTÍTULO XIII
SISTEMA DE ASIGNACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE CASOS
Artículo 65°.- Para efectos del presente Manual se debe considerar:
65.1. Asignación. Es la entrega física y por el sistema informático de la carpeta a
un Fiscal para su tramitación, en atención a sus cualidades o habilidades
en relación a la naturaleza del caso.
65.2. Reasignación. Es la entrega de la carpeta a otro fiscal, por disposición del
Superior por razones debidamente fundamentadas.
65.3. Distribución. Es la entrega equitativa y proporcional de las denuncias
ingresadas por Mesa Única de Partes.
Artículo 66°.- El Fiscal Provincial Delegado, conforme a los lineamientos
establecidos por el Fiscal Superior, se encargará de ejecutar la asignación y
distribución de los casos a los Fiscales Provinciales, observando, además, los
siguientes criterios:
66.1. El nivel jerárquico. Considera los niveles jerárquicos establecidos por la
Ley Orgánica del Ministerio Público
66.2. La naturaleza y complejidad del caso. Atiende el número de denunciantes,
denunciados, agraviados y la cantidad de actos de investigación.
66.3. Los tipos delictivos. Considera la naturaleza de los delitos y su estructura,
simple o compleja.
66.4. El perfil del fiscal. Aprecia las capacidades, habilidades y destrezas de los
fiscales para asumir y realizar, con eficiencia y eficacia, sus funciones y
atribuciones dentro del proceso penal.
66.5. El volumen de trabajo. Considera la cantidad de diligencias que debe
desarrollar el fiscal en los casos que se encuentran bajo su dirección.
66.6. El número de casos. Aprecia la carga atendida y acumulada. Se evitará la
desproporcionalidad en la asignación y distribución, por considerar,
únicamente, la acumulación producto del desempeño ineficiente o ineficaz
del fiscal.
66.7. El impacto social. Considera aquellos casos que generan connotación
social e impacto en la colectividad en mayor grado que cualquier otro.
66.8. Otros que se enmarquen dentro del principio de la distribución equitativa.
Artículo 67°.- El Fiscal Provincial es responsable de la carga procesal, debiendo
asignar preferentemente los casos de Decisión Temprana a los Fiscales Adjuntos.
SUBTÍTULO XIV
SISTEMA DE TURNO PENAL
Artículo 68°.- El turno penal es el servicio permanente que brinda el Ministerio
Público a los usuarios con la finalidad de atender las denuncias que requieran de una
intervención urgente e inaplazable. Se consideran casos de intervención urgente a
todos aquellos en los que exista flagrancia delictiva, puestos en conocimiento por la
Policía Nacional o por cualquier otro medio idóneo, o aquellos que, por su propia
naturaleza o necesidad de preservar o asegurar algún elemento de prueba o elemento
de convicción, deban ser atendidos de manera inmediata.
20
Artículo 69°.- La atención del turno penal estará a cargo de un Fiscal Provincial
y del equipo de la Fiscalía Corporativa, conformado por fiscales y personal
administrativo, y supervisado por el Fiscal Superior a cargo.
Artículo 70°.- En casos de urgencia, el equipo fiscal de turno coordinará
inmediatamente con la Policía Nacional y otras instituciones vinculadas los actos de
investigación y operativos necesarios para el esclarecimiento del hecho criminal, bajo
la responsabilidad del Fiscal Provincial.
Artículo 71°.- El equipo fiscal durante el turno estará a disposición inmediata las
veinticuatro (24) horas del día, incluidos sábados, domingos y feriados. En los lugares
donde haya una sola fiscalía la disponibilidad no significa necesariamente presencia
física en el despacho.
Artículo 72°.- El Fiscal Provincial, bajo responsabilidad, velará que cada
denuncia tenga un solo registro en el Sistema de Gestión Fiscal y que este se efectúe
inmediatamente.
Artículo 73°.- Durante el turno penal, el personal del despacho fiscal debe tener
acceso al sistema informático para el registro de las denuncias.
Artículo 74°.- Las denuncias o los casos que ingresen por Mesa de Partes y que
no correspondan al turno penal, serán asignados o distribuidos por el Fiscal Provincial
Delegado a los Fiscales que no se encuentren de turno penal.
El Fiscal Provincial que se encuentre de turno penal asume las denuncias que
ingresen en su turno.
Artículo 75°.- En el caso que al Fiscal Provincial Delegado le corresponda
asumir el turno penal, asumirá las funciones del Delegado el fiscal del turno más lejano
del mismo despacho fiscal penal corporativo.
Artículo 76°.- El turno penal debe fijarse de acuerdo a la dimensión
organizacional (cantidad y niveles de fiscalías corporativas) de cada distrito fiscal,
asimismo, tiene en cuenta la carga procesal y el índice delictivo.
Artículo 77°.- La Fiscalía Provincial Penal Corporativa debe tener un Fiscal
Provincial Delegado, el mismo que recibe la carga proveniente de la Mesa de Partes
para su asignación y distribución.
Artículo 78°.- El post turno penal debe organizarse conforme a las disposiciones
del Fiscal Superior en coordinación con la Presidencia de la Junta de Fiscales
Superiores.
Artículo 79°.- Las Fiscalías Especializadas para el desarrollo del turno
adecuarán su actividad a las reglas generales del turno de las fiscalías corporativas,
bajo supervisión del Fiscal Superior.
SUBTÍTULO XV
SECRETARIA TÉCNICA DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL
Artículo 80°.- Es la Secretaría Técnica del Equipo Técnico Institucional de
Implementación del Código Procesal Penal.
21
Tiene por funciones generales asistir y prestar apoyo al Equipo Técnico
Institucional del Ministerio Público para el cumplimiento de sus funciones y asesorar al
Fiscal de la Nación en la formulación de políticas, objetivos y lineamientos para la
adecuada implementación del Código Procesal Penal y la consolidación de la reforma
procesal penal.
Artículo 81°.- Sus funciones y atribuciones específicas son:
81.1. Diseñar, supervisar y efectuar el seguimiento, monitoreo y evaluación de
la implementación y consolidación del Código Procesal Penal, así como
de los planes y programas institucionales.
81.2. Promover y convocar reuniones de trabajo conjunto con los Presidentes
de las Juntas de Fiscales Superiores y otros fiscales, con la finalidad de
conocer el diseño, la ejecución y el cumplimiento de las metas del Plan
Anual de Trabajo Penal del distrito fiscal, así como para ejecutar y
fortalecer la política institucional y las disposiciones del Fiscal de la
Nación sobre la implementación, consolidación, seguimiento y monitoreo
del Código Procesal Penal.
81.3. Consolidar la información referida a la implementación del Código
Procesal Penal, para cuyo efecto puede solicitarla y recabarla de los
distritos fiscales que aplican el Código Procesal Penal.
81.4. Proponer al Fiscal de la Nación la conformación de equipos o grupos de
trabajo especializados para analizar, examinar y proponer soluciones a
determinados temas o aspectos relacionados a la implementación y
consolidación del Código Procesal Penal.
81.5. Proponer al Fiscal de la Nación, en coordinación con la Escuela del
Ministerio Público, programas de capacitación, inducción y entrenamiento
para los fiscales, que tengan como objetivo de mejorar su desempeño en
la aplicación del Código Procesal Penal y en el manejo eficiente del
despacho fiscal penal corporativo.
81.6. Representar al Ministerio Público ante el Comité Interinstitucional de
Capacitación y Difusión.
81.7. Elevar al Fiscal de la Nación estudios técnico-jurídicos sobre la aplicación
del Código Procesal Penal y propuestas de modificación legislativa,
siempre que se adviertan manifiestos problemas sustanciales y generales
sobre su aplicación o se evidencien lagunas jurídicas.
81.8. Elaborar y elevar al Fiscal de la Nación propuestas de directivas para
uniformizar la actuación fiscal en la aplicación del Código Procesal Penal.
81.9. Elaborar y elevar al Fiscal de la Nación propuestas de directivas para el
manejo eficiente del despacho fiscal penal corporativo.
81.10. Proponer al Fiscal de la Nación la creación o modificación de los órganos
de apoyo funcional al despacho fiscal penal corporativo.
81.11. Emitir instrucciones generales para la adecuada implementación y
aplicación del Código Procesal Penal y el desempeño eficaz y eficiente
del despacho fiscal penal corporativo.
81.12. Solicitar al Fiscal de la Nación, en coordinación con la gerencia o área
respectiva, el apoyo de la cooperación internacional, a afecto de elaborar,
diseñar o ejecutar programas, planes, estudios u otros similares, que
sean necesarios y contribuyan a mejorar la aplicación del Código
Procesal Penal y el manejo eficiente del despacho fiscal penal
corporativo.
81.13. Las demás que sean necesarias para el adecuado cumplimiento de sus
funciones generales, funciones y atribuciones específicas y aquellas otras
22
que les confiera el Equipo Técnico Institucional del Ministerio Público, las
leyes y la normativa respectiva.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, COMPLEMENTARIAS Y FINALES
PRIMERA.- Las Fiscalías Especializadas que a la fecha de la entrada en
vigencia del presente Manual no cuenten con su Reglamento, deberán elaborarlo de
acuerdo a los principios contenidos en el mismo, en el plazo máximo de treinta días
calendarios contados desde su aprobación.
SEGUNDA.- En los distritos fiscales donde existan cargos de apoyo al trabajo
fiscal, distintos a los de Asistentes en Función Fiscal y Asistentes Administrativos,
realizarán las funciones afines a su cargo que les asigne el Fiscal.
TERCERA.- Encárguese a la Comisión de adecuación y actualización del
“Sistema de Gestión Fiscal”, conformada mediante Resolución de Fiscalía de la
Nación N° 434-2014-MP-FN, de 4 de febrero de 2014, la adecuación de dicho sistema
informático a la organización y funciones contenidos en el presente Manual, en el
plazo máximo de cuarenta y cinco días calendarios, contados desde su aprobación;
para lo cual podrá solicitar el apoyo de los organismos internacionales a través de la
Oficina de Proyectos y Cooperación Técnica Internacional para la contratación de un
asesor especializado. La Gerencia Central de Tecnologías de la Información, bajo
responsabilidad, ejecutará las disposiciones que dicha Comisión disponga y prestará
el apoyo técnico que ésta requiera.
CUARTA.- Los despachos fiscales que conocen procesos especiales, se
adecúan a los principios y normas del presente Manual.
QUINTA.- La Escuela del Ministerio Público en coordinación con la Secretaría
Técnica del Código Procesal Penal elaborarán y ejecutarán un programa de
capacitación sobre el sistema de gestión fiscal.
SEXTA.- La Escuela del Ministerio Público se encargará de la difusión del
presente Manual en todos los distritos fiscales.
SÉPTIMA.- Apruébese el Plan de Implementación del rediseño del despacho
fiscal penal corporativo, que se detalla en el anexo 1.
OCTAVA.- Apruébese el Plan de Capacitación que se acompaña en el anexo 2.
NOVENA.- Confórmese en cada distrito fiscal una comisión integrada por el
Presidente de la Junta de Fiscales Superiores; un Fiscal Superior y un Fiscal
Provincial designados por el Presidente de la Junta de Fiscales Superiores; el Jefe o
encargado del Área de Gestión e Indicadores y el Administrador o Gerente
Administrativo del distrito fiscal, la misma que se encargará de ejecutar y facilitar las
acciones de implementación diseñadas por la Secretaría Técnica del Código Procesal
Penal.
DÉCIMA.- Déjese sin efecto la Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 2422007-MP-FN que aprueba el Reglamento de Funciones de los Fiscales Coordinadores
del Código Procesal Penal, la Resolución de la Gerencia General N° 511-2008-MPFN-GG que aprueba el Manual de Organización y Funciones del Soporte
23
Administrativo Funcional de Apoyo al Trabajo Fiscal, y todas las normas que se
opongan al presente Manual.
DÉCIMO PRIMERA.- El presente Manual entrará en vigencia en los distritos
fiscales de acuerdo al calendario que se acompaña en el "Plan de rediseño del
despacho fiscal penal corporativo".
24
Anexo 1:
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE REDISEÑO DEL DESPACHO FISCAL PENAL CORPORATIVO
(Elaborado por la Secretaría Técnica del Código Procesal Penal)
DESARROLLO DE ACTIVIDADES
a) Estudios de Gabinete
Coordinación Presidencias del
a.1 Junta de Fiscales de los 23
Distritos Fiscales implementados
Levantamiento de información de
los diseños organizacionales de
a.2 los Despachos Fiscales
implementados (23 Distritos
Fiscales)
Procesamiento y análisis de la
información para el rediseño de los
a.3
Despachos Fiscales Penales
Corporativos
Elaboración en gabinete de
propuestas preliminares de los
a.4
nuevos rediseños del Despacho
Fiscal Penal Corporativo
b) Piloto de la Capacitación para
Implantar los Despachos Fiscales
Penales Corporativos Rediseñados
Definición de contenidos y
b.1 preparación de materiales de
capacitación
Fecha de
inicio
Fecha de
Días
fin
Responsables
57
MAYO
JUNIO
JULIO
1ra.
2ra.
3ra.
4ra.
1S 2S 3S 4S 1S 2S 3S 4S
Semana Semana Semana Semana
LMMJVLMMJVLMMJVLMMJV
MAYO
JUNIO
Secretaria Técnica del NCPP
02/05/2014 08/05/2014
5
08/05/2014 03/06/2014 15 Secretaria Técnica del NCPP
16/05/2014 15/06/2014 22 Secretaria Técnica del NCPP
09/06/2014 30/06/2014 15 Secretaria Técnica del NCPP
Fecha de
inicio
Fecha de
Días
fin
Responsables
1S 2S 3S 4S 1S 2S 3S 4S
JULIO
1ra.
Semana
2ra.
Semana
3ra.
Semana
4ra.
Semana
Secretaria Técnica del NCPP,
Oficina de Proyectos y
02/05/2014 31/05/2014 22 Cooperación Técnica
Internacional y Proyecto ProIntegridad
25
b.2
Trabajo de campo del Piloto de
capacitación
Fecha de
inicio
Fecha de
Días
fin
MAYO
Responsables
JUNIO
JULIO
1ra.
2ra.
3ra.
4ra.
1S 2S 3S 4S 1S 2S 3S 4S
Semana Semana Semana Semana
Secretaria Técnica del
Desarrollo de la capacitación del Manual de
NCPP, Oficina de
Organización y Funciones para el rediseño
b.2.1
09/06/2014 13/06/2014 15 Proyectos y Cooperación
del Despacho Fiscal Penal Corporativo
Técnica Internacional y
Distrito Fiscal Amazonas (sede principal)
Proyecto Pro-Integridad
Secretaria Técnica del
Lineamientos para el rediseño del
NCPP, Oficina de
b.2.2 Despacho Fiscal Penal Corporativo en el
09/06/2014 13/06/2014 22 Proyectos y Cooperación
Distrito Fiscal Amazonas (sede principal)
Técnica Internacional y
Proyecto Pro-Integridad
Secretaria Técnica del
Desarrollo de la capacitación del Manual de
NCPP, Oficina de
Organización y Funciones para el rediseño
b.2.3
16/06/2014 20/06/2014 15 Proyectos y Cooperación
del Despacho Fiscal Penal Corporativo
Técnica Internacional y
Distrito Fiscal Loreto (sede principal)
Proyecto Pro-Integridad
Lineamientos para el rediseño del
b.2.4 Despacho Fiscal Penal Corporativo en el
Distrito Fiscal Loreto (sede principal)
Secretaria Técnica del
NCPP, Oficina de
16/06/2014 20/06/2014 22 Proyectos y Cooperación
Técnica Internacional y
Proyecto Pro-Integridad
Desarrollo de la capacitación del Manual de
Secretaria Técnica del
Organización y Funciones para el rediseño
NCPP, Oficina de
del Despacho Fiscal Penal Corporativo para
b.2.5
23/06/2014 27/06/2014 15 Proyectos y Cooperación
Fiscalías Especializadas en Delitos de
Técnica Internacional y
Corrupción de funcionarios del Distrito
Proyecto Pro-Integridad
Fiscal Lima (sede principal)
Lineamientos para el rediseño del
Secretaria Técnica del
Despacho Fiscal Penal Corporativo para
NCPP, Oficina de
b.2.6 Fiscalías Especializadas en Delitos de
23/06/2014 27/06/2014 22 Proyectos y Cooperación
Corrupción de Funcionarios del Distrito
Técnica Internacional y
Fiscal Lima (sede principal)
Proyecto Pro-Integridad
26
c) Trabajo de campo para la implementación de Rediseño
de Despachos Fiscales Penales Corporativos
c.1 DF. HUAURA
1
Trabajo de campo
1.1
1.2
1.3
1.4
Trabajo de campo
1.1
1.2
1.3
1.4
Fecha de
Días
fin
Responsables
JULIO
1ra.
2ra.
3ra.
4ra.
Semana
Semana
Semana
Semana
LMMJVLMMJVLMMJVLMMJV
Grupo 1
Equipo de trabajo S.T. y
Instalación del equipo de trabajo en el Distrito Fiscal 07/07/2014 07/07/2014 0.5 Comisión del Distrito
Fiscal
Equipo de trabajo S.T.
Consolidación de información y procesamiento
07/07/2014 07/07/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Revisión y aprobación del rediseño del Despacho
Presidente de Junta de
08/07/2014 09/07/2014 2
Fiscal Penal Corporativo del Distrito Fiscal
Fiscales Superiores
Capacitación a fiscales y personal administrativo del
Distrito Fiscal en el Manual de Organización y
10/07/2014 11/07/2014 2 Secretaría Técnica
Funciones, y el rediseño del Despacho Fiscal Penal
Corporativo
c.2 DF. LA LIBERTAD
2
Fecha de
inicio
5
Fecha de
inicio
Fecha de
Días
fin
Responsables
JULIO
1ra.
2ra.
3ra.
4ra.
Semana
Semana
Semana
Semana
LMMJVLMMJVLMMJVLMMJV
5
Grupo 2
Equipo de trabajo S.T.
Instalación del equipo de trabajo en el Distrito Fiscal 07/07/2014 07/07/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Equipo de trabajo S.T.
Consolidación de información y procesamiento
30/06/2014 30/06/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Revisión y aprobación del rediseño del Despacho
Presidente de Junta de
03/07/2014 03/07/2014 2
Fiscal Penal Corporativo del Distrito Fiscal
Fiscales Superiores
Capacitación a fiscales y personal administrativo del
Distrito Fiscal en el Manual de Organización y
04/07/2014 04/07/2014 2 Secretaría Técnica
Funciones, y el rediseño del Despacho Fiscal Penal
Corporativo
27
c.3 DF. TACNA
3
Trabajo de campo
1.1
1.2
1.3
1.4
Trabajo de campo
1.1
1.2
1.3
1.4
Fecha de
Días
fin
Responsables
JULIO
1ra.
2ra.
3ra.
4ra.
Semana
Semana
Semana
Semana
LMMJVLMMJVLMMJVLMMJV
Grupo 1
Equipo de trabajo S.T.
Instalación del equipo de trabajo en el Distrito Fiscal 21/07/2014 21/07/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Equipo de trabajo S.T.
Consolidación de información y procesamiento
21/07/2014 21/07/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Revisión y aprobación del rediseño del Despacho
Presidente de Junta de
22/07/2014 23/07/2014 2
Fiscal Penal Corporativo del Distrito Fiscal
Fiscales Superiores
Capacitación a fiscales y personal administrativo del
Distrito Fiscal en el Manual de Organización y
24/07/2014 25/07/2014 2 Secretaría Técnica
Funciones, y el rediseño del Despacho Fiscal Penal
Corporativo
c.4 DF. MOQUEGUA
4
Fecha de
inicio
5
Fecha de
inicio
Fecha de
Días
fin
Responsables
JULIO
1ra.
2ra.
3ra.
4ra.
Semana
Semana
Semana
Semana
LMMJVLMMJVLMMJVLMMJV
5
Grupo 2
Equipo de trabajo S.T.
Instalación del equipo de trabajo en el Distrito Fiscal 21/07/2014 21/07/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Equipo de trabajo S.T.
Consolidación de información y procesamiento
21/07/2014 21/07/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Revisión y aprobación del rediseño del Despacho
Presidente de Junta de
22/07/2014 23/07/2014 2
Fiscal Penal Corporativo del Distrito Fiscal
Fiscales Superiores
Capacitación a fiscales y personal administrativo del
Distrito Fiscal en el Manual de Organización y
24/07/2014 25/07/2014 2 Secretaría Técnica
Funciones, y el rediseño del Despacho Fiscal Penal
Corporativo
28
c.5 DF. AREQUIPA
5
Trabajo de campo
1.1
1.2
1.3
1.4
Trabajo de campo
1.1
1.2
1.3
1.4
Fecha de
Días
fin
Responsables
AGOSTO
1ra.
2ra.
3ra.
4ra.
Semana
Semana
Semana
Semana
LMMJVLMMJVLMMJVLMMJV
Grupo 1
Equipo de trabajo S.T.
Instalación del equipo de trabajo en el Distrito Fiscal 11/08/2014 11/08/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Equipo de trabajo S.T.
Consolidación de información y procesamiento
11/08/2014 11/08/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Revisión y aprobación del rediseño del Despacho
Presidente de Junta de
12/08/2014 13/08/2014 2
Fiscal Penal Corporativo del Distrito Fiscal
Fiscales Superiores
Capacitación a fiscales y personal administrativo del
Distrito Fiscal en el Manual de Organización y
14/07/2014 15/08/2014 2 Secretaría Técnica
Funciones, y el rediseño del Despacho Fiscal Penal
Corporativo
c.6 DF. LAMBAYEQUE
6
Fecha de
inicio
5
Fecha de
inicio
Fecha de
Días
fin
Responsables
AGOSTO
1ra.
2ra.
3ra.
4ra.
Semana
Semana
Semana
Semana
LMMJVLMMJVLMMJVLMMJV
5
Grupo 2
Equipo de trabajo S.T.
Instalación del equipo de trabajo en el Distrito Fiscal 11/08/2014 11/08/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Equipo de trabajo S.T.
Consolidación de información y procesamiento
11/08/2014 11/08/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Revisión y aprobación del rediseño del Despacho
Presidente de Junta de
12/07/2014 13/07/2014 2
Fiscal Penal Corporativo del Distrito Fiscal
Fiscales Superiores
Capacitación a fiscales y personal administrativo del
Distrito Fiscal en el Manual de Organización y
14/08/2014 15/07/2014 2 Secretaría Técnica
Funciones, y el rediseño del Despacho Fiscal Penal
Corporativo
29
c.7 DF. PIURA
7
Trabajo de campo
1.1
1.2
1.3
1.4
Trabajo de campo
1.1
1.2
1.3
1.4
Fecha de
Días
fin
Responsables
AGOSTO
1ra.
2ra.
3ra.
2ra.
Semana
Semana
Semana
Semana
LMMJVLMMJVLMMJVLMMJV
Grupo 1
Equipo de trabajo S.T.
Instalación del equipo de trabajo en el Distrito Fiscal 25/08/2014 25/08/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Equipo de trabajo S.T.
Consolidación de información y procesamiento
25/08/2014 25/08/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Revisión y aprobación del rediseño del Despacho
Presidente de Junta de
26/08/2014 27/08/2014 2
Fiscal Penal Corporativo del Distrito Fiscal
Fiscales Superiores
Capacitación a fiscales y personal administrativo del
Distrito Fiscal en el Manual de Organización y
28/08/2014 29/08/2014 2 Secretaría Técnica
Funciones, y el rediseño del Despacho Fiscal Penal
Corporativo
c.8 DF. SULLANA
8
Fecha de
inicio
5
Fecha de
inicio
Fecha de
Días
fin
Responsables
AGOSTO
1ra.
2ra.
3ra.
2ra.
Semana
Semana
Semana
Semana
LMMJVLMMJVLMMJVLMMJV
5
Grupo 2
Equipo de trabajo S.T.
Instalación del equipo de trabajo en el Distrito Fiscal 25/08/2014 25/08/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Equipo de trabajo S.T.
Consolidación de información y procesamiento
25/08/2014 25/08/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Revisión y aprobación del rediseño del Despacho
Presidente de Junta de
26/08/2014 27/08/2014 2
Fiscal Penal Corporativo del Distrito Fiscal
Fiscales Superiores
Capacitación a fiscales y personal administrativo del
Distrito Fiscal en el Manual de Organización y
28/08/2014 29/08/2014 2 Secretaría Técnica
Funciones, y el rediseño del Despacho Fiscal Penal
Corporativo
30
c.9 DF. TUMBES
9
Trabajo de campo
1.1
1.2
1.3
1.4
Trabajo de campo
1.1
1.2
1.3
1.4
Fecha de
Días
fin
Responsables
SETIEMBRE
1ra.
2ra.
3ra.
4ra.
Semana Semana
Semana Semana
LMMJVLMMJVLMMJVLMMJV
Grupo 1
Equipo de trabajo S.T.
Instalación del equipo de trabajo en el Distrito Fiscal 08/09/2014 08/09/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Equipo de trabajo S.T.
Consolidación de información y procesamiento
08/09/2014 08/09/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Revisión y aprobación del rediseño del Despacho
Presidente de Junta de
09/09/2014 10/08/2014 2
Fiscal Penal Corporativo del Distrito Fiscal
Fiscales Superiores
Capacitación a fiscales y personal administrativo del
Distrito Fiscal en el Manual de Organización y
11/09/2014 12/08/2014 2 Secretaría Técnica
Funciones, y el rediseño del Despacho Fiscal Penal
Corporativo
c.10 DF. PUNO
10
Fecha de
inicio
7
Fecha de
inicio
Fecha de
Días
fin
Responsables
SETIEMBRE
1ra.
2ra.
3ra.
4ra.
Semana Semana
Semana Semana
LMMJVLMMJVLMMJVLMMJV
5
Grupo 2
Equipo de trabajo S.T.
Instalación del equipo de trabajo en el Distrito Fiscal 08/09/2014 08/09/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Equipo de trabajo S.T.
Consolidación de información y procesamiento
08/09/2014 08/09/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Revisión y aprobación del rediseño del Despacho
Presidente de Junta de
09/09/2014 10/08/2014 2
Fiscal Penal Corporativo del Distrito Fiscal
Fiscales Superiores
Capacitación a fiscales y personal administrativo del
Distrito Fiscal en el Manual de Organización y
11/09/2014 12/08/2014 2 Secretaría Técnica
Funciones, y el rediseño del Despacho Fiscal Penal
Corporativo
31
c.11 DF. CUSCO
11
Fecha de
inicio
Trabajo de campo
1.1
1.2
1.3
1.4
Fecha de
Días
fin
Responsables
SETIEMBRE
1ra.
2ra.
3ra.
2ra.
Semana Semana
Semana Semana
LMMJVLMMJVLMMJVLMMJV
Grupo 1
Equipo de trabajo S.T.
Instalación del equipo de trabajo en el Distrito Fiscal 22/09/2014 22/09/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Equipo de trabajo S.T.
Consolidación de información y procesamiento
22/09/2014 22/09/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Revisión y aprobación del rediseño del Despacho
Presidente de Junta de
23/09/2014 24/08/2014 2
Fiscal Penal Corporativo del Distrito Fiscal
Fiscales Superiores
Capacitación a fiscales y personal administrativo del
Distrito Fiscal en el Manual de Organización y
25/09/2014 26/08/2014 2
Secretaría Técnica
Funciones, y el rediseño del Despacho Fiscal Penal
Corporativo
c.12 DF. AMAZONAS
5
Fecha de
inicio
Fecha de
Días
fin
Responsables
1ra.
Semana
SETIEMBRE
2ra.
3ra.
Semana
Semana
2ra.
Semana
LMMJVLMMJVLMMJVLMMJV
12
Trabajo de campo
1.1
1.2
1.3
1.4
5
Grupo 2
Equipo de trabajo S.T.
Instalación del equipo de trabajo en el Distrito Fiscal 22/09/2014 22/09/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Equipo de trabajo S.T.
Consolidación de información y procesamiento
22/09/2014 22/09/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Revisión y aprobación del rediseño del Despacho
Presidente de Junta de
23/09/2014 24/08/2014 2
Fiscal Penal Corporativo del Distrito Fiscal
Fiscales Superiores
Capacitación a fiscales y personal administrativo del
Distrito Fiscal en el Manual de Organización y
25/09/2014 26/08/2014 2 Secretaría Técnica
Funciones, y el rediseño del Despacho Fiscal Penal
Corporativo
32
OCTUBRE
c.13 DF. ICA
Fecha de
inicio
Fecha de
Días
fin
Responsables
1ra.
Semana
2ra.
Semana
3ra.
Semana
4ra.
Semana
LMMJVLMMJVLMMJVLMMJV
13
Trabajo de campo
1.1
1.2
1.3
1.4
Grupo 1
Equipo de trabajo S.T.
Instalación del equipo de trabajo en el Distrito Fiscal 06/10/2014 06/10/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Equipo de trabajo S.T.
Consolidación de información y procesamiento
06/10/2014 06/10/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Revisión y aprobación del rediseño del Despacho
Presidente de Junta de
07/10/2014 08/10/2014 2
Fiscal Penal Corporativo del Distrito Fiscal
Fiscales Superiores
Capacitación a fiscales y personal administrativo del
Distrito Fiscal en el Manual de Organización y
09/10/2014 10/10/2014 2 Secretaría Técnica
Funciones, y el rediseño del Despacho Fiscal Penal
Corporativo
c.14 DF. CAÑETE
14
Trabajo de campo
1.1
1.2
1.3
1.4
5
Fecha de
inicio
Fecha de
Días
fin
Responsables
OCTUBRE
1ra.
2ra.
3ra.
4ra.
Semana Semana
Semana Semana
LMMJVLMMJVLMMJVLMMJV
5
Grupo 1
Equipo de trabajo S.T.
Instalación del equipo de trabajo en el Distrito Fiscal 06/10/2014 06/10/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Equipo de trabajo S.T.
Consolidación de información y procesamiento
06/10/2014 06/10/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Revisión y aprobación del rediseño del Despacho
Presidente de Junta de
07/10/2014 08/10/2014 2
Fiscal Penal Corporativo del Distrito Fiscal
Fiscales Superiores
Capacitación a fiscales y personal administrativo del
Distrito Fiscal en el Manual de Organización y
09/10/2014 10/10/2014 2
Secretaría Técnica
Funciones, y el rediseño del Despacho Fiscal Penal
Corporativo
33
c.15 DF. CAJAMARCA
15
Fecha de
Días
fin
Trabajo de campo
1.1
1.2
1.3
1.4
Trabajo de campo
1.1
1.2
1.3
1.4
Responsables
OCTUBRE
1ra.
2ra.
3ra.
2ra.
Semana Semana
Semana Semana
LMMJVLMMJVLMMJVLMMJV
Grupo 1
Equipo de trabajo S.T.
Instalación del equipo de trabajo en el Distrito Fiscal 20/10/2014 20/10/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Equipo de trabajo S.T.
Consolidación de información y procesamiento
20/10/2014 20/10/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Revisión y aprobación del rediseño del Despacho
Presidente de Junta de
21/10/2014 22/10/2014 2
Fiscal Penal Corporativo del Distrito Fiscal
Fiscales Superiores
Capacitación a fiscales y personal administrativo del
Distrito Fiscal en el Manual de Organización y
23/10/2014 24/10/2014 2 Secretaría Técnica
Funciones, y el rediseño del Despacho Fiscal Penal
Corporativo
c.16 DF. SAN MARTÍN
16
Fecha de
inicio
5
Fecha de
inicio
Fecha de
fin
Días Responsables
OCTUBRE
1ra.
2ra.
3ra.
2ra.
Semana Semana
Semana Semana
LMMJVLMMJVLMMJVLMMJV
5
Grupo 1
Equipo de trabajo S.T.
Instalación del equipo de trabajo en el Distrito Fiscal 20/10/2014 20/10/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Equipo de trabajo S.T.
Consolidación de información y procesamiento
20/10/2014 20/10/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Revisión y aprobación del rediseño del Despacho
Presidente de Junta de
21/10/2014 22/10/2014 2
Fiscal Penal Corporativo del Distrito Fiscal
Fiscales Superiores
Capacitación a fiscales y personal administrativo del
Distrito Fiscal en el Manual de Organización y
23/10/2014 24/10/2014 2 Secretaría Técnica
Funciones, y el rediseño del Despacho Fiscal Penal
Corporativo
34
c.17 DF. MADRE DE DIOS
17
Fecha de
inicio
Trabajo de campo
1.1
1.2
1.3
1.4
Fecha de
Días
fin
Responsables
NOVIEMBRE
1ra.
2ra.
3ra.
4ra.
Semana Semana
Semana Semana
LMMJVLMMJVLMMJVLMMJV
Grupo 1
Equipo de trabajo S.T.
Instalación del equipo de trabajo en el Distrito Fiscal 10/11/2014 10/11/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Equipo de trabajo S.T.
Consolidación de información y procesamiento
10/11/2014 10/11/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Revisión y aprobación del rediseño del Despacho
Presidente de Junta de
11/11/2014 12/11/2014 2
Fiscal Penal Corporativo del Distrito Fiscal
Fiscales Superiores
Capacitación a fiscales y personal administrativo del
Distrito Fiscal en el Manual de Organización y
13/11/2014 14/11/2014 2 Secretaría Técnica
Funciones, y el rediseño del Despacho Fiscal Penal
Corporativo
c.18 DF. HUÁNUCO
5
Fecha de
inicio
Fecha de
Días
fin
Responsables
1ra.
Semana
NOVIEMBRE
2ra.
3ra.
Semana
Semana
4ra.
Semana
LMMJVLMMJVLMMJVLMMJV
18
Trabajo de campo
1.1
1.2
1.3
1.4
5
Grupo 2
Equipo de trabajo S.T.
Instalación del equipo de trabajo en el Distrito Fiscal 10/11/2014 10/11/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Equipo de trabajo S.T.
Consolidación de información y procesamiento
10/11/2014 10/11/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Revisión y aprobación del rediseño del Despacho
Presidente de Junta de
11/11/2014 12/11/2014 2
Fiscal Penal Corporativo del Distrito Fiscal
Fiscales Superiores
Capacitación a fiscales y personal administrativo del
Distrito Fiscal en el Manual de Organización y
13/11/2014 14/11/2014 2 Secretaría Técnica
Funciones, y el rediseño del Despacho Fiscal Penal
Corporativo
35
c.19 DF. PASCO
Fecha de
inicio
Fecha de
Días
fin
Responsables
1ra.
Semana
NOVIEMBRE
2ra.
3ra.
Semana
Semana
2ra.
Semana
LMMJVLMMJVLMMJVLMMJV
19
Trabajo de campo
1.1
1.2
1.3
1.4
Grupo 1
Equipo de trabajo S.T.
Instalación del equipo de trabajo en el Distrito Fiscal 24/11/2014 24/11/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Equipo de trabajo S.T.
Consolidación de información y procesamiento
24/11/2014 24/11/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Revisión y aprobación del rediseño del Despacho
Presidente de Junta de
25/11/2014 26/11/2014 2
Fiscal Penal Corporativo del Distrito Fiscal
Fiscales Superiores
Capacitación a fiscales y personal administrativo del
Distrito Fiscal en el Manual de Organización y
27/11/2014 28/11/2014 2 Secretaría Técnica
Funciones, y el rediseño del Despacho Fiscal Penal
Corporativo
c.20 DF. LORETO
20
Trabajo de campo
1.1
1.2
1.3
1.4
5
Fecha de
inicio
Fecha de
Días
fin
Responsables
NOVIEMBRE
1ra.
2ra.
3ra.
2ra.
Semana Semana
Semana Semana
LMMJVLMMJVLMMJVLMMJV
5
Grupo 2
Equipo de trabajo S.T.
Instalación del equipo de trabajo en el Distrito Fiscal 24/11/2014 24/11/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Equipo de trabajo S.T.
Consolidación de información y procesamiento
24/11/2014 24/11/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Revisión y aprobación del rediseño del Despacho
Presidente de Junta de
25/11/2014 26/11/2014 2
Fiscal Penal Corporativo del Distrito Fiscal
Fiscales Superiores
Capacitación a fiscales y personal administrativo del
Distrito Fiscal en el Manual de Organización y
27/11/2014 28/11/2014 2 Secretaría Técnica
Funciones, y el rediseño del Despacho Fiscal Penal
Corporativo
36
c.21 DF. UCAYALI
Fecha de
inicio
Fecha de
Días
fin
Responsables
1ra.
Semana
DICIEMBRE
2ra.
3ra.
Semana
Semana
4ra.
Semana
LMMJVLMMJVLMMJVLMMJV
21
Trabajo de campo
1.1
1.2
1.3
1.4
Grupo 1
Equipo de trabajo S.T.
Instalación del equipo de trabajo en el Distrito Fiscal 01/12/2014 01/12/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Equipo de trabajo S.T.
Consolidación de información y procesamiento
01/12/2014 01/12/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Revisión y aprobación del rediseño del Despacho
Presidente de Junta de
02/12/2014 03/12/2014 2
Fiscal Penal Corporativo del Distrito Fiscal
Fiscales Superiores
Capacitación a fiscales y personal administrativo del
Distrito Fiscal en el Manual de Organización y
04/12/2014 05/12/2014 2 Secretaría Técnica
Funciones, y el rediseño del Despacho Fiscal Penal
Corporativo
c.22 DF. SANTA
5
Fecha de
inicio
Fecha de
Días
fin
Responsables
1ra.
Semana
DICIEMBRE
2ra.
3ra.
Semana
Semana
4ra.
Semana
LMMJVLMMJVLMMJVLMMJV
22
Trabajo de campo
1.1
1.2
1.3
1.4
5
Grupo 2
Equipo de trabajo S.T.
Instalación del equipo de trabajo en el Distrito Fiscal 01/12/2014 01/12/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Equipo de trabajo S.T.
Consolidación de información y procesamiento
01/12/2014 01/12/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Revisión y aprobación del rediseño del Despacho
Presidente de Junta de
02/12/2014 03/12/2014 2
Fiscal Penal Corporativo del Distrito Fiscal
Fiscales Superiores
Capacitación a fiscales y personal administrativo del
Distrito Fiscal en el Manual de Organización y
04/12/2014 05/12/2014 2
Secretaría Técnica
Funciones, y el rediseño del Despacho Fiscal Penal
Corporativo
37
c.23 DF. ANCASH
Fecha de
inicio
Fecha de
Días
fin
Responsables
1ra.
Semana
DICIEMBRE
2ra.
3ra.
Semana
Semana
4ta.
Semana
LMMJVLMMJVLMMJVLMMJV
23
Trabajo de campo
1.1
1.2
1.3
1.4
5
Grupo 2
Equipo de trabajo S.T.
Instalación del equipo de trabajo en el Distrito Fiscal 15/12/2014 15/12/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Equipo de trabajo S.T.
Consolidación de información y procesamiento
15/12/2014 15/12/2014 0.5 y Comisión del Distrito
Fiscal
Revisión y aprobación del rediseño del Despacho
Presidente de Junta de
16/12/2014 17/12/2014 2
Fiscal Penal Corporativo del Distrito Fiscal
Fiscales Superiores
Capacitación a fiscales y personal administrativo del
Distrito Fiscal en el Manual de Organización y
18/12/2014 19/12/2014 2
Secretaría Técnica
Funciones, y el rediseño del Despacho Fiscal Penal
Corporativo
38
Anexo 2
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
I.- Objetivos
1. Dotar a los fiscales y personal de apoyo de los conocimientos y herramientas
del nuevo despacho fiscal penal corporativo, que les permita trabajar bajo los
principios, lineamientos y organización establecidos en el Manual.
2. Internalizar en los fiscales y personal de apoyo los principios del trabajo
corporativo.
II.- Participantes
El Programa de Capacitación está dirigido a los fiscales y el personal de apoyo al
despacho fiscal penal corporativo.
III.- Metodologías
La capacitación es presencial e incluye talleres, exposiciones, discusiones y
desarrollo de casos prácticos.
Las estrategias de la capacitación son:
- Formación de formadores. Considerando que la implementación del despacho
tiene alcance nacional y se ejecutará de manera progresiva.
- Inmediatez. Se requiere que para cada sede fiscal el programa de capacitación
sea en forma concurrente a la implementación del Manual.
- Orientación a la generación de habilidades. La capacitación se dirige
fundamentalmente a generar habilidades y destrezas para el trabajo diario.
- Gestión del cambio. La capacitación proveerá estrategias para modificar las
prácticas propias del modelo de despacho anterior y a la vez potenciar las
habilidades que ofrece la modernización del despacho fiscal.
- Monitoreo y seguimiento. La capacitación debe incluir un seguimiento que
permitan determinar si los participantes aplican en su trabajo los conocimientos y
habilidades adquiridas.
III.- Malla curricular
1.- Principios del Despacho Fiscal Penal Corporativo.
2.- Organización y Funciones del Despacho Fiscal Penal Corporativo.
2.1. Estructura del despacho fiscal penal corporativo.
2.2. Órganos de apoyo al trabajo fiscal corporativo.
3. Sistema de asignación, distribución y seguimiento de casos.
4.- Sistema de turno penal.
IV.- Duración
Veinte horas académicas presenciales por distrito fiscal.
V.- Ejecución
Lo ejecuta la Escuela del Ministerio Público en coordinación con la Secretaría
Técnica del Código Procesal Penal.
La Secretaría Técnica del Código Procesal Penal conjuntamente con la Gerencia
de Proyectos y Cooperación Técnica Internacional del Ministerio Público canalizarán la
asistencia técnica internacional para la ejecución del programa de capacitación.
39
De preferencia los capacitadores serán los integrantes de la Comisión de
Trabajo designada mediante Resolución de la Fiscalía de la Nación N°692-2014-MPFN.
40