1. No category

ådek
ST.P
STOP—Nordic Content Protection
Snarøyveien 30 M
N-1331 Fornebu
Norway
www.stopnordic.com
Justisdepartementet
Lovavdelingen
14. September 2011
Høringsuttalelse—styrkingav lovgivningenom håndhevingenav industriell rettigheter m.m.
Viser til høringsbrev og notat fra Justisdepartementet datert 13. april 2011 vedørende lovgivningen
om håndhevingen av industrielle rettigheter.
Forslagene i høringsnotatet innebærer at rammevilkårene for håndhevingen av industrielle
rettigheter i Norge vil bli minst like gode som det som gjelder innen EU.STOPser svært positivt på
forslagene, men er dog forundret over at ikke betalTV bransjens vern ikke er tatt med i
høringsnotatet. STOPhar på vegne av sine medlemmer ved en rekke anledninger tatt til orde for
endringer av deres industrielle rettsvern i straffeloven, for politisk ledelse både i Justis- og
Kulturdepartement. STOPser det derfor naturlig å kommentere dette høringsnotatet, og samtidig
be om at lovendringsforslag i fremtiden også bør gjelde for straffelovens § 262, som er sentralt i
betal TV bransjens rettsvern.
STOPlegger også ved høringsnotat innsendt i forbindelse med Metodekontrollutvalget NOU 2009:15,
som bør ha en relevans til denne høringsprosessen.
STOP,Nordic Content Protection, er tv-bransjens antipiratorganisasjon.
Det er STOP'soppgave å bekjempe pirateri på betal-tv tjenester i Norden, herunder også ulovlig
streaming til internett av TV innhold.
STOPer en del av Canal Digital AS, og har en rådgivende funksjon for alle Canal Digital
selskap i Norden, herunder også Canal Digital Kabel AS i Telenor Norge, RiksTv,og Boxer og ComHem
i Sverige. I tillegg har STOPsamarbeidsavtale med en rekke programselskap og rettighetshavere i
Norden, og i Norge blant annet TV2, TV Norge, Norges Idrettsforbund og Norges Fotballforbund.
Hacking og piratering mot betal-tv bransjen har i mange år vært et stort problem og en stor
økonomisk utfordring for det e nkelte betal TV selskap. I 2001 ble også straffelovens § 262 endret, slik
at bransjen fikk en teknisk nøytral paragraf til beskyttelse mot piratering.
I dag er situasjonen slik at den tidligere distribusjonsformen av piratkort og kortdeling på betal TV har
nådd Internett, og bransjen står overfor en trussel hvor nær sagt alle kan få tilgang til eventuelle
omkringgåelser av tilgangssystemene på svært kort tid. Dagenspiratering mot betal TV bransjene i
hele Europa er godt organsiert, kriminaliteten er grenseoverskridenede og økonomisk motivert, og
bakmennene har meget stort økonomisk utbytte.
Side 1
De siste 5-6 årene har STOPhatt særlig fokus på ulovlig og kommersiell card sharing/ kontrollord
deling, se illustrasjon og forklaring på side 4, som er den største pirateringsutfordringen til betal TV
bransjenfor tiden. STOPhar bragt i erfaring at disse nettverkene både blir større (flere brukere) og
mer kommersielle(bakmennene/servereiere har stort utbytte). I tillegg finnes det flere "gratis" card
sharing nettverk blant venner og kjente, og gratisserverepå Internett. Betal TV bransjen taper årlig
store beløp til denne virksomheten, da ellers betalende kunder går over til de ulovlige kommersielle
og ikke kommersielle nettverkene, og i fleste tilfeller betaler et mindre beløp til bakmenneneog
servereiere av tjenesten enn man ellers skulle ha gjort til en lovlig distributør.
I den seneretid har det dukket opp reklame for ulovlig card sharingsnettverk på Internett, hvor
kunder kan kjøpe seg ulovlig adgangtil betal TV fra hele Europa.Disse"reklamene" florerer på egne
hjemmesider og i sosiale medier —viser til eksempler på dette i vedlegg på side 5 - 7.
Det fremkommer av høringsnotat side 11, at omfanget av inngrep i industrielle rettigheter har økt
betydelig de senesteårene, og at det er grunn til å vurdere regelendringer som styrker
rettighetshaversstilling. Videre nevnesdet at Norge som en del av EØS-markedetbør ha regler om
håndhevingav industrielle rettigheter som minst oppfyller minstekrav i Europa.
STOPhar i ovennevnte anledning påpekt tidligere at det ikke er en harmonisering mellom norsk
lov (straffelovens§ 262) og EU-lovgivningpå dette området. Ser man til Danmarkfor den
beslektedestraffeb-estemm-else
'cilnorsk s'eraffelovs§ 262, øk-tede nylig strafferamn-len1.116
år
(danskestraffelovens § 299 b) hva gjelder storspredning av piratert materiale via Internett, som
med tydelighet illustrerer hvilken alvorlighetsgradvårt naboland vurderer denne type
kriminalitet å utgjøre.
I departementetets høringsnotat side 21 fremkommer det at dagensregler for rettighetshavere
ikke har tilstrekkelig preventiv effekt. Dette er STOPsvært enig i, og tar derfor til orde for å øke
strafferammen i straffelovens § 262, til nivå som foreslås i høringsnotatet. Det er i denne
sammenhengogså naturlig at straffebestemmelsenundergis offentlig påtale, som foreslått for
liknende bestemmelseri høringsnotatet. Som nevnt tidligere utsettes betal TV bransjen for
grenseoverskridende,organisert og økonomisk kriminalitet. Strafferammen på ett års ubetinget
fengsel ansessom lite preventiv, sett i forhold til den økonomiske belastningenfor rettighetshaver
og i forhold til muligheter for ulovlig økonomiskvinning for den kriminelle. Denne organiserte og
grenseoverskridendekriminaliteten bør etter STOP'soppfatning, naturlig omfattes av
straffelovens § 60a.
STOPønsker i denne anledning å vise til to eksemplerfra straffesaker anmeldt til politiet:
•
Anmeldelse8910820—anmeldt til Kriposfor brudd på strl. § 262, for å ha spredt
programvaretil internett via åpne "piratforums" for nedlastning av fri TV fra CanalDigital i
Norden. Spredningenav programvare,som stammet fra et hack/dataangrep mot chip i
programkortene til CanalDigital (CD),resulterte i en utskiftning av ca 500 000 programkort
hos kunder av CD,og som gav CDen direkte kostnad på 15,5 millioner kroner.
Sakenble behandlet ved Eidsvolltingrett i den 29. august i år, og aktoratet la ned en påstand
på 90 dager betinget fengsel + 10 000 kroner i bøter. Dom har ikke falt i saken.
STOPanser dette som et eksempel på rettsvern med ikke tilstrekkeligpreventiv effekt, for et
forhold med så stor grad av økonomisk belastningfor rettighetshaver.
Side 2
•
Anmeldelse 5107449, sak etterforsket ved Oslo polifidistrikt, seksjonfor organisert
kriminalitet. En person ble dømt i tingretten i 05101,for å ha spredt ulovlig TV
til ca 5000 kunder, herav via IP tv og / eller card sharing, over en periode på flere år.
Tingretten idømte mannen til en inndragning av vinning på ca 15 millioner kroner, og ble
idømt ett års ubetinget fengsel for dette forholdet (dommen ble totalt på 6 år for også
andre straffbare forhold). Dommen er anket og såledesikke rettskraftig.
Sitat fra dommens straffutmåling:
Strafferammen straffeloven§ 262 er fengseli inntil 1 år.
Rettener ogsåher enig med aktor at man vanskeligkan
på grunn av det kolossale
kommeutenommaksimumsstraffen
omfangav forbrytelsen.
STOPanser dette som et eksempel på potensialet for ulovlig gevinst i slike saker. Det er også
viktig å påpeke at retten i dette tilfellet har gitt maksimum straff i denne saken.STOPhar
kjennskaptil forhold som er av både samme karakter eller mer alvorlig.
Ved å øke rettsvernetfor andre industriellerettigheter i Norge,men samtidigutelate det
for betal TV bransjen,vil det være naturligå tenke at dennetype kriminalitetvil få økt
liten og inntekspotensialet
fokusfra kriminelle,da strafferammener lav, oppdagelsesrisiko
meget stort.
Dagensteknologi og "kreativ"bruk av Internett vanskeliggjøretterforskning av straffesaker gjeldende
straffelovens § 262. STOPhar gjennom en årrekke holdt kurs for Politihøgskolenog Politiet, for å øke
dens etterforskningskompetanse innen dette fagfeltet. De kriminelle utnytter Internetts egenskaper,
og er kreative i arbeidet for å skjule spor og identitet. Det er svært utbredt at card sharing servere mv
plasseresfysisk eller fiktivt (via proxy servere) i utlandet, da særlig i Russlandeller Kina, noe som
vanskeliggjøretterforskning betydelig. Dette er også,etter STOP'soppfatning, et tungtveiende
argument for at departementet bør vurdere regelendringer både i straffeloven og
straffeprosessloven,som blant annet foreslått i vårt høringssvartil Metodekontrollutvalget (vedlagt),
slik at bransjen,og den/de anmeldte i slike saker,får et tilstrekkelig rettsvern som også er i takt med
den teknologiske utviklingen.
STOPvil også på vegne av sine medlemmer komme med et høringssvarpå endringer i åndsverksloven
(tiltak mot ulovlig fildeling og andre krenkelser av opphavsrett m.m. på Internett). I dette
høringsnotatet fra Kulturdepartementet, foreslås det en forenkling i prosessenvedrørende utlevering
av abonnementsopplysningerknyttet til IP-adressei straffbare forhold i brudd på Åndsverkloven.
Etter som Åndsverkslovensbestemmelser er nært beslektet med straffelovens § 262, vil det etter
STOP'soppfatning være naturlig å gi denne bestemmelsensamme mulighet.
Pr i dag har ikke straffbare handlinger begått på Internett noen naturlig tilhørende Politikrets, før eier
av involverte IP-adresseer identifisert. Erfaringsmessiggir dette lang saksbehandlingtidhos Politiet,
og i noen tilfeller så lang saksbehandlingstidat eierinformasjon på IP adresseer slettet hos Internett
leverandøren.
1
Dom 10-195637MED-OTIR/07
Side 3
STOPmener at også rettsvernet til betal TV bransjen, gjennom endring i straffelovens bestemmelser
bør gjøres gjeldende, som foreslått i høringsnotat om håndhevingen av industrielle rettigheter. Det
bes også om at departementet går gjennom straffeprosessens bestemmelser sett i forhold til vårt
høringssvartil Metodekontrollutvalget.
STOPgir gjerne ytterligere og mer detaljert informasjon om piratering mot betal Tv bransjen til
Departementet ved behov.
David Wiirgler
Director
STOPNordic
Jack Fischer Eriksen
Security manager
STOPNorge
Side 4
Hva er card sharing / kontrollord
deling?
7/2
ECM
Encrypt,elf
DCW
Cleartext
DCW I
Cleartext
I
CW
Encrypted
Legalt Kort
A
\4
Card sharing er en teknisk løsning som gir uautorisert tilgang til kryptert betal tv tjenester.
Ved hjelp av en serverløsning og et legalt betal-tv-abonnement sendes det dekrypterte
kontrollordet (DCW) via internet til konfigurerte klienter. Både server- og klientprogrammet finnes
nedlastbart via hjemmesider og forum som er spesialisert på card sharing. Programvaren er gratis.
Card Sharing er dagens svar tidligere piratkortløsninger, og spres i større og større omfang i hele
Europa. Det bygges opp forskjellig "communities", hvor servereier oftest er hovedmann og den
som har økonomisk vinning. Det finnes i dag to kommersielle varianter av CS. Den ene der
serverens kapasitet er ca 15klienter, og den andre mer sofistikerte varianten håndterer ca 100 klienter
pr legale kort. Med hjelp av den siste teknikken kan man i prinsippet med hjelp av ca 113originale
abonnement / kort —dele ut DWC til "alle og enhver".
På STOP's hjemmeside finnes flere artikler om slike straffesaker —www.sto nordic.com
Side 5
on•
VVeloorne!Logga in
D111800.EU
or Register
Affikate Program
Sh0poto
g Cml 0 iternm
1321=1
Vaivter SwediGh
KATEGORIER
LIVESUPPORT
69kr 1man
1:11
eambox ink kanaler
lphonetillbelbar
VIASAT
MSN
Canat
Digitat
DreamhoxSat
CanatDIgitat
SkyBOXHDSat Receiver
eambox Comhem
Alla kanalerfrån 119krper månad
Tillbehor
Aka modukter
STORSLJARE
Dm8005076(AlpsM
111111. Tuner)
18101112,000.005EK
E4I
*_}
alffilt
NYAPRODUKTER
FRJULI
inkallakanaler
www.dm800.
24 TiMmar
teSt
Dremnbox
5005Set
1300.09SEK
792.0050K
sparu 12%rabatt
DrecanBox
FKarkontroll
tiar...
98.00SEK
Dm600cv76
/.80POOSEK
HDTVrnecria-spelare
ad kortochusb
499.00SEK
DVG- 02 Turrero
410.00SEK
145232
- I Molimdemkubel
In.00SEK
SAMSUNIO
2.01500
59SPOSEK
DreemBox
flarrkontroll
120.00SEK
\-4•1,
USB-1AIFIBrklge
Adapterfåt...
395.00SEK
_
SCARTtil YPbPr
49.00SEK
htt : www.dm800.eu
Dette er et eksempel på annonsering på nettet for card sharing, som gir ulovlig tilgang til
programpakker fra Canal Digital og Viasat. I dette tilfellet selges programpakker fra Viasat og Canal
Digital for 119kroner pr mnd, noe som er en brøkdel av prisen for varen kjøpt legalt.
I tillegg til at "piratene" selger varen langt under markedspris, selges det programpakker fra hele
Europa, noe som lovlige distributører ikke kan tilby i et legalt marked. Det er naturlig at lovlige aktører
i markedet, umulig kan konkurrere mot slike ulovlige programtilbud.
Side 6
flaae, Csrdshale
Cecan
Waild
PsskareCaldshaetecam3lasaths
WaldPasksge
Cardshare
CCcam
3Months
Worid
Package
3MONTHS
CCfÆ,...M3
co:ugu
mip4age
Pike:f1001)0
Qusatay:
cpy.5ty
*scuts:
IIV 3+
QUANT
5+
113+
PRICE E50.33
E75.00
LEIJZ
Add
towishht e
Price
inpoints,
5C(D
»ts
tofriendReviesisTags
Demiplion
Pri,y}e,rdt,
e;tptages
enSatelte
71r2,:a
StyHaiawithalextia
channds
HD
4
1i
libak
*14(14) 14.
CH,141M1.:1P,ItiDti5
\YI I
frpl"
13W.
y
l'212 5
e.R1.
IJoaiztEfs
i,Er,4e,
pa't:f
crffrere. cup4a-u:oErf„kr,
P8•Tir
gat cfccwi?:81171 5.cce
Sx(ts
we4 8Xtla14C?..15-,3
Epyt;
diare's
-rwi-Q
T'rt.
N'.'s
yr•+:.
P.4y,9,7
wr
fr.c1M
co'e
t.rearccaai
t;e:5,3tq,:2y
"SgEP,gwe-s
;T her:-.,s;my
rPatcr
507€'
Weak
wes
htt : cccamsharin .com
Dette er et annet eksempel på nettsted som selger card sharing med "verdenspakke". Det legges opp til
å kjøpe flere tilganger for videre salg til "eget nettverk".
Side 7
•
{ Free Card Skanse Ccam Server Latest Keyw } { Last card sharing and ccam share, tv card In free-cardsharingservers.blogspot.com.
Ads bpGeorile
Vip server
pownload
tc-Server
vrroesro,00rrdt,osoroor
Fastest Runtime for Spring Apps! Free Trial and
Free dev tools.
Dedikert Server wroo ooreerobeeno
Topp kvalitet servere til knall priser. fra 790,- mnd
Nxusan baby
Welcome cal d sharing site.)
nstkvanbabo.nof
H li
r ...,.farobookcorn/bInordio,
Lik SoftLens på Facebook og du får prøve linser
gratis i 1 måned!
Pr
I
V
voeveRtnouinCoroputino
Intel Xeon 5600 Processor High Performance
Computing Servers
Dokumentert milde hud- og hårpleleprodukter for de
minste,
Fi
in
~.ShpreFilo.corn
Upload, Send & Share Large Files - Up to 10
Gigabytes (Free Trial)
E
AciChoices
Server
Ads by Goople CeeernPrerraum
CcCE.
Slyrinct
Dect:catedServer Hostiou
Private Server Host
Rackspace Clouri Server
Menaperl Virlual Server
a_eLp_iServer Colocation
Ads btr Geoule
Server Deta Centers
Rackspece Cloud Server
ManaciedLinux Server
Server Password Recover
Cheas Server Coboation
Latest Post NEW !
Cecam Server Card Sharin
Max Performance High Speed Server Full UK + EU
Channels
El
CardSharinaServer
Fiee Cal 4 UPC Direct
Clyptoworks SKY
Fiee (aidOibit
0 fra SKY ItMia
AdChoicesi>
ART -110VA - JSC SPORTS
Server
Newcard
JSK Sports (13[17W126D
Cccani Full Seiver
NAME : wwwfreecardserver.corn
HOST sat4nite.sytes.net
PROTOKOL: Neweamd5.25
DESKEY: 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14
PORT : 1900 -> CAID : 0604 ARTI/Nova
PORT : 1901 -> CAID : 0100 Orbit (26E)
PORT : 1902 -> CAID : 0500 ARTI/JSC Sports/ /RED HOT Sex//SCT (13E)
PORT : 1903 -> CAID : 0900 Yes
PORT : 1904 -> CAID ; 1803 Potsat HO (13E)
PORT : 1905 -> CAID 0919 SKYItalia (13E)
PORT 1906
ART - I IOVA - JSC SPORTS - SKY
ITALIA - CYFRA-,
JSC Sports (1 3E17W126E)
JSC Spouts (13E/7W/260)
vip seivei
HTB-, (36E1 Full
n137J;rger
CAID : 0627 JSC Sports (71N)
PORT : 1907 -> CAID 093E SKYItatia (13E)
PORT : 1908 -> CAID Nagravision
-Subscribe to
Posts [Alopi]
PORT : 1909 -% CAID : ODO8AlMajd (30E/26E)
PORT : 1910
CAID : 0500 CSAT(19E)
PORT : 1911 -> CAID 05(0 BISSTV
PORT : 1912 -> CA10 : 0100 Cyfra. (13E)
PORT 1913 -> CAID : 0500 Canal. Marghreb(26E)
PORT 1914 -> CAID : Cryptoworks
PORT : 1915 -> CAID 0963 SKYLIK (28E)
htt : www.freecardserver.com
Dette er et grovt eksempel på "free card sharing servere". STOP kjenner til mange hundre nettsteder
som lenker til gratis card sharing servere, hvor hensikten er å dele programkort fra forskjellige land.
Enkelte i slike nettverk utnytter "kapasiteten" av kort i slike nettverk, og selger dette videre i eget
marked.
Side 8
Justisdepartementet,
Lovavdelingen
Postboks 8005 Dep,
0030 Oslo
Att.: knut.hustad
d.de .no
28 april 2010
Re.: Metodekontrollutval et NOU 2009 15
Som advokat for ScandinavianTv Organisations Against Piracy Denmark (herefter STOP
Denmark) og ScandinavianTv Organisations Against Piracy Nordic (herefter STOPNordic)
tillader jeg mig hermed at bidrage til høringen omkring straffeprosesloven, dog alene for så
vidt angår § 216b.
STOPDenmark er et samarbejde mellem YouSeeog Canal Digital Danmark til bekæmpelseaf
pirateri på betalings-tv. STOPNordic er samarbejdet og koordinationen mellem de lokale
STOPafdelinger. STOPNordic repræsenterer YouSee,Canal Digital (Danmark, Norge, Sverige
og Finland), ComHem, RiksTv,PlusTVog Boxer (Danmark og Sverige).
Det overskyggende pirateri problem for betalings-tv branchen i dag er såkaldt card sharing.
Card sharing er enkelt fortalt deling af originale smart cards funktionalitet mellem flere
brugere via Internet. Dette medfører en besparelsefor brugerne idet man kan være flere der
på den måde deler et originalt abonnement.
For at bekæmpe pirateri er det nødvendigt at lovværket er opdateret og følger med
udviklingen. I Danmark har man gennem mange år løbende justeret lovgivningen på dette
område. Den danske pendant til den norske straffelov § 262 er Radio- og fjernsynslovens §§
91 og 94 samt straffelovens § 299b, nr. 6.
Som udgangspunkt ligner de norske og danske regler hinanden, idet det er de samme
handlinger som forbydes. Forskellen i lovværket bliver dog tydeligere når man ser på dels
straffeniveau og procesregler/procesmuligheder.
Straffeniveauet i Danmark er væsentligt højere end i Norge. I Danmark er det muligt at
straffe med op til 6 års fængsel for overtrædelse af Radio—og fjernsynslovens § 91.
I forhold til procesregler er det i Danmark bl.a. muligt qua Retsplejelovens§ 653, stk. 2, nr. 4,
at foretage en bevissikring hos en mistænkt efter anmodning fra f.eks. STOP.Det er ligeledes
muligt gennem editionsreglerne i retsplejelovens § 299 ved henvisning til et IP nummer, for
STOPat få udleveret bl.a. navn og adresse på en mistænkt. Den væsentligste forskel er dog,
at det høje straffeniveau gør det muligt for politiet, som et led i en efterforskning, at
foretage rum- og telefonaflytninger, og herunder også overvågning af datatrafik.
Det er særligt den sidste mulighed som STOPDenmark og STOPNordic anser, kan, er og vil
være relevant i forhold til bekæmpelseaf f.eks. card sharing. Dette skyldes at det bidrager til
retssikkerheden at man kan få et mere fuldstændigt billede at hvad der er foregået. Det er til
gavn for både mistænkte, rettighedshavere og politiet.
Det er derfor STOPDenmark og STOPNordic's klare overbevisning at den norske
straffeprosesslovs§ 216b bør udvides til også at omfatte overtrædelser af § 262. Det vil
bringe den norske lovgivning på linje med den danske og det vil hjælpe til at modvirke en
flytning af problemer med f.eks. card sharing fra Danmark til Norge.
Såfremt ovenstående giver anledning til spørgsmåleller der er behov for yderligere
gennemgangaf det her nævnte, står jeg naturligvis til rådighed.
Med venlig hilsen
David Wilrgler